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農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)范文第1篇

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮中的三個(gè)開(kāi)縣弄潮兒

開(kāi)縣是重慶聞名全國(guó)的“打工第一縣”，全縣170萬(wàn)人口中，近70萬(wàn)人常年在外打工。“十二五”期間，開(kāi)縣每年都有超過(guò)1萬(wàn)多名打工仔、打工妹返鄉(xiāng)創(chuàng)事業(yè)，創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體已超過(guò)2.7萬(wàn)戶，投資總額超過(guò)275億元。

謝世洪：“成都小吃”店主玩轉(zhuǎn)新科技

大多數(shù)北京人并不知道，京城800多家“成都小吃”，90%都是重慶市開(kāi)縣人開(kāi)的。這些開(kāi)縣人中，相當(dāng)比例是――或曾經(jīng)是――農(nóng)民工。今年46歲的謝世洪，就曾是“成都小吃”店主中的風(fēng)云人物。而今，他早已鳥(niǎo)槍換炮，試圖在高科技領(lǐng)域分得一杯羹。他和合作者創(chuàng)辦的重慶開(kāi)縣特飛航空動(dòng)力科技有限公司，生產(chǎn)航空特殊動(dòng)力材料，得到國(guó)家發(fā)改委“高精度工業(yè)CT無(wú)損檢測(cè)系統(tǒng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”項(xiàng)目支持，獲得了輕型航空發(fā)動(dòng)機(jī)、高分子復(fù)合材料加工工藝和應(yīng)用等50多項(xiàng)發(fā)明、130余項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)、220多項(xiàng)新型實(shí)用專利。他們開(kāi)發(fā)的雙轉(zhuǎn)子回轉(zhuǎn)式容積泵，目前正在申請(qǐng)國(guó)際專利。

1986年，初中畢業(yè)的謝世洪成為開(kāi)縣趙家鎮(zhèn)長(zhǎng)安村第一批“打工仔”之一。他一邊為師傅放牛一邊學(xué)中醫(yī)，然后去建筑工地拉板車，再返鄉(xiāng)結(jié)婚――剛步入社會(huì)的謝世洪，重復(fù)著與其他打工仔大同小異的故事。

看見(jiàn)別人當(dāng)廚師能“半年前穿補(bǔ)丁衣服出去，半年后打領(lǐng)帶回來(lái)”，新婚的謝世洪也去鎮(zhèn)上學(xué)廚師，然后輾轉(zhuǎn)漂泊10多個(gè)省打工。在成都錦江賓館，經(jīng)過(guò)一些類似于電影中“偷師學(xué)藝”橋段后，他成了大師的徒弟，成了廚師長(zhǎng)，終于可以“打領(lǐng)帶回來(lái)”了。

有一次，謝世洪出差到西安，走進(jìn)一家小吃店吃午飯。他看著別人吃幾元錢(qián)的小吃，而自己吃幾十元的炒菜，還喝著酒，心里不免有點(diǎn)優(yōu)越感。但小吃店老板卻不高興地埋怨：“你坐在這里慢悠悠地吃炒菜，起碼讓這張桌子少進(jìn)賬好幾百元。”謝世洪有些生氣，認(rèn)為炒菜比小吃貴得多。但是老板卻說(shuō)：“這張桌子本來(lái)可以坐5個(gè)人，吃小吃都吃了幾輪了。”謝世洪驚訝地了解到，這家小投入的路邊小店，其實(shí)比很多大酒樓的利潤(rùn)高得多。

受到震撼的謝世洪，成為最早一批去北京開(kāi)小吃店的開(kāi)縣人。

2002年，開(kāi)縣人陳代利在北京第一個(gè)以“成都小吃”開(kāi)店并賺了錢(qián)，這讓在北京的開(kāi)縣人備受鼓舞。謝世洪也向親戚朋友借了20萬(wàn)元，在北京西站附近開(kāi)了家近100平方米的“成都小吃”。生意好的時(shí)候，每天流水有1萬(wàn)多元。

這一時(shí)期開(kāi)“成都小吃”的開(kāi)縣人，80%都賺了錢(qián)，買(mǎi)房買(mǎi)車的都有。謝世洪卻決定把錢(qián)用來(lái)開(kāi)分店。他一邊在北大進(jìn)修MBA，一邊管理著7家店――最大的店有700多平方米。

2007年8月，在京的800多個(gè)開(kāi)縣小吃店老板，加入新成立的開(kāi)縣商會(huì)。鄧文忠任會(huì)長(zhǎng)，謝世洪等任副會(huì)長(zhǎng)。一次偶然的機(jī)會(huì)，謝世洪在一次接待中結(jié)識(shí)了程中云，兩人在“做飛機(jī)項(xiàng)目”上一拍即合。他們合開(kāi)的公司開(kāi)發(fā)出世界首款超輕型、可折疊的水上動(dòng)力沖浪板，已獲得數(shù)十項(xiàng)專利和CE等多項(xiàng)專業(yè)認(rèn)證。

：打工仔創(chuàng)辦的鞋廠產(chǎn)品銷到了國(guó)外

42歲的，這名曾經(jīng)的開(kāi)縣“打工仔”，如今在家鄉(xiāng)開(kāi)縣擁有一家鞋業(yè)公司的一半股權(quán)，而該公司的資產(chǎn)超過(guò)1億元。

1991年，19歲的離開(kāi)家鄉(xiāng)，去福建晉江鞋廠打工，靠勤奮好學(xué)做到了銷售經(jīng)理，每月能有兩三萬(wàn)元收入。他由此掙得第一桶金。在那個(gè)年代，七八十萬(wàn)元的積蓄已經(jīng)足以為更大的夢(mèng)想搭上起跑器。1998年，外出7年的回到家鄉(xiāng)，希望從正在推進(jìn)的三峽遷建中找到機(jī)會(huì)。他承包了開(kāi)縣橡塑公司的一條生產(chǎn)線。在企業(yè)整體改制時(shí)，他和志同道合的下海青年楊勇一起，買(mǎi)下整個(gè)公司，從兩人名字中各取一個(gè)字，成立了勇華鞋業(yè)有限責(zé)任公司?！霸诶霞?，人脈、政策都有一定優(yōu)勢(shì)，比如有三峽后期產(chǎn)業(yè)扶持政策、稅收優(yōu)惠、貸款貼息等。其中一些政策在沿海地區(qū)是無(wú)法享受的，土地價(jià)格也更低?！闭f(shuō)，“這讓我們能做一些自己的事情。”

“產(chǎn)品從研發(fā)、生產(chǎn)到銷售，都是自己做。” 說(shuō)，每年12月6日至次年1月6日，邀請(qǐng)銷售商來(lái)公司開(kāi)會(huì)，將來(lái)年需要的品種和數(shù)量確定下來(lái)，支付定金后，公司按計(jì)劃生產(chǎn)，“經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也不大”。產(chǎn)品定位于中低端，每雙鞋帶來(lái)的利潤(rùn)很低，但積少成多，仍能累加出極其可觀的數(shù)額。

幾年發(fā)展下來(lái)，公司日漸壯大，現(xiàn)有資產(chǎn)1.0157億元。去年生產(chǎn)了800多萬(wàn)雙鞋，其中有一部分出售到西亞和東南亞國(guó)家。公司去年實(shí)現(xiàn)銷售收入1.84億元，納稅200多萬(wàn)元。

更大的意義在于，作為一家勞動(dòng)密集型企業(yè)，公司提供了大量就業(yè)崗位。公司現(xiàn)有員工686人，在農(nóng)閑時(shí)的用工最高峰期間，有1029名工人在這里掙錢(qián)，其中以四五十歲的婦女為主。在開(kāi)縣，在鞋廠工作所得到的薪酬，足以讓員工過(guò)上相對(duì)體面的生活，還能兼顧家庭。

曾漢宇：水里養(yǎng)的除了魚(yú)，還有謀求上市的夢(mèng)想

40歲的開(kāi)縣人曾漢宇，已躋身于重慶水產(chǎn)行業(yè)的最前沿方陣。

出生于開(kāi)縣厚壩鎮(zhèn)大壩村8組的曾漢宇，1997年從合川水產(chǎn)學(xué)校淡水魚(yú)專業(yè)畢業(yè)后，去師兄創(chuàng)辦的通威集團(tuán)打工。懂技術(shù)、頭腦活絡(luò)的他進(jìn)步神速，很年輕就成為片區(qū)經(jīng)理，年收入不低于50萬(wàn)元。當(dāng)絕大多數(shù)人只能騎自行車時(shí)，這個(gè)農(nóng)家子弟就開(kāi)上了汽車。

曾漢宇發(fā)現(xiàn)，高溫天氣時(shí)，魚(yú)的損耗非常大，侵蝕了很大的利潤(rùn)空間。也就是說(shuō)，如果能減少運(yùn)輸中轉(zhuǎn)，僅僅是節(jié)省下來(lái)的損耗，就是非?？捎^的收入。“魚(yú)場(chǎng)必須有規(guī)模，但也不能太集中，要靠近市場(chǎng)終端，假如有自己的魚(yú)場(chǎng)就好了?！币粋€(gè)念頭在曾漢宇心中騰起。

2009年，開(kāi)縣舉辦首屆鄉(xiāng)情會(huì)，出臺(tái)了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一攬子優(yōu)惠政策。曾漢宇聽(tīng)到這個(gè)好消息返回家鄉(xiāng)，注冊(cè)成立了重慶市飛渝農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司。他將厚壩鎮(zhèn)閑置的3000畝山坪塘進(jìn)行改造升級(jí)，讓“死魚(yú)塘”成了“聚寶盆”，還被授予“農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)”稱號(hào)。在湖南，他也有2000畝養(yǎng)魚(yú)基地。

“僅靠能吃苦還不夠，科學(xué)養(yǎng)殖才是王道。”曾漢宇推行輪捕輪放的養(yǎng)魚(yú)模式，每次放養(yǎng)的魚(yú)種、大小、品類都很有講究，實(shí)現(xiàn)了基地一年四季都有成品魚(yú)銷售。

2011年，曾漢宇又進(jìn)行了“水上種蔬菜”的嘗試，套養(yǎng)了珍珠蚌，提升了效益。

2012年，一場(chǎng)大洪水讓曾漢宇的魚(yú)跑光了。渡過(guò)難關(guān)后，他再一次加強(qiáng)了對(duì)基地的改造，2014年，他又投入七八百萬(wàn)元進(jìn)行“小改大”“淺改深”的改造，“往后，還會(huì)提升設(shè)備的智能化程度，喝著茶就能知道魚(yú)是否缺氧”。

曾漢宇說(shuō)，他在重慶的基地已經(jīng)形成了年產(chǎn)量近千萬(wàn)斤的規(guī)模，去年的銷售收入7000多萬(wàn)元?！半m然投入大，但利潤(rùn)也不少。”躊躇滿志的曾漢宇說(shuō)，重慶的水產(chǎn)品每年的市場(chǎng)總量在50萬(wàn)噸左右，而重慶的自產(chǎn)能力不到30萬(wàn)噸?！斑@是一個(gè)直接連結(jié)到老百姓菜籃子的行業(yè)，有很好的前景。”

曾漢宇的企業(yè)吸引了風(fēng)投的關(guān)注，注資額以千萬(wàn)元計(jì)。而今，曾漢宇正積極籌備公司上市事宜。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的連鎖效應(yīng)

過(guò)去，農(nóng)民工“打工一人，致富一家”，對(duì)于社會(huì)的效應(yīng)，被業(yè)界稱為“做加法”。而今，農(nóng)民工“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)一方”，則成為業(yè)界口中的“做乘法”。從“加法”到“乘法”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)讓曾經(jīng)面朝黃土背朝天的農(nóng)民工，成為“全民創(chuàng)業(yè)”中一塊不可小覷的重要力量。

在重慶，每年外出打工的農(nóng)民工群體究竟有多大？權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示，截至2015年9月底，重慶市累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力809萬(wàn)人，“轉(zhuǎn)移就業(yè)率超過(guò)95%，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。”其中，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)170.3萬(wàn)人。

重慶市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)黎勇說(shuō)：“農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)，不僅對(duì)自己有價(jià)值，對(duì)整個(gè)社會(huì)也具有價(jià)值?！崩栌陆榻B，截至2015年9月底，全市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)規(guī)模，相當(dāng)于市內(nèi)農(nóng)民工就業(yè)總量的40%?！叭忻磕攴掂l(xiāng)的30萬(wàn)農(nóng)民工中，有近5萬(wàn)人在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)就業(yè)?！彼f(shuō)，比如開(kāi)縣興泰電子有限公司，450名員工中，從廣東返鄉(xiāng)的占80%以上。

“這些人創(chuàng)辦的企業(yè)，為留守務(wù)農(nóng)的農(nóng)民而言，也帶來(lái)了價(jià)值?！崩栌抡f(shuō)，很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，盤(pán)活土地資源和存量勞動(dòng)力，既發(fā)展了農(nóng)業(yè)，反哺了農(nóng)村，更帶動(dòng)了農(nóng)民增收創(chuàng)收，推動(dòng)了精準(zhǔn)脫貧。如云陽(yáng)縣紅霖食品有限公司，與周邊1000戶養(yǎng)殖戶簽訂長(zhǎng)期養(yǎng)殖回收合同，僅養(yǎng)殖一項(xiàng)每年每戶農(nóng)民就能增收1.5萬(wàn)元。

“從更宏觀的視野看，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！崩栌抡f(shuō)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為家鄉(xiāng)發(fā)展帶來(lái)了蓬勃生機(jī)，創(chuàng)業(yè)形成的集聚效應(yīng)優(yōu)化了當(dāng)?shù)卦械漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，配套和相關(guān)產(chǎn)業(yè)均得到了協(xié)同發(fā)展。如合川區(qū)農(nóng)民工李萬(wàn)明創(chuàng)辦的“石丫”雞蛋品牌，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷西南各地，其蛋雞飼料需求，帶動(dòng)了周邊300農(nóng)戶發(fā)展種植玉米、蔬菜等飼料類配套產(chǎn)業(yè)。

忠縣、奉節(jié)、秀山等地的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，陸續(xù)打造了新型“淘寶村”，構(gòu)建起云智網(wǎng)商城，將個(gè)人網(wǎng)商和數(shù)百家企業(yè)組織起來(lái)，在線下建立實(shí)體展示店，打造出覆蓋縣城、輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)的24小時(shí)物流配送體系。目前，這3個(gè)地方約有1萬(wàn)余名農(nóng)戶在家當(dāng)起了供貨商，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

重慶市人力資源和社會(huì)保障局勞務(wù)處處長(zhǎng)張德祥介紹，出身農(nóng)家的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，并非一窩蜂地盯著農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。他們創(chuàng)辦的企業(yè)中，相當(dāng)一部分是承接了東部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，有的是整廠遷移，有的是部分產(chǎn)品生產(chǎn)基地遷移，有的是產(chǎn)銷鏈條的一個(gè)環(huán)節(jié)遷移?！坝绕涫请娮蛹庸?、服裝生產(chǎn)、小五金等制造行業(yè)居多，形成了市內(nèi)建廠、市外銷售的互補(bǔ)發(fā)展模式?！倍肄r(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，“并非都是‘大老粗’，有相當(dāng)部分與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合?！睆埖孪檎f(shuō)，比如開(kāi)縣馗旭生物科技公司的實(shí)驗(yàn)室有博士14名，匯聚了50多個(gè)科研機(jī)構(gòu)和高校的專家成果。可見(jiàn)，在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工正成為實(shí)實(shí)在在的推動(dòng)力量。

“除了這些經(jīng)濟(jì)方面的效應(yīng)外，我認(rèn)為，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有助于緩解農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題。”黎勇說(shuō)，農(nóng)村留守兒童、空巢老人、土地撂荒等社會(huì)問(wèn)題不容忽視，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為一個(gè)有效的解決方案。據(jù)測(cè)算，全市約有9萬(wàn)留守兒童、11萬(wàn)空巢老人問(wèn)題，因農(nóng)民工返鄉(xiāng)得到了有效緩解，“社會(huì)效益非常突出”。

開(kāi)縣厚壩鎮(zhèn)大壩村主任李遠(yuǎn)林說(shuō)，村里的年輕人，70%傾向于留在本縣打工，“這和以前真的不同了”。

重慶開(kāi)全國(guó)先河出臺(tái)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策

早在2008年，重慶就開(kāi)全國(guó)先河，率先出臺(tái)全國(guó)第一個(gè)省級(jí)層面促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的文件，此后，13個(gè)省市先后前來(lái)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

為了讓農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持落到實(shí)處，重慶在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、稅費(fèi)減免、綜合服務(wù)等多個(gè)方面的政策上進(jìn)行了細(xì)化。引人關(guān)注的是，微企補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“三權(quán)抵押”等多項(xiàng)“干貨”政策向農(nóng)民工開(kāi)放。農(nóng)民工開(kāi)辦個(gè)體工商戶，除經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等行業(yè)外，其余均可享受小額貸款貼息政策。前幾年，只有女性農(nóng)民工才有資格享受小額擔(dān)保貸款。重慶突破這一點(diǎn)，在2015年將貸款對(duì)象擴(kuò)大到所有農(nóng)民工。在貸款額度上，從2008年前的3萬(wàn)元逐步統(tǒng)一提高到15萬(wàn)元。

對(duì)于很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工而言，工業(yè)園區(qū)門(mén)檻高、要求嚴(yán)、入駐難，他們只能望而卻步。重慶則另辟蹊徑，為他們量身打造了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)（創(chuàng)業(yè)街）。在園區(qū)，推出了很多含金量很高的政策。比如，吸納農(nóng)民工100人及以上就業(yè)一年以上的，可享受貸款利息補(bǔ)貼，最高可補(bǔ)貼60萬(wàn)元。近4年來(lái)，全市累計(jì)為156戶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)貼息5500萬(wàn)元。

重慶還組建市級(jí)小微企業(yè)融資擔(dān)保公司，支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)。全市累計(jì)為8.9萬(wàn)農(nóng)民工提供小額擔(dān)保貸款73.9億元。

重慶將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，參訓(xùn)人員每人每年可享受1500元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。近年來(lái)累計(jì)對(duì)7.5萬(wàn)名農(nóng)民工進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

市、區(qū)縣兩級(jí)組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家服務(wù)團(tuán)，有300余名企業(yè)家、大學(xué)教授、科研院所專家、政府部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供一對(duì)一的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)咨詢服務(wù)。

在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建立農(nóng)民工綜合服務(wù)中心，有人力社保、稅務(wù)、工商等部門(mén)工作人員進(jìn)駐，為創(chuàng)業(yè)者提供行政代辦、綜合審批等“一站式、保姆式”服務(wù)。如巫山縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房第一年免收租金，第二年、第三年減半收費(fèi)的優(yōu)惠政策。征收的所得稅，屬于地方留存部分，實(shí)行先征后返。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工就業(yè)；政府搭建平臺(tái)；維護(hù)合法權(quán)益；人力資源

2011年以來(lái)，隨著我國(guó)珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)“民工荒”的激烈上演，全國(guó)五大農(nóng)民工集散地之一的安徽省阜陽(yáng)市，約有10%的外出農(nóng)民工留在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，標(biāo)志著阜陽(yáng)市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，這是中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的一個(gè)縮影，表明我國(guó)勞動(dòng)力資源長(zhǎng)期以來(lái)“孔雀東南飛”的格局正在發(fā)生改變。為了鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)，前不久，阜陽(yáng)市隆重表彰了全市首屆優(yōu)秀農(nóng)民工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星，著力營(yíng)造全社會(huì)尊重農(nóng)民工、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工、扶持幫助農(nóng)民工的濃厚氛圍。一大批外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)，政府應(yīng)為他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建寬廣平臺(tái)。

一、大力弘揚(yáng)農(nóng)民工創(chuàng)造的寶貴精神財(cái)富

農(nóng)民工是改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的龐大的新型產(chǎn)業(yè)大軍，改革開(kāi)放以來(lái)，阜陽(yáng)市每年有260萬(wàn)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，約占全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)的1%，足跡遍及長(zhǎng)三角、珠三角、京津、新疆等地區(qū)乃至國(guó)外，這支“勞務(wù)大軍”在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。他們?cè)谄椒驳膷徫簧夏瞰I(xiàn)、自強(qiáng)不息，他們用勤勞和智慧創(chuàng)造財(cái)富、建功立業(yè)。農(nóng)民工走南闖北，歷經(jīng)工業(yè)化的“實(shí)習(xí)”、城鎮(zhèn)化的“融入”、市場(chǎng)化的“洗禮”，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代城市文明的熏陶下，轉(zhuǎn)變了觀念，學(xué)到了技術(shù)，提高了素質(zhì)，積累了財(cái)富，已經(jīng)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最具活力的人力資源，也必將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、加速崛起的最寶貴的精神力量。奔走在大江南北、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的廣大農(nóng)民工在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的同時(shí)，也在長(zhǎng)期打拼、艱苦創(chuàng)業(yè)過(guò)程中鍛煉塑造著自己，他們獨(dú)具特質(zhì)的精神和品行歷經(jīng)多年的萃取與磨練，形成了獨(dú)具特色的精神風(fēng)貌，這就是自強(qiáng)不息、誠(chéng)實(shí)守信、吃苦耐勞、奉獻(xiàn)社會(huì)、奮力拼搏的“農(nóng)民工精神”，它已經(jīng)成為阜陽(yáng)人不斷超越自我的寶貴財(cái)富，成為新時(shí)期激發(fā)阜陽(yáng)人干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。對(duì)于這種寶貴精神財(cái)富，應(yīng)在全社會(huì)大力弘揚(yáng)。

二、著力完善促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施

隨著第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，環(huán)境的不斷改善，阜陽(yáng)市返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工日益增多。當(dāng)務(wù)之急，要抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，切實(shí)解決好影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各種問(wèn)題，在繼續(xù)做好農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的組織、管理和培訓(xùn)、服務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，形成促進(jìn)勞務(wù)輸出與回流就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)局面，培育和造就一批想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的明星企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。目前，阜陽(yáng)市的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作才剛剛開(kāi)始，伴隨著產(chǎn)業(yè)加速、生產(chǎn)力要素的重新布局，將有更多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，政府各有關(guān)部門(mén)必須采取措施，為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建寬廣平臺(tái)。一是加大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，努力使其成為撒播創(chuàng)業(yè)種子、孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、扶持創(chuàng)業(yè)人才、培育創(chuàng)業(yè)群體的有效載體。二是用好、用足、用活各項(xiàng)扶持政策，重點(diǎn)在資金、技術(shù)、人才、稅費(fèi)、工商登記、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人員招聘、土地使用、社會(huì)保障等方面給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民創(chuàng)造有利條件。三是大力扶持塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府部門(mén)要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)展具有地方傳統(tǒng)特色的塊狀產(chǎn)業(yè)，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有較強(qiáng)的針對(duì)性，減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和成本。四是鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近創(chuàng)業(yè)，通過(guò)舉辦大型農(nóng)民工招聘洽談會(huì)、優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員表彰會(huì)和務(wù)工能人座談會(huì)等系列活動(dòng)，幫助本地企業(yè)緩解用工矛盾，吸引具備一定技術(shù)的農(nóng)民工在家鄉(xiāng)就業(yè)。五是搭建好信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工牽線搭橋，提供就業(yè)信息和政策咨詢服務(wù)，幫助他們及早就業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)。六是搭建好技能培訓(xùn)平臺(tái)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)和技能。

三、不斷優(yōu)化引導(dǎo)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境

政府有關(guān)部門(mén)要將促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重要的發(fā)展工程、富民工程、和諧工程，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題，真正成為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)者、服務(wù)者和保護(hù)者。一要進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段的全面創(chuàng)新，為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。二要進(jìn)一步加大財(cái)政引導(dǎo)和扶持力度，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)者開(kāi)辟更廣闊空間。三要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)舉辦創(chuàng)業(yè)成果展示及項(xiàng)目推介會(huì)，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)者對(duì)接的平臺(tái)，積極發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織充分發(fā)揮作用，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的社會(huì)化服務(wù)。四要充分利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，大力宣傳有關(guān)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，大張旗鼓地宣傳農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)使農(nóng)民工社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，提振創(chuàng)業(yè)信心，促使他們把創(chuàng)業(yè)意愿變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，努力營(yíng)造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)”和“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)”的濃厚社會(huì)氛圍。

四、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)范文第3篇

關(guān)鍵詞:中西部地區(qū);農(nóng)民工;創(chuàng)業(yè)

中圖分類號(hào):F320.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)30-0035-02

當(dāng)前,支持中西部地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)對(duì)于“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、保民生”具有十分重要的意義。受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,中國(guó)經(jīng)濟(jì)從2008年下半年開(kāi)始增長(zhǎng)速度驟降,就業(yè)壓力增大,尤其是中西部返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題顯得相當(dāng)突出。截至2008年12月底,全國(guó)農(nóng)民工總量為22 542萬(wàn)人。其中,本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外就業(yè)的外出農(nóng)民工數(shù)量為14 041萬(wàn)人,占農(nóng)民工總量的62.3%;在外出務(wù)工的14 041萬(wàn)農(nóng)民工中,中、西部占70.3%。截至春節(jié)前,返鄉(xiāng)農(nóng)民工為7 000萬(wàn)人左右,約占外出農(nóng)民工總量的50%。春節(jié)后,在返鄉(xiāng)的7 000萬(wàn)農(nóng)民工中,大約80%以上已經(jīng)進(jìn)城務(wù)工,其中,有4 500萬(wàn)已經(jīng)找到工作,1 100萬(wàn)人仍處于尋找工作狀態(tài);近20%就地就業(yè)或創(chuàng)業(yè)或?qū)ふ夜ぷ鳌?/p>

破解返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力重在“開(kāi)源”,利用危機(jī)倒逼機(jī)制主動(dòng)引導(dǎo)新一輪的創(chuàng)業(yè)浪潮,讓更多的農(nóng)民工成為創(chuàng)業(yè)者。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)不僅能解決自身的問(wèn)題,而且能夠帶動(dòng)其他農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),開(kāi)辟了農(nóng)民工就地就近就業(yè)的新空間。據(jù)統(tǒng)計(jì),一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員每興辦一個(gè)企業(yè)平均可帶動(dòng)7～8個(gè)人就業(yè),初步估計(jì)全國(guó)近500萬(wàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,能夠安排約3 000多萬(wàn)農(nóng)民就地就近就業(yè),每人每年平均增收5 000元左右。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)是農(nóng)民工進(jìn)一步發(fā)展的需要,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。從主觀愿望上來(lái)說(shuō),大多數(shù)農(nóng)民工也想留在發(fā)達(dá)的東部沿海城市生活,然而東部城市的生活成本,尤其是住房和教育費(fèi)用是一般農(nóng)民工無(wú)法支付的。因此,絕大多數(shù)農(nóng)民工就只有選擇返鄉(xiāng)生活,但返鄉(xiāng)農(nóng)民工尤其是新一代的農(nóng)民工根本不愿意居住在鄉(xiāng)村,相當(dāng)一部分會(huì)選擇在家鄉(xiāng)附近的城鎮(zhèn)居住。進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民要想真正融入城鎮(zhèn)過(guò)上城市生活就必須努力提升自身經(jīng)濟(jì)地位,就有必要在打工的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新臺(tái)階,就必須創(chuàng)立自己的產(chǎn)業(yè),筑就牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)是以工促農(nóng)的有效載體。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者中有相當(dāng)數(shù)量的人選擇了農(nóng)業(yè)中的規(guī)模化種植和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。他們不僅將農(nóng)業(yè)技術(shù)帶回了家鄉(xiāng),而且還起到了相關(guān)技術(shù)的示范、推廣等作用,在一定程度上彌補(bǔ)了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系殘缺不全的缺陷。支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)低成本的小城鎮(zhèn)快速擴(kuò)張的重要途徑。返鄉(xiāng)農(nóng)民工為家鄉(xiāng)帶來(lái)了新的產(chǎn)業(yè)和服務(wù),對(duì)完善城鎮(zhèn)功能起到了積極的作用。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般都在集鎮(zhèn)和縣城,促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。小城鎮(zhèn)的發(fā)展最大的問(wèn)題是缺少產(chǎn)業(yè)支撐和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者中有相當(dāng)一部分人對(duì)家鄉(xiāng)的公共設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能夠極大地增強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活力,在集鎮(zhèn)和縣城辦廠、開(kāi)店,既增加了集鎮(zhèn)和縣城的實(shí)際人口,又增加了經(jīng)濟(jì)總量,特別是擴(kuò)大了地方稅源,提升了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)的發(fā)展能力。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是外出勞動(dòng)力對(duì)輸出地和輸入地的投資成本和效益進(jìn)行比較后的一種理性選擇。創(chuàng)業(yè)的動(dòng)因主要來(lái)自以下幾個(gè)方面。第一,在外出的農(nóng)民工中,不少人認(rèn)識(shí)到,外出打工只能解決溫飽,只有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)致富。農(nóng)民工在外面積累了一定的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)資本,學(xué)到了從商和經(jīng)營(yíng)的知識(shí),也掌握了一定的信息渠道,對(duì)家鄉(xiāng)的資源、市場(chǎng)、商機(jī)是比較熟悉的,認(rèn)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功機(jī)會(huì)已經(jīng)到來(lái)。其次,勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性、城鄉(xiāng)分割的社會(huì)保障制度和戶籍管理制度是造成勞動(dòng)力外出的社會(huì)成本、心理成本增加的制度因素。輸入地收入下降和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加,而輸出地投資環(huán)境的改善、夫妻分離、子女教育、照料老人等也形成了外出勞動(dòng)力返鄉(xiāng)的拉力。輸出地投資環(huán)境的變化,從而加大了勞動(dòng)力外出的機(jī)會(huì)成本,其具體表現(xiàn)形式是輸出地市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,交通、通訊等創(chuàng)業(yè)條件的改善,輸出地政府對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重視和為其提供的優(yōu)惠條件。再次,成功的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的示范效應(yīng)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在行業(yè)選擇上與其外出就業(yè)的行業(yè)有著很高的相關(guān)性。絕大多數(shù)人選擇的是適宜于個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品零售業(yè)、服務(wù)業(yè)或小規(guī)模加工業(yè)。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要制約因素:

1.自有資金普遍缺乏,阻礙了創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算,在農(nóng)民工總量中,只有7%～10%的人完成了資本的原始積累,具備了創(chuàng)辦工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的能力,而大多數(shù)農(nóng)民工則心有余卻力不足,特別是創(chuàng)辦生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)企業(yè)。如果資金問(wèn)題不能及時(shí)有效地解決,多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就只能空有一腔創(chuàng)業(yè)的熱情而很難實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。在現(xiàn)有的不少農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)中,也存在資金投入不足的問(wèn)題,雖然產(chǎn)品銷售旺和經(jīng)濟(jì)效益較好,發(fā)展?jié)摿薮?但由于資金缺乏難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,嚴(yán)重阻礙了進(jìn)一步創(chuàng)業(yè)的步伐。

2.文化素質(zhì)普遍偏低,創(chuàng)業(yè)能力有待提高。返鄉(xiāng)的農(nóng)民工大部分人只有初中甚至是小學(xué)文化,高中及以上文化程度所占比例較小,“先天”不足導(dǎo)致農(nóng)民工綜合素質(zhì)普遍偏低。受教育程度和知識(shí)水平的限制,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者普遍存在著經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)管理、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓和制度建設(shè)等方面的問(wèn)題,無(wú)法應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)的考驗(yàn)。一些業(yè)已存在的企業(yè),往往經(jīng)營(yíng)管理水平低,產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),企業(yè)發(fā)展的后勁明顯不足。

3.社會(huì)環(huán)境的制約。有些地方返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)已經(jīng)形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和新的增長(zhǎng)點(diǎn),但輿論導(dǎo)向作用并未充分發(fā)揮出來(lái)。無(wú)論是電視節(jié)目還是廣播或報(bào)刊等媒體對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的報(bào)道仍比較少,并未營(yíng)造出政府和社會(huì)各界十分關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、大力支持和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、回報(bào)家鄉(xiāng)有功的社會(huì)輿論氛圍。在返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,有些相關(guān)單位不僅不提供應(yīng)該的服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù),甚至還故意設(shè)障礙。

4.政府支持力度不夠。目前,中西部地區(qū)在大力招商引資和“招大商”的形勢(shì)下,返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)似乎無(wú)足輕重,再加上欠發(fā)達(dá)地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)從人數(shù)和比例上與東部相比都還有較大差距,因此并未引起當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?。盡管一些地方政府也出臺(tái)了相關(guān)政策予以扶持,但真正落實(shí)起來(lái)卻十分困難。企業(yè)從開(kāi)戶申請(qǐng)到正式投產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn),中間“審批部門(mén)多、辦證時(shí)間長(zhǎng)、收費(fèi)項(xiàng)目多”,導(dǎo)致返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)初期成本過(guò)高。不少農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者的感受是“業(yè)未創(chuàng)、身先疲、心已死”。

促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,從戰(zhàn)略高度對(duì)待返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)問(wèn)題,創(chuàng)新體制、機(jī)制,對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)實(shí)行各種鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策。

第一,建立一套有利于中西部返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的有效機(jī)制。根據(jù)各地外出務(wù)工農(nóng)民就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌規(guī)劃創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè),形成各具特色且有一定規(guī)模的工業(yè)園和創(chuàng)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要考慮到農(nóng)民工的具體情況,留出一定的空間讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。要把支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的考核體系。調(diào)動(dòng)政府各部門(mén)的積極性,財(cái)政支農(nóng)資金要有一定的比例支持中西部返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

第二,加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的力度,設(shè)立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的專項(xiàng)基金。要以縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源,籌集專項(xiàng)基金和財(cái)政專項(xiàng)撥款,加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力和企業(yè)管理制度方面培訓(xùn)的力度。讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工能夠接受法律法規(guī)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的培訓(xùn),盡快具備辦企業(yè)的個(gè)人素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵(lì)各類服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、管理咨詢、融資指導(dǎo)、企業(yè)診斷等服務(wù),使創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平,組織交流活動(dòng)和科技講座,使創(chuàng)業(yè)者獲得必要的技術(shù)支持。

第三,大力發(fā)展農(nóng)村金融,讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員能夠及時(shí)籌集到發(fā)展企業(yè)的資金。政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)銀行與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工之間的關(guān)系,創(chuàng)新農(nóng)村金融新機(jī)制,加大信貸支持力度,對(duì)符合要求的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者從貸款額度、還貸時(shí)間上放寬限制,促使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。要充分運(yùn)用財(cái)政、扶貧、支農(nóng)等轉(zhuǎn)移支付資金以及財(cái)政用于扶持開(kāi)發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和扶持中小企業(yè)、高科技企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金,支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保專項(xiàng)資金,結(jié)合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在科技研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、小企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的資金需求,對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目給予支持。支持和引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行互助合作,尋找民間融資新途徑。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)范文第4篇

關(guān)鍵詞：黔東南州；返鄉(xiāng)農(nóng)民工；創(chuàng)業(yè)問(wèn)題

黔東南州作為貴州省重要農(nóng)民工輸出地區(qū)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量龐大。近年來(lái)，黔東南州政府高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，為更好引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)抓好“雁歸興黔”農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。黔東南州政府實(shí)施一系列措施，主要是通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民工就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和場(chǎng)租補(bǔ)貼，切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工作。盡管當(dāng)?shù)爻雠_(tái)了相關(guān)政策促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，但創(chuàng)業(yè)難仍是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。

一、黔東南州返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

1.返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿分析

部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工文化程度不高，專業(yè)知識(shí)欠缺，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足。這些因素都會(huì)增加創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，從而打擊他們的創(chuàng)業(yè)積極性，這部分人創(chuàng)業(yè)意愿不強(qiáng)。另一部分農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工在外務(wù)工時(shí)學(xué)習(xí)了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)，擁有創(chuàng)業(yè)條件，愿意從小企業(yè)入手，開(kāi)始自己的創(chuàng)業(yè)之路。

2.返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金

返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)資金主要來(lái)源于自籌資金、銀行貸款、親朋借款。其中自籌資金所占比例最大，但自籌資金往往無(wú)法滿足創(chuàng)業(yè)需求。創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金不足，嚴(yán)重制約農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情。大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工具有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，有創(chuàng)業(yè)的意愿，想打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，利用科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。但由于資金限制，無(wú)法拿出資金作為前期投資。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題黔東南出臺(tái)相關(guān)政策如：黔東南州創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工前期資金不足，可用食物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣出資。黔東南州為自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工小額擔(dān)保貸款、財(cái)政貼息等扶持政策，以幫助更多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)。如：丹寨縣對(duì)缺少創(chuàng)業(yè)資金的返鄉(xiāng)農(nóng)民工采取小額貸款貼息的方式給予5%的利息貼息貸款。在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分返鄉(xiāng)民工對(duì)相關(guān)政策不了解，在資金不足的情況下，如何申請(qǐng)資金，如何獲得政策支持了解不夠充分。

3.創(chuàng)業(yè)行業(yè)

黔東南州返鄉(xiāng)農(nóng)民工在外出務(wù)工之前大多從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，外出后主要從事建筑、服務(wù)、加工制造等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化程度較低的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)行業(yè)主要集中在養(yǎng)殖、種植、餐飲、建筑等技術(shù)含量較低的行業(yè)。文化程度較高以及新生代農(nóng)民工大多選擇電子裝配業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)環(huán)境較好的行業(yè)，同時(shí)更偏愛(ài)科技含量和社會(huì)地位高的行業(yè)。

4.農(nóng)民工培訓(xùn)狀況

近年來(lái)，黔東南州對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工十分重視，投入資金引導(dǎo)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有針對(duì)性的開(kāi)展各種技能培訓(xùn)，拓寬返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)渠道。盡管政府部門(mén)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)采取了很多措施，投入了大量人力、物力、財(cái)力，但在實(shí)際操作中，仍面對(duì)很多困難，單靠政府部門(mén)不能從根本上解決農(nóng)民工培訓(xùn)問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查得知，當(dāng)?shù)貐⒓诱捌渌麢C(jī)構(gòu)培訓(xùn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)較少，培訓(xùn)人數(shù)相對(duì)實(shí)際需求比重小。部分參與培訓(xùn)的農(nóng)民工認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民的需求有一定差距，培訓(xùn)內(nèi)容在實(shí)際當(dāng)中很難使用，針對(duì)性不強(qiáng)。培訓(xùn)時(shí)間方面，農(nóng)民工不能自行選擇培訓(xùn)時(shí)間，在一定程度上影響了農(nóng)民工接受培訓(xùn)的積極性。

二、黔東南州返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的主要困難

1.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的最大障礙是文化水平較低，以及缺乏相應(yīng)的勞動(dòng)技能。黔東南州地處西部山區(qū)，農(nóng)村基礎(chǔ)教育長(zhǎng)期落后于城市，農(nóng)村人口受教育程度普遍偏低。導(dǎo)致返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)起點(diǎn)低，大多從事技術(shù)含量較低的體力勞動(dòng)。除了學(xué)歷，他們的專業(yè)技能、創(chuàng)新意識(shí)、政策知識(shí)、法律常識(shí)都較為缺乏。

2.大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)政府的扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策有一定了解，但是具體細(xì)則及如何實(shí)施不清楚。黔東南州返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能得到的政府資金和政策支持的極少，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主要依靠自籌資金和親朋借款，資金不足時(shí)也會(huì)依靠民間貸款，能獲得銀行貸款的不多。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)涉及銀行、工商、勞動(dòng)、土地、財(cái)政等多個(gè)部門(mén)，系統(tǒng)的配套扶持措施還不夠完善，申請(qǐng)條件十分嚴(yán)格，缺乏必要的宣傳，可操作性差。

3.雖然黔東南州返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)培訓(xùn)取得了一定成果，但還存在針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng)等問(wèn)題。目前黔東南州還沒(méi)有建立專門(mén)為農(nóng)民工服務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也未能提供符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目。黔東南州返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)培訓(xùn)通過(guò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)教師、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等方式進(jìn)行。大部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資條件較差，就業(yè)培訓(xùn)時(shí)間短、針對(duì)性不強(qiáng)。教師本身缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)于理論化，實(shí)用性不強(qiáng)。多數(shù)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工，很難獲得他們急需的技能。

4.返鄉(xiāng)農(nóng)民工缺乏創(chuàng)業(yè)熱情。部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工小農(nóng)意識(shí)仍然存在，傳統(tǒng)觀念還根深蒂固，創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足。許多農(nóng)民工寧愿替別人打工，也不愿意自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)政府提供的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和技能培訓(xùn)毫無(wú)興趣。其主要因素是擔(dān)心創(chuàng)業(yè)失敗，使家庭陷入困境。缺乏創(chuàng)業(yè)熱情，已經(jīng)成為影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的重要因素之一。

三、促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的對(duì)策及建議

1.受教育程度低是影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的最主要因素之一。因此，政府要加大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育投入，確保農(nóng)村學(xué)生能夠完成義務(wù)教育學(xué)業(yè)，大力發(fā)展職業(yè)教育。采取減免學(xué)費(fèi)和獎(jiǎng)助學(xué)金等政策，對(duì)農(nóng)村家庭的初中、高中畢業(yè)生提供免費(fèi)的職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)。同時(shí)鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工繼續(xù)接受職業(yè)教育，系統(tǒng)正規(guī)的學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，為創(chuàng)業(yè)打下良好基礎(chǔ)。

2.政府要加大對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入，提供更有針對(duì)性、實(shí)用性的培訓(xùn)項(xiàng)目。加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多配備有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供實(shí)用的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)該結(jié)合本地實(shí)際情況，考慮農(nóng)民工的需要，設(shè)置操作性強(qiáng)、適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工特點(diǎn)和需要的培訓(xùn)課程。并設(shè)置不同周期、不同類別、不同層次等多種方式的培訓(xùn)，滿足大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的要求。

3.加強(qiáng)政策宣傳，放寬創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放條件，簡(jiǎn)化辦事程序。在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，資金不足嚴(yán)重影響了農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情。部分農(nóng)民工了解相關(guān)政策，但不知如何辦理。政府應(yīng)相應(yīng)減免涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，為農(nóng)民工提供一站式服務(wù)，減少辦事程序。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)金融政策、創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)程序、相關(guān)手續(xù)辦理等方面的宣傳，介紹推出的惠農(nóng)政策，確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工及時(shí)了解相關(guān)政策及服務(wù)。同時(shí)，還要改進(jìn)宣傳方式，除了通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等方式宣傳外，還應(yīng)該組織專業(yè)人員到返鄉(xiāng)農(nóng)民工家中進(jìn)行宣傳。增加返鄉(xiāng)農(nóng)民工的政策知曉率，滿足其創(chuàng)業(yè)需要。

4.積極引導(dǎo)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。一些返鄉(xiāng)農(nóng)民工缺乏創(chuàng)業(yè)意識(shí)，資金的利用率較低。政府應(yīng)該積極引導(dǎo)，提供當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)信息，結(jié)合本地特色開(kāi)展調(diào)研，幫助創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工理性認(rèn)識(shí)市場(chǎng)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。并向返鄉(xiāng)農(nóng)民工推薦各種優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展有前景的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。（作者單位：凱里學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

基金項(xiàng)目：2014年貴州省教育廳課題人文社會(huì)科學(xué)研究自籌項(xiàng)目：“黔東南州返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問(wèn)題研究”（14ZC029）研究成果。

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[3] 胡豹.返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策研究[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011（11）：156-158.

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】新生代農(nóng)民工 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 解決方案

一、前言

所謂新生代農(nóng)民工即為在上世紀(jì)八十年代以后出生的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村的人群。在目前城市化加速發(fā)展的前提下，新生代農(nóng)民工已經(jīng)逐漸變成進(jìn)城勞務(wù)群體的中堅(jiān)力量，并且在思維意識(shí)、個(gè)人觀念和行為習(xí)慣上都和以往的外來(lái)勞務(wù)人群有著些許差別。而且因?yàn)槟壳俺青l(xiāng)體制的差異，很多新生代的農(nóng)民工很難在城鎮(zhèn)落戶扎根。所以，新生代農(nóng)民工在進(jìn)程務(wù)工幾年之后都會(huì)大都會(huì)選擇回鄉(xiāng)就業(yè)，但是在此之中也有很大一部分新生代農(nóng)民工回鄉(xiāng)展開(kāi)自主創(chuàng)業(yè)。

二、新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的背景探究

（一）城鄉(xiāng)體制差異是新生代農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的根本原因

因?yàn)槌青l(xiāng)體制的差異，我們國(guó)家的新生代農(nóng)民工準(zhǔn)備在城市落戶的同時(shí)常常會(huì)碰到關(guān)于戶口、教育、醫(yī)療等體制的阻礙。所以，大多數(shù)新生代農(nóng)民工看不到扎根城市的希望，此時(shí)他們就會(huì)選擇回鄉(xiāng)就業(yè)或者進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。所以說(shuō)，雖然城鄉(xiāng)體制的差異在部分方面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步產(chǎn)生了阻礙并且使社會(huì)資源的分配失去平衡，但是這項(xiàng)體質(zhì)差異也是新生代農(nóng)民工回鄉(xiāng)進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的根本原因。

（二）城市融入障礙是新生代農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)因素

新生代農(nóng)民工為現(xiàn)代化城市的進(jìn)步和發(fā)展提供了中堅(jiān)力量，但是目前在我國(guó)的城市，歧視農(nóng)民工的情況卻屢見(jiàn)不鮮，大部分外來(lái)勞務(wù)人員因?yàn)樵谒季S意識(shí)、個(gè)人觀念和行為習(xí)慣等部分都和城市群眾有著一定的差別，所以和城市的生活相融合是比較難的。除此之外，外來(lái)務(wù)工人員也很難負(fù)擔(dān)城市物價(jià)水平的持續(xù)升高。所以，回鄉(xiāng)進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)必然成為他們的首選。

（三）傳統(tǒng)思想觀念是新生代農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的思想動(dòng)力

新生代農(nóng)民工大部分都在農(nóng)村出生和成長(zhǎng)，即使他們已經(jīng)在具備一定的學(xué)歷并且在城市里工作了很多年，卻依然沒(méi)有辦法完全跳脫出傳統(tǒng)的思想觀念，家庭群居方式、養(yǎng)老意識(shí)等傳統(tǒng)思想都促使新生代農(nóng)民工選擇回鄉(xiāng)就業(yè)或者進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。

三、新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)的困難

（一）經(jīng)營(yíng)管理能力不強(qiáng)

新生代農(nóng)民工是否可以順利進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的主要因素就是具備足夠的經(jīng)營(yíng)管理能力。但是從實(shí)際情況來(lái)看，新生代農(nóng)民工通常都有著經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)的弱點(diǎn)。第一，雖然大多數(shù)回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都在城市的工作里獲取了部分關(guān)于創(chuàng)業(yè)的技巧并且具備了一定的經(jīng)驗(yàn)，可是這些技巧和經(jīng)驗(yàn)大部分都是零零散散地獲取的，他們都沒(méi)有受到過(guò)專業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);第二，回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工因?yàn)榧橙〉年P(guān)于自主創(chuàng)業(yè)的專業(yè)知識(shí)比較少，這就容易致使他們?cè)谧灾鲃?chuàng)業(yè)時(shí)就會(huì)無(wú)法避免發(fā)生“空有抱負(fù)、能力不強(qiáng)”的問(wèn)題，從而降低自主創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量。第三，回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工在長(zhǎng)期的城市務(wù)工生活里，可能會(huì)產(chǎn)生出“失去抱負(fù)、得過(guò)且過(guò)”的心態(tài)，從而致使創(chuàng)業(yè)信心減弱，后續(xù)發(fā)展不強(qiáng)勁。

（二）創(chuàng)業(yè)期間出現(xiàn)融資難的問(wèn)題

新生代農(nóng)民工在回鄉(xiāng)自主創(chuàng)的時(shí)候通常需要大量的資金支持，特別是想進(jìn)行一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)，資金支持更是不能缺少的。但是從目前農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，第一，因?yàn)榛剜l(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工進(jìn)城工作的時(shí)間不長(zhǎng)，資金累積不足，通常在創(chuàng)業(yè)的初始階段大都依附的是外部投資;第二，因?yàn)榛剜l(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工年齡比較小并且長(zhǎng)時(shí)間不在家鄉(xiāng)，那么他們?cè)诩亦l(xiāng)的人脈結(jié)構(gòu)通常都不強(qiáng)壯，這就致使他們展開(kāi)的融資大多數(shù)都是從非常親近的親戚老友之間獲得，這不但約束了融資范圍，也在某種程度上局限了融資數(shù)額;第三，因?yàn)槟壳罢?guī)的金融組織所給予的低利息無(wú)抵押創(chuàng)業(yè)貸款都要求有很多對(duì)應(yīng)的證明，比如學(xué)歷認(rèn)證、SYB培訓(xùn)證明等，但是新生代農(nóng)民工因?yàn)閷W(xué)歷程度的局限，通常都沒(méi)有辦法拿出這些證明，只能變成申請(qǐng)需要抵押的創(chuàng)業(yè)基金，這就提升了融資的難度。

（三）創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境需要改善

創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不良對(duì)為回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工造成一定的困難。第一，治安管理需要提升。因?yàn)橥鈦?lái)務(wù)工人員的家鄉(xiāng)大多都是偏遠(yuǎn)山區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后的區(qū)域，這些區(qū)域因?yàn)槭艿胶芏嘣虻挠绊?，治安管理和發(fā)達(dá)區(qū)域相比具有一定的差異。新生代農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)期間可能會(huì)遇到不良社會(huì)青年挑釁生事、滋擾正常的生產(chǎn)次序，這很不利于農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功開(kāi)展。第二，各部分配套設(shè)備不完善。因?yàn)樾律r(nóng)民工回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)地區(qū)大都經(jīng)濟(jì)落后，本地的各項(xiàng)配套設(shè)備依然很不健全，運(yùn)輸、通訊、供電等極不完善，這就會(huì)為新生代農(nóng)民工回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)打來(lái)極大的挑戰(zhàn)。第三，各項(xiàng)批核程序依然比較復(fù)雜。在目前簡(jiǎn)政放權(quán)的條件下，我國(guó)自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境已經(jīng)較為顯著放寬并且各項(xiàng)批核方式也已經(jīng)較為簡(jiǎn)單，但是依然留存大量繁雜的批核過(guò)程，這不但會(huì)提高農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同樣會(huì)打擊他們的創(chuàng)業(yè)激情。

四、新生代農(nóng)名工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)困難的解決方案

（一）加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)

我國(guó)政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)需要采取積極的行動(dòng)，透過(guò)創(chuàng)辦技術(shù)培訓(xùn)班等方式來(lái)對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)訊息吸取、創(chuàng)業(yè)技術(shù)運(yùn)作等部分展開(kāi)有效地培訓(xùn)?？偟膩?lái)說(shuō)，首先，政府可以和各個(gè)科學(xué)研究院和高等院校相聯(lián)結(jié)、對(duì)進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工展開(kāi)專業(yè)化的培訓(xùn)，以此提升他們的創(chuàng)業(yè)能力。其次，政府也能夠定時(shí)定期地邀請(qǐng)專家們到基層中去，當(dāng)面指導(dǎo)新生代農(nóng)民工的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，為他們解答疑惑，助使他們進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。

（二）提高金融支持新生代返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工力度

我國(guó)政府和金融組織需要采取積極的行動(dòng)，用現(xiàn)實(shí)行為解決新生代農(nóng)民工回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)所碰到的融資問(wèn)題。首先，政府能夠透過(guò)財(cái)務(wù)?？?，對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工在商品開(kāi)發(fā)、企業(yè)進(jìn)步等部分提供一些資金支撐;其次，政府需要依據(jù)自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)狀況，變革創(chuàng)業(yè)貸款類型，提供適合創(chuàng)業(yè)需要的貸款類型;最后，金融組織在講求自己利益的同時(shí)也應(yīng)該考慮到社會(huì)利益，具有針對(duì)性地展開(kāi)適合回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工需要的貸款，并且派專業(yè)人員對(duì)他們進(jìn)行講解，幫助他們辦理手續(xù)。

（三）逐步優(yōu)化新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境

針對(duì)目前新生代農(nóng)民工在回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的時(shí)候遇到的創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)良的困難，我國(guó)的各個(gè)政府機(jī)構(gòu)需要展開(kāi)積極的行動(dòng)來(lái)解決此項(xiàng)問(wèn)題。第一，提升治安管理。第二，完善各項(xiàng)社會(huì)措施。第三，政府應(yīng)該持續(xù)簡(jiǎn)化各項(xiàng)批核程序。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我們對(duì)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題進(jìn)行了討論，要想解決新生代農(nóng)名工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難的問(wèn)題必須要加強(qiáng)對(duì)其關(guān)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)、提升金融支持力度并且逐步優(yōu)化新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，這樣才能夠提升新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的效率和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)