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個(gè)稅起征點(diǎn)范文第1篇

個(gè)稅起征點(diǎn)難調(diào),難在何處

改革收入分配、提高個(gè)稅起征點(diǎn),再次成為今年兩會(huì)的熱點(diǎn)。有代表委員提議將起征點(diǎn)由目前的2000元調(diào)高到3000-5000元,結(jié)果并未被采納,人保部和財(cái)政部官員一致表示,目前暫不考慮個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整。本來(lái),按照去年財(cái)政部的規(guī)劃,個(gè)稅改革方案會(huì)在2009年出臺(tái),若進(jìn)展樂(lè)觀,最快2010年7月實(shí)施。但事實(shí)卻是,關(guān)于個(gè)稅的改革一年來(lái)并無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

據(jù)財(cái)政部最近公布的數(shù)據(jù),2009年全國(guó)共完成個(gè)人所得稅3949.27億元,同比增長(zhǎng)6.1%,比2008年回落10.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,工薪所得稅收入2483.09億元,增長(zhǎng)10.8%,比上年增速回落17.3個(gè)百分點(diǎn)。這組數(shù)據(jù)告訴我們?nèi)齻€(gè)事實(shí):第一,勞動(dòng)者工薪所得是個(gè)稅的主體,去年占個(gè)稅的比重達(dá)62.88%;第二,盡管去年個(gè)稅增長(zhǎng)僅6.1%,但是工薪所得稅增長(zhǎng)10.08%,工薪所得稅增幅高于GDP增幅(8.7%),也高于城鎮(zhèn)居民收入增幅(9.8%),都說(shuō)去年是減稅之年,可是對(duì)工薪族來(lái)說(shuō)并非如此;第三,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布去年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為17175元(農(nóng)村一般不繳個(gè)稅),如果以三口之家計(jì)算,勞動(dòng)者月收入約為2150元(縱然按四口之家也不過(guò)2800元),現(xiàn)在起征點(diǎn)為2000元,大部分勞動(dòng)者都要繳納個(gè)稅,顯然不符合調(diào)節(jié)收入差距的個(gè)稅初衷,而來(lái)自財(cái)政部的數(shù)據(jù),繳納個(gè)稅人群在9000萬(wàn)以上,城鎮(zhèn)勞動(dòng)者不過(guò)2億多人。

調(diào)高起征點(diǎn)本是個(gè)稅改革中適當(dāng)縮小收入差距的最簡(jiǎn)便易行的辦法。因?yàn)橐粍t按家庭負(fù)擔(dān)征稅,目前中國(guó)暫不具備這個(gè)條件;二則在個(gè)人收入中,工薪收入已基本聯(lián)網(wǎng),稅基易于統(tǒng)計(jì),而其他收入則相對(duì)不透明;三則如上所述納稅人群過(guò)于龐大,提高起征點(diǎn)可減少相當(dāng)部分本不該繳稅的人繳稅,利于社會(huì)公平。

那么,調(diào)高起征點(diǎn)又難在何處呢?一個(gè)直接原因是2009年恰遇金融危機(jī),財(cái)政和稅收收入增幅大幅下調(diào):2009年全國(guó)財(cái)政收入增幅僅為11.7%,其中稅收收入增幅為9.8%,而2004年至2008年稅收總收入分別增長(zhǎng)20.7%、19.1%、18.6%、33.7%和18.8%;至于個(gè)稅,如上述2009年增幅更跌至6.1%,而2008年達(dá)16.8%(工薪所得稅增幅更達(dá)28.1%)。在筆者看來(lái),去年兩會(huì)有關(guān)部門之所以會(huì)樂(lè)觀表態(tài)2009年啟動(dòng)個(gè)稅改革、調(diào)高起征點(diǎn),正是因?yàn)?008年個(gè)稅(特別是薪酬稅)大增;到了今年“暫不考慮個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整”,乃是因?yàn)槿ツ陚€(gè)稅增幅大幅下降。提高個(gè)稅起征點(diǎn)不是理論問(wèn)題,不是改革方向問(wèn)題,更不是技術(shù)問(wèn)題,而是實(shí)際問(wèn)題。今年國(guó)家還要實(shí)現(xiàn)積極的財(cái)政政策,雖說(shuō)減稅,老百姓的稅收負(fù)擔(dān)還是難以減輕。

至于為什么減稅之年老百姓稅負(fù)難減,那就涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和分配關(guān)系的改革。近七八年來(lái),我們始終是:個(gè)人收入增長(zhǎng)百分之七八,企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)百分之十幾,財(cái)政收入增長(zhǎng)百分之二十,在三者關(guān)系中總是輕個(gè)人而重國(guó)家,這樣的分配格局要?jiǎng)?又何其難哉!■

提高個(gè)稅起征點(diǎn)將使工薪族受益

“兩會(huì)”期間,除了房?jī)r(jià)、物價(jià)飛升等民眾密切關(guān)注的議案提案外,是否要提高個(gè)人征稅起征點(diǎn),也引起了人們的熱議。那么我們?yōu)楹我髮?duì)個(gè)人進(jìn)行征稅?為何提高個(gè)人的征稅起點(diǎn)會(huì)引起這么多人的共鳴?

在我看來(lái),對(duì)個(gè)人進(jìn)行征稅,主要存在兩大作用:一方面,可以調(diào)節(jié)個(gè)人的收入水平,避免社會(huì)整體貧富差距過(guò)大,減小社會(huì)的矛盾沖突;另一方面,可以對(duì)民眾的收入進(jìn)行再次分配,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的整體富裕,使絕大多數(shù)人能夠享受國(guó)家發(fā)展的福利。因此,對(duì)個(gè)人進(jìn)行征稅關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的公平和諧。

為了維護(hù)社會(huì)的公平和諧,黨的十七大曾明確提出,要進(jìn)一步縮小貧富差距。總理也在兩會(huì)前夕專門提到:“如何讓全體人民共享改革發(fā)展的成果,依據(jù)如何通過(guò)合理的收入分配制度,把蛋糕分好。”由此可見(jiàn),征收個(gè)人所得稅,符合我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,有利于解決社會(huì)的貧富矛盾。

眾所周知,近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展,人民的收入增幅巨大。因此,對(duì)個(gè)人稅收起征點(diǎn)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整,也是無(wú)可非議的。對(duì)此,我完全同意對(duì)個(gè)人稅收起征點(diǎn)進(jìn)行適時(shí)提高。

從淺層次而言,提高個(gè)人稅收起征點(diǎn)能夠更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入分配調(diào)節(jié),縮小貧富差距、構(gòu)建和諧社會(huì)。舉例而言,我國(guó)個(gè)人所得稅于1980年開(kāi)征,經(jīng)過(guò)多次的調(diào)整,現(xiàn)在個(gè)人稅收起征點(diǎn)為2000元/月。根據(jù)調(diào)查,1981年我國(guó)職工平均工資約60元/月,而起征點(diǎn)為800元,約為工資的13.3倍;而2009年我國(guó)城鎮(zhèn)職工平均月工資約為2000元/月,如果按照13.3倍計(jì)算,個(gè)稅起征點(diǎn)為26600元。根據(jù)這個(gè)比較結(jié)果,很容易推算出這個(gè)結(jié)論,即30多年前個(gè)人所得稅主要是向少數(shù)高收入者進(jìn)行征收,工薪階層并非征收主體;但是現(xiàn)在,那些中低收入的工薪階層卻成了個(gè)人所得稅的納稅主體,這明顯違背了個(gè)稅征收的促進(jìn)社會(huì)公平的原則。此外,由于近年來(lái)房?jī)r(jià)、物價(jià)飛漲等因素,社會(huì)的貧富差距已經(jīng)越來(lái)越大,如果不對(duì)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)進(jìn)行提高,將進(jìn)一步減少工薪階層的實(shí)際收入,擴(kuò)大社會(huì)的貧富差距,不利于我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)。

更深一步,提高個(gè)人稅收起征點(diǎn),還能夠提高民眾的實(shí)際收入水平,刺激民眾消費(fèi)需求,以應(yīng)付全球金融危機(jī)。眾所周知,我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間,社會(huì)的發(fā)展只有憑借多股力量的支持,才有望在短時(shí)間內(nèi)縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。根據(jù)西方的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),消費(fèi)支出是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力,因此擴(kuò)大民眾的消費(fèi)需求顯得尤其重要。但是不幸的是,我國(guó)消費(fèi)支出對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率卻遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。如果我們能夠提高個(gè)人征稅起征點(diǎn),那么,也將間接刺激民眾的消費(fèi)需求,從而拉動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成良性互動(dòng)。

面對(duì)近年全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī),我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)也受到巨大沖擊,導(dǎo)致民眾的收入大幅萎縮。因此如果能夠提高個(gè)人稅收起征點(diǎn),將使大部分的工薪階層受益,也將從一定意義上刺激我國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),盡早走出全球金融危機(jī)的陰影。

提高個(gè)人稅收起征點(diǎn),使絕大部分的人能夠享受我國(guó)改革開(kāi)放的成果,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和諧,這既是我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展建的主要目標(biāo)之一,也是我國(guó)民眾的整體期望?！?/p>

張啟新上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員

提高并非縮小貧富差距的關(guān)鍵

人們對(duì)提高個(gè)調(diào)稅起征點(diǎn)的關(guān)注事實(shí)上并非僅在這一次的“兩會(huì)”上,它是近年來(lái)人們一直在爭(zhēng)論的問(wèn)題。之所以爭(zhēng)論,其背景在于日益加劇的貧富差距,且這一貧富之間的懸殊距離并非由于正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下個(gè)人的能力差距所造成的。處于貧之一極的人們有著深深的不公平感、被剝奪感。于是乎,代表委員們帶著良善的愿望,在“兩會(huì)”上再次提出了該提案,以求有某種程度上的改善。

但是,提高個(gè)調(diào)稅起征點(diǎn)真的能夠起到縮小貧富差距的作用嗎?有人真切地算過(guò)明細(xì)賬,個(gè)調(diào)稅起征點(diǎn)的提高,對(duì)于收入在2000-3000元,或到5000元之間的人們而言,其獲得的納稅減免利益每月不過(guò)200元左右,而對(duì)相對(duì)高收入的人而言,獲益效果明顯,至少在每月2800元以上。就此而言,差距不是縮小,而是擴(kuò)大了。

再?gòu)募{稅人數(shù)來(lái)講,根據(jù)稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì),在目前2000元的起征點(diǎn)上,全部納稅人數(shù)不過(guò)9000萬(wàn)人,如果提高到3000元或5000元,個(gè)調(diào)稅納稅人將減至5000萬(wàn)人或3000萬(wàn)人。提高個(gè)調(diào)稅起征點(diǎn)是被作為有利于中低收入的弱勢(shì)群體的對(duì)策提出來(lái)的。試想,在一個(gè)擁有龐大的勞動(dòng)年齡人口的國(guó)家,達(dá)至納稅級(jí)別的人口若僅這3000-5000萬(wàn),換言之,除了這3000-5000萬(wàn)人為正常的群體外,其余均為弱勢(shì)群體的話,那么,我們30年來(lái)的改革開(kāi)放所獲得的所謂的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡算什么?即該提案若被采納實(shí)施,目前的納稅人中,將有4000-6000萬(wàn)人“被弱勢(shì)群體化”(“被┈”在目前甚為流行),“弱勢(shì)群體”進(jìn)一步擴(kuò)大,豈非又一大奇跡?在發(fā)達(dá)國(guó)家中,日本可以說(shuō)是稅負(fù)較輕的國(guó)家,即便如此,在其1.27億總?cè)丝凇?000多萬(wàn)就業(yè)人口中,納稅人數(shù)高達(dá)5200多萬(wàn)人。而在其每月十三四萬(wàn)日元的最低工資(東京)中,個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)在3萬(wàn)多日元處。換言之,即使拿最低工資的人,也需繳納所得稅。

筆者無(wú)意否認(rèn)目前起征點(diǎn)處于中低收入階段的事實(shí),只是想說(shuō)明,提高起征點(diǎn)對(duì)其目的而言,功效微乎其微,而在其他層面,卻有值得思考和商榷的地方:

其一,對(duì)貧富差距原因的認(rèn)識(shí),眾所周知,稅制有不合理的地方,但它不是造成貧富差距的根本所在。誠(chéng)如有文章言,“減稅不如增收”;

個(gè)稅起征點(diǎn)范文第2篇

提高起征點(diǎn)富人受益多?

6月17日，財(cái)政部“個(gè)人所得稅課題研究組”最新撰寫的《我國(guó)個(gè)人所得稅基本情況》報(bào)告，首度正面回應(yīng)“個(gè)稅起征點(diǎn)是否應(yīng)該上調(diào)”的爭(zhēng)議。報(bào)告稱，大幅提高起征點(diǎn)后，高收入群體受惠多，低收入群體的利益反而會(huì)受損。

財(cái)政部這份報(bào)告解釋稱，我國(guó)的個(gè)人所得稅始終貫徹“高收入者多繳稅，低收入者少繳稅或不繳稅”的立法精神，并認(rèn)為提高起征點(diǎn)不會(huì)惠及中低收入者，反而會(huì)影響低收入人群的利益。

報(bào)告稱，如果目前大幅提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，受惠多的也是高收入者，中等收入者得益少。比如將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至3000元／月，月薪為5000元的納稅人稅負(fù)只能減少100元／月，而月薪為10萬(wàn)元的納稅人稅負(fù)減少350元／月；將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至5000元／月，月薪為5000元的納稅人受惠175元／月，而月薪為10萬(wàn)元的納稅人受惠1050元／月。

而且提高個(gè)稅起征點(diǎn)，困難群體和低收入者不僅不能得益，反而成為利益受到影響的主要群體?！皞€(gè)稅主要用于補(bǔ)助弱勢(shì)群體等，如果扣除額提高過(guò)多，高收入者繳稅大量減少，國(guó)家財(cái)政收入也就減少，國(guó)家對(duì)低收入群體的補(bǔ)貼以及社保、教育、醫(yī)療等支出也都會(huì)受影響?！眻?bào)告中說(shuō)。

窮人稅負(fù)并不嚴(yán)重?

報(bào)告稱，我國(guó)目前個(gè)稅起征點(diǎn)為2000元，月，“三險(xiǎn)一金”均可在稅前扣除，同時(shí)獨(dú)生子女補(bǔ)貼、托兒補(bǔ)助費(fèi)、離退休工資等免征個(gè)人所得稅，以此計(jì)算，月薪在2500元以下者無(wú)須繳納個(gè)人所得稅，而月薪為3000元、5000元、8000元和10000元的納稅人，其應(yīng)納個(gè)稅約為20元、175元、535元和825元，稅收負(fù)擔(dān)(應(yīng)納稅額／月工薪收入)分別為0.7％、3.5％、6.7％和8.3％，均不超過(guò)10％。

此外，報(bào)告還提到，關(guān)于個(gè)人所得稅改革，“綜合與分類相結(jié)合稅制”是目標(biāo)。這種稅制是對(duì)部分應(yīng)稅所得項(xiàng)目到年終予以綜合，適用累進(jìn)稅率征稅，對(duì)其他的應(yīng)稅所得項(xiàng)目則按比例稅率實(shí)行分類征收。該稅制模式既可較好地解決分類稅制存在的稅負(fù)不公問(wèn)題，但需要具備相應(yīng)的征管及配套條件。如果沒(méi)有征管措施的配合與保障，理論上較為公平的稅制設(shè)計(jì)在實(shí)際操作中反而可能帶來(lái)更大的不公。

多數(shù)民眾希望提高個(gè)稅起征點(diǎn)

由于這是政府方面第一次正式就個(gè)稅起征點(diǎn)是否上調(diào)問(wèn)題做出回應(yīng)和解釋，因此也引起了人們普遍的關(guān)注。6月20日～21日，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)題客調(diào)查網(wǎng)，對(duì)全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)7165人的調(diào)查顯示，62.9％的人認(rèn)為“工薪族”繳稅占個(gè)稅總收入比例過(guò)高，59.1％的人表示高收入人群繳稅占個(gè)稅總收入比例理應(yīng)增加。

調(diào)查還顯示，29.4％的人認(rèn)為財(cái)政部應(yīng)給出個(gè)稅調(diào)整的時(shí)間表，83.6％的人贊成提高個(gè)稅起征點(diǎn)(其中45.5％的人表示非常贊成)。

個(gè)稅起征點(diǎn)范文第3篇

個(gè)人所得稅的納稅義務(wù)人，既包括居民納稅義務(wù)人，也包括非居民納稅義務(wù)人。

居民納稅義務(wù)人負(fù)有完全納稅的義務(wù)，必須就其來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)和境外的全部所得繳納個(gè)人所得稅;而非居民納稅義務(wù)人僅就其來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)的所得，繳納個(gè)人所得稅。

個(gè)人所得稅是國(guó)家對(duì)本國(guó)公民、居住在本國(guó)境內(nèi)的個(gè)人的所得和境外個(gè)人來(lái)源于本國(guó)的所得征收的一種所得稅。

在有些國(guó)家，個(gè)人所得稅是主體稅種，在財(cái)政收入中占較大比重，對(duì)經(jīng)濟(jì)亦有較大影響。

個(gè)稅起征點(diǎn)范文第4篇

工薪所得由單位代扣代繳，相較其他收入征收率較高，逃稅可能性低；而很多高收入人員不依靠工薪所得，往往能逃脫個(gè)稅的征管，因此有人指稱個(gè)稅已經(jīng)演變?yōu)椤肮ば蕉悺薄?/p>

個(gè)稅包括六個(gè)種類，但卻淪為“工薪稅”，成了實(shí)質(zhì)上的單一稅，其他五個(gè)種類稅有名無(wú)實(shí)，尤其是高收入人員不依靠工薪所得，成了逃稅群體，暴露個(gè)稅征管漏洞，也引發(fā)工薪族的焦慮和不公平感，值得稅務(wù)部門反思、改進(jìn)，加快改變這種不公平的現(xiàn)狀，促進(jìn)稅收公平、合理，提升社會(huì)公平感，這是比較迫切的。

事實(shí)上，按照當(dāng)下的樓市、物價(jià)水平、生活和教育負(fù)擔(dān)，3500元的個(gè)稅起征點(diǎn)已經(jīng)脫離了社會(huì)現(xiàn)實(shí)。有道是家家有本難念的經(jīng)，每個(gè)家庭都有每個(gè)家庭的特殊情況。比如，供房、供學(xué)、養(yǎng)老等，都是非?，F(xiàn)實(shí)的社會(huì)問(wèn)題，誰(shuí)也逃不掉；而人吃五谷會(huì)生病，在醫(yī)療保障水平不高的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，自付部分不??；如果發(fā)生點(diǎn)兒小災(zāi)，對(duì)中低收入家庭來(lái)說(shuō)，都是嚴(yán)重的威脅，生活水平要降一個(gè)臺(tái)階。

所以，3500元的個(gè)稅起征點(diǎn)已經(jīng)成為一個(gè)令人糾結(jié)的稅制問(wèn)題，它在一定程度上不可避免要“撞傷”中等偏低收入群體的家庭，不利于這一群體大膽消費(fèi)，甚至影響一部分群體的家庭生活和穩(wěn)定，因此，3500元的個(gè)稅起征點(diǎn)，不知糾結(jié)了多少人，“傷”了多少生活艱難的家庭，工薪階層迫切希望改變個(gè)稅淪為“工薪稅”的現(xiàn)狀，給中等偏低收入群體“松綁”，緩解一下生活壓力。

個(gè)稅起征點(diǎn)范文第5篇

二十五年后的今天,人們的收入已經(jīng)漲了幾十倍。據(jù)記者了解,2009年城鎮(zhèn)職工月平均工資約為2000元左右,如果同樣按照13倍計(jì)算,個(gè)稅起征點(diǎn)就應(yīng)該是在26000元。但是,我們現(xiàn)在的起征點(diǎn)是2000元。征繳個(gè)稅的對(duì)象,顯然已由原先的高收入群體,降格為普通的工薪階層。這與個(gè)稅法的法理邏輯并不相符,2000元起征點(diǎn)未免太低。

“我每個(gè)月要交一千多塊錢的個(gè)人所得稅,一年至少白干一個(gè)月,你說(shuō)這稅高不高?”曾慶紅是一家證券資訊公司的編輯,單身,和另外三個(gè)同事住在單位租的兩室一廳里。對(duì)于如此之高的個(gè)人所得稅,她一直心存不滿。

如果曾慶紅知道吳曉雷的情況,想必心里就會(huì)平衡很多。吳曉雷,某大賣場(chǎng)部門主管,月薪1萬(wàn)元整,上繳的個(gè)人所得稅比曾慶紅低幾十塊錢。但不同的是,吳曉雷還養(yǎng)兒養(yǎng)妻。這就是目前中國(guó)個(gè)稅征收的現(xiàn)狀:無(wú)論你是12萬(wàn)元的單身貴族,還是要養(yǎng)活全家老小的頂梁柱,個(gè)稅繳納比例都一樣。

記者采訪吳曉雷的時(shí)候,他正準(zhǔn)備搬家,搬離租住了三年之久的一室一廳。原因是,房東要漲租金,每月1600元的租金原本就很吃力,如今有了孩子,花銷就更大了。新租的那間平房,租金每月只有500元,可以給他省出一筆不小的費(fèi)用,只是,他上班在路上的時(shí)間延長(zhǎng)了近一個(gè)小時(shí)。