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建筑勞務(wù)范文第1篇

關(guān)鍵詞：建筑；勞務(wù)用工；管理；措施

一 建筑勞務(wù)市場(chǎng)存在的主要問題

1.1 勞務(wù)企業(yè)信用缺失

目前建筑勞務(wù)市場(chǎng)信用缺失嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：部分承包商為承攬工程，違背職業(yè)道德，借用他人資質(zhì)，違法分包、轉(zhuǎn)包，進(jìn)行商業(yè)賄賂等。在施工過程中為節(jié)省成本，偷工減料，以次充好，甚至出現(xiàn)“豆腐渣”工程。拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)之間相互拖欠債務(wù)形成惡性循環(huán)，應(yīng)收賬款居高不下，嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展。

1.2 勞務(wù)人員培訓(xùn)不系統(tǒng)

現(xiàn)階段，我國(guó)建筑業(yè)的勞務(wù)人員普遍素質(zhì)較低，相應(yīng)的培訓(xùn)系統(tǒng)嚴(yán)重滯后，在建筑行業(yè)日趨現(xiàn)代化的背景下，已經(jīng)難以滿足建筑勞動(dòng)的需要?？傮w而言，我國(guó)的勞務(wù)人員培訓(xùn)主要存在以下問題：

（1）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。由于我國(guó)在實(shí)行兩層分離之后（管理層與勞務(wù)層），企業(yè)只保留少數(shù)管理型人才，絕大多數(shù)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作由企業(yè)外部的勞務(wù)來(lái)承擔(dān)，企業(yè)不承擔(dān)勞務(wù)人員的培訓(xùn)義務(wù)，農(nóng)民工既無(wú)經(jīng)濟(jì)能力也無(wú)實(shí)際動(dòng)力參加技能培訓(xùn)，造成總體受訓(xùn)人數(shù)極少。

（2）培訓(xùn)項(xiàng)目不夠全面。目前我國(guó)對(duì)架子工、電焊工等特殊工種做出了必須持證上崗的規(guī)定，但是對(duì)于普通工種如粉刷工、油漆工等并無(wú)相關(guān)規(guī)定，也無(wú)相關(guān)培訓(xùn)。而這些工種在實(shí)際勞動(dòng)中需求量大，對(duì)工程質(zhì)量影響大，因而很有必要加強(qiáng)這類工種的培訓(xùn)。

1.3 勞務(wù)市場(chǎng)法律法規(guī)不完善

對(duì)一個(gè)市場(chǎng)的監(jiān)管和控制，最重要的手段是立法，以法律的手段約束市場(chǎng)，保證市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。目前，我國(guó)針對(duì)建筑勞務(wù)市場(chǎng)的問題已經(jīng)出臺(tái)了較多的法律法規(guī)，但是仍然存在兩個(gè)方面的問題：

（1）由于相關(guān)法律頒布時(shí)沒有細(xì)化到一定程度，導(dǎo)致相近的法律法規(guī)中模糊性的概念較多，容易被不良分包商鉆空子。

（2）對(duì)于違反法律規(guī)范的建筑企業(yè)，除北京、浙江等個(gè)別省市外，未能形成有效的處罰制度，缺少必要的準(zhǔn)入清出機(jī)制，導(dǎo)致部分承包商抱著無(wú)所謂的態(tài)度，一個(gè)項(xiàng)目被處罰了可以轉(zhuǎn)戰(zhàn)另外一個(gè)項(xiàng)目。法律法規(guī)的完善才能使相關(guān)部門對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)管，完善的法律法規(guī)是健康的市場(chǎng)的必要條件。

二 建筑勞務(wù)管理現(xiàn)狀的成因分析

自上世紀(jì)80 年代末至90 年代初我國(guó)建筑施工企業(yè)開始推行項(xiàng)目法施工和項(xiàng)目承包，實(shí)行決策層和管理層、管理層和勞務(wù)作業(yè)層兩層分離，明確了項(xiàng)目管理班子的責(zé)、權(quán)、利，建立企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)核算，最初也是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決了企業(yè)辦社會(huì)、打破大鍋飯，使企業(yè)能卸下包袱、輕裝上陣，并取得一定的效益。此時(shí)的勞務(wù)作業(yè)層是由企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)管理處或勞務(wù)分公司來(lái)具體管理和統(tǒng)籌安排，工人在企業(yè)的各項(xiàng)目間被有序的組織施工和流動(dòng)。同時(shí)大量的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，又為施工企業(yè)補(bǔ)充了了源源不斷的勞動(dòng)力，形成召之即來(lái)、揮之即去的勞動(dòng)力的蓄水池。但隨著原建筑企業(yè)施工作業(yè)人員的老化,大量現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工人大都換成了是洗腳上田的農(nóng)民工；同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)的夾擊下，原國(guó)有建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大大減弱；項(xiàng)目承包也開始異化，變成了個(gè)人承包，后來(lái)發(fā)展成包工頭承包；政府又大力推行建立工程總承包企業(yè)，設(shè)計(jì)了工程總承包企業(yè)為龍頭，施工承包為主體，專業(yè)分包和勞務(wù)企業(yè)為依托的多層次的企業(yè)結(jié)構(gòu)。最終導(dǎo)致大部分施工企業(yè)成為無(wú)自己施工勞務(wù)隊(duì)的所謂工程總承包、施工總承包或?qū)I(yè)分包資質(zhì)的企業(yè)，而總承包企業(yè)實(shí)力并不強(qiáng)，勞務(wù)企業(yè)又不成氣候，使得施工勞務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定性徹底瓦解，管理層和作業(yè)層的許多長(zhǎng)期默契配合消失。這既有企業(yè)自身未能及時(shí)調(diào)整適應(yīng)帶來(lái)的結(jié)果，又有政府過分行政干預(yù)帶來(lái)的問題。

三 對(duì)如何規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)的思考

根據(jù)我國(guó)建設(shè)部的總體工作目標(biāo)：從2005 年7 月1 日起，用三年的時(shí)間，在全國(guó)建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度，農(nóng)民工基本被勞務(wù)企業(yè)或其他用工企業(yè)直接吸納，“包工頭”承攬分包業(yè)務(wù)基本被禁止。但三年過去了，現(xiàn)實(shí)情況與上述目標(biāo)仍相差甚遠(yuǎn)，占據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)大半江山的仍然是包工頭控制的包工隊(duì)。這使得我們不得不反思，這種主要靠政府的行政手段來(lái)解決市場(chǎng)問題是否又會(huì)重蹈過去的覆轍，勞務(wù)市場(chǎng)的完全規(guī)范化會(huì)否使勞務(wù)市場(chǎng)失去彈性。

3.1 包工頭仍會(huì)長(zhǎng)期存.

在建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，又是勞動(dòng)密集型行業(yè)，就業(yè)容量巨大，吸納的農(nóng)民工已占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的三分之一，建筑農(nóng)民工總?cè)藬?shù)目前已達(dá)三千多萬(wàn)人。這么多的農(nóng)民工都要靠正規(guī)渠道就業(yè)是不現(xiàn)實(shí)的，許多農(nóng)民工受所處的環(huán)境與掌握的信息所限，獨(dú)自出門謀生面臨很多困難，而包工頭正好適應(yīng)了這一需要，包工頭通過他們所掌握的信息和關(guān)系，在勞務(wù)輸出和施工企業(yè)之間起到穿針引線的作用，成為農(nóng)民工的經(jīng)紀(jì)人。同時(shí)包工頭與其所轄包工隊(duì)的農(nóng)民工許多是同鄉(xiāng)人，使得農(nóng)民工更愿意相信同鄉(xiāng)人，包工頭則成了農(nóng)民工的領(lǐng)路人和管理者。同時(shí)建筑公司也需要包工頭，因?yàn)榇蟛糠值慕ㄖ灸壳耙褯]有了自己的勞務(wù)隊(duì)，而目前勞務(wù)公司數(shù)量有限且要價(jià)也高，大量的用工缺口只能由包工隊(duì)來(lái)填補(bǔ)。同時(shí)包工頭熟悉農(nóng)民工的情況，建筑公司也需要通過包工頭來(lái)具體對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行管理。甚至建筑公司把工程包工包料轉(zhuǎn)包給包工頭去干也降低了公司的成本，轉(zhuǎn)嫁了公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。更為突出的是許多建筑公司由于機(jī)制不靈活接不到工程，要靠包工頭接工程掛靠收管理費(fèi)來(lái)維持。

3.2 勞務(wù)公司的困境目前獨(dú)立的成建制勞務(wù)企業(yè)難以為繼：

一種是由原國(guó)有施工企業(yè)分流富余人員組建的，另一種是自行組建的建筑勞務(wù)企業(yè)，隨著原企業(yè)作業(yè)人員的老化,新員工招募困難，同時(shí)由于勞務(wù)企業(yè)承擔(dān)較重的勞動(dòng)培訓(xùn)管理、社保規(guī)費(fèi)及各種稅費(fèi)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，更多的是承接不到業(yè)務(wù)。相當(dāng)多的用工企業(yè)寧愿去直接找人工費(fèi)更低的包工頭組織的施工隊(duì)，因這些施工隊(duì)不交稅、不繳納社保養(yǎng)老金和工傷保險(xiǎn)金。如在廣州地區(qū)逾1000 家建筑企業(yè)中，具有勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)僅有30 家，而這30 家勞務(wù)企業(yè)大部分是靠出賣資質(zhì)收取包工頭掛靠費(fèi)來(lái)維持，長(zhǎng)期處于虧本經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。迫使很多勞務(wù)公司也不養(yǎng)工人，或降低工人待遇，減少工人的培訓(xùn)甚至不培訓(xùn)，變得與包工頭無(wú)二致。

四 規(guī)范勞務(wù)用工管理的途徑

畢竟包工隊(duì)式的勞動(dòng)用工管理是混亂的，農(nóng)民工無(wú)序流動(dòng)也帶來(lái)行業(yè)管理困難，農(nóng)民工在無(wú)組織狀態(tài)下得不到必要的職業(yè)技能和安全培訓(xùn)，給工程建設(shè)的質(zhì)量和安全帶來(lái)隱患；同時(shí)從開發(fā)商到施工單位、再到包工頭，層層拖欠工程款，最終導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資，造成勞資糾紛，引起社會(huì)不安定。因此必須面對(duì)這些問題，探討解決的途徑。另一方面建筑公司選用獨(dú)立的外部勞務(wù)公司有利于專業(yè)化分工，政府也可通過降低勞務(wù)公司的稅費(fèi)來(lái)扶持其發(fā)展，但施工企業(yè)過分依賴外部勞務(wù)隊(duì)伍易導(dǎo)致受制于他人，若外部勞務(wù)隊(duì)伍的管理水平較差，易產(chǎn)生各種問題或事故，甚至導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和法律糾紛，最終損害施工企業(yè)的利益和形象。因此，施工企業(yè)擁有自己的施工隊(duì)或勞務(wù)公司是市場(chǎng)提出的需要，可有如下幾種形式：

4.1 施工企業(yè)擁有部分自己的勞務(wù)施工隊(duì).企業(yè)內(nèi)部擁有自己的相對(duì)穩(wěn)定的部分主要的勞務(wù)施工隊(duì)，每個(gè)工人班組中甚至有若干名相對(duì)固定的骨干工人和班組長(zhǎng)，骨干工人享受企業(yè)員工的同等待遇，其余人員也與公司簽訂較長(zhǎng)時(shí)間的合同，享受各種培訓(xùn)、保險(xiǎn)等待遇。內(nèi)部勞務(wù)施工隊(duì)可起到表帥作用，當(dāng)其無(wú)法滿足項(xiàng)目勞務(wù)需求時(shí)可擇優(yōu)引進(jìn)外部勞務(wù)隊(duì)來(lái)施工；而當(dāng)公司工程量不足時(shí)，也可將內(nèi)部勞務(wù)隊(duì)伍外包。由于有了施工企業(yè)內(nèi)部部分勞務(wù)人員的相對(duì)穩(wěn)定，才能保證這些勞務(wù)工人得到有效的培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)成熟練的作業(yè)工人；由于有了相對(duì)穩(wěn)定、相互信任的組織關(guān)系，這些勞務(wù)工人才會(huì)有歸屬感、責(zé)任心和勞動(dòng)積極性；同時(shí)減少了管理層次，避免了層層分包、層層盤剝，降低了中間成本，也減少了內(nèi)耗，改善了勞資關(guān)系，加強(qiáng)了企業(yè)對(duì)一線作業(yè)的控制力和精細(xì)化管理，使項(xiàng)目目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)隨著第一代建筑農(nóng)民工的老化，第二代年輕的農(nóng)民工有文化、有理想、有追求，如果沒有相對(duì)穩(wěn)定的工作、相對(duì)良好的待遇、有一定吸引力的企業(yè)文化，第二代農(nóng)民工不會(huì)去從事又苦又臟又累的地盤施工，就會(huì)進(jìn)一步加劇“建筑民工荒”。

上述形式目前在我國(guó)部分施工企業(yè)，特別是一些專業(yè)性強(qiáng)的公司中已經(jīng)存在，并取得了較好的效果。當(dāng)然要走的路還很長(zhǎng)，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索完善。

4.2 建筑集團(tuán)公司擁有內(nèi)部勞務(wù)公司.獨(dú)立的勞務(wù)公司較難生存，而依附于大型建筑集團(tuán)公司的勞務(wù)公司，由于大型建筑集團(tuán)公司有較多的工程業(yè)務(wù)，可以保證勞務(wù)人員有飽滿的工作量，從而保證勞務(wù)人員的穩(wěn)定和收入待遇。勞務(wù)公司負(fù)責(zé)對(duì)工人進(jìn)行具體的培訓(xùn)和管理，但大型建筑集團(tuán)公司要提供技術(shù)、財(cái)力等方面的支持

參考文獻(xiàn)

[1]宿燕.對(duì)我國(guó)建筑勞務(wù)人員培訓(xùn)及鑒定的研究及思考[J].山西建筑，2008（7）：210-211.

[2]黃林.建筑市場(chǎng)主體準(zhǔn)入機(jī)制芻議[J].長(zhǎng)江建設(shè)，2001（3）：26.

建筑勞務(wù)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】建筑；勞務(wù)；管理

1 建筑勞務(wù)管理存在的主要問題

1.1建筑行業(yè)勞務(wù)從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻低，勞務(wù)工人普遍缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，職業(yè)資格證書制度未真正實(shí)行

現(xiàn)階段，我國(guó)建筑業(yè)的勞務(wù)人員文化水平普遍較低，相應(yīng)的培訓(xùn)系統(tǒng)嚴(yán)重滯后，在建筑行業(yè)日趨現(xiàn)代化的背景下，已經(jīng)難以滿足新形勢(shì)下建筑生產(chǎn)活動(dòng)的需要。

2000年勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第6號(hào)令通過的《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》，對(duì)包括建筑行業(yè)在內(nèi)的必須持職業(yè)資格證書就業(yè)的工種進(jìn)行了明確。2002年建設(shè)部和勞動(dòng)和社會(huì)保障部的《關(guān)于建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員實(shí)行職業(yè)資格證書制度有關(guān)問題的通知》（建人教[2002]73號(hào)），規(guī)定“在建設(shè)行業(yè)實(shí)行職業(yè)資格證書制度”，其范圍是“建設(shè)行業(yè)內(nèi)各類企、事業(yè)單位施工、生產(chǎn)、服務(wù)的技術(shù)工種?！钡聦?shí)上除政府強(qiáng)制的建筑電工、建筑架子工等建筑施工特種作業(yè)工人實(shí)施持證上崗?fù)?，建筑行業(yè)其他工種基本上全部是無(wú)證上崗。

1.2人數(shù)眾多、人員流動(dòng)性大、作業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定

據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果推算，2012年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到26261萬(wàn)人，其中從事建筑業(yè)的占18.4%。

在我國(guó)，建筑勞務(wù)工人是個(gè)特殊的群體，他們是建筑產(chǎn)業(yè)工人，同時(shí)，由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制，決定了他們的身份是農(nóng)民，從而有“農(nóng)民工”一說，其角色可以在農(nóng)民和工人之間轉(zhuǎn)換。這種身份的不明朗現(xiàn)象也是造成建筑勞務(wù)從業(yè)人員流動(dòng)性大、作業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定的原因之一，從而導(dǎo)致相對(duì)穩(wěn)定的建筑產(chǎn)業(yè)工人群體無(wú)法形成。

1.3勞務(wù)工人權(quán)益得不到保障

建筑勞務(wù)工人工作時(shí)間基本上不固定，通常無(wú)法享受國(guó)家法定假日；無(wú)法享受基本的社保醫(yī)保；工資被拖欠等。

1.4建筑勞務(wù)管理法律法規(guī)未得到良好實(shí)施

對(duì)一個(gè)市場(chǎng)的監(jiān)管和控制，最重要的手段是立法，以法律的手段規(guī)范工程建設(shè)參與各方的行為，使建筑勞務(wù)管理進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。目前，我國(guó)針對(duì)建筑勞務(wù)工人管理、勞務(wù)分包管理等問題已經(jīng)出臺(tái)了不少法律法規(guī)，但是未得到良好實(shí)施。

1.5勞務(wù)隊(duì)伍信用缺失

目前建筑勞務(wù)隊(duì)伍信用缺失嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：其一，勞務(wù)包工頭在承接勞務(wù)作業(yè)時(shí)，往往聲稱自身隊(duì)伍人員數(shù)量、技術(shù)水平及管理水平等方面實(shí)力如何雄厚，然而進(jìn)場(chǎng)后，卻要人沒人、要管理沒管理，使施工承包商的工作陷入被動(dòng)。其二，在施工過程中存在偷工減料行為：勞務(wù)包工頭可能會(huì)承包部分輔料，為節(jié)約成本以次充好或者削減少用甚至不用；勞務(wù)工人為提高效率偷工，工程質(zhì)量難以保證。其三，出現(xiàn)建筑勞務(wù)工人“過度維權(quán)”的現(xiàn)象，如今農(nóng)民工的社會(huì)地位有很大提高，政府對(duì)其訴求的重視程度也今非昔比。然而物極必反，農(nóng)民工維權(quán)事件不斷，其中一部分，可以稱之為“過度維權(quán)”，例如惡意討薪；更有甚者，出現(xiàn)了一些專業(yè)對(duì)工地敲詐勒索的隊(duì)伍，屢屢得逞。在農(nóng)民工維權(quán)問題上，因?yàn)槌?huì)演化為，政府往往采取息事寧人的態(tài)度，一邊倒地偏向于如今已并不弱勢(shì)的所謂“弱勢(shì)群體”，從而使承包商蒙受損失。

1.6建筑勞務(wù)仍然是包工頭在承攬，勞務(wù)公司流于形式

雖然建設(shè)部《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》（建市[2005]131號(hào)）提出從2005年7月1日起，用3年的時(shí)間，在全國(guó)建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度，基本禁止包工頭承攬分包業(yè)務(wù)。但時(shí)至今日，建筑行業(yè)勞務(wù)分包作業(yè)的承攬主體仍然是包工頭。

在《廣州市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程勞務(wù)分包及工人工資支付管理工作的通知》（穗建筑[2009]1349號(hào)）中明文規(guī)定：“建設(shè)工程項(xiàng)目在申請(qǐng)辦理施工許可證時(shí)，須提供施工企業(yè)與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂的勞務(wù)分包合同?！边@個(gè)通知催生了一批專業(yè)辦理施工許可證且以此收取費(fèi)用的勞務(wù)公司，此類勞務(wù)公司與建設(shè)行政主管部門關(guān)系密切，一般在辦理施工許可證后，此類勞務(wù)公司即退出實(shí)際工作。

法律規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者必須簽訂書面勞動(dòng)合同，然而建筑施工企業(yè)不愿意與勞務(wù)工人簽訂勞動(dòng)合同；勞務(wù)包工頭又不是法人，不符合法定勞動(dòng)合同主體，沒有簽訂勞動(dòng)合同的資格；項(xiàng)目部同樣不具備與工人簽訂勞動(dòng)合同資格。這樣，建筑施工企業(yè)往往會(huì)選擇一勞務(wù)公司，讓工人與勞務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同。但是，這類勞動(dòng)合同往往有名無(wú)實(shí)、無(wú)法真正履行，主要作為應(yīng)付政府檢查和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的工具。

1.7勞務(wù)承包陷入了層層轉(zhuǎn)包的怪圈

勞務(wù)隊(duì)伍在達(dá)到一定規(guī)模后，包工頭的角色基本上就變成了業(yè)務(wù)承接者，通常將工程項(xiàng)目的勞務(wù)總包下來(lái)，然后分專業(yè)轉(zhuǎn)包給專業(yè)隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)由各專業(yè)隊(duì)伍自行管理，工作上由各專業(yè)包工頭與項(xiàng)目部管理人員接洽。專業(yè)隊(duì)伍往往是由幾個(gè)人一組的小班組組成，目前這種小班組最多的是以家庭為單位的“夫妻檔”或是“夫妻加兒子”，也實(shí)行承包制。每轉(zhuǎn)包一次，利潤(rùn)就被抽取一次。這種模式造成工人為了保證利潤(rùn)一味追求速度，工程質(zhì)量難以保證。

2 建筑勞務(wù)管理現(xiàn)狀的成因分析

在中國(guó)改革開放之初，經(jīng)濟(jì)步入高速發(fā)展期，工程建設(shè)如火如荼地進(jìn)行，對(duì)建筑勞務(wù)工人需求量極大，而此時(shí)恰逢建筑施工企業(yè)實(shí)行管理層和勞務(wù)作業(yè)層兩層分離，勞務(wù)層從企業(yè)剝離出來(lái)，時(shí)至今日，原建筑企業(yè)勞務(wù)層已趨老化，大量文化層次低無(wú)技術(shù)專長(zhǎng)的農(nóng)村人員進(jìn)入城市成為建筑勞務(wù)工人。勞務(wù)工人地位在近年得到提高，雖然值得欣慰，但也使因工人技術(shù)水平低、責(zé)任心不強(qiáng)而造成的工程質(zhì)量差等問題難以追究，使工人可以大膽地偷工。雖然政府一直在探索并陸續(xù)出臺(tái)了法律法規(guī)用以規(guī)范建筑勞務(wù)市場(chǎng)，卻收效甚微。因此造成了上述諸多問題。

3 規(guī)范建筑勞務(wù)工人管理的途徑

包工隊(duì)式的勞務(wù)用工將長(zhǎng)期存在，目前管理是混亂的，農(nóng)民工無(wú)序流動(dòng)、無(wú)職業(yè)技能和安全培訓(xùn)，給工程建設(shè)的質(zhì)量和安全帶來(lái)隱患；同時(shí)從業(yè)主方到施工單位、再到包工頭、最后到工人，層層拖欠，最終導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資，加之勞務(wù)工人無(wú)法享受社保和醫(yī)保等基本權(quán)益，成為社會(huì)不安定因素。針對(duì)對(duì)這些問題，必須探討解決的途徑。

3.1建立健全勞務(wù)工人職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定制度，堅(jiān)決貫徹建筑勞務(wù)工人持職業(yè)資格證上崗制度

國(guó)家規(guī)定建筑施工特種作業(yè)工人，必須持“建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書”上崗，其它如木工、鋼筋工、混凝土工基本都是無(wú)證上崗。事實(shí)上，后者在建筑施工中的從業(yè)人數(shù)更為龐大，對(duì)建筑質(zhì)量的影響也大，持證上崗勢(shì)在必行。

在建筑勞務(wù)用工培訓(xùn)中政府應(yīng)起到主導(dǎo)作用，制定政策并指導(dǎo)建筑勞務(wù)培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展，用人單位有義務(wù)組織建筑勞務(wù)培訓(xùn)，支付應(yīng)承擔(dān)的職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)建筑勞務(wù)培訓(xùn)的職能。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)可以借鑒我國(guó)香港的成功經(jīng)驗(yàn)，《香港工業(yè)訓(xùn)練條例》規(guī)定：香港建造業(yè)訓(xùn)練局專門負(fù)責(zé)建筑工人培訓(xùn)，所有造價(jià)超過100萬(wàn)港元的工程，都要向訓(xùn)練局繳納訓(xùn)練稅，稅率為工程造價(jià)的0.4%，專門用于建筑工人培訓(xùn)[1]。

3.2施工企業(yè)建立勞務(wù)分包隊(duì)伍內(nèi)部資源庫(kù)，與部分有實(shí)力、講信用的勞務(wù)隊(duì)形成長(zhǎng)期的合作關(guān)系，有需要時(shí)從資源庫(kù)中選擇。甚至可以與部分班組長(zhǎng)和少數(shù)優(yōu)秀的工人簽訂勞動(dòng)合同，享受與其他員工同樣的待遇，培養(yǎng)其對(duì)企業(yè)的歸屬感。這樣，可以將一部分班組穩(wěn)定在企業(yè)可控范圍內(nèi)，減小因流動(dòng)性大造成的管理難度。

為保障建筑勞務(wù)工人權(quán)益，廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2013年頒布了《廣州市建筑工程勞務(wù)分包管理辦法（試行）》規(guī)定了“勞務(wù)發(fā)包人應(yīng)與班組成員簽定勞動(dòng)合同、繳納社保金”。

3.3建立勞務(wù)工人信息系統(tǒng)和個(gè)人誠(chéng)信評(píng)價(jià)系統(tǒng)

2013年3月22日，廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)了《廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于建立建筑勞務(wù)企業(yè)及班組長(zhǎng)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系的通知》（穗建筑[2013]429號(hào)），決定建立勞務(wù)隊(duì)伍的誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系。對(duì)于勞務(wù)工人，還應(yīng)建立個(gè)人的誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，可以將工人的職業(yè)技術(shù)等級(jí)、個(gè)人誠(chéng)信記錄、安全培訓(xùn)合格記錄、平安卡、社保等信息集于一體，持證上崗，成為勞務(wù)工人的個(gè)人信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。建立勞務(wù)工人個(gè)人信息系統(tǒng)后，施工承包商就可以選擇符合要求的勞務(wù)工人，主管部門對(duì)承包商雇用的勞務(wù)工人是否持證上崗進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)違反者進(jìn)行處罰。這樣可以大大降低了建筑勞務(wù)工人的管理難度。廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2013年頒布了《廣州市建筑工程勞務(wù)分包管理辦法（試行）》 規(guī)定“勞務(wù)發(fā)包人直接選擇的班組，勞務(wù)發(fā)包人應(yīng)為其成員在市建設(shè)宣教勞保中心建立誠(chéng)信檔案，班組成員由勞務(wù)發(fā)包人推薦并在勞務(wù)管理信息系統(tǒng)登記?！笔欠衲軌蛴行У貙?shí)施，我們拭目以待。

3.4將勞務(wù)工人安全培訓(xùn)專業(yè)化、社會(huì)化、機(jī)構(gòu)化

建筑勞務(wù)工人每到一個(gè)新項(xiàng)目就要重新進(jìn)行安全教育，在安全方面每次都被當(dāng)成初入行者，做了大量重復(fù)工作，浪費(fèi)時(shí)間、精力和資源，工人常常不配合，也加重了承包商的負(fù)擔(dān)。企業(yè)對(duì)建筑勞務(wù)工人的安全教育是一種不正規(guī)的培訓(xùn)，因?yàn)槠髽I(yè)并不是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，沒有培訓(xùn)資質(zhì)，對(duì)工人的教育也達(dá)不到應(yīng)有的效果，工人不能獲得足夠的、專業(yè)的安全知識(shí)，不能替代專業(yè)安全培訓(xùn)，故不應(yīng)該被認(rèn)可?，F(xiàn)有的安全教育在很大程度上成為承包商在萬(wàn)一發(fā)生安全事故時(shí)減輕責(zé)任的手段，往往流于形式。工人應(yīng)到專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受專業(yè)的安全培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)將安全知識(shí)作為建筑勞務(wù)工人應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)，作為行業(yè)準(zhǔn)入條件之一，并在一定年限組織其進(jìn)行知識(shí)更新（相當(dāng)于繼續(xù)教育）。要將勞務(wù)工人安全培訓(xùn)社會(huì)化、機(jī)構(gòu)化，通用性、標(biāo)準(zhǔn)性的安全知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)由政府培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成并發(fā)證，證明其已學(xué)習(xí)了安全知識(shí)、具備從業(yè)能力，未經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)安全培訓(xùn)并獲得合格證書的工人不得從事建筑勞務(wù)工作。承包商只進(jìn)行針對(duì)具體項(xiàng)目的有針對(duì)性的安全交底教育。

3.5 建筑勞務(wù)分包發(fā)展到如今，短期內(nèi)杜絕包工頭承包勞務(wù)不可能做到，可以探索一些新的方法，不能“堵”就“導(dǎo)”，規(guī)范對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管理。比如，前面提到的施工企業(yè)建立勞務(wù)分包隊(duì)伍內(nèi)部資源庫(kù)是方法之一；還有，既然是層層分包，是否可以將勞務(wù)作業(yè)劃分成區(qū)域直接發(fā)包給小班組？班組長(zhǎng)由從工人中選的優(yōu)秀人員擔(dān)任，這樣可以減少中間環(huán)節(jié)，提高工人收入，降低成本，提高工程質(zhì)量。

總之，在現(xiàn)有的體制下，建筑勞務(wù)管理還有很長(zhǎng)的路要走，因?yàn)橐坏└母?，不僅涉及這個(gè)行業(yè)的體制，還觸及到一些部門利益。要改變這種現(xiàn)狀，一方面有賴于政府在建筑勞務(wù)管理上有所作為，在政策層面上打破原有不合理的格局，建立新格局；另一方面也有賴于我們廣大從業(yè)人員不斷地探索，共同努力，從而使我國(guó)建筑勞務(wù)管理真正走上規(guī)范化道路。

參考文獻(xiàn)

建筑勞務(wù)范文第3篇

一、勞動(dòng)合同期限

甲、乙雙方選擇以下第___種形式確定勞動(dòng)合同期限：

（一）有固定期限：自___年月曰起至___年__月__曰止。

（二）無(wú)固定期限：自___年__月__曰起至止。

（三）以完成一定的工作任務(wù)為期限：自__年__月__曰起至______________________時(shí)止。

其中，試用期自___年__月__曰至___年__月__曰。

二、工作內(nèi)容和工作時(shí)間

（四）根據(jù)甲方工作需要和任職要求，乙方同意在______崗位上工作。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作崗位，雙方簽署的變更協(xié)議或者通知書作為本合同的附件。

（五）乙方應(yīng)按照甲方的要求，按時(shí)完成規(guī)定的工作數(shù)量，達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（六）乙方每曰工作時(shí)間不超過8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過40小時(shí)。甲方應(yīng)當(dāng)保證乙方每周至少休息1曰。

甲方因生產(chǎn)特點(diǎn)不能按照前款執(zhí)行時(shí)，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)或者不定時(shí)工作制。

三、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)

（七）甲方根據(jù)本單位的工資制度，確定乙方正常工作時(shí)間工資執(zhí)行以下第___種方式：

1、甲乙雙方實(shí)行月（周、曰、小時(shí)）工資制。乙方月（周、曰、小時(shí)）工資為___元。試用期的工資為___元/月（周、曰、小時(shí)）

2、甲乙雙方實(shí)行計(jì)件工資制，計(jì)件單價(jià)為____元。

甲方提供食宿條件或者等同于提供食宿條件的，不得折算為乙方工資。

（八）甲方按月以貨幣形式支付乙方工資，每月___曰前支付工資，并由乙方簽字確認(rèn)。

（九）甲乙雙方實(shí)行周、曰、小時(shí)工資制的，甲方應(yīng)按雙方約定的時(shí)間，以貨幣形式支付乙方工資，并由乙方簽字確認(rèn)。

四、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件

（十）甲方為乙方提供符合有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的勞動(dòng)安全保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品和其他勞動(dòng)條件。甲方必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。

（十一）甲方在乙方上崗前對(duì)乙方進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。在施工現(xiàn)場(chǎng)，甲方必須按照國(guó)家建筑施工安全生產(chǎn)的規(guī)定，采取必要的安全措施。

（十二）甲方為乙方提供的宿舍、食堂、飲用水、洗浴、公廁等基本生活條件必須達(dá)到安全、衛(wèi)生要求，其中建筑施工現(xiàn)場(chǎng)必須符合建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（十三）用人單位應(yīng)當(dāng)將依法參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。用人單位和職工應(yīng)當(dāng)預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。職工發(fā)生工傷時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時(shí)救治。

五、勞動(dòng)紀(jì)律

（十四）甲方依法制定的需要乙方遵守的勞動(dòng)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)在與乙方簽訂本勞動(dòng)合同時(shí)告知乙方。

（十五）乙方自覺遵守有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)和甲方依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，服從管理，按時(shí)完成工作任務(wù)。

乙方對(duì)甲方違章、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有權(quán)拒絕；對(duì)危害生命安全和身體健康的勞動(dòng)條件，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。

六、勞動(dòng)合同的解除和終止

（十六）甲乙雙方單方面解除本合同，應(yīng)符合《勞動(dòng)法》第25條、第26條、第27條、第31條和第32條的規(guī)定。乙方有《勞動(dòng)法》第29條規(guī)定情形的，甲方不得隨意解除本合同。

（十七）勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止。甲乙雙方協(xié)商同意，可以續(xù)訂勞動(dòng)合同。

（十八）解除、終止勞動(dòng)合同時(shí)，甲方應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定出具解除、終止勞動(dòng)合同的證明書或者相關(guān)文件。

七、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償

（十九）甲方依法解除乙方勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)支付乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，按照《勞動(dòng)法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。乙方根據(jù)《勞動(dòng)法》第32條第（二）（三）項(xiàng)規(guī)定解除本合同，甲方也應(yīng)按照《勞動(dòng)法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二十）甲方支付乙方的工資報(bào)酬低于施工地行政區(qū)域內(nèi)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，要在補(bǔ)足低于標(biāo)準(zhǔn)部分的同時(shí)，依法支付賠償金。

八、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理

（二十一）甲、乙雙方在履行本勞動(dòng)合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議的，可先協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可在爭(zhēng)議發(fā)生之曰起60曰內(nèi)向當(dāng)?shù)兀ㄓ萌藛挝还ど套?cè)地或者施工地）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以在15曰內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

九、其他約定

（二十二）甲、乙雙方約定的其他內(nèi)容如下

（二十三）本勞動(dòng)合同與國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定相違背的，依照國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本勞動(dòng)合同一式2份，甲乙雙方各執(zhí)1份。

本勞動(dòng)合同自甲乙雙方簽字、蓋章之曰起生效。

甲方（公章） 乙方（簽字）

建筑勞務(wù)范文第4篇

[經(jīng)典案例：]

2011年5月18日，甲公司與上海市某建筑有限公司簽訂《工程分包合同》，約定由甲公司承包虹橋交通樞紐工程西廣場(chǎng)的車庫(kù)鋼結(jié)構(gòu)雨棚等工程的施工、材料采購(gòu)、制作安裝、竣工驗(yàn)收、工程保修。2011年3月1日，甲公司與乙公司簽訂《勞務(wù)派遣合同》，約定由乙公司向甲公司派遣從事鋼結(jié)構(gòu)雨棚安裝崗位的勞務(wù)人員15人，工作地點(diǎn)為虹橋樞紐西交通廣場(chǎng)。2011年3月5日，乙公司與郭某簽訂《內(nèi)部承包協(xié)議》，乙公司委托郭某完成虹橋樞紐西廣場(chǎng)雨棚的派遣任務(wù)，由郭某負(fù)責(zé)招聘本次勞務(wù)人員、負(fù)責(zé)本次招聘勞務(wù)人員的費(fèi)用承包、監(jiān)督管理等。2011年4月1日，甲進(jìn)入虹橋樞紐西交通廣場(chǎng)從事雨棚油漆工作。2011年4月23日，甲在施工中發(fā)生事故，墜落地面受傷，并于當(dāng)日被送入武警上?？傟?duì)醫(yī)院救治。2011年5月8日，甲出院，出院診斷為腰1腰2椎體壓縮性骨折伴不全癱。2011年7月24日，甲出具書面《事故發(fā)生經(jīng)過》：2011年4月23日下午3時(shí)許，本人在虹橋機(jī)場(chǎng)雨棚工程操作層面腳手架上刷完油漆，沒有依照安全規(guī)定下移到地面，從該層面跳到保護(hù)層面腳手架上，由于跳下的慣性力量較大，造成保護(hù)層木工板斷裂，以致本人墜落地面，發(fā)生了工傷事故。同日，甲與郭某簽訂《協(xié)議書》，說明甲系由郭某派到虹橋機(jī)場(chǎng)雨棚工程借給他人施工，因甲發(fā)生事故，經(jīng)共同協(xié)商，約定由郭某承擔(dān)甲在武警醫(yī)院所有的醫(yī)療救治直接費(fèi)用8萬(wàn)余元，護(hù)工、交通、伙食等費(fèi)用3萬(wàn)余元，并給予甲一次性后續(xù)休養(yǎng)、治療、誤工等所有費(fèi)用補(bǔ)助7萬(wàn)元。協(xié)議第4條約定：本協(xié)議簽訂后，甲任何時(shí)期發(fā)生的有關(guān)事故病情的相關(guān)費(fèi)用及其他不可預(yù)見的后遺癥等風(fēng)險(xiǎn)，由甲自行承擔(dān)，郭某不再承擔(dān)任何責(zé)任。2011年12月2日，甲向勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求裁令：（1）確認(rèn)甲與甲公司之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系；（2）甲公司支付甲2011年4月1日至當(dāng)月23日的工資3，500元。該仲裁委員會(huì)于2012年1月8日作出裁決，甲的全部請(qǐng)求不予支持。甲不服該仲裁裁決結(jié)果，遂訴至法院，請(qǐng)求判令：（1）確認(rèn)甲與甲公司存在勞動(dòng)關(guān)系；（2）甲公司、乙公司共同支付甲2011年4月1日至當(dāng)月23日期間的工資3，500元。

[審理過程：]

在法院審理中，經(jīng)乙公司申請(qǐng)，法院依法傳喚證人郭某出庭作證。證人陳述，其為乙公司的分包帶班人，平時(shí)不領(lǐng)工資，按照承包量多勞多得。郭某與乙公司簽訂內(nèi)部承包協(xié)議后，由于人手不夠，便以個(gè)人名義向其朋友紀(jì)某借用人手，甲便是從紀(jì)某處借過來(lái)的。郭某與紀(jì)某約定，甲等人的勞務(wù)費(fèi)用由郭某與紀(jì)某直接結(jié)算。2011年4月23日發(fā)生事故時(shí)，郭某也在現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)將甲送至醫(yī)院治療。后經(jīng)郭某與紀(jì)某協(xié)商，由郭某全額支付甲醫(yī)療費(fèi)，并額外一次性補(bǔ)償甲7萬(wàn)元。郭某與甲簽訂的協(xié)議書現(xiàn)已履行完畢。甲對(duì)證人郭某的證人證言不予認(rèn)可，認(rèn)為其是通過郭某招聘到甲公司工作的；甲公司、乙公司對(duì)證人郭某的證人證言均無(wú)異議。甲陳述，其與案外人紀(jì)某是同鄉(xiāng)，甲到上海后，就一直跟著紀(jì)某工作。2011年3月30日晚，甲老板紀(jì)某讓甲等幾人次日到虹橋樞紐雨棚工地干活，并將眾人送到郭某租賃的房屋。2011年4月1日起，甲等人至虹橋樞紐雨棚工地工作，紀(jì)某與甲口頭約定其工資標(biāo)準(zhǔn)為120元/天（不帶班），如帶班則為130元/天。2011年4月1日至當(dāng)月23日期間，紀(jì)某分五次向甲支付生活費(fèi)400元至600元不等，供甲及手下工人生活之用。期間，由于紀(jì)某未及時(shí)送來(lái)生活費(fèi)，甲曾分兩次向郭某借了共計(jì)1，000元作為生活費(fèi)，甲在工地期間的油漆工作亦由郭某安排。甲受傷后，紀(jì)某曾與甲協(xié)商后續(xù)賠償事宜。 甲另行主張，2011年3月1日甲公司與乙公司的《勞務(wù)派遣合同》不是那天簽訂，2011年3月5日甲公司與乙公司沒有簽訂過《內(nèi)部承包協(xié)議》，甲公司和乙公司股東基本相同。

[審理結(jié)果：]

本院認(rèn)為，當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。本案中，甲主張甲公司與乙公司簽訂《勞務(wù)派遣合同》的時(shí)間并非2011年3月1日，2011年3月5日甲公司與乙公司亦未簽訂過《內(nèi)部承包協(xié)議》。甲公司、乙公司對(duì)此予以否認(rèn)，然甲未提供證據(jù)予以證實(shí)，故對(duì)甲的該項(xiàng)主張不予采信。甲又主張郭某是甲公司的員工，甲公司予以否認(rèn)，然甲亦未提供證據(jù)予以證實(shí)，故對(duì)甲的該項(xiàng)主張亦不予采信。

甲主張其與甲公司存在勞動(dòng)關(guān)系，然根據(jù)已查明的事實(shí)：（1）甲公司承包虹橋交通樞紐工程鋼結(jié)構(gòu)雨棚安裝等工程后，已與乙公司簽訂勞務(wù)派遣合同，約定該崗位的勞務(wù)人員由乙公司派遣。之后，乙公司又將派遣任務(wù)內(nèi)部承包給了郭某。（2）根據(jù)證人郭某的證言，由于人手不夠，其向朋友紀(jì)某借來(lái)甲進(jìn)行施工，工資由郭某與案外人紀(jì)某直接結(jié)算。（3）根據(jù)甲本人在原審?fù)徶械年愂觯湎低ㄟ^紀(jì)某指派進(jìn)入虹橋交通樞紐工程鋼結(jié)構(gòu)雨棚工地工作，由紀(jì)某與其約定工資標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)放生活費(fèi)，出事故后，紀(jì)某亦曾與其協(xié)商賠償事宜。上述陳述可與證人郭某的證言互相印證，并非如甲所稱其系由郭某招用進(jìn)入甲公司工作。鑒于甲未提供充分證據(jù)證明其與甲公司存在勞動(dòng)關(guān)系，故甲要求確認(rèn)其與甲公司存在勞動(dòng)關(guān)系的訴訟請(qǐng)求不予支持。有鑒于此，甲要求甲公司支付2011年4月1日至當(dāng)月23日期間工資的訴訟請(qǐng)求，缺乏事實(shí)依據(jù)亦不予支持。

[案例評(píng)析：]

勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議是本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。案件涉及四方當(dāng)事人，即甲公司、乙公司、甲某、包工頭郭某，從法律關(guān)系角度分析，甲公司與乙公司之間存在的民事合同關(guān)系，乙公司與郭某是違法分包關(guān)系，而甲某與郭某則是民事雇傭關(guān)系。由于違法分包行為的存在，乙公司沒有與甲某直接的法律關(guān)系，而是通過包工頭郭某對(duì)甲某進(jìn)行使用。

甲某主張與甲公司存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，是對(duì)法律關(guān)系的錯(cuò)誤認(rèn)定。甲公司作為工程總包方，對(duì)雨棚安裝崗位實(shí)施勞務(wù)派遣，未違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，是合法有效的。乙公司是具有合法用工主體資格的用人單位，可以招聘勞動(dòng)者并進(jìn)行管理。甲公司基于勞務(wù)派遣合同的約定，對(duì)乙公司派遣的勞動(dòng)者進(jìn)行使用、管理，是受法律保護(hù)的正當(dāng)行為。根據(jù)勞務(wù)派遣關(guān)系的特點(diǎn)，用工單位與勞動(dòng)者之間不存在勞動(dòng)關(guān)系。因此，甲某以直接為甲公司提供勞動(dòng)為由，主張與甲公司存在勞動(dòng)關(guān)系，是屬于主體錯(cuò)誤的訴求。

甲某應(yīng)當(dāng)主張與乙公司存在勞動(dòng)關(guān)系，從關(guān)聯(lián)性角度分析，甲某是由郭某直接招用進(jìn)行施工工地從事雨棚安裝施工的，而郭某之所以能夠招用工人進(jìn)行施工，是基于其與乙公司簽訂的《內(nèi)部承包協(xié)議》，而且該協(xié)議明確約定，由郭某負(fù)責(zé)招聘勞務(wù)人員、負(fù)責(zé)勞務(wù)人員的費(fèi)用承包、監(jiān)督管理。由于是內(nèi)部協(xié)議，則郭某對(duì)外只能以乙公司的名義從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，乙公司應(yīng)當(dāng)對(duì)郭某的行為承擔(dān)全部的法律責(zé)任。因此，郭某招用甲某等人，也是代表乙公司的行為，應(yīng)由乙公司承擔(dān)法律責(zé)任。

建筑勞務(wù)范文第5篇

建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑勞務(wù)是建筑業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的決定性因素。多年來(lái)，基本由農(nóng)民工組成的建筑勞務(wù)大軍，為祖國(guó)的基本建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)，同時(shí)，建筑市場(chǎng)運(yùn)作中的種種不規(guī)范行為致使勞務(wù)企業(yè)處境艱難。

現(xiàn)狀和困難

人難找。建筑勞務(wù)企業(yè)必須擁有一定數(shù)量的技術(shù)工人和壯工。雖然曾經(jīng)可以與經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的包工頭隊(duì)伍簽訂勞動(dòng)合同壯大自身力量，但現(xiàn)在要招收技術(shù)工人則越來(lái)越困難。主要有兩方面的困難。 是很難招收到技工。拿山西為例。山西很少在農(nóng)村建立勞務(wù)基地，因而從農(nóng)村涌入城市的農(nóng)民工小工多、技工少，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。二是農(nóng)民工數(shù)量出現(xiàn)萎縮趨勢(shì)。隨著國(guó)家“三農(nóng)政策”惠及農(nóng)民，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，出現(xiàn)了較嚴(yán)重的“民工荒”。特別是80后、90后年輕人不愿到建筑工地吃苦受累，建筑勞務(wù)面臨后繼乏人的窘境。

活難攬。按理說，多年來(lái)國(guó)家大力投資基本建設(shè)，建筑市場(chǎng)工程任務(wù)較多，勞務(wù)企業(yè)攬活應(yīng)該不是問題。但是，由于建筑市場(chǎng)不夠規(guī)范， “包工頭”式用工方式泛濫，建筑施工企業(yè)使用無(wú)資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍可節(jié)約兩三個(gè)百分點(diǎn)的費(fèi)用，所以常常是“李鬼擠掉李逵”。

款難回。勞務(wù)企業(yè)困難較多，但最令人頭疼的是干完活兒要不回錢。建筑市場(chǎng)時(shí)興最低價(jià)中標(biāo)，施工企業(yè)中標(biāo)后既要支付多筆保證金，又要墊付大額資金，而建設(shè)單位既不及時(shí)給付進(jìn)度款，工程竣工后又大量拖欠工程款，致使施工企業(yè)無(wú)力支付材料款、機(jī)械租賃費(fèi)，擠點(diǎn)錢給付人工費(fèi)，也是餓不死，撐不著。據(jù)勞務(wù)企業(yè)反映，勞務(wù)費(fèi)普遍被拖欠，多則幾千萬(wàn)，少則二三百萬(wàn)，拖欠率約占勞務(wù)收入的10%—40%。勞務(wù)企業(yè)只要有錢就先給農(nóng)民工發(fā)點(diǎn)工資，尚難以及時(shí)全額發(fā)放，何談凝心聚力、

可持續(xù)發(fā)展？

負(fù)擔(dān)沉重，利潤(rùn)微薄，生存難，難發(fā)展。由于建筑市場(chǎng)資金環(huán)境比較惡劣，勞務(wù)企業(yè)應(yīng)變能力普遍較低，所以絕大多數(shù)勞務(wù)企業(yè)處于微利或虧損狀態(tài)，生存難，難發(fā)展。據(jù)多數(shù)勞務(wù)企業(yè)反映，勞務(wù)收入回款率在80%上下，這回款中98%左右是勞務(wù)工人工資和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，其余2%左右為管理費(fèi)。以勞務(wù)收入100萬(wàn)元為例，管理費(fèi)僅占2萬(wàn)元左右，其中l(wèi)萬(wàn)元為管理人員工資、保險(xiǎn)，還有辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、折日費(fèi)等要支出三、四千元，剩下區(qū)區(qū)數(shù)干元夠干啥？這還沒算稅費(fèi)和勞務(wù)工人保險(xiǎn)。勞務(wù)企業(yè)辛辛苦苦干一年，利潤(rùn)很少或虧損，哪有余錢增購(gòu)現(xiàn)代化設(shè)備、培訓(xùn)管理人員？勞務(wù)企業(yè)境況如此，那無(wú)資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍誰(shuí)還會(huì)申報(bào)資質(zhì)？總之，勞務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)太艱難，發(fā)展順利的企業(yè)很少。

原因分析

缺失法律定位是其陷于弱勢(shì)地位的根本原因。翻閱幾部法律法規(guī)，很難看到保障勞務(wù)企業(yè)、建筑工人權(quán)益的字眼?！督ㄖā纷鳛榻ㄖI(yè)的大法，全文八章八十五條，竟對(duì)建造建筑物的勞務(wù)企業(yè)和操作人員無(wú)一規(guī)定?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》九章八十二條，竟對(duì)組織操作人員建造建筑工程的勞務(wù)企業(yè)和保證建筑工程質(zhì)量的直接操作人員無(wú) 明確規(guī)定。讀后不禁讓人迷惑：這建筑工程的質(zhì)量究竟是具體操作人員干出來(lái)的，還是項(xiàng)目經(jīng)理管出來(lái)的，或是監(jiān)理人員監(jiān)出來(lái)的？這本不該糊涂的概念，怎么在制訂大法時(shí)就疏忽大意了呢？保證工程質(zhì)量工作中，固然項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員非常重要，但他們的重要性能夠替代操作人員嗎？

勞務(wù)企業(yè)是改革開放后建筑業(yè)深化改革的產(chǎn)物。我國(guó)2001年4月的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》明確建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列，并隨之頒布了《企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)公布之后的10多年來(lái)，勞務(wù)企業(yè)和操作人員的法律地位仍然缺失。

沒有法律地位，誰(shuí)拿你當(dāng)回事？

缺少政策支持是其缺乏經(jīng)濟(jì)地位的深層原因。由于缺乏進(jìn)一步的政策措施及時(shí)跟進(jìn)，至今勞務(wù)分包有形交易市場(chǎng)并未建立；許多包工隊(duì)、農(nóng)民工仍然游離于勞務(wù)企業(yè)之外，與勞務(wù)企業(yè)搶飯吃。勞務(wù)企業(yè)干完活兒拿不回全部勞務(wù)費(fèi)，哪個(gè)政策文件有過硬約束？建筑市場(chǎng)違法分包掛靠屢禁不止，為何主管部門難以制止？勞務(wù)企業(yè)擔(dān)負(fù)的十幾種稅費(fèi)綜合稅率接近10%，這讓產(chǎn)值利潤(rùn)率僅為百分之零點(diǎn)幾的勞務(wù)企業(yè)如何承受？更重要的是《建筑法》第四十八條規(guī)定“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)?！蹦敲矗瑒趧?wù)企業(yè)可以“依法”避繳與其簽訂勞動(dòng)合同農(nóng)民工的保險(xiǎn)費(fèi)嗎？一個(gè)農(nóng)民工五項(xiàng)保險(xiǎn)年均6000多元，年均使用1000名工人需繳保險(xiǎn)600萬(wàn)，錢從哪兒來(lái)？不照章納稅，擔(dān)上罪名；照章納稅形成虧損。就連稅務(wù)專家都認(rèn)為 “如果對(duì)建筑勞務(wù)企業(yè)適用‘建筑業(yè)’稅收政策，沒有個(gè)勞務(wù)企業(yè)存活，甚至有可能就同一應(yīng)稅行為雙重征稅”。勞務(wù)企業(yè)入不敷出，如何生存、如何發(fā)展？這是許多勞務(wù)隊(duì)伍不肯申請(qǐng)資質(zhì)的原因之一。

建筑市場(chǎng)不規(guī)范，包工頭違法分包是勞務(wù)企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的關(guān)鍵原因。建筑行業(yè)建立有形市場(chǎng)之后，對(duì)建筑業(yè)的規(guī)范管理起到了很大的促進(jìn)作用。按照建設(shè)部《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》的規(guī)定，應(yīng)該“建立和完善勞務(wù)分包交易場(chǎng)所和渠道” “實(shí)現(xiàn)勞務(wù)分包交易行為基本規(guī)范化”。但實(shí)際上山西的勞務(wù)分包交易場(chǎng)所并未建立起來(lái)，包工頭依然可以分包掛靠。包工頭可以以低于有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)兩三個(gè)百分點(diǎn)的報(bào)價(jià)，搶到工程任務(wù)。比如大同地區(qū)，中標(biāo)工程只能招聘到20%左右的有資質(zhì)勞務(wù)企業(yè)，80%左右的工程使用無(wú)資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍，有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)顯得缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。如果市場(chǎng)大環(huán)境不改變，勞務(wù)企業(yè)光靠收些掛靠費(fèi)是難以發(fā)展壯大的。

農(nóng)民工素質(zhì)偏低，缺乏培訓(xùn)，偏激事件影響勞務(wù)企業(yè)社會(huì)形象，是其缺失社會(huì)地位的重要原因，由于農(nóng)民工流動(dòng)性大，所以就沒人愿意培訓(xùn)農(nóng)民工；又由于培訓(xùn)農(nóng)民工需要大量資金和時(shí)間，因而培訓(xùn)工作時(shí)有落空。農(nóng)民工素質(zhì)偏低，某些人不講信譽(yù)，誰(shuí)也拿他無(wú)招，而他們的種種偏激行為卻大大影響勞務(wù)企業(yè)的形象和聲譽(yù)。比如：有的農(nóng)民工干活出現(xiàn)質(zhì)量問題不返工，返工另要錢；特別是夏季南方農(nóng)民工扔下活兒回去收麥，使勞務(wù)企業(yè)處于尷尬境地。更有甚者，某包工隊(duì)30多人，為某集團(tuán)高新區(qū)干別墅工程大約干了10來(lái)天，就要回家收麥，僅僅幾萬(wàn)元的人工費(fèi)，張口就要43萬(wàn)元，而且一分不能少。政府部門沒辦法，強(qiáng)令某集團(tuán)付了43萬(wàn)元。雖然這只是個(gè)別現(xiàn)象，卻嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民工和勞務(wù)企業(yè)的形象。

改進(jìn)建議

顯而易見，造成建筑勞務(wù)十分困難的原因比較復(fù)雜，因而，要改變建筑勞務(wù)企業(yè)困難局面，僅靠勞務(wù)企業(yè)自身努力難以達(dá)到目的，必須依靠國(guó)家大力扶持，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，才能從根本上逐步改善其經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

修改《建筑法》等法律法規(guī)，給勞務(wù)企業(yè)和操作工人應(yīng)有的法律地位。勞務(wù)企業(yè)和廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益如何維護(hù)？很重要的一點(diǎn)是要確立勞務(wù)企業(yè)和農(nóng)民工的法律地位。有了法律規(guī)定，就有了維護(hù)建筑勞務(wù)企業(yè)和農(nóng)民工權(quán)益的法律依據(jù)。具體建議是，在《建筑法》第十二條中加上勞務(wù)單位，因?yàn)楝F(xiàn)在勞務(wù)單位已經(jīng)不包括在建筑施工企業(yè)中了。建議改成： “從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、勞務(wù)單位和工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件……”；在第四十八條中加上“勞務(wù)分包企業(yè)”，改成“建筑施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。” “鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工（包括勞務(wù)分包人員）辦理意外傷害保險(xiǎn)……”；在第五十五條“總承包單位將建筑工程分包給其他單位的……”這條款中， “其他單位”應(yīng)改成“專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位”，加“勞務(wù)單位和具體操作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其分包合同范圍內(nèi)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)”。

在《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》第十條“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括”下插入“（二）有關(guān)工程具體操作人員是否在施工過程中按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。”因?yàn)楸O(jiān)督檢查的內(nèi)容中這一條最關(guān)鍵，檢查了這條與（三），就能保證工程的質(zhì)量；不檢查這一條，工程質(zhì)量就無(wú)法保證。第十三條中應(yīng)加上“施工具體操作工人”。改成： “工程技術(shù)人員和施工具體操作工人，應(yīng)當(dāng)分別參加不同層次的有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)?！辈慌嘤?xùn)具體操作人員，工程質(zhì)量任何時(shí)候都無(wú)法保證。比方說，我們要飯店保證飯菜質(zhì)量，是培訓(xùn)廚師呢？還是培訓(xùn)飯店老板或是衛(wèi)生廳和食品公司的監(jiān)督人員呢？

政府出面制定規(guī)劃。建設(shè)行政主管部門設(shè)立勞務(wù)管理部門，主要負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策或提出建議，千方百計(jì)落實(shí)已有相關(guān)政策規(guī)定，以加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)、考核晉級(jí)、轉(zhuǎn)戶三大舉措，構(gòu)建高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

勞務(wù)管理部門加大貫徹落實(shí)已有加強(qiáng)建筑勞務(wù)管理規(guī)定的力度，使之落實(shí)見效。一是在貧困地區(qū)建立建筑勞務(wù)基地，做好農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)，有序?qū)⑥r(nóng)民工納入有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)，為建筑行業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才，幫助農(nóng)民工勞動(dòng)致富。以此基本解決技工難找的問題。二是建立健全建筑勞務(wù)分包市場(chǎng)，規(guī)范完善勞務(wù)分包制度，所有施工企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包必須使用有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)，并對(duì)勞務(wù)分包合同進(jìn)行備案，杜絕將勞務(wù)作業(yè)分包給“包工頭”。以此基本解決勞務(wù)分包規(guī)范化的問題。三是加快發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有成建制的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行工商注冊(cè)，按照《建筑勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》獲取資質(zhì)證書，基本消除無(wú)資質(zhì)的包工隊(duì)。使有技術(shù)的農(nóng)民工基本被勞務(wù)企業(yè)吸納。四是探索由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)提取職工教育經(jīng)費(fèi)的辦法加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民工的政治、技術(shù)素質(zhì)。積極爭(zhēng)取國(guó)家給予的“陽(yáng)光資金”，統(tǒng)一用于農(nóng)民工培訓(xùn)?；蛘呓梃b香港建造業(yè)訓(xùn)練局的經(jīng)驗(yàn)，向所有造價(jià)超過一百萬(wàn)港元的建造工程征收0.4%的訓(xùn)練稅，以解決培訓(xùn)費(fèi)的問題，使農(nóng)民工的培訓(xùn)工作正常開展起來(lái)。五是建立各級(jí)中標(biāo)工程分包業(yè)務(wù)、勞務(wù)供求信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)電子網(wǎng)絡(luò)工程分包業(yè)務(wù)招投標(biāo)。

建立農(nóng)民工培訓(xùn)、考核、晉級(jí)、轉(zhuǎn)戶統(tǒng)一管理機(jī)制。將勞務(wù)基地培訓(xùn)、考核合格后的農(nóng)民工納入勞務(wù)企業(yè)，由勞務(wù)企業(yè)派往施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作、考核業(yè)績(jī)，納入勞務(wù)企業(yè)和勞務(wù)管理主管部門正常管理業(yè)務(wù)范圍，形成農(nóng)民工基地培訓(xùn)——納入勞務(wù)企業(yè)（雙方簽訂勞動(dòng)合同）——上工程施工——考核定級(jí)——再培訓(xùn)——再上工程施工——考核升級(jí)——評(píng)先評(píng)優(yōu)——戶籍轉(zhuǎn)為市民——職業(yè)建筑工人的一條龍培育機(jī)制。培訓(xùn)、考核、升級(jí)、評(píng)先、轉(zhuǎn)戶等工作由勞務(wù)企業(yè)組織、管理、申報(bào)，由建筑勞務(wù)管理部門監(jiān)督、審批。一系列活動(dòng)力求與新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中戶籍管理政策接軌，一切活動(dòng)都由紀(jì)檢部門監(jiān)察監(jiān)督。

這樣，提高了農(nóng)民工素質(zhì)，樹起了勞務(wù)企業(yè)權(quán)威，各方都受益，都有積極性，最終建立起技藝精良的建筑產(chǎn)業(yè)大軍。多培訓(xùn)一個(gè)農(nóng)村青年掌握技藝，就能多給一戶家庭增加收入，給企業(yè)多個(gè)技工，給社會(huì)多一分和諧，功德無(wú)量，何樂而不為？

出臺(tái)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)。一是出臺(tái)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)，規(guī)定任何建設(shè)單位不得拖欠施工單位工程款，并且要有相應(yīng)舉措確保執(zhí)行兌現(xiàn)。二是適當(dāng)減少勞務(wù)企業(yè)應(yīng)繳稅種和降低稅率標(biāo)準(zhǔn)。十幾種稅費(fèi)，綜合稅率10%左右，這個(gè)負(fù)擔(dān)比較重，應(yīng)適當(dāng)減少稅種或降低稅率。三是明確勞務(wù)企業(yè)為簽訂勞動(dòng)合同和勞務(wù)分包合同的農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)、意外傷害等五險(xiǎn)并繳納保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)明確保險(xiǎn)費(fèi)來(lái)源和避免重復(fù)繳稅的完稅程序和全國(guó)五險(xiǎn)接轉(zhuǎn)方式。這樣，勞務(wù)企業(yè)有利潤(rùn)、可發(fā)展：農(nóng)民工得實(shí)惠、有奔頭；無(wú)資質(zhì)勞務(wù)隊(duì)伍看到申報(bào)資質(zhì)有利可圖，勞務(wù)企業(yè)才能發(fā)展起來(lái)。

探索總承包企業(yè)發(fā)展新型化勞務(wù)企業(yè)運(yùn)作模式，保證工程質(zhì)量和安全，提高效益，減少腐敗。建設(shè)部《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》中提出： “建立和完善勞務(wù)分包交易場(chǎng)所和渠道”， “并對(duì)勞務(wù)分包合同進(jìn)行備案”，禁止“包工頭”承攬分包業(yè)務(wù)。其一，禁止“包工頭“進(jìn)入勞務(wù)分包市場(chǎng)承攬業(yè)務(wù)，無(wú)資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍必然獲取勞務(wù)資質(zhì)，就會(huì)減少非法分包、減少質(zhì)量和安全隱患。其二，總承包企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)新勞務(wù)隊(duì)伍管理體制機(jī)制，既可以自行組建獨(dú)立的勞務(wù)企業(yè)，也可以與勞務(wù)企業(yè)建立緊密的或松散的合作關(guān)系?？偝邪髽I(yè)與其在市場(chǎng)臨時(shí)尋找分包隊(duì)伍，還不如自行組建一支具有施工操作技術(shù)、機(jī)械設(shè)備齊全、加工制作能力較強(qiáng)的勞務(wù)隊(duì)伍，甚至發(fā)展若干相對(duì)固定的合作伙伴。這樣不論中標(biāo)工程多少，都可輕松找到勞務(wù)。而且，施工總承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)具有合作關(guān)系，就免去了暗箱操作和請(qǐng)客送禮，既有利于規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，又能凈化社會(huì)風(fēng)氣。

加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)勞務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，建筑勞務(wù)企業(yè)擔(dān)負(fù)著光榮而繁重的歷史使命。要實(shí)現(xiàn)勞務(wù)企業(yè)健康發(fā)展，除建立規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境外，關(guān)鍵還是要加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 是積極與建筑勞務(wù)培訓(xùn)輸出地建立穩(wěn)固的勞務(wù)合作關(guān)系，簽定勞務(wù)合作意向，重點(diǎn)解決技術(shù)工人來(lái)源。二是按照勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，培育自己的骨干力量。組建工種配套，高、中、初級(jí)技工配備合理的勞務(wù)班組，增加機(jī)具設(shè)備，形成較強(qiáng)的施工骨干力量。采取聘用、參股等形式，形成緊密合作伙伴，同時(shí)，多方考察、檢驗(yàn)，選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的勞務(wù)隊(duì)伍，建立松散的互協(xié)合作體，以備分包業(yè)務(wù)數(shù)量變化之需。三是加大培訓(xùn)力度。勞務(wù)培訓(xùn)基地重點(diǎn)培訓(xùn)工人的法律知識(shí)和行業(yè)工種基本操作技能；勞務(wù)企業(yè)重點(diǎn)培育工人的遵章守規(guī)和安全生產(chǎn)習(xí)慣。在施工操作中培育人才，擇優(yōu)推薦升級(jí)、評(píng)優(yōu)、轉(zhuǎn)戶，形成正向激勵(lì)驅(qū)動(dòng)，提高對(duì)農(nóng)民工的吸引力、凝聚力。四是樹立誠(chéng)信原則，增強(qiáng)服務(wù)能力。對(duì)內(nèi)，實(shí)行政治、經(jīng)濟(jì)待遇一視同仁，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。對(duì)外，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)施工企業(yè)的競(jìng)賽中，創(chuàng)造自身特色，在建造更多優(yōu)質(zhì)品牌工程中發(fā)展壯大自己。