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數(shù)字化城管

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數(shù)字化城管

數(shù)字化城管范文第1篇

——健全機構(gòu),明確職責(zé)。為推進建設(shè)工作,區(qū)委、區(qū)政府成立了由區(qū)城管局、區(qū)信息管理中心、區(qū)科技局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局等35個相關(guān)職能部門和17個鄉(xiāng)、街道辦事處主要負責(zé)人組成的數(shù)字化城市綜合模塊化管理系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,*書記、張曦區(qū)長任組長,區(qū)委副書記高蓉、區(qū)委常委、區(qū)政法委書記陳放鳴、區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長譚筑、副區(qū)長董亞偉、區(qū)委辦公室主任李偉、區(qū)政府辦主任陳桂明任副組長,區(qū)人大副主任洪兵任常務(wù)副組長,區(qū)委辦、區(qū)政府辦分管主任、區(qū)城管局、區(qū)信息管理中心、區(qū)科技局負責(zé)同志具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。從有關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專業(yè)工作組,明確了工作目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé),建立了聯(lián)席會議工作機構(gòu),做到既各司其職又相互協(xié)同配合。相關(guān)部門和所有鄉(xiāng)、街道辦事處也參照區(qū)里的做法,成立了專門的工作班子,集中人力、物力開展建設(shè)工作。

——領(lǐng)導(dǎo)掛帥,統(tǒng)一認識。

20*年3月,區(qū)委書記*同志(時任區(qū)長)帶隊到*區(qū)考察了該區(qū)的城市模塊化管理工作。我區(qū)決定開展數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)后,區(qū)委書記*、區(qū)委副書記、區(qū)長張曦親自掛帥,聽取我區(qū)建設(shè)工作方案的匯報,對認真抓好建設(shè)工作提出明確要求;并專題召開區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會議、區(qū)政府專題會,明確思路、統(tǒng)一思想、形成共識,研究建設(shè)工作,解決相關(guān)問題。區(qū)委副書記高蓉多次召集工作會議,統(tǒng)一各方面的認識,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,從思想上、認識上保證我區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工作的開展。

——充分調(diào)研,定好方案。根據(jù)建設(shè)部印發(fā)的《數(shù)字化城市管理模式試點實施方案》,結(jié)合我區(qū)的區(qū)情和“一級政府、二級管理”的城市管理體制特點,我們按照調(diào)研學(xué)習(xí)、總體規(guī)劃、分項設(shè)計、方案論證的科學(xué)程序,再次組織區(qū)城管局主要負責(zé)同志率相關(guān)人員赴昆明市五華區(qū)學(xué)習(xí)數(shù)字化城市管理試點經(jīng)驗;通過收集資料的調(diào)研方式,學(xué)習(xí)北京東城、四川成都、江蘇鹽城、湖南長沙的數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)經(jīng)驗后,提出了我區(qū)數(shù)字化城管的基本思路和創(chuàng)新模式的方案。組織專家顧問組根據(jù)我區(qū)實際進行總體規(guī)劃和分項設(shè)計,并結(jié)合實際需要和調(diào)研成果,不斷充實調(diào)整總體方案。在此基礎(chǔ)上,區(qū)政府專題召開了由*大學(xué)傅光軒教授為主任委員長的專家論證委員會對《*區(qū)綜合模塊化管理系統(tǒng)項目建議書(帶方案設(shè)計)》進行了論證。專家在聽取我區(qū)方案介紹、咨詢問題后,一致認為:方案設(shè)計打破了城市管理條塊分割,利用了數(shù)字化技術(shù)手段和先進的城市模塊化管理模式,目標(biāo)明確,重點突出,充分考慮了現(xiàn)有軟、硬件和數(shù)據(jù)資源的整合與利用,采用的技術(shù)先進,實用。

——總體規(guī)劃,分步實施。按照區(qū)委、區(qū)政府和專家組的規(guī)劃,我區(qū)城市綜合模塊化建設(shè)內(nèi)容包括城市管理、社會治安綜合治理、公共衛(wèi)生、社會保障、交通執(zhí)法、工商管理、突發(fā)事件應(yīng)急處置等領(lǐng)域,總投資需三仟多萬元。根據(jù)我區(qū)財力和城市管理工作輕重緩急需要,我們決定分步實施,首期進行城市綜合模塊化一期數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設(shè),包括基礎(chǔ)軟硬件及網(wǎng)絡(luò)通訊、數(shù)據(jù)庫、指揮系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等內(nèi)容。通過數(shù)字化城市管理的建設(shè),實現(xiàn)多部門之間的信息共享、協(xié)同工作,實現(xiàn)對城市市政公用設(shè)施、市容環(huán)境與環(huán)境秩序的監(jiān)督和管理,并從中摸索經(jīng)驗,為全面實施“數(shù)字*”打下基礎(chǔ)。

——整合資源,共享資源。我區(qū)先后投入一仟余萬元,建設(shè)了有500余個攝像頭的全區(qū)公安監(jiān)控系統(tǒng),目前僅用于110社會治安管理,為使其在城市管理中發(fā)揮作用,按照省委書記*同志對110非警務(wù)事件分流的要求,我們將110監(jiān)控系統(tǒng)納入數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中,有效整合了資源,做到城市建設(shè)一舉多用、資源共享,減少了投入,節(jié)省了投資,提高了城市管理效能。

——保障投入,加速推進。實行數(shù)字化城管新模式,資金投入比較大。對此區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認識統(tǒng)一、態(tài)度積極。在財政經(jīng)費緊張的情況下,專項安排項目建設(shè)資金676.8萬元。由于投入保障到位,建設(shè)工作得以全面推進。按照建設(shè)部頒布的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則》、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼》、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》和城市管理新模式等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,結(jié)合我區(qū)是市轄區(qū)的實際,采用gps全球衛(wèi)星定位作為城管事件、部件采集的定位技術(shù)。共覆蓋我區(qū)89.86平方公里,15個街道辦事處、兩個鄉(xiāng),140個社區(qū),2.7萬個部件,29個模塊。城市部件分公用設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地5大類87種;城市事件分市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、突發(fā)事件、街面秩序、擴展事件6大類56種。

二、體制建設(shè)情況

數(shù)字化城市管理不僅是手段、模式、體制的創(chuàng)新,同時,也是大城管格局的構(gòu)造。需要打破過去城管部門管城管的單一局面,把城市管理相關(guān)部門都在監(jiān)督、指揮的系統(tǒng)中整合起來,發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),形成職能部門齊抓,基層單位參與,市民群眾互動的大城管格局。為此,在建設(shè)工作中,我們重視了體制創(chuàng)新、部門職能發(fā)揮和組織機構(gòu)及隊伍力量建設(shè)。

——強化區(qū)級數(shù)字化城管“兩個軸心”的建設(shè)?!皟蓚€軸心”的建設(shè)是數(shù)字化城市管理的核心。我區(qū)按照管理與監(jiān)督相對分離的要求,重點強化區(qū)級監(jiān)督指揮中心“兩個軸心”的建設(shè)。在按程序上報市編辦請求正式成立區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心的同時,先在區(qū)城管局搭建了數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮工作機構(gòu),選調(diào)有經(jīng)驗、能力強的干部到監(jiān)督指揮中心任職,按系統(tǒng)要求先開展工作。20*年2月,*區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心正式建立,由1名副區(qū)長、9名局級領(lǐng)導(dǎo)同志分別兼任中心正副主任,配備了11名坐席員、分析員、派遣員、系統(tǒng)維護員,在整合17個鄉(xiāng)、街道辦事處人力資源的基礎(chǔ)上,組建了45名城管監(jiān)督信息員隊伍。

——強化鄉(xiāng)辦、部門數(shù)字化城市管理機構(gòu)建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府辦公室專門下發(fā)了《關(guān)于開展城市綜合模塊化管理系統(tǒng)建設(shè)工作的實施意見》,對鄉(xiāng)辦(含區(qū)相關(guān)部委辦局)數(shù)字化城市管理組織機構(gòu)建設(shè)提出明確要求。17個鄉(xiāng)辦也分別建立了本級數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,涉及到城市管理的區(qū)直20個相關(guān)專業(yè)部門明確了職能科室和專(兼)職人員。鄉(xiāng)和街道辦事處、公安、城管等職能部門都明確了專人,設(shè)置了城市管理指揮系統(tǒng)的受理終端,確保區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府?dāng)?shù)字化城市管理組織機構(gòu)的及時到位。

——強化基層城市管理處置力量建設(shè)。為適應(yīng)數(shù)字化城市管理的新要求,我區(qū)積極完善城管體制,按照“屬地管理”和“城市管理,區(qū)、鄉(xiāng)(辦)結(jié)合,以鄉(xiāng)(辦)為主;行政執(zhí)法,條塊結(jié)合,以條為主”的原則,推進城市管理重心下移,將部分綜合執(zhí)法力量下放到鄉(xiāng)辦,各鄉(xiāng)、街道辦事處和區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊、區(qū)市政所、區(qū)環(huán)管站等職能部門各組建一支10-20人左右的處置隊伍,負責(zé)處置轄區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)的城市部件、事件問題,發(fā)揮了鄉(xiāng)、街道辦事處的城市管理主戰(zhàn)場地位和社區(qū)居民自治組織的優(yōu)勢、作用,加強基層城管力量和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

三、系統(tǒng)運行情況

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)自3月7日正式開通運行以來,已形成快速發(fā)現(xiàn)問題、快速處置問題、快速反饋結(jié)果的運行機制,有效地促進了城市管理工作向更高、更快和更精細方向發(fā)展。數(shù)字化城管工作得到了市民群眾的充分肯定,一大批領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點、難點問題得到了很好的解決,取得了初步成效。

——發(fā)現(xiàn)能力大大增強。45名城管監(jiān)督信息員巡邏在城市的大街小巷,廣大市民群眾通過“5712319”城管熱線,讓大量的城市管理問題暴露出來。過去市民群眾每天每天投訴問題不到1件;運行4個多月來,監(jiān)督信息員平均每天發(fā)現(xiàn)城管問題10余件;“5712319”數(shù)字化城管熱線開通以來,共接聽社會公眾電話231個,使數(shù)字化城管對城市管理問題的發(fā)現(xiàn)率從過去的15%左右,提升到了現(xiàn)在的68%以上。

——處置能力快速提升。過去,全區(qū)每月處置城市管理問題只有160多件?,F(xiàn)在一個月處置城市管理問題501多件,是過去的3倍,處置時間從過去的平均一周縮短到了現(xiàn)在的6小時,一批群眾反映強烈的問題得到了集中解決,城市面貌大為改觀。

——部門職責(zé)得到強化。過去很多部門都是等問題累積到了一定的數(shù)量或一定的程度時,才會集中精力去解決問題,處置率大致在30%左右,數(shù)字化城管開通運行以來,通過規(guī)定各鄉(xiāng)、街道辦事處,區(qū)直各職能部門問題處置的時間和要求和考核,使得部門職責(zé)得到強化,處置效率大大提高,問題的處置率提升到了75%以上,精細化城市管理的格局初步形成。

——考核評價效能明顯。我區(qū)數(shù)字城管運行以來,以數(shù)字城管軟件平臺自動生成的數(shù)據(jù)為依據(jù)“說話”,不攙雜人為因素,比較公平、公正、客觀,具有較強的可操作性、可信性、權(quán)威性、科學(xué)性和不可抗力性。正式運行以來的實踐證明,這種考核評價體系,在維系數(shù)字平臺穩(wěn)定有效發(fā)揮監(jiān)督職能上,是過去傳統(tǒng)考評模式所不能替代的。

四、系統(tǒng)創(chuàng)新特色

數(shù)字化城管范文第2篇

一、完善組織機構(gòu),建立高位指揮協(xié)調(diào)的“大城管”運行機制

南通市委、市政府高度重視城市管理工作,2008至2011年連續(xù)四年,把數(shù)字化城管項目確定為市政府重點工作之一。在2008年年初先后兩次召開政府常務(wù)會議,研究印發(fā)了《關(guān)于南通市數(shù)字化城市管理工作實施意見的通知》,并成立了以分管副市長為組長、各城市管理職能部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2009年先后印發(fā)了《關(guān)于建立健全城市綜合管理長效機制的意見》、《南通市城市綜合管理案件接處工作規(guī)程》以及《關(guān)于建立南通市城市綜合管理委員會的通知》共三份數(shù)字化城管方面的綱領(lǐng)性文件。成立了由市長親自擔(dān)任管委會主任、常務(wù)副市長和相關(guān)副市長任副主任、各相關(guān)政府職能部門和區(qū)級政府主要負責(zé)同志為成員的南通市城市綜合管理委員會,城管委下設(shè)辦公室,增掛南通市城市管理監(jiān)督指揮中心牌子。監(jiān)督指揮中心為市政府監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指揮、考核城市管理工作的專門機構(gòu),下設(shè)綜合考評處、監(jiān)督受理處、指揮協(xié)調(diào)處三個正科級處室,三個處室共有參照公務(wù)員管理的編制16名,還向社會公開招聘了12名信息受理員。同時以市區(qū)環(huán)衛(wèi)職工“一崗雙職”,選擇86名環(huán)衛(wèi)質(zhì)檢員和班組長兼職采集信息與案件核實、核查工作,形成了數(shù)字城管信息系統(tǒng)的高效閉環(huán)運行。并依托數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺,建立了高位指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核的“大城管”運行機制。

二、創(chuàng)新工作思路,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)具有南通特色的數(shù)字化城管信息系統(tǒng)

(一)充分調(diào)研,優(yōu)化和完善設(shè)計方案

為了高起點、高水準(zhǔn)地編制設(shè)計方案,確保設(shè)計方案的科學(xué)、有效、可行,先后組織人員到上海、杭州、揚州、常州等城市學(xué)習(xí)考察,邀請專業(yè)技術(shù)人員對南通市數(shù)字化城管可利用資源進行實地調(diào)查,向社會公開征集《南通市數(shù)字化城管項目設(shè)計方案》,邀請省住建廳領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家對提交的設(shè)計方案進行了認真評選,充分吸收各設(shè)計單位的成果,結(jié)合專家組的意見和建議,多次聽取各相關(guān)部門和三區(qū)的意見、建議,從節(jié)儉實用、適度超前、避免重復(fù)投資的原則出發(fā),對設(shè)計方案作了多次修改完善和整合優(yōu)化,并順利通過了省住建廳組織的專家論證,得到了專家的高度評價。

(二)高效推進,建設(shè)市區(qū)兩級數(shù)字化城管平臺

按照“一級監(jiān)督、二級指揮、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的建設(shè)模式,一期總投資1250萬元。市區(qū)三區(qū)指揮中心和各部門二級平臺及終端均由市里統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè),市城鄉(xiāng)建設(shè)局和市城管局也建立了二級平臺。所有系統(tǒng)接入單位均制定了完整的工作制度、操作流程,并公布上墻,同時將接受、下派、處置、反饋、考核等流程落實到每個處室、每名工作人員,保證了案件處置的及時有效。

(三)精益求精,完成城市資源普查與建庫項目

南通市數(shù)字化城管信息系統(tǒng)一期數(shù)據(jù)普查覆蓋范圍約為50平方公里,包含市區(qū)3個區(qū)、66個系統(tǒng)接入部門(街道)。通過積極主動與各相關(guān)部門聯(lián)系,配合測繪單位對涉及27個部門的7個大類、100個小類,共計25萬個城市部件的屬性和附加屬性進行了普查和確認,掌握了城市部件的型號、材質(zhì)、規(guī)格等要素,為城市精細化管理打下了基礎(chǔ)。該地理信息系統(tǒng)是目前城市數(shù)據(jù)信息最全、精確度最高、應(yīng)用范圍最廣的系統(tǒng)。

(四)拓展整合,形成南通數(shù)字城管的鮮明特色

南通市數(shù)字化城管項目建設(shè)雖然起步較晚,但在建設(shè)過程中學(xué)習(xí)借鑒了其他城市的成功經(jīng)驗,在遵循住建部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合南通實際,項目建設(shè)形成了四大明顯特色。一是對可利用資源進行了全面高效整合。整合利用了民防局大屏幕指揮系統(tǒng)、市信息中心電子政務(wù)外網(wǎng)、國土規(guī)劃地理信息系統(tǒng)、電信公司呼叫中心平臺、公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)等資源,一期工程為政府節(jié)約投資800多萬元;二是對系統(tǒng)功能進行了合理的拓展和創(chuàng)新。充分利用數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺,拓展開發(fā)了廣告管理、雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮、無線視頻監(jiān)控采集等拓展子系統(tǒng);三是遵循體制互補、資源整合、節(jié)約成本、運行有效、社會監(jiān)督的原則,充分利用市區(qū)環(huán)衛(wèi)職工“一崗雙職”兼職采集信息與核查,以及城管執(zhí)法隊員上路督查、鼓勵熱心市民舉報等辦法,創(chuàng)新了南通市數(shù)字城管信息采集與核查工作新模式;四是促進資源共享,積極配合政府其他部門,在信息化建設(shè)過程中充分利用現(xiàn)有數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺和資源數(shù)據(jù),加強市政設(shè)施管理、城市應(yīng)急管理,努力實現(xiàn)數(shù)字城管平臺應(yīng)用價值的最大化。

三、完善運行機制,充分發(fā)揮數(shù)字化城管在城市精細化管理中的作用

從2010年3月1日開通12319熱線至今年9月底,南通市數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺共受理有效信息27085條,其中部件類4092條,占15.11%;事件類22993條,占84.89%。上報信息共涉及 13個大類,其中市容環(huán)境類8711條,街面秩序類6299條,宣傳廣告類7018條,這三類高發(fā)事件信息共22028條,占整個受理信息的81.33%。在所有案件中,市城管局、建設(shè)局、公安局、規(guī)劃局4個重點部門共占37.8%,三區(qū)政府共占59.5%。共立案派遣案件23819條,其中結(jié)案23533條,處于核查階段的案件68條,仍在處理期限內(nèi)的案件240條,到期仍未結(jié)案的案件6條,結(jié)案率為98.8%。

(一)充分整合資源,創(chuàng)新信息采集與核查工作新模式

試運行初期,南通市信息采集任務(wù)是由市城管局、監(jiān)督指揮中心機關(guān)處室以及市局執(zhí)法大隊的隊員兼職來完成。這種方式雖然從某種程度上節(jié)省了行政成本,但明顯的弊端是城管執(zhí)法隊員擔(dān)任信息采集員會在一定程度上造成監(jiān)管不分離的問題,導(dǎo)致考評、考核工作出現(xiàn)不公正性,而且所上報的信息不能客觀、全面地反映出城市管理工作的整體狀況,也不能及時監(jiān)督檢查各部門每一個案件的處置落實情況,更無法實現(xiàn)數(shù)字化城管“網(wǎng)格化、精細化”的管理要求。針對這一問題,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,南通市從工作實際出發(fā),于今年5月份開始,采取了以市區(qū)環(huán)衛(wèi)職工“一崗雙職”兼職采集信息與案件核實、核查的方法,具體由環(huán)衛(wèi)質(zhì)檢員和班組長負責(zé)市區(qū)城市管理事件和部件的巡查采集工作,將發(fā)現(xiàn)的城市管理事件或部件問題及時上報,并對社會公眾舉報的問題進行現(xiàn)場核實、對處理結(jié)果進行現(xiàn)場核查確認。同時,以監(jiān)督指揮中心與城管執(zhí)法隊員上路督查、鼓勵熱心市民舉報等辦法實現(xiàn)相互監(jiān)督。為確保信息采集與核實、核查工作的質(zhì)量,根據(jù)《南通市數(shù)字化城管信息采集與核查工作實施方案》,南通市專門研究制訂了《信息采集與核實、核查工作考核辦法實施細則》,每月根據(jù)兼職監(jiān)督員的考核結(jié)果人均發(fā)放補貼約200元,既節(jié)省了招聘專職監(jiān)督員的高額成本,又提高了環(huán)衛(wèi)職工的福利待遇。

(二)加強案件跟蹤督辦,不斷提高案件處置效率

為提高派遣案件的按時結(jié)案率,南通市開通了派遣平臺案件信息短信提醒通知系統(tǒng),健全了派遣員對案件分塊包干跟蹤制度,完善了案件處置指揮組織體系,建立了全市數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺季度、年度工作例會制度,協(xié)助成員單位做好內(nèi)部處置規(guī)程的制訂,及時協(xié)調(diào)解決各類疑難問題,對超時案件和嚴重影響市容市貌的案件進行跟蹤督辦。為規(guī)范申請延期案件的操作流程,還制訂了《南通市數(shù)字化城市管理案件延期操作規(guī)范》,嚴格申請標(biāo)準(zhǔn),合理確定延期期限,對處置情況描述不清、申請理由不充分、審批程序不規(guī)范以及嚴重影響市容市貌、存在安全隱患的案件一律不予辦理延期手續(xù)。

(三)強化督查考核,確保指令暢通執(zhí)行有力

2009年南通市政府印發(fā)了《城市長效綜合管理考核辦法》,每月對三區(qū)政府(管委會)、30個市級職能部門、5個相關(guān)責(zé)任單位進行考核、通報。2010年市委、市政府又把城市管理工作納入了市級機關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核范圍和三區(qū)1100萬元的城建資金撥付與獎勵的考核內(nèi)容。對案件處置情況進行月度考核,并及時向城管委領(lǐng)導(dǎo)和三區(qū)政府、市級機關(guān)各職能部門以及相關(guān)責(zé)任單位進行通報。為督促各相關(guān)單位進一步提高案件處置的工作效率,還聯(lián)合市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查辦以及市紀委、監(jiān)察局對重點單位接處案件情況進行了專項督查,對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即整改并及時通報,有效推動了疑難案件的處置。從今年開始起動了群眾滿意度調(diào)查,對群眾舉報的每一起案件完成質(zhì)量進行回訪,并將結(jié)果納入到目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。

(四)提高服務(wù)質(zhì)量,打造政府為民服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌

數(shù)字化城管范文第3篇

一、成立數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:

副組長:

成員:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)我委職能范圍內(nèi)有關(guān)數(shù)字化城市管理的各項工作。

二、總體目標(biāo)

確保數(shù)字化城管工作案件結(jié)案率不低于90%,按時結(jié)案率不低于80%。

三、工作職責(zé)

(一)衛(wèi)計委工作平臺職責(zé)

1.負責(zé)辦理縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心有關(guān)城市涉及衛(wèi)計部件、事件數(shù)字化城管信息的接受、派遣、處置和反饋。

2.負責(zé)督辦衛(wèi)計部門各科室(單位)處置涉及衛(wèi)計部件、事件的工作效果,確保按時、按質(zhì)、按量處置到位。

3.按照《縣數(shù)字化城市管理指揮手冊》對涉及衛(wèi)計事項的要求,及時與數(shù)字化城管指揮中心協(xié)調(diào)涉及多部門城管部件和事件的處理。

4.具體承辦城區(qū)涉及醫(yī)療衛(wèi)生的數(shù)字城管部件、事件信息的直接處置。

5.負責(zé)衛(wèi)計部門數(shù)字化城管工作的情況通報、工作總結(jié)和資料收集歸檔。

(二)操作員工作職責(zé)

1.按時打開數(shù)字化城管信息系統(tǒng),登錄數(shù)字信息平臺并定時刷新“縣數(shù)字化城管信息平臺”的操作界面。

2.在接到涉及衛(wèi)計數(shù)字城管信息后,及時受理并填報《縣衛(wèi)計委數(shù)字城管信息處理單》,經(jīng)承辦人甄別后及時派遣,并做好記錄。

3.任務(wù)派遣完畢后,應(yīng)督促責(zé)任科室(單位)在規(guī)定的處置時間內(nèi)處置完畢。

4.對受理的涉及衛(wèi)計城管信息處置結(jié)果,在規(guī)定時限內(nèi)及時審查并反饋給縣數(shù)字化城管指揮中心。

5.遇有信息系統(tǒng)故障等特殊情況,應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,并向縣數(shù)字化城管指揮中心報告,采取相應(yīng)的措施,不得留有后遺問題。

6.注意保護信息系統(tǒng),對本部門登錄系統(tǒng)的口令要保密,不得擅自修改或讓其他非專業(yè)技術(shù)人員修改計算機的系統(tǒng)設(shè)置。

7.遵守計算機安全操作規(guī)則,未經(jīng)許可嚴禁向計算機拷貝及刪除任何文件資料,定期進行防病毒掃描,確保計算機網(wǎng)絡(luò)安全。

8.做好計算機內(nèi)文件或數(shù)據(jù)的及時保存。涉及本單位管理系統(tǒng)的各類軟件及技術(shù)資料,不得擅自復(fù)制外傳。

數(shù)字化城管范文第4篇

杭州作為住建部首批十個數(shù)字化城市管理試

點城市之一,緊密結(jié)合城市管理實際,依托信息化手段,以市政、公用、市容、環(huán)衛(wèi)為主要管理內(nèi)容,搭建起全市統(tǒng)一的數(shù)字化城市綜合管理平臺。經(jīng)過六年多的培育和發(fā)展,如今,杭州數(shù)字城管已累計上報有效信息649.23萬件,及時發(fā)現(xiàn)并解決的城市管理問題514.79萬件,問題及時解決率由剛運行時的26.7%提升至目前的97.86%;單件問題處置時間也由原來的一周縮短為目前的6.33小時,單位面積問題發(fā)生量下降了35.6%。這些成績?nèi)〉玫谋澈螅呛贾輸?shù)字城管以“響應(yīng)快速、處置及時、解決高效”為要求,不斷提高系統(tǒng)智能、打通信息技術(shù)壁壘、推進系統(tǒng)資源整合的創(chuàng)新舉措,它們?yōu)閷崿F(xiàn)向全面的智慧化城管轉(zhuǎn)型奠定了堅實的物質(zhì)技術(shù)和管理運行基礎(chǔ)。

市場化采集 網(wǎng)格化管理

發(fā)現(xiàn)問題是數(shù)字城管的前提,杭州在全國首創(chuàng)信息采集市場化,采取政府“花錢買信息”、“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的做法,引進和培育具有良好社會信譽的第三方(信息采集公司)從事信息采集工作,并把有效信息的提供作為城管部門評價采集公司業(yè)績最重要的指標(biāo),較好地保證了全面、及時、公正、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)城市管理問題。同時,按照件件抓落實的要求,由采集公司對問題解決情況在第一時間進行核查,強化結(jié)果督查,確保了問題處置效率和質(zhì)量。目前,杭州五個主城區(qū)共有3家信息采集公司通過招投標(biāo)從事數(shù)字城管信息采集工作,采集員近600人。市場化采集較好地把數(shù)字城管的運行目標(biāo)與信息采集公司的經(jīng)營目標(biāo)有機結(jié)合起來,從而有力地促進了“三個第一”的落實。

數(shù)字城管運用了3S空間信息技術(shù)、工作流技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無線通訊技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù),將城市化區(qū)域按每一萬米為單元劃分為若干個網(wǎng)格,建立面向?qū)ο蟮某鞘泄芾硇履J?,形成信息采集、問題處置、監(jiān)督評價等環(huán)節(jié)的閉環(huán)系統(tǒng),以改變城市管理中存在的信息滯后、管理被動、職能交叉、管理粗放等問題。

協(xié)同化聯(lián)動 科學(xué)化評價

依托全市統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng),杭州數(shù)字城管按“一級監(jiān)督,兩級指揮,屬地管理,按責(zé)處置”的運行模式,搭建了以數(shù)字城管信息處置中心受理大廳為“監(jiān)督軸”、市城市管理協(xié)同工作平臺為“指揮軸”的“新兩軸”。其中,受理大廳主要履行問題的采集、受理、核查、評價等職責(zé);協(xié)同工作平臺主要履行問題的派遣、協(xié)調(diào)處置、督辦等職責(zé)。通過“新兩軸”的搭建,建立了跨部門的協(xié)同聯(lián)動機制,全市846家城市管理網(wǎng)絡(luò)單位、1216個網(wǎng)絡(luò)終端與468個社區(qū)城管聯(lián)系站,實行分層交辦,橫向交由相關(guān)責(zé)任主體、縱向交由城區(qū)政府落實,增強了城市管理合力。同時,各城區(qū)政府設(shè)立二級協(xié)同指揮中心,由區(qū)城管部門牽頭,實行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),進一步增強了部門間的合作、協(xié)同意識,確保在第一時間協(xié)調(diào)處置市、區(qū)邊界盲區(qū)等問題,推動了市、區(qū)友好型協(xié)作關(guān)系的形成。

為提升數(shù)字城管運行實效,確保第一時間解決問題,根據(jù)市轄城域統(tǒng)一平臺的內(nèi)在要求,杭州建立了以“數(shù)字城管問題及時解決率”為核心的全市統(tǒng)一考核機制,并通過系統(tǒng)設(shè)置生成考核數(shù)據(jù),使績效考核更客觀、公正。第一,杭州市域范圍內(nèi)的所有區(qū)縣(市)、市級相關(guān)部門(單位)在實施數(shù)字城管過程中必須統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)代碼、統(tǒng)一統(tǒng)計口徑,即“三統(tǒng)一”,建立科學(xué)的考核評價體系;第二,將數(shù)字城管運行結(jié)果納入市政府對各城區(qū)和市級相關(guān)部門(單位)的城市管理目標(biāo)考核,實行“以獎代撥”,并與滿意單位創(chuàng)建掛鉤,以結(jié)果為導(dǎo)向,通過考核的倒逼機制,強化過程中的自我監(jiān)督和社會監(jiān)督,確保職責(zé)的履行;第三,將問題及時解決率作為評價數(shù)字城管運行績效的唯一指標(biāo),確??己藙傂?。

信息化提升 制度化保障

依托杭州市主平臺,建成覆蓋十三個區(qū)、縣(市)和兩個市級管委會的市轄城域數(shù)字城管統(tǒng)一平臺,并探索建立了對應(yīng)的運行模式,即在主城區(qū)建立“一級監(jiān)督,分級指揮”的“主城模式”,在副城區(qū)建立“一級監(jiān)督、自行指揮、市級保障”的“副城模式”,開創(chuàng)了依托區(qū)平臺建立了“兩級監(jiān)督、一級指揮、按責(zé)處置、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動”的“街鎮(zhèn)模式”,實現(xiàn)了數(shù)字城管由主城向副城、中心鎮(zhèn)的“三級跨越”,力爭到2013年底實現(xiàn)市轄27個中心鎮(zhèn)(街)的全覆蓋。同時,依托市數(shù)字城管主平臺,共享了公安視頻監(jiān)控系統(tǒng),并逐步向市政、市容、環(huán)衛(wèi)、公用等延伸。此外,正式啟動“智慧城管”建設(shè),明確了通過開展“智慧城管”相關(guān)理論研究和“一框架、一平臺、一中心、六系統(tǒng)”的信息化建設(shè),構(gòu)建杭州市“智慧城管”的目標(biāo)。

為確保數(shù)字城管順利發(fā)展,市委、市政府提出必須建立“三有”保障機制。一是“有錢辦事”,每年落實5000萬的數(shù)字城管專項基金;二是“有人管事”,建立市區(qū)兩級數(shù)字城管工作機構(gòu),增加編制,充實人員;三是“有章理事”,頒布了《杭州市數(shù)字化城市管理實施辦法》,開創(chuàng)了全國數(shù)字城管立法先河,《杭州市數(shù)字化城市管理條例》已納入今年立法預(yù)備項目。

社會化服務(wù) 資源化利用

服務(wù)數(shù)字城管的根本生命力所在。為優(yōu)化服務(wù)功能,杭州市開通了12319城管服務(wù)熱線,全天候受理市民的咨詢和投訴,將市民反映的問題和訴求納入數(shù)字城管體系一并解決,上線以來累計受理問題15.38萬件,綜合處置滿意率99.85%。同時,開展經(jīng)常性的數(shù)字城管服務(wù)進社區(qū)、進廣場活動,通過這種形式問民需,察民情,求民計,不斷提升城市管理水平。此外,重心下移,充分發(fā)揮全市468個社區(qū)城管工作室的作用,建立了社區(qū)發(fā)現(xiàn)問題統(tǒng)一歸口數(shù)字城管解決的工作機制,為小事不出社區(qū)奠定了基礎(chǔ),同時也暢通了社情民意。根據(jù)市統(tǒng)計局連續(xù)三年對5000名市民的問卷調(diào)查,2011年市民對“數(shù)字城管”的滿意度達到了98.4%。

數(shù)字化城管范文第5篇

一、提高思想認識,進一步增強二期項目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

數(shù)字化城市綜合管理系統(tǒng)二期項目建設(shè)是市委、市政府=年為民辦理的十件實事之一。市委、市政府對去年一期項目建設(shè)以及試運行的成效,是充分肯定的。但在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,我市數(shù)字化城市管理平臺離新時期城市管理的要求,還存在一定差距,需進一步擴大平臺覆蓋面,提升管理應(yīng)用水平,健全處理機制和完善考核措施等等。由于我市數(shù)字化城市綜合管理模式在全國還是第一家,沒有經(jīng)驗可借鑒,同時人才匱乏,這是當(dāng)前最令人感到頭痛的問題。不僅在我市,在國內(nèi)也普遍存在這個問題。去年交警支隊在建設(shè)交通管理系統(tǒng)的時候,我們到北京去抽取專家,結(jié)果國家層面專家?guī)炖锒季蜎]有單列這方面的專家。所以對于以上這些問題,希望大家在二期建設(shè)的時候高度重視,要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和相關(guān)要求,不斷完善和創(chuàng)新,進一步提升我市城市管理水平。

數(shù)字化城市綜合管理二期工程建設(shè)是市委、市政府提升我市公共服務(wù)能力的重要任務(wù)。城市管理作為一項重要的政府職能,作為一種構(gòu)建城市環(huán)境、提升城市競爭力的有效手段,其重要性日漸凸現(xiàn)。當(dāng)前,現(xiàn)代城市的發(fā)展,大大加劇了城市管理的復(fù)雜性和難度,對城市管理的水平和效能提出了越來越高的要求。隨著影響現(xiàn)代城市發(fā)展的因素趨向綜合性,城市運行中各種因素互相制約和綜合影響,使得現(xiàn)代城市管理的內(nèi)容突破了原來“小城管”的內(nèi)容,不僅僅涉及到市容環(huán)境、園林綠化、市政道路、公共交通、供水供氣、路燈等等,凡是為保證城市正常運行、提供服務(wù)或可能影響城市運行的部門行業(yè),我們都應(yīng)該把他們作為城市管理的范圍和基本范疇。另外,城市管理因素的復(fù)雜性和動態(tài)性,決定了當(dāng)前精確精細管理城市成為趨勢,城市管理發(fā)展趨勢逐步從定性管理轉(zhuǎn)向定量管理,管理效率的高低越來越依賴于管理數(shù)字化。量化管理、量化統(tǒng)計、量化分析、量化標(biāo)準(zhǔn)成為解決城市管理問題的基礎(chǔ)條件。比如城管提出來的完美單元管理模式,公安提出來的設(shè)立若干警區(qū)模式,比如農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化問題等等其實都是城市管理精細化的基本要求。貴陽市數(shù)字化城市綜合管理系統(tǒng)項目的實施,正是適應(yīng)了城市管理發(fā)展的必然趨勢。

數(shù)字化城市管理是未來城市管理的大勢所趨,是數(shù)字城市、電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分,是現(xiàn)代信息技術(shù)在城市建設(shè)管理領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。它對提升我市城市管理和信息化應(yīng)用水平,加強城市應(yīng)急綜合管理能力,建設(shè)“數(shù)字貴陽”,推動生態(tài)文明城市建設(shè),構(gòu)建和諧社會,具有十分重要的意義。市委、市政府十分重視數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào),要切實抓好這項工作,加快推進項目建設(shè)進程,通過項目建設(shè)打造我市數(shù)字化城市管理新模式,建立發(fā)現(xiàn)問題的處理運行機制,提升處置能力,建立健全城市管理目標(biāo)考核和問責(zé)機制,實現(xiàn)城市管理由突擊性整治向經(jīng)常性管理、由被動管理向主動管理的轉(zhuǎn)變,努力構(gòu)建“大城管”格局,促進我市城市管理上水平。為此,各區(qū)(市、縣)、各有關(guān)部門、單位要從提高城市管理水平、改善人居環(huán)境、提升城市競爭力的高度,充分認識加快推進數(shù)字化城市綜合管理系統(tǒng)建設(shè)工作的重要性和必要性,切實抓好項目建設(shè)的各項工作。

二、切實提高執(zhí)行力,確保二期項目建設(shè)如期完工

二期項目是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包含六大核心平臺和5000個點的視頻監(jiān)控系統(tǒng),既有市直各部門的任務(wù),又涉及各區(qū)(市、縣)的工作,有些同志可能會有畏難情緒,覺得任務(wù)不好區(qū)分,工作不知道從那里開展,感覺有力無處使。關(guān)于各單位主要工作,之前我們也專門研究部署過,今天我再給大家強調(diào)一下。

(一)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,一是要依法按程序完善項目相關(guān)審批手續(xù)。二是要做好項目標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)范和監(jiān)督執(zhí)行,主動搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作,確?;ヂ?lián)互通。三是牽頭做好市直相關(guān)部門、用戶單位和各區(qū)(市、縣)之間的聯(lián)絡(luò)溝通和協(xié)調(diào)配合,要派專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員工作,隨時接受咨詢答疑。四是搞好項目組織計劃工作,協(xié)調(diào)監(jiān)督項目建設(shè)進度和質(zhì)量。五是抓好項目招投標(biāo)和資金管理工作。

(二)市發(fā)改委、市財政局、市監(jiān)察局、市審計局、市督查督辦局、市政府財政評審中心等市直監(jiān)督管理部門,一是要依法高效搞好項目相關(guān)手續(xù)審批,這一點前階段做得比較好,市發(fā)改委、市財政局在立項、設(shè)計招標(biāo)核準(zhǔn)、采購招標(biāo)核準(zhǔn)等審批手續(xù)辦理上依法依規(guī)、高效快速,下步在實施方案、投資概算評審等環(huán)節(jié)上也要嚴格把關(guān)、高效辦理。二是要依法搞好各階段方案評審論證、招投標(biāo)、資金使用管理、施工組織等環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督,使項目建設(shè)始終置于公開、陽光、透明的規(guī)范軌道上運轉(zhuǎn)。

(三)市公安局(110指揮中心、交警支隊、信通處)、市城管局、市應(yīng)急辦等用戶單位,一是按要求提出本級本部門項目建設(shè)需求,其中六大核心平臺總投資要控制在一個億以內(nèi),這是市長辦公會定的原則,不能突破。在建設(shè)資金分配上,要顧全大局,通盤考慮,有多少錢就辦多少事,不要只強調(diào)本單位、本部門的利益,要把有限的資金用在刀刃上。二是要計劃組織和督促好本系統(tǒng)子項目建設(shè),充分考慮在市數(shù)字化城市綜合管理平臺下的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和互聯(lián)互通;市公安局110指揮中心和市城管局要安排懂技術(shù)、能干事的專業(yè)人員,配合市數(shù)字辦做好對區(qū)(市、縣)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

(四)各區(qū)(市、縣)政府,一是要成立相應(yīng)的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確項目牽頭單位和建設(shè)模式。二是在市統(tǒng)一設(shè)計方案完成后,要主動搞好方案對接和前期準(zhǔn)備工作。統(tǒng)一招標(biāo)完成后,由涉及區(qū)、縣與中標(biāo)單位簽訂合同,在市數(shù)字辦和市公安110指揮中心、市城管局的指導(dǎo)下組織實施。采用自建模式的金陽新區(qū)和清鎮(zhèn)市也要主動和市數(shù)字辦對接,確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通。三是項目驗收合格后,要將租賃費用納入本級財政預(yù)算,確保該系統(tǒng)正常高效運轉(zhuǎn)。

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