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廣州日報報業(yè)集團是中國內地最早與網(wǎng)絡“觸電”的媒體之一。1995年12月廣州日報電子版問世,1999年12月廣州日報報業(yè)集團重新規(guī)劃組建了大洋網(wǎng),以一千萬的注冊資金、獨立法人運作。大洋網(wǎng)成立7年以來,也在不斷探索和創(chuàng)新,目前大洋網(wǎng)已發(fā)
展成為華南地區(qū)最有影響力的綜合性門戶網(wǎng)站之一。下面我結合大洋網(wǎng)的實際情況,談談如何有效推動報網(wǎng)互動和整合報紙網(wǎng)站資源方面的一些想法。
建立大編輯部概念,積極推動報網(wǎng)互動
報業(yè)網(wǎng)站的前身大都是傳統(tǒng)報紙的電子版,后來逐漸向網(wǎng)絡媒體的方向發(fā)展。報業(yè)網(wǎng)站發(fā)展的核心是提高新聞內容的影響力和訪問量,僅僅通過報紙的新聞是遠遠不夠的,必須積極推動報網(wǎng)互動,直接參與到新聞采訪報道中,提高網(wǎng)站的網(wǎng)絡話語權和影響力。大洋網(wǎng)一直非常強調大編輯部概念,即新聞報道傳播應該是由報紙編輯、網(wǎng)站編輯甚至手機新聞編輯協(xié)同完成,報道的形式是包括文字、圖片、音頻、視頻等多種形式的全媒體。2006年大洋網(wǎng)積極推動網(wǎng)站報紙的互動有一系列創(chuàng)新舉措,依托報紙資源先后開設了“名記專家在線”、“大洋面對面”、“大洋幫幫你”等新欄目,同時廣州日報也新推出了“網(wǎng)事悠悠”、“讀者速遞”等版面以及《大洋評報欄》等欄目。
1.整合資源,建立報紙、網(wǎng)絡、手機等全方位的新聞報道體系,實現(xiàn)新聞信息報道的實時滾動。如2006年德國世界杯的報道中,廣州日報整合了集團的報紙、網(wǎng)絡、手機等宣傳資源,對因時差關系而無法通過報紙及時報道的比賽通過網(wǎng)絡平臺滾動,同時采用手機短信定向7點,把戰(zhàn)果及時出來。所以在世界杯結束后,一家調查公司在調查廣州市區(qū)取得世界杯資訊來源的時候,填廣州日報的大概60%多,第二位是百分之十幾。
2.組建網(wǎng)絡采訪隊伍,提高網(wǎng)絡的話語權。目前商業(yè)網(wǎng)站都沒有采訪報道的資格,而報業(yè)網(wǎng)站則擁有采訪資質,應發(fā)揮這一優(yōu)勢提升自己的影響力。2006年大洋網(wǎng)組建了采訪部,先后獨家報道了《網(wǎng)友稱血站員工年薪25萬,無償血源變財源?》等重大民生新聞,取得了巨大的社會反響。針對一些重大事件,則由報社記者和網(wǎng)絡記者聯(lián)合采訪,如今年全國兩會期間,《廣州日報》和大洋網(wǎng)聯(lián)合組成采訪報道組,采訪組每天及時發(fā)回文字、視頻、音頻的最新報道,報社記者與網(wǎng)站記者之間的聯(lián)合采訪有效地保證了采訪資源最大限度的傳播,極大豐富了網(wǎng)站兩會報道的內容。
3.應用報紙的資源優(yōu)勢打造網(wǎng)絡品牌欄目,探索跨媒體聯(lián)動模式。2006年.大洋網(wǎng)先后推出了“名記專家在線”、“大洋面對面”、“大洋幫幫你”等新欄目,收集讀者、網(wǎng)友的問題,再通過報社資源邀請專家以及采訪相關行政部門,對讀者、網(wǎng)友予與權威的答復,為讀者、網(wǎng)友提供訴求渠道并予以正面的引導與幫助,提升了集團在百姓心目中信息權威、關注民生的形象。另外,大洋網(wǎng)還和《廣州日報》攝影部、娛樂部、??亢献鏖_展“都市拍客”、“大洋票選”、“大洋調查”等網(wǎng)友活動,增強了集團受眾的凝聚力與參與性,營造了和諧、健康的娛樂氛圍。大洋網(wǎng)的影響力和訪問量也得到了顯著的提升。
4.推進報紙網(wǎng)站的言論互動,形成宣傳合力?!稄V州日報》和大洋網(wǎng)聯(lián)合開設了《大洋評報欄?你的新聞你做主》欄目,每天從大洋網(wǎng)論壇網(wǎng)友發(fā)表的留言中選擇精彩評論予以刊登,極大提升了大洋網(wǎng)論壇的影響力,也豐富了《廣州日報》的版面內容?!稄V州日報》新推出的“網(wǎng)事悠悠”、“讀者速遞”版也經(jīng)常選用大洋論壇網(wǎng)友的言論。報網(wǎng)充互動,增強了集團的宣傳報道合力。
5.規(guī)劃建立全媒體生產(chǎn)平臺,實現(xiàn)“一次生成、多次”,推動新聞內容資源的整合。搭建全媒體內容采編平臺,實現(xiàn)報紙圖文采編、音視頻的制作、網(wǎng)站內容、數(shù)字報紙的制作等業(yè)務,自動實現(xiàn)新聞信息資源在報紙、網(wǎng)絡、手機等多種載體上的“一次生成、多次”,充分發(fā)揮新聞采訪的內容資源優(yōu)勢,將極大提升報業(yè)集團的核心競爭力。
整合營銷資源,拓展報業(yè)網(wǎng)站的盈利模式
報紙的主要收入是廣告,擁有非常豐富的營銷資源。作為網(wǎng)絡媒體的報業(yè)網(wǎng)站,其盈利模式也主要以網(wǎng)絡廣告為主,未來的收入來源將仍然是網(wǎng)絡廣告。通過對廣告產(chǎn)品資源的整合、包裝,實行套餐、捆綁銷售等模式,必將極大地促進網(wǎng)絡廣告的銷售。
對報紙、網(wǎng)絡、手機媒體等多種載體形式的廣告產(chǎn)品進行整合、包裝,其廣告覆蓋面與針對性比傳統(tǒng)報業(yè)要強很多。由于在內容上集中生產(chǎn)、多次,那么營銷也可把各媒體的傳播渠道整合起來,廣告對外整體銷售、打包發(fā)送,體現(xiàn)在相關報紙版面、網(wǎng)頁、手機熒屏等載體上面。這種營銷,是整個集團多媒體集中起來的影響力、聚合起來的注意力,能使廣告客戶的價值得到一而再、再而三的多重體現(xiàn)。無論是同一時間的“橫鋪”,還是持續(xù)不斷的“縱轟”,或者是“1+N”的靈活組合,都會增大廣告效應,為廣告客戶所追捧。
報業(yè)網(wǎng)站發(fā)展的思考
網(wǎng)絡媒體的發(fā)展已引起了大家的高度重視,報業(yè)網(wǎng)站在訪問量和影響力方面也得到了較大的發(fā)展,但和商業(yè)網(wǎng)站相比,還存在非常大的差距,還沒有成熟的盈利模式,大部分還處于虧損狀態(tài)。如何進一步促進報業(yè)網(wǎng)站的發(fā)展,我還有以下一些思考,供同行參考指正。
1.明晰報業(yè)網(wǎng)站的定位和發(fā)展目標。目前很多報業(yè)網(wǎng)站并沒有明晰的發(fā)展定位和目標。大洋網(wǎng)經(jīng)過7年的發(fā)展,其發(fā)展定位也在實踐中不斷調整、明晰。從2007年開始,大洋網(wǎng)將逐步進行戰(zhàn)略轉型,在加強與傳統(tǒng)媒體的聯(lián)動和互動的同時,發(fā)揮優(yōu)勢,銳意創(chuàng)新,樹立品牌,打造“都市化,生活化,年輕化,本土化”的城市新聞和生活服務資訊平臺,把大洋網(wǎng)辦成網(wǎng)民喜愛的城市生活資訊區(qū)域門戶,真正實現(xiàn)“大洋網(wǎng),融入您的生活”的口號。
2.報業(yè)網(wǎng)站的發(fā)展缺乏持續(xù)的投入。與商業(yè)網(wǎng)站成功上市和影響力的日漸擴大相比,報業(yè)網(wǎng)站普遍缺乏競爭力。而傳統(tǒng)傳媒對新媒體從投入的常態(tài)化、投融資管理機制、運營機制到薪酬激勵機制的缺失又使這種狀況惡化。報業(yè)網(wǎng)站的發(fā)展迫切需要更多的、持續(xù)的投入,以及高效的市場運營機制引入。
3.報業(yè)網(wǎng)站的發(fā)展思路需要拓寬,部分經(jīng)營性業(yè)務可剝離出來,引入風險投資。大洋網(wǎng)正在對經(jīng)營性業(yè)務進行剝離整合,如“大洋書城”業(yè)務、電子商務中心、無線增值業(yè)務等。
本文按照提出問題、分析問題的寫作思路,通過十幾年來在泵站工作積累的一些經(jīng)驗,并查閱有關資料和專業(yè)書籍,提出了解決問題的具體辦法。
本文分泵站設備在運行中出現(xiàn)的問題及解決措施、泵站設備管理及結束語三部分。
關鍵詞:排水泵站 運行管理
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A
隨著城市建設的發(fā)展,市政排水泵站的數(shù)量、型式、規(guī)模一直在不斷擴大。正是這些泵站夜以繼日的工作,才為城市污水的順利排放,雨季安全渡汛提供了可靠的保障。一旦泵站發(fā)生故障,就可能出現(xiàn)污水跑冒,雨水淹泡的嚴重狀況,污染環(huán)境,危害城市居民的正?;顒?,危及市民的生命和財產(chǎn)安全。所以城市面貌同市政泵站的技術管理水平息息相關。
一、泵站設備運行中存在的問題及解決措施
(一)水泵類
泵是一種能量轉換的機械。動力機通過泵軸使泵葉輪旋轉,對水體做功而使能量增加以達到提升或輸送液體的目的。水泵按工作原理可分三大類:葉片式水泵、容積式水泵和其他類型泵。其中葉片泵按工作原理可分為離心泵、軸流泵、混流泵三種。水泵是泵站的核心,雨(污)水的提升和排放都是由水泵來實現(xiàn)。在多臺水泵的泵站,存在著邊臺水泵的電流高于中間水泵的現(xiàn)象,有的泵站電流高出20%以上,有的泵站還必須先開邊臺泵,否則邊臺泵就開動不起來。說明泵站進水擴散的流態(tài)不好,配水不均勻、不平穩(wěn)。有的泵房設置多臺泵,但出水池采用了側向出水,造成遠離出口的邊臺水泵出水阻力大,運行電流高,甚至頻繁跳閘。說明泵站出水管布置不合理,水頭損失過大,嚴重影響水泵的運行。我所在的泵站使用的泵都是軸流泵,軸流泵是一種高比轉數(shù)的水泵,其比轉數(shù)可在500-1200之間,軸流泵具有流量大、揚程低、效率高的特點。軸流泵常見故障及排除方法:
1.雜物卡阻
水泵在運行過程中,往往由于進水管線中的垃圾雜物,使得水泵葉片容易被雜物卡死或被木塊、鋼筋等硬物打壞。在運行中,經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)水泵突然跳閘、電流過高、電機堵轉、振動過大和發(fā)生異響等現(xiàn)象,經(jīng)將水泵吊起檢查后發(fā)現(xiàn),水泵的葉輪中或纏有大量的雜物,或被木塊或鋼筋卡死。經(jīng)過對進水管道及進水池內的雜物進行清理后,基本消除了水泵頻繁出現(xiàn)的卡阻現(xiàn)象。
2.水泵電纜磨損
污水泵站及大型雨水泵站使用的水泵多數(shù)為潛水排污泵和潛水軸流泵,潛水泵的電纜大部分在水中,如不加以合理的固定,在水泵運行時,電纜就會隨水泵晃動,時間長了電纜就會被磨破,造成水泵進水或電纜短路而跳閘。在運行過程中,往往由于疏忽或缺乏經(jīng)驗,沒有及時發(fā)現(xiàn)問題,而使水泵出現(xiàn)此類故障。因此,在水泵運行中要定期檢查水泵電纜的固定情況,防止電纜磨損,影響水泵安全運行。
3.汽蝕
水泵在運轉時,會在葉片和泵殼處形成氣泡,氣泡的形成、發(fā)展和破裂,以致使水泵的過流部件受到破壞的全部過程稱為汽蝕現(xiàn)象。解決氣蝕問題,可延長水泵的使用壽命和檢修周期,保證水泵的安全運行和提高水泵的效率。在水泵的定期檢修中發(fā)現(xiàn),有的水泵葉片汽蝕相當嚴重,幾乎所有的立式軸流泵都會發(fā)生汽蝕,而且有的葉片損壞量達1/3-1/2,葉片磨損后就會造成泵流量減少,震動加劇,嚴重影響了水泵的正常運行。在水泵發(fā)生汽蝕后,應協(xié)商設計部門對水泵的運行工況進行復核,測試水泵的運行工況及汽蝕余量是否滿足要求,水工條件是否惡化。
4.流量不足
原因是:葉片安裝角度太小、葉片損壞、揚程過高等。排除方法分別是:調整葉片安裝角度;更換葉片;低水位時停機。
5.泵不出水
原因是:泵軸轉向不對、葉片斷裂或固定失靈、葉輪浸入深度不夠等。排除方法分別是:調整電機轉向;檢修葉片固定機構,更換葉片;待水位上升后再開泵。
6.運轉中有雜聲或震動
原因是:葉片外圈與進水喇叭發(fā)生摩擦、水泵或傳動裝置的地腳螺母未擰緊、葉片上繞有雜物、泵軸或傳動軸或聯(lián)軸器螺母未擰緊、葉片損壞平衡差、軸承磨損或橡膠軸承脫落等等。排除方法分別是:檢查水泵安裝質量;基礎加固、擰緊螺栓;清除雜物;緊固螺母;更換葉片;更換軸承或橡膠軸承。
7.水泵超負荷
原因是:出水管路阻塞或拍門未全部開啟、葉片與喇叭或動葉外圈摩擦、葉片上繞有雜物、集水池水位過低、葉片安裝角度不正確等等。排除方法分別是:清理出水管、檢修拍門使其開啟靈活;檢查泵垂直度、調整間隙或更換橡膠軸承;清除雜物;停止運行;調整葉片安裝角度。
8.停機時倒轉
原因是:出水拍門銷子脫落、出水拍門耳環(huán)斷落等。排除方法分別是:重新裝上銷子;更換出水拍門。
(二)清污機類
清污機主要作用是截留雨(污)水中大量的固體雜物,以防止雜物進入水泵出現(xiàn)水泵卡阻。從清污機使用的效果來看,一些知名品牌的清污機運行較為穩(wěn)定,故障率也較低,但價格較高。
(三)電氣設備類
泵站配置的變配電設備,越來越多,而且逐年呈增長趨勢,安全度層層加碼。現(xiàn)在使用的變配電設備更新不快,水泵啟動柜有的還是一對一的自耦減壓啟動。在運行中,或多或少的都會遇到電器設備故障有:
1.電氣接頭過熱
電氣接頭在運行一段時間后,就會出現(xiàn)不同程度的銹蝕,會使接觸面變小,水泵運行時就會局部發(fā)熱,如不能及時發(fā)現(xiàn),就會燒毀設備或線路。因此,在設備運行過程中,應檢查各電氣接頭的接觸情況及松緊度,并且要養(yǎng)成定期檢查的習慣。
2.保護整定值不合理
設備運行時間較長老化后,電流及電壓就會出現(xiàn)不同程度的波動,許多電氣保護設備如熱繼電器、短路保護器等,對相應的被保護設備都有一個保護的整定值,當電氣設備因老化電流出現(xiàn)波動時,就會造成保護過于靈敏,設備頻繁跳閘,而檢查后又發(fā)現(xiàn)設備是正常的。當設定值調大后,又會造成設備故障時不能及時切斷電源保護設備。因此,設備運行過程中應仔細檢查設備的運行狀況,這樣才能保障設備安全可靠運行。
二、泵站設備管理
(一)規(guī)范泵站管理,提高管理水平
嚴格按照《泵站操作規(guī)程》運行水泵,掌握水泵日常運行現(xiàn)狀,查清存在問題,為今后的更新改造提供科學依據(jù)。建立詳細的技術檔案,對泵站運行中設備出現(xiàn)的故障,如何發(fā)現(xiàn)如何處理,處理后運行情況做詳細記錄,為泵站改造和科學管理提供依據(jù)。
(二)加強日常維護保養(yǎng),保證運行正常
泵站設備在運行過程中,由于設備零部件的動態(tài)變化帶來設備技術狀態(tài)的變化,產(chǎn)生一些不可避免的非正?,F(xiàn)象,如泵機零件的磨損、開關部件的松動、電氣觸電的灼傷等。如不及時處理,就會造成設備的損壞。搞好設備的維修保養(yǎng),是改善設備狀況,防患于未然,把事故消滅在萌芽狀態(tài)的有效手段。
(三)加強技術練兵,提高管理人員素質
泵站管理人員必須熟悉泵站結構,掌握泵站現(xiàn)狀和存在問題,掌握檢查,觀測,養(yǎng)護維修和控制運用技術。技術工人要熟練掌握機電設備操作方法,掌握養(yǎng)護維修等技能。單位要加強管理人員的崗位培訓,持證上崗,做到人人都能獨立勝任本職工作。汛前訊后組織人員認真學習《安全運行規(guī)程》,使設備運行操作進一步規(guī)范化、制度化。嚴格要求運行管理人員,運行值班人員自覺學習,進一步提高設備操作技能和事故應急處理能力。
關鍵字:市政給排水 城市發(fā)展 關系 問題
Abstract: the municipal water supply and drainage engineering is the city construction and development of the key projects, strengthen the municipal engineering water management, can guarantee the city all kinds of basic normal operation of the facilities, and is a resident of normal life provide a guarantee. Therefore, municipal water drainage engineering in the research of social significance.
Key word: municipal water supply and drainage urban development relationship issues
中圖分類號: TL353+.2 文獻標識碼: A 文章編號:
引言
科學優(yōu)化市政給排水系統(tǒng)水資源的配置,合理利用地面水資源,提高污水再生利用率,正確處理防洪排澇,避免無規(guī)則或低水平的規(guī)劃,避免水資源浪費和對水環(huán)境的破壞,實現(xiàn)市政給排水系統(tǒng)健康、良性循環(huán),這是解決城市水資源短缺和水環(huán)境惡化及防洪排澇等問題的有效措施。
1.我國城市給水排水體系面臨現(xiàn)狀
水是人類的生命之源,是城市得以生存和發(fā)展的最重要的支持要素,在某種程度上限定和決定了城市的性質、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構、布局形態(tài)、發(fā)展方向等,因此,城市發(fā)展對水有很高的依存度。目前我國城市人日正在以每年0.2%的速度增長,使城市用水量急劇增加。由于我國城市的發(fā)展各具特點,早期的城市的排水系統(tǒng)主要是合流制的排水體制,但隨著經(jīng)濟的發(fā)展,生活水平的提高,環(huán)境的日益惡化,排水體制日益由原來的合流制排水體制轉變?yōu)榉至髦婆潘w制,與過去相比,排水體制有了一定的改進,但由于舊城區(qū)的排水體制無法與新建城市區(qū)域同步改進,導致了我國城市的排水體制相對較混亂;另外,一些新規(guī)劃的城市原本已經(jīng)是按分流制排水體制規(guī)劃建設的,但由于城市居民的生活居住方式的原因,例如陽臺的排水管本來是用作排放雨水的,但卻把洗衣機的污水直接排進該雨水管道,造成生活污水排放至雨水系統(tǒng)等等的問題出現(xiàn),以上這些現(xiàn)象也是導致我國的排水體制變?yōu)椤盎炝髦啤迸潘w制,嚴重影響著我國社會和的發(fā)展。
2.城市市政給水系統(tǒng)規(guī)劃及實踐中存在問題與對策建議
市政給水系統(tǒng)存在問題主要表現(xiàn)在:供水能力不足,水資源得不到優(yōu)化配置;過度開采地下水,引發(fā)海水倒灌、地下水位逐年下降等;水價形成機制不合理,水資源浪費嚴重造成的水污染;生活用水中節(jié)水器具普及率低,城市綠化等中水回用工業(yè)用水在工藝節(jié)水上還處于起步階段。這就要求在規(guī)劃及實踐市政給水系統(tǒng)時,首先要充分考慮流域江河本身生態(tài)流量需求的基礎上,認真做好生活用水、工業(yè)用水等需水量的預測,特別要注意工業(yè)用水量預測。分析水資源的供需平衡,優(yōu)化水資源的配置,推廣應用城市給水管網(wǎng)壓力智能直接供水裝置,加大水廠供水規(guī)模。同時,還應充分考慮市政給水系統(tǒng)規(guī)劃中,注重近遠期結合的原則,為未來城市建設留下發(fā)展空間。如:確定合理的給水管徑、預留道路管線、綜合給水管位、完善中水回用管網(wǎng)等等,這樣避免了后期城市市政給水系統(tǒng)建設時的重復投資,節(jié)約了寶貴資源和有限資金,達到效益最大化的目標。同時,促進供水行業(yè)集約化發(fā)展,改善供水水源的水質,增加企業(yè)經(jīng)營效益,提高管理水平,降低城市供水日變化系數(shù),提升供水安全度。結合實際用水類型分質供水,合理開發(fā)中水回用系統(tǒng),有效控制過量開發(fā)地下水。
3.城市排水系統(tǒng)在城市發(fā)展中起著舉足輕重的重要作用,充分認識城市排水體系是解決我國城市排水設施建設的基礎和出發(fā)點
城市是一個工業(yè)和人口、能流和物流高度密集的人工生態(tài)系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)的物流中,隨著社會的發(fā)展,工業(yè)三廢和人類消費污染日益增加,其輸送和處理是不可忽視的問題。城市排水設施不僅是維護城市生態(tài)物質代謝功能的重要渠道,也是保護城市水質資源和居民生活環(huán)境的重要措施,是實現(xiàn)污水資源化系統(tǒng)工程中不可缺少的環(huán)節(jié),它具有明顯的市政設施和環(huán)境設施雙重性。
城市污水處理廠的功能是處理污水管網(wǎng)收集的污水,污水經(jīng)過處理的再排入江河,減少對水體的污染及削減進入水體的污染量。經(jīng)處理后的水可達到排放或回用標準,因此不能作為污染源,更不能以排污大戶對待,更不能收取排污費,否則這種政策性的誤導將嚴重制約城市排水事業(yè)的發(fā)展,加劇城市環(huán)境的污染。另外,要實現(xiàn)城市水污染控制,對城市排水設施建設要給予充分的重視和支持,還需要得到國家計委、財政、物價、稅收等有關部門的共識,在政策法規(guī)制定、建設資金籌措等方面給予政策扶持和傾斜。
4.理順管理體制,加強城市排水管理
目前,城市排水體制不順,管理部門有責無權,難以發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用。由于城市排水設施細分為污水和雨水系統(tǒng),在排水設施的規(guī)劃、建設、運行與管理中,上述兩個系統(tǒng)長期以來都是由不同市政部門管理,而在我國特殊的排水體制(“混流制”排水體制)中,會存在排水設施權屬無法完全區(qū)分,導致我國城市的排水系統(tǒng)管理無法合理管理,從而會引發(fā)一系列的社會輿論及爭議,例如:權屬方無法行使行業(yè)管理職能,形成排水設施“建管者無權、不建不管者受益”等等不正常現(xiàn)象。國務院批準的建設部“三定方案”中明確規(guī)定了“研究制定城市建設和市政公用事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、中長期規(guī)劃、體改方案和法規(guī)”,并指導全國市政設施的運行和管理。加強城市排水的統(tǒng)一管理,有利于有效資金的利用,有利于設施養(yǎng)管專業(yè)化、養(yǎng)護機械化、促進城市排水事業(yè)的發(fā)展,促進城市的穩(wěn)定和諧發(fā)展,為城市凝造優(yōu)美的環(huán)境提供保障。
5.市政給排水工程的規(guī)劃設計原則
5.1 以可持續(xù)發(fā)展原則為指導,做好城市給排水工程的長遠規(guī)劃
從城市發(fā)展來看,國家一線城市與二線城市的經(jīng)濟環(huán)境和發(fā)展條件正在發(fā)生轉變,相形之下,由于人口壓力較小,二線城市往往具有更廣闊的發(fā)展前景。另外,鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化速度正在加快,尤其是基礎設施建設也正在逐步跟進。人們的最終目標是要建立最適宜生存的與經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、生態(tài)發(fā)展相協(xié)調的大家園。為了實現(xiàn)這一目標,制定科學合理的規(guī)劃設計方案。市政給排水工程建設應堅持“以人為本”,協(xié)調好城市人口、現(xiàn)有資源和生態(tài)環(huán)境的關系,在最大限度地保留原有生態(tài)系統(tǒng)功能的基礎上,結合城市區(qū)域的規(guī)劃和人口增長率,合理預測各區(qū)域的人口數(shù)和污水量,因地制宜地合理布置污水收集管網(wǎng),做到最大程度上收集區(qū)域污水并送至污水處理廠處理后合理排放,開發(fā)中水回用等相關系統(tǒng),做好水資源的統(tǒng)一調配和利用,使城市更具生機和活力。
5.2要因地制宜,做好水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃
眾所周之,我國水資源總量豐富而淡水人均占有量卻遠遠低于世界平均水平。近年來,由于氣候因素影響,持續(xù)干旱已造成水量明顯下降,再加上人們的過度開采和嚴重的水污染,水質也逐步下滑,許多城市嚴重缺水,城市生存環(huán)境惡化。如果這些問題得不到有效解決,將會對城市的健康發(fā)展造成威脅。因此,要轉換思路,將給水和排水結合起來進行思考,建立給排水系統(tǒng)工程,以達到節(jié)水的目的,提高水資源的利用水平和循環(huán)利用率。做好實地考察工作,充分利用地形地勢,制定合理的改造和建設計劃,以使人居環(huán)境更加接近自然,符合可持續(xù)發(fā)展的要求。評估和預測方式要與時俱進,改進水量評測標準和分析方法,提高水資源的綜合利用率和經(jīng)濟貢獻效率。
5.3合理施工量階段性分配,遵守循序漸進的原則
給排水工程包括市政給水系統(tǒng)、市政排水系統(tǒng)和建筑給排水,其涉及水源的尋找和調度,給水構筑物、排水構筑及給水排水管道設施、污水處理廠等和建筑的施工,是一項系統(tǒng)、復雜的大型工程,因此它的規(guī)劃設計不可能一蹴而就,而是要按照階段任務需要來制定合理規(guī)劃,并且需要預估在每個階段的實際操作中可能出現(xiàn)的問題及解決對策。由于規(guī)劃客體和實施主體的復雜性,投資方式、建設進度、土地使用和運行管理方式的變動性,因此,在論證城市的定位與未來發(fā)展方向、城市的資源利用與環(huán)境承載能力的基礎之上,需要結合城市發(fā)展的階段性特征,進行分期規(guī)劃,使規(guī)劃更具彈性和適應性及合理性,更加符合社會經(jīng)濟發(fā)展和城市建設的要求,合理積極地推動城市的發(fā)展與建設,為城市凝造一個衛(wèi)生、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境。
6.結束語
在現(xiàn)代城市整體規(guī)劃中,給水排水工程的設計是一個十分重要的環(huán)節(jié)。城市給排水設施的好壞,取決于設施的設計、施工、管理等因素,而設計環(huán)節(jié)的優(yōu)劣直接影響后續(xù)兩個環(huán)節(jié),給排水工程設計是否合理、完善,直接關系著城市的經(jīng)濟建設和人民基本生活設施的保障。
城市給排水設計工作須結合科學發(fā)展和城市規(guī)劃發(fā)展的設計理念和思路開展和進行。給排水的設計方案及思路是城市給排水工程項目進行施工與工程監(jiān)理的主要理論依據(jù)和技術保障,也是在設施建成投入使用后進行運營管理的重要技術指導。因此,在城市給排水工程的設計中,設計人員一定要嚴抓給排水設計工作的重點和難點,結合城市整體發(fā)展規(guī)劃,對給排水設計進行有針對性的改革與完善,確保城市給排水工程的順利進行,進而促進城市整體規(guī)劃工作科學、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻
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為認真貫徹《國務院關于支持省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》(國發(fā)〔〕32號)精神,落實好全省電子信息產(chǎn)業(yè)“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略,加速市電子信息產(chǎn)業(yè)升級,加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,特制定本實施意見。
一、總體思路、基本原則和發(fā)展目標
(一)總體思路
以科學發(fā)展觀為指導,以中原經(jīng)濟區(qū)建設為機遇,緊緊圍繞“信息化與工業(yè)化融合”和“一區(qū)兩城一中心”建設,按照“重點培育、創(chuàng)新機制、以零促整、戰(zhàn)略引進、集聚發(fā)展”的思路,充分發(fā)揮我市比較優(yōu)勢,立足實際,加強創(chuàng)新,多渠道引進外資和龍頭企業(yè),全力將電子信息產(chǎn)業(yè)打造成支撐經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
(二)基本原則
1.堅持重點布局與統(tǒng)籌發(fā)展相結合。以東城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和臨潁電子電器產(chǎn)業(yè)園“兩區(qū)一園”建設為重點,在政策上給予傾斜支持。在此基礎上,錯位發(fā)展其他縣區(qū)的相關產(chǎn)業(yè),盡快形成交叉共融、互為補充、競爭有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
2.堅持立足當前與謀劃長遠相結合。以現(xiàn)有OLED顯示器、音響、LED綠色照明等電子信息產(chǎn)業(yè)為基礎,加大培育力度,保持穩(wěn)定增長。同時,著眼長遠發(fā)展,在光伏電子、信息安全產(chǎn)品、應用軟件、信息服務等重點領域取得突破,實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)從加工制造型向技術創(chuàng)造型的轉變。
3.堅持市場運作與政府引導相結合。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,加快完善體制機制,壯大骨干企業(yè),扶持中小創(chuàng)新型企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時,不斷加大政府投入力度,設立電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,構建公共信息平臺,改善投融資環(huán)境,不斷增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
4.堅持重點培育與戰(zhàn)略引進相結合。堅持突出優(yōu)勢、注重特色,選擇具有競爭力的企業(yè),納入省市重點項目籠子,進行重點扶持。同時,加大招商引資力度,創(chuàng)新招引模式,增強工作針對性,吸引更多的電子信息企業(yè)進駐,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)群體的幾何式增長。
(三)發(fā)展目標
1.戰(zhàn)略定位目標。通過3-5年的努力,將打造成為國內具有影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。到年,全市電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入力爭達到300億元,利潤達到50億元。
3.產(chǎn)業(yè)結構目標。到年,基本形成以消費類電子、新型OLED顯示器、光伏電子、綠色照明為支撐,以應用電子、信息安全為特色,通信設備、軟件和信息服務業(yè)等新的增長點快速發(fā)展的格局。
4.企業(yè)發(fā)展目標。到年,力爭培育銷售收入超10億元企業(yè)10家,超5億元企業(yè)20家,超億元企業(yè)30家以上,超5000萬企業(yè)50家以上,骨干企業(yè)競爭力顯著增強,形成以大企業(yè)為龍頭、特色中小企業(yè)為配套支撐的企業(yè)發(fā)展格局。
5.環(huán)境營造目標。形成適宜電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,能夠較好承接東部沿海地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)轉移,成為中西部地區(qū)投資環(huán)境最好的地區(qū)之一。
二、重點任務
(一)突出抓好規(guī)劃布局,建設大基地
按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則,抓住我市納入全省電子信息產(chǎn)業(yè)“一體兩翼”發(fā)展布局的重大機遇,建設東部沿京珠高速的電子信息產(chǎn)業(yè)帶,以東城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主體,以經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、臨潁電子電器產(chǎn)業(yè)園為重點的“兩區(qū)一園”戰(zhàn)略布局,加快形成充滿活力、適應市場、各具特色、優(yōu)勢互補的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。召陵區(qū)重點發(fā)展OLED顯示屏、大屏幕液晶電視、筆記本電腦、家庭影院、綠色節(jié)能照明等具有較好基礎和發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗Мa(chǎn)業(yè),調整和拓展東城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設規(guī)劃,傾斜土地計劃指標,在集聚區(qū)內,建成占地面積8.71平方公里的電子產(chǎn)業(yè)園,內設新型顯示器、消費類電子、研發(fā)孵化、新型電池、電子元器件、電力電子、應用電子等7個專業(yè)園區(qū);經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大力發(fā)展光伏電子產(chǎn)業(yè)、太陽能電池、新型電動汽車電池等產(chǎn)業(yè),力爭盡快形成規(guī)模;臨潁縣重點發(fā)展電視、音響、筆記本電腦、移動視聽、DC/DV、手機等電子信息產(chǎn)業(yè),加快形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。其他縣區(qū)依托現(xiàn)有基礎和條件,實行錯位發(fā)展,盡快把我市建設成為重點突出、支撐有力、配套完善、競爭有序,在國內具有較強影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
(二)突出抓好重點領域,發(fā)展大產(chǎn)業(yè)
以我市現(xiàn)有電子信息企業(yè)為基礎,瞄準行業(yè)內七大熱點產(chǎn)業(yè),高目標定位,高起點建設,著力培育一批產(chǎn)業(yè)鏈完整、影響力廣泛的龍頭電子信息企業(yè),力爭重特大項目列入省重點項目庫,壯大產(chǎn)業(yè)群體,形成規(guī)模優(yōu)勢,搶占更多市場份額。
一是消費類電子產(chǎn)業(yè)。以科興實業(yè)公司為基礎,重點圍繞3G技術,大力發(fā)展手機、筆記本電腦、無線上網(wǎng)卡、音響、家庭固定無線終端等移動整機產(chǎn)品,帶動零部件及上游材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐漸形成較為完善的通信設備制造產(chǎn)業(yè)鏈,打造中西部地區(qū)通信設備制造基地。
二是新型顯示器產(chǎn)業(yè)。以光華電子公司為基礎,大力發(fā)展液晶玻璃基板制造項目,加強與國內液晶面板生產(chǎn)企業(yè)的技術溝通,早日實現(xiàn)規(guī)模量產(chǎn)。引進液晶模組和配套產(chǎn)業(yè),發(fā)揮成本優(yōu)勢,著力發(fā)展上游關鍵元器件和材料,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。引導有技術實力的企業(yè)開展OLED技術研發(fā),重點關注大尺寸產(chǎn)品發(fā)展方向,建立顯示面板生產(chǎn)線。跟蹤世界新型顯示器技術發(fā)展動態(tài),適時發(fā)展3D顯示、電子紙等新一代顯示器產(chǎn)業(yè)。積極引進平板電視和新興顯示產(chǎn)品,發(fā)展車載電視、移動電視、激光電視、數(shù)碼相框、數(shù)碼廣告欄等各類新興顯示產(chǎn)品。
三是光伏電子產(chǎn)業(yè)。以協(xié)鑫光伏科技公司為基礎,大力發(fā)展硅棒、硅錠及硅片產(chǎn)業(yè),重點加快晶硅太陽能電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進薄膜太陽能電池及組件生產(chǎn),加快新技術和新工藝研發(fā),不斷提高電池轉換效率和使用壽命,提升產(chǎn)品的穩(wěn)定性。依托本地企業(yè)和資本,積極引入蓄電池、逆變器、光敏管、控制器等太陽能發(fā)電設備的配件生產(chǎn)項目。依托海潤新能源公司大力發(fā)展電動汽車電池,盡快形成規(guī)?;a(chǎn)。
四是綠色照明產(chǎn)業(yè)。以綠世界太陽能公司和寶隆電子科技公司為基礎,以LED下游應用產(chǎn)品為重點,大力支持指示燈、顯示屏、汽車車燈、城市景觀照明、庭院裝飾燈、交通信號燈、小屏背光源,以及醫(yī)學、科研所用的特種燈等LED應用產(chǎn)品發(fā)展。大力引進國內LED芯片封裝企業(yè),重點發(fā)展功率型白光LED封裝、SMD封裝等市場前景較好的產(chǎn)品,打造完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。以高亮度、超高亮度LED外延片、芯片生產(chǎn)線為重點,擇機引進臺灣、日本、歐美等地區(qū)和國家先進生產(chǎn)線。
五是信息安全產(chǎn)業(yè)。培育信息安全產(chǎn)業(yè)集群,做大做強移動信息安全產(chǎn)品,重點研發(fā)無線網(wǎng)絡環(huán)境下的移動安全接入產(chǎn)品、安全智能加密卡、移動服務器系統(tǒng)等安全產(chǎn)品。針對電子政務信息安全,加大安全防護計算機和服務器、便攜式安全計算機、多功能會議保密機等產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化力度。積極跟蹤物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢,啟動特色物聯(lián)網(wǎng)的應用示范,突破智能傳感器件、物聯(lián)網(wǎng)信息處理等核心技術,在感知工業(yè)、感知交通、感知安全等領域做出規(guī)模和特色,為未來占領物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)制高點奠定基礎。
六是軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)。加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級所需嵌入式軟件產(chǎn)品的研發(fā),加大政務信息化、電力自動化、校園信息化、醫(yī)療信息化、物流信息化、農業(yè)信息化等領域應用軟件的研發(fā)力度。以引進和發(fā)展集成電路設計企業(yè)為重點,搭建區(qū)域性集成電路信息交流平臺,加強其與電力電子模塊和系統(tǒng)生產(chǎn)設計企業(yè)間的交流和聯(lián)系,促進產(chǎn)用結合的研發(fā)設計生產(chǎn)體系的建立。著力開展網(wǎng)絡基礎設施安全評估和設計、風險評估、威脅預警與響應、安全審計和指導等信息安全服務。
七是電子產(chǎn)品交易和物流配送產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)有電子科技市場為基礎,以培育、招引業(yè)務規(guī)模大、輻射面廣的大型經(jīng)銷商為重點,給予扶持政策,努力實現(xiàn)品種多、批量大、周轉快、信息靈、價格低的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,致力打造中部地區(qū)最大的電子產(chǎn)品交易集散地,力爭到“十二五”末實現(xiàn)電子產(chǎn)品交易額100億元以上。同時,積極推動電子商務活動的開展,以雙匯物流、大道海爾物流、美的物流等大型物流企業(yè)為重點,引導企業(yè)從推廣應用電子數(shù)據(jù)交換技術、供應鏈物流管理技術、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)等方面入手,不斷完善制度,加大資金投入,逐步搭建電子商務網(wǎng)絡,增加網(wǎng)上交易和在線電子支付等商務活動的使用率,確保信息流、物資流、資金流有序、關聯(lián)、高效流動,提高物流處理速度,降低成本、減少浪費,促進電子商務活動向規(guī)模化、網(wǎng)絡化、品牌化發(fā)展,有效提升企業(yè)形象,增強產(chǎn)品競爭力。
(三)突出抓好戰(zhàn)略引進,培育大企業(yè)
按照“招大、引強、選優(yōu)”的思路,強力實施“332”招商引資工程(“十二五”期間每年成功引進電子信息企業(yè)30個,引進戰(zhàn)略投資30億元,竣工投產(chǎn)企業(yè)20個以上),創(chuàng)新招商模式,加大招商力度,通過產(chǎn)業(yè)招商、委托招商、以商招商,努力做到引一個企業(yè)、帶一個產(chǎn)業(yè),引一個項目、進一批企業(yè)。
一是圍繞重點地區(qū)抓引進。緊密圍繞珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)以及以重慶、西安、成都為重點的中西部地區(qū)等四大電子信息產(chǎn)業(yè)基地進行招商引資。嘗試在四大電子信息產(chǎn)業(yè)基地設立招商派駐機構,選調優(yōu)秀人員,依托當?shù)貐f(xié)會、同鄉(xiāng)會、知名人士等人脈資源,與電子信息企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)帶頭人建立聯(lián)系,吸引其來漯考察、投資。
二是圍繞龍頭企業(yè)抓引進。以富士康科技集團為重點,加強“富士康科技集團人力資源培養(yǎng)基地”建設,加快“富士康工商學院”籌建進度,盡快促成富士康在與我市的產(chǎn)業(yè)合作方面實現(xiàn)突破。同時,瞄準華為、聯(lián)想、海爾、長城科技、中興通訊、海信、長虹電子、TCL、北大方正、比亞迪等電子信息百強企業(yè),認真研究其產(chǎn)業(yè)布局,出臺針對性的招商政策,吸引更多的電子信息企業(yè)入駐我市。
三是圍繞產(chǎn)業(yè)轉移抓引進。抓住國內外產(chǎn)業(yè)轉移的重要機遇,包裝一批對戰(zhàn)略投資者有吸引力的優(yōu)勢項目,瞄準技術水平高、產(chǎn)品附加值高、輻射帶動力強的大企業(yè),強力對接引進,吸引相關配套產(chǎn)業(yè)和要素聚集,力爭實現(xiàn)企業(yè)群體式引進、產(chǎn)業(yè)鏈接式轉移,從而提升行業(yè)水平,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動產(chǎn)業(yè)升級。
四是圍繞集聚區(qū)建設抓引進。以東城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和臨潁電子電器產(chǎn)業(yè)園的建設為重點,創(chuàng)新“三種模式”,建立健全政府、協(xié)會和投資公司間的協(xié)同促進機制,集中多渠道財力,共同為電子信息企業(yè)的入駐創(chuàng)造條件。要強化政府主導推進。按照“適度超前、突出重點”的總體要求,不斷拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資模式,破解資金瓶頸,實現(xiàn)集聚區(qū)基礎設施建設投入的多元化。要加強與行業(yè)協(xié)會、商會合作共建。建立與中國電子企業(yè)協(xié)會、中國電子商務協(xié)會、中國電子學會等行業(yè)重點協(xié)會的長效對接機制,定期舉辦新技術與新產(chǎn)品會、專家見面會、項目說明會,推薦合作項目,組織行業(yè)專家、龍頭企業(yè)到實地考察,謀求與協(xié)會成員企業(yè)的深度合作。要加強與投資公司合作開發(fā)。選擇有實力、有資質的投資公司,簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,整體規(guī)劃布局,委托投資公司整體招商引資,政府賦予政策,監(jiān)管投資進度,從而實現(xiàn)“打包開發(fā)、收益共享”。
三、政策措施
(一)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導
1.成立電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導機構。建立以市政府主要領導為組長的全市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組,定期召開會議,研究全市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,安排工作任務,協(xié)調重大項目推進等相關問題。成立專家顧問組,為支持電子信息產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展提供可行性建議,為電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供技術和規(guī)范性指導。
2.設立電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。各級政府積極整合資金,支持和引導電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府扶持資金主要用于扶持太陽能電池、平板顯示、綠色照明、消費類電子、軟件和信息服務業(yè)等重點領域發(fā)展,以提升產(chǎn)業(yè)競爭力,鼓勵電子信息企業(yè)擴大規(guī)模,鼓勵新技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,支持項目引進。
(二)加大財稅金融支持力度
1.實行稅費優(yōu)惠。對新建總投資1億元以上且符合國家產(chǎn)業(yè)政策,具有良好發(fā)展前景的電子信息產(chǎn)業(yè)項目,實行“兩免三減半”的稅收優(yōu)惠,從獲利年度起,前2年,由受益財政將其繳納的企業(yè)所得稅地方政府實際收益部分用于企業(yè)擴大再生產(chǎn);第3年至第5年,將其繳納的企業(yè)所得稅地方政府實際收益部分的50%用于企業(yè)擴大再生產(chǎn)。
2.實行規(guī)費優(yōu)惠。對入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)項目各項行政事業(yè)性收費,地方政府可減免的,給予減免優(yōu)惠。對項目開工建設相關手續(xù)實行全程代辦制,開辟綠色通道,提供全天候、零距離、高效優(yōu)質服務。
3.幫助貸款融資。由市金融辦牽頭,積極協(xié)調市內外金融機構,大力支持電子信息企業(yè)貸款融資。對符合條件的電子信息產(chǎn)業(yè)項目,市擔保機構優(yōu)先予以擔保,擔保費用減半收取。支持企業(yè)上市融資,對新上市的電子信息企業(yè),上市成功后,市政府一次性獎勵企業(yè)100萬元;企業(yè)在上市過程中,因對利潤、稅收進行規(guī)范,形成的地方財政增收部分,經(jīng)有關部門核定,在企業(yè)上市成功后用于等額支持企業(yè)發(fā)展,資產(chǎn)所有權和土地使用權過戶所產(chǎn)生的費用,按最低標準收取。
(三)鼓勵加強自主創(chuàng)新
1.鼓勵創(chuàng)新平臺建設。鼓勵在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設立研發(fā)機構,對新設立的國家級、省級研發(fā)中心,在科技項目立項、科技經(jīng)費資助等方面給予支持。新建立1個省級企業(yè)技術中心,市政府獎勵50萬元,新建立1個國家級技術中心、工程(技術)中心,市政府獎勵100萬元。
2.支持引進人才。對電子信息企業(yè)引進的高層次和緊缺人才,由企業(yè)在科研啟動經(jīng)費、崗位津貼以及級別待遇、住房補貼、家屬隨遷等方面予以重點照顧。我市電子信息重點企業(yè)引進的具有正高級以上專業(yè)技術職務的高層次人才,經(jīng)有關部門審核確認后,享受人才專項資金的支持政策。
3.鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌。支持電子信息骨干企業(yè)實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。對當年新獲得中國世界名牌的企業(yè),由市財政一次性獎勵500萬元;對當年新獲得中國名牌的企業(yè),由市財政一次性獎勵50萬元;對當年新獲得省名牌的企業(yè),由市財政一次性獎勵10萬元。對于新獲得中國500強的企業(yè)或綜合實力進入行業(yè)前10名且總部在我市、并在我市納稅的企業(yè),由同級政府給予一次性獎勵100萬元。
[關鍵詞] 金融發(fā)展 經(jīng)濟增長 實證研究
從戈德史密斯(1969)關于金融發(fā)展對經(jīng)濟增長具有推進作用的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)以來,關于金融發(fā)展與經(jīng)濟增長關聯(lián)性問題的研究在理論和實證上都有了很大進展。關于我國金融與經(jīng)濟增長關聯(lián)性問題,國內學者已有過一些研究結論。學術界對我國的金融發(fā)展與經(jīng)濟增長關系的認識并不一致。金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間的因果關系具有重要的政策含義,這一點對于發(fā)展中國家尤其重要:如果是金融發(fā)展促進經(jīng)濟增長,發(fā)展中國家就應該優(yōu)先考慮改革其金融體系,進而通過優(yōu)先發(fā)展金融來促進其經(jīng)濟增長;如果是經(jīng)濟增長帶動金融發(fā)展,則應該將重心放在經(jīng)濟增長方面。在改革開放以來我國年均近9%的速度增長過程中,金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間是怎樣的關系?供給導致還是需求拉上?正是基于這樣的疑問,從實證上更深人地對金融的作用加以識別并從中透視出我國金融與實體經(jīng)濟的關系是極其重要的。談儒勇認為中國股票市場和經(jīng)濟增長存在不顯著的負相關。龐曉波和趙玉龍考察了1980年~2000年的動態(tài)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)我國金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的因果性較弱,這意味著我國金融發(fā)展未能跟上經(jīng)濟發(fā)展的需要,因此改善金融服務,提高金融效率將會推進我國的經(jīng)濟增長。以上研究多基于上世紀八九十年代的數(shù)據(jù)得出了金融發(fā)展和經(jīng)濟增長無明顯的因果關系,或相關性較弱的結論。本文截取1990年~2006年的相關數(shù)據(jù),從結構主義的經(jīng)濟增長模型出發(fā),采用普通最小二乘的計量經(jīng)濟方法,對金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的關系問題進行實證分析。
一、模型與方法
在結構主義的經(jīng)濟增長模型中,通常包括一些輔解釋變量,如經(jīng)濟制度、對外開放、金融發(fā)展等。本文將金融發(fā)展作為一個獨立影響因素引入,根據(jù)總量生產(chǎn)函數(shù)構造模型如下:
其中,y為國內生產(chǎn)總值的增長率,k為國內資本存量的增長率, I為勞動力的增長率,h為人力資本,finance為金融發(fā)展: t表示各年。α為模型中遺漏的體現(xiàn)個體差異的變量的影響,假定其不隨時間變化:ε是誤差項。由于模型既包括了時序數(shù)據(jù)和截面數(shù)據(jù),直接用普通最小二乘法估計模型,可能會存在自相關性和異方差性,所以本文將檢驗其自相關性,異方差性及多重共線性,并采用廣義最小二乘法(GLS)解決問題。
二、指標與數(shù)據(jù)
最能充分反應一國或地區(qū)的經(jīng)濟增長能力的指標就是國內生產(chǎn)總值的增長率。本文采用實際人均GDP增長率作為衡量經(jīng)濟增長的指標,取值為扣除價格影響因素的實際人均國內生產(chǎn)總值的環(huán)比增長率。國際上通常采用戈氏利麥氏兩種指標來衡量金融發(fā)展水平。戈氏和麥氏兩種指標都是從總體上去衡量一國的金融發(fā)展程度的。在此引用之,將貨幣存量(M2)與國民生產(chǎn)總值的比作為衡量中國各地區(qū)金融發(fā)展程度的指標。本文模型中用到的其他指標包括資本存量、勞動力的增長率、人力資本。勞動力的增長率用從業(yè)人數(shù)的年增長率來表示。人力資本是人們花費在教育、健康、訓練、移民和信息等方面的開支所形成的資本。在本文的實證分析中,出于數(shù)據(jù)的可靠性和方便性,以中央財政支出中文教衛(wèi)體事業(yè)費占總財政支出的比重來表示。在經(jīng)濟增長模型中,還有一個不可忽視的因素是技術水平,而初始的技術水平是一個難以度量的變量。事實上無論技術開發(fā)與推廣是否花費較高的成本,從較長的一段時間來看,技術進步率是大致相同的。而對技術進步的種種假設或限制在PanelData模型中只是表現(xiàn)為不同地區(qū)的回歸方程的截距項或斜率的差異。在本文中分解為截距項和誤差項。本文所使用的數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)(1990年~2005)及2006年統(tǒng)計公報。
三、實證分析
用最小二乘法作回歸,并分別檢驗異方差性,自相關性及多重共線性
1.直接OLS
yt=-49.86377+0.134999kt+43.92106It+190.3635ht+
14.37911financet
t=(-2.843168)(0.745759)(1.417603)(2.296129)(3.870960)
R2=0.593394R2=0.457859DW=1.490262F=4.378152
F檢驗。F=4.378152,樣本容量n=17,解釋變量k=4,n-k-1=12。F值與臨界值Fα(k,n-k-1)比較。給定顯著性水平α=0.05,
F>F0.05(4,12),說明模型總體是顯著的。
t檢驗。給定顯著性水平α=0.05,查自由度為12的t分布表,得臨界值tα/2(12)=2.1788.解釋變量K、I、H、FINANCE的t值分別為0.745759、1.417603、2.296129、3.870960,與臨界值比較說明人力資本H和金融發(fā)展FINANCE對國內生產(chǎn)總值Y的影響顯著。
2.異方差性檢驗
懷特檢驗:
nR2=15.61452,nR2漸進地服從自由度為14的χ2分布。給定顯著性水平α=0.05,χ0.052(14)=23.685。nR2<χ2α(14),故隨機誤差項不存在異方差。
ARCH檢驗。
R2=0.172852,n=17,p=2,(n-p)R2=2.59278.(n-p)R2服從自由度為2的χ2分布。給定顯著性水平α=0.05,(n-p)R2<χ0.052(2),表明模型中不存在異方差性。
3.自相關性檢驗
D-W檢驗。由OLS的輸出結果得DW=1.490262,給定顯著性水平α=0.05,查D-W統(tǒng)計表,n=17,k=4,得下限臨界值dL=0.90和上限臨界值dU=1.71,得dL<DW<dU,表明不能確定存在自相關。
4.多重共線性檢驗
相關系數(shù)檢驗法。相關系數(shù)矩陣如下:由相關系數(shù)矩陣得,K與H之間的相關系數(shù)為0.840490, K與FINANCE的相關系數(shù)為-0.797082,H與FINANCE的相關系數(shù)為-0.827708,表明這幾個解釋變量之間的相關性較高。
修正。由直接最小二乘的結果看出,K的參數(shù)t值并不顯著,又與H,FINANCE存在多重共線性,故考慮刪除解釋變量K。刪除解釋變量后的回歸結果為:
yt= -53.84270+ 56.12190It+ 228.8488ht+ 13.70346financet
t=( -3.279260) (2.170400) (3.588675)(3.870595)
R2=0.574549R2=0.476369 DW=1.43071134669 F= 5.851947
刪除解釋變量K后,模型的統(tǒng)計檢驗均有較大改善。
五、對實證分析的理論解釋及政策建議
90年代以后,特別是中后期,中國逐步擺脫了短缺經(jīng)濟,由賣方市場轉向買方市場,由供給導向型向需求拉動轉變。從以上擬合結果我們可以得到如下一些主要的結論:
1.從回歸結果看,金融發(fā)展對我國的經(jīng)濟增長有積極作用,且推動作用十分顯著,表現(xiàn)為t檢驗的結果較高(3.870595)。此時的金融發(fā)展日益凸顯出其對于經(jīng)濟增長的推動與促進。
2.金融發(fā)展對經(jīng)濟增長有正的影響,但是,金融發(fā)展對經(jīng)濟增長的積極作用還沒有完全發(fā)揮其應有的水平。從這個意義上說,中國仍然需要繼續(xù)加大金融改革的力度,消除所有制歧視,使國有經(jīng)濟和非國有經(jīng)濟在融資過程中處于平等地位,使非國有經(jīng)濟的投資需要得到充分地滿足,從而,最大地發(fā)揮非國有經(jīng)濟的巨大潛力和對經(jīng)濟增長的巨大推動力。
3.作為解釋變量的國內資本存量的增長率k對經(jīng)濟增長的影響作用并不顯著,將其刪除后,模型的統(tǒng)計檢驗有較大改善。中國也應對此采取相應對策,以避免影響經(jīng)濟增長,甚至引發(fā)金融危機。
參考文獻:
[1]談儒勇:中國金融發(fā)展和經(jīng)濟增長關系的實證研究[J].經(jīng)濟研究, 1999 (10): 53~61