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績(jī)效考評(píng)主要是對(duì)全體正式員工進(jìn)行的定期考評(píng),適合公司所有已轉(zhuǎn)正的正式員工。新進(jìn)實(shí)習(xí)員工、競(jìng)爭(zhēng)上崗的見習(xí)員工、轉(zhuǎn)崗、晉升、降職等特殊階段員工的考評(píng)另行制定,不適合此考評(píng),但可以引用績(jī)效考評(píng)結(jié)果的客觀數(shù)據(jù)信息,作為決策的依據(jù)。
二、目的
1、為了更好的引導(dǎo)員工行為,加強(qiáng)員工的自我管理,提高工作績(jī)效,發(fā)掘員工潛能,同時(shí)實(shí)現(xiàn)員工與上級(jí)更好的溝通,創(chuàng)建一個(gè)具有發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)造力的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),推動(dòng)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、為了更確切的了解員工隊(duì)伍的工作態(tài)度、個(gè)性、能力狀況、工作績(jī)效等基本狀況,為公司的人員選拔、崗位調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)及職業(yè)規(guī)劃等提供信息依據(jù)。
三、考評(píng)分類及考評(píng)內(nèi)容(考評(píng)結(jié)構(gòu)圖見附表1和附表2)
根據(jù)考評(píng)崗位不同,分三類:一線員工、機(jī)關(guān)職員、管理人員,分別進(jìn)行績(jī)效考評(píng),三者的考核范圍和側(cè)重點(diǎn)不同。
1、一線員工績(jī)效考評(píng)
(1)一線員工包括:營(yíng)業(yè)員、總臺(tái)服務(wù)員、禮賓員、收銀員、舊金回收員、顧客關(guān)系員、交易員等在賣場(chǎng)工作的普通員工;
(2)一線員工半年考評(píng)一次,每年底綜合考評(píng)一次。
(3)考評(píng)方法有:百分考評(píng)匯總成績(jī),顧客意見調(diào)查意見匯總,典型事件加減分,對(duì)工作完成情況進(jìn)行評(píng)定,民主評(píng)議、銷售完成率、工作計(jì)劃完成和工作目標(biāo)達(dá)成評(píng)定等
(4)品行考評(píng)(占績(jī)效考評(píng)總成績(jī)的30%)
①行為品格(10%):百分考核記錄情況考評(píng)員工遵章守紀(jì)
星級(jí)服務(wù)規(guī)范履行情況、顧客意見調(diào)查結(jié)果匯總考評(píng)員工服務(wù)行為,顧客表揚(yáng)加分,顧客投訴扣分。滿意加1分,不滿意減1分
(注意:因調(diào)查次數(shù)多少不同,加減分不機(jī)率不等現(xiàn)象,為此要記錄調(diào)查次數(shù)折平均折合后才具有可比性)
②工作態(tài)度(10%):遲到、早退、事假、加班等考評(píng)員工出勤、加班情況;每一次扣一分或每請(qǐng)事假一天扣一分,病假不扣分,為更好地完成工作主動(dòng)加班一次加1分,任勞任怨服從計(jì)劃外工作安排一次加1分。
合作精神非曲直各項(xiàng)工作任務(wù)協(xié)作配合性尤其是臨時(shí)性工作任務(wù)主動(dòng)積極承擔(dān)加1分,無故推卸減1分(典型事件加減分,或定期進(jìn)行民主評(píng)議)
③精神面貌和心理素質(zhì)(10%):?jiǎn)T工日常言行表現(xiàn),如是否主動(dòng)為公司聲譽(yù)作正面宣傳、是否正確理解并宣傳公司政策考評(píng)員工是否熱愛公司,是否支持公司的各項(xiàng)政策方針。(關(guān)鍵事件加減分)
員工的日常工作狀態(tài),對(duì)待同事的態(tài)度考評(píng)員工的精神面貌和心理素質(zhì)。(針對(duì)典型事件加減分,或定期進(jìn)行民主評(píng)議,要防止只扣分不加分,防止對(duì)不良行為過于敏感而對(duì)積極優(yōu)良行為卻感知不到)
注意:品行考評(píng)分?jǐn)?shù)記錄只累計(jì),不在日常工資表中直接體現(xiàn),只作為考評(píng)本期考評(píng)原始數(shù)據(jù)依據(jù)。各部門主管在記錄員工日常表現(xiàn)時(shí)一定要分清,不要重復(fù)獎(jiǎng)懲。
(5)業(yè)績(jī)考評(píng)(占績(jī)效考評(píng)總成績(jī)的70%)
①銷售業(yè)績(jī)(40%):平均銷售任務(wù)完成率;換算成40分制。
②工作職責(zé)履行情況(10%):有失職行為減分,按要求高效高質(zhì)量完成本職責(zé)工作或其他臨時(shí)性工作加分。不間斷記錄,每月評(píng)一次。半年匯總一次并進(jìn)行完全評(píng)定一次。(要多獎(jiǎng)勵(lì),多加分,多給員工肯定鼓勵(lì)員工不斷能力提高工作質(zhì)量和效率)
③臨時(shí)工作任務(wù)執(zhí)行情況(10%):交給員工的臨時(shí)性工作任務(wù)執(zhí)行效果,由任務(wù)布置人負(fù)責(zé)評(píng)定,每次大型活動(dòng)或任務(wù)結(jié)束評(píng)一次,或每月部門主管評(píng)一次。(依據(jù)04年下發(fā)的《關(guān)于大型活動(dòng)組織的規(guī)定和要求》對(duì)所有參與活動(dòng)組織工作的人員進(jìn)行表現(xiàn)記錄)
④業(yè)務(wù)技能測(cè)試(10%):部門組織的各項(xiàng)較重要的考試和測(cè)試成績(jī),換算成百分制平均分。(由部門出題、組織,人力資源部監(jiān)督執(zhí)行。測(cè)試成績(jī)?nèi)肆Y源部備案)
注:非營(yíng)業(yè)員崗位:“工作職責(zé)履行情況”占30%,“臨時(shí)工作任務(wù)執(zhí)行情況”占20%,“業(yè)務(wù)技能測(cè)試”成績(jī)占20%。
2、機(jī)關(guān)職員考評(píng)
(1)機(jī)關(guān)職員包括總辦、財(cái)務(wù)、企劃、人力四部門的主辦級(jí)以下人員(不含主辦)
(2)機(jī)關(guān)職員半年考評(píng)一次,一年綜合考評(píng)一次。
(3)考評(píng)方法有:百分考評(píng)匯總成績(jī),典型事件加減分,對(duì)工作完成情況進(jìn)行評(píng)定,民主評(píng)議、工作計(jì)劃制定及完成、工作目標(biāo)確定及達(dá)成評(píng)定等
(4)品行考評(píng)(占績(jī)效考評(píng)成績(jī)的25%)
①行為品格(5%):從百分考評(píng)記錄考評(píng)員工遵章守紀(jì)
從言語行為等典型事件考評(píng)員工職業(yè)素質(zhì)
②工作態(tài)度(10%):遲到、早退、事假等考評(píng)員工出勤情況;每一次扣一分或每請(qǐng)事假一天扣一分。為積極完成工作,自覺主動(dòng)加班加點(diǎn),一次加1分。
合作精神各項(xiàng)工作任務(wù)尤其是臨時(shí)性關(guān)鍵工作任務(wù)時(shí)的協(xié)作性和配合性,如主動(dòng)積極承擔(dān)更多工作加1分,無故推卸扣1分(典型事件加減分,或定期進(jìn)行民主評(píng)議,扣分時(shí)要考慮員工實(shí)際工作情況)
③精神面貌和心理素質(zhì)(10%):?jiǎn)T工日常言行表現(xiàn),如是否積極主動(dòng)為公司聲譽(yù)作正面宣傳、是否正確恰當(dāng)?shù)匦麄鞴菊呖荚u(píng)員工是否熱愛公司,是否支持公司政策。(及時(shí)、自覺、主動(dòng)為公司聲譽(yù)、方針政策作正面宣傳加1分,反之加語言不錄使公司聲譽(yù)愛損扣1至2分)
員工的日常工作狀態(tài),對(duì)待同事的態(tài)度考評(píng)員工的精神面貌和心理素質(zhì)。
考評(píng)方法:針對(duì)典型事件加減分,或定期進(jìn)行民主評(píng)議
(5)業(yè)績(jī)考評(píng)(占績(jī)效考評(píng)總成績(jī)的75%)
①業(yè)務(wù)測(cè)試和專業(yè)知識(shí)測(cè)試(10%)??針對(duì)專業(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)知識(shí)要求比較高的崗位。
②日常工作的自我管理情況(10%)??如對(duì)員工每月(每周)的工作計(jì)劃、目標(biāo)制定情況、工作合理性安排情況等進(jìn)行評(píng)定。(計(jì)劃時(shí)間安排是否恰當(dāng),是否適宜,可操作性如何,具體工作安排效率如何?由上級(jí)主管進(jìn)行評(píng)定,員工自己評(píng)定)
③臨時(shí)性工作任務(wù)執(zhí)行情況(10%)??針對(duì)大型活動(dòng)或工作計(jì)劃中的任務(wù)分配,評(píng)定員工所負(fù)責(zé)的任務(wù)的完成情況。(每一次大型活動(dòng)結(jié)束后對(duì)所有工作人員進(jìn)行評(píng)定)
④工作職責(zé)履行情況(20%)??直接上級(jí)對(duì)員工定期進(jìn)行評(píng)定,失職減分,承擔(dān)職責(zé)外工作加分。(注意只扣分不加分現(xiàn)象,要多給員工肯定鼓勵(lì))
⑤工作計(jì)劃完成和目標(biāo)達(dá)成情況(25%)??每月直接上級(jí)對(duì)部門和員工的工作計(jì)劃完成情況和目標(biāo)的達(dá)成情況進(jìn)行評(píng)定。
3、管理人員績(jī)效考評(píng)
(1)管理人員主要是公司在崗的正式任命的主辦級(jí)以上(含主辦)管理人員。
(2)考評(píng)周期:一年考評(píng)一次,每個(gè)月匯總各項(xiàng)評(píng)定成績(jī)。
(3)考評(píng)方法:百分考評(píng)匯總成績(jī)、典型事件加減分、部門工作計(jì)劃制定和總結(jié)評(píng)定、對(duì)部門工作計(jì)劃完成和目標(biāo)達(dá)成情況,下屬員工表現(xiàn)和總體考評(píng)成績(jī)、每年一次的民主評(píng)議或兩票制考核等。
(4)品行考評(píng)(占績(jī)效考評(píng)總成績(jī)的30%)
①言行品格(10%):從百分考評(píng)記錄考評(píng)管理人員遵章守紀(jì)和自我約束能力。
從言語行為、向員工宣講公司政策、指導(dǎo)教育等典型事件考評(píng)管理人員是否支持和正確宣貫公司制度政策,能否正確教育、引導(dǎo)員工行為。
②職業(yè)素質(zhì)(10%):(年度評(píng)議一次,上級(jí)評(píng)、下級(jí)評(píng)、同級(jí)評(píng)等)
u行政部辦公室??平衡、謹(jǐn)慎、可靠、謙虛、守時(shí)、親切、寬容;
u人事部??公正、高尚、慎重、誠(chéng)實(shí)、敏銳、親切、善勸等;
u銷售經(jīng)營(yíng)部??主動(dòng)、熱情、靈活、敏銳等;
u市場(chǎng)企劃部??機(jī)警、遠(yuǎn)見、信心、勇敢、進(jìn)取、創(chuàng)新、應(yīng)變等;
u財(cái)務(wù)部??認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、智慧、開源、條理等;
u企管部??靈活、熱情、愛心、溫善、耐心、節(jié)儉、善勸等
③工作態(tài)度(5%):遲到、早退、事假等考評(píng)員工出勤情況;每一次扣一分或每請(qǐng)事假一天扣一分。關(guān)鍵時(shí)刻能組織員工加班加點(diǎn)完成任務(wù)加1分,關(guān)鍵時(shí)刻斤斤計(jì)較耽誤工作進(jìn)展扣1分。
部門間、同事間工作協(xié)調(diào)配合情況考評(píng)管理人員的工作協(xié)作性和責(zé)任感。(典型事件加減分,或定期進(jìn)行民主評(píng)議)
④精神面貌(5%):管理者日常言行表現(xiàn),如是否積極主動(dòng)為公司聲譽(yù)作正面宣傳、是否積極正確地宣貫公司各項(xiàng)方針政策是否自覺地向員工傳達(dá)一種積極的精神狀態(tài)。
日常工作狀態(tài),對(duì)待同事和下屬的態(tài)度、特殊時(shí)期的表現(xiàn)等
考評(píng)管理人員的精神狀態(tài)和心理素質(zhì)。
考評(píng)方法:針對(duì)典型事件加減分,或定期進(jìn)行民主評(píng)議
(5)業(yè)績(jī)考評(píng)(占績(jī)效考評(píng)總成績(jī)的70%)
①部門工作安排與分配(10%)??考評(píng)管理人員的工作統(tǒng)籌安排能力,(由企管部評(píng)準(zhǔn)時(shí)性,由總區(qū)域高層領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定計(jì)劃和目標(biāo)的質(zhì)量,部門主管自評(píng),下屬評(píng)定其工作分配的合理性和科學(xué)性)
②部門工作職責(zé)的履行情況和部門工作績(jī)效的改進(jìn)情況(20%)??考評(píng)管理人員對(duì)本部門工作職責(zé)的把握、管理能力和對(duì)部門工作的改進(jìn)能力。(上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)、其他部門評(píng)、管理人員自評(píng))
③部門各項(xiàng)工作計(jì)劃完成和目標(biāo)達(dá)成情況(20%)??考評(píng)管理人員領(lǐng)導(dǎo)下屬對(duì)工作對(duì)公司的總體貢獻(xiàn)價(jià)值。(企管部根據(jù)監(jiān)督情況進(jìn)行評(píng)定,公司大例會(huì)進(jìn)對(duì)各部的計(jì)劃完成情況進(jìn)行評(píng)定)
④部門臨時(shí)工作任務(wù)的完成情況(5%)??考評(píng)管理人員在領(lǐng)導(dǎo)下屬員工完成臨時(shí)大型活動(dòng)或任務(wù)的執(zhí)行情況。(每一次大型活動(dòng)結(jié)束由活動(dòng)總負(fù)責(zé)人評(píng)定,高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)總負(fù)責(zé)人評(píng)定,同時(shí)進(jìn)行典型事件記錄)
⑤下屬員工工作表現(xiàn)和考評(píng)成績(jī)(5%)??考評(píng)管理人員教育、指導(dǎo)、管理下屬員工的能力。(從部門違紀(jì)情況和下屬員工總體考評(píng)成績(jī)考評(píng))
⑥各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)考核(10%)??經(jīng)營(yíng)部門銷售指標(biāo)、利潤(rùn)指標(biāo)和成本節(jié)約等,職能部室的成本控制和利用指標(biāo)等,此項(xiàng)由財(cái)務(wù)部結(jié)合當(dāng)期的實(shí)際情況,考慮外部因素后綜合評(píng)定。
⑦各項(xiàng)綜合能力評(píng)定??由直接上級(jí)對(duì)管理人員的分析決策能力、管理領(lǐng)導(dǎo)能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通表達(dá)能力等進(jìn)行綜合評(píng)定。(此項(xiàng)評(píng)議在年底管理人員述職時(shí)進(jìn)行評(píng)定,作為平時(shí)匯總分項(xiàng)成績(jī)的補(bǔ)充。)
⑧二票制考核:按公司二票制考核規(guī)定執(zhí)行,即每年對(duì)所有管理人員進(jìn)行一次員工和領(lǐng)導(dǎo)投票考核,員工投票達(dá)60%支持率和贊成率即通過第一票,通過第一票后進(jìn)行第二票上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)投票50%以上支持和贊成率即通過,兩票全通過后公司將下任命書。
注:最后兩項(xiàng)不作考評(píng)內(nèi)容,只作管理人員述職二票制考核的參考成績(jī)。
四、績(jī)效考評(píng)具體執(zhí)行步驟
1、每個(gè)月企管部提供員工百分考評(píng)情況,人力資源部對(duì)每人的百分考核進(jìn)行分類、統(tǒng)計(jì)記錄;
2、人力資源部同時(shí)對(duì)員工病事假情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),定期進(jìn)行換算成百分制;
3、日常工作中,每個(gè)部門主管,負(fù)責(zé)對(duì)本部門員工工作行為表現(xiàn)、典型事件進(jìn)行記錄,并按規(guī)定進(jìn)行加減分,部門主管和員工對(duì)工作計(jì)劃實(shí)施和目標(biāo)達(dá)成情況進(jìn)行評(píng)定。企管部負(fù)責(zé)收集資料信息上交人力部。
4、每半年人力資源部進(jìn)行收集匯總百分考評(píng)、出勤情況、各部門三個(gè)月的記錄和評(píng)定表,每年七月初組織半年度的綜合考評(píng),作為日??荚u(píng)記錄成績(jī)的補(bǔ)充,占績(jī)效考評(píng)總成績(jī)的一小部分比例。
5、每年七月份人力資源部將各項(xiàng)成績(jī)按比例劃分,采取科學(xué)的折合方法,把員工的各項(xiàng)成績(jī)換算成可比較的百分制成績(jī),并按一定的比例劃分出優(yōu)秀、良好、中、差。
6、每年七月底,人力資源部把員工半年度的績(jī)效考評(píng)成績(jī)匯總上報(bào),同時(shí)把每人成績(jī)反饋到部門和員工,要求各部門對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效改進(jìn)的面談并提出改進(jìn)計(jì)劃上報(bào)人力部(作為下半年考評(píng)的依據(jù)),
注:績(jī)效改進(jìn)面談期間同時(shí)也是“考核申訴期間”,具體按考核申訴規(guī)定執(zhí)行。
7、每年八月初,人力資源部針對(duì)半年度的績(jī)效考評(píng)綜合成績(jī),提出獎(jiǎng)懲、薪級(jí)調(diào)整、崗位調(diào)動(dòng)、人才儲(chǔ)備、培訓(xùn)發(fā)展教育等各項(xiàng)結(jié)果處理建議方案報(bào)總經(jīng)理審批。批準(zhǔn)后具體實(shí)施。
8、每年底進(jìn)行一次管理人員的二票制考核,同時(shí)進(jìn)行全面的綜合的民主評(píng)議。作為管理人員日??荚u(píng)記錄的補(bǔ)充,占管理人員績(jī)效考評(píng)總成績(jī)的一小部分比例。
9、每年底員工考評(píng)如半年度考評(píng),再加上上半年績(jī)效考評(píng)成績(jī),綜合后為員工全年的員工績(jī)效考評(píng)成績(jī)。
10、下一年的第一個(gè)月中旬完成年度考評(píng),下旬完成成績(jī)匯總和信息反饋,第二個(gè)月提出獎(jiǎng)懲、薪級(jí)調(diào)整、崗位調(diào)動(dòng)、培訓(xùn)發(fā)展教育、人力儲(chǔ)備等各項(xiàng)結(jié)果處理措施建議方案,批準(zhǔn)后執(zhí)行。
五、績(jī)效管理工作中各部門或管理人員的責(zé)任劃分
(一)人力資源部是績(jī)效管理實(shí)施監(jiān)督和結(jié)果運(yùn)用的部門,對(duì)考核制度、考核技術(shù)的科學(xué)性、實(shí)用性負(fù)責(zé),為提高管理隊(duì)伍的績(jī)效管理能力負(fù)責(zé)。在績(jī)效管理的整個(gè)過程中,人力資源部具體擔(dān)負(fù)如下職責(zé):
l提出公司統(tǒng)一要求的人事考核實(shí)施方案和計(jì)劃;
l宣傳公司的績(jī)效管理制度和計(jì)劃,公布考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)和與此相關(guān)的各項(xiàng)處理政策;
l為評(píng)估者提供績(jī)效考核方法和技巧的培訓(xùn)與指導(dǎo);
l收集各項(xiàng)考評(píng)原始資料信息,進(jìn)行定期的匯總,為員工的考評(píng)成績(jī)提成信息反饋和改進(jìn)建議。
l組織實(shí)施職能部室的績(jī)效考評(píng),組織進(jìn)行每年一次的二票制考核和年度的民主評(píng)議;
l監(jiān)督各部門的績(jī)效管理按計(jì)劃和規(guī)定要求落實(shí)執(zhí)行;
l針對(duì)考考核結(jié)果提出獎(jiǎng)懲、晉升、降級(jí)、崗位調(diào)動(dòng)、培訓(xùn)等結(jié)果處理建議,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行執(zhí)行;
l收集考評(píng)評(píng)估意見,進(jìn)行績(jī)效管理評(píng)估和診斷,不斷改進(jìn)提高管理人員的績(jī)效管理水平;
l整理各各種考評(píng)資料并進(jìn)行歸檔、備案、保存。
(二)績(jī)效管理的直接責(zé)任人是一線經(jīng)理,即各部門的主管或經(jīng)理。因?yàn)閷?duì)每一個(gè)普通員工的績(jī)效管理和考評(píng),是由部門主管或經(jīng)理直接執(zhí)行的。
在績(jī)效管理的整個(gè)過程中,各部門的主管或經(jīng)理主要擔(dān)負(fù)如下職責(zé):
l設(shè)立本部門工作計(jì)劃和目標(biāo),并指導(dǎo)下屬作好各崗位的工作實(shí)施計(jì)劃和達(dá)成目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)要求;
l對(duì)下屬的品行導(dǎo)向和績(jī)效改進(jìn)進(jìn)行持續(xù)的溝通、指導(dǎo)和監(jiān)督;
l按要求定期對(duì)自己和員工的工作表現(xiàn)和計(jì)劃目標(biāo)達(dá)成情況進(jìn)行記錄和評(píng)定,并定期上交人力資源部;
l為下屬員工提供績(jī)效考評(píng)結(jié)果反饋,并幫助下屬制定改進(jìn)和提高實(shí)施計(jì)劃。
l協(xié)助人力部門宣傳績(jī)效管理思想、制度及相關(guān)要求,同時(shí)客觀及時(shí)地反映本部門對(duì)績(jī)效考評(píng)等各方面的意見和建議。
(三)企管部按期向人力資源部提供百分考評(píng)、員工出勤情況記錄、各部門工作計(jì)劃或總結(jié)上交情況、各部工作計(jì)劃完成情況、公司大例會(huì)進(jìn)對(duì)各部工作計(jì)劃完成情況的評(píng)定數(shù)據(jù)表等資料信息。
六、績(jī)效考核審訴制度
員工如果對(duì)績(jī)效管理和績(jī)效考評(píng)工作有重大疑義,可以在拿到績(jī)效反饋信息表的15天之內(nèi),向企管部或人力資源部提出申訴。企管部或人力資源部接到投訴后,雙方合作共同對(duì)申訴事件進(jìn)行處理。
對(duì)申訴的處理程序如下:
1、調(diào)查事實(shí):與申訴涉及的各方面人員核實(shí)員工申訴事項(xiàng),聽取員工本人、同事、直接上級(jí)、部門總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理和相關(guān)人員的意見和建議,了解事情的經(jīng)過和原因,以使能對(duì)申訴的事實(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定。
2、協(xié)調(diào)溝通:在了解情況、掌握事實(shí)的基礎(chǔ)上,促進(jìn)申訴雙方當(dāng)事人的溝通和理解,與申訴雙方當(dāng)事人探討協(xié)商解決的途徑。
3、提出處理意見:在綜合各方面的意見的情況下,對(duì)申訴所涉及事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定,確認(rèn)在績(jī)效管理中有是否存在的違反公司規(guī)定的行為,對(duì)申訴提出處理建議。
4、落實(shí)處理意見:將事實(shí)認(rèn)定結(jié)果和申訴處理意見反饋給申訴雙方當(dāng)事人和所在部門總經(jīng)理、并監(jiān)督落實(shí)。
七、績(jī)效管理和績(jī)效考評(píng)應(yīng)該達(dá)到的效果
l辨認(rèn)出杰出的品行和杰出的績(jī)效,辨認(rèn)出較差的品行和較差的績(jī)效,對(duì)員工進(jìn)行甄別與區(qū)分,使優(yōu)秀人才脫穎而出;
l了解組織中每個(gè)人的品行和績(jī)效水平并提供建設(shè)性的反饋,讓員工清楚公司對(duì)他工作的評(píng)價(jià),知道上司對(duì)他的期望和要求,知道公司優(yōu)秀員工的標(biāo)準(zhǔn)和要求是什么?
l幫助管理者們強(qiáng)化下屬人員已有的正確行為,促進(jìn)上級(jí)和下屬員工的有效持續(xù)的溝通,提高管理績(jī)效;
l了解員工培訓(xùn)和教育的需要,為公司的培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃提供依據(jù)。
l公司的薪酬決策、員工晉升降職、崗位調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)金等提供確切有用的依據(jù);
l加強(qiáng)各部門和各員工的工作計(jì)劃和目標(biāo)明確性,從粗放管理向可監(jiān)控考核的方向轉(zhuǎn)變,有利于促進(jìn)公司整體績(jī)效的提高,有利于推動(dòng)公司總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
八、績(jī)效考評(píng)結(jié)果處理
1.考評(píng)成績(jī)匯總后對(duì)一線員工、機(jī)關(guān)職員、管理人員分別進(jìn)行正態(tài)分布和排序:前5%優(yōu)秀,20%良好,30%尚可,20%差,最后5%較差。
2.前5%優(yōu)秀的員工作為加薪或晉升的對(duì)象,前10%的員工將給予一次性的榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。最后的5%作為降級(jí)的對(duì)象。
3.前10%作為進(jìn)入人才儲(chǔ)備庫(kù),人力資源部將配合部門主管為此部分員工作職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo),同時(shí)作為公司重要崗位提拔首要考慮對(duì)象。
4.后25%作為重點(diǎn)培訓(xùn)教育和改進(jìn)的對(duì)象,人力資源部將配合部門主管為此部分員工提供教育、培訓(xùn)、工作績(jī)效改進(jìn)等相關(guān)的指導(dǎo)。
5.對(duì)于不按規(guī)定和要求配合工作,違反規(guī)定提供虛假資料信息,及其他不良行為的,將按照百分考核制度的相關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)懲。
6.其他處理政策和措施有等進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。
九、附則(待定)
十、各種附表(待定)
品行考評(píng)所用各種量表:
1、《百分考評(píng)匯總統(tǒng)計(jì)表》??遵章守紀(jì)分?jǐn)?shù)(人力部用,見附表3)
2、《員工病事假等情況統(tǒng)計(jì)表》??出勤分?jǐn)?shù)(人力資源部用)
3、《顧客意見統(tǒng)計(jì)表》??考評(píng)員工星級(jí)服務(wù)規(guī)范掌握和運(yùn)用情況(滿意加1分,不滿意加1分,顧客表揚(yáng)加1分,顧客投訴扣1分)
4、《典型事件記錄表》??考評(píng)員工在關(guān)鍵工作(如大型活動(dòng)或任務(wù))中的言行品格、工作態(tài)度、精神面貌;(部門主管用)
5、《民主評(píng)議表》??考評(píng)期未用,對(duì)員工綜合工作表現(xiàn)、能力素質(zhì)、人際關(guān)系等進(jìn)行考評(píng);(上級(jí)用、同事用、員工自評(píng)用)
6、《職業(yè)素質(zhì)評(píng)議表》??考評(píng)管理人員職業(yè)素質(zhì);
業(yè)績(jī)考評(píng)所用量表:
1、《業(yè)務(wù)測(cè)試和專業(yè)知識(shí)測(cè)試成績(jī)統(tǒng)計(jì)表》??考評(píng)員工的專業(yè)知識(shí)掌握情況;
2、《銷售完成率統(tǒng)計(jì)表》??考評(píng)期內(nèi)的平均完成率折合成百分制。(見附表3)
3、《個(gè)人工作計(jì)劃和總結(jié)評(píng)定表》??評(píng)定工作計(jì)劃和總結(jié)是否適宜、客觀;(部門主管評(píng)下屬員工用,如附表4)
4、《臨時(shí)性工作任務(wù)執(zhí)行評(píng)定表》??評(píng)定所有參與員工的任務(wù)完成情況;
5、《日常工作職責(zé)履行記錄表》??考評(píng)員工崗位職責(zé)履行情況,優(yōu)質(zhì)保量完成本職工作,因個(gè)人原因失職扣分。
6、《部門工作計(jì)劃和總結(jié)、目標(biāo)評(píng)定表》??考評(píng)管理人員工作計(jì)劃和組織執(zhí)行能力;
7、《民主評(píng)議表》??考評(píng)管理人員綜合管理、組織、協(xié)調(diào)能力;(上級(jí)評(píng)議、下級(jí)評(píng)議、同級(jí)評(píng)議)
其他量表:
1、《績(jī)效考評(píng)反饋信息表》??績(jī)效考評(píng)結(jié)束,人力資源部結(jié)合各項(xiàng)成績(jī)給各部門和各員工提供詳細(xì)的考評(píng)結(jié)果反饋表。
2、《績(jī)效改進(jìn)面談?dòng)涗洷怼??績(jī)效考評(píng)結(jié)束,人力資源部結(jié)合員工總體考評(píng)成績(jī),為了進(jìn)一步改進(jìn)員工績(jī)效,要求各部主管或經(jīng)理與要下屬進(jìn)行績(jī)效改進(jìn)面談,并作好記錄,面談后管理人員與員工達(dá)成共同的計(jì)劃和目標(biāo)。
3、《績(jī)效考評(píng)論斷評(píng)估表》??績(jī)效考評(píng)信息反饋后,人力資源部將針對(duì)每次的績(jī)效考評(píng)收集員工意見和建議,對(duì)績(jī)效考評(píng)工作作出診斷和評(píng)估,以更好的改進(jìn)后期的績(jī)效管理工作。
說明:
1、以上所列各種表格均是此“績(jī)效考評(píng)方案”暫定所用表格,因時(shí)間緊迫,附表中只做了簡(jiǎn)單適用的幾個(gè)表格。其他表格會(huì)在以后抓緊時(shí)間做出,敬請(qǐng)諒解。
2、本人將按照時(shí)代光華管理學(xué)院??魏志勇教授所傳導(dǎo)的要求列出各種考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),考核量表中列出的考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)將盡量突出以下特點(diǎn):
(1)考核項(xiàng)目(內(nèi)容)盡量來源于考評(píng)周期內(nèi)各方面的具體工作表現(xiàn)數(shù)據(jù),一方面盡量避免人為的主觀素質(zhì)造成不客觀的考核結(jié)果。
(2)要考核一定時(shí)期內(nèi)的員工綜合表現(xiàn),盡量避免因被考核人一時(shí)的表現(xiàn)決定最終的考核結(jié)果,為此日常工作一定有計(jì)劃有條理地收集各方面需要的考核數(shù)據(jù)信息,綜合各種信息后評(píng)出各項(xiàng)成績(jī)。
(3)標(biāo)準(zhǔn)明確??即考核標(biāo)準(zhǔn)用語盡量不使用模糊、主觀性的用語,而用明確的可衡量的用語。
例如:考核員工“工作態(tài)度、合格精神”時(shí)用:
①是否準(zhǔn)時(shí)上下班;
②是否遵守公司各項(xiàng)規(guī)定(標(biāo)準(zhǔn)流程和程序,各項(xiàng)安全規(guī)定等);
③是否很少與人發(fā)生口角;
④是否樂意接受工作調(diào)動(dòng),是否樂意接受他人意見等;
⑤是否愿意擔(dān)任他是不愿做的工作,是否樂意協(xié)作新同事等。
再如民主評(píng)議考評(píng)管理人的綜合表現(xiàn)時(shí):
①領(lǐng)導(dǎo)能力??率先示范,受部屬信賴;
②果斷力??能當(dāng)機(jī)立斷;
③執(zhí)行力??朝著目標(biāo)斷然的執(zhí)行;
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“思域”為你整理了這篇關(guān)于社會(huì)評(píng)價(jià)意見建議問題整改工作的總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)《平南縣委縣政府督查和績(jī)效考評(píng)辦公室關(guān)于分解落實(shí)平南縣2019年度社會(huì)評(píng)價(jià)意見建議問題整改任務(wù)的通知》(平督績(jī)通〔2020〕1號(hào))文件精神,平南縣委縣政府督查和績(jī)效考評(píng)辦公室分解到我鎮(zhèn)2019年度社會(huì)評(píng)價(jià)群眾意見建議整改事項(xiàng)共兩條:1、希望本地政府對(duì)同和鎮(zhèn)加強(qiáng)道路建設(shè);2、貴港市同和鎮(zhèn)同和街的路燈不明亮,希望政府可以改進(jìn)。我鎮(zhèn)及時(shí)開展了整改工作,并取得了一定成效。現(xiàn)將整改情況總結(jié)如下:
一、高度重視,統(tǒng)一思想
我鎮(zhèn)高度重視此項(xiàng)工作,按照縣委、縣政府工作部署,成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2020年6月7日印發(fā)了《同和鎮(zhèn)2019年度社會(huì)評(píng)價(jià)群眾意見建議整改工作方案》的通知,并在在門戶網(wǎng)站、戶外公示欄進(jìn)行公示,把具體的整改工作任務(wù)分解到各相關(guān)部門、相關(guān)科室,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,并制定了相整改措施,要求在時(shí)間節(jié)點(diǎn)前完成整改任務(wù)。
二、整改內(nèi)容、整改措施及成效
(一)1.整改內(nèi)容:序號(hào)28原序號(hào)283整改問題編號(hào)120190080900156,“希望本地政府對(duì)同和鎮(zhèn)加強(qiáng)道路建設(shè)”。
2.整改措施:我鎮(zhèn)進(jìn)一步加大道路建設(shè)力度。計(jì)劃在2020年通過“一事一議”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等渠道籌集資金完成道路建設(shè)共35條;加大力度進(jìn)行“一事一議”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等政策宣傳。
3.整改成效:我鎮(zhèn)今年已建設(shè)完成并通過市縣驗(yàn)收“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”道路22條,為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多。建設(shè)扶貧道路5條,“一事一議”道路1條。以上三類道路總計(jì)建設(shè)28條。
并利用鎮(zhèn)村工作隊(duì)進(jìn)村入戶開展工作的同時(shí)向群眾加大力度進(jìn)行“一事一議”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和扶貧道路的政策宣傳。
(二)1.整改內(nèi)容:序號(hào)59原序號(hào)411整改問題編號(hào)120190080900028,“貴港市同和鎮(zhèn)同和街的路燈不明亮,希望政府可以改進(jìn)”。
2.整改措施:經(jīng)核查,我鎮(zhèn)有路燈118盞,熄滅18盞,不夠明亮1盞。對(duì)熄滅和不夠明亮的路燈進(jìn)行修復(fù),進(jìn)一步完善路燈管理制度,路燈管理人員加強(qiáng)巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)有損壞造成不亮的情況及時(shí)維修;公布路燈維護(hù)報(bào)修電話,方便群眾發(fā)現(xiàn)有路燈損壞的情況及時(shí)報(bào)修。
3.整改成效:我鎮(zhèn)已全部修復(fù)損壞的路燈。并于9月底并多方籌措資金,在同和一橋、同和二橋及附近新裝路燈8盞,并打造同和一橋、二橋亮化工程。完善了路燈管理制度,加強(qiáng)巡邏,在圩鎮(zhèn)顯眼處張貼路燈損壞報(bào)修電話。
三、下一步工作計(jì)劃
一是進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)干部職工在民生工作的各個(gè)方面不斷拓展服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量,滿足群眾日益增長(zhǎng)的需求。二是進(jìn)一步加大民生項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)。加大教育、衛(wèi)生、水利、交通、民政、社保等相關(guān)的民生工程申報(bào)和建設(shè)。
一、平衡計(jì)分卡績(jī)效考評(píng)體系的組成
平衡計(jì)分卡(TheBalancedScorecard)是由哈佛大學(xué)的羅伯特•卡普蘭(RobertKaplan)教授和來自波士頓的顧問大衛(wèi)•諾頓(DavidNorton)兩個(gè)人共同開發(fā)的,用一種囊括整個(gè)企業(yè)組織活動(dòng)如顧客問題、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、員工活動(dòng)和股東關(guān)心的問題等方面的績(jī)效指標(biāo)的計(jì)分卡觀念。平衡計(jì)分卡之所以叫“平衡”是因?yàn)樗鼜乃膫€(gè)角度:財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部組織和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)來幫助管理層對(duì)所有具有戰(zhàn)略重要性的領(lǐng)域做全方位的思考。
(一)財(cái)務(wù)方面財(cái)務(wù)目標(biāo)也是企業(yè)在制定戰(zhàn)略時(shí)首先考慮的目標(biāo),財(cái)務(wù)層面績(jī)效考評(píng)主要包括:A.收入增長(zhǎng)組合(RevenueGrowthandMix);B.成本降低或生產(chǎn)率提高(CostReduction/ProductivityImprovement);C.資產(chǎn)利用或投資策略(AssetUtilization/InvestmentStrategy)。
(二)顧客方面平衡計(jì)分卡的顧客方面就是要明確企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的細(xì)分市場(chǎng)及目標(biāo)顧客群,這些市場(chǎng)部分標(biāo)志著構(gòu)成企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的收入成分的源泉,然后對(duì)這些目標(biāo)部分的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)??ㄆ仗m和諾頓以市場(chǎng)份額、現(xiàn)有顧客的維系、新顧客的獲得、顧客滿意程度、顧客盈利率五大核心顧客標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量。其邏輯關(guān)系如圖1所示。
(三)內(nèi)部組織方面內(nèi)部組織是指以顧客需求為起點(diǎn),從企業(yè)投人各種要素到生產(chǎn)出對(duì)顧客有價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)。如圖2所示,從創(chuàng)新(Innovation)過程、運(yùn)營(yíng)(Operation)過程及售后服務(wù)(PostsaleService)過程三個(gè)方面,思考如何滿足顧客的需求,建立各種可以達(dá)成此目標(biāo)的衡量指標(biāo)。
(四)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)方面平衡計(jì)分卡的第四個(gè)方面強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)成長(zhǎng),它建立了長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ),能夠在這個(gè)領(lǐng)域取得的成果將有助于其他三個(gè)領(lǐng)域的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和績(jī)效提高。根據(jù)卡普蘭和諾頓的觀點(diǎn),企業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)成長(zhǎng),超越目前的財(cái)務(wù)績(jī)效和顧客績(jī)效,僅靠遵守企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程是無法達(dá)到目的,需要對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)備,如員工系統(tǒng)及業(yè)務(wù)流程進(jìn)行投資,更好地發(fā)揮員工的能力。
二、高校行政管理部門平衡計(jì)分卡績(jī)效考評(píng)應(yīng)用研究
(一)平衡計(jì)分卡運(yùn)用于高校行政管理部門績(jī)平衡計(jì)分卡績(jī)效考評(píng)方法從整體的戰(zhàn)略出發(fā)將組織連貫成一致的策略管理系統(tǒng),將戰(zhàn)略始終貫穿于整個(gè)績(jī)效考評(píng)過程之中,實(shí)現(xiàn)了短期考評(píng)與長(zhǎng)期發(fā)展的結(jié)合,是一套在世界范圍內(nèi)已取得廣泛成功的績(jī)效考評(píng)工具。因此,目前高校行政管理工作者已經(jīng)開始研究將其應(yīng)用到績(jī)效管理工作之中。已有研究表明:雖然平衡計(jì)分卡最初的目的和應(yīng)用是為了改善營(yíng)利機(jī)構(gòu)的管理,但是用在改善政府及非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的管理上效果會(huì)更好。通過平衡計(jì)分卡的實(shí)施,可以為高校創(chuàng)造以戰(zhàn)略為核心的組織,整合個(gè)人與團(tuán)隊(duì)、行政單位與教學(xué)單位,共同致力于學(xué)校問題的解決以及學(xué)校整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);通過平衡計(jì)分卡所提供的基礎(chǔ)架構(gòu)可用來描述戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo),并將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)目標(biāo),回饋執(zhí)行成果;通過平衡計(jì)分卡四個(gè)構(gòu)面的運(yùn)作,使學(xué)校所創(chuàng)造的戰(zhàn)略成果與促成該成果的績(jī)效驅(qū)動(dòng)因素,在一連串具有邏輯的因果關(guān)系鏈上,能完整的呈現(xiàn)。另一方面,長(zhǎng)期以來國(guó)內(nèi)高校管理中一直缺少一套真正科學(xué)有效的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系?,F(xiàn)行的評(píng)估指標(biāo)體系存在結(jié)構(gòu)不夠系統(tǒng)、指標(biāo)難以量化、方法比較單一、內(nèi)容過于籠統(tǒng)等問題,不能達(dá)到提高效率和提升質(zhì)量的要求。而行政管理部門作為高校整體管理工作的重要力量,它處理事務(wù)的效率與提供管理、服務(wù)的質(zhì)量關(guān)乎著上至學(xué)校發(fā)展下至每一位老師與學(xué)生的利益。而科學(xué)、公正的高校行政管理部門平衡計(jì)分卡績(jī)效考評(píng)方法可以幫助實(shí)現(xiàn)高效、高質(zhì)的行政管理工作,這對(duì)節(jié)約辦公資源、提高高校的競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)高校戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)都大有益處。
(二)應(yīng)用現(xiàn)狀
績(jī)效考評(píng)有個(gè)人績(jī)效考評(píng)、部門績(jī)效考評(píng)與組織績(jī)效考評(píng)之分,它是管理過程中非常難做而又十分關(guān)鍵的一項(xiàng)日常性工作。曾經(jīng)有人把它稱之為世界性的難題。在我國(guó)管理學(xué)界,關(guān)于個(gè)人績(jī)效考評(píng)的研究已經(jīng)非常多,但是關(guān)于部門與組織整體績(jī)效考評(píng)的研究較少,作為公共部門的高校行政管理部門績(jī)效考評(píng)研究就更為少見,美英等發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于績(jī)效考評(píng)的研究起步甚早。
1.國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀
倪慶萍、李竹寧通過對(duì)高校年度部門工作績(jī)效考評(píng)的意義、特點(diǎn)和難點(diǎn)分析,提出了院(系)教學(xué)部門和機(jī)關(guān)等非教學(xué)部門的考評(píng)指標(biāo)體系、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法,并對(duì)考評(píng)軟件的設(shè)計(jì)進(jìn)行了說明;原海濱、綦良群借鑒平衡計(jì)分卡的基本思想,結(jié)合我國(guó)高等學(xué)校行政部門的實(shí)際情況,將行政部門整體績(jī)效考評(píng)指標(biāo)分為學(xué)生f教師)、內(nèi)部組織及學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)三大方面,設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷;劉兵、郭然利用平衡計(jì)分卡中部門指標(biāo)分解的工具——指標(biāo)分解矩陣表,以高校學(xué)生工作處為例,將高校整體辦學(xué)目標(biāo)分解為部門具體績(jī)效指標(biāo),總結(jié)出制定針對(duì)高校不同行政管理部門的績(jī)效指標(biāo)的一般方法,并提出高校行政管理部門考評(píng)實(shí)施的新思路——關(guān)注內(nèi)部利益相關(guān)者。
2.國(guó)外現(xiàn)狀
在1985年英國(guó)的賈勒特報(bào)告(JarrattReport)中,將績(jī)效分為三類:內(nèi)部指標(biāo)、外部指標(biāo)和運(yùn)行指標(biāo),其中內(nèi)部指標(biāo)反映了學(xué)校方面的特征,外部指標(biāo)反映了高校所設(shè)置的學(xué)科適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的情況,而運(yùn)行指標(biāo)主要指高校的如單位成本、教職人員的工作量、圖書館設(shè)備的利用率等教育工作運(yùn)行的“生產(chǎn)率”情況。國(guó)外指標(biāo)設(shè)計(jì)方面比較有代表性的一是英國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)學(xué)會(huì)(CVCP)和凱夫(Cave)等人所提出的6條原則:①指標(biāo)體系應(yīng)與大學(xué)辦學(xué)目的相關(guān);②指標(biāo)應(yīng)具體量化和標(biāo)準(zhǔn)化,以便于比較;③指標(biāo)應(yīng)該具有可接受性、可信度、避免偏見;④指標(biāo)應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要;⑤指標(biāo)應(yīng)該提供有關(guān)學(xué)校運(yùn)用的有用的信息,反映其中的問題;⑥指標(biāo)必須系統(tǒng)地反映投入、過程和產(chǎn)出各方面的情況。二是凱夫等人提出的績(jī)效指標(biāo)的7條設(shè)計(jì)準(zhǔn)則:①指標(biāo)類別;②適應(yīng)性;③清晰l生;④人為性;⑤數(shù)據(jù)的可收集性與代價(jià);⑥統(tǒng)計(jì)的層次性;⑦與其他指標(biāo)的關(guān)系。
(三)平衡計(jì)分卡運(yùn)用于高校行政管理部門績(jī)效考評(píng)的可行性分析
高校承擔(dān)著人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的雙重任務(wù),不能只在“象牙塔”里,要為社會(huì)服務(wù)。因而把握和認(rèn)清時(shí)代特征,并根據(jù)高校的自身特點(diǎn)設(shè)計(jì)行政管理績(jī)效考評(píng)體系是決策人員必須做到的。先進(jìn)的辦學(xué)理念和管理技術(shù)必不可少。平衡計(jì)分卡作為一種將財(cái)務(wù)類和非財(cái)務(wù)類指標(biāo)很好結(jié)合的績(jī)效管理方法,如表分析,在高校行政管理部門績(jī)效考評(píng)中應(yīng)用確為可行。
三、高校行政管理部門平衡計(jì)分卡績(jī)效考評(píng)實(shí)施建議
鑒于平衡計(jì)分卡在高校行政管理績(jī)效考評(píng)工作中開展的較晚、研究較少,現(xiàn)在就平衡計(jì)分卡績(jī)效考評(píng)方法在高校行政管理部門中的實(shí)行提出幾點(diǎn)建議:
(一)學(xué)校頂層設(shè)計(jì)決策,部門之間協(xié)調(diào)支持
高校領(lǐng)導(dǎo)在考評(píng)工作中發(fā)揮著非常重要的作用。一方面校領(lǐng)導(dǎo)親身參與考評(píng),身體力行地向大家表明這項(xiàng)工作的重要性,同時(shí)也能自上而下的傳輸平衡計(jì)分卡考評(píng)的決心。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者從以下幾個(gè)方面保障考評(píng)工作的順利、有效開展。第一,站在戰(zhàn)略的高度,不因?yàn)閱栴}的存在、實(shí)施效果的滯后,對(duì)行政管理部門的平衡計(jì)分卡考評(píng)灰心失望乃至放棄。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)積極帶領(lǐng)部門管理人員采取措施應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的問題,不斷地改善平衡計(jì)分卡體系并將其與學(xué)校實(shí)情相結(jié)合,甚至在必要時(shí)動(dòng)用自己的權(quán)威以保證上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào),大力推動(dòng)平衡計(jì)分卡績(jī)效考評(píng)的實(shí)行。第二,在制定政策時(shí),注重加強(qiáng)人力資源政策與績(jī)效管理工作的相關(guān)性,更大程度保證其發(fā)揮應(yīng)有的控制、激勵(lì)等功能。領(lǐng)導(dǎo)們要積極為管理人員提高績(jī)效消除障礙,提供完成工作所需的資源。第三,績(jī)效考評(píng)新方法的采用,必定要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者通過各種方式對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育和溝通,廣泛宣傳考評(píng)的意義,并且建立正確的獎(jiǎng)懲措施為大家提供足夠的公平感。行政管理部門績(jī)效考評(píng)是一個(gè)由學(xué)校、部門、人員組成的三重反饋互動(dòng)過程,既是自上而下的意志推行過程,也是一個(gè)自下而上的實(shí)踐反饋過程。
(二)依據(jù)校情和操作現(xiàn)實(shí)性,合理設(shè)定指標(biāo)體系
平衡計(jì)分卡績(jī)效考評(píng)的一大優(yōu)點(diǎn)就是績(jī)效考評(píng)的全面性,而要保證平衡計(jì)分卡績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系能夠涵蓋眾多方面的內(nèi)容,能夠?qū)π姓芾聿块T的績(jī)效做出全面、合理的考評(píng),就要求在設(shè)計(jì)平衡計(jì)分卡時(shí),一方面要收集大量的信息,參考眾多成功的經(jīng)驗(yàn),從中吸取有益之處;另一方面,要對(duì)平衡計(jì)分卡的設(shè)計(jì)者和實(shí)施者進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),提高他們的工作能力,保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量:最后,還要廣泛地征集各方面的意見,保證溝通渠道的暢通,集思廣益,既要保證指標(biāo)體系的全面性,又要保證其有效性。
(三)努力構(gòu)建和諧校園。為實(shí)施績(jī)效考評(píng)創(chuàng)造
氛圍和有利條件學(xué)校文化是一個(gè)學(xué)校的核心價(jià)值觀、制度體系¨呈tO生第一期和外在物質(zhì)形態(tài)二者的綜合體,是師生在教育活動(dòng)中相互影響和作用的產(chǎn)物。既包括校園環(huán)境建設(shè)等物質(zhì)文化,還包括教育活動(dòng)中形成的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、價(jià)值觀等精神文化,校園文化是教育活動(dòng)的產(chǎn)物,同時(shí)又反作用于教育,是教育活動(dòng)的重要條件和背景。不同的學(xué)校由于歷史、辦學(xué)性質(zhì)以及周圍環(huán)境的不同其文化也是各不相同的。學(xué)校文化沒有好、壞、優(yōu)、劣、高、下之分,但是每一種學(xué)校文化能否引導(dǎo)學(xué)校走向成功,關(guān)鍵在于他與周圍環(huán)境的相互作用,以及能否在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生和行政管理人員心中得到確立并深化。
(四)建立完善與之匹配的政策,形成良好的制度保障環(huán)境
建立一支高素質(zhì)的高校行政管理隊(duì)伍,需要科學(xué)的管理、訓(xùn)練方法,平衡計(jì)分卡考評(píng)體系為高校行政管理部門提供了一種嶄新的訓(xùn)練和管理手段。隨著高校學(xué)科專業(yè)分科越來越細(xì),行政管理部門管理、服務(wù)工作中將要面對(duì)的情況也會(huì)越來越復(fù)雜,對(duì)他們的要求也將越來越高。因此在建設(shè)行政管理部門績(jī)效考評(píng)體系時(shí),一定要在制度環(huán)境下保障行政管理部門績(jī)效考評(píng)工作的順利開展,這包括一些相應(yīng)的如:獎(jiǎng)懲任免制度、監(jiān)督制度、公開化制度、回避制度、協(xié)商對(duì)話制度等等。否則沒有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),考評(píng)執(zhí)行起來則相當(dāng)困難,或者考評(píng)工作流于形式,考評(píng)結(jié)果成為一張廢紙,追求效率往往半途而廢。
(五)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),提高學(xué)校的管理能力
為了滿足平衡計(jì)分卡績(jī)效考評(píng)大工作量的要求,提高績(jī)效考評(píng)的效率和質(zhì)量,我們必須要加強(qiáng)學(xué)校的信息系統(tǒng)的建設(shè)工作?,F(xiàn)在,國(guó)外已經(jīng)有一套比較成熟的平衡計(jì)分卡軟件工具,而我國(guó)在開發(fā)平衡計(jì)分卡管理工具軟件方面還比較欠缺。為了使信息系統(tǒng)能夠滿足平衡計(jì)分卡的要求,就必須利用新技術(shù)加快開發(fā)適用于高???jī)效考評(píng)的平衡計(jì)分卡管理軟件。在建立信息系統(tǒng)時(shí),還應(yīng)注意將信息、系統(tǒng)與戰(zhàn)略結(jié)合在一起,使信息系統(tǒng)反饋的信息不僅是戰(zhàn)術(shù)性的,而且還應(yīng)該是戰(zhàn)略性的。
關(guān)鍵詞:中小房地產(chǎn)企業(yè) 績(jī)效管理 績(jī)效 考核體系 主要問題及建議
中圖分類號(hào):F293.33
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2016)11-278-02
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈,很多中小房地產(chǎn)企業(yè)都在夾縫中艱難生存。而房地產(chǎn)作為一類與人們?nèi)粘I钕⑾⑾嚓P(guān)的行業(yè),在前些年來得到了飛躍式發(fā)展,為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),改善人民生活水平起到了很大的作用。
現(xiàn)階段受到國(guó)家去庫(kù)存的宏觀政策影響,房地產(chǎn)業(yè)受到了極大的提振,作為中小房地產(chǎn)企業(yè),需要在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存,由于自身運(yùn)營(yíng)管理中的不足與缺陷,倘若不能構(gòu)建一套科學(xué)合理的績(jī)效考核制度,一方面無法調(diào)動(dòng)員工工作的積極性,達(dá)不到激勵(lì)員工的效果,另一方面也無法考核企業(yè)業(yè)績(jī),更無法計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益。因此,本文對(duì)中小房地產(chǎn)企業(yè)績(jī)效管理相關(guān)問題以及如何構(gòu)建績(jī)效管理做一些膚淺的探討。
一、中小房地產(chǎn)企業(yè)績(jī)效管理存在的主要問題
1.中小房地產(chǎn)績(jī)效管理與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相分離。中小房地產(chǎn)企業(yè)的一切行為和活動(dòng),都應(yīng)以房地產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,績(jī)效管理系統(tǒng)也如此。但許多中小房地產(chǎn)企業(yè)的績(jī)效管理系統(tǒng)卻與戰(zhàn)略相分離,不符合中小房地產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的要求,在管理中沒有充分體現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期利益,雖然體系中的某些指標(biāo)能指導(dǎo)局部,卻無法在整體上作戰(zhàn)略性的改進(jìn),以促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2.中小房地產(chǎn)企業(yè)績(jī)效管理反饋環(huán)節(jié)不完善,存在缺位現(xiàn)象。目前,中小房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)員工的各種形式的考評(píng)結(jié)果,很少及時(shí)反饋給員工,員工們?cè)诮?jīng)歷了種種考核后,在或短,或長(zhǎng)的時(shí)間里,對(duì)自己工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)得不到及時(shí)反饋。久而久之,員工對(duì)企業(yè)失去興趣,喪失了工作熱情,自然對(duì)工作不積極、不主動(dòng),優(yōu)秀員工另謀高就也在所難免。
3.中小房地產(chǎn)企業(yè)績(jī)效管理與考評(píng)信息來源的單一性,績(jī)效考核缺乏公正的立場(chǎng)。由于中小房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小,同時(shí)往往是家族式管理模式,許多中小房地產(chǎn)企業(yè)的績(jī)效管理與考評(píng)受到“人情”、“關(guān)系”等種種因素的干擾。績(jī)效考評(píng)往往是單一的上級(jí)對(duì)下屬進(jìn)行審查或考評(píng),考評(píng)者作為員工的直接上司,與員工的私人友情或沖突、個(gè)人的偏見或喜好等方面的因素在很大程度上影響績(jī)效考評(píng)結(jié)果。同時(shí),考評(píng)者常常由于相關(guān)信息的缺失而難以給出令人信服的考評(píng)意見,甚至?xí)l(fā)上下級(jí)關(guān)系的矛盾。
4.中小房地產(chǎn)企業(yè)績(jī)效管理不能充分利用績(jī)效考評(píng)結(jié)果來調(diào)動(dòng)員工的積極性,以提高中小房地產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在許多中小企業(yè),實(shí)施績(jī)效考評(píng)的主要目的均基于加薪,發(fā)放年終獎(jiǎng)金等人事決策的需要???jī)效考評(píng)的主要目標(biāo)是追求企業(yè)短期業(yè)績(jī)的提升,而忽略了員工的發(fā)展這一主要目的,因此評(píng)估的結(jié)果未能與員工培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展、用人決策、薪酬管理等多項(xiàng)目標(biāo)掛鉤,致使企業(yè)人力資源的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大大下降,喪失中小房地產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
5.中小房地產(chǎn)企業(yè)績(jī)效管理績(jī)效考評(píng)體系的非科學(xué)性。許多中小房地產(chǎn)企業(yè)熱衷于追捧國(guó)際上最新的績(jī)效管理理念和方法,而不考慮對(duì)企業(yè)的適用性,與自身企業(yè)的實(shí)際不相適應(yīng)。有的在考評(píng)內(nèi)容、指標(biāo)設(shè)定以及權(quán)重設(shè)置等方面表現(xiàn)出無相關(guān)性,只是根據(jù)一些現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)或模塊生搬硬套,沒有根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特性、戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展階段、組織特性、業(yè)務(wù)流程、考評(píng)對(duì)象因素等進(jìn)行深入的分析和提煉。有的考評(píng)周期不合理,等到年終才進(jìn)行一次考評(píng),考評(píng)時(shí)憑印象、憑記憶。
二、中小房地產(chǎn)企業(yè)構(gòu)建績(jī)效考核體系的建議
針對(duì)以上房地產(chǎn)企業(yè)在績(jī)效管理存在的問題,筆者以為可以從以下幾個(gè)方面著手解決:
1.房地產(chǎn)企業(yè)要確立全員績(jī)效意識(shí)。意識(shí)觀念問題是企業(yè)實(shí)施績(jī)效管理最大的障礙,要想使績(jī)效管理得到有效的實(shí)施,必須加強(qiáng)全員的績(jī)效意識(shí),改變管理者和員工的觀念,還必須認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理不僅僅是績(jī)效考評(píng),它是一個(gè)管理系統(tǒng),績(jī)效管理的最根本目的是為了持續(xù)不斷的提高房地產(chǎn)企業(yè)績(jī)效,使員工的能力和企業(yè)的核心能力得到不斷提升,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的共同發(fā)展,而薪酬、獎(jiǎng)金、晉升或降職只是績(jī)效管理中績(jī)效考評(píng)結(jié)果應(yīng)用的一個(gè)方面???jī)效管理不僅僅是人力資源部門的職責(zé),上至高層領(lǐng)導(dǎo),下至基層員工在績(jī)效管理推進(jìn)過程中都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的績(jī)效管理責(zé)任,各級(jí)管理者應(yīng)該把績(jī)效管理作為其日常工作的一部分來對(duì)待。
2.房地產(chǎn)企業(yè)績(jī)效管理需要管理層強(qiáng)有力的支持???jī)效管理是企業(yè)全體員工的事情,上至企業(yè)管理層的領(lǐng)導(dǎo),下至普通員工,是企業(yè)的頭等大事,領(lǐng)導(dǎo)層領(lǐng)導(dǎo)必須站在改革的最前沿,積極的參與其中,給予人力資源部門充分的領(lǐng)導(dǎo)和支持,讓管理者和員工都能看到這種關(guān)心和支持,都能跟著行動(dòng)起來,共同去做好這件大事,直至成功。
3.房地產(chǎn)企業(yè)績(jī)效管理體系要以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為依托,致力于建立起以績(jī)效為導(dǎo)向的企業(yè)文化(1)根據(jù)不同的管理成熟度,選擇適合本房地產(chǎn)企業(yè)所處發(fā)展階段的績(jī)效管理體系。無論選擇何種績(jī)效管理體系,都應(yīng)利用日常工作日的績(jī)效考評(píng)積累,防止信息源單一化,最終形成從本企業(yè)實(shí)際出發(fā)的一體化考核體系。(2)績(jī)效管理體系要以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為依托,致力于建立起以績(jī)效為導(dǎo)向的企業(yè)文化。
房地產(chǎn)企業(yè)績(jī)效管理須立足于企業(yè)的戰(zhàn)略,服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略以及各層級(jí)的工作要求。建立以績(jī)效為導(dǎo)向的優(yōu)秀的企業(yè)文化,能夠帶動(dòng)員工樹立與企業(yè)一致的目標(biāo),并在個(gè)人奮斗的過程中與企業(yè)目標(biāo)保持步調(diào)一致,能為員工營(yíng)造出一種積極的工作氛圍、共享的價(jià)值觀念和管理機(jī)制,從而產(chǎn)生一個(gè)合適的鼓勵(lì)積極創(chuàng)造的工作環(huán)境,將會(huì)對(duì)企業(yè)的績(jī)效產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。因此,要成功的實(shí)施績(jī)效管理,適應(yīng)這個(gè)急劇多變的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),最大的發(fā)揮企業(yè)潛力,就必須致力于建設(shè)一種與企業(yè)的績(jī)效管理系統(tǒng)相融合的高績(jī)效的企業(yè)文化。(3)績(jī)效體系與年度發(fā)展計(jì)劃同生共源。二者均反映了房地產(chǎn)企業(yè)總發(fā)展戰(zhàn)略的落地訴求;對(duì)沒有顯性“戰(zhàn)略”的企業(yè),至少其每年度的計(jì)劃管理與考核重點(diǎn)應(yīng)反映其在該年度的經(jīng)營(yíng)思路。
4.建立完備的房地產(chǎn)企業(yè)績(jī)效管理機(jī)制,確保房地產(chǎn)企業(yè)績(jī)效管理能落到實(shí)處(1)績(jī)效管理者立足于“原則”而非“流程”進(jìn)行績(jī)效管理:要體現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略和要求,因地制宜地運(yùn)用現(xiàn)有制度,根據(jù)不同問題采用針對(duì)性、差異化的解決方式??己藢?shí)施原則,包括透明原則、客觀原則、溝通原則、時(shí)效原則,對(duì)員工考核要始終堅(jiān)守這些原則,否則企業(yè)績(jī)效管理將流于形式。(2)績(jī)效管理與績(jī)效考核不能劃等號(hào),考核結(jié)果的相對(duì)客觀、做到公正、公平、公開;有利于實(shí)現(xiàn)有效的績(jī)效管理;但如果績(jī)效管理只關(guān)注考核環(huán)節(jié),會(huì)使績(jī)效管理工作失去重點(diǎn),績(jī)效管理是包含績(jī)效評(píng)估之外的指標(biāo)設(shè)定、指導(dǎo)反饋與激勵(lì)掛鉤及改進(jìn)提升等在內(nèi)的閉環(huán)管理過程;因此,內(nèi)容顯得更廣泛。(3)績(jī)效管理需要藝術(shù)與技術(shù)并重:績(jī)效溝通是影響績(jī)效管理有效性的關(guān)鍵要素,在剛性的考核評(píng)價(jià)之外,管理者還應(yīng)根據(jù)不同的企業(yè)文化、員工素質(zhì)等因素,選擇合適的領(lǐng)導(dǎo)方式,建立起部門與公司、員工與部門的績(jī)效契約關(guān)系,強(qiáng)化執(zhí)行文化,實(shí)現(xiàn)既定業(yè)績(jī)目標(biāo),對(duì)很多房地產(chǎn)公司而言,對(duì)績(jī)效的管理、督導(dǎo),比考核結(jié)果更為重要,也更考驗(yàn)管理人員的能力、素質(zhì)。(4)績(jī)效評(píng)估不等于對(duì)人的評(píng)估:績(jī)效評(píng)估對(duì)事不對(duì)人,要保持機(jī)制的剛性與穩(wěn)定,逐步建立績(jī)效管理制度的權(quán)威,特殊情況可采用特殊激勵(lì),合理平衡“老黃?!迸c“千里馬”的對(duì)比關(guān)系,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的同時(shí),給特殊人才的發(fā)展提供空間。(5)物質(zhì)報(bào)酬不是激勵(lì)員工的唯一要素:豐富激勵(lì)手段,及時(shí)、適宜地根據(jù)員工績(jī)效實(shí)施獎(jiǎng)懲措施;同時(shí),要避免績(jī)效管理工作與金錢、獎(jiǎng)金等形成直接關(guān)系。
為了保證上述原則的落實(shí),為此,要做好以下工作:
一是考核周期:不宜過于頻繁??己酥芷谠O(shè)定應(yīng)與項(xiàng)目工作周期、職級(jí)相匹配;過程管理不簡(jiǎn)單等同于事事管理,要把握住關(guān)鍵點(diǎn)。
二是評(píng)估關(guān)系:績(jī)效評(píng)估是人員管理的重要內(nèi)容,因此績(jī)效評(píng)估人一般是被評(píng)估人的直接上級(jí);但對(duì)管理者或部門的考核,應(yīng)保證一定權(quán)重的部門互評(píng)和下級(jí)評(píng)議,以強(qiáng)化協(xié)調(diào)與團(tuán)隊(duì)意識(shí)、員工參與意識(shí),防止“部門本位主義、唯上意識(shí)”的滋生。
三是評(píng)估方式:常用的績(jī)效評(píng)估有絕對(duì)績(jī)效評(píng)估和相對(duì)績(jī)效評(píng)估兩種方式。
四是激勵(lì)措施:考核與績(jī)效工資發(fā)放、薪酬調(diào)整、末位優(yōu)化、職位晉升、培訓(xùn)發(fā)展及非物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。
5.提升房地產(chǎn)企業(yè)人力資源部門管理人員的專業(yè)化水平和專業(yè)素養(yǎng)。在績(jī)效管理過程中,房地產(chǎn)企業(yè)人力資源部門起著至關(guān)重要的作用,是企業(yè)績(jī)效管理過程的顧問人員,不僅要設(shè)計(jì)績(jī)效管理的整個(gè)流程框架,還要對(duì)管理過程中的一些細(xì)節(jié)如規(guī)章、制度等進(jìn)行設(shè)計(jì),為其他部門的員工提供幫助。人力資源部門要對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行協(xié)調(diào)、控制,因此必須具備關(guān)于人力資源管理的各種基本知識(shí)、各種人力資源管理的技能和方法,要站在管理的前沿,進(jìn)行深入的研究和全面的掌握。
總之,要想使績(jī)效管理在房地產(chǎn)企業(yè)管理中行之有效,就要以企業(yè)現(xiàn)有的管理制度和發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ),用心去思考,用心去設(shè)計(jì),遵循從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的原則,逐步規(guī)范、完善,不斷根據(jù)企業(yè)的實(shí)際進(jìn)行調(diào)整,企業(yè)未來的發(fā)展前景才會(huì)更加美好。
參考文獻(xiàn):
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局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,近幾年來。以積極參加市政府組成部門績(jī)效評(píng)估工作為抓手,大抓財(cái)政績(jī)效管理,初步建立了橫向到邊、縱向到底的績(jī)效管理體系,并形成了評(píng)估實(shí)施統(tǒng)一組織、評(píng)估內(nèi)容上下銜接、評(píng)估重點(diǎn)有所區(qū)分、評(píng)估方法綜合利用、評(píng)估結(jié)果獎(jiǎng)懲并用、行政過錯(cuò)責(zé)任追究的績(jī)效管理機(jī)制,有力的推動(dòng)財(cái)政科學(xué)發(fā)展。
一、實(shí)行財(cái)政績(jī)效管理的基本做法
充分學(xué)習(xí)和借鑒了市政府對(duì)政府和組成部門績(jī)效評(píng)估的基本做法,局的績(jī)效管理工作。成熟一項(xiàng)、推開一項(xiàng),逐步完善、不斷提高,初步構(gòu)建了廣覆蓋、多維度的績(jī)效考評(píng)體系。其主要做法有:
全程跟進(jìn)督辦。局制定了督辦規(guī)定,一是緊緊圍繞財(cái)政中心工作。建立了督辦制度,強(qiáng)化了督辦工作,進(jìn)一步提高了行政效能。每年年初,都根據(jù)市委、市政府、市紀(jì)委的工作部署、市財(cái)政局的工作計(jì)劃以及人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案等,認(rèn)真編制工作任務(wù)分解表,區(qū)分主辦、協(xié)辦,明確工作目標(biāo)和階段性任務(wù),提出工作要求,規(guī)定工作時(shí)限,落實(shí)責(zé)任人,構(gòu)建了完善的責(zé)任體系,每一項(xiàng)任務(wù)都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、具體承辦人員,保證工作任務(wù)落到實(shí)處。年中上級(jí)有新的任務(wù)部署,都對(duì)任務(wù)分解表隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。每月、每季都對(duì)督辦工作開展跟蹤檢查,每半年對(duì)督辦工作的辦理情況進(jìn)行認(rèn)真回顧分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出解決的辦法和對(duì)策。今年我還認(rèn)真總結(jié)往年效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化問責(zé)力度,同時(shí)還在辦公平臺(tái)上開發(fā)督辦軟件,實(shí)現(xiàn)督辦工作的電子化,強(qiáng)化對(duì)督辦工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)提醒和催辦。
充分調(diào)動(dòng)各種積極因素。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的市市直機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》結(jié)合我局實(shí)際,二是抓好機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)。制定了市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)暫行辦法》辦法》規(guī)范了考評(píng)內(nèi)容和方法,明確了績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放辦法,提出了考評(píng)的具體要求。考評(píng)程序上,始終堅(jiān)持按平時(shí)效能檢查、每月個(gè)人自評(píng)、每季群眾互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、局效能辦審核、局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、優(yōu)秀人員公示、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金的程序進(jìn)行;確定優(yōu)秀人員的方法上,不搞“輪流坐莊”不搞個(gè)人說了算、不搞“一刀切”考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用上,把每月、每季的績(jī)效考評(píng)成績(jī)直接與公務(wù)員年度考核掛鉤,只有在季度績(jī)效考評(píng)中獲兩次以上優(yōu)秀,公務(wù)員年度考核才能評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)每一位工作人員,除了重點(diǎn)考核其工作任務(wù)完成情況外,還加強(qiáng)對(duì)其平時(shí)出勤情況、執(zhí)行效能基本制度情況進(jìn)行檢查,建立檢查臺(tái)賬,與發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)掛起鉤來。今年,根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范津、補(bǔ)貼的實(shí)際情況,又下發(fā)了市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)發(fā)放工作的通知》對(duì)發(fā)放的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式及程序進(jìn)行重新界定,嚴(yán)格規(guī)定并明確了不予發(fā)放或暫緩發(fā)放績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)的情形,充分調(diào)動(dòng)局機(jī)關(guān)工作人員的積極性。
強(qiáng)化中層干部責(zé)任意識(shí)。初,三是抓好處室、單位的績(jī)效考評(píng)。先后制定出臺(tái)了市財(cái)政局內(nèi)部處室績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》和《市財(cái)政局局屬事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》制定這兩個(gè)《辦法》都借鑒和參考了市政府對(duì)政府和組成部門績(jī)效評(píng)估及對(duì)市直機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)辦法,明確了績(jī)效考評(píng)的依據(jù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置辦法,規(guī)范了考評(píng)的組織與實(shí)施,提出了考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。處室及事業(yè)單位于年初依據(jù)本單位職責(zé)、市委市政府重大決策部署、財(cái)政預(yù)算報(bào)告、財(cái)政工作報(bào)告、局內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)文件、局機(jī)關(guān)督辦工作、內(nèi)部制度規(guī)定和基礎(chǔ)管理要求制定考評(píng)指標(biāo)及分值;考評(píng)指標(biāo)及分值可在第三季度調(diào)整一次,且調(diào)整幅度不得超過總計(jì)劃的30%經(jīng)局效能辦初審后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意,局效能辦匯總后向局長(zhǎng)辦公會(huì)作出報(bào)告。各處室、事業(yè)單位對(duì)照工作任務(wù)和考核辦法,于1月10日前將上一年度自評(píng)報(bào)告送局效能辦,再由效能辦集中報(bào)送分管局領(lǐng)導(dǎo);由分管局領(lǐng)導(dǎo)及局效能辦根據(jù)實(shí)際對(duì)各單項(xiàng)工作做出評(píng)價(jià);與此同時(shí),由局效能辦牽頭組織的相關(guān)處室參加的考核組深入各處室、單位對(duì)每一項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察驗(yàn)打分??荚u(píng)結(jié)果作為處室及事業(yè)單位評(píng)選先進(jìn)集體、處室及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)選先進(jìn)個(gè)人的重要條件,從而,強(qiáng)化處室領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。
提高財(cái)政綜合管理水平。年底,四是抓好對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核。為了進(jìn)一步推進(jìn)各區(qū)財(cái)政管理改革,促進(jìn)財(cái)政工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化,制定出臺(tái)了市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核暫行辦法》辦法》從地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政重大改革進(jìn)程、財(cái)政管理規(guī)范化、法律法規(guī)和市財(cái)政相關(guān)文件的遵守情況等方面分29個(gè)考核指標(biāo),明確評(píng)分方法,通過區(qū)財(cái)政局自評(píng)、市財(cái)政局復(fù)核確定考核結(jié)果,并將考核結(jié)果在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作落實(shí)。從開始對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理進(jìn)行考核,經(jīng)過的考核實(shí)踐,針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,又對(duì)考核指標(biāo)設(shè)置、考核方法進(jìn)行修改和完善,使考核更具針對(duì)性和可操作性。今年初,組織了對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理情況進(jìn)行考核,考核發(fā)現(xiàn):同安區(qū)財(cái)政局在綜合管理中成效明顯。市財(cái)政局黨組研究決定:同安區(qū)召開全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣同安區(qū)財(cái)政綜合管理考核工作好的做法。6月11日,全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在同安區(qū)財(cái)政局召開,會(huì)議聽取了同安區(qū)財(cái)政局
各區(qū)財(cái)政局也分別就各自財(cái)政改革和管理的經(jīng)驗(yàn)做法作了書面交流介紹。通過實(shí)施市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核,行政事業(yè)單位集中核算、國(guó)企集團(tuán)內(nèi)部控制、鎮(zhèn)街財(cái)務(wù)遠(yuǎn)程監(jiān)控、村居會(huì)計(jì)鎮(zhèn)街“四項(xiàng)覆蓋”財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)情況和思明區(qū)財(cái)政局強(qiáng)化鎮(zhèn)街財(cái)政管理、深化行政資源社會(huì)資源市場(chǎng)化改革以及活躍機(jī)關(guān)文化建設(shè)情況的匯報(bào)。各區(qū)財(cái)政局大膽開拓、勇于創(chuàng)新,深化財(cái)政改革、規(guī)范財(cái)政管理方面取得了積極成效,提高了區(qū)級(jí)財(cái)政管理水平,實(shí)現(xiàn)了市區(qū)聯(lián)動(dòng)、同步發(fā)展。
提高財(cái)政資金使用效益。市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由我局制定的市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)試行辦法》局在試行辦法》基礎(chǔ)上,五是抓好財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效考評(píng)。又制定出臺(tái)了市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則》并開始實(shí)施市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng);試行辦法》和《細(xì)則》規(guī)定對(duì)200萬以上的專項(xiàng)項(xiàng)目都必須納入績(jī)效考評(píng)范圍,從預(yù)算編制開始,凡按規(guī)定應(yīng)納入績(jī)效考評(píng)范圍的專項(xiàng)項(xiàng)目,如果沒有進(jìn)行事前績(jī)效審核的預(yù)算內(nèi)不予安排資金,凡經(jīng)事前績(jī)效審核的項(xiàng)目,都應(yīng)進(jìn)行事后績(jī)效檢查。幾年來,通過不斷完善績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系,健全工作機(jī)制,試行專家評(píng)審制度,逐步擴(kuò)大考評(píng)范圍,明確將19類專項(xiàng)資金列入考評(píng)范圍,通過考評(píng)節(jié)約了財(cái)政資金,提高了財(cái)政資金的使用效率。
科學(xué)評(píng)價(jià)財(cái)政工作實(shí)效。局自參加政府組成部門績(jī)效評(píng)估以來,六是抓好政府組成部門績(jī)效評(píng)估。每年都有新的進(jìn)步,特別是市政府部門績(jī)效評(píng)估,局綜合成績(jī)?cè)u(píng)定為優(yōu)秀,并在48個(gè)參加績(jī)效評(píng)估的政府部門中位列第一。去年,認(rèn)真學(xué)習(xí)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府及其部門績(jī)效管理工作方案及其配套制度的通知》精神、認(rèn)真總結(jié)分析過去績(jī)效評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定今年績(jī)效管理工作方案,并根據(jù)“三定”方案確定的財(cái)政部門職責(zé),以市委、市政府分解任務(wù)和我局年度工作計(jì)劃為重點(diǎn),設(shè)置了能夠體現(xiàn)財(cái)政部門職能、反映我局當(dāng)年工作績(jī)效的15項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo),再根據(jù)這15項(xiàng)指標(biāo)共計(jì)設(shè)置了58項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)都做到有工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進(jìn)度、預(yù)期效果、具體措施和要求;堅(jiān)持每月有對(duì)照檢查、每季度有自查自評(píng)、每半年有績(jī)效分析,每年有績(jī)效管理工作總結(jié),通過積極參加政府組成部門績(jī)效評(píng)估,科學(xué)評(píng)價(jià)財(cái)政工作實(shí)效。
二、抓好財(cái)政績(jī)效管理的幾點(diǎn)體會(huì)
除了有市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、市效能辦的直接指導(dǎo)、其他部門的大力支持外,局的績(jī)效管理工作之所以能夠取得一些成績(jī)。就自身工作而言,主要還有如下幾點(diǎn)體會(huì):
1領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好績(jī)效管理的前提。
始終都將其擺上黨組重要議事日程,局黨組對(duì)開展績(jī)效管理工作十分重視。經(jīng)常集體聽取職能部門有關(guān)績(jī)效管理工作匯報(bào),及時(shí)明確階段工作重點(diǎn)、提出具體要求。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自工作分工,注重將績(jī)效管理工作與財(cái)政業(yè)務(wù)工作捆在一起抓,特別是對(duì)自己所分工的業(yè)務(wù)處室及局屬事業(yè)單位的績(jī)效管理能夠嚴(yán)格要求;黃強(qiáng)局長(zhǎng)每逢集會(huì),都要強(qiáng)調(diào)績(jī)效管理工作,對(duì)傾向性問題還經(jīng)常親自部署、親自抓落實(shí)。各處室和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)也把做好本單位的績(jī)效管理當(dāng)作是自己義不容辭的重要職責(zé),自覺按照局里的統(tǒng)一要求抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。幾年來,始終都把績(jī)效管理看作是財(cái)政工作的永恒主題,也是財(cái)政工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、副職領(lǐng)導(dǎo)配合抓、中層領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,具體由:局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)績(jī)效管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)績(jī)效管理的組織與實(shí)施,預(yù)算處為主負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核和財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效考評(píng)工作,人事教育處為主負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)和對(duì)內(nèi)部處室(事業(yè)單位)績(jī)效考評(píng)工作,監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)對(duì)政府組成部門績(jī)效評(píng)估、效能督查和責(zé)任追究工作,辦公室負(fù)責(zé)所有績(jī)效管理的保障協(xié)調(diào)工作。
2制度建設(shè)是抓好績(jī)效管理的基礎(chǔ)。
還結(jié)合財(cái)政實(shí)際,除了認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、否定報(bào)備制、同崗替代制、服務(wù)承諾制等效能建設(shè)規(guī)章制度外。抓緊抓好制度建設(shè)。一是建立并落實(shí)每日考勤制度。辦公自動(dòng)化平臺(tái)上安裝自行研制開發(fā)的考勤軟件,每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員每天上、下班時(shí),通過對(duì)考勤軟件的點(diǎn)擊實(shí)施考勤,根據(jù)需要可以自動(dòng)生成全局機(jī)關(guān)干部的考勤記錄或統(tǒng)計(jì)個(gè)人考勤結(jié)果及去向顯示。二是建立并落實(shí)效能督查制度。為強(qiáng)化財(cái)政干部的憂患意識(shí)和宗旨意識(shí),保證政令暢通,維護(hù)財(cái)政紀(jì)律,改善行政管理,提高行政效能,出臺(tái)了市財(cái)政局關(guān)于深化效能監(jiān)察工作的意見》明確監(jiān)察事項(xiàng)、分工及工作方法,提出誡勉教育的六種情形和效能告誡的九種情形,加大效能問責(zé)力度。三是建立并落實(shí)績(jī)效管理聯(lián)絡(luò)員制度。規(guī)定每個(gè)處室、事業(yè)單位都要指定一名負(fù)責(zé)綜合工作的財(cái)政干部為績(jī)效管理聯(lián)絡(luò)員,專人負(fù)責(zé)本單位績(jī)效管理工作,使績(jī)效管理工作從上到下層層有人抓、有人管。四是建立并落實(shí)責(zé)任追究制度。專門制定了市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施暫行辦法》區(qū)分不同崗位、不同程度的行政過錯(cuò)追究范圍、方式及程序,實(shí)施責(zé)任追究制度以來,每年都有機(jī)關(guān)工作人員因?yàn)檩p微觸犯效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定而受到責(zé)任追究。五是建立并落實(shí)責(zé)任分解制度。對(duì)每項(xiàng)績(jī)效管理里面的每項(xiàng)工作指標(biāo),都進(jìn)行責(zé)任分解,將責(zé)任直接分解到處室、事業(yè)單位具體的工作人員,確保工作落到實(shí)處。
3狠抓落實(shí)是抓好績(jī)效管理的關(guān)鍵。
關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。充分發(fā)揮局效能辦的職能作用,有了好的規(guī)章制度。堅(jiān)持落實(shí)每日網(wǎng)上巡查,檢查有無違反考勤制度的人員和超過辦理時(shí)限的事項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。每周有2次以上到各個(gè)辦公室進(jìn)行實(shí)地檢查,檢查人員在崗、服務(wù)公示內(nèi)容等情況,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令改正,并在單位、個(gè)人績(jī)效考評(píng)中扣分。凡是上級(jí)機(jī)關(guān)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的每項(xiàng)工作都納入行政督辦、效能督查范圍,實(shí)時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)察;對(duì)重點(diǎn)工作,還組織開展事前、事中、事后的效能監(jiān)察,只要有違反效能建設(shè)規(guī)定,都必須予以效能問責(zé)。
三、下一步抓好績(jī)效管理的初步打算
但離上級(jí)的要求、群眾的希望差距還比較大,盡管我局的績(jī)效管理工作盡管取得了一些成績(jī)。與其他單位相比差距也還比較大。始終保持清醒頭腦,盯緊工作中還存在差距和不足,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),扎扎實(shí)實(shí)抓好績(jī)效管理工作。
1進(jìn)一步健全和完善績(jī)效管理體系。
為進(jìn)一步深化預(yù)算改革,局將在現(xiàn)有績(jī)效管理體系的基礎(chǔ)上。促進(jìn)預(yù)算管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,提升預(yù)算單位依法理財(cái)水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》以及《市市級(jí)預(yù)算管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,局研究制定了市市級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算管理綜合考評(píng)暫行辦法》這個(gè)《辦法》剛剛研究通過,明確了預(yù)算管理綜合考評(píng)內(nèi)容、指標(biāo)設(shè)置、考評(píng)組織實(shí)施、考評(píng)結(jié)果及應(yīng)用,準(zhǔn)備于年1月1日起正式實(shí)施,對(duì)市級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算管理進(jìn)行綜合考評(píng)豐富了局財(cái)政績(jī)效管理體系。同時(shí),還將對(duì)其它績(jī)效管理工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行修改和完善,進(jìn)一步做好我局的績(jī)效管理工作。
2認(rèn)真做好規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行工作。
規(guī)范財(cái)政干部的理財(cái)行為和行政行為,要從清理和規(guī)范財(cái)政行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)和監(jiān)督檢查權(quán)入手。促進(jìn)財(cái)政干部嚴(yán)格依法理財(cái)和依法辦事。要認(rèn)真落實(shí)《市財(cái)政局開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行試點(diǎn)工作方案》圍繞深化財(cái)政管理體制改革、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的目標(biāo),進(jìn)一步理順行政權(quán)力結(jié)構(gòu),加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,有效防止權(quán)力濫用。鞏固規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作成果,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政行政處罰行為。