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關(guān)鍵詞:小城鎮(zhèn);規(guī)劃;分析
中圖分類號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的迅猛發(fā)展,城鎮(zhèn)化水平迅速增長(zhǎng),各級(jí)政府也將推進(jìn)“城市化建設(shè)”作為工作的重點(diǎn),在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中,小城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)了一大批農(nóng)業(yè)人口,流動(dòng)人口到城鎮(zhèn)中來(lái),從而加快小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度,優(yōu)化居住環(huán)境,增強(qiáng)吸引力,創(chuàng)建特色小城鎮(zhèn),已成為小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作如何適應(yīng)宏觀形勢(shì)的變化和需求,將成為城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的重要因素之一。
1 小城鎮(zhèn)景觀規(guī)劃的意義
1.1 修復(fù)、保護(hù)自然景觀。城市,小城鎮(zhèn),鄉(xiāng)村都是景觀的版塊,而小城鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)之間的聯(lián)結(jié),對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì),其中一個(gè)重要的目的就是要保證大地景觀的連續(xù)性,從而使生態(tài)系統(tǒng)的能量流動(dòng),物質(zhì)流動(dòng)等良性循環(huán),達(dá)到城市生態(tài)化的目的,進(jìn)而保護(hù)全球的生態(tài)環(huán)境,維持大地景觀的自然格局。
1.2 創(chuàng)造人與自然和諧的小城鎮(zhèn)環(huán)境。景觀規(guī)劃是由建筑美學(xué)和地理學(xué),生態(tài)學(xué)等學(xué)科交叉的產(chǎn)物,它將景觀生態(tài)學(xué)的理論和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于城市規(guī)劃中,進(jìn)行小城鎮(zhèn)景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究就是要使相關(guān)人員明確在城鎮(zhèn)建設(shè)中要以人為中心,注重發(fā)掘城鎮(zhèn)中的景觀特色,借助歷史遺跡延續(xù)空間,使鄉(xiāng)村,小城鎮(zhèn),城市三者系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合,并尋求彼此間的協(xié)調(diào),創(chuàng)造出人與自然統(tǒng)一,理想的田園城鎮(zhèn)。
1.3 延續(xù)文化脈絡(luò),保持地方特色。在進(jìn)行小城鎮(zhèn)景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)根據(jù)小城鎮(zhèn)的資源特點(diǎn)來(lái)確定小城鎮(zhèn)景觀類型,特別是對(duì)歷史遺留下來(lái)與自然協(xié)調(diào)較好的景觀部分,要強(qiáng)化原有的氣脈,最大限度地發(fā)揮自然要素的優(yōu)勢(shì),營(yíng)造良好的景觀生態(tài)效應(yīng),此外,還尖在深入研究地方文化的同時(shí)竭力保存當(dāng)?shù)氐奈幕焚|(zhì)并強(qiáng)化其獨(dú)特的歷史,文化,宗教,民族特點(diǎn),保護(hù)和創(chuàng)造小城鎮(zhèn)的文化特色。
1.4 促進(jìn)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。從景觀規(guī)劃的特點(diǎn)看,景觀規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村,小城鎮(zhèn),城市乃至全球環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)規(guī)劃。因此我們應(yīng)該利用鄉(xiāng)村的自然景觀,重建人與自然和諧的生存環(huán)境,然而,在面對(duì)生態(tài)危機(jī)和精神危機(jī)及未來(lái)生存空間,自然空間,社會(huì)空間的問(wèn)題,小城鎮(zhèn)的地位越來(lái)越引起人們的關(guān)注,在大自然對(duì)我們慘痛的報(bào)復(fù)中,人們?cè)絹?lái)越渴望與自然的和諧,越來(lái)越重視科學(xué)技術(shù)與人文的結(jié)合。
2 小城鎮(zhèn)景觀規(guī)劃的原則
2.1生態(tài)原則。小城鎮(zhèn)景觀的生態(tài)化是一個(gè)必然趨勢(shì),營(yíng)造良好的小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,應(yīng)該成為小城鎮(zhèn)發(fā)展永恒的主題,小城鎮(zhèn)景觀規(guī)劃重點(diǎn)應(yīng)把小城鎮(zhèn)置于區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)之中,堅(jiān)持生態(tài)的原則,使人工生態(tài)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展,在建造人工景觀的同時(shí),盡量減少破壞自然景觀,小城鎮(zhèn)接近自然環(huán)境條件好,就應(yīng)充分利用這個(gè)優(yōu)勢(shì),以“綠”為主,將人工景觀與自然景觀融為一體,謀求人與自然和諧共生的小城鎮(zhèn)景觀環(huán)境。
2.2人本原則。小城鎮(zhèn)景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)應(yīng)本著“以人為本”的思想原則,即在尊重自然的前提下,考慮人的尺度和心理要求,將人的活動(dòng)性和舒適性作為景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn),注重保護(hù)和挖氣當(dāng)?shù)氐娜宋木坝^及風(fēng)土人情,將人的活動(dòng)融入到設(shè)計(jì)中,營(yíng)造舒適,充滿人情味的小城鎮(zhèn)景觀。
2.3特色原則。特色是小城鎮(zhèn)的靈魂,它可以樹立小城鎮(zhèn)的良好形象,提高小城鎮(zhèn)的知名度,一個(gè)小城鎮(zhèn)要有特色,需要保留自己明顯的個(gè)性,小城鎮(zhèn)規(guī)模小,形成特色的景觀要素還少,故小城鎮(zhèn)景觀要求小而精,小而特,要體現(xiàn)景觀特色,不是把各景觀要素簡(jiǎn)單的羅列,而應(yīng)是三維的,運(yùn)用生態(tài),人本,文化的觀點(diǎn)去組織這些景觀,形成生態(tài)優(yōu)化,特色鮮明,加強(qiáng)小城鎮(zhèn)景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究,抓住構(gòu)成小城鎮(zhèn)景觀特色的基本要素,如地域自然條件,建筑風(fēng)格,歷史文化,生活習(xí)俗等去塑造其景觀特點(diǎn)。
3 小城鎮(zhèn)規(guī)劃的功能
3.1小城鎮(zhèn)的中間傳導(dǎo)作用。解決農(nóng)民、農(nóng)村中現(xiàn)存的許多問(wèn)題,傳遞大中城市向農(nóng)村的輻射,實(shí)行城市與農(nóng)村之間的物質(zhì),能源與信息的交換,都離不開小城鎮(zhèn)。
3.2小城鎮(zhèn)的示范作用。改變農(nóng)村的落后面貌,提高農(nóng)民素質(zhì)與農(nóng)村的文明程度,都需要小城鎮(zhèn)作為輻射媒介,需要小城鎮(zhèn)向周邊的農(nóng)民提供直觀的“樣板”。通過(guò)小城鎮(zhèn)的示范帶動(dòng),有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
3.3小城鎮(zhèn)的分工作用。大中小城市和小城鎮(zhèn)是合理分工的,小城鎮(zhèn)一般更接近于大自然和原材料產(chǎn)地,農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)明顯,城鎮(zhèn)的建筑風(fēng)格及特色與周邊自然風(fēng)貌結(jié)合更為密切,不少城鎮(zhèn)更是以這方面獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)引人注目,有的還是國(guó)家重要的旅游服務(wù)基地。
3.4小城鎮(zhèn)提供了低門檻,低成本的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)環(huán)境。在農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)人口中,有60%以上是由農(nóng)民依托小城鎮(zhèn)自己創(chuàng)造的就業(yè)門路,目前,在城市新增一個(gè)就業(yè)崗位大約需要投資40萬(wàn)元,而小城鎮(zhèn)也就是二三萬(wàn)元,優(yōu)勢(shì)非常明顯。
3.5大城市空間有機(jī)疏散的載體功能。要防止在高速城市化過(guò)程中,大城市的“攤大餅式”發(fā)展傾向,必須合理設(shè)置衛(wèi)星鎮(zhèn)來(lái)分流主城區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)功能或服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)多種形式的空間有機(jī)疏散規(guī)劃方案,促進(jìn)大城市的可持續(xù)發(fā)展。
3.6小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),都需要一個(gè)相對(duì)集中的基地。這個(gè)基地必須要有一定規(guī)模和輻射范圍,小城鎮(zhèn)特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)非常符合這一要求,能夠滿足這種需要和提供相應(yīng)服務(wù)。
3.7小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)村社會(huì)化服務(wù),都需要一個(gè)相對(duì)集中的鞭地,這個(gè)基地必須要有一定規(guī)模和輻射范圍,小城鎮(zhèn)特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)非常符合這一要求,能夠滿足這種需要和提供相應(yīng)服務(wù)。
3.8小城鎮(zhèn)的引導(dǎo)分流作用。近年來(lái),全國(guó)每年有約1300萬(wàn)人從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái),小城鎮(zhèn)已經(jīng)成為分流農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要渠道。
4 小城鎮(zhèn)規(guī)劃的建議
4.1城鎮(zhèn)規(guī)劃是從全局利益,整體利益,長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)的,在城鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)下,行使城鎮(zhèn)規(guī)劃管理權(quán),必然是強(qiáng)調(diào)局部利益服從全局利益,個(gè)別利益服從整體利益,舍小家顧全局,眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
4.2批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃必須具有權(quán)威性,不得擅自改變。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃具有法律效力,我國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定:各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程,必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,任何人無(wú)權(quán)擅自改變。
4.3歷史文化名城,風(fēng)景名勝,文物古跡必須保護(hù),不能破壞。這些都是城鎮(zhèn)的驕傲和無(wú)價(jià)之寶,是用金錢換不來(lái)的。必須倍加珍惜,精心呵護(hù),不允許隨意侵占,吞食,破壞,也不允許毀了古的建新的,扒了真的蓋假的。
4.4城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須配套,不能欠缺。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃,完善城鎮(zhèn)功能,推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定要按照城鎮(zhèn)規(guī)劃配套建設(shè),道路先行,水電氣跟上,不能顧此失彼,出現(xiàn)馬路“拉鏈”現(xiàn)象。
5 結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃工作由于人員素質(zhì),體制,科技,設(shè)備等原因,發(fā)展遲緩,質(zhì)量較低。我們應(yīng)從目前體制,法制,自身發(fā)展上進(jìn)行積極的思考,探尋小城鎮(zhèn)科學(xué),合理,快速發(fā)展的道路。 加快小城鎮(zhèn)的建設(shè),對(duì)吸納廣大農(nóng)村人口,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,可以減輕城市社會(huì)就業(yè)壓力和人口轉(zhuǎn)移對(duì)大中城市的沖擊,同時(shí)又能在廣大農(nóng)村展示城市生活,傳播現(xiàn)代城市文明,起到一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以起到的示范帶動(dòng)作用,因而促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
[1] 于今.加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展步伐[J].小城鎮(zhèn)建設(shè),2009,(4).
[2] 田煥英.完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理的思路和建議[J].中國(guó)科技博覽.2010,(21)
【關(guān)鍵詞】中國(guó)西部 山地 小城鎮(zhèn) 給水規(guī)劃
一般而言,給水工程規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括:預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)用水量,進(jìn)行水資源與城鎮(zhèn)用水量之間的供需平衡;確定城鎮(zhèn)給水水源并劃定飲用水源保護(hù)區(qū);確定相應(yīng)的給水系統(tǒng)、給水工程設(shè)施的位置及用地;提出節(jié)約用水的要求和措施。但從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度考慮,小城鎮(zhèn)給水規(guī)劃不僅要考慮城鎮(zhèn)居民用水,同時(shí)還需考慮農(nóng)村居民用水,因此在水量預(yù)測(cè),水源選址,水廠設(shè)置,管網(wǎng)敷設(shè)等方面都要充分結(jié)合農(nóng)村區(qū)域,因此本文將著重從山地小城鎮(zhèn)的角度出發(fā),論述山地小城鎮(zhèn)的給水規(guī)劃。
1.用水量預(yù)測(cè)
在山地小城鎮(zhèn),用水量預(yù)測(cè)除包括鎮(zhèn)區(qū)居民生活用水、公共設(shè)施用水、企業(yè)用水和市政用水外,還應(yīng)包括農(nóng)村居民生活用水、農(nóng)村畜禽飼養(yǎng)用水、分布在鎮(zhèn)域內(nèi)的獨(dú)立工礦企業(yè)用水,以及其他方面的特殊用水。同時(shí)還應(yīng)該對(duì)農(nóng)村灌溉用水有所考慮。相對(duì)小城鎮(zhèn)而言,如果參考城市指標(biāo)確定小城鎮(zhèn)用水量會(huì)導(dǎo)致預(yù)測(cè)偏大,這樣不能為水廠規(guī)模的確定和管網(wǎng)管徑的計(jì)算提供準(zhǔn)確的數(shù)字支撐,會(huì)使水廠規(guī)模建設(shè)偏大和管道敷設(shè)管徑偏大,造成一定的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi),因此建議小城鎮(zhèn)內(nèi)各項(xiàng)用水指標(biāo)可參考《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》中相關(guān)指標(biāo)取低值,在嚴(yán)重缺水區(qū)域應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀用水情況適當(dāng)縮減。
2.供水區(qū)域的劃分及水源的確定
在山地小城鎮(zhèn),可供選擇的水源類型相對(duì)較多,主要有江河水、水庫(kù)水、山泉水。
山地小城鎮(zhèn),地勢(shì)復(fù)雜,主要可分為三種類型。一種整個(gè)區(qū)域相對(duì)平坦,高差起伏較?。坏诙N是整個(gè)區(qū)域高差比較明顯,但是由高至低一片坡;第三種是整個(gè)區(qū)域高差起伏較大,分布較多山丘,山山之間以溝相連。因此全鎮(zhèn)供水分區(qū)的劃分,必須結(jié)合該鎮(zhèn)的具體地形和水源地而定。
3.1地勢(shì)平坦小城鎮(zhèn)供水區(qū)域的劃分
地勢(shì)較平坦的小城鎮(zhèn),供水區(qū)域可劃分為一個(gè)區(qū)域或者兩個(gè)區(qū)域。如果水源地位于地勢(shì)較高處,可在全鎮(zhèn)劃定一個(gè)供水區(qū)域,在水源附近修建水廠,全鎮(zhèn)供水由此水廠統(tǒng)一供給;如果水源地位于地勢(shì)較低或中間處,可根據(jù)地形劃分為兩個(gè)區(qū)域,地勢(shì)較高處通過(guò)梯級(jí)泵站加壓供水。
3.2一邊坡小城鎮(zhèn)供水區(qū)域劃分
在山地小城鎮(zhèn),部分小城鎮(zhèn)地勢(shì)雖然高差較大,但坡向比較一致,主要格局為一邊坡。對(duì)于這類地形的小城鎮(zhèn),大部分在山體之間有水庫(kù)匯水,此類水庫(kù)是全鎮(zhèn)的主要水源,有的水庫(kù)主要是灌溉,有的水庫(kù)則作為飲用水源,工礦企業(yè)往往會(huì)自建水庫(kù)解決工業(yè)用水。此類小城鎮(zhèn)可結(jié)合水庫(kù)水源,在水源地附件修建水廠,這樣至高而下輸水,供水管網(wǎng)可滿足全鎮(zhèn)大部分區(qū)域。但在西部貴州、重慶一帶,此類小城鎮(zhèn)也有非常缺水的,以喀斯特地貌為主,蓄水能力差,山上沒(méi)有水庫(kù),雨水匯聚在低處山溝的溪流,使山上居民用水非常困難。這類小城鎮(zhèn)在做給水規(guī)劃時(shí),首先是要解決他們的蓄水問(wèn)題,現(xiàn)在科技發(fā)達(dá),施工工藝先進(jìn),因此此類小城鎮(zhèn)在進(jìn)行給水規(guī)劃時(shí),建議他們興建水庫(kù),水庫(kù)選址非常重要,只有解決了水源問(wèn)題才是最主要的。
3.3地勢(shì)起伏較大,山丘較多的小城鎮(zhèn)供水區(qū)域劃分
在西部小城鎮(zhèn),鎮(zhèn)域內(nèi)地勢(shì)起伏較大,山丘較多的小城鎮(zhèn)居多;這類小城鎮(zhèn)在進(jìn)行供水區(qū)域劃分時(shí)應(yīng)結(jié)合地勢(shì)和水源進(jìn)行區(qū)域劃分,通常會(huì)在中心鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置一座水廠,盡量服務(wù)周邊村莊,鎮(zhèn)域其他區(qū)域一般以村為單位,各村自己修建供水站或者高位水池,甚至各家自行解決飲水問(wèn)題;這種分散供水是目前西南地區(qū)大部分山區(qū)農(nóng)村的供水模式,此種模式有一定弊端,就是在環(huán)境污染較大的今天,大部分村民飲水得不到合理處理,都是稍加沉淀處理便直接飲用,這樣嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的身體健康,因此建議政府在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面應(yīng)投入更多資金,特別在農(nóng)村供水方面。
4.水廠規(guī)模及選址的確定
4.1水廠規(guī)模的確定
根據(jù)供水分區(qū)的劃分,確定全鎮(zhèn)水廠(供水站)的數(shù)量,然后根據(jù)各分片區(qū)域用水量的預(yù)測(cè)結(jié)果,確定水廠規(guī)模。小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不易一次性建設(shè)到位;其中水廠規(guī)模一般可實(shí)行分期建設(shè),在城市規(guī)劃年限20年內(nèi),水廠近期規(guī)??煽碱悶?~10年,遠(yuǎn)期根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r逐步擴(kuò)大規(guī)模;因此在水廠選址時(shí)應(yīng)考慮用地規(guī)模是否滿足遠(yuǎn)期發(fā)展需求。
4.2水廠的選址主要遵循以下幾點(diǎn):
4.2.1交通便捷,滿足安全需求;
4.2.2盡可能重力流,減少動(dòng)力;
4.2.3盡可能多服務(wù)于周邊居民;
4.2.4用地方面,即滿足近期的使用,同時(shí)滿足遠(yuǎn)期的拓展。
5. 供水管網(wǎng)的敷設(shè)
小城鎮(zhèn)內(nèi)供水管網(wǎng)的敷設(shè)主要從水源輸送至水廠,經(jīng)過(guò)水廠處理后輸出至各用戶,其中用戶包括農(nóng)村居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中心鎮(zhèn)區(qū)用水等等,具體流程如下所示:
5.1鎮(zhèn)域管網(wǎng)的敷設(shè)
從上述流程圖中可見,在鎮(zhèn)域管網(wǎng)敷設(shè)應(yīng)以樹狀為主,從水廠引出輸水干管,沿途居民和企業(yè)用水戶從干管上直接飲水,以滿足各用戶用水需求。
5.2鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)的敷設(shè)
鎮(zhèn)區(qū)供水管網(wǎng)的敷設(shè)和城市供水管網(wǎng)一樣,為保證供水的安全性,以環(huán)狀管網(wǎng)為主。
5.3管網(wǎng)敷設(shè)原則
對(duì)于輸水管線的布置,應(yīng)充分利用地勢(shì)高差,盡量做到自流輸水;管線走向盡量沿現(xiàn)有或規(guī)劃道路敷設(shè),以利于施工和維修;管線應(yīng)盡量做到線路短、起伏小、土方量少、造價(jià)經(jīng)濟(jì)、少占農(nóng)田和不占農(nóng)田。
6.結(jié)束語(yǔ)
市政給水規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃中重要的組成部分,水是城鎮(zhèn)發(fā)展之本,也是城鎮(zhèn)發(fā)展的生命線。然后在我國(guó)大部分偏遠(yuǎn)山區(qū),由于經(jīng)濟(jì)落實(shí),城鎮(zhèn)建設(shè)資金有限,還存在供水設(shè)施不足,水處理不達(dá)標(biāo),供水管網(wǎng)落后等現(xiàn)象;因此希望城市規(guī)劃工作者在小城鎮(zhèn)編制過(guò)程中重視給水系統(tǒng)規(guī)劃,村鎮(zhèn)建設(shè)工作者能重視供水系統(tǒng)建設(shè),各級(jí)政府能關(guān)注小城鎮(zhèn)用水問(wèn)題,投入更多資金。
參考文獻(xiàn):
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),以深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》為主線,以提高城市和小城鎮(zhèn)抗御火災(zāi)的整體能力為目標(biāo),堅(jiān)持“政府負(fù)責(zé)、落實(shí)規(guī)劃、健全設(shè)施、完善機(jī)制、發(fā)揮作用、服務(wù)群眾”的原則,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,力爭(zhēng)用3年的時(shí)間,通過(guò)政府和有關(guān)部門的共同努力,建立和完善城市社區(qū)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制,不斷強(qiáng)化城市社區(qū)消防的綜合功能,實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)消防“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”的要求;積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃工作,大力加強(qiáng)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的公共消防設(shè)施建設(shè),打牢城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防工作基礎(chǔ),維護(hù)廣大人民群眾的切身利益,為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)在贛南騰飛創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、主要任務(wù)和目標(biāo)
(一)抓緊制定城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設(shè)規(guī)劃
1、城市社區(qū)消防建設(shè)規(guī)劃要納入城市消防規(guī)劃。城市社區(qū)消防建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括社區(qū)消防站、消防供水、消防通道、消防裝備、消防工作網(wǎng)絡(luò)、消防工作制度等。新建社區(qū)和舊城區(qū)改造要同步規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的公共消防設(shè)施。
2、小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃內(nèi)容要納入小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的防災(zāi)章節(jié),有條件的重點(diǎn)鎮(zhèn)可單獨(dú)編制消防建設(shè)規(guī)劃。小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃要具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制,經(jīng)費(fèi)開支列入縣政府財(cái)政預(yù)算。小城鎮(zhèn)(含城關(guān)鎮(zhèn),下同)在**年后修編總體規(guī)劃時(shí)必須包括消防規(guī)劃的內(nèi)容。
3、縣小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃由縣公安消防大隊(duì)牽頭組織,建設(shè)環(huán)保局協(xié)助共同編制。編制完成后,經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審論證后,報(bào)縣人民政府審批。
4、今后上報(bào)的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,凡缺少消防規(guī)劃或消防規(guī)劃達(dá)不到要求的縣政府不予批準(zhǔn)。
(二)全面加強(qiáng)城市社區(qū)消防建設(shè)
1、加強(qiáng)社區(qū)消防組織建設(shè)。社區(qū)內(nèi)有專人負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全管理工作,公安派出所、社區(qū)居委會(huì)、駐縣單位負(fù)責(zé)人和居民代表共同組成的社區(qū)防火安全委員會(huì)。積極建立社區(qū)義務(wù)消防站或志愿消防站。城市社區(qū)要依托現(xiàn)有的保安、聯(lián)防等綜治隊(duì)伍,建立社區(qū)義務(wù)消防站,將消防與治安聯(lián)防工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)一專多能,擔(dān)負(fù)起社區(qū)的防火檢查巡查和初起火災(zāi)撲救工作。在離縣公安消防大隊(duì)接警后5分鐘不能到達(dá),并且建有或新建高層住宅小區(qū)的社區(qū),有條件的要大力提倡建立和發(fā)展志愿消防站。志愿消防站要按照國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于“小型消防站”的要求,由政府、駐區(qū)單位共同投資。選擇有條件的地方先行試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后在全縣逐步推廣,爭(zhēng)取到2006年,80%的社區(qū)建立義務(wù)消防站,80%的符合條件的社區(qū)建立志愿者消防站。
2、加強(qiáng)社區(qū)消防制度建設(shè)。街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)要建立和落實(shí)社區(qū)防火安全委員會(huì)例會(huì)制度、社區(qū)消防站工作制度、消防宣傳教育培訓(xùn)制度、消防檢查巡查和警示制度、火災(zāi)隱患督促整改制度。
3、加強(qiáng)社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)。社區(qū)居委會(huì)要依托社區(qū)治安崗?fù)ず臀飿I(yè)管理單位,在社區(qū)設(shè)立消防值勤點(diǎn),安裝報(bào)警電話,設(shè)置配有消防水帶、水槍、滅火器、逃生自救和應(yīng)急照明等器材的消防器材箱,安排專人負(fù)責(zé)社區(qū)公共消防設(shè)施和建筑消防設(shè)施的管理。**年擬在城區(qū)內(nèi)選定1個(gè)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。
4、按照《江西省城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設(shè)三年規(guī)劃》要求,并結(jié)合我縣實(shí)際,創(chuàng)建一個(gè)合同制消防站。
(三)大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)
1、加快消防站建設(shè)步伐。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可積極創(chuàng)建合同制消防站。由政府、企業(yè)共同投資,參照企業(yè)建立專職消防站的標(biāo)準(zhǔn),購(gòu)置裝備,招聘合同制消防員并給付工資和勞保,由公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),公安派出所負(fù)責(zé)日常管理。積極鼓勵(lì)企業(yè)建立專職消防站,大力發(fā)展群眾義務(wù)消防站。2005年,30%沒(méi)有公安消防站、企業(yè)專職消防站的重點(diǎn)鎮(zhèn)要建立合同制消防站,50%建制鎮(zhèn)建立群眾義務(wù)消防站;2006年,60%沒(méi)有公安消防站、企業(yè)專職消防站的重點(diǎn)鎮(zhèn)要建立合同制消防站,全縣所有建制鎮(zhèn)要建立群眾義務(wù)消防站。
2、加快消防供水、消防車通道、消防通信、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)步伐。對(duì)已建并投入使用的公共消防設(shè)施,要建立和落實(shí)管理責(zé)任制,定期檢查和維護(hù)保養(yǎng),確保一旦發(fā)生火災(zāi),能有效發(fā)揮作用。
(四)全面普及群眾性消防宣傳教育
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極投資完善當(dāng)?shù)毓蚕勒镜慕逃O(shè)施并向社會(huì)開放。
2、城市社區(qū)要建立消防宣傳隊(duì)伍,充分利用文化站、社區(qū)活動(dòng)室、社區(qū)廣場(chǎng)以及社區(qū)宣傳欄、文化櫥窗等陣地,經(jīng)常向社區(qū)居民,特別是中小學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員、公眾聚集場(chǎng)所和危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的業(yè)主及從業(yè)人員,宣傳教育消防法律法規(guī),用火、用電、用油、用氣的安全常識(shí),常見火災(zāi)的撲救方法,以及安全疏散和逃生自救基本要領(lǐng)。
三、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要將城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設(shè)列入議事日程,及時(shí)研究制定和完善城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設(shè)工作的相關(guān)政策、法規(guī),及時(shí)協(xié)調(diào)解決城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設(shè)工作中的重難點(diǎn)問(wèn)題。要嚴(yán)格城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設(shè)規(guī)劃的審批,高起點(diǎn),嚴(yán)要求,一次性規(guī)劃好。要建立保障機(jī)制,開辟新的融資渠道,加大消防建設(shè)的資金投入。要建立考核制度明確各部門、各單位在城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設(shè)工作中的具體責(zé)任,并作為考核標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)常組織開展監(jiān)督檢查。每年3月,縣防火安全委員會(huì)將組織有關(guān)部門對(duì)城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設(shè)情況進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果予以通報(bào)。
【關(guān)鍵詞】沿海小城鎮(zhèn);新型城鎮(zhèn)化;協(xié)同化發(fā)展
1、前言
小城鎮(zhèn)建設(shè)一直是國(guó)家城鎮(zhèn)化中重要的一環(huán),最近的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》中更是重點(diǎn)指出:“具有特色資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的小城鎮(zhèn),要通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,培育成為文化旅游、商貿(mào)物流、資源加工、交通樞紐等專業(yè)特色鎮(zhèn)?!痹谶@種背景下,小城鎮(zhèn)發(fā)展所面對(duì)不僅僅是機(jī)遇,而更多的是挑戰(zhàn)。與此同時(shí),規(guī)劃從業(yè)者們也正積極實(shí)踐如何從規(guī)劃角度更好地服務(wù)于小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)。
筆者在2013年參與了《莊河市鞍子山鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2013-2030)》的編制工作,在工作中發(fā)現(xiàn)沿海小城鎮(zhèn)的資源條件較好,物產(chǎn)豐富而多樣,無(wú)論從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間景觀還是生態(tài)資源都有著獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)。本文想基于此規(guī)劃,對(duì)沿海小城鎮(zhèn)的規(guī)劃思路進(jìn)行初步探討。
2、沿海小城鎮(zhèn)――以鞍子山鄉(xiāng)為例
本文所研究的沿海小城鎮(zhèn)是指普遍背山面海,且在沿海經(jīng)濟(jì)帶上分布的沿海小城鎮(zhèn)。
莊河市鞍子山鄉(xiāng)位于莊河市東部,鄉(xiāng)域面積約295平方公里,規(guī)劃區(qū)面積約45平方公里。其具體處在青堆子灣灣底,是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、北黃海區(qū)域典型的農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn),在國(guó)家新型城鎮(zhèn)化和大連市全域城市化發(fā)展戰(zhàn)略的雙重推動(dòng)作用下,莊河市政府要求鞍子山鄉(xiāng)進(jìn)行新一輪總體規(guī)劃編制,以帶動(dòng)莊河市沿海區(qū)域小城鎮(zhèn)建設(shè)。
鞍子山鄉(xiāng)有著代表性的沿海小城鎮(zhèn)特點(diǎn),以其為例做為研究沿海小城鎮(zhèn)規(guī)劃思路,有一定的針對(duì)性和可復(fù)制性。
3、沿海小城鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)
1)經(jīng)濟(jì)較好,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)勢(shì)
沿海小城鎮(zhèn)因?yàn)橛泻Q蟆⑵皆?、山地的?yōu)厚自然條件,往往產(chǎn)業(yè)形勢(shì)較為豐富,有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
鞍子山鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,耕地面積約為14萬(wàn)畝,占莊河市耕地總量的17%,是莊河的“三大糧倉(cāng)”之一;由于青堆子灣良好的養(yǎng)殖環(huán)境,鞍子山鄉(xiāng)年產(chǎn)海蜇、海參養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá),同時(shí)也已經(jīng)有一定的海產(chǎn)品加工、物流等企業(yè)進(jìn)駐。
2)依灣發(fā)展,空間成組分布
海灣是海岸線重要自然資源,海灣奠定了沿海小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ),因此同海灣小城鎮(zhèn)共享海灣資源,形成一個(gè)整體。
鞍子山鄉(xiāng)處在青堆子灣的灣底,同在清堆子灣的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有青堆子鎮(zhèn)和栗子房鎮(zhèn),分別在其兩側(cè)。3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由丹大高速、201國(guó)道及濱海路連接,圍繞青堆子灣形成一體。
3)山海格局,生態(tài)資源豐富
沿海小城鎮(zhèn)一般均有“山-田-?!钡目臻g格局,生態(tài)景觀資源豐富多樣,利用優(yōu)勢(shì)可以帶來(lái)多樣的生態(tài)旅游體驗(yàn)。
鞍子山鄉(xiāng)是明顯的山海格局,其北部為山區(qū),有豐富的林地資源和水庫(kù);中部為平原,其大面積的鹽堿地是水稻種植的理想地點(diǎn);南部大量的濕地也給鞍子山提供了豐富的生態(tài)資源景觀和水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)。
4、沿海小城鎮(zhèn)規(guī)劃初探
沿海小城鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)明顯,但是如何利用是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。因?yàn)檠睾P〕擎?zhèn)沿海岸線帶狀分布,每個(gè)小城鎮(zhèn)的情況都比較相似,那么如何選擇一條適合自己的發(fā)展之路呢?依然需要從對(duì)比優(yōu)勢(shì)出發(fā),而這個(gè)對(duì)比優(yōu)勢(shì)不是相對(duì)所有小城鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì),而是相對(duì)于周邊的小城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)。
1)明確自身小城鎮(zhèn)組團(tuán)
如果想發(fā)揮自身的對(duì)比優(yōu)勢(shì),就需要這個(gè)“周邊”的范圍需要多大。經(jīng)過(guò)研究沿海小城鎮(zhèn)的空間布局特點(diǎn)發(fā)現(xiàn),在同一個(gè)灣內(nèi)的小城鎮(zhèn)往往聯(lián)系緊密,共享的總體資源基本相同,但是每個(gè)小城鎮(zhèn)都有這自己的側(cè)重點(diǎn)。所以,應(yīng)該把同一灣內(nèi)的沿海小城鎮(zhèn)統(tǒng)籌考慮起來(lái),做為一個(gè)共享同一灣內(nèi)資源的小城鎮(zhèn)組團(tuán)進(jìn)行一體規(guī)劃設(shè)計(jì)。
鞍子山鄉(xiāng)地處青堆子灣的灣底,青堆子灣位于莊河?xùn)|部,全灣總面積為156.8km?,岸線長(zhǎng)約103km。注入的河流有英那河、湖里河和地窖河,灘地面積大,非常適合水產(chǎn)養(yǎng)殖。在規(guī)劃中主要把青堆子灣內(nèi)三個(gè)鎮(zhèn)統(tǒng)籌考慮。
2)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)劣勢(shì)對(duì)比
明確小城鎮(zhèn)組團(tuán)后,需要對(duì)組團(tuán)內(nèi)的小城鎮(zhèn)整體考慮,仍然從灣出發(fā),分析灣及腹地的優(yōu)劣勢(shì)。
鞍子山鄉(xiāng)西側(cè)有青堆子鎮(zhèn),工業(yè)發(fā)達(dá),服務(wù)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模;東側(cè)有栗子房鎮(zhèn),有一定工業(yè)基礎(chǔ),同時(shí)也是文化重鎮(zhèn); 而鞍子山鄉(xiāng)自身則擁有灣底最好的灘涂,水產(chǎn)養(yǎng)殖和水稻種植都是非常發(fā)達(dá)。
經(jīng)過(guò)對(duì)比可以得出結(jié)論:
鞍子山鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)為:優(yōu)秀的生態(tài)本底資源、豐富的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)資源。同時(shí)鞍子山鄉(xiāng)的劣勢(shì)為:工業(yè)規(guī)模比較小、交通條件無(wú)高速公路出入口、政策支持較差。
3)優(yōu)化山海資源,協(xié)同發(fā)展
得出相對(duì)的優(yōu)劣勢(shì)之后,需要根據(jù)“協(xié)同發(fā)展”的原則得出沿海小城鎮(zhèn)的具體定位,并在產(chǎn)業(yè)布局、交通梳理上與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行協(xié)調(diào)。在規(guī)劃與發(fā)展中應(yīng)該充分優(yōu)化利用現(xiàn)有山海資源,因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè),在區(qū)域內(nèi)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯(cuò)位發(fā)展,互為補(bǔ)充以達(dá)到共同獲利的目的。
鞍子山鄉(xiāng)本著產(chǎn)業(yè)“協(xié)同化”發(fā)展的原則,確定定位為“莊河市都市型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)副產(chǎn)品加工基地,海產(chǎn)品養(yǎng)殖基地,具有水鄉(xiāng)特色的生態(tài)宜居小鎮(zhèn)”。規(guī)劃提出一產(chǎn)設(shè)施化、二產(chǎn)集聚化、三產(chǎn)完善提升化的發(fā)展策略。同時(shí)利用鞍子山鄉(xiāng)水資源豐富的特點(diǎn),與青堆鎮(zhèn)差異化發(fā)展,建設(shè)特點(diǎn)鮮明的北方水鄉(xiāng)特色的小鎮(zhèn)。
4)依托鄉(xiāng)土文化的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)
小城鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)是重點(diǎn)內(nèi)容,鎮(zhèn)區(qū)體現(xiàn)了一個(gè)小城鎮(zhèn)的整體水平。沿海小城鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃中需要考慮挖掘一些本地鄉(xiāng)土文化,注重建筑機(jī)理與自然機(jī)理的協(xié)調(diào),充分考慮山海景觀在鎮(zhèn)區(qū)中的利用,合理布置開敞空間和標(biāo)志物。
鞍子山鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃中形成單中心、十字軸線的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。并且利用現(xiàn)有水系作為兩條生態(tài)景觀廊道。在具體規(guī)劃布局中,以“山-田-?!睘橹黝}思路,營(yíng)造遠(yuǎn)有山巒連綿起伏,近有鄉(xiāng)土氣息濃郁的稻田景觀,河湖水系穿越鎮(zhèn)中,既體現(xiàn)沿海小城鎮(zhèn)特色,又差異化周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)風(fēng)格。再加上合理的城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)控制,打造一個(gè)生態(tài)宜居的海邊小鎮(zhèn)。
5、結(jié)論
新型城鎮(zhèn)化浪潮下,沿海小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿θ找婷黠@,對(duì)其的規(guī)劃發(fā)展研究有一定的。本文意在借《莊河市鞍子山鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2013-2030)》為例,引出對(duì)沿海小城鎮(zhèn)規(guī)劃與發(fā)展的積極思考。
文中從同灣沿海小城鎮(zhèn)組團(tuán)的統(tǒng)籌分析,到與組團(tuán)中的優(yōu)劣勢(shì)對(duì)比分析,再到基于協(xié)同化發(fā)展原則的定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,最后到體現(xiàn)沿海小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)土文化的鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)方法,提出了一套能解決實(shí)際問(wèn)題并且可參考復(fù)制的設(shè)計(jì)思路,希望對(duì)未來(lái)沿海小城鎮(zhèn)的規(guī)劃發(fā)展有所指導(dǎo)幫助。
參考文獻(xiàn):
[1]《莊河市鞍子山鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2013-2030)》
城鎮(zhèn)風(fēng)貌是城市文化和城市生活環(huán)境共同反映的特征,體現(xiàn)在城鎮(zhèn)的自然環(huán)境、社會(huì)文化、城市建設(shè)等方面。通過(guò)現(xiàn)代城鎮(zhèn)規(guī)劃理論,將城鎮(zhèn)的各種風(fēng)貌要素進(jìn)行恰當(dāng)合理的安排,創(chuàng)造出環(huán)境宜人的現(xiàn)代人居環(huán)境。
2.舒家鎮(zhèn)風(fēng)貌規(guī)劃案例分析
2.1現(xiàn)狀概況
2.1.1用地現(xiàn)狀
舒家鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀用地大部份為城市建設(shè)用地。該區(qū)地形較完整、平坦,中部有一自然沖溝,城鎮(zhèn)現(xiàn)狀用地高差變化在3―5米左右。該規(guī)劃區(qū)緊臨御臨河,隨著三峽工程三期水位的完工,御臨河水位線上漲,形成該鎮(zhèn)濱水的良好自然景觀。
2.1.2建筑現(xiàn)狀
現(xiàn)狀區(qū)內(nèi)建筑以商住房為主,大部分是近幾年新建的兩至三層磚房,有少部分為木構(gòu)建筑或土墻房。在規(guī)劃區(qū)中部有已建成的舒家鎮(zhèn)中學(xué),舒家鎮(zhèn)衛(wèi)生院,舒家鎮(zhèn)供銷社,舒家鎮(zhèn)糧店,舒家鎮(zhèn)敬老院。
2.1.3市政設(shè)施現(xiàn)狀
規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建有兩條道路,路寬7~9米。城市道路系統(tǒng)尚未完全形成,內(nèi)部道路寬度3~5米,多為水泥路面。城鎮(zhèn)飲用水源為河水。沿道路有市話線路、照明線路,城鎮(zhèn)用電來(lái)源于龍興鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)排水體制現(xiàn)狀為雨污合流,雨水直接排入溪河、水渠,生活污水主要通過(guò)化糞池處理后排放。
2.2風(fēng)貌設(shè)計(jì)原則
隨著舒家鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高,并配合三峽工程移民遷置,人口增多,城鎮(zhèn)用地范圍正逐步擴(kuò)大,同時(shí)也對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)提出了更高的要求。按照舒家鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃與設(shè)想,在規(guī)劃中貫徹以下原則。
2.2.1特色原則
舒家鎮(zhèn)及周邊地區(qū)自然山水優(yōu)美,有山林、溪河、水渠、溶洞為主體的自然風(fēng)光,配合排花洞旅游基地的開發(fā)建設(shè),形成具有地方特色的旅游城鎮(zhèn)。
2.2.2可持續(xù)發(fā)展原則
規(guī)劃立足現(xiàn)實(shí),統(tǒng)籌全局,使規(guī)劃既有科學(xué)性,又有超前性,以適應(yīng)舒家鎮(zhèn)今后的發(fā)展。由于建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,不可能一步到位,一次完成,在保證城鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)步繁榮的前提下,促進(jìn)舒家鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)的發(fā)展。
2.2.3生態(tài)原則
人與環(huán)境之間應(yīng)該是協(xié)調(diào)共存的,良好的自然生態(tài)環(huán)境對(duì)人的身心健康非常有利。在規(guī)劃中堅(jiān)持生態(tài)至上的原則,為居民、游客創(chuàng)造優(yōu)美、安寧、舒適的環(huán)境。規(guī)劃以人為本,從環(huán)境的整體性統(tǒng)籌建筑、道路、綠化空間之間的和諧。
2.3風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計(jì)
2.3.1空間組織
(1)廣場(chǎng)空間
在舒家鎮(zhèn)東西入口,規(guī)劃設(shè)置富有時(shí)代氣息和文化意義的市政廣場(chǎng),突出其統(tǒng)帥作用及標(biāo)志性;在主干道末端形成以賓館為中心的另一集聚空間。
(2)街道空間
城鎮(zhèn)的主要功能用地沿東西主干道、南北濱河干道及景觀步行道形成帶狀布置,規(guī)劃強(qiáng)調(diào)整體街景空間的起伏、進(jìn)退、錯(cuò)落、啟呈與轉(zhuǎn)折,富于節(jié)奏感和韻律感,沿街建筑與街道比例恰當(dāng),重點(diǎn)處突出公共建筑(如政府大樓、影劇院等),力求創(chuàng)造協(xié)調(diào)的街道線形空間。
(3)節(jié)點(diǎn)空間
在舒家鎮(zhèn)城鎮(zhèn)區(qū)主要路口和人流、物流集散處,建筑群體以重點(diǎn)建筑為主,水平體量與垂直體量相結(jié)合,求得與水面及自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。建筑設(shè)計(jì)注重群體組合、強(qiáng)調(diào)標(biāo)志感和地方特性。
(4)濱水岸線空間
濱水岸線是創(chuàng)造獨(dú)特城鎮(zhèn)風(fēng)格的重要手段之一,以綠地、游園為主體,從而使城市橫向空間為水面――綠地――建筑,形成循序漸變、自然而富有生氣的空間整體。
2.3.2綠地風(fēng)貌規(guī)劃
舒家鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)由濱水岸線綠化、建筑四周綠化、街道街頭綠化、廣場(chǎng)綠地及景觀綠化形成系統(tǒng),具有良好的自然生態(tài)環(huán)境,并力求創(chuàng)造富有特色的山水城鎮(zhèn)風(fēng)貌。
把綠化視為城鎮(zhèn)建設(shè)中不可缺少的有機(jī)組成部份,在規(guī)劃布局中注意與環(huán)境的協(xié)調(diào),運(yùn)用多種綠化手段,豐富、美化環(huán)境,調(diào)節(jié)小氣候,滿足人們工作、學(xué)習(xí)、游憩、社交等多功能要求,為游客提供高質(zhì)量的自然環(huán)境。
遵循生態(tài)平衡的原則,從植物的生態(tài)習(xí)性、環(huán)境條件、調(diào)節(jié)城市生態(tài)平衡等方面入手,綠化結(jié)構(gòu)和規(guī)劃布局形式與自然地形地貌、水系及建、構(gòu)筑物相協(xié)調(diào),把自然景觀引入城鎮(zhèn),維護(hù)城市生態(tài)的動(dòng)態(tài)平衡。
以景觀綠化、濱江綠帶(公共綠地)、街頭綠地、街道綠化、住區(qū)綠地為主,形成點(diǎn)、線、面、體相結(jié)合的城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)。
2.3.3景觀風(fēng)貌規(guī)劃
(1)自然景觀
舒家鎮(zhèn)依山滂水,山水自然景觀極佳,作為發(fā)展旅游的重要城鎮(zhèn),規(guī)劃力求保護(hù)和發(fā)展其自然山水景觀,對(duì)現(xiàn)有自然沖溝進(jìn)行處理,通過(guò)筑壩蓄水、岸壁整治等措施,力求使自然環(huán)境與人工環(huán)境相協(xié)調(diào),形成具有山水園林城市特色的旅游名鎮(zhèn)。
(2)城市特色風(fēng)貌
舒家鎮(zhèn)規(guī)模小、尺度親切宜人,背景為青山綠水,規(guī)劃建筑體量小、風(fēng)格素雅。主體建筑采用淺灰色坡項(xiàng),墻面可采用素色墻磚、石材或涂料。
城鎮(zhèn)內(nèi)街道景觀的動(dòng)與靜、建筑的退與進(jìn)以及低與高,形成一種親切的小鎮(zhèn)氛圍。在政府大樓前面市政廣場(chǎng),街道與建筑景觀,力求創(chuàng)造一種繁榮、祥和的氣氛,與莊嚴(yán)的政府大樓、寬闊的廣場(chǎng)形成整體。而賓館區(qū)結(jié)合景觀、旅游的開發(fā)建設(shè),則力求創(chuàng)造一種安靜、自然的氣氛。漫步在小鎮(zhèn)街巷,林蔭夾道,形成小鎮(zhèn)另一種景觀,寧?kù)o而令人回味。
廣場(chǎng)、路口是舒家鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)景觀的主要組成部分,規(guī)劃充分利用小鎮(zhèn)的市政廣場(chǎng)、賓館前廣場(chǎng)等地,通過(guò)小品、綠化與環(huán)境等,形成景觀節(jié)點(diǎn)。