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小城鎮(zhèn)建設(shè)論文范文第1篇

目前，我國中小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)處于快速發(fā)展階段，但是不少地區(qū)也逐步面臨發(fā)展瓶頸，具體主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1規(guī)劃缺乏科學(xué)性

中小城鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作滯后于城鎮(zhèn)建設(shè)需要，城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃滯后于地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度。同時沒有科學(xué)有效地進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃，中小城鎮(zhèn)的公共設(shè)施服務(wù)半徑小、功能少，服務(wù)設(shè)施的布局及發(fā)展不平衡。中小城鎮(zhèn)的規(guī)劃沒有長遠(yuǎn)性，缺乏可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃理念。

1.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式落后

中小城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化，致使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，如果不能轉(zhuǎn)變當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不能進(jìn)入低碳環(huán)保的發(fā)展階段，將很難跟得上新型城鎮(zhèn)什的發(fā)展速度。

1.3規(guī)劃的綜合功能不配套

中小城鎮(zhèn)在規(guī)劃中不能很好地結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能力、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境，而是只顧眼前和局部利益，因而出現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃中功能不齊、配套不全的城鎮(zhèn)設(shè)施現(xiàn)象。中小城鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)的理念中逐漸失去自己的特色。

1.4規(guī)劃建設(shè)管理體制不完善

中小城市的規(guī)劃管理部門權(quán)力有限，以規(guī)劃部門的權(quán)限不可能改變城市的不合理建設(shè)。在中小城鎮(zhèn)中，規(guī)劃管理人才數(shù)量少，知識結(jié)構(gòu)不合理，很大程度上阻礙了城市規(guī)劃管理整體水平的提高。

1.5居民生活無保障

隨著中小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)慢慢形成半成品的城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)居民居住條件差，配套設(shè)施不完善，就業(yè)沒有保障。

2中小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)對策

在目前我國新型城鎮(zhèn)化的導(dǎo)向下，中小城鎮(zhèn)應(yīng)充分把握國家政策和機(jī)遇，積極推動自身經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃發(fā)展，建議從以下幾個方面做起。

2.1樹立科學(xué)規(guī)劃的理念

科學(xué)的城鎮(zhèn)規(guī)劃是中小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)自身的資源、產(chǎn)業(yè)和人口布局，找準(zhǔn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的定位，充分利用城鎮(zhèn)的自然資源及人文優(yōu)勢，注重“以人為本”的原則，突出功能，注重實用原則，多方案規(guī)劃，規(guī)劃方案應(yīng)具有超前性、科學(xué)性，打造符合自身產(chǎn)業(yè)文化發(fā)展的城鎮(zhèn)。

2.2完善公共基礎(chǔ)設(shè)施

中小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為改善民生，應(yīng)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等共同發(fā)展。不斷完善城鎮(zhèn)的公共服務(wù)體系，包括醫(yī)療、教育、文化、就業(yè)等服務(wù)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施的完善推動城鎮(zhèn)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁﹥?yōu)質(zhì)、方便的工作與生活環(huán)境。

2.3倡導(dǎo)節(jié)約發(fā)展模式

建立現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。堅持走新型節(jié)約化道路，依托人力資源、自然資源，轉(zhuǎn)變目前重速度、輕質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，以可持續(xù)發(fā)展的模式推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長。中小城市在新型城鎮(zhèn)化過程中需要對自身的政策作出改革和調(diào)整，才可能實現(xiàn)低碳環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展道路。

2.4加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理

中小城鎮(zhèn)的發(fā)展，一方面是以科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)為基礎(chǔ)，另一方面，合理的規(guī)劃管理是關(guān)鍵，一個城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開強(qiáng)有力的管理和法律來監(jiān)督實施。應(yīng)利用管理及法律手段來監(jiān)督城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的嚴(yán)格實施，同時處理違法占地、違法建設(shè)案件，確保城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的嚴(yán)格實施。

2.5改善居民生活條件

國家應(yīng)制定一些幫扶中小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，改善居民住房條件，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民就業(yè)，在城鎮(zhèn)化的發(fā)展當(dāng)中，讓中小城鎮(zhèn)居民能夠享受與城市居民相同的生活質(zhì)量。

3結(jié)語

小城鎮(zhèn)建設(shè)論文范文第2篇

論文提要：在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，小城鎮(zhèn)建設(shè)變得越來越重要。本文就小城鎮(zhèn)建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行有益的探討。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是全黨工作的重中之重，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會全局。中國有9億農(nóng)民，要實現(xiàn)全面小康、促進(jìn)整個國家的和諧發(fā)展和政局穩(wěn)定，必然要解決“三農(nóng)”向題。小城鎮(zhèn)建設(shè)，直接關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略、人口戰(zhàn)略和城市化戰(zhàn)略相關(guān)聯(lián)。小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高人口素質(zhì)、調(diào)整并建立我國合理的人口、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的重要進(jìn)程，也是建立我國新型城鄉(xiāng)關(guān)系，逐步縮小城鄉(xiāng)差別的有效之舉。

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)村小城鎮(zhèn)是一對“孿生兄弟”，不抓小城鎮(zhèn)建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)就發(fā)展不起來，大量從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力就退不出來。相應(yīng)地，不發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)就失去依托，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度就要減慢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點就難以生成。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略，發(fā)展小城鎮(zhèn)也是帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略，這兩個戰(zhàn)略要同步實施，才能使農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，才能為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題找到共同點。因此，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)互動發(fā)展既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)今后發(fā)展壯大的內(nèi)在要求，也是小城鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)在需要。

二、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移與小城鎮(zhèn)建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)

小城鎮(zhèn)是聯(lián)結(jié)城市和農(nóng)村的紐帶，是國家經(jīng)濟(jì)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的樞紐，也是農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的發(fā)動機(jī)。一方面小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過程中形成的新特點應(yīng)與農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移相呼應(yīng)，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)中對簡單勞動力的客觀要求與農(nóng)村人口能力水平之間的協(xié)調(diào)，為轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口提供了大量的就業(yè)機(jī)會。小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅緩解了農(nóng)村就業(yè)壓力，提高了農(nóng)民的自身素質(zhì)和生活水平，也為農(nóng)村外出打工人員提供了施展才華的大舞臺，并得到了更高層次的發(fā)展;另一方面農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了充足的廉價勞動力，加速了小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)。農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移在一個時期內(nèi)將呈加速發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展必將引起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，將有更多的農(nóng)業(yè)勞動力從土地上解放出來，縮小城鄉(xiāng)差別是大勢所趨。作為這一系列變化外在表象的農(nóng)村人口流動，將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中最為敏感的因素，小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展對農(nóng)村勞動力的需求量會有增無減。

三、小城鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群的發(fā)展相互促進(jìn)

產(chǎn)業(yè)集群是指在同一地區(qū)集中了大量生產(chǎn)同類產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)，它們之間進(jìn)行專業(yè)化分工與協(xié)作，能夠產(chǎn)生顯著的規(guī)模效益，具有地理上集聚的特征。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也在向集群化發(fā)展，如浙江嶸州的領(lǐng)帶、大唐的襪業(yè)，都是這樣的產(chǎn)業(yè)集群。它們不僅提高了集群整體的生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本，增強(qiáng)了企業(yè)競爭力，而且大大促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會，提高了農(nóng)民的收入水平。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群對于解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實意義。小城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群最好的載體。培育和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群，關(guān)鍵是要搞好小城鎮(zhèn)的建設(shè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施、社會化服務(wù)體系、政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)定位等，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，促使產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。反過來，城鎮(zhèn)化水平的提高，也會為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群的發(fā)展提供功能更為完善的環(huán)境。

四、小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于農(nóng)民轉(zhuǎn)變角色、提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的現(xiàn)代化

現(xiàn)代化理論和實踐表明:人的現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化的核心，國民素質(zhì)是人的現(xiàn)代化程度的標(biāo)志，也是現(xiàn)代化的基石。農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樾〕擎?zhèn)居民，進(jìn)入到第二和第三產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，新的勞動方式拓寬了他們的視野，使他們的生活方式、行為方式、思維方式、思想觀念、價值取向都發(fā)生了變化，亦即當(dāng)物質(zhì)需要達(dá)到一定臨界值時，必然產(chǎn)生不滿足、產(chǎn)生新的欲望，推動精神世界的創(chuàng)新，開始追求更高一級的精神需求，包括對精神文明、政治文明的需求。農(nóng)村小城鎮(zhèn)受到自身規(guī)模和功能的限制，只能起到向農(nóng)村傳播城市文明“接力棒”的作用，剛剛轉(zhuǎn)變角色的農(nóng)民，適應(yīng)小城鎮(zhèn)有限功能的要求，也是向人的現(xiàn)代化跨出了重要的一步。我國農(nóng)村的社會主義現(xiàn)代化，在解決了制度變革之后，還有兩個大的瓶頸制約:一是物質(zhì)技術(shù)生產(chǎn)力過于低下;二是人的素質(zhì)不高。農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè)，既有利于將傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化的機(jī)器生產(chǎn)，實現(xiàn)物質(zhì)技術(shù)生產(chǎn)力的進(jìn)步，又有利于改變?nèi)说纳罘绞?、思維方式、價值尺度等社會心理素質(zhì)和文化素質(zhì)，造就現(xiàn)代化人。

五、小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基石，由于大量富余勞動力滯留在農(nóng)村，生產(chǎn)經(jīng)營分散，形不成適度規(guī)模，生產(chǎn)成本很高，勞動生產(chǎn)率低下，造成農(nóng)民人均純收入遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)。要改變這種狀況，必須實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營。但這需要各種條件，而最關(guān)鍵的一個條件，是必須減少農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量，加快農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工廠化，依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和技術(shù)裝備，把大批農(nóng)民從傳統(tǒng)種植業(yè)中解脫出來，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效原則，廣泛采用優(yōu)良品種，提高農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量，使農(nóng)業(yè)朝著種養(yǎng)加(工)、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化方向發(fā)展，實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略;按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，推進(jìn)耕地集約化經(jīng)營，使剩余的勞動力從事務(wù)工經(jīng)商、第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

小城鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，我國2，400余萬家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，70%左右分布在村一級地域，其中規(guī)模較大的多集中于小城鎮(zhèn)，但總體上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尚未走出布局分散、規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，以粗放經(jīng)營和外延式增長為主的階段，并以高投入、高耗費、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低勞動生產(chǎn)率實現(xiàn)其發(fā)展;還存在污染環(huán)境、浪費耕地等負(fù)面效應(yīng)，改變這種狀況，迫切要求加速小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。以小城鎮(zhèn)為載體，通過相應(yīng)的措施和有效機(jī)制，吸引鄉(xiāng)企向工業(yè)小區(qū)集中、連片發(fā)展，不僅可以有效地克服以上種種缺陷和弊端，又能相應(yīng)地帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更多地吸收農(nóng)業(yè)富余勞動力。小城鎮(zhèn)的發(fā)展和功能的進(jìn)一步完善，還可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和新建企業(yè)提供合適的地理區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施以及人才、技術(shù)、市場、服務(wù)等環(huán)境，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和新建企業(yè)良性發(fā)展。在一定歷史時期內(nèi)，小城鎮(zhèn)對實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，具有不可替代的重大作用。

六、小城鎮(zhèn)建設(shè)是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的載體

隨著我國工業(yè)化的加速發(fā)展，城鎮(zhèn)化將進(jìn)入一個快速發(fā)展階段。實踐表明，城鎮(zhèn)化水平越高，農(nóng)民收入水平也會越高，也只有加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，減少農(nóng)民數(shù)量，增加城鎮(zhèn)人口，增加對農(nóng)產(chǎn)品的需求，才能提高農(nóng)民收入。因此，以小城鎮(zhèn)為載體大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。應(yīng)著力營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境，加大對第三產(chǎn)業(yè)的資金投入，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)信用擔(dān)保體系、行業(yè)專業(yè)協(xié)會、技術(shù)創(chuàng)新和教育培訓(xùn)體系，鞏固提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力開創(chuàng)新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

七、小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行良好，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。但是，制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題還沒有根本解決。土地、植被、水資源等浪費嚴(yán)重，農(nóng)村污染、生態(tài)環(huán)境破壞問題突出，農(nóng)業(yè)的安全問題也沒有徹底解決，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期，要解決長期困擾我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題就必須創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

小城鎮(zhèn)建設(shè)是可以通過加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，縮減農(nóng)村住宅用地，使農(nóng)民住宅向城鎮(zhèn)集中，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的建設(shè)。可以節(jié)約大量的住宅用地和道路用地，從而使更多的土地能夠用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也體現(xiàn)了我們循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論中的減量化原則。

八、小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)互動發(fā)展

堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，積極構(gòu)筑多種形式的以城帶鄉(xiāng)平臺，擴(kuò)大就業(yè)容量。一是構(gòu)筑信息共享平臺。把農(nóng)村信息化建設(shè)納入國家基礎(chǔ)工程建設(shè)的范疇，加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及和應(yīng)用，建立起城鄉(xiāng)信息溝通的有效平臺，加強(qiáng)信息交流，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享;二是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)對接平臺。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，通過壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸納就業(yè)的能力，發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟(jì)和中小城市，擴(kuò)大就業(yè)容量;三是構(gòu)筑文化融合平臺，推動城鄉(xiāng)文化交流，特別是要采取“文化下鄉(xiāng)”等多種行之有效的形式，繁榮農(nóng)村文化市場，進(jìn)一步提升全社會的文明程度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)地位平等、利益均享。

主要參考文獻(xiàn)

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小城鎮(zhèn)建設(shè)論文范文第3篇

過去30年我國的城市化水平以年均近一個百分點的速率提高，未來10年我國的城鎮(zhèn)化仍會以較快的速度推進(jìn)。這是因為：

(1)未來10年我國經(jīng)濟(jì)仍會以較高的速度增長，城鎮(zhèn)化有可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。2008年，我國人均gdp達(dá)3260美元左右，已接近上中等收入國家的下限閾值。我國將會在2010年左右進(jìn)入上中等收入國家的行列。進(jìn)入這個行列后，經(jīng)濟(jì)增長速度與前30年相比將有所放慢，但仍會維持較高的水平。經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張和城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必將為廣大農(nóng)民提供更多的非農(nóng)就業(yè)和在城鎮(zhèn)安家落戶的機(jī)會，城市化必然伴隨著經(jīng)濟(jì)增長而繼續(xù)向前推進(jìn)。

(2)農(nóng)村人口眾多和耕地資源有限，城鎮(zhèn)化有強(qiáng)大的內(nèi)在壓力和動力。2008年，我國尚有7.2億農(nóng)村居民。這些人占有的耕地總面積只有18億畝左右，人均占有量不足3畝。要實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，使農(nóng)村居民過上現(xiàn)代文明生活，只有把農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。而廣大農(nóng)民自身也有比較強(qiáng)烈的愿望到城鎮(zhèn)尋找生活和發(fā)展的機(jī)會。

“十二五”時期至2020年我國城鎮(zhèn)化率仍將快速提升，但是慢于過去10年;城鎮(zhèn)人口規(guī)模的擴(kuò)大速度相對過去10年則明顯放緩。這主要是由如下三個方面的因素決定的。

(1)我國總體上還將保持相對較高的經(jīng)濟(jì)增長速度，人口在城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的流動還有較強(qiáng)的拉動力。

(2)未來我國經(jīng)濟(jì)增長速度將慢于前10年。

(3)城鎮(zhèn)化的成本也會不斷提高，對城鎮(zhèn)化率的提高產(chǎn)生一定的抑制作用。

學(xué)術(shù)界通常使用logistic曲線方法預(yù)測未來城鎮(zhèn)化率趨勢，該預(yù)測方法的基本假定是：(1)每個經(jīng)濟(jì)體自身的各種條件決定了其城市化率的峰值水平;(2)每個經(jīng)濟(jì)體城市化率隨著時間的推移，呈現(xiàn)出一個類似于s型的軌跡。大致經(jīng)過三個階段，第一個階段緩慢上升，第二個階段快速上升，第三個階段則又是緩慢上升，逼近于峰值。

為進(jìn)行預(yù)測，首先需要確定城鎮(zhèn)化率的峰值。從國際經(jīng)驗和理論分析都可以看出，對于絕大多數(shù)國家來說，其城市化水平既不可能達(dá)到百分之百，也并非越高越好，而是會在一定的水平上達(dá)到平衡，既達(dá)到其峰值。這是因為，第一，總有一些生產(chǎn)活動(比如農(nóng)業(yè)、開采業(yè)等)不能實現(xiàn)集中;第二，當(dāng)生產(chǎn)活動過于集中時反而效率降低，也不利于環(huán)境保護(hù);第三，隨著發(fā)展階段和生活水平的變化，以及通訊交通條件的改善，分散化居住往往成為改善居住條件、提高生活質(zhì)量的一個途徑。在一定的發(fā)展階段上，甚至可能會出現(xiàn)城市人口比例降低的逆城市化現(xiàn)象。顯然，由于各國資源環(huán)境特點及人口規(guī)模的不同，不同國家達(dá)到峰值時的城市化率也是不同的。

從24個高收入的oecd國家的歷史經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)，盧森堡、芬蘭、比利時、德國、奧地利、希臘、瑞典和英國的城市化率在過去30年中變化幅度相對較小。這些國家2005年的城市化率依次為82.8%、61.1%、97.2%、75.2%、66%、59%、84.2%和89.7%，最低的是希臘的59%，最高的是比利時的97.2%。這些國家當(dāng)中，人口最多的是德國，為8千多萬，人口最少的為芬蘭，為500多萬。對中國而言，參考意義較大的可能是德國和英國。兩者2005年的城市化率分別是75.2%和89.7%。

小城鎮(zhèn)建設(shè)論文范文第4篇

關(guān)鍵詞/ 風(fēng)貌整治點線面空間規(guī)劃人居環(huán)境

中圖分類號： G322.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，小城鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)建設(shè)體系中承上啟下的角色日益被重視。由于缺乏正確的城鎮(zhèn)建設(shè)理念作為指導(dǎo)，越來越多的小城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，逐漸喪失自身的文化和生態(tài)特性，造成形象單一、個性缺乏、千城一面的現(xiàn)象，這已成為制約小城鎮(zhèn)綜合競爭力進(jìn)一步提升的重要因素。因此，塑造富有特色與活力的小城鎮(zhèn)風(fēng)貌，展現(xiàn)原有的自然、文化特質(zhì)和個性，成為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要目標(biāo)。本文以青島膠州市鋪集鎮(zhèn)風(fēng)貌整治規(guī)劃為例，提出以風(fēng)貌形象定位為“綠色鋪集、休閑小城”主題，為其他小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展提供借鑒。

一、鋪集鎮(zhèn)概況及其總體建設(shè)風(fēng)貌

（一）鋪集鎮(zhèn)概況

鋪集鎮(zhèn)位于青島膠州市西南部，地處膠州、高密、諸城三市交界中心，素有“三七”鋪之稱。區(qū)位優(yōu)良、交通便捷，距青島國際機(jī)場70公里，青島海港80公里，黃島港口50公里，距北濟(jì)青高速公路40公里，南濟(jì)青高速公路6公里。鋪集鎮(zhèn)全鎮(zhèn)共轄69個行政村，6.6萬人，總面積122平方公里。鎮(zhèn)區(qū)常駐人口3萬人，是全國重點小城鎮(zhèn)，全國環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)和全國減速機(jī)生產(chǎn)重鎮(zhèn)。

（二）鋪集鎮(zhèn)總體建設(shè)風(fēng)貌現(xiàn)狀及存在的問題

鋪集鎮(zhèn)作為膠州市重要的生態(tài)型小城鎮(zhèn)，其城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)以下特點：

生態(tài)環(huán)境得天獨厚

鋪集鎮(zhèn)林地、水資源豐富，膠河穿鎮(zhèn)而過，澄月湖與王吳水庫首尾相接，形成了獨特的園林景觀。

鎮(zhèn)區(qū)城市功能骨架初步成形

鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)規(guī)模為4.8平方公里，已形成 “五縱三橫”的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。配套設(shè)施初具規(guī)模，已經(jīng)建成的客利來購物中心、客利來農(nóng)貿(mào)市場提升了鋪集的商貿(mào)發(fā)展水平，也改善了城鎮(zhèn)的總體形象。

特色鮮明的城鎮(zhèn)風(fēng)貌

城鎮(zhèn)建筑布局較為規(guī)整，部分區(qū)域呈現(xiàn)紅瓦黃墻的民居形態(tài)。

但是鋪集的城鎮(zhèn)建設(shè)也面臨著當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)普遍存在的問題，主要表現(xiàn)在：

建筑形態(tài)日益呈現(xiàn)多樣化，使得景觀不協(xié)調(diào)。

由于城鎮(zhèn)建設(shè)對建筑顏色、立面材質(zhì)和風(fēng)格等方面缺乏規(guī)劃控制和引導(dǎo)，出現(xiàn)了多樣化的建設(shè)風(fēng)格，總體不協(xié)調(diào)。

部分道路路面破壞，交通設(shè)施較缺乏。

城鎮(zhèn)的主要干道朱諸路承擔(dān)著過境交通和城鎮(zhèn)主干道兩重功能，造成交通擁擠，路面損壞，并且鎮(zhèn)區(qū)缺乏紅綠燈、人行斑馬線等交通設(shè)施，影響交通安全。

城鎮(zhèn)的開放空間較少，已有綠化種植缺乏層次性。

鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部缺乏廣場、綠地等集中的公共開放空間，現(xiàn)有道路兩側(cè)的綠化樹種太小，缺乏種植的層次性。

城鎮(zhèn)的廣告標(biāo)識、市政管線較為雜亂，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。

鎮(zhèn)區(qū)的廣告隨意搭建現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏統(tǒng)一的管理。電線設(shè)施沒有進(jìn)行埋地處理，影響城鎮(zhèn)的景觀形象。

二、風(fēng)貌整治規(guī)劃的思路與方法

鋪集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)之一，是2009年膠州市重點建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其風(fēng)貌整治規(guī)劃是一個系統(tǒng)的工程，內(nèi)容涉及建筑的拆除、改造與整治，交通設(shè)施和步行系統(tǒng)的改造，綠化景觀環(huán)境塑造，以及戶外廣告與街道家具的規(guī)范等，需要協(xié)調(diào)不同主體的利益關(guān)系，因此必須制定公平合理、切實可行的實施政策保障規(guī)劃的實施。同時由于小城鎮(zhèn)自身資金、人力以及技術(shù)水平的有限，如何制定經(jīng)濟(jì)、便于操作、無需大拆大建的整治措施，成為規(guī)劃的關(guān)鍵。

風(fēng)貌整治的思路與目標(biāo)

鋪集鎮(zhèn)規(guī)劃確定鋪集的總體發(fā)展目標(biāo)是建成國家級的城鄉(xiāng)和諧發(fā)展示范鎮(zhèn)。并且提出它的風(fēng)貌形象定位為“綠色鋪集、休閑小城”。通過利用鋪集優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和獨特的區(qū)位條件，打造一種異于城市生活、富于鄉(xiāng)村特色、具有閑適精髓的生態(tài)化小城鎮(zhèn)。

風(fēng)貌整治的方法

通過對城鎮(zhèn)整體風(fēng)貌的分析研究，確定了鋪集鎮(zhèn)整體的風(fēng)貌控制系統(tǒng)的構(gòu)成要素，這包括

重要節(jié)點、建筑地標(biāo)、景觀地標(biāo)、重要街道空間、視線通廊以及重要開放空間，并對各要素提出規(guī)劃控制導(dǎo)則。

基于發(fā)展定位，規(guī)劃對鋪集制定了點、線、面相結(jié)合的總體整治方法。主要從以下方面進(jìn)行整治：點的塑造——塑造良好的入口和中心景觀：通過對入口和中心區(qū)域的重點景觀塑造，彰顯生態(tài)、活力、熱情的城鎮(zhèn)形象；線的塑造——營造高品質(zhì)、具有獨特氣質(zhì)的街道形象：通過加強(qiáng)對沿線建筑、開放空間的景觀塑造和特色挖掘，改善交通組織和綠化設(shè)計，完善街道家具，凸顯鋪集的文化內(nèi)涵；面的塑造——形成具有人氣和魅力的重要區(qū)域：澄月湖度假區(qū)是鋪集打造休閑小城的重要依托和前期啟動區(qū)。通過項目策劃、功能布局和景觀塑造，打造鋪集最具代表性的濱水生態(tài)度假區(qū)。

線狀空間規(guī)劃設(shè)計--街道空間的風(fēng)貌整治

通過對現(xiàn)有街道空間的分析研究，結(jié)合規(guī)劃實施的現(xiàn)實需要，規(guī)劃以建筑形態(tài)、道路交通、綠地景觀、廣告標(biāo)識與街道家具作為街道空間風(fēng)貌的構(gòu)成要素。主要通過對各要素現(xiàn)狀問題分析判斷，提出整治措施。

（1）建筑形態(tài)整治

現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)四條道路兩側(cè)的建筑形態(tài)多樣化、建筑色彩雜亂，整體不協(xié)調(diào)，部分建筑損壞或臟亂，違章搭建現(xiàn)象較嚴(yán)重。規(guī)劃根據(jù)街道兩側(cè)建筑的質(zhì)量和其對街道景觀影響，并結(jié)合遠(yuǎn)期規(guī)劃，將沿線建筑劃分為保留建筑、整飾建筑和拆除建筑三種類型。

由于建筑色彩涵蓋了城鎮(zhèn)的歷史、氣候、植被、建筑和文化等多種因素，它最直接地體現(xiàn)了城鎮(zhèn)個性和形象，規(guī)劃將其作為立面改造的重點內(nèi)容進(jìn)行研究。根據(jù)美學(xué)原則、特色原則和時代原則，推薦白色、灰白色和乳黃色作為鋪集城鎮(zhèn)的主要基色，以紅、橙、灰藍(lán)色為輔色，整體色調(diào)素雅中偏暖。

建筑形態(tài)整治

（2）道路交通整治

根據(jù)道路的現(xiàn)狀情況以及其在整體道路系統(tǒng)中的功能定位，確定道路的斷面形式和道路紅線寬度。針對道路路面情況，規(guī)劃分別對機(jī)動車道、非機(jī)動車道以及人行道提出了改造措施。

為了體現(xiàn)地方特色，推薦人行道主要鋪設(shè)紅色混凝土磚，并以淺黃色混凝土磚作為分隔。另外為了體現(xiàn)人性化，在人行道中間設(shè)置盲道。

在交通設(shè)施方面，根據(jù)道路等級和交通流量，在朱諸路的主要路口設(shè)置了紅綠燈、人行斑馬線、停車線、交通標(biāo)示牌等交通設(shè)施，改善了的交通設(shè)施，提升了城鎮(zhèn)形象。

（3）綠化景觀整治

綠化景觀系統(tǒng)由街頭綠地、道路綠化和屋頂綠化三部分構(gòu)成。

街頭綠地，是城鎮(zhèn)主要的開放空間和景觀區(qū)域。由于鎮(zhèn)區(qū)建筑較密，所以主要采用見縫插綠的方式規(guī)劃街頭綠地，成為居民日常的公共活動場所。

屋頂綠化，主要指在各類建筑物、構(gòu)筑物、圍墻的屋頂、露臺、天臺、陽臺上種植樹木花卉的統(tǒng)稱。它對增加城市綠地面積，改善城市環(huán)境面貌，提高居民生活和工作環(huán)境質(zhì)量，改善生態(tài)效應(yīng)有著極其重要的意義。規(guī)劃結(jié)合鋪集的實際，主要選擇耐旱性、抗寒性強(qiáng)的矮灌木和草本植物，喜光、耐瘠薄的淺根性植物以及抗風(fēng)強(qiáng)、耐短時潮濕積水的植物品種。

道路綠化，城市綠化系統(tǒng)的重要組成部分，對于形成具有鮮明城鎮(zhèn)環(huán)境具有重要作用。規(guī)劃首先對道路兩側(cè)的綠化進(jìn)行分段研究，找出現(xiàn)狀存在的主要問題，而后根據(jù)道路斷面設(shè)計以及道路的功能要求，對道路綠化提出整治措施。

以朱諸路為例，現(xiàn)狀道路綠化的主要問題是機(jī)非隔離帶灌木枯黃、雜亂、不整齊，喬木樹種偏小，未形成良好的視覺效果，與朱諸路作為城鎮(zhèn)景觀大道的定位不相符。另外人行道上沒有種植行道樹。為此規(guī)劃提出了具體整治措施。

枯黃和空缺的灌木叢中重新種植新灌木，并整體修整維護(hù)；

補種花灌木，增加景觀層次、豐富四季觀賞效果；

將現(xiàn)狀喬木間隔更換成大型喬木，加強(qiáng)修整和養(yǎng)護(hù)。

此外，還對灌木、花灌木以及喬木提出了樹種指引。

（4）廣告標(biāo)識與街道家具整治

廣告標(biāo)識

廣告、標(biāo)識的設(shè)置不應(yīng)損害建筑與環(huán)境特征，其形狀、尺度及形式應(yīng)與建筑、環(huán)境協(xié)調(diào)。規(guī)劃從廣告標(biāo)識位置、尺度、形式與色彩三個方面提出了設(shè)置要求，力求實現(xiàn)廣告標(biāo)識功能性、藝術(shù)性、文化性、科技性和人性化的有機(jī)融合，使其成為展現(xiàn)城鎮(zhèn)形象、體現(xiàn)城鎮(zhèn)特色的載體。

街道家具

街道家具主要包括街道上的雕塑、街燈、消防栓、郵政信箱、電話亭、垃圾箱、公共汽車指示牌、座凳等設(shè)施，被視為城鎮(zhèn)景觀中的環(huán)境小品，是體現(xiàn)城鎮(zhèn)個性和文化內(nèi)涵不可或缺的元素。

規(guī)劃對各種街道家具的放置位置和設(shè)計形式提出了指引。

此外，考慮到夜景系統(tǒng)已經(jīng)成為城鎮(zhèn)形象展示的重要內(nèi)容，規(guī)劃還對道路照明、人行道照明、廣場綠地照明、建筑照明、其他裝飾性照明等提出了照明設(shè)計要求。

點狀空間和面狀空間的規(guī)劃設(shè)計

除了線狀空間的整治改造外，鋪集還重點選取了鎮(zhèn)區(qū)入口空間點狀空間規(guī)劃設(shè)計和澄月湖度假區(qū)面狀空間規(guī)劃設(shè)計作為城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造的重點。

（1）點狀空間規(guī)劃設(shè)計

鎮(zhèn)區(qū)入口空間現(xiàn)狀為開敞空地，雜草叢生，難以給人留下深刻的門戶印象。規(guī)劃以迎賓和印象鋪集為設(shè)計主題，在此建設(shè)一處入口迎賓廣場，由城標(biāo)和綠地廣場兩部分構(gòu)成。城標(biāo)以張開雙臂的抽象造型，體現(xiàn)熱情歡迎遠(yuǎn)道來客的寓意。綠地廣場以模紋綠化、色葉植物以及硬質(zhì)步道構(gòu)成，展現(xiàn)綠色鋪集、休閑小城的建設(shè)理念。

（2）面狀空間規(guī)劃設(shè)計

澄月湖生態(tài)旅游度假區(qū)位于鋪集鎮(zhèn)區(qū)東南區(qū)域，在清乾隆年間被譽為膠州八景，在青島市總體規(guī)劃中被定位為重要的旅游點，是鋪集發(fā)展休閑度假的主要區(qū)域。規(guī)劃通過對現(xiàn)有資源分析以及青島市整體旅游格局的判斷，確立了“生態(tài)綠谷、水上田園”的總體定位，并以“生態(tài)”資源打造為核心，發(fā)展成為集生態(tài)觀光、田園體驗、健身娛樂、都市休閑為一體的生態(tài)旅游度假區(qū)，成為城市居民疏解壓力，體驗生態(tài)之美和田園之趣的理想目的地。為此策劃了農(nóng)村新天地、四季林、度假別墅、休閑會所、戶外拓展基地、森林氧吧等建設(shè)項目。

總之，塑造富有特色與活力的小城鎮(zhèn)風(fēng)貌，是規(guī)劃建設(shè)者的重要工作目標(biāo)。城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治就是隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展，對城鎮(zhèn)一些地區(qū)不相適宜的功能和景觀進(jìn)行調(diào)整和提升，使之能夠不斷適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展的要求。風(fēng)貌整治是一個新陳代謝的過程，是各種要素重新組合、有機(jī)更新的過程。它需要我們以科學(xué)的精神、審慎的態(tài)度進(jìn)行。只有真正認(rèn)識城鎮(zhèn)風(fēng)貌的特色、個性，并在城鎮(zhèn)建設(shè)中予以體現(xiàn)，才能打造富有特色與活力的小城鎮(zhèn)。

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小城鎮(zhèn)建設(shè)論文范文第5篇

正當(dāng)人們矚目曾經(jīng)的輝煌時,墾區(qū)的歷史又翻開了嶄新的一頁。2010年,面對總局黨委提出的“抓城提檔、強(qiáng)工提速、帶農(nóng)提質(zhì)”的城鄉(xiāng)一體化跨越發(fā)展新思路,云山農(nóng)場黨委又以戰(zhàn)勝一切的信心,無堅不摧的勇氣,只爭朝夕的干勁,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全場一萬二千人民,開始續(xù)寫一段新的輝煌!

抓城提檔厚積薄發(fā)定百年

云山農(nóng)場按照總局黨委提出的“四好”城鎮(zhèn)的建設(shè)要求,確定了“一場一區(qū)”的發(fā)展新格局。在規(guī)劃好、建設(shè)好城鎮(zhèn)的同時,積極探索小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理方面的新途徑,提升城鎮(zhèn)建設(shè)檔次,打造安居樂園。

云山農(nóng)場十分重視城鎮(zhèn)規(guī)劃,著眼于百年墾區(qū)建設(shè)目標(biāo),確保規(guī)劃的連續(xù)性和科學(xué)性。依托獨特的地理位置和文化資源優(yōu)勢,按照“環(huán)境園林化、功能現(xiàn)代化、風(fēng)格特色化、管理社區(qū)化”的總體思路,把小城鎮(zhèn)建設(shè)科學(xué)地定位在山、水、林、城相互和諧的基點上,打造一個獨具特色的云山小城,思路確定后,農(nóng)場根據(jù)自身實際,逐步構(gòu)建起由旅游休閑區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)組成的職能分工明確,規(guī)模結(jié)構(gòu)合理,空間分布協(xié)調(diào)的小城鎮(zhèn)發(fā)展體系,力促小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級,一個功能完善、靚麗宜居、充滿活力的云山小城呈現(xiàn)在人們面前。

近年來,農(nóng)場不斷加大管理區(qū)拆遷力度和小城鎮(zhèn)建設(shè)力度,加快萬人城鎮(zhèn)的建設(shè)步伐。2009年,這個農(nóng)場整體拆遷了4個居民點,并投資1 800多萬元,建設(shè)綜合住宅樓30 000多平方米,別墅住宅樓10棟3 200平方米,廉租房750平方米。為贏得拆遷工作的主動,農(nóng)場遵循公平正義的原則,制定拆遷補貼政策,除上級規(guī)定的補貼政策外,農(nóng)場還根據(jù)實際情況,給予拆遷戶經(jīng)濟(jì)補貼,職工可按工齡獲得補貼,每年工齡200元,非職工身份的拆遷戶可按在農(nóng)場的種養(yǎng)年限獲得和工齡補貼同等的補貼,退休職工可獲得 5 000元的一次性經(jīng)濟(jì)補貼,拆遷戶在場部購買樓房的,農(nóng)場還給予10 000元的補貼。除此之外,農(nóng)場還給予在規(guī)定時間內(nèi)完成拆遷的住戶每戶1 500元至2 000元不等的補貼。2009年,這個農(nóng)場用于拆遷補貼的資金達(dá)1 000多萬元,截至目前,農(nóng)場有500多戶拆遷戶在場部購買了樓房。

2010年,農(nóng)場將通過多種融資渠道進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度,提高居民的幸福指數(shù)。農(nóng)場將投資2 000余萬元,完成第二、四、七、八、九、十二、二十作業(yè)站的整體拆遷工作,并多渠道籌資1.4億元,重點實施6項民生工程:投資 1 200萬元,實施40萬平方米的場部供熱中心擴(kuò)建工程;大力實施康居工程,投資0.8億元進(jìn)行危房改造,新建場部住宅8萬平方米,投資300萬元建設(shè)廉租房3 000平方米,改善60戶低收入居民的住房條件;完善公路暢通工程,投資1 425萬元建設(shè)二十至二十二作業(yè)站通村公路及場部地區(qū)北外環(huán)公路;實施綠滿云山工程;繼續(xù)完善中小學(xué)校建設(shè),投資320萬元完成小學(xué)體育及圖書綜合樓建設(shè)項目;投資670萬元,實施場部地區(qū)數(shù)字電視工程。

在建設(shè)好城鎮(zhèn)的同時,農(nóng)場在城鎮(zhèn)的綠化美化上大下工夫,打造最佳人居環(huán)境,提升居民的安居指數(shù),在大規(guī)模植樹造林的同時,農(nóng)場還堅持“裸地覆綠”的方針,利用邊角隙地和居民的小開荒地進(jìn)行綠化,共清理收回邊角隙地和小開荒地1 400多畝。在收回小開荒地的同時,農(nóng)場還對綠化造林進(jìn)行市場化運作,本著誰造林誰擁有的原則,動員全場職工群眾參與隙地造林。農(nóng)場還投資20萬元,建立150多畝的綠化苗木基地,按季節(jié)培育城鎮(zhèn)綠化苗木,栽種在公園、住宅小區(qū)和街道兩側(cè),目前,僅場部就有綠化花草100多種,實現(xiàn)了三季有花,四季有綠。目前,農(nóng)場場部綠化面積達(dá)到15萬平方米,人均占有綠地面積40多平方米。

在突出生態(tài)特色的同時,農(nóng)場注重城鎮(zhèn)的文化底蘊,農(nóng)場建場初期,著名作家丁玲、著名畫家尹瘦石、著名戲劇家吳祖光,都曾經(jīng)在云山農(nóng)場工作和生活過,并參加了修建農(nóng)場“五一水庫”的勞動,今年,農(nóng)場將對“五一水庫”進(jìn)行修繕,建設(shè)紀(jì)念館,提升城鎮(zhèn)的名人效應(yīng)。為了讓一些歷史事件成為云山人民永遠(yuǎn)的回憶,這個農(nóng)場還相繼建設(shè)了文化館、修繕了“四一八”烈士墓,提升了小城鎮(zhèn)的文化品位。

云山農(nóng)場還積極探索經(jīng)營城鎮(zhèn)的新途徑,逐步將城鎮(zhèn)作為一種資源和產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。今年,農(nóng)場在場部設(shè)立信息共享欄2塊,為居民提供供求信息的平臺,方便居民生活。農(nóng)場還設(shè)立廣告牌10塊,用于有償廣告和對外展示企業(yè)形象。今后,這個農(nóng)場還將大力發(fā)展和完善家政服務(wù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展的活力和動力,讓職工在城鎮(zhèn)建設(shè)中得到更多更真的實惠。隨著撤并居民點工作力度的不斷加大和場部集中居住人口的不斷增加,結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體布局,農(nóng)場還把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)努力抓好,加快發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè),為農(nóng)場跨越發(fā)展開辟新路。2010年,農(nóng)場將以“五一水庫”壩堤、閘門改建工程為載體,借助“五一水庫”的名人效應(yīng)發(fā)展集觀光旅游、餐飲為一體的新型生態(tài)旅游區(qū)。

強(qiáng)工提速 只爭朝夕謀大計

上世紀(jì)90年代初,云山農(nóng)場曾經(jīng)擁有量具廠、糧油廠、磚廠、腐竹廠等多個工業(yè)企業(yè),這些企業(yè)隸屬于農(nóng)場,效益低下,增加了農(nóng)場的負(fù)擔(dān),農(nóng)場將這些企業(yè)推向市場,讓這些企業(yè)在市場競爭中謀求發(fā)展,不但減輕了農(nóng)場的負(fù)擔(dān),一些企業(yè)還在市場競爭中不斷發(fā)展壯大,近年來,農(nóng)場還不斷加大對轉(zhuǎn)制工業(yè)企業(yè)的政策扶持力度,加快工藝改造步伐,提升產(chǎn)品的市場競爭力,完善工業(yè)園區(qū)的服務(wù)功能,促進(jìn)轉(zhuǎn)制中小企業(yè)集群發(fā)展,拉動經(jīng)濟(jì)增長。

農(nóng)場還大力發(fā)展“低碳”工業(yè),打造“低碳”產(chǎn)業(yè)鏈。云山農(nóng)場位于完達(dá)山南麓,三面環(huán)山,擁有耕地47.2萬畝,其中,綠色水稻種植面積達(dá)20萬畝,所轄山10多萬畝,山上盛產(chǎn)刺五加、赤芍、百合、猴頭、蘑菇、木耳、黃花菜等野生草藥和山珍產(chǎn)品。獨特的資源優(yōu)勢,是發(fā)展“低碳”工業(yè)的獨特優(yōu)勢,依托這些資源優(yōu)勢,農(nóng)場引資建設(shè)科技含量高、市場競爭力強(qiáng)、投資回報率高的新項目,通過項目建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展后勁。2010年,農(nóng)場確定了包括水稻加工、發(fā)電、供熱聯(lián)產(chǎn)、山珍產(chǎn)品加工、中草藥種植等13個招商引資項目。其中,水稻加工、發(fā)電、供熱聯(lián)產(chǎn)項目建成后,將實現(xiàn)年加工水稻10萬噸,年發(fā)電量達(dá)到250萬千瓦時,可保證30萬平方米的供熱,項目固定資產(chǎn)將達(dá)到2 000萬元,全年實現(xiàn)銷售收入3.5億元,利稅1億元。

受自然條件的限制,交通一直是農(nóng)場工業(yè)發(fā)展的瓶頸,在不斷拓寬招商引資渠道,加大招商引資力度的同時,農(nóng)場十分重視通村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為外地廠商打造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。目前,農(nóng)場已累計投資1億多元,修建水泥路,使場內(nèi)的白色硬化路面長度達(dá)到了100多公里,2010年,農(nóng)場還將建設(shè)通村公路15.8公里,實現(xiàn)高等級硬化路面貫通全場。良好的交通條件,解決了外地廠商的后顧之憂。農(nóng)場還著力破解用電價格、用地審批等制約發(fā)展的難題,努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,并用開放的理念與思路吸納人才,集聚能量,推動了招商引資的進(jìn)程。

隨著資金的不斷涌入,本著對落地企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,完善招商引資優(yōu)惠政策,提高政策的透明性、合理性和優(yōu)越性,使和睦招商政策更具吸引力,同時,扎實推進(jìn)“扶龍頭帶產(chǎn)業(yè)”工程,通過提供廠房、保證原料等措施,為龍頭企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),扶植企業(yè)的發(fā)展。農(nóng)場為龍頭企業(yè)寶興亞麻廠提供廠房,免收3年的廠房租金,不僅如此,農(nóng)場還為他們提供了6 000畝的亞麻生產(chǎn)基地,地租價格長期穩(wěn)定,在農(nóng)場的扶植下,寶興亞麻廠逐漸發(fā)展壯大起來。為扶持仁禾大米加工廠,農(nóng)場每年為其墊付5 000噸優(yōu)質(zhì)水稻原料,待產(chǎn)品出售后償還,大大減少了仁禾大米加工廠的資金支出,仁禾大米加工廠迅速發(fā)展壯大,每年實現(xiàn)利潤總額700多萬元。

為了提高對落地企業(yè)的服務(wù)水平。農(nóng)場不斷簡化辦事程序,提高辦事效率,對企業(yè)做出了“五個一”的服務(wù)承諾,即服務(wù)行動一呼百應(yīng)、服務(wù)承諾一諾千金、服務(wù)程序一路綠燈、服務(wù)政策一視同仁、服務(wù)措施一抓到底,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,確保項目引得進(jìn)、留得住、壯得大。農(nóng)場還采取全方位“安商、親商、富商”的主動服務(wù)措施,促成企業(yè)增資擴(kuò)股,形成“以商招商”的良性循環(huán)。此外,農(nóng)場大力宣傳和推介招商引資優(yōu)惠政策和引資項目,積極拓展客商市場,多方面撲捉商機(jī),擴(kuò)大招商引資面,尋找新客源,不斷擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域。2010年,農(nóng)場將實現(xiàn)招商引資額2 600萬元,力爭完成3 200萬元。

帶農(nóng)提質(zhì) 揚鞭催馬奔跨越

近年來,云山農(nóng)場通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)科技支撐力等措施,鋪設(shè)一條現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的快車道。2010年,農(nóng)場力爭實現(xiàn)糧豆總產(chǎn)24.27萬噸。

農(nóng)場采取多元化投資方式,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合實力,提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。2010年,農(nóng)場將利用國家“標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)”項目繼續(xù)推進(jìn)低產(chǎn)田整理改造工程,投資680萬元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田3萬畝,投資985萬元對中游新河Ⅰ區(qū)中低產(chǎn)田進(jìn)行改造;投資180萬元,進(jìn)行水稻集中浸種催芽基地的建設(shè);投資500萬元進(jìn)行水稻標(biāo)準(zhǔn)化育秧基地建設(shè);投資600萬元,進(jìn)行管理區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)具場建設(shè);投資290萬元,完成農(nóng)場配肥站建設(shè)項目;投資300萬元建設(shè)農(nóng)田水利工程,完成土方量50萬方,水利建筑物45座。

近幾年來,農(nóng)場不斷引進(jìn)先進(jìn)的大馬力機(jī)械,讓現(xiàn)代化的“寶馬良駒”為綠色高效農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)大支持。2010年,農(nóng)場用于農(nóng)機(jī)更新補貼資金將達(dá)到3 500萬元,將直接拉動農(nóng)戶直接向農(nóng)機(jī)投入近 3 000萬元。目前,凱斯等各類價格不菲的先進(jìn)機(jī)械如今在農(nóng)場已不是稀罕物,農(nóng)忙時的田間地頭,更是找不到100馬力以下機(jī)械作業(yè)的身影。隨著現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備水平的提高,云山農(nóng)場的田間作業(yè)機(jī)械化率已由原來的93%提高到98%,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程機(jī)械化。農(nóng)場還將繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)更新和新技術(shù)推廣力度,加快整地機(jī)械、插秧機(jī)械和收獲機(jī)械的更新速度,提高整地、插秧和收獲的速度及質(zhì)量。2010年,全場水稻割曬面積要達(dá)到50%,玉米機(jī)械下棒面積要達(dá)到50%,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害、節(jié)本增效提供保證。

在提高科技支撐力上,農(nóng)場不斷完善農(nóng)業(yè)與科技相互支撐、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技新體系,努力提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。2010年,繼續(xù)推廣應(yīng)用水稻“三化一管”栽培模式、葉齡診斷技術(shù)、大豆“大壟密”、 根瘤菌、玉米密植高產(chǎn)栽培、測土配方施肥等12項增產(chǎn)新技術(shù),加快新技術(shù)的推廣速度,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。為加快科技推廣速度,農(nóng)場還在各個管理區(qū)都建設(shè)一個小型科技展示園,目前,在牡丹江分局率先實現(xiàn)了區(qū)區(qū)都有科技展示園,科技展示園是農(nóng)業(yè)新技術(shù)實驗、田間課堂的重要載體,每年,農(nóng)場在展示園舉辦田間課堂、現(xiàn)場會30余次,培訓(xùn)農(nóng)戶7 000多人次。今年,農(nóng)場還加強(qiáng)了展示園軟件設(shè)施投入,為展示園配備數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)等電子設(shè)備,可為農(nóng)戶提供現(xiàn)代化的科技培訓(xùn)服務(wù)。

在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,農(nóng)場按照“擴(kuò)稻玉、強(qiáng)經(jīng)特、上品質(zhì)、增效益”的原則,積極擴(kuò)大水稻、玉米等高產(chǎn)糧食作物及高效經(jīng)濟(jì)作物的面積,2010年玉米種植面積達(dá)到15萬畝,水稻面積達(dá)到23.5萬畝。

云山農(nóng)場還通過提高農(nóng)時標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量,依靠標(biāo)準(zhǔn)化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、高效,大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品儲放區(qū)、農(nóng)機(jī)裝備區(qū)、集中浸種催芽區(qū)和集中育秧區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),抓好各項集成技術(shù)的推廣應(yīng)用,不斷完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時,農(nóng)場通過高產(chǎn)創(chuàng)建活動,推行農(nóng)業(yè)全程標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。農(nóng)場每年在水稻、玉米、大豆三大作物的種植戶中篩選出200戶文化素質(zhì)高、服從管理、種植規(guī)模大、種植水平高的農(nóng)戶作為高產(chǎn)創(chuàng)建戶。高產(chǎn)創(chuàng)建戶可享受農(nóng)場多項優(yōu)惠政策,農(nóng)場選擇優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)員20人專門負(fù)責(zé)對高產(chǎn)創(chuàng)建戶的技術(shù)指導(dǎo),1名技術(shù)員負(fù)責(zé)10戶高產(chǎn)創(chuàng)建戶,除此之外,農(nóng)場還對高產(chǎn)創(chuàng)建戶進(jìn)行物化補貼,每年為高產(chǎn)創(chuàng)建戶種植的全面積作物免除一次航化作業(yè)的費用,高產(chǎn)創(chuàng)建戶的產(chǎn)量達(dá)到分局級以上高產(chǎn)攻關(guān)確定的產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn),還可獲得5 000元的獎勵。今年,農(nóng)場還對200戶科技示范戶進(jìn)行授牌,建立科技示范戶檔案,進(jìn)行掛牌管理,根據(jù)科技示范戶在全年各個生產(chǎn)階段的表現(xiàn)評分,不達(dá)標(biāo)的科技示范戶將被摘牌,其享受的各種優(yōu)惠政策也隨之取消。