前言：本站為你精心整理了深化小城鎮(zhèn)綜合改革范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

溆浦縣低莊鎮(zhèn)是湘西的一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域面積達(dá)108平方公里，轄29個村（居）委，總?cè)丝跒?.86萬人。該鎮(zhèn)自入列省市小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)以來，他們緊貼本鎮(zhèn)實際，積極推進戶籍制度、用地制度、投資體制和保障體制等多項改革，大大增強了小城鎮(zhèn)的吸引力，到2005年末，該鎮(zhèn)城區(qū)人口達(dá)2.68萬人，其中進城農(nóng)民達(dá)1.8萬人，占城區(qū)人口70％，進城農(nóng)民年人均純收入達(dá)6800元，成了農(nóng)民奔小康的排頭兵。

我鎮(zhèn)的做法突出表現(xiàn)在三個方面：

一、以改革優(yōu)化社會環(huán)境，讓進城農(nóng)民留得住，

從某個角度來看，農(nóng)村小城鎮(zhèn)綜合改革的目的是讓富余農(nóng)民從農(nóng)村有限的田土走向城鎮(zhèn)廣闊的市場天地，使過剩的人力資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源。因此，可以說留住了進城農(nóng)民，就等于鞏固了農(nóng)村小城鎮(zhèn)綜合改革的成果。為了留住進城農(nóng)民，他們在小城鎮(zhèn)綜合改革上作了三大努力：

一是打破城鄉(xiāng)政策壁壘，以平等待遇留住進城農(nóng)民。農(nóng)民進了城，首先就牽涉到房子問題，孩子問題，工作問題，前途問題。為了解決這些問題，他們在制訂試點鎮(zhèn)方案時，就大膽打破了傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)政策壁壘，明確了進城農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的平等待遇政策，對進城農(nóng)民無論是私人建房、孩子讀書、傷病就醫(yī)，還是招工參軍與城鎮(zhèn)居民均一視同仁。1998年，他們還進行了“戶口登記改革試點”，對在低莊小城鎮(zhèn)內(nèi)有固定住房或有固定工作的農(nóng)民，均登記為城鎮(zhèn)戶口，從而牢牢地留住了進城農(nóng)民。

二是建立健全保障機制，以后顧無憂留住進城農(nóng)民。進城農(nóng)民畢竟不同國家公務(wù)人員，他們常常會被養(yǎng)老、就醫(yī)、失業(yè)、獨生子等現(xiàn)實問題所困擾，成了進城農(nóng)民的不穩(wěn)定因素。為了解決這些問題,他們在小城鎮(zhèn)綜合改革中，為進城農(nóng)民配套建立健全了一系列保障機制，諸如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、獨生子女保險、最低生活保障。特別是養(yǎng)老保險，該鎮(zhèn)先后拿出80萬元資金，在縣人險公司為進城農(nóng)民全部辦了養(yǎng)老保險。同時，還為3000多進城農(nóng)民辦了獨生子女保險。這樣一來，使進城農(nóng)民丟掉了后顧之憂，一門心事搞城建，抓經(jīng)濟，奔小康。

三是拓展經(jīng)商務(wù)工領(lǐng)地，以優(yōu)惠服務(wù)留住進城農(nóng)民?？梢赃@么說，大部分進城農(nóng)民都是棄農(nóng)經(jīng)商的有志之士。為了給他們經(jīng)商務(wù)工提供方便，該鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)綜合改革中，打破了小城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)布局，開辟了2個“工業(yè)小區(qū)”和3個“商貿(mào)小區(qū)”，同時鼓勵進城農(nóng)民自建“前店后宅”、“下店上宅”式的住房。為了支持進城農(nóng)民經(jīng)商務(wù)工，由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聯(lián)合試點辦、城建辦、國土所、工商所、稅務(wù)所、公安派出所等部門實行“一窗式”辦公，“一條龍”服務(wù)，從而大大加快了進城農(nóng)民經(jīng)商務(wù)工的步伐。據(jù)初步統(tǒng)計，近5年，低莊鎮(zhèn)的進城農(nóng)民已有247人發(fā)展成個體商貿(mào)大戶，有69戶成了農(nóng)副產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、林木產(chǎn)品加工大戶，有146戶成了運輸流通大戶。豐厚的經(jīng)濟收入，牢牢地留住了進城農(nóng)民。

二、以改革發(fā)展市場經(jīng)濟，讓進城農(nóng)民富得快

發(fā)展是個硬道理，農(nóng)村小城鎮(zhèn)綜合改革同樣離不開發(fā)展這個主題。為了讓進城農(nóng)民快速致富，該鎮(zhèn)緊扣發(fā)展主題，著力寫了三篇文章：

—是以基地化生產(chǎn)幫進城農(nóng)民富起來。進城農(nóng)民要致富，首先就要講求規(guī)模生產(chǎn)效益。為此，他們在小城鎮(zhèn)綜合改革中，首先致力轉(zhuǎn)變進城農(nóng)民的小農(nóng)經(jīng)濟思想觀念，打破分散經(jīng)營模式，組織他們投勞投資投技，在全鎮(zhèn)先后建立了“萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地”、“2萬畝雞蛋棗生產(chǎn)基地”、“500畝魚苗孵化基地”、“10000頭三元雜交豬飼養(yǎng)基地”、“8000畝楠竹板栗基地”和“3000畝蔬菜基地”，進城農(nóng)民在商品生產(chǎn)基地建立各類場、園、廠100多個，年創(chuàng)收1500多萬元，使110多個進城農(nóng)民成了富甲一方的“棗子大王”、“養(yǎng)豬狀元”、“魚苗司令”和“蔬菜大嫂”。

二是以產(chǎn)業(yè)化布局幫進城農(nóng)民富起來。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民奔小康的必由之路，同樣也是進城農(nóng)民致富的必由之路。為了推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，他們把小城鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、加、銷接連點和經(jīng)濟效益的聚合地。發(fā)動進城農(nóng)民在小城鎮(zhèn)興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，組建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷公司，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售形成千條產(chǎn)業(yè)鏈。這樣既提高了農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，又增加了進城農(nóng)民的經(jīng)濟收入。比如進城農(nóng)民舒小秋，針對本鎮(zhèn)豐富的棗果資源，一方面引進技術(shù)辦起了家庭棗果加工廠，先后研制開發(fā)了“棗子蜜餞”、“棗子罐頭”、“棗子汁”、“棗子酒”等8個新產(chǎn)品；另一方面建立了“棗果銷售公司”，每年向省內(nèi)外推銷棗果產(chǎn)品50多噸，年利潤20多萬元，成了小有名氣的“棗子大王”。

三是以市場化營運幫進城農(nóng)民富起來。社會主義市場經(jīng)濟離不開市場載體。在小城鎮(zhèn)綜合改革中，他們把市場建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工程來抓，發(fā)動進城農(nóng)民踴躍投勞投資，在鎮(zhèn)街范圍內(nèi)先后興建了“棗果專業(yè)市場”、“糧食專業(yè)市場”、“畜禽專業(yè)市場”、“魚苗專業(yè)市場”、“陶瓷專業(yè)市場”、“竹木專業(yè)市場”、“硅礦專業(yè)市場”，市場總面積達(dá)3萬平方米，總投資達(dá)3千萬元。隨著專業(yè)市場的崛起，進城農(nóng)民中有261人成了商品營銷大戶，有146人成了商品運輸大戶，有15人在商品營運中成了百萬富翁。比如進城農(nóng)民謝六文，近幾年一直從事柑桔營銷業(yè)務(wù)，每年都要外銷柑桔500多噸，獲利30多萬元，成了當(dāng)?shù)刂摹案探鄞笸酢薄?/p>

三、以改革提升城鎮(zhèn)品位，讓進城農(nóng)民樂得起。，經(jīng)過多年的綜合改革，低莊小城鎮(zhèn)的硬件建設(shè)得到了長足發(fā)展，一個投資2億元的初具規(guī)模的山區(qū)小城鎮(zhèn)已昂然站立在s308省道上，進城農(nóng)民在小城鎮(zhèn)快速發(fā)展的同時，也實現(xiàn)了物質(zhì)文明的快速增長。為了進一步提升農(nóng)村小城鎮(zhèn)的品位，使進城農(nóng)民在精神上也富起來，近些年他們狠抓了小城鎮(zhèn)文化品位的提升：

一是建立社區(qū)娛樂中心，組織組織農(nóng)民樂。他們在小城鎮(zhèn)的文化中心地段投資200多萬元，相繼興建了影劇院、歌舞廳、圖書城、電游室、有線電視站、健身中心、棋牌坊，形成了社區(qū)娛樂中心，通過青年團組織、婦女組織、民兵組織、老年協(xié)會組織、計生協(xié)會組織牽頭，將進城農(nóng)民引入娛樂中心，進行有利心身健康的文娛體育活動。

二是培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)大戶，帶動進城農(nóng)民樂。根據(jù)進城農(nóng)民的個人愛好及家庭條件，他們在小城鎮(zhèn)綜合改革中，有的放矢地培養(yǎng)了50多個文化產(chǎn)業(yè)大戶，其中有“電視轉(zhuǎn)播大戶”，有“科技圖書大戶”，有“棋牌娛樂大戶”，有“農(nóng)民健身大戶”，有“農(nóng)村戲劇大戶”。進城農(nóng)民武詠菊在家里辦了“兒童教育娛樂中心”，每年都吸引200多進城農(nóng)民的孩子來學(xué)習(xí)、來娛樂，她也因此成了全省“三八紅旗手”。

三是開展群眾文體活動，激發(fā)進城農(nóng)民樂。近些年，他們在抓小城鎮(zhèn)綜合改革時，不斷組織健康向上的文娛體育活動。比如“三八農(nóng)民秧歌賽”、“五四青年讀書賽”、“八·一農(nóng)民籃球賽”，“十·一老年棋牌賽”、“元旦農(nóng)民戲劇賽”。平時，還與企業(yè)聯(lián)系，組織了“硅業(yè)杯書畫賽”、“棗子杯撥河賽”及“水泥杯龍燈賽”等。隨著群眾文娛體育活動的不斷發(fā)展，有200多進城農(nóng)民成了文體活動積極分子，8000多進城農(nóng)民的思想得到了陶冶，有效地抵御了“×××”、“地下六合彩”等歪風(fēng)邪氣的入侵，用社會主義文明牢牢占領(lǐng)了進城農(nóng)民的思想文化陣地。