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社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。按照同志在黨的十七大報(bào)告中提出的“充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”要求，把黨員責(zé)任區(qū)制度內(nèi)涵拓展到維穩(wěn)工作中去，充分調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)維護(hù)穩(wěn)定的積極因素，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在表達(dá)群眾訴求、化解社區(qū)矛盾、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系中的優(yōu)勢(shì)和作用，進(jìn)一步提高維穩(wěn)工作的整體合力，是黨員責(zé)任區(qū)制度的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新。

發(fā)揮黨員責(zé)任區(qū)制度在維穩(wěn)工作中的作用，是有效調(diào)動(dòng)維穩(wěn)積極因素的要求

黨員責(zé)任區(qū)制度，要求黨員在工作、居住、社會(huì)活動(dòng)三個(gè)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)揮宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員的作用。當(dāng)前，發(fā)揮黨員責(zé)任區(qū)制度在維穩(wěn)工作中的作用，主要是要強(qiáng)化黨員責(zé)任區(qū)制度的政治動(dòng)員功能、利益表達(dá)功能和組織整合功能，使黨員在維穩(wěn)工作中成為黨的聲音的第一傳媒，成為反映群眾訴求的第一渠道，成為解決群眾實(shí)際困難的第一模范。

其一，強(qiáng)化政治動(dòng)員功能，是發(fā)揮黨員責(zé)任區(qū)制度在維穩(wěn)工作中作用的重要基礎(chǔ)。善于做群眾工作，是我們做好維穩(wěn)工作的政治優(yōu)勢(shì)和重要保證。改革發(fā)展越是處于關(guān)鍵時(shí)期，矛盾問(wèn)題越是突出復(fù)雜，黨的群眾工作就越要加強(qiáng)。強(qiáng)化政治動(dòng)員功能，就是通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)制度，形成縱向貫穿、橫向聯(lián)結(jié)的組織網(wǎng)絡(luò)，把黨的聲音及時(shí)傳遞到群眾中去。要著重對(duì)群眾的情緒進(jìn)行有效疏導(dǎo)，對(duì)群眾的心理狀態(tài)進(jìn)行有效調(diào)適，對(duì)人際關(guān)系進(jìn)行有效調(diào)整。

其二，強(qiáng)化利益表達(dá)功能，是發(fā)揮黨員責(zé)任區(qū)制度在維穩(wěn)工作中作用的重要目的?！吧茷橹握?，貴在求民之穩(wěn)，達(dá)民之情。”廣大群眾權(quán)利意識(shí)、法制意識(shí)、民主意識(shí)的不斷增強(qiáng)，必然要求培育正常健康的民間社會(huì)，創(chuàng)造多樣化、暢通便捷的民意表達(dá)與宣泄渠道。廣大黨員是黨組織聯(lián)系群眾、表達(dá)群眾利益訴求的主要渠道。要通過(guò)踐行黨員責(zé)任區(qū)制度，進(jìn)一步激發(fā)黨員的主體意識(shí)，使其自覺(jué)成為黨與人民群眾溝通的紐帶、社會(huì)與政府聯(lián)系的橋梁，把群眾的呼聲和利益訴求通過(guò)黨組織反映到國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)中來(lái)，有效減少政治溝通過(guò)程中的信息失真。

其三，強(qiáng)化組織整合功能，是發(fā)揮黨員責(zé)任區(qū)制度在維穩(wěn)工作中作用的重要保證。發(fā)揮黨員責(zé)任區(qū)制度在維穩(wěn)工作中的作用，要以樓組為單位，把維穩(wěn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)黨員，激發(fā)社區(qū)黨員守望相助、共建和諧家園的責(zé)任意識(shí)；要進(jìn)一步拓展黨員維穩(wěn)責(zé)任區(qū)域，切實(shí)把黨員維穩(wěn)工作責(zé)任擴(kuò)大到8小時(shí)以外的居住和社會(huì)活動(dòng)區(qū)域，把矛盾化解在基層、解決于萌芽狀態(tài)；要進(jìn)一步健全黨員維穩(wěn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，明確黨員的責(zé)任崗位、內(nèi)容和范圍，以及自身的主體責(zé)任和社會(huì)擔(dān)當(dāng)，提升維穩(wěn)工作的整體合力。

發(fā)揮黨員責(zé)任區(qū)制度在維穩(wěn)工作中的作用，要切實(shí)體現(xiàn)黨員的表率作用

發(fā)揮黨員責(zé)任區(qū)制度在維穩(wěn)工作中的作用，核心是要求廣大黨員在工作區(qū)、居住區(qū)和社會(huì)活動(dòng)區(qū)里成為維穩(wěn)表率，自覺(jué)服從服務(wù)于維護(hù)穩(wěn)定大局，身體力行，扎實(shí)履責(zé)，以高度的政治責(zé)任感和過(guò)硬的作風(fēng)承受住各種考驗(yàn)。

首先，黨員要在工作區(qū)做崗位奉獻(xiàn)的模范，提高做好本職工作的本領(lǐng)和能力。在群眾面前，黨員就是標(biāo)兵、示范、榜樣和旗幟。黨員要發(fā)揮在維穩(wěn)工作中的先鋒模范作用，核心是要盡職盡責(zé)地做好本職工作。每一名黨員都要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的高度來(lái)認(rèn)識(shí)崗位奉獻(xiàn)的重要性和必要性，顧全大局、把握大局，不讓工作在自己手里延誤，不讓任務(wù)在自己手里積壓，不讓差錯(cuò)在自己身上發(fā)生。特別是政法戰(zhàn)線的廣大黨員，更要在維穩(wěn)工作一線勇挑重?fù)?dān)，爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。

其次，黨員要在居住區(qū)做維護(hù)穩(wěn)定的模范，提高做好社區(qū)工作的本領(lǐng)和能力。社區(qū)在調(diào)解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定中具有直接和關(guān)鍵的地位。作為社區(qū)居民的黨員，要始終站在社區(qū)維穩(wěn)工作第一線，提高洞察矛盾、化解矛盾的能力，善于見(jiàn)微知著，防患于未然，善于正面宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、教育群眾，善于協(xié)調(diào)各方面群眾的利益關(guān)系；尤其是在一些重大矛盾和群體性事件面前，黨員更應(yīng)自覺(jué)維護(hù)大局，盡自身最大努力消除和化解各種不穩(wěn)定因素。

其三，黨員要在社會(huì)活動(dòng)區(qū)做聯(lián)系群眾的模范，提高做好群眾工作的本領(lǐng)和能力。作為黨員，在任何時(shí)候、任何地方，都要自覺(jué)為黨分憂、為群眾解難，做群眾信賴尊敬的貼心人，帶著深厚感情竭盡全力解決好群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，主動(dòng)把實(shí)事好事辦在群眾開(kāi)口之前，使廣大人民群眾真切地感受到黨員信得過(guò)、走得近、靠得住。