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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧波市州區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實(shí)施辦法》（政辦號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），根據(jù)寧波市《關(guān)于開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》（甬安委辦號(hào)）要求，進(jìn)一步深化隱患排查治理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)建隱患排查治理工作長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，特制定本工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

探索建立企業(yè)有效履責(zé)、政府科學(xué)監(jiān)管、社會(huì)廣泛參與的“科學(xué)有效的安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制”，全面推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，深化隱患排查治理工作，形成部門協(xié)調(diào)配合、企業(yè)自主到位、社會(huì)共同參與的安全生產(chǎn)管理工作格局。具體目標(biāo)為：

（一）企業(yè)有效履責(zé)方面

1、落實(shí)人員配備，明確從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員隱患排查、治理、監(jiān)控職責(zé)，建立責(zé)任制；

2、健全安全檢查、隱患治理與監(jiān)控、信息報(bào)送等隱患排查治理工作制度；

3、熟悉隱患排查治理程序和內(nèi)容；

4、掌握安全檢查、信息報(bào)送等工作方法；

5、建立隱患排查治理檔案，確?！耙换家粰n”，并做好跟蹤整改工作。

（二）政府科學(xué)監(jiān)管方面

1、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，建立隱患排查治理協(xié)調(diào)機(jī)制；

2、建立完善隱患排查治理指導(dǎo)、督促、考核等監(jiān)管制度；

3、建立健全隱患排查治理工作臺(tái)賬和檢查記錄。

（三）社會(huì)廣泛參與方面

1、發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的資源和力量推動(dòng)隱患排查治理工作，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)；

2、完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，接受群眾監(jiān)督；

3、促進(jìn)隱患排查與公共安全監(jiān)管有效結(jié)合，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為保證隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制工作的落實(shí)，成立由陳朋豪任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)安監(jiān)所、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和各村安全工作負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

三、工作內(nèi)容

（一）全面排查治理單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

（二）通過安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各村及鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任情況，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，事故查處及責(zé)任追究落實(shí)，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實(shí)施，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。

（三）全力提高事故隱患排查治理力度。各村及鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門事故隱患排查要列入日常性工作，及時(shí)督辦責(zé)任單位完成隱患治理工作，并將排查治理情況總結(jié)上報(bào)鄉(xiāng)安監(jiān)所。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（5月上旬）。宣傳發(fā)動(dòng)各村和企業(yè)積極參與安全生產(chǎn)事故隱患排查工作中來，各有關(guān)單位要制定本單位安全生產(chǎn)事故隱患排查工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查工作。

（二）組織實(shí)施階段（5月中旬—5月下旬）。按照鄉(xiāng)隱患排查工作實(shí)施方案，組織隱患排查治理工作教育培訓(xùn)，組織指導(dǎo)企業(yè)按照工作目標(biāo)和《實(shí)施方法》逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（6月）。對(duì)工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行梳理匯總，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效，形成總結(jié)報(bào)告，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推進(jìn)全鄉(xiāng)隱患排查工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。各村、各部門要提高對(duì)隱患排查治理工作認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，具體抓落實(shí)。要迅速制定具體實(shí)施意見，精心組織、周密安排，貫徹落實(shí)到基層，不留死角。

（二）突出重點(diǎn)，全面排查治理各類隱患。組織開展本單位隱患排查治理工作，制訂隱患監(jiān)控措施，排查隱患并限期整改到位，及時(shí)向鄉(xiāng)安監(jiān)所報(bào)告。隱患排查治理要突出四個(gè)重點(diǎn)，即規(guī)章制度的完善和落實(shí)情況；事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)部位；安全管理基礎(chǔ)薄弱的單位；要切實(shí)加大工作力度，推動(dòng)隱患排查工作日常化進(jìn)度。

（三）強(qiáng)化督查、重在治理。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把工作重點(diǎn)放在安全生產(chǎn)隱患治理上，及時(shí)排查和消除各類隱患，并做到“四不放過”，即：責(zé)任不落實(shí)不放過，工作不到位不放過，隱患不消除不放過，隱患未整改報(bào)告不放過。安監(jiān)所將從5月中旬進(jìn)行全面督查和通報(bào)，并列入年度安監(jiān)工作考核。

（四）密切配合，強(qiáng)化執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法或違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)存在重大隱患拒不整改的企業(yè)和單位將立即責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)因拒不整改隱患和隱患排查治理工作不力釀成事故的，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人依法從重、從嚴(yán)追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

（五）加大投入，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。各相關(guān)單位按照《實(shí)施辦法》，加大安全生產(chǎn)的投入，落實(shí)好人員、物資，建立健全隱患排查臺(tái)賬和檢查記錄。

（六）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。加大宣傳力度，組織全鄉(xiāng)干部、企業(yè)職工和群眾參與到隱患排查工作中來。要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。