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1專業(yè)化農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀

關(guān)于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展問題,在經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、區(qū)域發(fā)展理論、農(nóng)業(yè)地理和農(nóng)村地理中均有涉及。通用的理論基本思想是假設(shè)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)存在著由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的演化。農(nóng)業(yè)只是在區(qū)域發(fā)展的早期階段起重要作用[1]。也就是說(shuō),以農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域?qū)⒅饾u被以工業(yè)為主的區(qū)域和以第三產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域所取代。在區(qū)域發(fā)展理論中,城市是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心,是吸納勞動(dòng)力的主要地方,由于工業(yè)有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和較高的收入彈性等特點(diǎn),農(nóng)業(yè)部門難包含其中[2]。所以,農(nóng)業(yè)部門只能是接受擴(kuò)散地區(qū),農(nóng)業(yè)專業(yè)化小城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚很難形成。農(nóng)業(yè)地區(qū)的從屬地位在區(qū)域之間關(guān)系理論中也明顯體現(xiàn)出來(lái)。在赫希曼的“極化-涓滴效應(yīng)學(xué)說(shuō)”中,以農(nóng)業(yè)為主的“南方”與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的“北方”之間存在著極化效應(yīng)和涓滴效應(yīng)。極化效應(yīng)導(dǎo)致“南方”的發(fā)展受到抑制,涓滴效應(yīng)推動(dòng)“南方”的發(fā)展,但“北方”則是這種推進(jìn)作用的主導(dǎo)型。同樣,在弗里德曼的中心-外圍理論中,以農(nóng)業(yè)為主的不發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展中處于不利的地位[1]。

在這些有關(guān)農(nóng)村發(fā)展的研究中,存在著一個(gè)明顯的缺陷,就是把農(nóng)戶作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外圍區(qū),沒有重視農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用,沒有關(guān)注專業(yè)化農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的重要作用,沒有看到中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要作用。可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開農(nóng)戶的參與,特別是在全球金融危機(jī)的背景下,讓農(nóng)民在自己的家園工作生產(chǎn),有利于農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定,所以研究專業(yè)化農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚顯得十分重要。專業(yè)化小城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的集聚中心。由于中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地域、自然稟賦、制度、工業(yè)基礎(chǔ)的差異,這種專業(yè)化小城鎮(zhèn)可以分為專業(yè)化工業(yè)小城鎮(zhèn)和專業(yè)化農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn),專業(yè)化工業(yè)小城鎮(zhèn)主要分布于沿海或經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),主要以生產(chǎn)工業(yè)制品為主,是比較常見的一種類型。而專業(yè)化農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)則很少受到關(guān)注。這種專業(yè)化農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn),國(guó)內(nèi)有大蒜之鄉(xiāng)的山東蒼山、花卉之都的昆明呈貢、中國(guó)編制工藝品之鄉(xiāng)的廣西博白、臺(tái)商投資的福建安溪甜柿基地和永春蘆柑項(xiàng)目等;國(guó)外有荷蘭的全球花卉產(chǎn)業(yè)集群,美國(guó)華盛頓州的蘋果產(chǎn)業(yè)區(qū)、南部的棉花特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、中部的小麥特色專業(yè)區(qū)、中北部平原的“玉米帶”,比利時(shí)的養(yǎng)雞和產(chǎn)蛋,法國(guó)的小麥和面包,丹麥的養(yǎng)豬業(yè)。它們均形成了各自的特色專業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)業(yè)的專業(yè)化小城鎮(zhèn)[3]。筆者認(rèn)為對(duì)專業(yè)化農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)進(jìn)行研究同樣具有重要的意義。

2山東壽光專業(yè)化農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)形成的機(jī)理分析

山東壽光專業(yè)化農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)的形成和發(fā)展主要在于4個(gè)方面的相互促進(jìn)作用,分別為:資源的誘導(dǎo)、市場(chǎng)的需求、科技的推動(dòng)和制度的動(dòng)力(圖1)。這4種作用力促成了專業(yè)化農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)的初級(jí)雛形,分析山東壽光的專業(yè)化農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)能夠發(fā)現(xiàn),山東壽光從初級(jí)階段經(jīng)歷了極化階段然后形成了現(xiàn)在的擴(kuò)散階段。專業(yè)化農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)有3種模式:第1種模式是自發(fā)形成的,由于資源稟賦和自然條件適合于某類農(nóng)產(chǎn)品,就形成了農(nóng)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢(shì),再加上市場(chǎng)的選擇和技術(shù)的推動(dòng)作用就形成了某一地域的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),最后形成了優(yōu)勢(shì)的專業(yè)化小城鎮(zhèn);第2種是自下而上形成的,主要是由自然和社會(huì)的選擇而形成的區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)雛形,在此基礎(chǔ)上,政府的引導(dǎo)作用增加了各種交通和水利設(shè)施建設(shè)的投資和政策性的優(yōu)惠扶持,使得該區(qū)域逐漸形成了優(yōu)勢(shì)的專業(yè)化農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn);第3種模式是自上而下形成的,主要是政府的引導(dǎo)推動(dòng)作用,通過(guò)法律、宏觀調(diào)控、投資等形成?？疾焐綎|壽光的農(nóng)業(yè)專業(yè)化小城鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn),其并不是某一種作用力下形成的,4大動(dòng)力都發(fā)揮著作用,只不過(guò)是每一種動(dòng)力機(jī)制所起的作用大小不同而已。

2.1資源稟賦壽光地處山東半島北部,渤海萊州灣南側(cè),海岸線長(zhǎng)56km,南部沃野平疇,水源豐沛,適宜于蔬菜、糧食、水果等產(chǎn)品生產(chǎn)。壽光有悠久的農(nóng)業(yè)歷史,世界上第1部農(nóng)學(xué)巨著《齊民要術(shù)》的作者賈思勰就誕生于此。山東壽光有著得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì),并且形成了在農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,形成了專業(yè)化小鎮(zhèn),涌現(xiàn)出了“中國(guó)韭菜第1鄉(xiāng)”、“中國(guó)胡蘿卜第1鎮(zhèn)”、“中國(guó)香瓜第1鎮(zhèn)”等專業(yè)鎮(zhèn)村587個(gè)。由于蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、檔次高、品種全,僅此1項(xiàng),就為農(nóng)民人均收入增加3500元。

2.2市場(chǎng)需求壽光距離濟(jì)南、青島只有1.5h的車程,隔海與日本、韓國(guó)相望,周邊城市和國(guó)家都有著很高的消費(fèi)能力。所以市場(chǎng)需求在壽光專業(yè)化農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)建設(shè)中起著重要的作用。目前,濟(jì)青、榮烏高速公路橫貫東西,益羊鐵路縱貫?zāi)媳?擁有國(guó)家2類口岸及漁港,公路四通八達(dá),交通的便利帶來(lái)了現(xiàn)代物流的發(fā)展,全市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到26處,集貿(mào)市場(chǎng)186處,建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品超市、連鎖店100多家,發(fā)展了蔬菜經(jīng)營(yíng)公司400多家,蔬菜運(yùn)銷專業(yè)戶、經(jīng)紀(jì)公司等中介組織1.7萬(wàn)個(gè)。壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)9次擴(kuò)建,累計(jì)投資2.3億元,占地面積40hm2,年交易額15多億kg、28億元,是全國(guó)10大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)之一,為重要的蔬菜集散中心、價(jià)格形成中心和信息交流中心[4]。由于其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)達(dá)的物流基礎(chǔ)設(shè)施,壽光的蔬菜市場(chǎng)潛力巨大。

2.3制度供給以若斯、科斯、威廉姆斯和阿爾欽等為代表的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為,制度是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生變量,制度和制度變遷與創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著至關(guān)重要的影響。在政府政策方面,為了支持壽光的專業(yè)化農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)的形成,各級(jí)政府不斷地進(jìn)行制度創(chuàng)新和制度供給,其專業(yè)化小城鎮(zhèn)形成期的歷程大概如下:①改革了一家一戶單打獨(dú)斗的傳統(tǒng)種植模式,成方成片規(guī)劃,建設(shè)示范基地,實(shí)行示范基地帶動(dòng)種植技術(shù)的擴(kuò)散和優(yōu)良品種資源的共享。②推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)制度,種植綠色無(wú)公害蔬菜。③大力推動(dòng)職業(yè)教育和資格認(rèn)證制度。市里有成人中專、職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)中心,鎮(zhèn)上有成教中心,村里有農(nóng)技?；蚪虒W(xué)點(diǎn)實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)員認(rèn)證制度,迄今為止,已有20000多名農(nóng)民取得了這一資格。④年被山東省確定為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)市。⑤推動(dòng)開通壽光到哈爾濱、北京、海南的“綠色通道”,壽光到廣州的“綠色直通車”,壽光到韓國(guó)、日本的“海上通道”,壽光到美國(guó)、委內(nèi)瑞拉等國(guó)家的“空中走廊”[5]。由于政府及時(shí)的制度供給,山東壽光形成了專業(yè)化農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn),并使得其市場(chǎng)范圍不斷延伸,專業(yè)化程度不斷優(yōu)化,農(nóng)民收入不斷增加。

2.4科技創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)在壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用有:科技育種,擺脫對(duì)國(guó)外種子的依賴;視頻診斷蔬菜病蟲害,增強(qiáng)植物蟲害治療時(shí)效性;蔬菜交易電子化,加大蔬菜交易量;應(yīng)用中國(guó)壽光蔬菜網(wǎng),提供有效的信息;科技創(chuàng)新,是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大支撐;科技培訓(xùn)、政策引導(dǎo),推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展[6]。

3區(qū)域兼業(yè)經(jīng)營(yíng)向區(qū)域?qū)I(yè)經(jīng)營(yíng)的分化過(guò)程

3.13個(gè)假定

(1)假定農(nóng)村地區(qū)和城市地區(qū),且農(nóng)村地區(qū)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),城市地區(qū)為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品滿足農(nóng)村和城市的需求。農(nóng)民有專業(yè)化和兼業(yè)化農(nóng)民,農(nóng)村和城市地區(qū)的居民數(shù)量分別為n1、n2,生產(chǎn)2種農(nóng)產(chǎn)品分別為x1、x2,效用函數(shù)為u(x1,x2)=xu1x1-u2。

(2)從專業(yè)化的角度講,有3類農(nóng)戶:第1類農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品x1;第2類農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品x2;第3類農(nóng)戶是兼業(yè)化農(nóng)戶,同時(shí)生產(chǎn)x1、x2。3類農(nóng)戶所占比例分別為s1、s2、s3。每家農(nóng)戶的耕地?cái)?shù)量相對(duì)而言是固定的,資金的投入暫時(shí)不考慮,假定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)存在規(guī)模效應(yīng)。

(3)假定農(nóng)產(chǎn)品在本地的銷售的運(yùn)費(fèi)為0,到對(duì)方農(nóng)村地區(qū)和城市銷售的運(yùn)費(fèi)為一個(gè)正數(shù),在產(chǎn)品價(jià)格為p時(shí),到城市后加上運(yùn)費(fèi)的價(jià)格為tp。

3.2分化過(guò)程這里只考慮一種最簡(jiǎn)單的專業(yè)化推進(jìn)情況,具體而言就是在一個(gè)地區(qū)如何形成專業(yè)化小城鎮(zhèn)的過(guò)程。就是要在一個(gè)村鎮(zhèn)形成專業(yè)化的農(nóng)民不斷增加,而兼業(yè)化的農(nóng)民越來(lái)越少,且考慮的是水平的分工,表現(xiàn)為生產(chǎn)出來(lái)產(chǎn)品數(shù)量不斷地變化。如果這種機(jī)理過(guò)程能夠形成,就能證明在這個(gè)地區(qū)形成了“農(nóng)業(yè)的專業(yè)化小城鎮(zhèn)”。

3.2.1產(chǎn)品需求函數(shù)的推導(dǎo)。居民的產(chǎn)品需求可以從下面的式子中推導(dǎo)出來(lái):maxu(x1,x2)=xu1x1-u2s..tp1x2+p2x2=I即每個(gè)居民的需求函數(shù)分別為:x1=uI/p1x2=(1-u)I/p2由于城鄉(xiāng)居民在收入方面的差距,所以式中的I有所不同,農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品到達(dá)城市的價(jià)格為tp。農(nóng)民自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不存在市場(chǎng)需求。所以能夠得出每種產(chǎn)品的需求函數(shù):x1=n2uI2/tp1+s2n1uI1/p1x2=n2(1-u)I2/tp2+s1n1(1-u)I1/p2(1)式中,前半部分是城市居民的需求,后半部分是農(nóng)村地區(qū)的需求。

3.2.2產(chǎn)品供給函數(shù)的推導(dǎo)與價(jià)格水平的確定。假定每個(gè)農(nóng)戶的勞動(dòng)為1,因此,第1、2類農(nóng)戶的產(chǎn)量分別為1,對(duì)于第3類農(nóng)戶而言,產(chǎn)品x1、x2的產(chǎn)量分別為1/2。產(chǎn)品x1、x2的供給量分別為:x1=s1n1+(s3n1)/2x2=s2n1+(s3n1)/2(2)聯(lián)立(1)、(2),即可確定在供求平衡時(shí)的價(jià)格水平:p1=2u(s2I1+n2I2/tn1)/2s1+s3p2=2u(s1I1+n2I2/tn1)/2s2+s3(3)

3.2.33類農(nóng)戶的生產(chǎn)收入。這里要簡(jiǎn)化模型,并不考慮資金、土地等要素的投入,所以生產(chǎn)成本就只有勞動(dòng)力的工資支出。工資水平假定為W,每家農(nóng)戶的投入的勞動(dòng)量為1,所以生產(chǎn)成本為W。將運(yùn)輸、信息、開拓市場(chǎng)等成本總稱為貿(mào)易成本F,由各個(gè)農(nóng)戶來(lái)分?jǐn)?。得?類農(nóng)戶的收入為:R1=p1-w-2F/(2s1+s3)n1R2=p2-w-2F/(2s2+s3)n1R3=p1+P2/2-2WF/(2S1+S3)n1-2F/(2S2+S3)n1(4)3.2.4專業(yè)化分工的形成。假定農(nóng)戶是完全的理性的,收入的差距會(huì)使他們作出選擇,即:S。12=R1-R2=(p1-p2)=2F(s1-s2)/n1(2s1+s3)(2S2+S3)S。13=R1-R3=(p1-p2)/2+2F/n1(2s2+s3)S。23=R2-R3=(p2-p1)/2+2F/n1(2s1+s3)(5)從一種最簡(jiǎn)單的情形出發(fā),假定3種農(nóng)戶所占的比例都是1/3,那么:p1=p2=2uI1/3+n2I2/tn1S。12=0S。13=&L23=2F/n1就是說(shuō)第3類農(nóng)戶不斷地分化為第1、2類農(nóng)戶,速度相同,即任何一個(gè)時(shí)期s1、s2相等,有p1=p2。因此,任何一個(gè)時(shí)期,都有:p12=0S。13=2F/n1(2s2+s3)>0S。23=2F/n1(2s1+s3)>0這也就是第3類農(nóng)戶不斷以相同的速度分化為第1、2類農(nóng)戶,最后得到:s1=s2=1/2,s3=0p1=p2=uI1+n2I2/tn1R1=R2=uI1+n2I2/tn1-2F/n1-w(6)與最初的s1=s2=s3=1/3相比,第3類農(nóng)戶消失了,專業(yè)化程度得到了提高,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格水平也得到了提高,專業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶的收入水平得到了提高。下面分析更加一般的情形。由式(5)可以清楚地看到,如果p1<p2,則有S。12>0;相反,如果p1>p2,則有S。13>0。這意味著,無(wú)論初始價(jià)格如何,第3類農(nóng)戶都會(huì)發(fā)生分化,要么分化為第1類,要么分化為第2類,最終第3類農(nóng)戶消失。將s3=0代入式(3),把p1、p2表達(dá)成s1、s2的函數(shù),再將p1、p2代入式(5)。在均衡的條件下,必然有:S。12=R1-R2=(p1-p2)-2F(s1-s2)/n1(2s1+s3)(2s2+s3)-(s2-s1)[2n1u(D+I1)+F]/2n1s1s2=0,因此有:s1=s2,s3=0,s1+s2=1。最后的均衡結(jié)果是s1=s2=1/2,p1、p2和R1、R2的情況與式(6)相同[7]。

4專業(yè)化農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)形成機(jī)理的主要影響因素

4.1家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制導(dǎo)致的耕地分化是制約專業(yè)化農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)的首要因素1984年,中國(guó)平均1個(gè)農(nóng)戶只擁有0.56hm2耕地,并被分割成9.7塊。1986年,戶均耕地下降為0.47hm2,1990年下降為0.42hm2,不到歐盟的1/40、美國(guó)的1/400。在如此小規(guī)模的土地上現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械化幾乎無(wú)法應(yīng)用,這就直接影響了中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,由于耕地規(guī)模過(guò)小難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),并且耕地分化,農(nóng)業(yè)成本也有所增加[8]。

4.2實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制對(duì)農(nóng)業(yè)的投資受到影響聯(lián)產(chǎn)承包制是一種所有權(quán)和使用權(quán)相分離的制度,承包方式一般都是按人口多少平均分配耕地,而為適應(yīng)農(nóng)戶勞動(dòng)力或人口數(shù)量的變化,多數(shù)農(nóng)村都不斷地對(duì)耕地面積進(jìn)行重新調(diào)整[9]。有關(guān)研究表明,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制后,農(nóng)業(yè)集體投資項(xiàng)目明顯減少,尤其是水利設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目[10]。對(duì)農(nóng)戶來(lái)講,由于承包權(quán)的不穩(wěn)定,多數(shù)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)的投資表現(xiàn)為短期行為,耕地的產(chǎn)權(quán)問題已經(jīng)成為影響中國(guó)農(nóng)業(yè)投資的因素[11]。

4.3“一家一戶”的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾使得中國(guó)農(nóng)業(yè)難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,以家庭為單位的小農(nóng)生產(chǎn)的弱質(zhì)性逐漸暴露出來(lái)。家庭經(jīng)營(yíng)制度使我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成了無(wú)數(shù)個(gè)“小而全”的經(jīng)營(yíng)實(shí)體,農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不僅種類繁多,而且極具自給屬性,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的是專一化和規(guī)模化的生產(chǎn),這使農(nóng)戶生產(chǎn)與市場(chǎng)需求脫節(jié)。

4.4城市居民的數(shù)量和收入從模型中能夠看到,這些都影響著農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和農(nóng)民的收入,同時(shí)也要看到,逐步發(fā)展農(nóng)村小鎮(zhèn),對(duì)于提高農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的收入水平也有很大的提高作用。

5應(yīng)當(dāng)注意和把握的幾個(gè)基本問題

5.1專業(yè)化農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)的形成和發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程專業(yè)化農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)是在傳統(tǒng)的種植業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展到一定程度基礎(chǔ)上產(chǎn)生,是自然、區(qū)位、技術(shù)、市場(chǎng)等各種因素作用的結(jié)果,需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。目前,我國(guó)農(nóng)村的交通、市場(chǎng)等客觀條件不是很完善,農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化處于起步階段,要認(rèn)識(shí)到專業(yè)化農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性。(1)政府應(yīng)當(dāng)首先在1個(gè)縣或1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)推動(dòng)專業(yè)化分工建設(shè),這樣會(huì)有更加好的效果。這是因?yàn)?根據(jù)式(6)求得農(nóng)民收入R對(duì)農(nóng)村地區(qū)人口n1的反映程度,即R/n1=-1/(1-u)n21+(n3I3/t-2F)。從式中可以看到,運(yùn)輸費(fèi)用t越小,則農(nóng)民從自己的地方獲得的收入越多,所以政府部門應(yīng)該加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,減少和周邊大市場(chǎng)的距離。另外,F的費(fèi)用是由信息成本和開拓市場(chǎng)的成本組成的,所以如果F值越小,則農(nóng)民得到的收入越多,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)充當(dāng)市場(chǎng)的開拓者,這和山東壽光地區(qū)的情況相符合。山東壽光的這種為農(nóng)戶服務(wù)的公司達(dá)到了十幾家,這種分工為農(nóng)戶節(jié)省了市場(chǎng)開拓成本,減少了風(fēng)險(xiǎn)。(2)農(nóng)業(yè)專業(yè)化小城鎮(zhèn)的形成依賴于農(nóng)戶的不斷分化。小城鎮(zhèn)不僅能帶來(lái)農(nóng)業(yè)技術(shù)的相互提高,而且有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),形成農(nóng)業(yè)集聚經(jīng)濟(jì)。

5.2自然稟賦和市場(chǎng)拉動(dòng)是專業(yè)化小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素的制約越來(lái)越小,但不可能完全擺脫自然的作用。任何農(nóng)產(chǎn)品只有在自然稟賦最適宜的地區(qū)才能生產(chǎn),降低成本獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益,從而實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)需求是農(nóng)業(yè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)帶規(guī)模擴(kuò)大的重要因素。

5.3政府在專業(yè)化農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮規(guī)范和推動(dòng)作用從山東壽光的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,專業(yè)化農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)主要是在市場(chǎng)環(huán)境和自然條件下形成和發(fā)展,但是政府的調(diào)控和制度供給可以加速這一行程過(guò)程,并使之規(guī)范和順暢,最終實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。山東壽光在專業(yè)化農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)建設(shè)中,基本實(shí)行了重視農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)和市場(chǎng)秩序的規(guī)范、致力于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善、強(qiáng)化以育種和加工為中心的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、采取信貸和推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等共同做法。