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地方觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

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地方觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

1中國(guó)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

20世紀(jì)90年代,我國(guó)的觀光農(nóng)業(yè)首先在一些大中城市迅速興起[4]。1998年國(guó)家旅游局以“華夏城鄉(xiāng)游”作為主題旅游年,使“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景”成了農(nóng)村一景。目前我國(guó)觀光農(nóng)業(yè)主要分布在上海、北京、廣州等大型城市近郊。廣東省迄今已有100多個(gè)觀光農(nóng)業(yè)園,每年接待游客達(dá)500多萬人次,旅游收入每年超過10億元。近年來,上海、江蘇等地還出現(xiàn)了引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施的觀光農(nóng)業(yè)園,實(shí)現(xiàn)電腦控溫、控濕、無土栽培和研究新特農(nóng)產(chǎn)品,成為具有農(nóng)業(yè)科普價(jià)值的觀光農(nóng)業(yè)園。如上海的孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、北京的錦繡大地農(nóng)業(yè)觀光園、蘇州的大地園和珠海農(nóng)業(yè)科技園等。我國(guó)在發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)方面具有旅游農(nóng)業(yè)資源豐富、科技實(shí)力雄厚等優(yōu)勢(shì),但也面臨著諸如觀念制度滯后、龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不夠等問題。因此,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜的原則,把發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要環(huán)節(jié),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和特色經(jīng)營(yíng)。

2珠海發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

2.1自然環(huán)境優(yōu)越,生物資源豐富珠海地處北回歸線以南,瀕臨南海,光熱豐富,降水豐沛,年日溫差較小,形成了兼具南亞熱帶海洋性氣候特征和北熱帶氣候特色的氣候。森林覆蓋率達(dá)70%以上,植被群落結(jié)構(gòu)復(fù)雜,種類多樣,形成了形式多樣的復(fù)合性分布的生態(tài)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng),為發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)提供了有利條件。同時(shí)具有豐富的生物資源,許多嶺南作物不僅富有南國(guó)情調(diào),而且可以發(fā)掘出其深刻的文化內(nèi)涵。珠海富有海江湖河、溪流和濕地,水產(chǎn)資源極為豐富,并擁有“斗門青蟹”、“三泥魚”等特產(chǎn)。

2.2浪漫之城,城市特色突出珠海位于珠江水系八大出海匯處,海域?qū)掗?6339hm2),海島眾多,素有“百島之城”的美稱。同時(shí),珠海又是一個(gè)花園式的海濱旅游城市,四季鮮花盛開,滿目蒼翠。于1999年獲聯(lián)合國(guó)人居中心頒發(fā)的“國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”,成為我國(guó)唯一獲此殊榮的城市,并以整座城市作為景區(qū)入選“中國(guó)旅游勝地四十佳”,2007年又榮膺“中國(guó)最具幸福感城市”和“中國(guó)和諧名城”稱號(hào)等殊榮。并且在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院關(guān)于中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力的調(diào)查報(bào)告中,珠海的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)第一。

2.3交通便利,交通優(yōu)勢(shì)突出珠海市位于廣東省南部,東臨珠江口,距香港36海里,與深圳市隔海相望;西臨新會(huì)市,與臺(tái)山市海域相連;南接澳門半島;北距廣州市140km。珠海交通發(fā)達(dá),為游客前來旅游提供了便利,為珠海西部發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)提供了可能。珠海交通設(shè)施完善,擁有珠海港、珠海機(jī)場(chǎng)等,并規(guī)劃在建沿海高速、珠港大道、廣珠鐵路、港珠澳大橋,對(duì)于溝通香港、澳門與珠海的聯(lián)系,拓展觀光農(nóng)業(yè)提供了便利。

2.4人文資源豐富珠海市人文資源豐富,梅溪牌坊、鳳凰山文化村、草堂灣沙丘遺址、竹仙洞摩崖石刻群、摩崖、唐紹儀故居、唐家共樂園等皆為著名的人文景觀。乾務(wù)鎮(zhèn),民間傳統(tǒng)藝術(shù)“乾務(wù)飄色”始于明朝,至今仍經(jīng)久不衰,揚(yáng)名港澳,聞名遐邇。南屏鎮(zhèn)北山村楊氏大宗祠,作為市級(jí)和省級(jí)文物保護(hù)單位,2006年被評(píng)為“廣東最美鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”之一。

2.5消費(fèi)心態(tài)進(jìn)步,客源廣闊廣東省經(jīng)過30多年的改革開放,珠江三角洲地區(qū)普遍富裕起來,此外還有大批外來經(jīng)商的企業(yè)家,以及臨近的港澳臺(tái)同胞和入境游客。珠海作為最早進(jìn)行改革開放的區(qū)域之一,居民消費(fèi)心態(tài)相對(duì)開放,容易接受西方“陽(yáng)光地帶”的生活方式,環(huán)保意識(shí)較高。人們除了追求城市高層次的消費(fèi)外,還希望去風(fēng)景美麗、空氣新鮮、環(huán)境幽靜的鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)去觀光休閑,這就為珠海發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)提供了充裕的客源。

2.6籌資融資環(huán)境良好,外資籌集獨(dú)具優(yōu)勢(shì)珠海作為經(jīng)濟(jì)特區(qū),籌資融資環(huán)境良好,國(guó)家支持力度較大。同時(shí),作為僑鄉(xiāng)、鄰近港澳,可以引進(jìn)僑資、港澳臺(tái)資等其他外資。1980~2008年間珠海特區(qū)吸收外資逐年增加,1980年實(shí)際利用外資1575萬美元,1990年為7073萬美元,2000年為81518萬美元,到2008年達(dá)到113849萬美元[5]。2008年以后,由于金融危機(jī)的影響,世界范圍內(nèi)投資環(huán)境不良,而國(guó)內(nèi)投資環(huán)境相對(duì)較好,這勢(shì)必會(huì)吸引到更多的投資。

2.7創(chuàng)辦觀光農(nóng)業(yè)園的成功經(jīng)驗(yàn)豐富成立于1963年的珠海市農(nóng)科中心是珠海市有名的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn),是“廣東省農(nóng)業(yè)科技園”和“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范基地”。曾成功舉辦了“南瓜文化藝術(shù)節(jié)”、“珍奇蔬菜文化節(jié)”等大型種植主題活動(dòng),成為珠海觀光農(nóng)業(yè)的品牌和亮點(diǎn)。近年來,珠海年均接待游客30余萬人,年均旅游創(chuàng)收達(dá)1200多萬元,在珠三角地區(qū)、港澳地區(qū)乃至海內(nèi)外均享有較高的知名度,并被評(píng)為“珠海十景”之一、“廣東省文明旅游景區(qū)示范點(diǎn)”和“全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”,對(duì)于珠海發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)具有重要的借鑒價(jià)值。

3珠海發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的措施

珠海發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)以保持農(nóng)業(yè)體系內(nèi)部的良性循環(huán)和生態(tài)合理性為基礎(chǔ),秉承以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主,以自然環(huán)境保護(hù)建設(shè)為重點(diǎn),以農(nóng)民增收為核心,以滿足消費(fèi)需求為導(dǎo)向的原則,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)形式多樣化及內(nèi)容創(chuàng)新,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[4,6-7]??偨Y(jié)國(guó)內(nèi)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),筆者認(rèn)為可以采取以下措施進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,加強(qiáng)行業(yè)管理,創(chuàng)新觀光農(nóng)業(yè)的新品牌項(xiàng)目,使珠海的觀光農(nóng)業(yè)朝著可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)方向邁進(jìn)。

3.1加大支持力度,制定完善相關(guān)法規(guī)制度相關(guān)指導(dǎo)部門要做好資源分析、市場(chǎng)預(yù)測(cè),以增強(qiáng)工作的前瞻性和可行性。在景點(diǎn)建設(shè)、人員培訓(xùn)、服務(wù)項(xiàng)目等方面都要有全面安排。通過統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng),將觀光農(nóng)業(yè)納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大框架中,實(shí)現(xiàn)有序、健康地發(fā)展。珠海市政府應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,制定相關(guān)的法規(guī)和促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,要加強(qiáng)規(guī)章制度、行政條例的制定與落實(shí)。如《珠海市旅游條例(草案)》對(duì)具有鮮明珠海特色的旅游資源的開發(fā)、建設(shè)和有關(guān)扶持政策都作了較為全面的規(guī)定。并將農(nóng)業(yè)觀光旅游定為特色旅游產(chǎn)品。其次,充分利用國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,如《全國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第11個(gè)五年規(guī)劃(2006~2010年)》中提出有條件的墾區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。

3.2發(fā)掘資源、突出特色、打造品牌觀光農(nóng)業(yè)是基于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)又高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式,是以當(dāng)?shù)厮赜械霓r(nóng)村生產(chǎn)、風(fēng)土人情、鄉(xiāng)土景觀融合旅游休閑經(jīng)營(yíng),為民眾提供觀光旅游休閑的場(chǎng)所。同時(shí),布局應(yīng)注重與客源市場(chǎng)的聯(lián)系,充分發(fā)揮項(xiàng)目所在區(qū)域的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),還應(yīng)考慮與周圍其他觀光項(xiàng)目的關(guān)系。避免與周圍已有觀光項(xiàng)目雷同,力求與周圍其他觀光項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)。珠海應(yīng)抓住其亞熱帶的水稻文化,創(chuàng)辦具有獨(dú)特內(nèi)容和風(fēng)貌的觀光農(nóng)業(yè)園。利用珠?!靶蓍e度假”的主題,致力于開發(fā)特色的觀光農(nóng)業(yè)的旅游資源。利用珠海農(nóng)副產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢(shì),推出觀光農(nóng)業(yè)旅游和農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷相互促進(jìn)的觀光農(nóng)業(yè)主題活動(dòng)。同時(shí)要注重創(chuàng)旅游品牌和特色產(chǎn)品,展現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)味、風(fēng)土人情和傳統(tǒng)工藝,提高農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值,重點(diǎn)培育特色綠色產(chǎn)品。如建立野菜種植園,介紹野菜知識(shí),舉辦“野菜節(jié)”、野菜宴,還可以現(xiàn)場(chǎng)介紹新奇美味的野菜烹調(diào)示例。

3.3多渠道籌資,多元化宣傳國(guó)家政府應(yīng)該予以支持,實(shí)現(xiàn)國(guó)家、地方、集體、個(gè)人共同投資,引進(jìn)僑資、港澳臺(tái)資和外資等方式,堅(jiān)持以港澳市場(chǎng)為導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)市區(qū)居民和港、澳、臺(tái)、僑胞的宣傳,拓展客源。利用傳統(tǒng)的媒體和新型的信息網(wǎng)絡(luò),建立自己的網(wǎng)站,向游客諸如景區(qū)新聞、景點(diǎn)介紹、農(nóng)園地圖等信息。同時(shí)開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂房、網(wǎng)上訂票等業(yè)務(wù)。珠海觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以利用新農(nóng)村的成果———中國(guó)鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)和中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng),面向全國(guó),面向世界。

3.4群體定位,市場(chǎng)調(diào)節(jié)依據(jù)市場(chǎng)需求,找準(zhǔn)服務(wù)群體。觀光農(nóng)業(yè)滿足了城市人逃避城市污染和緊張的生活,去風(fēng)景美麗、空氣新鮮、環(huán)境幽靜的鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)去觀光休閑的心理需求。應(yīng)該面對(duì)此類消費(fèi)群體,并且立足珠海,開發(fā)出對(duì)路的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,將客源定位在鄰近城市、港澳臺(tái)和入境游客上。在實(shí)際操作上,可同其他服務(wù)性行業(yè)(餐飲業(yè)、零售業(yè))聯(lián)手,可以通過與定點(diǎn)飯店建立起長(zhǎng)期的合作關(guān)系,推銷特色旅游產(chǎn)品和鮮活農(nóng)產(chǎn)品。門票價(jià)格應(yīng)根據(jù)旺淡季來設(shè)置,對(duì)珠海市周邊市民實(shí)行月票或年票制,根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)實(shí)行浮動(dòng)價(jià)格。在旅游旺季,應(yīng)通過適當(dāng)提高門票的價(jià)格,控制游客數(shù)量,以增強(qiáng)旅游的“質(zhì)量意識(shí)”,保證游人的最佳觀賞效果;并且防止游人過多導(dǎo)致果樹采摘過度、草地枯死、土壤板結(jié)現(xiàn)象的出現(xiàn)。觀光農(nóng)業(yè)園建設(shè)應(yīng)注意防止經(jīng)濟(jì)效益外溢,以保護(hù)觀光農(nóng)業(yè)園投資者的利益。

3.5加強(qiáng)人員培訓(xùn),建立反饋體制觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展僅靠美麗的風(fēng)景以及硬件設(shè)施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要有優(yōu)質(zhì)的、人性化的服務(wù)人員以及先進(jìn)的、完善的管理模式。需要通過對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)講座,引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行科學(xué)管理、文明經(jīng)營(yíng);同時(shí)可以院校來培養(yǎng)專業(yè)人才,進(jìn)行維護(hù)管理。在培訓(xùn)方式上,可采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的形式,有計(jì)劃地分批選調(diào)人員到觀光農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí);同時(shí)選聘農(nóng)業(yè)和旅游方面的專家和業(yè)內(nèi)人士來農(nóng)業(yè)園舉辦培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)基本知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技管理知識(shí)、旅游服務(wù)知識(shí)等。在具體經(jīng)營(yíng)時(shí)要主動(dòng)出擊,了解市場(chǎng)信息,把握游客的需求,同時(shí)要建立反饋機(jī)制,關(guān)注游客的反映,不斷完善景觀、提升服務(wù),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。

3.6豐富娛樂項(xiàng)目,創(chuàng)新功能設(shè)計(jì)珠海觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展要具有前瞻性,在產(chǎn)品內(nèi)容和功能設(shè)計(jì)上要體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色,具體實(shí)施時(shí)可以考慮以下幾種模式[8-13]。①生態(tài)林園。培育特色林業(yè),讓游客感受都市綠肺,天然“氧吧”。②花草藝苑。建立花圃和花苑,發(fā)展花卉、盆景生產(chǎn)、加工、銷售,開展觀賞、作畫、小憩等休閑游。③百果園。水果成熟期的果園供游客入園觀賞、采摘、品嘗,從中體驗(yàn)果農(nóng)生活。④生態(tài)農(nóng)園。利用原有農(nóng)田發(fā)展以蔬菜為主兼顧特種農(nóng)產(chǎn)品的以無公害綠色生產(chǎn)和反季節(jié)生產(chǎn),開展田園風(fēng)光游。⑤垂釣風(fēng)雅園。利用和改造原有池塘發(fā)展淡水養(yǎng)殖,供游客觀賞、垂釣和品嘗。⑥自助耕耘園。開發(fā)小塊式租用式土地,租給游客和會(huì)員,由園區(qū)提供勞作用具,發(fā)展游客自怡式休閑度假活動(dòng),讓游客體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程、享受田間耕作樂趣。⑦頤養(yǎng)中心。建設(shè)具有嶺南特色和農(nóng)家風(fēng)味的,為大陸和港澳臺(tái)退休人士和休閑療養(yǎng)人士提供多元優(yōu)質(zhì)服務(wù)的頤養(yǎng)中心。⑧高科技農(nóng)業(yè)觀光示范園。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性、生產(chǎn)工藝的獨(dú)特性和生產(chǎn)成果的新穎性,吸引都市居民,把農(nóng)業(yè)科技新成果展示在農(nóng)園內(nèi),如無土栽培技術(shù)、生物基因工程技術(shù)等。⑨民俗觀光村。利用農(nóng)村特色地域文化或風(fēng)俗習(xí)慣、民俗活動(dòng)等,讓游客“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”,充分享受農(nóng)村濃郁的鄉(xiāng)村風(fēng)情以及別具一格的民間文化和地方習(xí)俗。

3.7建立協(xié)會(huì)促進(jìn)市場(chǎng),制定觀光農(nóng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)珠海觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展還可以建立諸如“觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)”等非政府組織,用于觀光農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展與市場(chǎng)拓展。并進(jìn)一步利用非政府組織(協(xié)會(huì)等)在行業(yè)自律和自我保護(hù)等方面的作用,進(jìn)行整體宣傳,通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。尤其要制定觀光農(nóng)業(yè)全行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),用于規(guī)范服務(wù)質(zhì)量,推行觀光農(nóng)業(yè)品質(zhì)認(rèn)證制度,從而實(shí)現(xiàn)珠海觀光農(nóng)業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展。

3.8杜絕對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞觀光農(nóng)業(yè)園的建設(shè)應(yīng)著力保持其“農(nóng)”味、“土”味和“野”味,杜絕對(duì)生態(tài)環(huán)境與景觀的破壞現(xiàn)象[14]。嚴(yán)格控制觀光農(nóng)業(yè)園周邊地帶工業(yè)化、城市化對(duì)觀光農(nóng)業(yè)園的不利影響。依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,建立觀光農(nóng)業(yè)綠色消費(fèi)體系,以此提高公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的綠色消費(fèi)意識(shí)。在觀光農(nóng)業(yè)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色消費(fèi)體系中,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則確定營(yíng)運(yùn)模式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

觀光農(nóng)業(yè)將提供鳥語(yǔ)花香、依山傍水、漁樵耕讀的“都市桃花源”,還可了解農(nóng)村風(fēng)情習(xí)俗,因此觀光農(nóng)業(yè)是新世紀(jì)極有潛力的產(chǎn)業(yè)。近年來,觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明,規(guī)范化、特色化、品牌化、信息化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本方向。珠海發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),觀光農(nóng)業(yè)將會(huì)促進(jìn)珠海的發(fā)展,既可以充分利用農(nóng)業(yè)資源,又可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)珠海向全國(guó)乃至世界旅游城市目標(biāo)邁進(jìn)。

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