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*鎮(zhèn)位于*市西北部,距*市所在地*區(qū)西北*公里,距全國最大的陸路口岸*市*公里。*國道橫貫東西從鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)過,交通便利。全鎮(zhèn)土地面積*平方公里,總戶數(shù)*戶,總?cè)丝跀?shù)*人。*鎮(zhèn)從客觀實際出發(fā),建立并逐步完善符合小城鎮(zhèn)特點的安全防范體系。在專群結(jié)合方針的指導下,從加強安全防范隊伍建設入手,構(gòu)筑了以11名公安干警為主力,10名專職治安巡防員,90名保安員,320名義務聯(lián)防員,67名治安信息員,221名治保調(diào)解組織成員為輔助力量的安全防范組織網(wǎng)絡。通過明確的分工和緊密的協(xié)作,形成群策群力、群防群治局面,在治安管理、創(chuàng)安活動等涉及安全防范的領域中發(fā)揮了應有的作用。
二、具體措施
為適應日益動態(tài)化的社會治安環(huán)境,*鎮(zhèn)在總結(jié)以往社會治安防范工作經(jīng)驗教訓的基礎上,全面構(gòu)筑打防控一體化治安防控網(wǎng)絡體系,全力保障了全鎮(zhèn)的社會治安穩(wěn)定。
(一)創(chuàng)建新型的治安防控體系
1、實行一區(qū)一警、流動警務相結(jié)合,部署社區(qū)警務新戰(zhàn)略。
*鎮(zhèn)以社區(qū)為基礎,成立社區(qū)警務工作室,實現(xiàn)一區(qū)一警。社區(qū)下設有治保會,調(diào)委會,實現(xiàn)警民聯(lián)動,共同聯(lián)防值勤。通過改革警務機制,實現(xiàn)警務下移,派出所民警下沉社區(qū),使民警更加貼近人民群眾,社區(qū)民警主要職責是辦理案件,調(diào)處糾紛,治安防范。治保會主要是開展幫教和防范宣傳。調(diào)委會主要是調(diào)處一般民間糾紛。流動警務車主要是宣傳國家法律法規(guī),方便群眾辦事,提高辦事效率。
2、加強治安聯(lián)防隊伍,構(gòu)建“三線”聯(lián)防體系。
為強化社會治安群防群治工作,*鎮(zhèn)根據(jù)實際情況動員社會各方面的力量,構(gòu)建治安聯(lián)防網(wǎng)絡。建立一批有責任心,有奉獻精神,真正能發(fā)揮作用的治安聯(lián)防隊伍。由低保人員,環(huán)衛(wèi)工作人員(主要是4050人員),老年協(xié)會會員,出租車司機快速撲火隊隊員組成的義務治安聯(lián)防隊300余人充實到社區(qū)治安防范體系當中,負責本轄區(qū)的安全防范工作,形成了“三線”(一線:派出所治安員和旗快速撲火隊員;二線:老年協(xié)會會員和環(huán)衛(wèi)工人;三線:低保對象)相結(jié)合的治安防范網(wǎng)絡,利用出租車流動性強、接觸面廣的特點,積極參與治安聯(lián)防工作。
3、實行多警聯(lián)動,打防結(jié)合,建立治安防范新機制。
為增強整體作戰(zhàn)能力,*鎮(zhèn)綜治委積極協(xié)調(diào)刑警、交警、國保、治安、消防等警種,嚴厲打擊各類違法犯罪和非法組織,維護交通安全,避免重大火災事故的發(fā)生。
(二)培育長效的打防控工作機制
在開展社會治安綜合治理工作中,*鎮(zhèn)始終遵循安全防范這條主線,把各單位、各部門參與社會治安防控體系建設納入年度責任目標,加強指導和監(jiān)督,從而確保責任落實到位。*鎮(zhèn)認真貫徹自治區(qū)綜治委關(guān)于“健全四個機制”的總體要求,在工作運行機制、激勵機制、制約機制和保障機制上狠下功夫,把安全創(chuàng)建矛盾糾紛排查調(diào)處,“兩口一屋”清理整頓,文化市場管理,預護青少年違法犯罪,學校及周邊治安綜合治理,重點人口管理等日常基礎性工作通過建立目標的形式細化量化、分解落實,實行日常監(jiān)控與的終考評相結(jié)合,責任查究與一票否決相結(jié)合,組織考核與群眾評議相結(jié)合,制度約束與法制規(guī)范相結(jié)合,逐步建立完善治安防范長效工作機制。版權(quán)所有
1、在創(chuàng)安活動中,*鎮(zhèn)積極開展“黨員八個帶頭作用”和“六進社區(qū)”(治安、法律、文體、科技、衛(wèi)生、道德)活動。2004年,三個社區(qū)達到旗級“安全社區(qū)”,三個綜治成員單位達到旗級“安全單位”。
2、三防聯(lián)控措施到位。“人防”:每年對綜治成員單位值班更夫進行崗位培訓,并且不定期進行抽查。“物防”:對重點單位和部門落實各項防范措施(每個派出所配有治安巡邏車2輛,進行全天候巡邏)?!凹挤馈保和晟平鹑谙到y(tǒng)電子監(jiān)控系統(tǒng)和自動報警系統(tǒng)。
加強外來人口管理。建立了外來人口登記、管理制度,建立了外來人口花名冊,了解流動人員的動態(tài),對外來人員做到身份證明明、工作目的明、現(xiàn)有狀況明,并加強了外來人口租房管理。下面給大家分享關(guān)于治保部的工作總結(jié),方便大家學習。
治保部的工作總結(jié)1一、本月工作總結(jié):
1、每個周不定時的查寢工作及每個月的全查工作(包括對歸寢情況的檢查和寢室用電安全的排查)。
2、在運動期間,配合個部門做好后勤服務和維護秩序,使各位運動員能及時到比賽場地,保證了運動會的順利完成。
3、本月18號,本部門的冉崇俊同學參加了學校的治保工作交流會議,本次會議的主要內(nèi)容是學校兩委會對我們的治保工作進行指導和培訓,并講了近期學校在安全方面出現(xiàn)的問題,特別指出的是最近學校的偷盜事件經(jīng)常發(fā)生,所以希望我們兩委會的能夠提醒一下各班的同學一定要注意自己的財物,同時,安排了下個月治保部的工作。
4、本月20號,聯(lián)合生活部進行了一次全查工作,在此,非常感謝生活部各位同學對我們工作的幫助。
二、下月工作計劃:
1、每周不定時的查寢工作及安全用電檢查工作照常進行,盡我部門所能,以確保每位理學院同學的安全。
2、在五月九日,我校將進行全校疏演練,配合學校把這次活動順利完成。
3、在五月中旬,學校將有一次安全征文大賽,積極進行宣傳,鼓勵同學參加。
4、繼續(xù)加大對消防安全知識和食品安全知識的宣傳。
5、盡量協(xié)助各兄弟部門辦好日常工作。
最后我對學生會提出一點建議,到學生會快一年,我們的每次會議都沒準時的舉行,比如說如果通知的是一點開會,那一定是一點過了才舉行,這樣會讓到場的同學產(chǎn)生一種厭惡情緒,因此就不能保證會議質(zhì)量,我真切的希望以后我們的會議能夠及時舉行。
以上就是我們治保部上月工作總結(jié),謝謝!
治保部的工作總結(jié)2這一學期一眨眼也就過去了。在治保部的正確指導下和同學的積極配合下這一學期的工作完成情況較好。在這一學期中,治保主要負責安全信息的宣傳,為廣大學生提供了解交流的平臺。我們將安全信息內(nèi)容分為:財務保護,寢室安全,外出安全,用電安全,消防安全等;
這一學期我擔任班上的治保委員,參加了不少活動,這對我來說是一個學習和成長的過程。我從大家的身上學到了很多有益的東西,也對治保工作有了一個更深的理解和體會。另外,我也對這一學期的工作做了總結(jié)。其總結(jié)如下:
(1)10月參加了系部治保會議,主要是關(guān)于禁用違歸電器,注意同學的財產(chǎn)安全等。然后,每個單周需要向部長匯報班上同學的安全情況。
(2)11月初參加了治保部學習怎樣使用滅火器,并在寢室告訴同學們怎樣操作。
(3)11月中旬參加了治保部和學工處共同組織的會議,主要是強調(diào)關(guān)于禁止使用大功率等電器,還有治保部干事檢查時,各寢室的態(tài)度情況。另外,就是發(fā)生火災或發(fā)現(xiàn)可疑人員進入學校時,請撥打保衛(wèi)處電話15873312671。
(4)在班上提醒同學注意寢室用電安全,不要使用大功率電器和臺燈充電時在睡覺前就要拔掉插頭。特別是男生宿舍,到時治保部會派人暗訪,如果查到使用大功率將會嚴厲批評并會扣班級分4分。
這一學期我的工作也有很多不足的地方。如:有時因為上課而不能及時參加治保委員會議;搜集到的安全信息不夠多也不夠?qū)I(yè);與同學的交流不夠;在班上開展的實質(zhì)性活動太少等;另外也有很多不足的地方,不過好在同學都很配合,以后一定再接再勵要比現(xiàn)在做的更好。
鑒于在工作中出現(xiàn)了較多問題,為了在下學期能做到更好,現(xiàn)擬訂下學期工作注意事項:
(1)協(xié)調(diào)好開會時間和上課時間的沖突;
(2)多和同學交流,并在班上開展更多實質(zhì)性的活動;
(3)搜集更多的安全專業(yè)知識;
(4)多宣傳安全知識,提高同學們的安全意識;
一個學期結(jié)束了,在這學期的工作和生活中我們學到了很多,下學期我將繼續(xù)以身作則,嚴于律己,起到模范帶頭作用,不使用大功率電器,注意寢室的安全,遵守治保部的制度,也希望同學們繼續(xù)支持和配合我的工作。
總之,這學期有好的收獲,也有不足之處,我要以史為鑒,吸取教訓,使我的工作更上一步。
最后希望我們_級護理一班同學共同努力,爭取把我們班建設得更好,為成為優(yōu)秀班級而努力,成為真正的精英班,只要大家努力,我相信我們可以做到的。
治保部的工作總結(jié)3本月在本部門部長和干事的齊心努力下,我們部門順利的完成了學生會和保衛(wèi)處交給我們的任務,在院學生會的正確指導下和全學生會部門的積極配合下,開展了一系列工作。本部門的主要工作職責就是維護系里的紀律和維護各項活動的順利進行,在本學期我們部門順利的完成了各治安執(zhí)勤工作,并在查房,簽到等工作中做了突破性的進展。尤其是成立查夜小組的成功,我們部門抽取各系治保部中的優(yōu)秀分子對他們進行培訓,這樣對我們的查夜工作更加系統(tǒng)化,更加專業(yè)化,當然,這里要感謝院學生會,各系治保部對本部門工作的支持。在此,本部門將本學期工作總結(jié)如下:
一部門管理方面
1部長分工,慎密布署,正確指揮:本部門的所有活動由部長和干事商議,經(jīng)全體成員達成統(tǒng)一的對策后,做到全部成員思想一致,積極投入警衛(wèi)工作后,方能執(zhí)行,以確保安全工作的落實。
2群策群力,分工協(xié)作:在工作不便時,我們號召系治保部積極配合,在分工方面細致慎密,讓每一個成員都有自己的崗位。
3落實簽到制度,擇時開展培訓工作:由于本部門工作特殊,且與各系治保部聯(lián)系緊密,所以本部門實行了簽到制度,以便隨時能傳達信息,并經(jīng)常對本部門干事以及其他參與本部門工作的同學進行工作培訓。
4完善工作細則:本部門工作細則在保衛(wèi)處和院學生會的審核后給于完善,并讓我們部門的同學工作以此工作細則為準,積極的投入到自
己的工作中去。
二部門工作方面
1進行了2次整個校區(qū)的夜晚查寢,在查寢過程中,本部門的成員能夠做好_,并對不配合的同學給予決不低頭的態(tài)度。
2順利的完成保衛(wèi)處交給本部門的各項工作,如在大學生安全活動月中協(xié)助了保衛(wèi)處完成了一系列的工作。
在回驀過去工作成功的同時我們覺得我們更應該做的是著眼現(xiàn)在,面向未來,為創(chuàng)造我院學生會的優(yōu)秀工作環(huán)境而努力。為此,我們部門的全體成員將放眼未來,充滿熱情的投入到明天的工作中去。過去獲得的榮譽和成績是可喜的,但不可否認的是同時也有問題存在,我們將汲取過去的經(jīng)驗教訓,彌補以往的不足,不斷進取,以更好的工作態(tài)度,更高的工作要求,更新的工作理念,為我院學生會工作的蓬勃發(fā)展而努力工作!
治保部的工作總結(jié)4_年以來,_村在上級有關(guān)部門和_鎮(zhèn)綜治辦的大力支持、協(xié)助下,嚴格落實社會治安綜合治理工作目標管理責任制,扎實抓好社會治安綜合治理工作,全村人民安居樂業(yè),社會治安秩序良好,未發(fā)生村民違法亂紀行為,無一起矛盾糾紛上交,無一人上訪,未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故,實現(xiàn)了全村穩(wěn)定的.目標。我們的主要做法和成績:
一是落實組織,常抓不懈。兩年來,我們根據(jù)村兩委班子成員變動情況,及時調(diào)整充實了村治保會、調(diào)委會,每季度召開一次專題會議,研究討論綜治工作。
二是扎實開展宣傳教育。我們通過村宣傳欄、張貼標語、下發(fā)宣傳資料等方式,積極向廣大村民宣傳法律法規(guī),營造廣大群眾學法、懂法、守法的良好氛圍。
三是建立健全護村隊,并經(jīng)常開展活動。_村成立了以村干部為隊長的護村隊,每逢重大節(jié)日來臨前,護村隊隊員就輪流值班、巡邏,防止一些小偷小摸和刑事案件的發(fā)生,確保了全村節(jié)日的平安。
四是經(jīng)常排查、調(diào)處矛盾糾紛。每個月召開一次治保、調(diào)解干部會議,分析排查全村不安定因素,并及時落實人員做好調(diào)處工作。_年以來,全村共排查矛盾糾紛13件,在治保、調(diào)解人員和村主要領導的調(diào)處下全部化解,沒有一起矛盾糾紛上交鎮(zhèn)綜治辦。
五是落實幫教措施。對歸正人員,我們按照“四幫一”的有關(guān)規(guī)定,認真做好村干部、家長幫教歸正人員,每月由村干部找歸正人員談話一次,了解這部分人的思想動態(tài)和實際困難,并積極做好他們的就業(yè)、上學和社會救濟等工作。幾年來,我村無一名歸正人員重新犯罪。
六是認真抓好安全生產(chǎn)和消防安全工作。每季度對村內(nèi)企業(yè)、個體工商戶進行一次安全生產(chǎn)檢查,明確了_村安全生產(chǎn)負責人,建立了安全生產(chǎn)信息員隊伍和村義務消防隊,及時做好安全生產(chǎn)工作。
七是加強外來人口管理。建立了外來人口登記、管理制度,建立了外來人口花名冊,了解流動人員的動態(tài),對外來人員做到身份證明明、工作目的明、現(xiàn)有狀況明,并加強了外來人口租房管理。幾年來,全村300余外來人員無一人違法犯罪,未發(fā)生一起安全事故。
治保部的工作總結(jié)5轉(zhuǎn)眼一個學期已經(jīng)進入尾聲,生活部的工作也要告一段落??偨Y(jié)這一個學期,我部門工作基本順利完成。生活部在這學期中主要還是負責教室衛(wèi)生和包干區(qū)檢查,每個班在勞動委員的帶領下以及班主任的配合下,衛(wèi)生明顯逐漸進步。這個學期生活部還增加了檢查眼保健操這一項,經(jīng)過一系列的教導與反饋,眼保健操也有了很大的進步。以下是對我部門一些工作總結(jié):
一、日常檢查
本學期檢查模式并沒有做太大改變,依舊照上學期的方式進行,但是檢查時間稍微調(diào)整了。
1、星期一早上對各班包干區(qū)進行了抽查,主要是檢查校園重要區(qū)域。
2、星期二早上到周五早上進行包干區(qū)與教室的檢查,早上檢查好包干區(qū),立刻利用出操時間反饋給班主任,期望得到他們的配合。
3、有時利用晚自習一節(jié)課進行抽查,在抽查時衛(wèi)生很差的話,對其班級的勞動委員進行教導,告訴他我們所檢查的范圍以及要求,或者第二天在對其班級進行檢查,把問題反饋給班主任。
二、部門會議
這學期生活部總共召開五次會議。
1、對__級的勞動委員進行指導,告訴他們生活部主要的檢查范圍、檢查時間、檢查制度與要求和評分標準。
并且對他們所提出的疑惑一一解答和告訴他們一些上學期檢查下來每個班所存在的問題。
2、對__、__級的勞動委員進行再次強調(diào),他們上學期在衛(wèi)生檢查中普遍所出現(xiàn)的問題,也對上學期表現(xiàn)好的班級進行了表揚,同時期望在新學期各班衛(wèi)生有所進步。
3、對__、__級的勞動委員交流一個月生活部檢查下來各班都存在的問題,比如:黑板槽、窗槽等等。
也表揚了__01、__02、___、__10等幾個__級班級,并且告訴幾個較差的班級的勞動委員,他們班所存在的問題。也把生活部接下來的工作安排告訴他們。
4、對__、__、__級的勞動委員召開了會議,主要目的是包干區(qū)打掃。
冬季來臨,并且各班包干區(qū)進行了重新劃分,所以發(fā)現(xiàn)各班包干區(qū)衛(wèi)生明顯下降,例如1005班打掃包干區(qū)時間過長,主要由于值日生遲到;1003班忘記撿拾草坪中的垃圾,只要由于不明白包干區(qū)劃分的范圍。根據(jù)這些狀況,我部門召開了此次會議,在會議中再次強調(diào)打掃包干區(qū)時間(7:15-7:30),和各班所負責包干區(qū)的重點打掃區(qū)域。
5、對__、__、__級的紀律委員召開了會議。
由于換了新的眼保健操,有的班級同學不會做,出現(xiàn)了在眼保健操期間班級吵鬧現(xiàn)象。根據(jù)所出現(xiàn)的問題,我們一齊進行了討論,最后把保健操的做法交給了紀律委員,并期望他們傳教下去和強調(diào)紀律委員負責好眼保健操期間的紀律狀況。
三、干事的培訓
在學生會的干部下,進行第一輪干事的選拔。生活部召了其中兩名,并對他們進行了培訓。
1、向他們介紹生活部主要負責事情以及成員,教他們?nèi)绾未蚍趾托l(wèi)生評比的要求、制度。
2、帶著他們一齊出去檢查。
讓他們碰到問題會及時提出,在工作中獲取經(jīng)驗。
三、部門合作
1、這學期開始,學生會舉行了“心目中的好老師”總決賽,在部門的配合下順利的完成。
2、體育部召開了冬季籃球比賽,我部門配合體育部長完成了此次補賽。
3、10級的文藝匯演,學生會各個部長一齊幫忙丁紅娟老師順利完成了此次活動。
4、在元旦游園活動中,學生會成員也付出了行動,配合學生科老師完成了工作。
四、其他工作
1、參加了1905班班委“以如何均勻分配班級同學打掃衛(wèi)生”為主題的會議,指導他們?nèi)绾畏峙洌⑶遗c班委一齊討論怎樣解決班中所出現(xiàn)的狀況。
之后檢查下來,班級和包干區(qū)衛(wèi)生有了一些進步。
2、對1912班的團支書和班長對眼保健操這一問題召開了會議,教會他們怎樣做眼保健操以及如何拉動全班一齊做。
之后,其班眼保健操進步很大。
一、公益性崗位的管治范圍
公益性崗位是由投資、以實現(xiàn)公共利益和安頓就業(yè)難題職員為主要目的非營利性公共管治和社會公益崗位。主要包括:
(一)政府投資開發(fā)的社會公共管治類崗位。詳細包括社區(qū)(村)社會保障服務站協(xié)理員、交通協(xié)管員、協(xié)勤巡防隊員、城市管治協(xié)管員等崗位。
(二)社區(qū)開發(fā)的管治服務崗位。詳細包括街道、社區(qū)開辦的非營利性公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療服務、保潔、保綠、保安、社區(qū)治保會義務巡邏隊員及社會化服務等公益性崗位。
(三)機關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共管治服務崗位。主要指清潔綠化、守樓護院、打字復印等需要招用編制外職員的機關(guān)事業(yè)單位后勤公益性崗位。
二、公益性崗位的安頓對象
戶籍在大安區(qū)內(nèi),且符合《市就業(yè)再就業(yè)資金管治暫行辦法》(自財社〔〕44號)劃定的可享受就業(yè)再就業(yè)補貼的就業(yè)難題對象。一是持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”(即女滿40周歲、男滿50周歲)職員;二是正在享受城市居民最低糊口保障待遇,且就業(yè)難題登記失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)職員;三是城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭下崗失業(yè)職員;四是殘疾下崗失業(yè)職員。
三、公益性崗位職員的使用程序
(一)崗位設置。由符合使用公益性崗位前提的用人單位根據(jù)需要向區(qū)公益性崗位領導小組辦公室報送擬使用公益性崗位職員的請示,主要內(nèi)容包括:單位編制數(shù)、實有人數(shù)、編制空白數(shù),擬使用公益性崗位職員崗位名稱及所需前提。區(qū)領導小組原則上于每年10月審核、批準各單位次年確需使用的公益性崗位職員計劃。
(二)組織招錄。根據(jù)工作需要,報經(jīng)區(qū)政府研究同意后組織招錄。由區(qū)公益性崗位領導小組制定全區(qū)統(tǒng)一的考試(考核)方案,在區(qū)監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)視下,會同用人單位組織考試(考核),確定使用職員名單。
(三)簽訂協(xié)議(合同)。各用人單位與確定的公益性崗位職員按有關(guān)劃定分別簽訂協(xié)議(合同),實行協(xié)議(合同)管治,避免用工糾紛。
四、公益性崗位職員待遇及發(fā)放
(一)待遇構(gòu)成。公益性崗位的待遇一般由崗位補貼、最低糊口保障金及社區(qū)津貼等構(gòu)成。
(二)崗位補貼發(fā)放。區(qū)財政將崗位補貼所需資金納入財政預算,于每年月30日前劃撥到區(qū)就業(yè)局。各用人單位在每月30日前向區(qū)就業(yè)局報送“四表”(待遇表<必需經(jīng)上崗職員、單位領導簽字蓋章,社區(qū)、街道審核>、考勤考核表<經(jīng)社區(qū)、街道審核>、上崗職員情況表、職員增減變化表)。由區(qū)就業(yè)局審核后對符合前提的將崗位補貼的80%于次月10日前發(fā)放到各上崗職員銀行卡。每季度末月的30日前,各用人單位將季度考核結(jié)果匯總報送區(qū)就業(yè)局,區(qū)就業(yè)局根據(jù)考核結(jié)果將剩余的20%崗位補貼按季度對應劃入上崗職員銀行卡。年3月15日前,各用人單位應將各上崗職員名單及有效身份證復印件報送區(qū)就業(yè)局,區(qū)就業(yè)局負責為各上崗職員辦理個人銀行卡。
(三)最低糊口保障金發(fā)放。各用人單位在每月30日前向區(qū)民政局報送上述“四表”(考勤考核表<經(jīng)社區(qū)、街道審核>、上崗職員情況表、職員增減變化表),區(qū)民政局審核后將對應最低糊口保障金于次月10日前劃入上崗職員低保銀行卡。
(四)社區(qū)補貼發(fā)放。各社區(qū)于每月30日前將上崗職員(專指社區(qū)保潔員、社區(qū)治保會義務巡邏隊員、城市管治協(xié)管員)名單報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街于次月10日前兌現(xiàn)相應社區(qū)津貼。
(五)完善崗位補貼手續(xù)。各用人單位按每半年一次向區(qū)就業(yè)局申請公益性崗位補貼,填報《大安區(qū)崗位補貼資金審批表》,并同時報送享受崗位補貼職員一寸免冠照片2張、《居民身份證》復印件、《最低糊口保障金領取證》及低保銀行卡復印件、《城鎮(zhèn)失業(yè)職員失業(yè)證》復印件、勞動用工協(xié)議(合同)。經(jīng)區(qū)就業(yè)局、區(qū)勞動保障局審核、區(qū)財政局復核后按劃定完善崗位補貼手續(xù)。
五、公益性崗位的管治職責
(一)區(qū)人事(編制)部分。負責審核申請啟動公益性崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和機關(guān)事業(yè)單位編制空白、職員崗位和使用計劃情況;下達使用公益性崗位的控制數(shù)和計劃數(shù);會同用人單位組織對新聘職員實施公然考試(考核)工作;對各單位規(guī)范使用公益性崗位職員及上報存案等情況進行監(jiān)視、檢查。
(二)區(qū)財政部分。負責對各單位使用公益性崗位職員經(jīng)費支出的監(jiān)視管治;對違規(guī)使用公益性崗位職員的單位按比例扣減單位的經(jīng)費預算。
(三)區(qū)勞動部分。檢查公益性崗位職員簽訂用工協(xié)議(合同)情況;審查簽訂、終止、解除的用工協(xié)議(合同)是否符合相關(guān)法律、法規(guī)的劃定;調(diào)解、仲裁用工單位在執(zhí)行用工協(xié)議(合同)中泛起的爭議糾紛等。區(qū)就業(yè)部分負責公益性崗位開發(fā)服務、對各公益性崗位用人單位的用人指導及詳細負責崗位補貼發(fā)下班作和公益性補貼手續(xù)完善的指導和督查工作。
(四)區(qū)紀檢監(jiān)察部分。按《行政機關(guān)公務員處分前提》和《市行政機關(guān)工作職員行政過錯責任追究暫行辦法》等劃定,對違規(guī)使用公益性崗位職員單位的機關(guān)責任人實行行政過錯責任追究,并視其情節(jié)輕重予以黨紀政紀處分。
(五)區(qū)政府目標部分。將各單位公益性崗位職員的使用管治情況列入?yún)^(qū)黨政綜合目標考核范圍進行管治。
(六)各用人單位。要嚴格執(zhí)行公益性崗位的空崗講演、崗位啟動、招錄組織和使用管治;全面規(guī)范公益性崗位職員用工協(xié)議的簽訂、終止、解除及上報存案等工作;結(jié)合實際制定公益性崗位職員的使用管治辦法,嚴格依法合規(guī)地進行管治和考核。
六、公益性崗位管治的組織領導
(一)建立區(qū)公益性崗位領導小組。
由區(qū)政府區(qū)長任組長,分管勞動和社會保障的副區(qū)長任常務副組長,分管民政、財政的副區(qū)長任副組長,區(qū)監(jiān)察、民政、財政、人事、勞保、審計、就業(yè)及有公益性崗位管治工作的單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室在區(qū)勞動和社會保障局,其主要負責人兼任辦公室主任,辦公室主要負責公益性崗位管治工作的綜合協(xié)調(diào)、督查考核等工作。各有關(guān)部分和有公益性崗位管治工作的單位要高度正視這項工作,主要領導要切身抓,明確職員抓落實。
(二)切實加強公益性崗位的日常管治
各用人單位根據(jù)本辦法劃定,結(jié)合本單位實際,制定本單位公益性崗位考核賞罰管治辦法,其考核結(jié)果與職員待遇、聘用(續(xù)聘)掛鉤。
1.責任劃分。公益性崗位日常管治實行職員歸口管治原則,誰用人誰管治。各用人單位必需明確專人,負責資料的上報及補貼資金的申報工作?,F(xiàn)有公益性崗位職員管治責任劃分為:社區(qū)保潔員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責;城市管治協(xié)管員、旱廁垃圾庫保潔職員由區(qū)城管執(zhí)法分局負責;社區(qū)治保會義務巡邏隊員由區(qū)綜治辦負責;協(xié)勤巡防隊員由區(qū)公循分局負責;惠民藥房超市營業(yè)員由區(qū)群工局負責;守樓護院職員由用人單位負責;社區(qū)(村)社會保障服務站協(xié)理員由區(qū)勞動和社會保障局負責。
2.職員調(diào)整。凡涉及職員增減、崗位變化的,各用人單位應在每月的25日經(jīng)所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核,將職員增減花名冊和崗位變化情況報送區(qū)勞動、民政、人事部分。對確需遞補的崗位,經(jīng)用人單位申請,由區(qū)勞動部分報區(qū)分管領導審定后按劃定辦理相關(guān)手續(xù),最后報區(qū)勞動、民政、人事部分存案。
3.檔案管治。公益性崗位職員檔案實行歸口管治原則,誰用人誰管治,各用人單位必需明確專人管治。各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障工作機構(gòu)按公益性崗位工種建立本轄區(qū)內(nèi)公益性崗位就業(yè)職員基礎檔案及臺帳,做到一人一檔,區(qū)就業(yè)局建立公益性崗位職員臺帳,作為公益性崗位專項目標考核依據(jù)。
(三)嚴厲紀律要求
一、以人防為先導,形成全民參與治安防范的濃厚氛圍
治安防控涉及到千家萬戶,在現(xiàn)有條件下,落實人防措施是最有效的防范措施之一,只有動員全民參與防范,形成“老鼠過街,人人喊打”的震懾效應,最大限度的擠壓犯罪空間,不給犯罪分子以可乘之機,以入室盜竊、順手牽羊、敲詐勒索、詐騙、傷害為主的可防性案件就會得到有效遏制。一是要引導農(nóng)民開展自我防范。我縣目前著力加強108個村級治調(diào)中心、946個治調(diào)中心戶建設,在農(nóng)村,治調(diào)中心戶在維護當?shù)刂伟卜€(wěn)定中發(fā)揮了積極作用,治調(diào)中心戶長都是經(jīng)過群眾推薦后確定選的,在當?shù)氐赂咄?,具有較強號召力和協(xié)調(diào)能力。要以治調(diào)中心戶為平臺,針對不同時期的治安狀況,采取有針對性的防范措施,組織群眾開展自防和聯(lián)防,基層派出所、農(nóng)村中心警務室、基層治保組織要加強引導和指導,依靠群眾、發(fā)動群眾,組建各種形式的群防群治力量。教防范方法和技巧,以案說法,以案講防,組建鄉(xiāng)村義務治安巡邏隊、群眾聯(lián)防隊、季節(jié)性義務聯(lián)防隊等多種群防群治組織,全面推行治安聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)、案件聯(lián)破、困難聯(lián)幫“四聯(lián)”并舉機制。一些特別邊遠的農(nóng)村尤其是農(nóng)村經(jīng)濟作物基地,每到收獲時節(jié)就成為許多不法分子瞄準的主要目標。為有效防范此類案件的發(fā)生,一方面可以組成由村民、業(yè)主組織的聯(lián)防巡邏隊加強巡邏守護,另一方面可以采取吹號、鳴鑼、燃放禮炮等形式報告警情,凡遇不法分子實施盜竊行為時,由值守隊員通過上述方式迅速把警情傳遞給附近居民群眾,形成合圍之勢,建立“高山農(nóng)家110”。遇農(nóng)忙時節(jié),左鄰右舍應相互照應,關(guān)好門窗,家中錢物、貴重物品要存放在不易被人發(fā)現(xiàn)的地方,防止“白闖”案件發(fā)生。二是加強集鎮(zhèn)社區(qū)人防建設。在集鎮(zhèn),以社區(qū)為單位在每個社區(qū)建立一到兩支由離退休干部職工組成的聯(lián)防巡邏隊伍,組織街道居民開展自我防范。在社區(qū)要重點加強流動人口的管理,建立社會管理服務站,組織社會工作者,建立以出租房管理流動人口的“以房管人”機制,把外來人員的基本情況弄清,把活動動向摸準,做到底數(shù)清,情況明,隨時掌控在視線范圍之內(nèi),以防范外來人員流竄作案。同時,充分發(fā)揮安保隊伍的作用,加大社會面的巡邏控制。目前,我縣城、漁兩鎮(zhèn)已有兩支由30多人組成的安保巡邏隊伍,在近五年的社會面巡邏控制中發(fā)揮了積極作用,發(fā)現(xiàn)控制了一大批現(xiàn)行違法犯罪案件,受到社會各界的高度贊揚和肯定。針對愈來愈復雜的治安形勢,在鞏固現(xiàn)有安保輔警力量的基礎上,要不斷發(fā)展壯大安保隊伍,把一批責任心強,綜合素質(zhì)高的社會青年選拔到安保隊伍中來,要結(jié)合當?shù)貙嶋H,科學劃分巡邏區(qū)域,實行彈性工作制,真正做到“貓鼠同步”。如我縣漁洋關(guān)鎮(zhèn)是全縣經(jīng)濟重鎮(zhèn)、龍頭大鎮(zhèn),境內(nèi)流動人口占全縣流動人口總數(shù)的50%以上,社會面治安狀況相對復雜,根據(jù)轄區(qū)治安狀況,可以以轄區(qū)三個社區(qū)為片區(qū),劃分三個巡邏區(qū)域,每個片區(qū)確定三至五名安保隊員,科學確定巡邏時段,不定時開展巡邏。同時也可以以主要街道劃分巡邏區(qū)域,以點帶面,密織一張由民警帶隊、安保隊員參加、社會工作者和人民群眾參與的防控網(wǎng)絡。三是加強機關(guān)團體企事業(yè)單位內(nèi)部的治安防控力量的建設。嚴格按照《企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)條例》規(guī)定,始終貫徹單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作以“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針,首先要落實單位主要負責人對本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作負責的規(guī)定,落實“誰主管、誰負責”的原則,從組織機構(gòu)、人員配備上加以落實?!秲?nèi)保條例》第六條規(guī)定:單位應當根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要,設置治安保衛(wèi)機構(gòu)或配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員、治安保衛(wèi)重點單位應當設置與治安保衛(wèi)任務相適應的治安保衛(wèi)機構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員,并將治安保衛(wèi)機構(gòu)的設置和人員配備情況報主管公安機關(guān)備案。國家對企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作將機構(gòu)和人員的配備列入法規(guī)規(guī)定之中,由此可以看出,人防在企事業(yè)單位內(nèi)部治安防控中的重要作用。我縣現(xiàn)有列管的縣級內(nèi)保單位59家,其中金融單位6家、行政單位14家、事業(yè)單位17家、企業(yè)22家。近年來,以貫徹實施《內(nèi)保條例》為契機,加大督辦落實力度,全縣金融單位、黨政首腦機關(guān)、重點部位等在人防建設上落實得比較到位。共配有專職保衛(wèi)干部98人,兼職11人,護衛(wèi)隊員25人。但仍有極少數(shù)內(nèi)部單位領導認識不深,落實措施不力,舍不得投入人力、物力、財力,潛在著安全隱患。公安機關(guān)要加大督辦指導力度,“對癥下藥”,強力推進《內(nèi)保條例》的貫徹落實,對拒不整改的單位,要嚴格按程序依法予以處罰,督導落實人防措施。在此基礎上,認真履行相關(guān)職責,指導單位制定、完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度,落實治安防范措施,指導治安保衛(wèi)人員隊伍建設和治安保衛(wèi)重點單位的治安保衛(wèi)機構(gòu)建設。
二、以技防為手段,著力提升防控能力和水平
近年來,我縣在加大人防、物防建設的同時,著力推行技術(shù)防范措施的落實,全縣有95個單位分別安裝了視頻監(jiān)控探頭368個,紅外線報警器700余個,其中,有400余個監(jiān)控系統(tǒng)與城、漁兩鎮(zhèn)派出所聯(lián)網(wǎng),28個視頻監(jiān)控系統(tǒng)與縣公安局110指揮中心聯(lián)網(wǎng)。同時,漁洋關(guān)鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)投資20余萬元在城區(qū)主要交通道口、出入口、重點部位安裝視頻監(jiān)控探頭16個。全縣技防網(wǎng)絡已初具規(guī)模且發(fā)揮了重大作用。僅今年以來,通過視頻監(jiān)控破獲各類盜竊案件6起,為群眾挽回經(jīng)濟損失10余萬元。2008年4月28日12時許,漁洋關(guān)派出所視頻監(jiān)控中心顯示,在漁洋關(guān)車站附近,一男子正在實施盜竊一輛摩托車,監(jiān)控室值班人員指令民警迅速出擊,將這名竊賊現(xiàn)場抓獲。4月3日上午8時,*鎮(zhèn)個體經(jīng)商戶來某電話報稱:其在縣政府一樓的茶葉門市被盜價值7萬余元的茶葉。接到報警后,辦案民警赴現(xiàn)場開展大量的調(diào)查走訪工作,并將縣政府視頻監(jiān)控系統(tǒng)資料進行調(diào)取,上午9時,視頻資料顯示,犯罪嫌疑人作案后沿*鎮(zhèn)西北路往縣客運站方向逃竄,經(jīng)過近9個小時的跟蹤布控,在宜昌市伍家公安分局的大力協(xié)助下,將犯罪嫌疑人抓獲,并繳獲全部贓物。
通過近兩年來逐步推行技防建設,一張高科技技防網(wǎng)絡在我縣主要集鎮(zhèn)逐步形成且發(fā)揮了重要作用。但必須看到,由于受經(jīng)濟條件的制約,加之少數(shù)內(nèi)部重點單位領導缺乏必要的認識,技防手段建設才剛剛起步,與有效防控日趨復雜的智能化、流竄化犯罪趨勢需求還有很大的差距,必須經(jīng)過一段時間、一段過程,從認識上不斷加以提高,從經(jīng)費上不斷加大投入,才能真正形成一張密不可破的技防網(wǎng)絡。一是要因地制宜,科學合理的選點布局。要制定周密的設置方案,盡量減少投入,發(fā)揮最佳的防控效應。采取“誰投資、誰受益”的原則,加大宣傳發(fā)動力度,從技防成功典型案例加以宣傳,走市場化的路子,以超市、個體工商戶、企事業(yè)單位為主體,動員社會各界積極自我投資、統(tǒng)一規(guī)劃、共同受益,使技防設施逐步覆蓋到商業(yè)經(jīng)營區(qū)、治安復雜區(qū)、居民小區(qū)以及交通要道出入?yún)^(qū),讓犯罪分子無機可乘、無處可逃;二是加大公共復雜區(qū)域技防設施的投入。要積極爭取黨委、政府的支持,在轄區(qū)公共復雜場所廣泛深入開展調(diào)查研究,提出可行性技防布局方案,把創(chuàng)建平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安縣與加強技防建設緊密結(jié)合。針對經(jīng)濟基礎現(xiàn)狀,逐步加大投入。同時也可以由政府牽頭探索完善廣告位拍賣、公共場所經(jīng)營權(quán)拍賣等多種社會化運作方式,多方籌集資金,逐步完善技防設施建設投入。三是充分運用法律武器,監(jiān)督指導治安保衛(wèi)重點單位加大技防建設的投入?!秲?nèi)保條例》第十四條規(guī)定:治安保衛(wèi)重點單位應當確定本單位的治安保衛(wèi)重要部位,按照有關(guān)國家標準對重要部位設置必要的技術(shù)防范設施,并實施重點保護。就我縣而言,治安保衛(wèi)重點單位主要包括廣播電臺、電視臺、車站、電信、郵政、金融單位、教育、醫(yī)療單位以及氣象、涉及國計民生的水、電、油、氣等供應設施,從目前已建立技防設施的情況來看,在教育、醫(yī)療單位以及水、電、油、氣等供應單位技防建設還不夠完善,還存在“死角”,還有很大的設置空間。因此,公安機關(guān)治安部門要采取多種形式,反復宣傳、反復檢查、反復指導,督促其建立和完善治安保衛(wèi)重點單位技防設施,形成點、線、面結(jié)合的動態(tài)治安監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)人防、物防、技防三位一體的大防控格局。
三、以思想防范為理念,提升全民自我防范意識
,警務移到社區(qū),密切聯(lián)系群眾,服務群眾,發(fā)動群眾,充分依托社區(qū)加強社會治安的預防、控制、管理和服務工作,實現(xiàn)靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,被動打擊向主動防范的轉(zhuǎn)變,單一治標向綜合治理的轉(zhuǎn)變,管理為重向服務為主的轉(zhuǎn)變,真正建立起打、防、控一體化的治安管理長效機制,實現(xiàn)社區(qū)長治久安,群眾安居樂業(yè),三個文明建設健康、和諧、蓬勃發(fā)展。
我所在實施社區(qū)警務戰(zhàn)略中,以創(chuàng)建“平安和諧社區(qū)”為目標,以鞏固社區(qū)警務平臺為手段,通過建立社區(qū)警務運行機制,狠抓警務室軟硬件建設,以規(guī)范工作制度,整合防控資源等一系列舉措,有力推動了社區(qū)警務工作深入開展,有效發(fā)揮了社區(qū)警務室在維護治安、服務群眾、打擊犯罪的前沿陣地作用,為公安機關(guān)牢牢掌握駕馭治安主動機奠定了堅實的基礎。
一、社區(qū)警務情況及成效
我所現(xiàn)有民警8人,管理面積平方公里,轄區(qū)共15個村委會,戶,人,建立了2個警務室,每個警務室落實了1名專職社區(qū)民警,警務室在建設上做到了四個統(tǒng)一:一是警務室外觀標志標識規(guī)范統(tǒng)一;二是警務室警務公開內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一;三是警務室各項規(guī)章制度、職責規(guī)范統(tǒng)一;四是警務室各種軟硬件基礎設施和標準統(tǒng)一。警務室投入運作以來,很快便收到了明顯成效。一是得到了村委會的擁護,村干部普遍反映有有民警在一起配合工作,底氣足了,腰桿壯了;二是得到了社區(qū)群眾的贊揚,群眾紛紛說警察常在身邊轉(zhuǎn),我們辦事方便了,安全感增強了;三是得到了社區(qū)單位、行業(yè)的肯定,警察巡邏、防范、檢查、管理的密度增加,使社區(qū)矛盾糾紛少了,案件降了,治安秩序好了。
二、我所抓社區(qū)警務建設的主要做法
一是積極爭取黨委政府、區(qū)公安局和村委會的重視和支持,保證了人力、物力、財力的投入。我所認真制定了實施社區(qū)警務戰(zhàn)略的方案、措施、專題向分局黨委、鄉(xiāng)黨委、政府做了專題匯報。
二是按照“簡明、規(guī)范、合理、實效”的原則狠抓社區(qū)警務室軟硬件建設,使其真正為派出所的“前沿陣地”和“服務平臺”。
三是建立了一套完整的社區(qū)警務目標量化考核辦法,對各項社區(qū)警務工作形成量化指標,實行月考、季考、半年考、年終考相結(jié)合,嚴格與社區(qū)民警的政治、經(jīng)濟待遇掛鉤、促使其扎根社區(qū),積極主動耕耘“責任田”。
四是建立了一套綜合、全面的社區(qū)警務運行機制,進一步定職明責,規(guī)范了社區(qū)民警的警務運作。
五是要求社區(qū)民警沉下社區(qū)組織開展巡、防、管、控,積極開展社區(qū)群防群治,嚴格落實各項安全防范措施。由社區(qū)民警組織帶領村干部、村義務巡回隊,采取“內(nèi)巡與外巡”、“重點時段、路段與全面巡邏”相結(jié)合的方式,開展社區(qū)治安巡邏。緊盯社區(qū)暫口、重口等工作對象加強基本信息采集力度,嚴格落實管控措施,充分利用警務室全會陣地作用,加大社區(qū)防范宣傳力度,統(tǒng)一設立“警情通報欄”,堅持每周一期“警情公告”和“破案公告”防范警示宣傳,讓群眾知曉治安環(huán)境,提高自防意識和能力。同時實行社區(qū)民警主動上門尋計問策,廣泛征求轄區(qū)單位和行業(yè)場所的意見和建議,形成共建平安社區(qū)的良好局面。
三、當前社區(qū)警務工作存在的主要問題
一是警務實建設資金緊缺,黨委政府投入有限,導致警務室基礎設施不配套,功能不健全,辦公、交通、通訊等條件落后,難以保證靈敏高效運轉(zhuǎn)。
二是社區(qū)警務室警力單薄,沒有協(xié)勤輔警,民警工作繁重,壓力較大,加之政治、經(jīng)濟待遇較低,致使民警工作積極性、主動性不高。
三是派出所總警力不足,處置突發(fā)事件、調(diào)處矛盾糾紛維穩(wěn)工作艱巨繁重,各類政治、經(jīng)濟、文化安全保衛(wèi)活動頻繁,各種專項行動不斷開展,大量治安、刑事案件查處偵破、各種案件紛繁復雜等等常常使派出所首尾難顧,警力捉襟見肘,不得不經(jīng)常抽調(diào)社區(qū)民警突擊應付,致使設區(qū)民警無法真正沉到社區(qū)安心工作,防、管、控、工作難以落實。
四是社區(qū)部分治保、調(diào)解組織有名無實,難以真正發(fā)揮作用。一些單位片面注重經(jīng)濟效益、工作成績,而對社會治安綜合治理工作卻是領導掛在口上,名單寫在紙上,制度掛在墻上,卻不真抓實管,發(fā)現(xiàn)問題不報告,遇到矛盾就推諉,沒有真正看好自己的門,管好自己的人,治保、調(diào)解等群防組織”松、軟、散、癱”現(xiàn)象較為突出。
五是部分社區(qū)民警綜合素質(zhì)不高,群眾工作能力較差,缺乏深入細致的作風和吃苦耐勞的精神,沒有真正融入日常勤務工作中。在工作方法上,簡單、僵化,流于粗表,不會密切聯(lián)系群眾。在工作內(nèi)容
上,要求群眾做的多,主動熱情為群眾分憂解難少。在工作態(tài)度上,走馬觀花,敷衍了事,不認真負責,任勞任怨,致使對社區(qū)基本情況底數(shù)不清,情報信息不靈,工作對象管理失控,發(fā)揮不了哨兵和偵察兵的作用。
四、深入推進社區(qū)警務的對策
一是要努力爭取黨委、政府的重視和支持,建立良好的警務保障機制,加大對
社區(qū)警務的人、財、物投入力度,大力改善警務室各種工作條件,招聘保安或居委會干部作為專職協(xié)勤充實到警務室,強化社區(qū)警務力量,落實好民警,協(xié)勤的政治經(jīng)濟待遇,營造拴心留人的干事環(huán)境。
二是要充實加強派出所警力,保證派出所社區(qū)民警能真正沉到社區(qū),專心致志工作。
三是要狠抓社區(qū)民警的培訓,扎實煉就社區(qū)警務工作的基本功,培養(yǎng)做好群眾工作的能力和水平。