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一、領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)責(zé)任制簽訂到位
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終將社會治安綜合治理工作放在重要位置,列入年度工作計劃,擺上議事日程。一是加強(qiáng)了綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。年初根據(jù)人動情況。重新調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是黨委的第一責(zé)任、黨委書記是綜治第一責(zé)任人的原則,配齊配強(qiáng)了綜治干部。二是健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。層層簽訂責(zé)任狀,把綜治工作任務(wù)細(xì)化量化到基層,年初與各村、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任狀,簽訂率100%,落實(shí)考核追究制,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”規(guī)定。三是實(shí)行目標(biāo)管理,使綜治工作走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
二、夯實(shí)基礎(chǔ),專項經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位
年以來,我們將劃撥綜治經(jīng)費(fèi)以及鎮(zhèn)配套經(jīng)費(fèi)全部列入綜治維穩(wěn)財政專戶,經(jīng)費(fèi)開支按要求實(shí)行雙簽制,切實(shí)做到??顚S?。鎮(zhèn)政府從綜治經(jīng)費(fèi)中拿出專項資金,按照“高標(biāo)準(zhǔn)、管長遠(yuǎn)、講實(shí)效、創(chuàng)特色”的原則,統(tǒng)一印制各村、機(jī)關(guān)單位綜治檔案以及相關(guān)圖、表、冊,使各單位綜治檔案規(guī)范化。并按照試點(diǎn)先行創(chuàng)特色,全面推廣促平衡的工作部署,首先狠抓樣板點(diǎn),真正實(shí)現(xiàn)了各類檔案齊全,活動記載準(zhǔn)確,臺賬規(guī)范詳實(shí),動態(tài)管理到位。其次以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)全鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作,使全鎮(zhèn)綜治工作走進(jìn)了全縣先進(jìn)行列。
三、健全組織,宣傳培訓(xùn)工作到位
鎮(zhèn)里成立了維穩(wěn)聯(lián)動中心,并整合了綜治、公安、司法、法庭、民政、等單位的力量,成立了以綜合辦為主的打擊組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組,維護(hù)社會治安穩(wěn)定工作小組,學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組等,組建了民兵應(yīng)急分隊和鎮(zhèn)村治安巡邏隊,在防洪抗旱、重大節(jié)假日值勤、晝夜巡邏等工作中發(fā)揮了重要作用。以鎮(zhèn)綜治辦為中樞,配備了村、社區(qū)及村民小組信息員,建立起鎮(zhèn)、村、組三級維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò),暢通信息渠道。
為適應(yīng)新時期綜治工作的新特點(diǎn),我們創(chuàng)新綜治工作舉措,依靠各類綜治組織,按照抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、創(chuàng)特色、求實(shí)效、爭一流的工作思路,扎實(shí)開展培訓(xùn)與宣傳教育相結(jié)合,營造良好的綜合治理社會氛圍。一是堅持每個季度對村兩會主任和機(jī)關(guān)單位內(nèi)保干部進(jìn)行一次綜治專業(yè)培訓(xùn),綜治干部的業(yè)務(wù)水平得到了整體提高。二是多方式、多渠道開展了《禁毒條例》、《道路安全法》、《計劃生育法》、《土地法》、《條例》、《干部法律知識讀本》、《國防教育》,以及禁毒知識問卷調(diào)查等法律法規(guī)相關(guān)知識的宣傳教育。三是加強(qiáng)在校生的法制宣傳教育和管理的力度。采取法制校長、單位(村)、家庭和學(xué)校四位一體教育模式,有效地提高了學(xué)生守法意識。全鎮(zhèn)上下依法決策、依法行政的能力和水平大為提高。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了良好的法制環(huán)境。
四、打防并舉,平安創(chuàng)建措施到位
年初制定平安創(chuàng)建工作方案。按照方案,重點(diǎn)整治治安混亂場所,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū),對“一區(qū)、兩邊、三沿線”實(shí)行“一打、兩治、三規(guī)范”(嚴(yán)打,治亂點(diǎn)、治難點(diǎn),聯(lián)防機(jī)制規(guī)范、依法理事規(guī)范、建筑市場管理規(guī)范),凈化了社會環(huán)境,深受群眾好評。
針對轄區(qū)內(nèi)危化企業(yè)較多的情況,我們將加油站、液化氣站、油庫、油廠、磚廠、石場、渡口等高危企業(yè)納入重點(diǎn)管理監(jiān)察對象,逐一簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,定期組織安全隱患排查和突擊抽查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時責(zé)令業(yè)主停業(yè)整改。目前,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故,保障了國家和人民財產(chǎn)安全,維護(hù)了人民群眾的生產(chǎn)生活秩序。
我們還突出亮點(diǎn),創(chuàng)建品牌,狠抓平安創(chuàng)建工作。一是加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)。二是開展文明小區(qū)(村)創(chuàng)建活動,目前已有23個小區(qū)(村)“創(chuàng)安”達(dá)標(biāo)。三是落實(shí)人防、物防、技防“三防”措施。四是強(qiáng)化人口管理,重點(diǎn)對流動人口、暫住人口進(jìn)行動態(tài)管理,有效防止了轄區(qū)內(nèi)安全事故的發(fā)生。
回顧近一年來的居委會工作,我主要講三方面的意見:
一.迅速轉(zhuǎn)變思想(或者統(tǒng)一思想認(rèn)識),積極投入,確立居委會在小區(qū)中的主人翁地位。
這次產(chǎn)生的新一屆居委主任和委員都是生活在各小區(qū)的居民,都是由本小區(qū)的居民自行投票產(chǎn)生的,因此這就改變了以往部分居委會當(dāng)家人不是民選或者不住在社區(qū)內(nèi),與居民關(guān)系不密切,不能很好代表居民利益的局面。但也正是由于這些居委干部都是民選的,部分新當(dāng)選的居委干部在之前從未接觸過居委會工作,不清楚作為居民自治組織應(yīng)當(dāng)履行和如何履行自己的職責(zé),再加上受到原本的居委會運(yùn)作模式的影響,因此一些居委主任在剛開展工作時經(jīng)歷過一段迷茫和備感壓力的時期。但是很快的,通過參加區(qū)以及街道組織的兩級培訓(xùn),通過閱讀一系列指導(dǎo)和明確居委會工作的文件和書籍,大家對居委會的定位都有了全新的認(rèn)識,明確了居委會作為居民自治的一級組織,使保障人民群眾當(dāng)家作利的合法組織,居委會在今后的工作中要在居民區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,理順與社區(qū)工作站的關(guān)系,本著“有事共同商量、全力解決”的原則,按照三自的要求,積極主動地開展各項社區(qū)工作。
有了思想認(rèn)識上的統(tǒng)一,各居委干部都能夠全身心地投入社區(qū)工作,大家以居民群眾的利益需求作為開展各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),集中精力“串百家門、知百家事、解百家難、暖百家心”,真正實(shí)現(xiàn)了“居民委會居民辦,辦好居委會為居民”的居民自治組織的積極作用,以自己的所作所為更加堅實(shí)的確立了居民委員會在小區(qū)中的主人翁地位。
二.建立規(guī)章制度,明確工作機(jī)制,努力發(fā)揮好自治組織的管理作用。
眾所周知,制度建設(shè)是保證各項工作有序、順利開展的有效保障。同樣,社區(qū)居委會工作也要講究制度化和規(guī)范化,要使社區(qū)建設(shè)有法可依、有章可循,只有這樣,才能不斷的提升居委會的管理水平,才能將小區(qū)工作開展得有條不紊。我們的各居委會主任鄭市充分認(rèn)識到了規(guī)章制度建設(shè)的總要性,幾乎每個居委會都結(jié)合自己本小區(qū)的工作實(shí)際,建立健全了一整套的工作制度,包括《會議制度》、《工作匯報制度》、《居委會值班制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《居委會聯(lián)系群眾制度》、《聽取黨支部意見制度》等。各居委會都能夠嚴(yán)格按照各項制度的規(guī)定開展工作,并且還能在實(shí)踐的過程中不斷的充實(shí)完善制度的內(nèi)容和要求,真正將社區(qū)建設(shè)納入了制度化和規(guī)范化的軌道。
委會在完善制度建設(shè)的同時,也在積極探索一套適合新時期居委會運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制,部分居委會經(jīng)常連同黨支部、社工站、業(yè)委會、小區(qū)物業(yè)公司定期召開聯(lián)席會議,針對小區(qū)中普遍存在的問題,分析研究小區(qū)管理的新方法、新思路。通過這樣的聯(lián)系會議,將居委會的自治管理與街道辦事處的行政管理、物業(yè)公司的專業(yè)管理有機(jī)的結(jié)合了起來,逐步探索形成了責(zé)權(quán)利明確、協(xié)調(diào)配合、互相制約、管理到位的新型社區(qū)管理機(jī)制。
三.堅持以民為本,凝聚社區(qū)民心,全方位提升小區(qū)建設(shè)水平。
同志在科學(xué)發(fā)展觀理論的論述中揭示出科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)就是要體現(xiàn)以人為本,作為社區(qū)居委會而言,落實(shí)貫徹“以人為本”的理論實(shí)質(zhì)的最有效方法就是要從服從和服務(wù)于居民的意志和利益出發(fā),為社區(qū)居民創(chuàng)造一個安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。
新一屆的居委會班子成立以后,始終堅持“以真心換民心,以耐心聚民心,以愛心得民心,以創(chuàng)新樹民心”的工作理念,及時了解掌握社情民意,按照“三個代表”的要求,堅持始終做到“代表最廣大人民群眾的根本利益”,恪守為民之責(zé),善謀為民之事,多辦利民實(shí)事,密切了居委和社區(qū)居民的關(guān)系,融合了社區(qū)人群氛圍,提高了社區(qū)文化、生活質(zhì)量,營造了和諧的社區(qū)環(huán)境,更好的為黨和政府架起了聯(lián)系群眾的橋梁。經(jīng)過一年多的努力,各小區(qū)建設(shè)取得了一定的成效,這與各居委主任和委員的辛勤付出是密不可分的,主要體現(xiàn)在:
(一)工作任勞任怨,發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神做好居民群眾的貼心人。
這一次新一屆的民選居委干部中,大部分都是社區(qū)中的離退休黨員,而且有些同志已近耄耋之年,本該是在家中安度晚年的,但是面對著小區(qū)居民對他們的信任和鼓勵,他們毅然放棄了家中清閑的生活,以飽滿的熱情和高漲的干勁投入到社區(qū)工作之中,他們時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨和黨的傳統(tǒng),工作中勤勤懇懇、盡心盡力。盡管我們的民選居委干部都是沒有任何報酬的,但是這絲毫沒有影響到我們每一位居委干部工作的熱情,大家都充分發(fā)揚(yáng)了無私奉獻(xiàn)和犧牲精神,不以報酬和回報作為工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的動力,而是始終將居民群眾的利益放在首位,大家以自己的證明了個人的價值所在。現(xiàn)在小區(qū)中的居民遇到生活或思想上的問題都愿意向居委干部傾訴,因?yàn)樗麄兩踔辆游刹慷际蔷用竦馁N心人,居委會一定會最好的代表群眾的權(quán)益。
(二)密切聯(lián)系群眾,關(guān)心居民生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,熱心為民排憂解難。
作為軍的自治組織,“關(guān)心群眾生活,為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難題”一直以來都是社區(qū)工作的重點(diǎn)。通過近一年來的居委實(shí)際工作,我們清晰地看到每個居委會在為民排憂解難方面都投入了大量的精力和人力,他們遵循“讓居民喜多一點(diǎn)、怒少一點(diǎn)、哀淡一點(diǎn)、樂濃一點(diǎn)”的原則,以居民的“安居樂業(yè)”的需求為出發(fā)點(diǎn),以養(yǎng)老、扶幼、濟(jì)貧、解困、助殘為工作重點(diǎn),實(shí)實(shí)在在的為社區(qū)居民解決了許多實(shí)際困難。尤其在今年開展的為民地圖繪制工作中,居委干部們每天都不辭辛勞的挨家挨戶的向居民征求信息,在信息調(diào)查的過程中,使這些新上任的居委干部們與居民進(jìn)行了面對面地接觸和交流,了解到了第一手的居民信息,并且針對居民反映的困難和問題,運(yùn)用困難快速反應(yīng)解決機(jī)制的有效途徑,第一時間內(nèi)為許多居民解決了生活和工作上的困難,使居民們感受到了黨和政府的溫暖。
我們的許多居委會在平時的工作中還十分關(guān)注存在于居民群眾中的一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,他們往往都能夠主動地與居民溝通了解情況,并根據(jù)實(shí)際情況分析研究解決的方法和途徑,為廣大人民群中謀取更多的合法利益。例如,寶鋼一村的居委會主任陸文瑜老師,他已是69歲高齡的老人,但自從他上任起就暗下決心一定要努力為民辦實(shí)事,為小區(qū)變樣作出貢獻(xiàn)。寶鋼一村是舊式小區(qū),道路高低不平,綠化種植不規(guī)范,中心小花園年久失修,給居民的日常帶來了諸多不便,居民們對此意見很大。居委會針對這一情況,在小區(qū)黨支部和工作站的配合下,多次與寶房集團(tuán)公司、有宜物業(yè)公司商量協(xié)調(diào),在他們的支持下,對寶鋼一村的外環(huán)境、道路、下水道、綠化以及中心小花園進(jìn)行了全面改造,使小區(qū)面貌煥然一新,極大的優(yōu)化了居民的居住環(huán)境。
(三)了解居民需求,多方面豐富社區(qū)居民的物質(zhì)、精神生活,提升了社區(qū)服務(wù)的層次和質(zhì)量。
社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作,它是以滿足社區(qū)居民需求為首要目標(biāo),而社區(qū)居民的需求是全方位的,涉及到居民工作、生活的方方面面,不僅包括傳統(tǒng)的便民利民服務(wù),還包含了精神文化生活的需求,為居民的民主政治參與提供服務(wù)等等。
各居委會在開展工作中十分注重對于居民全方位需求的滿足,每個居委會基本都設(shè)立了治保、調(diào)解、衛(wèi)生、計生、民政、宣傳、婦女工作等一系列的專業(yè)委員會,并安排專人負(fù)責(zé),與街道社工站的同志共同做好小區(qū)服務(wù)的各項工作。但各居委會并非只簡單停留于滿足居民群眾在“衣食住行”方面的要求,各居委會還會根據(jù)本小區(qū)及小區(qū)居民的實(shí)際情況和特點(diǎn),因地制宜的組織開展各類活動,以形式多樣的活動內(nèi)容滿足社區(qū)內(nèi)不同層次群眾的需求。一是通過小區(qū)黑板報、宣傳櫥窗、座談會、讀書會等形式,提升居民的道德水準(zhǔn),二是舉辦各類居民作品展示,培養(yǎng)居民廣泛的興趣愛好;三是開展大眾體育活動,召開小區(qū)運(yùn)動會、迎春長跑和常年不斷的中老年甩手操、扇子舞等比賽活動,賽出居民們的團(tuán)結(jié),賽出小區(qū)濃濃的集體榮譽(yù)感;四是通過舉辦小區(qū)納涼晚會、“老少同樂公民道德文藝宣傳”等文化活動,形成講文明、樹新風(fēng)、崇尚科學(xué)、反對迷信、抵制的良好社區(qū)氛圍。
各個小區(qū)通過開展一系列的活動,一方面豐富了小區(qū)居民的業(yè)余生活,增強(qiáng)了社區(qū)居民的交流溝通,帶動了社區(qū)文化的發(fā)展,另一方面也使小區(qū)的精神文明創(chuàng)建不上了一個更高的臺階,拓寬了社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域,提升了服務(wù)的層次和質(zhì)量。
當(dāng)然,街道的社區(qū)居委工作能夠取得今年這樣的成績,光靠居委會一方的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到的,這其中還包含著街道各科室、居民區(qū)黨支部和社工站的大力支持和配合。為了將社區(qū)各項工作開展得更好更具特色,街道機(jī)關(guān)各科室、條線在每布置一項任務(wù)時總是給予居委黨支部、居委會以及社工站最詳盡充分的指導(dǎo)和支持,在工作開展中總是會主動的給予關(guān)心,對于發(fā)生的困難總是會及時地給予幫助和解決,這些都為居委會更好的開展工作提供了有力的后方保障。另外,居民區(qū)黨支部、社工站也十分關(guān)心和配合居委會的工作,大部分小區(qū)的黨支部都為居委干部配備了辦公桌椅和文具,帶領(lǐng)居委會和社工站有序的開展各項社區(qū)工作;社工站作為街道的派出機(jī)構(gòu),在做好自身行政工作的同時,也能夠按照規(guī)定主動地與黨支部和居委會匯報工作情況和進(jìn)展,自覺地接受居委會和居民的監(jiān)督。街道的社區(qū)建設(shè)正是依靠在座各位的辛勤付出,才會有今天取得的各項成績和榮譽(yù)。
通過這一年來居民區(qū)管理模式的探索和實(shí)踐,大多數(shù)居委會已經(jīng)適應(yīng)了現(xiàn)有的社區(qū)管理模式,而且有相當(dāng)數(shù)量的居委干部通過自己的親身實(shí)踐總結(jié)出了許多獨(dú)具風(fēng)格且行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn),這些都是我們社區(qū)建設(shè)中寶貴的財富。但是,目前在我們的社區(qū)管理中,仍然還存在一些不盡如意的地方:個別小區(qū)居委會干部的工作主動性還不夠強(qiáng),總是局限于“黨支部吩咐干啥才干啥”的狀態(tài),缺乏工作的沖勁,沒有能夠最好的發(fā)揮作為社區(qū)自治組織的主人翁作用;另外,還有些居委會還沒有理順與小區(qū)黨支部和工作站的關(guān)系,在工作中不能夠相互配合,影響了小區(qū)整體的管理水平。
在新的形勢下,20*年社區(qū)工作要堅持“以人為本”的理念,牢固樹立“居民滿意是我們工作之手”的思想,圍繞居民群眾的“安居樂業(yè)”,堅持核心,探索創(chuàng)新,把社區(qū)建設(shè)推上一個新的臺階。
一.自我服務(wù),拓展服務(wù)項目,進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)工作的親和力。
我們要時刻以群眾的利益為重,進(jìn)一步拓展公益、便民利民服務(wù)、咨詢服務(wù)、中介服務(wù)等項目,不斷滿足居民群眾日益?zhèn)€性化和多樣化的服務(wù)需求,幫助居民提高對社區(qū)的認(rèn)同感、信任感、責(zé)任感,激發(fā)居民熱愛社區(qū)、當(dāng)家作主的熱情。要按照“有所為、有所不為”的理念,推進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化,使社區(qū)服務(wù)在有效、實(shí)效和高效上不斷提升。
二.自我教育,提升小區(qū)建設(shè)水平,進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)工作的生命力。
各小區(qū)要在原有開展文體活動的基礎(chǔ)上進(jìn)一步豐富活動內(nèi)容,傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)社區(qū)正氣,塑造居民的美好心靈,是個小區(qū)形成健康向上的文化氛圍。另外,按照“居民所需、政府所能”的原則,加快社區(qū)實(shí)事建設(shè),居委會要力盡所能,為改善公共設(shè)施和居民居住環(huán)境,不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量而努力。
三.自我管理,完善運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)工作的創(chuàng)新力。
健全完善黨(總)支部、居委會、工作站、業(yè)委會等各項工作制度,提高社區(qū)居民自治意識,發(fā)動廣大居民積極參與“四愛三做一保”主題活動。進(jìn)一步完善《社區(qū)自治章程》和“三會”制度,堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則,引導(dǎo)民間組織積極參與社區(qū)工作。
四.自我監(jiān)督,積極參政議政,進(jìn)一步激勵居民履行當(dāng)家作主的職責(zé)和義務(wù)。