前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇合同管理規(guī)章制度范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

合同管理規(guī)章制度范文第1篇

第一條為了加強(qiáng)內(nèi)河交通管理，保障安全、暢通，提高運(yùn)輸效益，發(fā)揮內(nèi)河運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與內(nèi)河交通有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

第三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將內(nèi)河交通建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，鼓勵(lì)、支持發(fā)展內(nèi)河交通事業(yè)。

第四條縣級(jí)以上地方人民政府交通行政部門（以下簡(jiǎn)稱交通部門）是內(nèi)河交通管理的主管機(jī)關(guān)，交通部門的航道管理、港航監(jiān)督、船舶檢驗(yàn)、運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法具體負(fù)責(zé)內(nèi)河交通管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，配合交通部門做好內(nèi)河交通管理工作。

第五條交通部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)河交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和內(nèi)河交通安全、秩序、運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督管理，創(chuàng)造良好的通航條件，培育統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的運(yùn)輸市場(chǎng)，維護(hù)運(yùn)輸單位和個(gè)人的合法權(quán)益。

交通部門工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法紀(jì)，依法行政，文明執(zhí)法。

第六條船舶、排筏、設(shè)施（包括航道設(shè)施、與通航有關(guān)的設(shè)施，下同）的所有人和經(jīng)營(yíng)人以及運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定繳納交通規(guī)費(fèi)并依法納稅。除國(guó)家和省人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何單位和個(gè)人不得收取其他費(fèi)用。

船舶、排筏、設(shè)施、貨物及其所有人、經(jīng)營(yíng)人和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法進(jìn)行的檢查。除交通部門依法查處嚴(yán)重違章，海關(guān)緝私，公安、工商部門依法查處違法犯罪行為外，任何單位和個(gè)人不得攔截檢查正常航行的船舶。

第二章航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理

第七條交通部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)和航運(yùn)發(fā)展需要，劃定航道技術(shù)等級(jí)，并按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

航道技術(shù)等級(jí)是航道管理和確定航道、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

第八條航道建設(shè)資金可以采取政府投資、社會(huì)集資、引進(jìn)外資、貸款等方式籌集。

對(duì)利用集資、貸款、外資修建的航道、船閘，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以向過(guò)往船舶、排筏收取專項(xiàng)費(fèi)用，用于償還集資和貸款。航道、航道設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合航道技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家基本建設(shè)程序等有關(guān)規(guī)定。

第九條新建船閘等過(guò)船設(shè)施，實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)受益。對(duì)通過(guò)能力嚴(yán)重不適應(yīng)需要的，交通、水利部門應(yīng)當(dāng)籌集資金加快改建、擴(kuò)建。

船閘等過(guò)船設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，改善服務(wù)，簡(jiǎn)化手續(xù)，使船閘等過(guò)船設(shè)施滿負(fù)荷運(yùn)行，提高通過(guò)能力，縮短過(guò)閘時(shí)間。

第十條交通部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道、航道設(shè)施的監(jiān)測(cè)和養(yǎng)護(hù)，保持良好的技術(shù)狀態(tài)，適時(shí)航道變遷、航標(biāo)移動(dòng)、航道尺度和航道、船閘施工作業(yè)的航道通告。

航道、航道設(shè)施養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)規(guī)定期限，并采取措施，保證船舶、排筏通行。在通航水域進(jìn)行正常的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，包括勘測(cè)、疏浚、拋泥、吹填、清障、掃床、維修航道設(shè)施和設(shè)置航標(biāo)等，任何單位和個(gè)人不得非法干涉、阻撓、索取費(fèi)用。

第十一條興建臨河、跨河、過(guò)河等與通航有關(guān)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合航道技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和防洪標(biāo)準(zhǔn)，并事先經(jīng)交通、水利部門批準(zhǔn)；涉及城市防洪排澇、堤防安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)城建部門批準(zhǔn)。

第十二條興建水工程以及與通航有關(guān)的設(shè)施，降低航道技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施；危及航道設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)予以糾正；損壞航道設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償或者修復(fù)；造成航道臨時(shí)或者永久改道的，其改道費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

興建、維修水工程以及與通航有關(guān)的設(shè)施，必須按照航道技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)清除圍埝、殘樁、沉箱、廢墩等施工遺留物。

第十三條在航道、航道邊坡、邊坡外側(cè)10米以及航標(biāo)周圍20米的范圍內(nèi)，禁止設(shè)置影響助航、導(dǎo)航、交通安全的標(biāo)志、標(biāo)牌和其他設(shè)施。

第十四條與通航有關(guān)的營(yíng)業(yè)性疏浚、清障、打撈作業(yè)，其疏浚、清障的范圍和疏浚物的棄置地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通、水利部門核準(zhǔn)。

(此條文現(xiàn)又有修改，于2004.04.16省十屆人大常委會(huì)第42號(hào)公告)

第十四條：與通航有關(guān)的營(yíng)業(yè)性疏浚、清障、打撈作業(yè)，其疏浚、清障、打撈物不得污染周圍環(huán)境，不得棄置在航道、航道邊坡以及航道岸坡向陸地十米范圍內(nèi)，并清運(yùn)到指定地點(diǎn)。

第十五條通航河流上橋梁年久失修，妨礙通航或者危及航行安全需要修復(fù)或者改建的，除特殊情況由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決外，屬于交通部門管理的，由交通部門負(fù)責(zé)；屬于鐵路、城建、企業(yè)等專用的，由所屬單位負(fù)責(zé)；屬于農(nóng)用橋或者人行橋的，由所在縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)；因交通、水利發(fā)展需要改建或者拆除的，由交通、水利部門負(fù)責(zé)。

第十六條在通航河段上或者其上游興建水利控制工程或者引走水源，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證航道和船閘所需的通航流量。特殊情況下因控制水源或者大量引水影響通航時(shí)，水利、交通部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施，必要時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

第十七條因生產(chǎn)排放、裝卸作業(yè)造成航道淤淺的，由責(zé)任單位或者責(zé)任人負(fù)責(zé)疏浚。

第十八條任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞航道以及航道設(shè)施。禁止向航道內(nèi)傾倒垃圾、泥砂，棄置沉船、沉物，在航道邊坡、坡肩挖土、取土、耕種；禁止侵占航道建造臨河設(shè)施，在船閘引航道內(nèi)建造碼頭、設(shè)置堆場(chǎng)。

第三章交通安全管理

第十九條船舶、排筏、設(shè)施及其人員應(yīng)當(dāng)持有合法有效的航行、作業(yè)證書和證件，航行、停泊、作業(yè)必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及交通管制、交通安全標(biāo)志的規(guī)定、船舶、排筏進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)在交通部門辦理簽證。

嚴(yán)禁無(wú)船名、無(wú)船籍港、無(wú)船舶證書的船舶（以下簡(jiǎn)稱無(wú)證船舶）航行、作業(yè)。

第二十條船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明船舶名稱、船籍港和載重線標(biāo)記。一艘船舶只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱，船舶的名稱由船籍港交通部門核定。

第二十一條船舶所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理登記手續(xù)。

船舶交易應(yīng)當(dāng)接受交通部門的監(jiān)督管理，無(wú)合格證件的船舶不得進(jìn)行交易。

第二十二條渡口的設(shè)置、遷移、撤銷，渡運(yùn)碼頭、渡船、渡工和渡運(yùn)的管理，必須遵守國(guó)家和省有關(guān)渡口管理規(guī)定。

交通部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渡口的安全監(jiān)督檢查。公安部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維護(hù)渡口的治安秩序，依法處理擾亂渡運(yùn)秩序、危害渡運(yùn)安全的違法行為。

交通渡口的主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、內(nèi)部渡口的辦渡單位，對(duì)渡口的安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

第二十三條船舶、碼頭、躉船儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)貨物以及船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，必須遵守國(guó)家和省有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理的規(guī)定。

在航道、航道沿岸設(shè)置水上加油站點(diǎn)，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市交通部門批準(zhǔn)。

第二十四條船舶應(yīng)當(dāng)以保障自身安全和不危及其他船舶、排筏、設(shè)施、堤防安全的速度航行，不得違反航速限制。船舶、排筏停泊和作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備值班人員，不得妨礙其他船舶的正常航行和危及設(shè)施、堤防安全，不得停泊在涵閘站警戒區(qū)內(nèi)。過(guò)船設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)制定安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。

禁止船舶超載、超航區(qū)航行，禁止非載客船舶載客和客船、渡船載客時(shí)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨

物。

第二十五條船舶在航行、停泊、作業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污染水體，并不得停泊在水源取水口的禁泊區(qū)內(nèi)。船舶航行產(chǎn)生的噪聲不得超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的量值。船舶發(fā)生交通事故，可能造成水體污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。交通部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶污染的監(jiān)督管理。

第二十六條托運(yùn)人不得委托無(wú)證船舶裝運(yùn)貨物，不得委托船舶裝運(yùn)不適裝的貨物。貨運(yùn)人、裝卸部門不得為無(wú)證船舶承攬和裝載貨物，不得為船舶承攬和裝載不適航、不適裝的貨物。過(guò)船設(shè)施的管理單位不得為無(wú)證船舶提供過(guò)船服務(wù)。

第二十七條交通部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶、船用產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。船舶修造、船用產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所修造的船舶、船用產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的不得出廠。

第二十八條交通部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)交通的具體情況，設(shè)置交通安全標(biāo)志，對(duì)特殊水域可以實(shí)行交通管制。

交通管制區(qū)的劃定與調(diào)整，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府同意，報(bào)省交通部門批準(zhǔn)。

第二十九條禁止在航道上設(shè)置妨礙交通秩序、影響交通安全、過(guò)水能力的攔河設(shè)

施。

禁止在干線航道上設(shè)置寄泊站（區(qū)）、固定漁具、攔河網(wǎng)具和種植水生物、圍河養(yǎng)殖。在其他通航水域內(nèi)設(shè)置固定漁具、攔河網(wǎng)具，種植水生物、圍河養(yǎng)殖的，不得降低航道技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和妨礙船舶航行以及影響蓄水行洪，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通、水利部門批準(zhǔn)。

第三十條沉沒(méi)在通航水域內(nèi)的船舶和有礙交通安全、暢通的物體，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人必須按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志，及時(shí)報(bào)告交通部門，并在限定的時(shí)間內(nèi)清除。逾期不清除的，可以依法強(qiáng)制清除。清除費(fèi)用和損失由沉船、沉物的所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。

第三十一條船舶、排筏對(duì)交通安全、暢通造成嚴(yán)重危害的，交通部門可以采取卸載、拖出特定區(qū)域、解除動(dòng)力、沖灘、破壞性打撈等必要措施緊急處置，費(fèi)用和損失由船舶、排筏的所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)；對(duì)無(wú)證船舶應(yīng)當(dāng)扣留查處。

第三十二條設(shè)置禁航區(qū)，進(jìn)行有礙交通安全、暢通的水上水下施工和體育競(jìng)賽，以及其他作業(yè)、活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先報(bào)經(jīng)交通部門批準(zhǔn)，并由交通部門航行通告或者航行警告。大型文娛體育活動(dòng)還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)所在地公安部門批準(zhǔn)。

水利部門進(jìn)行行洪、泄洪、翻水等作業(yè)影響船舶、排筏、設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)事先告知交通部門，并協(xié)助交通部門采取有效措施保證交通安全。

第四章運(yùn)輸管理

第三十三條設(shè)立運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)（聯(lián)運(yùn)企業(yè)除外）以及其他單位和個(gè)人從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通部門批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，經(jīng)核準(zhǔn)后，方可經(jīng)營(yíng)。

第三十四條交通部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)運(yùn)力運(yùn)量綜合平衡情況和有關(guān)規(guī)定，制定船舶發(fā)展規(guī)劃，對(duì)運(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)控，鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)、與航道通過(guò)能力相適應(yīng)的船舶的發(fā)展，限制高能耗、污染重、技術(shù)落后以及與航道通過(guò)能力不相適應(yīng)的船舶的發(fā)展。

第三十五條交通部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口、碼頭等貨物集散地的管理，及時(shí)掌握貨物的流量、流向，建立運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)貨主和運(yùn)輸單位、個(gè)人組織合理運(yùn)輸。交通部門和運(yùn)輸單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)為貨主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)貨主合法權(quán)益。

第三十六條營(yíng)業(yè)性客運(yùn)、旅游航線，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的航線、停靠站點(diǎn)、班次不得自行取消、轉(zhuǎn)讓或者隨意減少。需要取消或者變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并在沿線各客運(yùn)站點(diǎn)公告一個(gè)月后，方可取消或者變更。

第三十七條貨物運(yùn)輸單位和個(gè)人在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，可以自行組織貨物運(yùn)輸。任何單位和個(gè)人不得實(shí)行地區(qū)或者部門封鎖，壟斷貨源。承、托運(yùn)雙方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簽訂運(yùn)輸合同。對(duì)軍事、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，交通部門可以指令轄區(qū)內(nèi)的船舶承運(yùn)，有關(guān)單位和個(gè)人必須服從。

第三十八條運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)，不得強(qiáng)行代辦服務(wù)。由于運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)過(guò)錯(cuò)造成委托方損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

第三十九條運(yùn)輸單位和個(gè)人以及運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定計(jì)收運(yùn)雜費(fèi)用，使用規(guī)定的票據(jù)。

第五章法律責(zé)任

第四十條違反本條例有下列行為之一的，由交通部門予以處罰；國(guó)家法律、法規(guī)已有規(guī)定由有關(guān)部門處罰的，從其規(guī)定。

（一）違反第六條規(guī)定偷漏交通規(guī)費(fèi)的，責(zé)令其補(bǔ)繳，并可以按照國(guó)家和省人民政府規(guī)定處以罰款；對(duì)拒繳、抗繳的，并可以扣留船舶證書，直至滯留船舶。

（二）違反第十一條、第十二條第二款、第十三條、第十四條、第十七條、第十八條、第二十九條規(guī)定的，責(zé)令其改正，恢復(fù)原狀，限期清除違章設(shè)施、障礙物、施工遺留物；對(duì)拒不清除的，采取強(qiáng)制措施予以清除，清除費(fèi)用由違章單位或者個(gè)人承擔(dān)，并可以處以5000元以下的罰款；對(duì)損壞航道、航道設(shè)施的船舶，除責(zé)令賠償損失外，還可以扣留船舶證書。

（三）違反交通管制規(guī)定造成交通嚴(yán)重堵塞的，可以處以10000元以下的罰款。

（四）違反第二十三條第二款、第二十六條規(guī)定的，責(zé)令其改正，并可以處以5000元以下的罰款。

（五）違反第二十一條第二款、第二十七條規(guī)定的，責(zé)令其改正，沒(méi)收違法所得，并可以處以20000元以下的罰款。

交通部門工作人員執(zhí)行公務(wù)應(yīng)當(dāng)有兩人以上，并必須出示執(zhí)法證件，實(shí)施罰沒(méi)處罰時(shí)必須使用省財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，罰沒(méi)收入上交同級(jí)財(cái)政。

第四十一條違反本條例規(guī)定，屬于水利、公安、物價(jià)、工商等部門職責(zé)范圍內(nèi)的，分別由上述有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條執(zhí)法部門及其工作人員違反規(guī)定檢查、收費(fèi)、罰款，、、的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院，逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章附則

合同管理規(guī)章制度范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 煤炭企業(yè) 合同管理 問(wèn)題與對(duì)策

一、煤炭企業(yè)合同管理的主要內(nèi)容及其重要性

合同管理是指企業(yè)對(duì)因經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生的合同進(jìn)行的簽訂、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、監(jiān)督審查等一些系列行為。煤炭行業(yè)現(xiàn)在基本上都是產(chǎn)銷分離的，所以現(xiàn)在一般煤炭生產(chǎn)企業(yè)極少銷售業(yè)務(wù)，因此本文主要探討煤炭企業(yè)采購(gòu)合同的管理。煤炭企業(yè)合同管理具體可細(xì)分為三個(gè)環(huán)節(jié)：一是合同訂立前對(duì)合同當(dāng)事人的資格、價(jià)格、商品質(zhì)量、履約能力等進(jìn)行審核；二是在采購(gòu)合同簽訂過(guò)程中，對(duì)合同條款進(jìn)行審核并采用規(guī)范的合同范本；三是在合同簽訂后，對(duì)合同執(zhí)行的監(jiān)督管理，主要內(nèi)容為貨物的驗(yàn)收、入庫(kù)以及支付，并定期對(duì)供應(yīng)商履約能力進(jìn)行評(píng)估。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大多通過(guò)合同的形式對(duì)合同當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)等進(jìn)行約定，一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗往往與其合同管理密切相關(guān)。煤炭企業(yè)大多為大型國(guó)有企業(yè)，其每年簽訂的采供合同金額高達(dá)幾十億元，因此煤炭企業(yè)重視采購(gòu)合同的管理具有重要現(xiàn)實(shí)意義，主要體現(xiàn)在：首先，良好的合同管理能有效樹立企業(yè)良好的企業(yè)信用形象，彰顯企業(yè)的品牌信譽(yù)度。其次，通過(guò)加強(qiáng)煤炭企業(yè)采購(gòu)合同管理，能夠保障其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的物資材料價(jià)格公道合理、質(zhì)量符合技術(shù)要求，保障煤炭企業(yè)的順利生產(chǎn)。再次，通過(guò)加強(qiáng)煤炭企業(yè)采購(gòu)合同的管理，能夠在后續(xù)的合同執(zhí)行過(guò)程中，明確合同各方的權(quán)利與義務(wù)。以便在合同發(fā)生糾紛時(shí)，能夠依法維護(hù)煤炭企業(yè)的合法利益，減少或控制合同執(zhí)行過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不利影響。

二、煤炭企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題

雖然作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立市場(chǎng)主體，但是由于受“生產(chǎn)為主，經(jīng)營(yíng)為輔”傳統(tǒng)觀念的影響，造成部分企業(yè)存在合同管理意識(shí)薄弱、合同管理制度不健全、對(duì)合同當(dāng)事人資格以及合同條款的審查不足，合同簽訂后缺乏有效的合同執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制等問(wèn)題。

1、合同管理意識(shí)淡薄

一是企業(yè)管理人員單純重視企業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)與生產(chǎn)安全方面，忽視了合同管理的重要性。對(duì)于合同管理在控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、保障企業(yè)合法經(jīng)濟(jì)利益方面的重要作用認(rèn)識(shí)不足。二是雖然各煤炭企業(yè)已建立合同管理機(jī)構(gòu)或規(guī)章制度，然而由于對(duì)合同管理工作的不重視，造成在合同管理部門人員配備不足、人員兼任其它崗位而無(wú)暇顧及合同管理、合同管理人員缺乏必要的法律知識(shí)等現(xiàn)象，造成煤炭企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。三是落后的合同管理理念。煤炭企業(yè)往往只注重合同的簽訂，認(rèn)為合同的簽訂即為合同管理工作的結(jié)束，錯(cuò)誤的合同管理理念導(dǎo)致企業(yè)忽略了供應(yīng)商執(zhí)行合同能力的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，往往出現(xiàn)供應(yīng)商由于經(jīng)營(yíng)不善等原因造成無(wú)力執(zhí)行合同的現(xiàn)象，對(duì)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不利影響。

2、合同管理制度不健全

雖然煤炭企業(yè)大多已建立一系列的合同管理規(guī)章制度，然而由于某些規(guī)章制度過(guò)于強(qiáng)調(diào)原則而缺乏一定的操作性、缺乏相應(yīng)的保障制度等原因，造成合同的審查、簽訂、執(zhí)行與監(jiān)督的混亂，主要表現(xiàn)為：一是合同簽訂前缺乏對(duì)供應(yīng)商的資格審查，人情合同或關(guān)系合同比例較大；同時(shí)，由于缺乏對(duì)供應(yīng)商的事前考核，造成采購(gòu)合同的無(wú)效或無(wú)法履行。二是合同的簽訂程序不規(guī)范，合同法律意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)合同的補(bǔ)簽倒簽等不規(guī)范操作。三是對(duì)合同的履行缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制。

3、合同簽訂前，對(duì)合同當(dāng)事人資格審查不足

一是，大多數(shù)煤炭企業(yè)在簽訂采購(gòu)合同前，缺乏對(duì)該類商品市場(chǎng)價(jià)格區(qū)間及其趨勢(shì)的把握，同時(shí)缺乏對(duì)供應(yīng)商提供的價(jià)格與商品質(zhì)量的審核，無(wú)法保證采購(gòu)商品的質(zhì)量與價(jià)格的合理公道，給煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。二是，缺乏供應(yīng)商的資質(zhì)的審查，且存在部分企業(yè)采購(gòu)未通過(guò)正規(guī)的招標(biāo)程序進(jìn)行，造成煤炭企業(yè)采購(gòu)的商品質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)或者價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格等不合理現(xiàn)象，或在合同執(zhí)行過(guò)程中面臨供應(yīng)商無(wú)力執(zhí)行合同而造成的合同違約風(fēng)險(xiǎn)。

4、合同簽訂過(guò)程中，對(duì)合同條款的審查力度不足，合同簽訂行為不規(guī)范

一是對(duì)合同條款的審查力度不力。部分合同存在對(duì)合同雙方在合同執(zhí)行過(guò)程中的責(zé)任與權(quán)利約定不明確、表述不清等問(wèn)題，造成煤炭企業(yè)發(fā)生合同糾紛時(shí)難以保障自身權(quán)益。二是合同簽訂行為不規(guī)范，部分交易操作不規(guī)范，僅憑口頭預(yù)定即實(shí)現(xiàn)交易，沒(méi)有書面簽訂合同。同時(shí)，也存在合同的制定不規(guī)范，造成合同對(duì)權(quán)利與義務(wù)約定不明確等合同漏洞，給煤炭企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

5、合同簽訂后，缺乏對(duì)合同履約的有效監(jiān)督以及糾紛處理機(jī)制

由于缺乏正確的合同管理意識(shí)，多數(shù)煤炭企業(yè)認(rèn)為合同簽訂后即完成了合同管理的全部?jī)?nèi)容，而忽略了對(duì)合同履行的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。一是由于煤炭企業(yè)支付延期造成的違約責(zé)任，主要原因?yàn)槊禾科髽I(yè)在對(duì)貨物驗(yàn)收入庫(kù)后，財(cái)務(wù)部門忽略合同約定，未在約定的支付日期支付貨款。二是由于信息溝通不暢造成保證金退還的延誤造成企業(yè)違約責(zé)任。三是對(duì)供應(yīng)商的履約能力缺乏有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制，當(dāng)供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)狀況惡化時(shí)不能采取積極措施防范違約風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，合同出現(xiàn)糾紛時(shí)，不能通過(guò)有效合法的渠道維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。不能及時(shí)向債務(wù)人提出債券追索或貽誤訴訟時(shí)期，給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。

三、加強(qiáng)煤炭企業(yè)合同管理的措施

1、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，強(qiáng)化合同管理意識(shí)

針對(duì)煤炭企業(yè)在合同管理中普遍存在的管理理念落后、法律意識(shí)淡薄等問(wèn)題，首先，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化合同管理在企業(yè)管理中的重要地位。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)合同管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)合同管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益以及風(fēng)險(xiǎn)管理方面的重要性；定期通報(bào)企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題，規(guī)范相關(guān)人員合同管理的操作，明確合同管理流程。其次，強(qiáng)化合同關(guān)人員的法律意識(shí)，使其具備一定的合同法律基礎(chǔ)。當(dāng)發(fā)生合同糾紛時(shí)，能夠根據(jù)合同條款、法律規(guī)定予以及時(shí)處理，盡量降低煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2、完善合同管理制度，優(yōu)化合同管理流程

完善的合同管理制度是煤炭企業(yè)提升其合同管理的制度基礎(chǔ)與保障，煤炭企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵照《合同法》的基礎(chǔ)上，逐步建立適合本企業(yè)的合同管理規(guī)章制度，保障合同管理有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容包括：合同管理機(jī)構(gòu)的建立及其職責(zé)的明確界定；合同簽訂前的供應(yīng)商資格、價(jià)格、質(zhì)量與履約能力審查；合同簽訂的程序、權(quán)限設(shè)定、法人授權(quán)委托書辦法、合同專用章的管理；合同履行與糾紛的處理等具體內(nèi)容。合同管理制度的建立要本著層次清晰、職責(zé)明確、程序規(guī)范的原則，保障合同的簽訂、執(zhí)行以及糾紛處理都有章可循。

3、合同簽訂前，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的資格審查

首先，合同管理部門在采購(gòu)前要對(duì)所需采購(gòu)的物料進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，深入了解該類商品的市場(chǎng)價(jià)格區(qū)間以及價(jià)格走向，以為后續(xù)供應(yīng)商提供的價(jià)格作對(duì)比。其次，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、商品價(jià)格與質(zhì)量、履約能力的審核。合同管理部門要認(rèn)真審核供應(yīng)商提供的相關(guān)材料與證明，并講該類文件的出具作為招標(biāo)條件之一。最后，合同管理部門在對(duì)供應(yīng)商材料進(jìn)行審核并形成審核意見(jiàn)后，要將審核報(bào)告上報(bào)主管部門，只有在合同管理部門與部門領(lǐng)導(dǎo)都審核通過(guò)后，才能與該供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。

4、合同簽訂過(guò)程中，加強(qiáng)合同條款的審查力度，推行使用合同示范文本

首先，加強(qiáng)對(duì)合同條款的審查力度，保證合同條款的完備、清晰。要求合同條款要對(duì)合同各方當(dāng)事人在合同執(zhí)行過(guò)程中的職責(zé)與權(quán)利進(jìn)行充分界定，當(dāng)發(fā)生合同糾紛時(shí)可根據(jù)合同條款進(jìn)行協(xié)調(diào)。其次，統(tǒng)一合同文本是加強(qiáng)企業(yè)合同管理的有力保障，便于消除由于業(yè)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不足造成的各種漏洞，同時(shí)有利于明確合同各方的權(quán)利與義務(wù)，減少合同糾紛的發(fā)生。積極推行合同示范文本，參照國(guó)家工商總局制定的合同范本，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況，制定適合煤炭企業(yè)的合同示范文本。

5、建立合同執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制與糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制

構(gòu)建實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的合同執(zhí)行監(jiān)督管理機(jī)制。合同執(zhí)行的監(jiān)督管理機(jī)制能夠保障合同的如約履行，同時(shí)積極有效防范合同糾紛的發(fā)生。首先，合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同周期長(zhǎng)、標(biāo)的金額大的合同項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，形成定期對(duì)其進(jìn)行考察與檢測(cè)的報(bào)告制度。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門報(bào)告，并形成有效的應(yīng)對(duì)措施。其次，要求倉(cāng)儲(chǔ)部門加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)商品的質(zhì)量、數(shù)量把關(guān)，對(duì)于不符合合同要求的一律拒絕驗(yàn)收。同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與倉(cāng)儲(chǔ)部門的交流，對(duì)于驗(yàn)收合格的商品要及時(shí)向供應(yīng)商付款，杜絕煤炭企業(yè)違約的發(fā)生。再次，加強(qiáng)供應(yīng)商履約能力的檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的不利于供應(yīng)商履約的風(fēng)險(xiǎn)因素，適時(shí)運(yùn)用撤銷權(quán)、變更權(quán)等有效的法律手段，防止違約事件的發(fā)生。

建立及時(shí)的合同糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制，保證一旦發(fā)生合同糾紛，煤炭企業(yè)能夠快速反應(yīng)。首先，合同簽訂時(shí)應(yīng)注重合同執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的種種意外情況，充分分析意外情況發(fā)生時(shí)對(duì)合同簽訂雙方的影響，并細(xì)致界定合同簽訂雙方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。其次，合同產(chǎn)生糾紛時(shí)，法律顧問(wèn)部門要充分根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定以及合同條款，及時(shí)與供應(yīng)商進(jìn)行溝通協(xié)商，嚴(yán)格按照合同規(guī)定或相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行糾紛的協(xié)商調(diào)節(jié)。與供應(yīng)商協(xié)商不成時(shí)，企業(yè)要向法律機(jī)構(gòu)提出仲裁或訴訟來(lái)解決，通過(guò)法律手段積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)在合同產(chǎn)生糾紛時(shí)造成的經(jīng)濟(jì)損失。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 李敬義：加強(qiáng)煤炭企業(yè)合同管理的探討[J].能源技術(shù)與管理，2006（3）.

合同管理規(guī)章制度范文第3篇

關(guān)鍵詞:高校；科技合同；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；方法

高校和企業(yè)合作過(guò)程中，科技合同是保障兩方權(quán)利以及約束行為的重要法律文本，從本質(zhì)上看，合作過(guò)程就是技術(shù)出讓和技術(shù)受讓雙方開展合作，相互收益的過(guò)程。從目前科技合同管理上看，存在很多風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)成為制約產(chǎn)學(xué)研合作阻礙，甚至影響高校發(fā)展。

1高?？萍己贤攸c(diǎn)及存在的問(wèn)題

1．1高校科技合同特點(diǎn)

高校在科學(xué)技術(shù)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，這也催生了產(chǎn)學(xué)研合作產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前，基本上所有的高校都參與了產(chǎn)學(xué)研合作，尤其是國(guó)內(nèi)知名985，211高校在產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的更是如火如荼。通過(guò)歸納高?？萍己贤哂幸韵聨讉€(gè)特點(diǎn):一是合同總量大。隨著創(chuàng)新體系不斷完善，由于科技合作產(chǎn)生的科技合同越來(lái)越多，這是高校發(fā)展的趨勢(shì)。二是規(guī)范性要求高。由于科技合同涉及技術(shù)保密等敏感問(wèn)題，所以高校所產(chǎn)生的科技合同都具有規(guī)范性高的特點(diǎn)，對(duì)于參與人的法律素養(yǎng)有很高的要求。三是管理專業(yè)性高。科技合同涉及的問(wèn)題，只有專業(yè)人員才能看懂，但是目前從管理的實(shí)際來(lái)看，許多科技合同管理并無(wú)專業(yè)科室，甚至無(wú)合同管理規(guī)章制度，只有在綜合性大學(xué)部分有設(shè)置有科技合同管理科室，制定相關(guān)規(guī)章制度，一般院校都都將合同管理工作和科技處聯(lián)系在一起，不設(shè)置相關(guān)部門和專業(yè)人員，也沒(méi)有專門出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度。四是科技合同發(fā)展不均衡。大部門科技合同被科技實(shí)力較強(qiáng)的名牌大學(xué)占據(jù)，一般院校的科技合同則規(guī)模小，總量少，并且這個(gè)有不斷加劇的趨勢(shì)。

1．2高?？萍己贤芾泶嬖诘膯?wèn)題

隨著產(chǎn)學(xué)研合作快速發(fā)展高?？萍己贤芾韱?wèn)題逐漸顯現(xiàn)，產(chǎn)生的合同糾紛也不斷增多，筆者從三個(gè)階段去分析科技合同管理中存在的主要問(wèn)題。1．2．1要約階段———保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，增加了糾紛風(fēng)險(xiǎn)在要約階段，由于合同簽約當(dāng)事人對(duì)合同類型辨別不清，條款設(shè)置和刪減的隨意性較大。在合同法中，有明確說(shuō)明科技合同的適用范圍和不適用范圍，但是從科技合同管理中不難看出合同存在許多明顯錯(cuò)誤，例如，在與企業(yè)協(xié)商開發(fā)合同的時(shí)候，對(duì)于委托開發(fā)合同和開發(fā)合同辨別不清，導(dǎo)致權(quán)利和義務(wù)不清，這將增加交易成本和導(dǎo)致合同糾紛問(wèn)題。再例如，科技部印制的《技術(shù)合同示范文本》，是高校簽訂科技合同的參考，但是里面最基本的條款以及具體的內(nèi)容需要和企業(yè)商定，部門學(xué)校由于覺(jué)得示范文本條款過(guò)于冗雜，對(duì)于里面內(nèi)容大加刪減，如可行性論證以及科技保密等重要條款常常被忽視。簽訂合同是一項(xiàng)法律行為，所以必須嚴(yán)格遵守程序，切實(shí)保障合同的規(guī)范性，維護(hù)自身利益。1．2．2承諾階段———法律意識(shí)淡薄，減低合同保障度科技合同一般包括合同標(biāo)準(zhǔn)、范圍、要求、合同經(jīng)費(fèi)管理、驗(yàn)收方式等等內(nèi)容，而這些內(nèi)容中，由于科技合同的特殊性，需要重點(diǎn)提及和注意的事保密協(xié)議以及違規(guī)責(zé)任。在簽訂合同時(shí)，有部門教師為了盡快完成與企業(yè)達(dá)成協(xié)議，不顧實(shí)際情況，夸大技術(shù)成果等;一部分教師為了與企業(yè)長(zhǎng)期合同，在保密責(zé)任呢和違約責(zé)任上對(duì)對(duì)方無(wú)合同規(guī)定，這不僅增加了合同風(fēng)險(xiǎn)的可能性還造成了高校資產(chǎn)的流失，損害了高校利益。1．2．3履行階段———重資金輕技術(shù)，成果歸屬不明確在履行階段，許多科技工作者重視科研的實(shí)際資金，而對(duì)于技術(shù)保護(hù)意識(shí)比較淡薄，造成了研發(fā)成果歸屬不明。履行合同是合作過(guò)程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)合作的最主要步驟，所以只有科技合同雙方及時(shí)有效的完成合同義務(wù)，才能夠保證合作的實(shí)現(xiàn)。但是在實(shí)際操縱過(guò)程中，校方很大精力放在了事前要約階段，對(duì)合同的履行情況不能及時(shí)跟進(jìn)。對(duì)合作方缺乏全面了解，對(duì)于合同的進(jìn)度和效果缺乏有效評(píng)估和合理監(jiān)督，在合同風(fēng)險(xiǎn)中，很大程度上市由于簽訂者法律意識(shí)淡薄，維權(quán)意識(shí)不足，認(rèn)為科技合同只是一次合作，是完成相應(yīng)的任務(wù)和工作，成果也應(yīng)該由企業(yè)所得，在科技合同中，保密問(wèn)題上缺少考慮和詳細(xì)的約定。除上述三個(gè)階段存在的相關(guān)技術(shù)問(wèn)題，高校在科技合同救濟(jì)上也存在較大問(wèn)題，突出表現(xiàn)在對(duì)于合同的監(jiān)督管理不到位，把合同簽署權(quán)利交給相應(yīng)的老師，從學(xué)校層面上，并無(wú)過(guò)多關(guān)注，只備案不監(jiān)督的情況極大的增加了合同風(fēng)險(xiǎn)存在的可能性，極大的損害了高校的利益。

2高校科技合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估路徑

2．1組織開展學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

高校要組織開展合同管理學(xué)習(xí)，增強(qiáng)科技工作者的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高科技合同的簽訂質(zhì)量。不定期組織開展法律知識(shí)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《合同法》，《專利法》等有關(guān)科技合同的法律條款，并通過(guò)具體實(shí)際的案例，去告誡科技工作人員一定要加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高簽訂過(guò)程的談判能力，并學(xué)會(huì)使用法律武器，保護(hù)高校利益。此外，對(duì)于有條件的高校要成立合同管理部門，培養(yǎng)專業(yè)人才，提高科技合同談判簽訂管理的質(zhì)量和水平，為高校增收增效。

2．2組織專業(yè)評(píng)審，建立科技合同評(píng)審評(píng)估機(jī)制

學(xué)校和企業(yè)簽訂科技合同一般需要經(jīng)過(guò)三個(gè)環(huán)節(jié)，但是目前高校在合同執(zhí)行等環(huán)節(jié)的評(píng)估監(jiān)督力度較小，所以高校要實(shí)現(xiàn)全程合同管理，建立三級(jí)技術(shù)合同審核管理制度，每個(gè)項(xiàng)目都要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在學(xué)院、審計(jì)部門和科技管理部門協(xié)同審核。在合同洽談期間，通過(guò)專家介入的形式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面評(píng)估，提高風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力;在合同簽訂階段，對(duì)項(xiàng)目成熟度、技術(shù)保密，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬進(jìn)行審核，以合同金額為標(biāo)準(zhǔn)，界定合同審核責(zé)任人，對(duì)于大項(xiàng)目必須由專家小組論證審核。在合同執(zhí)行階段，校方要增強(qiáng)監(jiān)督和管理能力，對(duì)于合同中出現(xiàn)的違約現(xiàn)象要及時(shí)溝通過(guò)和處理，保障自身的合法權(quán)益，對(duì)于出現(xiàn)重大技術(shù)問(wèn)題，如技術(shù)等要緊急召開溝通會(huì)，并追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任，對(duì)造成損失的要及時(shí)彌補(bǔ)。

2．3規(guī)范合同管理，建立科技合同執(zhí)行服務(wù)機(jī)制

學(xué)校要規(guī)范合同管理，建立科技合同執(zhí)行服務(wù)機(jī)制，要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際圍繞課題研發(fā)和高校需要，形成協(xié)同服務(wù)，共同管理好合同，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。在具體的合同管理上，要明確分工，以項(xiàng)目為中心，開展相關(guān)服務(wù)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是主要的科技合同執(zhí)行人，過(guò)程中，要及時(shí)和校方溝通。合同執(zhí)行過(guò)程中，還需要其他學(xué)校資源的配合，所以行政管理部門要出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施，如果合同出現(xiàn)重大事故，要及時(shí)匯報(bào)，必要時(shí)中止合同，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3結(jié)語(yǔ)

高?？萍己贤P(guān)系到高校實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的實(shí)施，在合同管理中要重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，著力增強(qiáng)科技工作者的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以及建立完善的合同評(píng)審機(jī)制，保障合同的科學(xué)性和可行性，以及做好科技合同服務(wù)工作，降低科技合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)高校權(quán)益。

參考文獻(xiàn):

［1］楊鳳菊．高?？蒲泻贤芾硖轿觯跩］．長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版)，2013(06)．

合同管理規(guī)章制度范文第4篇

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；勞動(dòng)爭(zhēng)議；處理

勞動(dòng)爭(zhēng)議是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人因?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)而產(chǎn)生的糾紛。①隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是2008年《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的先后施行，我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量呈井噴之勢(shì)。作為勞動(dòng)關(guān)系的主體——企業(yè)經(jīng)常以敗訴收?qǐng)?。那么勞?dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因是什么呢？我們又該從哪些方面去改善勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀？

一、勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因

（一）勞動(dòng)合同管理存在漏洞

當(dāng)前不簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象依然普遍存在，那些停薪留職職工、長(zhǎng)期放假職工、自謀出路和下崗職工的勞動(dòng)合同和簽訂與變更都成了問(wèn)題。而在外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，更是大量存在不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同而存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)象。

就合同形式而言，雖然《勞動(dòng)合同法》已經(jīng)頒布實(shí)施3年，但是口頭形式的合同仍然屢禁不止。那些內(nèi)容不全面、含義不清、缺少細(xì)節(jié)約束的合同，只注重用人單位利益，只強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者的義務(wù)和處罰條款，而忽略勞動(dòng)者的權(quán)利和福利待遇。更有甚者，違法的抵押合同仍然存在。

（二）人力資源管理存在風(fēng)險(xiǎn)——?jiǎng)谫Y沖突

勞資沖突是我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要形式。究其原因，一是由于我國(guó)工會(huì)力量薄弱，二是由于企業(yè)人力資源管理部門對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理重視不足。在企業(yè)和政府之間雖然有著工會(huì)力量，但我國(guó)的工會(huì)體制不健全，經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立，而且部分企業(yè)甚至未建立工會(huì)，這些根本無(wú)法起到工會(huì)的本質(zhì)作用——維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。比如說(shuō)，礦難事件。人們常常把“礦難”歸罪于高危行業(yè)、機(jī)械化程度低、安全技術(shù)和裝備水平低等。目前我國(guó)產(chǎn)煤百萬(wàn)噸死亡率接近4%，遠(yuǎn)高于世界平均水平。在產(chǎn)煤大國(guó)中，美國(guó)百萬(wàn)噸死亡率為0.04%，南非為0.13%。在政府一次次下令加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，礦難事件仍一次次重演。而企業(yè)為了追求利益的最大化，有法不遵，有制不依。地方政府注重為投資者提供優(yōu)惠條件，忽視了勞工權(quán)益的保護(hù)，片面強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。這些問(wèn)題就嚴(yán)重造成了勞資沖突。

與此同時(shí)，人力資源管理人員缺乏預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的知識(shí)與技能，在勞動(dòng)合同管理和規(guī)章制度的制定執(zhí)行方面多存在缺陷。而企業(yè)人力資源管理部門對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理重視不夠，缺乏處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的經(jīng)驗(yàn)，也是影響勞動(dòng)爭(zhēng)議有效預(yù)防的重要原因。企業(yè)沒(méi)有投入足夠的資源進(jìn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議管理的研究，人力資源管理人員在勞動(dòng)爭(zhēng)議管理上缺乏足夠的培訓(xùn)，使得許多本來(lái)不該發(fā)生的爭(zhēng)議因此發(fā)生，也使得勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)，企業(yè)疲于應(yīng)付，敗訴率居高不下。

（三）企業(yè)規(guī)章體系不合理、不健全

由于企業(yè)規(guī)章體系不合理，部分企業(yè)的人力資源管理部分并沒(méi)有按照相關(guān)法律的規(guī)定，建立、調(diào)整與修訂企業(yè)的規(guī)章制度，使得企業(yè)的規(guī)章不合法。這一方面無(wú)法保障企業(yè)員工的合法權(quán)利；另一方面，當(dāng)勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生，企業(yè)也無(wú)法得到法律支持。部分企業(yè)在制定規(guī)章制度時(shí)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮和周全的思考，直接導(dǎo)致制定出來(lái)的企業(yè)規(guī)章制度不全面，對(duì)企業(yè)的員工無(wú)法進(jìn)行有效的管理，這為勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生留有了空間。企業(yè)規(guī)章體系不合理、不全面加大了勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的可能性。因此，為了有效預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議，企業(yè)需要著力改善自身的規(guī)章體系。

二、勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和解決的對(duì)策

（一）加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)合同的管理

針對(duì)上述問(wèn)題，第一，企業(yè)要實(shí)行勞動(dòng)合同的全面簽訂，人力資源管理部門要與所有勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同；第二，用人單位和勞動(dòng)者在建立勞動(dòng)關(guān)系前，應(yīng)遵守《勞動(dòng)法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，協(xié)商一致后，再按規(guī)定程序正式簽訂勞動(dòng)合同，擺脫違背真實(shí)意愿的合同簽訂；第三，加強(qiáng)勞動(dòng)合同履行過(guò)程的程序管理。在合同變更時(shí)要遵守勞動(dòng)者意愿，進(jìn)行協(xié)商、解除和續(xù)訂時(shí)，應(yīng)及時(shí)履行必要的文字程序，企業(yè)裁員時(shí)要經(jīng)過(guò)工會(huì)同意。

（二）建立和完善企業(yè)規(guī)章制度

企業(yè)需要嚴(yán)格按照勞動(dòng)法和合同法的有關(guān)要求，制定合理的企業(yè)規(guī)章制度，加強(qiáng)企業(yè)管理的法制化和規(guī)范化，杜絕無(wú)章可循和任何違法、違規(guī)、違約行為，構(gòu)建合理的企業(yè)規(guī)章體系，切實(shí)保障企業(yè)和員工的合法權(quán)益。

增強(qiáng)部門建設(shè)，應(yīng)設(shè)置專門部門負(fù)責(zé)建立和完善企業(yè)規(guī)章制度體系。這樣可以減少因事務(wù)繁重所致的根本無(wú)暇顧及而導(dǎo)致的規(guī)章制定差池。完善程序性規(guī)章制度的編制方法，增強(qiáng)可操作性。靠喊口號(hào)而設(shè)置一個(gè)華而不實(shí)的制度，不但不符合企業(yè)的發(fā)展情況，而且不方便操作。必須從企業(yè)和員工的實(shí)際出發(fā)，分層次、分階段地制定合理合法的規(guī)章制度，不斷地更新和修改舊的規(guī)章制度。

建立員工參與制定規(guī)章制度的機(jī)制，匯集員工的經(jīng)驗(yàn)和智慧，促進(jìn)規(guī)章制度順利執(zhí)行。多聽(tīng)取職工的意見(jiàn)，讓員工積極地參與規(guī)章制度的制定，這樣可以使制定出來(lái)的制度更具可行性。同時(shí)保證企業(yè)依據(jù)《勞動(dòng)法》及相關(guān)法規(guī)，根據(jù)實(shí)際制定人力資源管理規(guī)章制度。如，考勤制度、工資分配制度、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度、獎(jiǎng)懲制度、勞動(dòng)合同管理制度、考核聘任制度等。

需要注意的是，企業(yè)的規(guī)章體系建設(shè)不是一日之功，需要企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)規(guī)章體系中的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)合理的規(guī)章予以保留，對(duì)不合理的規(guī)章予以剔除，企業(yè)經(jīng)過(guò)這樣不斷的總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)的積累，合理的、全面的規(guī)章體系得以建立。在合理全面的企業(yè)規(guī)章體系中，能夠有效壓縮勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的空間，規(guī)避勞動(dòng)爭(zhēng)議。

（三）加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，普及法律知識(shí)，全面提升人力資源管理人員的綜合素質(zhì)

為了解決人力資源管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下的問(wèn)題，企業(yè)需要對(duì)人力資源管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。例如對(duì)人力資源管理人員進(jìn)行勞動(dòng)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，避免人力資源管理人員因?qū)ο嚓P(guān)條款的理解存在較大差異而引發(fā)員工與企業(yè)之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議。當(dāng)人力資源管理人員的綜合素質(zhì)提升后，對(duì)企業(yè)合同管理中的問(wèn)題就能防患于未然，有效避免勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生。

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工和人力資源管理人員的相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)?！秳趧?dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》都規(guī)定了企業(yè)的培訓(xùn)義務(wù)，如勞動(dòng)法律法規(guī)的普及教育、企業(yè)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、自身權(quán)利和義務(wù)的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)在法律法規(guī)有所調(diào)整的情況下的培訓(xùn)，可以起到有效的爭(zhēng)議預(yù)防作用。對(duì)此企業(yè)應(yīng)在人力、財(cái)力及時(shí)間上為人力資源管理人員提供支持，舍得投入。

（四）合理合法處置違紀(jì)職工

在人力資源管理實(shí)踐中，違紀(jì)職工處理已逐漸成為熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。在企業(yè)人力資源管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)樹立程序優(yōu)先的理念，特別是在處理違紀(jì)職工時(shí)尤為重要。做到有理有據(jù)尊重事實(shí)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)抓住員工心理，針對(duì)性地處理問(wèn)題。同時(shí)企業(yè)人力資源管理部門應(yīng)不斷加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，如加強(qiáng)與地方勞動(dòng)仲裁委員會(huì)的關(guān)系管理、跟蹤同行業(yè)內(nèi)有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生的情況、加強(qiáng)人力資源管理專家的關(guān)系管理等，充分利用外部資源，借鑒他人經(jīng)驗(yàn)，積極預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議。

企業(yè)需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌規(guī)劃整個(gè)規(guī)章體系，建立一整套與勞動(dòng)合同制度相配套的全面的企業(yè)規(guī)章制度體系。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，筆者簡(jiǎn)單介紹了勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的若干原因，同時(shí)提供了幾個(gè)預(yù)防和解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的建議，希望能給企業(yè)帶來(lái)一些啟示，從而減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的數(shù)量，從根本上維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的共同利益。

注釋：

①楊河清.人力資源管理[M].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2010，262.

參考文獻(xiàn)：

[1]李屆.從人力資源管理角度看企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防[J].特鋼技術(shù)，2007，13（50）.

[2]尚同武.加強(qiáng)人力資源管理，有效防范勞動(dòng)爭(zhēng)議[J].淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，5（4）.

合同管理規(guī)章制度范文第5篇

 

甲方：                      負(fù)責(zé)人（簽章）：

乙方：                      負(fù)責(zé)人（簽章）：

乙方租賃甲方水塔需遵守以下安全條款：

一、  施工現(xiàn)場(chǎng)杜絕重傷、死亡事故的發(fā)生，負(fù)輕傷頻率控制在2%以內(nèi)。

二、  現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整改率必須保證規(guī)定時(shí)限內(nèi)達(dá)到100%，杜絕現(xiàn)場(chǎng)重大隱患的出現(xiàn)。

三、  乙方需嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)施工管理的相關(guān)法律、法規(guī)及條例，任何因?yàn)橐曳皆斐傻陌咐⑹鹿?、事件等?jīng)濟(jì)責(zé)任及法律責(zé)任均由乙方承擔(dān)，因此造成甲方的經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。

四、  乙方的所有人員必須同時(shí)具備上崗許可證，人員就業(yè)證（或身份證）及暫住證，特殊工種作業(yè)人員操作證均備案登記。

五、  乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方及上級(jí)部門的各項(xiàng)制度和規(guī)定。

六、  乙方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取嚴(yán)格的安全保護(hù)措施，否則造成的事故責(zé)任費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。

七、  乙方應(yīng)采取一切合理措施，防止其勞務(wù)人員發(fā)生任何違法或妨礙治安的行為，保持安定局面，否則造成的一切后果損失均由乙方負(fù)全責(zé)。

八、  乙方應(yīng)按照甲方要求建立健全工地有關(guān)文明施工，消防保衛(wèi)、環(huán)保衛(wèi)生、設(shè)備管理和環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)管理規(guī)章制度，并按要求采取有效的防擾民、防噪聲、放空氣污染、防道路遺灑和垃圾清運(yùn)等措施。

九、  當(dāng)合同終止或者乙方施工完畢后，應(yīng)當(dāng)保持施工地的干凈整潔，撤出后應(yīng)帶走所有施工物品及遺留垃圾。

十、  當(dāng)合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可以通過(guò)協(xié)商解決或通過(guò)合同管理機(jī)構(gòu)調(diào)解，不愿調(diào)解或調(diào)解不成仲裁解決。

十一、     合同生效與終止

本責(zé)任合同在現(xiàn)場(chǎng)施工前簽訂，一式三份，具有同等效力，雙方各持一份，備查一份。

本責(zé)任合同自簽訂之日起生效，隨雙方租賃合同終止同時(shí)終止。