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業(yè)務(wù)模式范文第1篇

信息系統(tǒng)的發(fā)展不僅要符合技術(shù)的發(fā)展規(guī)律，更重要的是支持企業(yè)的商業(yè)模式和滿足管理要求，北牛集團(tuán)的信息化進(jìn)程仍然需要從企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中尋求支持。

北牛集團(tuán)的現(xiàn)有的信息系統(tǒng)顯然有效支持了企業(yè)的商業(yè)模式和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，不同行業(yè)和發(fā)展階段的企業(yè)對(duì)信息系統(tǒng)的要求顯然不同。由于行業(yè)背景知識(shí)并沒(méi)有明確給出，皮革行業(yè)訂單化銷售和生產(chǎn)也許已經(jīng)是這個(gè)行業(yè)個(gè)性化的根本需求，面向庫(kù)存式的日化行業(yè)的業(yè)務(wù)模式并不能有效適應(yīng)這個(gè)行業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。通過(guò)對(duì)行業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)質(zhì)的仔細(xì)分析，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展階段，按照企業(yè)的管理需求和發(fā)展規(guī)劃，制定出分布有序的信息發(fā)展計(jì)劃是比較可行的。

在這里，企業(yè)的運(yùn)作模式和優(yōu)勢(shì)，不是按照ERP的在某個(gè)行業(yè)的思路，而是需要按照信息系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律，靈活有效的運(yùn)用，并且配合企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展而實(shí)施。

從這個(gè)案例看出，招聘工作基本上是失敗的。由于是需要招聘一個(gè)信息中心主任負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施和日常工作的管理，卻招聘了一個(gè)具有長(zhǎng)期CIO經(jīng)驗(yàn)的知名人物，這給趙航一個(gè)十分錯(cuò)誤的導(dǎo)向，誤以為企業(yè)的信息化需要重大調(diào)整。而作為招聘面試的毛偉生也沒(méi)有把握好人才的挑選，需要一個(gè)執(zhí)行層面的主任，卻招聘來(lái)一個(gè)以顛覆原有系統(tǒng)為起點(diǎn)的“信息中心主任”。

入職后，作為CIO的毛偉生也沒(méi)有更加明確和仔細(xì)的為“信息中心主任”趙航明確崗位責(zé)任和安排工作任務(wù)，對(duì)這么重大的“報(bào)告”也沒(méi)有及時(shí)預(yù)先審閱，這些都是明顯的工作失誤。

而作為“信息中心主任”的趙航，似乎更是以假設(shè)先入為主，對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)模式，發(fā)展階段、決策風(fēng)格和管理要求沒(méi)有深入了解，就以“ERP”的日化行業(yè)為模板理解企業(yè)現(xiàn)有的信息系統(tǒng)；僅從信息系統(tǒng)目前的狀態(tài)推測(cè)臆斷，同時(shí)不與直接上司預(yù)先溝通就直接拋出“報(bào)告”，顯然缺乏溝通和管理技能。

從字面上理解和直接回答“訂單管產(chǎn)品還是庫(kù)存管產(chǎn)品”這個(gè)“誰(shuí)管產(chǎn)品”問(wèn)題顯然太簡(jiǎn)單粗暴了一些。從信息系統(tǒng)體系大的范圍來(lái)看，一定是依照企業(yè)的商業(yè)模式來(lái)建設(shè)的。

隨著企業(yè)的發(fā)展不斷的調(diào)整和優(yōu)化。商業(yè)模式的改變通常會(huì)帶來(lái)信息系統(tǒng)體系的重大調(diào)整，從這個(gè)角度來(lái)講，快速發(fā)展的企業(yè)的業(yè)務(wù)模式還是很不成熟，隨時(shí)可能會(huì)進(jìn)行調(diào)整。

以ERP的觀點(diǎn)來(lái)審查企業(yè)的信息化固然可以，但是，需要全面的分析對(duì)照，不能按照某個(gè)行業(yè)的情形來(lái)看其他行業(yè)；同時(shí)也不能假設(shè)企業(yè)一定是采取“分銷體系建設(shè)和面向客戶的庫(kù)存管理”，這個(gè)假設(shè)明顯帶有面向庫(kù)存生產(chǎn)的思維。如果一個(gè)企業(yè)采取的是面向訂單生產(chǎn)，這樣的假設(shè)就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的業(yè)務(wù)問(wèn)題，既然是面向訂單生產(chǎn)，進(jìn)銷存的庫(kù)存管理的重要性就很低。

合理的方法應(yīng)該是對(duì)比分析，找到適合公司業(yè)務(wù)模式的方面，并且很據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，分布推進(jìn)。北牛集團(tuán)目前的以訂單為中心的信息系統(tǒng)，即便是按照ERP的廣義思路考慮，依然屬于ERP中的一種業(yè)務(wù)模式，也沒(méi)有違背ERP的宗旨。庫(kù)存批號(hào)的多重性也是非常正常的現(xiàn)象，并不是錯(cuò)誤或者是問(wèn)題的表現(xiàn)。

如果企業(yè)發(fā)展良好，也沒(méi)有人提出要看庫(kù)存，說(shuō)明企業(yè)在管理系統(tǒng)中一定是存在其他控制點(diǎn)或者控制方法的，不會(huì)因?yàn)椴豢磶?kù)存而導(dǎo)致嚴(yán)重的業(yè)務(wù)問(wèn)題；或者說(shuō)，至少目前這個(gè)庫(kù)存顯然不是企業(yè)管理中的重點(diǎn)。

業(yè)務(wù)模式范文第2篇

業(yè)務(wù)平臺(tái) 通信技術(shù) 維護(hù) 管理 差異化

1 引言

自從電信運(yùn)營(yíng)商引入業(yè)務(wù)平臺(tái)發(fā)展至今，平臺(tái)種類繁多，特別是近年來(lái)各種新業(yè)務(wù)、新平臺(tái)發(fā)展迅猛，平臺(tái)維護(hù)工作量呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)，維護(hù)工作面臨維護(hù)人員逐年減少、維護(hù)工具手段不足、平臺(tái)業(yè)務(wù)種類繁多、合作模式多樣化和應(yīng)用平臺(tái)復(fù)雜化等問(wèn)題。在這種新形勢(shì)下，單一的業(yè)務(wù)平臺(tái)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)多元化的運(yùn)營(yíng)維護(hù)發(fā)展要求。因此，運(yùn)營(yíng)商提出了對(duì)業(yè)務(wù)平臺(tái)維護(hù)管理從煙囪式的運(yùn)維管理架構(gòu)向規(guī)范化、等級(jí)化、集約化的水平式橫向分層管理架構(gòu)轉(zhuǎn)變，期望通過(guò)平臺(tái)維護(hù)的規(guī)范化管理減輕維護(hù)人員的工作量，使其從繁重且大量重復(fù)的工作中解放出來(lái)投入到更加有意義的工作上，實(shí)現(xiàn)員工的可持續(xù)發(fā)展。

2 現(xiàn)狀分析

2.1 平臺(tái)分類

通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)平臺(tái)的梳理，根據(jù)業(yè)務(wù)平臺(tái)不同的服務(wù)對(duì)象，將業(yè)務(wù)平臺(tái)分為管理平臺(tái)、能力平臺(tái)、內(nèi)容及應(yīng)用平臺(tái)三大類。其中，管理類和能力類平臺(tái)統(tǒng)稱為基礎(chǔ)能力平臺(tái)。

（1）管理平臺(tái)主要集合各類增值業(yè)務(wù)平臺(tái)的公共管理功能，包括：認(rèn)證、鑒權(quán)、話單生成、業(yè)務(wù)訂購(gòu)、用戶、內(nèi)容服務(wù)商、業(yè)務(wù)管理七大主要功能。

（2）能力平臺(tái)主要提供各種基本業(yè)務(wù)能力和適配功能，其定位就是為用戶和應(yīng)用類平臺(tái)提供基本的服務(wù)，包括：業(yè)務(wù)接入平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)接入平臺(tái)、各種基本業(yè)務(wù)能力類平臺(tái)（語(yǔ)音及消息類平臺(tái)、視頻及互聯(lián)網(wǎng)類平臺(tái)、資源類平臺(tái)）。

（3）內(nèi)容及應(yīng)用平臺(tái)主要提供各種具體應(yīng)用、業(yè)務(wù)邏輯的執(zhí)行環(huán)境和門戶，擁有個(gè)性化的管理功能，可提供多樣靈活的業(yè)務(wù)。

2.2 主要問(wèn)題

當(dāng)前運(yùn)營(yíng)商在業(yè)務(wù)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題是對(duì)上述兩大類型的業(yè)務(wù)平臺(tái)都采用統(tǒng)一的維護(hù)要求，無(wú)論是日常維護(hù)涉及的維護(hù)作業(yè)計(jì)劃、容災(zāi)、故障處理、版本變更，還是設(shè)備入網(wǎng)上線所要求的設(shè)備配置、安全要求、性能要求都采用劃一標(biāo)準(zhǔn)，即都采用“電信級(jí)平臺(tái)”的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和入網(wǎng)上線標(biāo)準(zhǔn)，這給運(yùn)營(yíng)商在運(yùn)維過(guò)程中帶來(lái)極大的困擾。實(shí)際上通過(guò)調(diào)研了解到，在日常維護(hù)方面，對(duì)大多數(shù)內(nèi)容及應(yīng)用平臺(tái)，特別是處于培養(yǎng)期和發(fā)展期的內(nèi)容及應(yīng)用平臺(tái)，每天都有新需求，而這些新需求除了一些大的功能需求外，大多數(shù)是一些用戶界面的優(yōu)化、完善性的修改，這些小改變往往需要對(duì)業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行軟件版本打補(bǔ)丁。雖然這類補(bǔ)丁升級(jí)并不會(huì)對(duì)整個(gè)平臺(tái)乃至網(wǎng)絡(luò)造成太多的影響，但是當(dāng)前“電信級(jí)平臺(tái)”的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并不允許此類頻繁升級(jí)，更不用提互聯(lián)網(wǎng)上常用的灰度升級(jí)，這些嚴(yán)格的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在提升業(yè)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定性、可維護(hù)性的同時(shí)也不同程度地制約數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。另外，還有部分基礎(chǔ)能力平臺(tái)，其承載的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力是舊技術(shù)或者舊體制下的產(chǎn)物，已經(jīng)處于衰退期，但該平臺(tái)卻仍然享受著“電信級(jí)平臺(tái)”的維護(hù)模式，顯然不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需要。

基于以上思考，筆者認(rèn)為以往的“電信級(jí)平臺(tái)”維護(hù)模式已經(jīng)不適合未來(lái)運(yùn)維發(fā)展需要，建立科學(xué)的差異化業(yè)務(wù)平臺(tái)維護(hù)管理模式已迫在眉睫。

3 思路探討

從基礎(chǔ)能力平臺(tái)、內(nèi)容及應(yīng)用平臺(tái)這兩大類業(yè)務(wù)平臺(tái)的功能上可以發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)能力平臺(tái)承擔(dān)著其他內(nèi)容及應(yīng)用平臺(tái)的公共管理功能，包括認(rèn)證、鑒權(quán)、話單等的管理功能和語(yǔ)音、視頻、短信等基本業(yè)務(wù)能力的適配。也就是說(shuō)，一個(gè)能提供當(dāng)前新技術(shù)適配、符合當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)能力平臺(tái)通常為多個(gè)應(yīng)用類平臺(tái)提供認(rèn)證、鑒權(quán)或接入適配的能力，敲錯(cuò)一條指令將導(dǎo)致一大片區(qū)域業(yè)務(wù)中斷，這是基礎(chǔ)能力平臺(tái)的特點(diǎn)。此類平臺(tái)特別強(qiáng)調(diào)規(guī)范性和可靠性，其可靠、穩(wěn)定運(yùn)行對(duì)應(yīng)用類平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)好壞起著重要的作用，這種傳統(tǒng)意義上的業(yè)務(wù)平臺(tái)是內(nèi)容及應(yīng)用平臺(tái)的“基石”，必須確保其安全穩(wěn)定的運(yùn)行。因此，這些業(yè)務(wù)平臺(tái)在運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中必須執(zhí)行原有的“電信級(jí)”維護(hù)模式。

對(duì)于內(nèi)容及應(yīng)用平臺(tái)，基礎(chǔ)能力平臺(tái)的那種四平八穩(wěn)、講求規(guī)范的維護(hù)模式會(huì)導(dǎo)致內(nèi)容及應(yīng)用平臺(tái)上的業(yè)務(wù)產(chǎn)品更新不夠快，跟不上熱點(diǎn)、不夠靈活、缺乏想象力，所以內(nèi)容及應(yīng)用平臺(tái)應(yīng)借鑒業(yè)界互聯(lián)網(wǎng)公司的經(jīng)驗(yàn)，采用更加靈活的運(yùn)維管理模式，專注在內(nèi)容和應(yīng)用上，爭(zhēng)取新功能、新應(yīng)用、新內(nèi)容第一時(shí)間上線搶占市場(chǎng)。

由上述分析可以發(fā)現(xiàn)，業(yè)務(wù)平臺(tái)維護(hù)管理模式應(yīng)分為兩條主線：一是基礎(chǔ)能力平臺(tái)采用一套辦法；二是內(nèi)容及應(yīng)用平臺(tái)采用另一套方法。兩者應(yīng)該實(shí)施不同的維護(hù)管理模式，即執(zhí)行差異化維護(hù)管理模式。

3.1 平臺(tái)的生命周期

業(yè)務(wù)平臺(tái)生命周期是指業(yè)務(wù)平臺(tái)所提供的能力和業(yè)務(wù)的壽命，即一個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái)其提供的能力和業(yè)務(wù)從開發(fā)到應(yīng)用，在應(yīng)用上由弱到強(qiáng)，然后又從盛轉(zhuǎn)衰直到被淘汰的全過(guò)程。為了更好地對(duì)業(yè)務(wù)平臺(tái)不同生命周期的維護(hù)管理進(jìn)行闡述，本文將業(yè)務(wù)平臺(tái)的生命周期分為以下五個(gè)階段：

第一階段是平臺(tái)的孵化期，期間主要由網(wǎng)發(fā)、建設(shè)部負(fù)責(zé)，這個(gè)階段由平臺(tái)可研、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、試運(yùn)行等節(jié)點(diǎn)組成。

第二階段是平臺(tái)的培育期，這時(shí)平臺(tái)和其承載的業(yè)務(wù)已經(jīng)上線使用，是向用戶推銷業(yè)務(wù)產(chǎn)品、大力發(fā)展用戶的時(shí)期。這個(gè)時(shí)期由于產(chǎn)品不夠成熟完善，需求較多，是平臺(tái)軟件版本變更最多的時(shí)期。

第三階段是平臺(tái)的發(fā)展期，這時(shí)平臺(tái)和業(yè)務(wù)趨于成熟，用戶量和收入處于快速上升時(shí)期。這個(gè)時(shí)期由于用戶量的快速增長(zhǎng)，是平臺(tái)軟硬件變更和擴(kuò)容的密集時(shí)期。

第四階段是平臺(tái)的成熟期，這時(shí)平臺(tái)和業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)展成熟，用戶量和收入擴(kuò)展到最大程度并呈現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，增長(zhǎng)速度放慢，是平臺(tái)的穩(wěn)定時(shí)期。

業(yè)務(wù)模式范文第3篇

關(guān)鍵詞：BT模式、代建制

引言

在中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和關(guān)系民生的一些公益事業(yè)建設(shè)的投入，主要依靠政府財(cái)政資金的投入，但是政府的財(cái)力有限，支持的基礎(chǔ)建設(shè)也有限，許多關(guān)系國(guó)際民生的工程就不能立即啟動(dòng)，影響社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。為了解決財(cái)政資金不足的現(xiàn)狀，新的建設(shè)模式不斷出現(xiàn)。

一、BT模式和代建模式

BT模式是Build-Transfer的英文縮寫，是建設(shè)-移交模式的簡(jiǎn)稱，是指政府或者授權(quán)單位利用社會(huì)資金來(lái)承建某些基礎(chǔ)設(shè)施或公用事業(yè)項(xiàng)目，政府或者其授權(quán)單位作為項(xiàng)目的發(fā)起人，通過(guò)招投標(biāo)或者競(jìng)爭(zhēng)性談判，確定項(xiàng)目投資業(yè)務(wù)（可以成為項(xiàng)目公司），項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、投資、建設(shè)等，項(xiàng)目完成時(shí)候，政府按照合同約定進(jìn)行回購(gòu)。我國(guó)的一些政策性文件，也對(duì)此進(jìn)行指導(dǎo)。例如，建設(shè)部2003年2月《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在這份文件中，明確提出：“提倡具備條件的建設(shè)項(xiàng)目，采用工程總承包、工程項(xiàng)目管理方式組織建設(shè)。鼓勵(lì)有投融資能力的工程總承包企業(yè)，對(duì)具備條件的工程項(xiàng)目，根據(jù)業(yè)主的要求，按照建設(shè)-轉(zhuǎn)讓（BT）、建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓（BOT）、建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)（BOO）、建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓（BOOT）等方式組織實(shí)施”。

代建模式是指政府通過(guò)招標(biāo)的方式，選擇社會(huì)專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、管理和建設(shè)組織實(shí)施工作，項(xiàng)目建成后交付使用單位的制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目管理單位在代建期間代表建設(shè)單位按照合同約定行使投資主體的權(quán)利和履行投資主體的義務(wù)。有關(guān)行政部門對(duì)實(shí)行代建制項(xiàng)目的審批程序不變。國(guó)務(wù)院為了推進(jìn)這種模式的發(fā)展，出臺(tái)了相關(guān)文件，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)投資主體的決定》規(guī)定，“繼續(xù)深化政府投資體制改革，大力推行政府投資工程代建制”。

二、BT模式和代建制的主要缺點(diǎn)

1.BT模式的主要缺點(diǎn)

我們知道，對(duì)于BT模式來(lái)說(shuō)，雖然國(guó)家出臺(tái)了鼓勵(lì)政策，在國(guó)外也發(fā)展良好，但是由于我國(guó)采用BT模式的時(shí)間相對(duì)較晚，BT模式在我國(guó)迅速發(fā)展時(shí)間也不長(zhǎng)，國(guó)家對(duì)BT項(xiàng)目實(shí)施者的法律地位并沒(méi)有明確，對(duì)于BT業(yè)務(wù)特許協(xié)議的法律性質(zhì)，我們從不同的角度會(huì)得出不同的定性，并且項(xiàng)目發(fā)起人要實(shí)施項(xiàng)目的時(shí)候，我國(guó)的法律法規(guī)并不能避免BT項(xiàng)目人和BT業(yè)務(wù)項(xiàng)目發(fā)起人之間的暗箱操作。而且BT模式的實(shí)施業(yè)主既是項(xiàng)目的投資者同時(shí)又是項(xiàng)目的施工者，投資者有可能處于自身的利益考慮，在某些情況下會(huì)為了自身利益，不顧工程的質(zhì)量。

2.代建制模式的主要缺點(diǎn)

對(duì)于代建制模式來(lái)說(shuō)，選擇誰(shuí)來(lái)代建、費(fèi)用怎么支付是個(gè)問(wèn)題。目前，我國(guó)建筑業(yè)主要有三大類，其分別為管理咨詢公司、施工類企業(yè)、投資類公司，這些公司各有各的優(yōu)缺點(diǎn)，選擇那類公司作為代建制下的合作公司，成為項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，但是目前沒(méi)有形成一致的標(biāo)準(zhǔn)，大家對(duì)此有不同的看法；在就是代建制公司的收費(fèi)問(wèn)題，對(duì)于代建項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，代建服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，可能形成代建人的權(quán)利和責(zé)任不匹配的問(wèn)題。例如，代建方可能參考市場(chǎng)費(fèi)用收取管理，按照總代建費(fèi)用的百分比收取費(fèi)用，這些費(fèi)用一般是在0.8%-2.0%之間浮動(dòng)，而代建單位在項(xiàng)目開始的時(shí)候一般需要提供10%-30%的履約保證金，在項(xiàng)目運(yùn)作不成功的情況下，可能需要代建單位進(jìn)行賠償，這就有可能造成權(quán)力和責(zé)任不匹配。

三、BT模式和代建制模式融合的優(yōu)點(diǎn)

從上述BT業(yè)務(wù)和代建模式的定義中，我們可以看出，BT模式和代建制還是有許多相同點(diǎn)，從而為BT模式和代建制結(jié)合使用提供了可能性，兩種模式結(jié)合使用的優(yōu)點(diǎn)：

第一，我們知道，我國(guó)對(duì)于BT模式，并沒(méi)有明確的規(guī)定，沒(méi)有完整的法律、法規(guī)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，理論界對(duì)BT模式也沒(méi)有達(dá)成一致的看法，例如，BT模式的會(huì)計(jì)處理問(wèn)題，只是簡(jiǎn)單的規(guī)定，對(duì)于BT模式的處理，參照BOT模式進(jìn)行賬務(wù)處理，但是BOT模式和BT模式并不是完全相同的；而代建制，則擁有從中央到地方比較完整的政策和規(guī)定，在企業(yè)日常操作中，BT模式和代建模式的結(jié)合，可以使BT模式的操作更具有可行性，在BT模式的項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)法律糾紛，可以有據(jù)可依。對(duì)于BT模式，我們可以說(shuō)BT模式解決了民間資本是否可以進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的問(wèn)題；對(duì)于代建制，我們可以說(shuō)這種模式解決了民間資本能不能進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的問(wèn)題，這兩種模式的結(jié)合可以使民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域具有可行性和可能性。

第二，這兩種模式的結(jié)合，可以在一定程度上解決政府財(cái)政資金緊張的情況，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。在BT模式和代建制模式融合的模式下，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集項(xiàng)目建設(shè)所需要的資金，這減少了政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金支出，使政府的資金投向更需要的方面，在一定程度上實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；與此同時(shí)，允許民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域，可以幫助民間資本分流，我們知道，民間資本中有很大一部分游資，這部分資金集中流向高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)行業(yè)會(huì)使資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)增加，這種分流，也可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

第三，BT模式和代建制模式的結(jié)合，一方面可以減少了政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)作的管理職能，使政府從項(xiàng)目管理的事務(wù)中解放出來(lái)，把更多的時(shí)間和精力投到政府主要職責(zé)上，從而提高政府的執(zhí)政能力和政府的執(zhí)政水平；另一方面，也可以減少政府在基礎(chǔ)建設(shè)方面的管理費(fèi)用的支出。在BT模式和代建模式結(jié)合的情況下，中標(biāo)的代建人可以在中標(biāo)的合同價(jià)控制范圍內(nèi)，自行籌集資金，自行相對(duì)獨(dú)立的組織工程建設(shè)，在工程材料采購(gòu)、使用、工程用工、資金調(diào)度等方面擁有決策權(quán)和控制權(quán)，實(shí)現(xiàn)向管理要效益，獲取穩(wěn)定合理的投資回報(bào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程資源的節(jié)約效能和真實(shí)效能。

第四，對(duì)于BT業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，這種業(yè)務(wù)模式主要涉及對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和建成后移交給政府兩個(gè)階段，對(duì)于建設(shè)階段，我們需要按照國(guó)家稅法的規(guī)定，按照建筑業(yè)的相關(guān)規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅；對(duì)于移交階段，我們需要按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移繳納營(yíng)業(yè)稅金，對(duì)于直接施工型企業(yè)和施工同體型企業(yè)來(lái)說(shuō)，因?yàn)橐豁?xiàng)業(yè)務(wù)行為，繳納了兩次稅金，形成了BT業(yè)務(wù)的二次納稅行為，增加了項(xiàng)目公司的建設(shè)成本，不利于企業(yè)的發(fā)展。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，營(yíng)業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅收，這部分成本是在建筑物的成本內(nèi)包含的，項(xiàng)目公司在移交項(xiàng)目的時(shí)候，需要向國(guó)家政府繳納營(yíng)業(yè)稅，政府在回購(gòu)這項(xiàng)資產(chǎn)的時(shí)候，也需要支付給項(xiàng)目公司這部分支出，這樣一增一減，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，其實(shí)際收入并沒(méi)有增加，與此同時(shí)，若這樣走，還會(huì)增加政府在稅收征管方面的費(fèi)用，對(duì)政府來(lái)說(shuō)，得不償失。在這種情況下，采用BT模式和代建制模式融合可以避免二次納稅。

具體解釋如下：對(duì)于這兩種模式的融合，項(xiàng)目是按照代建制模式運(yùn)作，也就是書代建人（也就是BT項(xiàng)目的投資者）不僅僅承擔(dān)了項(xiàng)目的投資人的角色，還承擔(dān)了項(xiàng)目管理人的角色。BT模式可以利用代建制的相關(guān)規(guī)定，把BT模式解釋成投資人自身的一種代建行為，項(xiàng)目完成時(shí)候的轉(zhuǎn)移，只是將項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)轉(zhuǎn)移，不是資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，這樣就避免了二次納稅的行為。

避免二次納稅在理論界也有支持者。學(xué)者李紅鏑在2005年的研究中認(rèn)為BT業(yè)務(wù)的使用對(duì)象為非盈利性公共建設(shè)事業(yè)，劉應(yīng)宗在2007年的研究中認(rèn)為，BT業(yè)務(wù)的使用對(duì)象主要是公益性和準(zhǔn)公益性的項(xiàng)目，李高明在2007年的研究中也認(rèn)為BT項(xiàng)目通常是市政道路建設(shè)、環(huán)保工程建設(shè)的等公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目，而目前的理論界的總體看法是BT項(xiàng)目的對(duì)象是公益性、公眾的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，而我們從BT業(yè)務(wù)的實(shí)際運(yùn)用情況來(lái)看，這些項(xiàng)目使用的對(duì)象是非盈利性項(xiàng)目。這些非盈利性項(xiàng)目的資金來(lái)源是政府投資，政府投資的資金來(lái)源又是企業(yè)繳納的各種各樣的稅金，因此沒(méi)有必要進(jìn)行二次納稅。

四、綜述

對(duì)于BT模式和代建制模式，雖然各有優(yōu)缺點(diǎn)，但是二者的結(jié)合使用，可以在一定程度減少他們的缺點(diǎn)。在該模式下，可以在承包商作為統(tǒng)一法律主體下，實(shí)現(xiàn)合理的公共項(xiàng)目的共同治理結(jié)構(gòu)，最大程度地完善模式在已有運(yùn)作中出現(xiàn)的問(wèn)題。BT模式發(fā)展是市場(chǎng)需求的體現(xiàn)，代建制的發(fā)展也體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展的需求，BT模式體現(xiàn)了投資體制的改革，代建制模式體現(xiàn)了國(guó)家管理體制的改革，兩種方式的結(jié)合更符合我國(guó)的國(guó)情和實(shí)際情況。（作者單位：南陽(yáng)市第二人民醫(yī)院）

參考文獻(xiàn)：

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業(yè)務(wù)模式范文第4篇

【關(guān)鍵詞】國(guó)庫(kù)管理 國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù) 綜合考評(píng)

我國(guó)公共財(cái)政改革推動(dòng)了政府性資金管理模式的深刻變革，帶來(lái)政府性資金配置結(jié)構(gòu)、金融需求、銀行服務(wù)等一系列的變化。近年來(lái)，商業(yè)銀行逐步意識(shí)到國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)在提高商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收入、增加核心負(fù)債以及密切與政府部門關(guān)系等方面的重要作用，積極拓展國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)。但在實(shí)踐中，許多銀行對(duì)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí)與管理存在偏差，觀念淡化，業(yè)務(wù)規(guī)范性欠缺，違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。如何適應(yīng)形勢(shì)的變化，探索國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理新模式，提高國(guó)庫(kù)資金運(yùn)行效率，確保國(guó)庫(kù)資金安全，成為國(guó)庫(kù)監(jiān)管面臨的新課題。

一、商業(yè)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀

（一）商業(yè)銀行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題

國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章及規(guī)范性文件的要求，根據(jù)人民銀行國(guó)庫(kù)部門的授權(quán)，利用其自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)和清算渠道等資源，完成國(guó)庫(kù)資金的收納、支付、匯劃及清算的行為，主要包括國(guó)庫(kù)經(jīng)收、國(guó)庫(kù)集中收付、支庫(kù)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)等業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)主要存在以下問(wèn)題：

1.國(guó)庫(kù)經(jīng)收業(yè)務(wù)存在違規(guī)操作情況。一是延壓稅款現(xiàn)象較為普遍，尤其是海關(guān)稅款、非稅收入等手工處理業(yè)務(wù)延壓現(xiàn)象較多；二是稅款未納入“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”科目核算或“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”科目使用不規(guī)范；三是業(yè)務(wù)操作不規(guī)范，錯(cuò)劃、漏劃預(yù)算資金，填制繳款書不規(guī)范等情況經(jīng)常發(fā)生，大大降低了預(yù)算資金入庫(kù)效率。另外橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的推廣雖然減少了紙質(zhì)繳款書的數(shù)量，但商業(yè)銀行手工處理的罰沒(méi)收入、車購(gòu)稅等業(yè)務(wù)仍大量存在，這在一定程度上擠占了緊張的柜臺(tái)資源，影響了商業(yè)銀行經(jīng)收國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的積極性和規(guī)范性。

2.集中支付銀行業(yè)務(wù)處理不規(guī)范。一是銀行通過(guò)“先清算、后支付”方式占用國(guó)庫(kù)資金，有的銀行對(duì)應(yīng)退回國(guó)庫(kù)的清算資金故意拖延，變相占?jí)贺?cái)政性資金。二是賬戶管理不規(guī)范，部分銀行將預(yù)算單位的零余額賬戶作為與原基本存款賬戶清算的過(guò)渡戶，形成基本存款賬戶和零額賬戶并存的局面；有些銀行未按規(guī)定向國(guó)庫(kù)部門報(bào)備預(yù)算單位賬戶開立、變更、撤銷信息。三是部分銀行為防止墊付資金，對(duì)業(yè)務(wù)采取提前終止辦理的做法，造成預(yù)算單位支付業(yè)務(wù)處理不便。

3.支庫(kù)存在“代而不理”現(xiàn)象。一是支庫(kù)人員配備僅限于滿足國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算的最低要求，無(wú)法適應(yīng)國(guó)庫(kù)核算業(yè)務(wù)量的大幅增長(zhǎng)的需求，人員不足與國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)操作不規(guī)范矛盾較為突出。二是國(guó)庫(kù)受利潤(rùn)最大化和經(jīng)營(yíng)本質(zhì)的限制處于弱勢(shì)，對(duì)地方政府、財(cái)政稅務(wù)等行政部門的預(yù)算收支業(yè)務(wù)柜面監(jiān)督流于形式，難以實(shí)施。三是手續(xù)費(fèi)過(guò)低導(dǎo)致銀行的國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)收益難以彌補(bǔ)投入的成本費(fèi)用，有悖其自身經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)考核目標(biāo)，“積極代、消極理”現(xiàn)象突出。

（二）商業(yè)銀行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)監(jiān)管難點(diǎn)

1.商業(yè)銀行對(duì)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)重視程度有待提高。一方面，國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)僅為商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的一部分，處于同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力僅有極少的手續(xù)費(fèi)收入，甚至部分商業(yè)銀行為爭(zhēng)取財(cái)政資金而不收取手續(xù)費(fèi)，收入與成本反向剪刀差作用導(dǎo)致商業(yè)銀行對(duì)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)重視程度和考核力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；另一方面，多數(shù)銀行對(duì)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)采取多頭管理模式，即由營(yíng)業(yè)部門具體經(jīng)辦、機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)部門行使管理職責(zé)，而機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)部門偏重于經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理，疏于規(guī)范性管理，國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。此外，一些銀行雖然針對(duì)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)制定了相關(guān)內(nèi)控制度，但業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的高流動(dòng)性，導(dǎo)致業(yè)務(wù)操作不熟練，國(guó)庫(kù)規(guī)章不知曉，制度執(zhí)行不到位。

2.國(guó)庫(kù)對(duì)銀行監(jiān)管的外部環(huán)境亟須理順。一方面，由于基層國(guó)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)檢查頻率低、處罰力度不夠等因素，造成銀行對(duì)國(guó)庫(kù)監(jiān)管不重視，有的行存在抵觸、不配合的現(xiàn)象；特別是，對(duì)財(cái)政多頭開立專戶、預(yù)算外資金體外循環(huán)、非稅收入資金在銀行形成調(diào)節(jié)預(yù)算收支任務(wù)的“蓄水池”等問(wèn)題，國(guó)庫(kù)部門的處罰依據(jù)不足，對(duì)銀行的監(jiān)管效力也大打折扣。另一方面，當(dāng)前國(guó)庫(kù)對(duì)商業(yè)銀行監(jiān)管的主要依據(jù)為《商業(yè)銀行、信用社國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)管理辦法》、《金融違法行為處罰辦法》、《中國(guó)人民銀行條法司、國(guó)庫(kù)局〈關(guān)于對(duì)金融機(jī)構(gòu)延壓預(yù)算收入行為處罰適用法律的請(qǐng)示的答復(fù)〉》等，這些文件時(shí)間較長(zhǎng)，與目前國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、信息化發(fā)展趨勢(shì)不相匹配。

3.傳統(tǒng)銀行監(jiān)管模式難以適應(yīng)新形勢(shì)變化。一是國(guó)庫(kù)勞動(dòng)強(qiáng)度成飽和狀態(tài)，業(yè)務(wù)量成倍增加，人員配備偏少的矛盾較為突出，導(dǎo)致國(guó)庫(kù)難以開展及時(shí)、全面、深入的開展監(jiān)督檢查。以Z市為例，截止2012年該市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)共971個(gè)，其中大部分網(wǎng)點(diǎn)都辦理國(guó)庫(kù)經(jīng)收業(yè)務(wù)，156個(gè)網(wǎng)點(diǎn)辦理國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)，而專職國(guó)庫(kù)監(jiān)管員只有1人，兼職監(jiān)管員6人，在實(shí)際工作中職能采用抽查或柜面監(jiān)督方式。二是監(jiān)管手段有待提升，商業(yè)銀行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)處理流程、資金清算方式、信息傳輸渠道等都向信息化、集中化發(fā)展，若柜面監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)檢查仍然依靠手工操作、人力監(jiān)督等傳統(tǒng)手段，會(huì)極大地影響國(guó)庫(kù)監(jiān)管實(shí)效。

二、綜合考評(píng)對(duì)加強(qiáng)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)監(jiān)管的效應(yīng)探析

（一）國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)綜合考評(píng)內(nèi)容

1.開展綜合考評(píng)的意義。開展國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)綜合考評(píng)可以引導(dǎo)和激勵(lì)商業(yè)銀行提高業(yè)務(wù)水平，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為國(guó)庫(kù)部門開展國(guó)庫(kù)監(jiān)管工作提供有益幫助，有效解決目前國(guó)庫(kù)部門監(jiān)管力量不足造成的監(jiān)管失位問(wèn)題。開展綜合考評(píng)對(duì)于促進(jìn)人行國(guó)庫(kù)部門改進(jìn)監(jiān)管方式，提高管理效率，強(qiáng)化對(duì)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)監(jiān)管具有現(xiàn)實(shí)意義，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是可以通過(guò)量化評(píng)分，對(duì)商業(yè)銀行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)情況和管理成效給予客觀公正的評(píng)價(jià)；二是通過(guò)將考評(píng)結(jié)果與激勵(lì)約束手段掛鉤，可對(duì)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)形成有效的正向激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制；三是通過(guò)對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促使銀行充分認(rèn)識(shí)自身存在的問(wèn)題，形成主動(dòng)避免、規(guī)范操作的自發(fā)機(jī)制；四是將考評(píng)結(jié)果作為國(guó)庫(kù)部門開展執(zhí)法檢查、柜面監(jiān)督和集中支付業(yè)務(wù)資格年審等工作的重要依據(jù)，降低監(jiān)管工作的勞動(dòng)成本和時(shí)間成本。

2.開展綜合考評(píng)的原則。對(duì)商業(yè)銀行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)開展綜合考評(píng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到多機(jī)構(gòu)多業(yè)務(wù)多環(huán)節(jié)，需要遵循“科學(xué)性、公正性、真實(shí)性、及時(shí)反饋”的原則。“科學(xué)性”指考核指標(biāo)的選取、設(shè)置應(yīng)當(dāng)合理、可量化，能夠通過(guò)綜合性的評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)多角度、多層次、全方位地反映商業(yè)銀行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)開展情況和工作質(zhì)效?！肮浴笔谴_立和推行綜合考評(píng)制度的前提，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是客觀、量化的管理標(biāo)準(zhǔn)，避免摻雜主觀性和感彩，否則就不可能發(fā)揮出考評(píng)工作的真正作用?！罢鎸?shí)性”即必須以事實(shí)為依據(jù)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，如實(shí)反映商業(yè)銀行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)狀況。“及時(shí)反饋”原則便于銀行第一時(shí)間獲悉考評(píng)結(jié)果，進(jìn)而對(duì)考評(píng)存在的不足及時(shí)糾正，提升業(yè)務(wù)規(guī)范化水平，提升綜合考評(píng)工作成效。

3.綜合考評(píng)內(nèi)容與方式。國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)綜合考評(píng)的內(nèi)容包括綜合管理、國(guó)庫(kù)經(jīng)收業(yè)務(wù)、國(guó)庫(kù)集中收付業(yè)務(wù)、支庫(kù)業(yè)務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)以及其他與國(guó)庫(kù)相關(guān)的業(yè)務(wù)，具體內(nèi)容應(yīng)以《商業(yè)銀行、信用社國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)綜合考核評(píng)價(jià)明細(xì)表》形式進(jìn)行細(xì)化，并實(shí)行百分制考評(píng)。日?？荚u(píng)可采用非現(xiàn)場(chǎng)日?？己撕同F(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合、定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)行分級(jí)管理指導(dǎo)下的屬地管理方式，對(duì)存在嚴(yán)重違規(guī)行為的銀行，取消當(dāng)年的考評(píng)資格。

（二）開展國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)綜合考評(píng)制約因素分析

1.綜合考評(píng)效果依賴于銀行的內(nèi)部管理機(jī)制。部分銀行存在抵觸情緒，造成綜合考評(píng)和工作兩個(gè)套路，未能將考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)融入日常工作，從而使得綜合考評(píng)流于形式。從綜合考評(píng)實(shí)踐情況看，同樣的考評(píng)問(wèn)題反饋在不同的行其整改的積極性和態(tài)度差別較大，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的效力有賴于行的內(nèi)部管理、問(wèn)責(zé)機(jī)制。以L銀行為例，該行內(nèi)部管理較嚴(yán)格，國(guó)庫(kù)綜合考評(píng)結(jié)果、從業(yè)人員資格考試成績(jī)等直接與分支行的“星級(jí)”掛鉤，考評(píng)結(jié)果差的行會(huì)被降級(jí)，全員薪級(jí)收入、晉升機(jī)會(huì)等也會(huì)相應(yīng)降低，出現(xiàn)差錯(cuò)的個(gè)人和部門還會(huì)被逐級(jí)問(wèn)責(zé)。在這樣的內(nèi)部管理體制下業(yè)務(wù)部門和經(jīng)辦人員就會(huì)關(guān)注日?？荚u(píng)，積極配合人行國(guó)庫(kù)的各項(xiàng)監(jiān)管工作，考評(píng)的效果也會(huì)提升。相反，個(gè)別行對(duì)考評(píng)結(jié)果置若罔聞，對(duì)問(wèn)題整改不積極，日常非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的效果大打折扣。

2.考評(píng)信息不對(duì)稱導(dǎo)致考評(píng)結(jié)果失真。一是國(guó)庫(kù)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管僅對(duì)收到的憑證、資料和電子信息進(jìn)行考核判斷，對(duì)于需要現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)才能定性的問(wèn)題很難做出考評(píng)；二是國(guó)庫(kù)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，由于受時(shí)間及業(yè)務(wù)量限制，多采取抽樣檢查方式，且商業(yè)銀行內(nèi)部業(yè)務(wù)處理流程復(fù)雜，國(guó)庫(kù)人員檢查時(shí)需先熟悉業(yè)務(wù)，后開展檢查，僅靠國(guó)庫(kù)檢查人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，往往掛一漏萬(wàn)；三是綜合考評(píng)對(duì)商業(yè)銀行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)制定了詳細(xì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，這需要可靠、及時(shí)、全面的日常監(jiān)管資料記載作為保障，對(duì)于基層國(guó)庫(kù)部門普遍存在人員少、業(yè)務(wù)量大的現(xiàn)狀，很難保證經(jīng)辦人員在辦理日常業(yè)務(wù)的同時(shí)，對(duì)商業(yè)銀行違規(guī)行為進(jìn)行逐一詳細(xì)記錄，在很大程度上影響了綜合考評(píng)結(jié)果。

3.綜合考評(píng)的配套管理機(jī)制有待完善。目前國(guó)庫(kù)部門的考核評(píng)價(jià)體系還不完善，考核評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制及與財(cái)稅部門的信息共享機(jī)制尚未全面建立，這些都大大影響了考評(píng)的效果。國(guó)庫(kù)部門應(yīng)根據(jù)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，建立起日?？己嗽u(píng)價(jià)的體系，實(shí)行定期通報(bào)的制度，年度考核與日?？己擞袡C(jī)結(jié)合。財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)庫(kù)等部門應(yīng)大力加強(qiáng)信息溝通，凡涉及政府、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)庫(kù)等部門的規(guī)章制度，要相互傳送，征收機(jī)關(guān)掌握的商業(yè)銀行行為要及時(shí)反饋給國(guó)庫(kù)，國(guó)庫(kù)部門也要將銀行的考評(píng)結(jié)果及時(shí)反映給征收機(jī)關(guān)。

三、依托綜合考評(píng)加強(qiáng)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)監(jiān)管的意見(jiàn)和建議

（一）開展宣傳和培訓(xùn)，提高商業(yè)銀行對(duì)綜合考評(píng)認(rèn)知度

加大對(duì)商業(yè)銀行的培訓(xùn)和宣傳，通過(guò)培訓(xùn)和宣傳，使各商業(yè)銀行熟悉掌握國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)綜合考評(píng)的目的、方式、指標(biāo)、獎(jiǎng)懲有一個(gè)清晰地認(rèn)識(shí)。一是編制規(guī)范的商業(yè)銀行、信用社國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料，對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付、國(guó)庫(kù)經(jīng)收、支庫(kù)業(yè)務(wù)的管理要求和綜合考評(píng)的內(nèi)容、程序進(jìn)行全面、詳細(xì)的解讀；二是暢通協(xié)作聯(lián)系機(jī)制，完善財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)席會(huì)議制度，建立國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度，公布國(guó)庫(kù)服務(wù)與監(jiān)督電話，利用轄區(qū)金融業(yè)務(wù)網(wǎng)及時(shí)傳達(dá)有關(guān)政策制度規(guī)定，確保與綜合考評(píng)相關(guān)文件上傳下達(dá)暢通無(wú)阻；三是借助金融機(jī)構(gòu)行長(zhǎng)（主任）聯(lián)席會(huì)議、專業(yè)會(huì)議等多種形式加強(qiáng)綜合考評(píng)宣傳工作力度，有計(jì)劃、有針對(duì)性的。通過(guò)培訓(xùn)和宣傳，使商業(yè)銀行提高對(duì)綜合考評(píng)工作重要性的認(rèn)知度，為綜合考評(píng)工作的有效開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化考評(píng)指標(biāo)，提高綜合考評(píng)科學(xué)性和客觀性

一是為使綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系層次分明、科學(xué)合理，建立一套能反映銀行業(yè)機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)國(guó)庫(kù)各項(xiàng)管理規(guī)定和重點(diǎn)工作的量化指標(biāo)，指標(biāo)的設(shè)計(jì)盡量能體現(xiàn)出機(jī)構(gòu)類型、業(yè)務(wù)種類的差異性，又具有可量化、易操作的特點(diǎn)；二是考核指標(biāo)要突出重點(diǎn)，要按照導(dǎo)向性和明確性等原則科學(xué)設(shè)定考評(píng)指標(biāo)，對(duì)于反映原則性問(wèn)題的重要考核指標(biāo)，如“先清算后支付”、“違規(guī)開立預(yù)算收入過(guò)渡賬戶”等行為應(yīng)適當(dāng)加大考評(píng)權(quán)重，對(duì)于規(guī)范性問(wèn)題，如繳款書“漏蓋印章”、“大寫前無(wú)‘人民幣’字樣”等資金風(fēng)險(xiǎn)隱患較小的行為可酌情降低分值占比；三是實(shí)施差異化考評(píng)管理，通過(guò)強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)開展情況的差異化，對(duì)考核對(duì)象及其指標(biāo)水平進(jìn)行適當(dāng)分類、區(qū)別考核，保證被考核單位站在同一起跑線上，將機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量大小的因素影響列入考核評(píng)價(jià)范圍，實(shí)施歸類同質(zhì)化考評(píng)，切實(shí)提高綜合考評(píng)的公平性和可操作性。

（三）完善考評(píng)方式，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)綜合評(píng)價(jià)

一是為有效解決基層國(guó)庫(kù)人員難于在忙碌的工作中逐筆、詳細(xì)記錄商業(yè)銀行業(yè)務(wù)差錯(cuò)的問(wèn)題，建議可事先制作“差錯(cuò)記錄表”模板，對(duì)制度執(zhí)行過(guò)程中易出現(xiàn)的差錯(cuò)進(jìn)行分類細(xì)化歸納，一旦某家機(jī)構(gòu)出現(xiàn)該類問(wèn)題時(shí)，經(jīng)辦人員在記錄表上增加該項(xiàng)違規(guī)次數(shù)并由銀行相應(yīng)經(jīng)辦人員簽字確認(rèn)即可；二是盡快開發(fā)綜合考評(píng)系統(tǒng)，通過(guò)規(guī)范化、程序化考評(píng)手段提升綜合考評(píng)的科學(xué)性和客觀性；三是實(shí)行綜合考評(píng)責(zé)任制，成立綜合考評(píng)小組，建立考評(píng)檔案，使考評(píng)過(guò)程和結(jié)果有據(jù)可查，提高考評(píng)透明度。

（四）優(yōu)化檢查手段，突出現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)綜合考評(píng)推動(dòng)作用

一是強(qiáng)化執(zhí)法檢查能力建設(shè)，研究運(yùn)用電子化方式跟蹤商業(yè)銀行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的變化，對(duì)考評(píng)單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)信息進(jìn)行甄別、分析，提高國(guó)庫(kù)監(jiān)督檢查能力；二是將商業(yè)銀行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)檢查納入部門重點(diǎn)工作，對(duì)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)實(shí)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)存在的突出問(wèn)題，并跟蹤整改落實(shí)，確保問(wèn)題及時(shí)得到整改；三是創(chuàng)新檢查模式，整合監(jiān)督檢查力量，利用財(cái)稅庫(kù)聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，交流監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)，研究協(xié)商監(jiān)管重點(diǎn)和措施，組成聯(lián)合檢查組對(duì)商業(yè)銀行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)實(shí)施聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。

（五）建立健全綜合考評(píng)配套管理體系，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制

業(yè)務(wù)模式范文第5篇

對(duì)于終端店來(lái)說(shuō)，如何提升贏利能力、提高店面的經(jīng)營(yíng)水平是其生存與發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前的終端存在同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品、價(jià)格、服務(wù)等方面都不具備差異化，企業(yè)的產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)化的終端銷售必然會(huì)和競(jìng)品發(fā)生激烈地對(duì)抗，最后，無(wú)論是廠家還是終端商家都會(huì)陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)。

接下來(lái)我們通過(guò)分析當(dāng)前的終端情況和終端的創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式來(lái)尋找合適的終端運(yùn)作方法。

終端受擠壓，經(jīng)營(yíng)成本增加

隨著城市的改造和道路拓寬，原來(lái)的百貨零售店、代銷店等零售終端逐漸消失，目前的零售終端絕大多數(shù)都是連鎖便利店，即使是單體零售店，店內(nèi)也布置得井井有條。

從另一個(gè)角度來(lái)看，這也是終端零售店的升級(jí)，從雜亂到整齊、整潔，也正是因?yàn)榱闶鄣甑母脑焐?jí)，經(jīng)營(yíng)成本越來(lái)越高。

零售終端的經(jīng)營(yíng)壓力來(lái)自以下幾個(gè)方面。

產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。便利零售店其核心競(jìng)爭(zhēng)力在于為周邊的消費(fèi)者提供基本的生活用品，方便是第一位的，正因?yàn)槿绱?，店與店之間產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。店家的心理都是相似的，只有吸引更多的顧客到店里來(lái)，產(chǎn)品銷售的概率才會(huì)增加，于是，同質(zhì)化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)導(dǎo)致各類終端店之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。

成本越來(lái)越高。房租、人力等成本越來(lái)越高，而基礎(chǔ)產(chǎn)品的毛利卻沒(méi)有提高，這就導(dǎo)致終端店的經(jīng)營(yíng)越來(lái)越困難，此時(shí)只能向上游供應(yīng)商要利潤(rùn)，比如現(xiàn)在流行的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、堆頭費(fèi)、節(jié)慶費(fèi)等。特別是單體的零售店，如果沒(méi)有特殊的經(jīng)營(yíng)手法，基本就在盈虧平衡線上下浮動(dòng)。

當(dāng)然，對(duì)于向終端鋪貨的經(jīng)銷商或者廠家來(lái)說(shuō)，其經(jīng)營(yíng)成本也在增加，原因在于：只要存在競(jìng)爭(zhēng)，廠家就需要投入市場(chǎng)費(fèi)用。要想在終端超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，就要增加業(yè)務(wù)人員、促銷人員、物流配送車輛，這是直接的成本；同時(shí)受下游渠道的擠壓，比如大賣場(chǎng)的管理費(fèi)用等，這些都加大了終端的經(jīng)營(yíng)成本。

混搭終端或成未來(lái)的發(fā)展方向

傳統(tǒng)渠道競(jìng)爭(zhēng)加劇，導(dǎo)致行業(yè)界限不斷縮小，于是混搭終端渠道出現(xiàn)了，其核心是這個(gè)被稱為“混搭”的終端，經(jīng)營(yíng)的各類產(chǎn)品的目標(biāo)消費(fèi)者具有很高的相似度。

混搭終端是指終端店根據(jù)目標(biāo)消費(fèi)人群而設(shè)定的一組產(chǎn)品或多組產(chǎn)品的組合式的終端經(jīng)營(yíng)模式。比如面包店，按照傳統(tǒng)渠道的做法就是銷售面包的地方，但按照混搭終端的做法，首先，確定其目標(biāo)消費(fèi)者是喜歡甜食的人，年齡在18～35歲之間，那么這類人群還喜歡什么——果醬、牛奶，這些食品可以和面包搭配食用。這就是典型的混搭終端渠道。

對(duì)于廠家來(lái)說(shuō)，如何做到“混搭”而不是“昏搭”，“產(chǎn)品——渠道”如何更有效地結(jié)合，可以采取以下兩種模式。

同一類產(chǎn)品在不同的終端渠道銷售，做到無(wú)縫隙鋪貨。這是傳統(tǒng)的終端運(yùn)作方式，核心是鋪貨率，盡可能多地把產(chǎn)品放到終端，方便消費(fèi)者隨時(shí)隨地購(gòu)買。這對(duì)快消品來(lái)說(shuō)，就是抓住銷售機(jī)會(huì)，從多渠道展示產(chǎn)品形象、塑造品牌。

同一終端渠道經(jīng)營(yíng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)品，提高重點(diǎn)零售店的收入。對(duì)零售商來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)關(guān)聯(lián)性產(chǎn)品可以提升終端店面的贏利能力。

同一類型的終端包括：

零售店，SKU在300以上，類似于雜貨鋪。此類型的零售終端基本以多樣化的日用產(chǎn)品為主，可以滿足眾多消費(fèi)者的基本需求。

專營(yíng)店，專業(yè)經(jīng)營(yíng)某類產(chǎn)品的店面，產(chǎn)品屬性一致。比如新鮮水果店，其主業(yè)是經(jīng)營(yíng)水果，但是也可以經(jīng)營(yíng)禮品裝的牛奶，特別是在節(jié)日期間水果禮盒可以和牛奶搭配銷售。

關(guān)聯(lián)產(chǎn)品專營(yíng)店。如蛋糕店內(nèi)賣牛奶、牛奶店內(nèi)賣面包、牛奶店內(nèi)賣早餐等，都屬于關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的專營(yíng)店。

混搭渠道的價(jià)值

用水平營(yíng)銷思維模式建立廠商的新渠道合作關(guān)系。在這里，水平營(yíng)銷思維模式是指通過(guò)打破原有的廠商合作結(jié)構(gòu)，通過(guò)創(chuàng)新、關(guān)聯(lián)建立起新的混搭渠道模式的思路。

對(duì)廠家來(lái)說(shuō)，不要拘泥于現(xiàn)有的終端渠道模式，可以擴(kuò)展甚至是無(wú)限擴(kuò)展，讓產(chǎn)品在更多的終端銷售。擴(kuò)大了銷售面?；齑钋榔鋵?shí)也是關(guān)聯(lián)渠道，廠家可以通過(guò)建立混搭終端，擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售面，或者通過(guò)發(fā)現(xiàn)新的渠道類型、提高產(chǎn)品的銷量。