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第一章 項(xiàng)目總論
第二章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況
第三章 市場分析與建設(shè)規(guī)模
第四章 建設(shè)條件與廠址選擇
第五章 工廠技術(shù)方案
第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動安全
第七章 企業(yè)組織和勞動定員
第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
第九章 投資估算與資金籌措
第十章 財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)與社會效益評價
第十一章 可行性研究結(jié)論與建議
第一章 項(xiàng)目總論
總論作為可行性研究報告的首章,要綜合敘述研究報告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論,并對項(xiàng)目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便??傉撜驴筛鶕?jù)項(xiàng)目的具體條件,參照下列內(nèi)容編寫。
§1.1 項(xiàng)目背景
§1.1.1 項(xiàng)目名稱
企業(yè)或工程的全稱,應(yīng)和項(xiàng)目建議書所列的名稱一致。
§1.1.2 項(xiàng)目承辦單位
承辦單位系指負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌建工作的單位(或稱建設(shè)單位),應(yīng)注明單位的全稱和總負(fù)責(zé)人。
§1.1.3 項(xiàng)目主管部門
注明項(xiàng)目所屬的主管部門?;蛩鶎偌瘓F(tuán)、公司的名稱。中外合資項(xiàng)目應(yīng)注明投資各方所屬部門。集團(tuán)或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。
§1.1.4 項(xiàng)目擬建地區(qū)、地點(diǎn)
§1.1.5 承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表
如由若干單位協(xié)作承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究工作,應(yīng)注明各單位的名稱及其負(fù)責(zé)的工程名稱、總負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人。如與國外咨詢機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行可行性研究的項(xiàng)目,則應(yīng)將承擔(dān)研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔(dān)的工程、分工和協(xié)作關(guān)系等,分別說明。
§1.1.6 研究工作依據(jù)
在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后,作為可行性研究報告的附件,這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個部分:
(1)項(xiàng)目主管部門對項(xiàng)目的建設(shè)要求所下達(dá)的指令性文件;對項(xiàng)目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復(fù)文件。
(2)可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。
(3)國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)。
(4)根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料。
§1.1.7研究工作概況
(1)項(xiàng)目建設(shè)的必要性。簡要說明項(xiàng)目在行業(yè)中的地位,該項(xiàng)目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求;項(xiàng)目擬建的理由與重要性。
(2)項(xiàng)目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項(xiàng)目的提出及可行性研究工作的進(jìn)展概況,其中包括技術(shù)方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準(zhǔn)備及進(jìn)展情況等等,要求逐一簡要說明。
§1.2 可行性研究結(jié)論
在可行性研究中,對項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財務(wù)效益與國民經(jīng)濟(jì)、社會效益等重大問題,都應(yīng)得出明確的結(jié)論,本節(jié)需將對有關(guān)章節(jié)的研究結(jié)論作簡要敘述,并提出最終結(jié)論。
§1.2.1 市場預(yù)測和項(xiàng)目規(guī)模
(1)市場需求量簡要分析。
(2)計劃銷售量、銷售方向。
(3)產(chǎn)品定價及銷售收入預(yù)測。
(4)項(xiàng)目擬建規(guī)模(包括分期建設(shè)規(guī)模)。
(5)主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。
§1.2.2 原材料、燃料和動力供應(yīng)
(1)項(xiàng)目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來源。
(2)需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來源等。
(3)進(jìn)口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。
§1.2.3 廠址
地理位置、占地面積及必要性
水源及取水條件。
廢水、廢渣排放堆置條件。
§1.2.4 項(xiàng)目工程技術(shù)方案
(1)項(xiàng)目范圍,即主要的生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程、生活設(shè)施內(nèi)容。
(2)采用的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。
(3)主要設(shè)備的來源,如需向國外引進(jìn),則簡要說明引進(jìn)的國別、技術(shù)特點(diǎn)、型號等。
§1.2.5 環(huán)境保護(hù)
排放污染物的種類、數(shù)量,是否達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
主要治理設(shè)施及投資。
§1.2.6 工廠組織及勞動定員
工廠組織形式和勞動制度。
2. 全廠總定員及各類人員需要量。
3. 勞動力來源。
§1.2.7 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
§1.2.8 投資估算和資金籌措
(1)項(xiàng)目所需總投資額。分別說明項(xiàng)目所需固定資產(chǎn)投資總額(包括投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息)、流動資金總額,并按人民幣、外幣分別列出。
(2)資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項(xiàng)目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。
§1.2.9 項(xiàng)目財務(wù)和經(jīng)濟(jì)評論
(1)項(xiàng)目總成本、單位成本。
(2)項(xiàng)目總收入,包括銷售收入和其它收入。
(3)財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點(diǎn)等指標(biāo)計算結(jié)果。
(4)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率,經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)換匯(節(jié)匯)成本等指標(biāo)計算結(jié)果。
§1.2.10項(xiàng)目綜合評價結(jié)論
§1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論章中,可將研究報告各章節(jié)中的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表,使審批和決策者對項(xiàng)目全貌有一個綜合了解。
主要技術(shù)指標(biāo)表根據(jù)項(xiàng)目有所不同,一般包括:生產(chǎn)規(guī)模、全年生產(chǎn)數(shù)、全廠總定員,主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗,全廠占地面積、全員勞動生產(chǎn)率,年總成本、單位產(chǎn)品成本、年總產(chǎn)值、年利稅總額、財務(wù)內(nèi)部收益率,借款償還期,經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率,投資回收期等。
§1.4 存在問題及建議
對可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。
第二章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況
這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目的發(fā)起過程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎(chǔ)。為此,需將項(xiàng)目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地敘述。說明項(xiàng)目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進(jìn)行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項(xiàng)目發(fā)展概況的同時,應(yīng)能清楚地提示出本項(xiàng)目可行性研究的重點(diǎn)和問題。
§2.1 項(xiàng)目提出的背景
§2.1.1 國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
說明國家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、分析項(xiàng)目是否符合這些宏觀經(jīng)濟(jì)要求。
§2.1.2 項(xiàng)目發(fā)起人和發(fā)起緣由
(1)寫明項(xiàng)目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。如為中外合資項(xiàng)目,則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細(xì)情況。
(2)提出項(xiàng)目的理由及投資意向,如資源豐富、產(chǎn)品市場前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施等。
§2.2 項(xiàng)目發(fā)展概況
項(xiàng)目發(fā)展開礦指項(xiàng)目在可行性研究前所進(jìn)行的工作情況。如:調(diào)查研究、試制試驗(yàn)、項(xiàng)目建議書(初步可行性研究)的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項(xiàng)。
§2.2.1 已進(jìn)行的調(diào)查研究項(xiàng)目及其成果
1、資源調(diào)查,包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。
2、市場調(diào)查,包括全國性和地區(qū)性市場情況調(diào)查;出口產(chǎn)品國際市場供需趨勢調(diào)查。
3、社會公用設(shè)施調(diào)查,包括運(yùn)輸條件、公用動力供應(yīng)、生活福利設(shè)施等的調(diào)查。
4、擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查,包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況,大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。說明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、提供單位、以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門的意見和要求,取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。
§2.2.2 試驗(yàn)試制工作(項(xiàng)目)情況
已完成及正在進(jìn)行的試驗(yàn)試制工作(項(xiàng)目)的名稱、內(nèi)容及試驗(yàn)結(jié)果。這些實(shí)驗(yàn)包括建筑材料的試驗(yàn)、擬采用的新工藝技術(shù)的試驗(yàn)。對采用的新工藝技術(shù)必須有國家有關(guān)部門的認(rèn)可證明。
§2.2.3 廠址初勘和初步測量工作情況
(1)各個可供選擇的建設(shè)地區(qū)及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。
(2)初步選擇意見和資料。
(3)遺留問題。
§2.2.4 項(xiàng)目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程
(1)項(xiàng)目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程。
(2)項(xiàng)目建議書所附資料名稱。
(3)審批文件文號及其要點(diǎn)。
§2.3 投資的必要性
一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟(jì)效益及項(xiàng)目對宏觀經(jīng)濟(jì)、對社會發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內(nèi)容。
(1)企業(yè)獲得的利潤情況。
(2)企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強(qiáng)市場競爭力。
(3)擴(kuò)大生產(chǎn)能力,改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
(4)采用新工藝,節(jié)約能源,減少環(huán)境污染,提高勞動生產(chǎn)率。
(5)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的優(yōu)越條件和競爭力。
(6)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。
第三章 市場分析與建設(shè)規(guī)模
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項(xiàng)目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決,而且市場分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入,最終影響的項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細(xì)闡述市場需求預(yù)測、價格分析,并確定建設(shè)規(guī)模。
§3.1 市場調(diào)查
§3.1.1 擬建項(xiàng)目產(chǎn)出物用途調(diào)查
本產(chǎn)品的主要用途,可否有替代其他產(chǎn)品的用途,如果產(chǎn)品是工業(yè)基本原料,應(yīng)分別說明本項(xiàng)目產(chǎn)品在主要使用行業(yè)的用途及單位消耗量。
產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)壽命期論述。調(diào)查本產(chǎn)品目前處于經(jīng)濟(jì)壽命周期的哪一個階段,更新?lián)Q代的可能時間。
§3.1.2 產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查
(1)本項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力總量,現(xiàn)有生產(chǎn)能力開工率;主要生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力利用率。
(2)國內(nèi)現(xiàn)有生活能力總量在本地區(qū)的分布數(shù)量與比例。
(3)本產(chǎn)品目前在建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力及其在地區(qū)間的分布、數(shù)量與比例。
(4)已批擬開工建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力,預(yù)計投產(chǎn)年月。
在建設(shè)項(xiàng)目和已批待開工建設(shè)項(xiàng)目,目前雖然沒有形成綜合生產(chǎn)能力,但卻是生產(chǎn)能力的組成部分。
§3.1.3 產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查
(1)全國或地區(qū)目前的產(chǎn)量總數(shù)。
(2)本產(chǎn)品一段時期以來的產(chǎn)量變化情況。
(3)本產(chǎn)品國內(nèi)保有量與國外有關(guān)國家保有量的分析比較,以了解國內(nèi)保有量是多還是少,說明本產(chǎn)品市場需求滿足程度。
(4)本產(chǎn)品一段時期以來的進(jìn)口量及進(jìn)口來源,主要來自哪些國家或地區(qū);占國內(nèi)生產(chǎn)量或銷售量的比例;進(jìn)口產(chǎn)品的價格等。
(5)本產(chǎn)品一段時期以來的出口量及出口去向,占國內(nèi)生產(chǎn)量的比例;主要向哪些國家或地區(qū)出口,出口產(chǎn)品的價格。
§3.1.4 替代產(chǎn)品調(diào)查
(1)可替代本產(chǎn)品的產(chǎn)品性能、質(zhì)量與本產(chǎn)品相比的優(yōu)缺點(diǎn)。
(2)可替代產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量;可作替代用途的比例;價格分析。
(3)可替代產(chǎn)品進(jìn)口可能性及價格。
§3.1.5 產(chǎn)品價格調(diào)查
(1)產(chǎn)品的定價管理辦法,是由國家控制價格,還是由市場定價。
(2)產(chǎn)品銷售價格,價格變動趨勢,最高價格和最低價格出現(xiàn)的時間、原因。
§3.1.6 國外市場調(diào)查
(1)產(chǎn)品國外的主要生產(chǎn)國家和地區(qū)。
(2)國外主要生產(chǎn)廠的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力、銷售量。
(3)產(chǎn)品國際市場銷售價格及其變動趨勢
(4)我國進(jìn)口該種產(chǎn)品的主要進(jìn)口國的生產(chǎn)能力及變化趨勢。
§3.2 市場預(yù)測
市場預(yù)測是市場調(diào)查在時間和空間商的延續(xù),是利用市場調(diào)查所得到的信息資料,根據(jù)市場信息資料分析報告的結(jié)論,對本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中,市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案、確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。
§3.2.1 國內(nèi)市場需求預(yù)測
可行性研究工作中,應(yīng)對下述各項(xiàng)與市場預(yù)測有關(guān)的因素加以說明:
(1)本產(chǎn)品的消耗對象。
(2)本產(chǎn)品的消費(fèi)條件。消費(fèi)條件因產(chǎn)品特點(diǎn)性能而異,如汽車的消費(fèi)需要具備相應(yīng)的道路交通條件;電視機(jī)、電冰箱的消費(fèi)需要有電等等。預(yù)測某一種產(chǎn)品的市場需求量時,應(yīng)將哪些不具備消費(fèi)條件的消費(fèi)領(lǐng)域從消費(fèi)對象總量中剔除掉。
(3)本產(chǎn)品更新周期的特點(diǎn),說明本產(chǎn)品有效經(jīng)濟(jì)壽命的長短。
(4)可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品,即代用品。
(5)本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途。產(chǎn)品所用途的出現(xiàn),意味著擴(kuò)大了本產(chǎn)品的消費(fèi)領(lǐng)域,擴(kuò)大了市場需求容量。
根據(jù)以上分析,提出預(yù)測的本產(chǎn)品國內(nèi)需求量及與現(xiàn)有生產(chǎn)能力的差距。
§3.2.2 產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析
(1)替代進(jìn)口分析。將本產(chǎn)品與目前進(jìn)口產(chǎn)品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進(jìn)行比較,說明本產(chǎn)品的優(yōu)勢和有利條件。
(2)出口可行性分析。如果擬建項(xiàng)目的產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)等方面,具備在國際市場上進(jìn)行競爭的能力,則應(yīng)考慮國外市場對本產(chǎn)品的需求。
分析國家對該種產(chǎn)品的出口有何限制條件或鼓勵措施,該產(chǎn)品進(jìn)口國的貿(mào)易政策,該產(chǎn)品出口流向,出口價格是否有利。
通過以上分析,預(yù)測本項(xiàng)目產(chǎn)品可能的替代進(jìn)口量或出口量。
§3.2.3 價格預(yù)測
進(jìn)行產(chǎn)品價格預(yù)測,要考慮產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、同類產(chǎn)品目前價格水平,還要分析國際、國內(nèi)市場價格變化趨勢,國家的物價政策變化、產(chǎn)品全社會供需變化等因素;產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本的措施和可能性;為擴(kuò)大市場需采用的價格策略等,綜合以上因素,預(yù)測產(chǎn)品可能的銷售價格。
對擬增加出口的產(chǎn)品或替代進(jìn)口產(chǎn)品,還要參照國際市場價格及變化趨勢定價,如產(chǎn)品外銷,應(yīng)附有有關(guān)方面承諾外銷的意向書。
§3.3 市場推銷戰(zhàn)略
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)不可能仍然依靠國家統(tǒng)購包銷完成銷售額。企業(yè)要根據(jù)市場情況,制定合適的銷售戰(zhàn)略,爭取擴(kuò)大市場份額,穩(wěn)定銷售價格,提高產(chǎn)品競爭能力。因此,在可行性研究中,要對市場推銷戰(zhàn)略進(jìn)行相應(yīng)研究。
§3.3.1 推銷方式
(1)投資者分成。
(2)企業(yè)自銷。
(3)國家部分收購。
(4)經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析。
§3.3.2 推銷措施
(1)銷售和經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的建立。
(2)銷售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。
(3)廣告及宣傳計劃。
(4)咨詢服務(wù)和售后維修措施。
§3.3.3 促銷價格制度
促銷價格制定可根據(jù)市場銷售預(yù)測情況確定,一般用于產(chǎn)品投產(chǎn)初期,以較低價格、同等質(zhì)量、優(yōu)良的售后服務(wù)擴(kuò)大市場占有份額。
投產(chǎn)初期產(chǎn)品以較低價格出售,會對銷售收入產(chǎn)生影響,因此價格制定要合理,并應(yīng)采取相應(yīng)的成本控制措施。在一定時期后,可根據(jù)產(chǎn)品銷售情況逐漸將產(chǎn)品價格提高到一定水平。
§3.3.4 產(chǎn)品銷售費(fèi)用預(yù)測
產(chǎn)品銷售費(fèi)用包括建立銷售機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)點(diǎn)、培訓(xùn)銷售人員、產(chǎn)品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務(wù)費(fèi)用,在可行性研究中,應(yīng)根據(jù)制定的產(chǎn)品銷售計劃,分別估算產(chǎn)品銷售費(fèi)用。對某些產(chǎn)品,銷售費(fèi)用在成本中占很大比例的,不可忽略不計。
§3.4 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
§3.4.1 產(chǎn)品方案
(1)列出產(chǎn)品名稱。有多種產(chǎn)品時,應(yīng)逐一列出主產(chǎn)品和主要副產(chǎn)品名稱。
(2)產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。說明產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)選擇依據(jù)。
§3.4.2 建設(shè)規(guī)模
建設(shè)規(guī)模又叫設(shè)計生產(chǎn)能力,是指項(xiàng)目生產(chǎn)一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的最大能力。一般用實(shí)物單位或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物單位來計量。
(1)建設(shè)總規(guī)模。說明主要產(chǎn)品年產(chǎn)量,主要副產(chǎn)品年產(chǎn)量,主要設(shè)備裝置。
(2)主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力,生產(chǎn)線數(shù)量。
(3)說明項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模,不同規(guī)模下項(xiàng)目效益與費(fèi)用的比較分析,說明本項(xiàng)目確定的建設(shè)規(guī)模的合理性。
(4)如果項(xiàng)目采用分期建設(shè)方法,應(yīng)說明項(xiàng)目總規(guī)模、分期建設(shè)規(guī)模并說明分期建設(shè)的起止時期、各期建設(shè)的主要內(nèi)容。
§3.5 產(chǎn)品銷售收入預(yù)測
根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模及預(yù)測的產(chǎn)品價格,可以估算產(chǎn)品銷售收入。
產(chǎn)品銷售收入可以分別計算主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的年銷售總收入,并計算銷售收入和計算期內(nèi)銷售總收入,銷售收入一般列表表示。
第四章 建設(shè)條件與廠址選擇
根據(jù)前面部門中關(guān)于產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模的論證和建議,在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來研究資源、原料、燃料、動力等的需求和供應(yīng)的可靠性;并對可供選擇的廠址作進(jìn)一步技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比較,確定新廠址方案。
§4.1 資源和原材料
§4.1.1 資源評述
資源系指項(xiàng)目需要利用的自然資源,如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項(xiàng)目所需資源的來源、數(shù)量、運(yùn)輸方式、供應(yīng)條件以及今后發(fā)展和開發(fā)趨勢等,均是項(xiàng)目建設(shè)的前提條件。在可行性研究報告中,對項(xiàng)目在有效期間所需資源及其來源的可靠性,應(yīng)作深入調(diào)查和科學(xué)論證,并就下列內(nèi)容進(jìn)行說明分析:
(1)項(xiàng)目需用的資源名稱、經(jīng)全國儲量委員會正式批準(zhǔn)的儲量、品位、成分、產(chǎn)地或供應(yīng)點(diǎn)。
(2)資源品位、成分與需用要求的適應(yīng)性。
(3)資源開采方式。要說明自行開采、計劃供應(yīng)、市場供應(yīng)或合資開發(fā)等不同方式。
(4)本項(xiàng)目年最大需用量、資源的可能供應(yīng)量及今后生產(chǎn)發(fā)展所需資源擴(kuò)大供應(yīng)的可能性。
(5)在已有資源不能滿足擬建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模需求時,提出相應(yīng)的措施,如增加進(jìn)口(說明國別、資源品位),調(diào)整建設(shè)規(guī)?;蚍制诮ㄔO(shè)等。
§4.1.2 原材料及主要輔助材料供應(yīng)
(1)原材料、主要輔助材料需用量及供應(yīng)。
按項(xiàng)目的生產(chǎn)要求,分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量以及年需用量(包括年耗用量、儲運(yùn)損耗量),并分別撰寫:
① 原材料及主要輔助材料需用量表。
② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。
③ 需進(jìn)口的原材料表。
說明進(jìn)口原材料的理由和一旦來源有變化時的應(yīng)變措施,分析預(yù)測原材料國產(chǎn)化前景及分年度國產(chǎn)化的提高幅度。
對季節(jié)性生產(chǎn)的原料,如農(nóng)、林、水產(chǎn)品等,需說明短期進(jìn)貨數(shù)量。
(2)燃料動力及其它公用設(shè)施的供應(yīng)。燃料、動力及其它公用設(shè)施是指生產(chǎn)需用的煤、電、水、汽、氣、油等,在可行性研究報告中,需說明生產(chǎn)所需燃料、動力及公用設(shè)施的數(shù)量和需由項(xiàng)目自建的種類和規(guī)模以及可以利用的現(xiàn)有的燃料、動力數(shù)量。
① 燃料品種的選擇,應(yīng)說明其依據(jù),如執(zhí)行國家能源政策、適應(yīng)地區(qū)條件、滿足生產(chǎn)特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運(yùn)輸方式,進(jìn)行燃料成分分析。
② 電力最大需用負(fù)荷、供電來源及其穩(wěn)定性、需要自建電力設(shè)施和投資估算。
③ 最大需水量、水源及其供應(yīng)可能性。是否需增加供水設(shè)施。
④ 熱源及供熱要求。
⑤ 其它設(shè)施,如油、氣、汽需用量、供應(yīng)量及需要增加設(shè)施的情況。
(3)主要原材料、燃料動力費(fèi)用估算。
將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計算費(fèi)用,其它材料可合并估算。
§4.1.3 需要作生產(chǎn)試驗(yàn)的原料
生產(chǎn)特定產(chǎn)品的某些原料因尚無生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);或使用指定的原料而尚無成熟的生產(chǎn)和工藝;或使用緣由的生產(chǎn)方法生產(chǎn)新產(chǎn)品還缺乏必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各種原因,需要對原料進(jìn)行生產(chǎn)(中小型)試驗(yàn),以確定技術(shù)參數(shù)和消耗指標(biāo),測定產(chǎn)品質(zhì)量,取得主要設(shè)備選型的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。在可行性研究中需說明:
(1)需要試驗(yàn)的原料名稱、試驗(yàn)?zāi)康暮鸵蟆?/p>
(2)試驗(yàn)或試生產(chǎn)方法(試驗(yàn)室、中型或小型生產(chǎn)試驗(yàn))。
§4.2 建設(shè)地區(qū)的選擇
選擇建廠地區(qū),除須符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外,還應(yīng)考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)等四要素。其原則是:
自然條件適合與項(xiàng)目的特定生產(chǎn)需要和排放要求;合理地靠近原料和市場;具有良好的投資環(huán)境和公共政策;運(yùn)輸條件優(yōu)越;有可供利用的社會基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)作條件;土地使用有優(yōu)惠條件,可不占或少占良田,地質(zhì)條件符合要求。在作方案比選時,應(yīng)著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。
§4.2.1 自然條件
(1)擬建廠地區(qū)的地理位置、地形、地貌基本情況和區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等歷史數(shù)據(jù)。
(2)水源和水文地質(zhì)條件調(diào)查分析。包括地面水或地下水量和水質(zhì)的分析、在枯水期的可能供應(yīng)量及水質(zhì)變化、地區(qū)今后水源開發(fā)和可利用水量增長情況。
(3)氣象條件。收集分析地區(qū)氣溫、濕度、降水量、日照、風(fēng)等資料,對需要增設(shè)防風(fēng)沙、抗高溫、改善光照等設(shè)施的地區(qū),需進(jìn)行費(fèi)用估算。
§4.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施
敘述擬建地區(qū)與項(xiàng)目直接有關(guān)的公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的情況和可供利用的條件,從不同地區(qū)、不同條件中選取最有利的地區(qū)。
(1)供電、電源情況;近遠(yuǎn)期可能的供電量及電壓;費(fèi)用及計費(fèi)方式;供電部門的要求。
(2)供水、水源情況;近遠(yuǎn)期可能的供水量及水質(zhì);費(fèi)用及計算方式;供水部門的要求。
(3)運(yùn)輸。地區(qū)內(nèi)各種運(yùn)輸線路的分布;站庫碼頭的位置和地形;運(yùn)輸費(fèi)用;運(yùn)輸能力及其發(fā)展規(guī)劃等。
(4)排水。排水條件;容污水能力;當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對污水排放的要求等。
(5)電訊、供熱、供氣等公用設(shè)施及可利用的種類、容量、技術(shù)特征等。
(6)施工條件包括建筑材料及制品的供應(yīng)條件;施工勞動力來源;施工運(yùn)輸條件;施工用動力(水、電)來源等。
(7)市政建設(shè)及生活設(shè)施。包括當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、郵電、文化教育。
§4.2.3 社會經(jīng)濟(jì)條件
社會經(jīng)濟(jì)條件主要指地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及近遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃、與本項(xiàng)目有關(guān)的現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù)工人來源等在項(xiàng)目建成后所需社會協(xié)作的條件。
§4.2.4 其它應(yīng)考慮的因素
項(xiàng)目選擇建廠地區(qū)還應(yīng)考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區(qū)建廠時應(yīng)特別慎重,要取得有關(guān)部門和群眾的認(rèn)可。
(1)風(fēng)景區(qū)、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)。
(2)水土保持禁墾區(qū)。
(3)礦山作業(yè)等爆破危險區(qū)。
(4)有放射污染或有害氣體污染嚴(yán)重的地區(qū)及傳染病、地方病流行或常發(fā)區(qū)。
(5)軍事設(shè)防區(qū)。
(6)生活飲用水源的衛(wèi)生防護(hù)地帶。
(7)民族宗教風(fēng)俗有特殊要求的地區(qū)。
§4.3 廠址選擇
在實(shí)際工作中,具體廠址的選擇不一定要與建設(shè)地區(qū)的選擇分開,往往是廠址選擇與建廠地區(qū)的選擇合并進(jìn)行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進(jìn)行的。在可行性研究報告中,如果需要,可以分別敘述。
選擇廠址通常是隨基本建設(shè)程序的各個工作階段逐步深入的。項(xiàng)目建議書(初步可行性研究)階段需提出廠址初選意見;進(jìn)行可行性研究時,應(yīng)提出具體廠址的推薦建議;進(jìn)圖初步設(shè)計階段時,對廠址的各種條件需作詳細(xì)勘查和落實(shí),最終確認(rèn)廠址,標(biāo)定四周界址。
§4.3.1 廠址多方案比較
建設(shè)地區(qū)選定以后,就在這個地區(qū)內(nèi)選擇若干個可供建廠的地段,作具體分析比較,從中選取一個比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報告作為可行性研究報告的附件,研究報告中僅需敘述選擇要點(diǎn)和廠址的主要優(yōu)缺點(diǎn)。有關(guān)選廠所需的調(diào)查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應(yīng)編寫入選廠報告內(nèi)。確定廠址,須作多方案比較,一般可按下列內(nèi)容進(jìn)行。
(1)地形、地貌、地質(zhì)的比較。
① 工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產(chǎn)生直接關(guān)系的方位、地形。
② 平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。
(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例,以盡可能少占耕地、林地為原則,作出占地用地情況的評價。
(3)拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數(shù)量、原有居民需遷移的人數(shù)及拆遷安排等條件和難度的比較。
(4)各項(xiàng)費(fèi)用的比較。由于各個可供選擇地段條件不同,在費(fèi)用上會產(chǎn)生較大差別,需作多方案比較。
①土地費(fèi)用。如土地購置、拆遷、場地整治、青苗賠償以及土方處理等費(fèi)用比較。
②交通運(yùn)輸整治費(fèi)。如需要建設(shè)或整治的運(yùn)輸線路,轉(zhuǎn)運(yùn)場站等費(fèi)用比較。
③基礎(chǔ)處理費(fèi)。如不同工程地質(zhì)需用不同地基和基礎(chǔ)處理的費(fèi)用比較。
④取水、防洪、排污設(shè)施所需費(fèi)用比較。
⑤抗震所需費(fèi)用比較。
⑥環(huán)境保護(hù)、生活設(shè)施等費(fèi)用的比較。
§4.3.2 廠址推薦方案
(1)繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標(biāo)明廠址四周界址、廠址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廠外工程、取水點(diǎn)、排污點(diǎn)、堆場、運(yùn)輸線等位置及四鄰居民點(diǎn)和主要生產(chǎn)企業(yè)的相互位置。說明對生產(chǎn)要求的適應(yīng)性和合理性。
(2)敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點(diǎn)和推薦理由。說明工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。
(3)環(huán)境條件的分析。
(4)占用土地種類分析:
① 占用耕地面積占總占地量的比例;
② 占用林地面積占總占地量的比例;
③ 利用荒地面積占總占地量的比例;
④ 利用山坡面積占總占地量的比例;
⑤ 需要拆遷的面積和估計所需的費(fèi)用;
⑥ 推薦廠址的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
第五章 工廠技術(shù)方案
技術(shù)方案是可行性研究的重要組成部分。
主要研究項(xiàng)目應(yīng)采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程、重要設(shè)備及其相應(yīng)的總平面布置、主要車間組成及建筑物結(jié)構(gòu)型式等技術(shù)方案。并在此基礎(chǔ)上,估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中,除文字?jǐn)⑹鐾?,還應(yīng)將一些重要數(shù)據(jù)和指標(biāo)列表說明,并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。
§5.1 項(xiàng)目組成
凡由本項(xiàng)目投資的廠內(nèi)、外所有單項(xiàng)工程、配套工程包括生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)后勤、運(yùn)輸、生活福利設(shè)施等,均屬項(xiàng)目組成的范圍。
各單項(xiàng)工程和配套工程需按其性質(zhì)加以分類,一般可分為:生產(chǎn)車間或工段;輔助生產(chǎn)車間或配套工程;廠外工程;生產(chǎn)后勤車間或設(shè)施;生活福利設(shè)施;其它單項(xiàng)工程。
如有自成體系需單獨(dú)撰寫分項(xiàng)可行性研究報告的配套工程,如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等,應(yīng)列出工程的名稱、分項(xiàng)可行性研究報告的的編號。并將工程的投資列入項(xiàng)目總投資內(nèi),分項(xiàng)研究報告列為附件。
§5.2 生產(chǎn)技術(shù)方案
生產(chǎn)技術(shù)方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術(shù)(包括專利或?qū)S屑夹g(shù))、生產(chǎn)方法、主要設(shè)備、測量自控裝備等技術(shù)方案。選擇技術(shù)方案必須考慮:技術(shù)是否是先進(jìn)成熟的;是否適合所用的原料特性;是否符合產(chǎn)品所定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);能否適應(yīng)擬建地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)水平;在維修、操作、人員培訓(xùn)等方面是否有不能克服的障礙;所需投入物的規(guī)格和質(zhì)量能否滿足生產(chǎn)要求,并與地區(qū)的技術(shù)吸收能力、勞動力來源相適應(yīng)等。
§5.2.1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
敘述本項(xiàng)目主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如國家一級標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。并將選定的標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、國際常用標(biāo)準(zhǔn)作比較說明。
§5.2.2 生產(chǎn)方法
使用同一種原料生產(chǎn)同一種產(chǎn)品,如有不同的生產(chǎn)方法時,在可行性研究階段需要作方案性選擇,根據(jù)產(chǎn)品用途、質(zhì)量和成本等因素?fù)駜?yōu)確定。對選定的方法需要說明生產(chǎn)方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產(chǎn)方法比較的利弊。
在選用專有技術(shù)、專利技術(shù)時,應(yīng)說明取得技術(shù)來源、專利號、技術(shù)特征,還需說明專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的金額及支付方式。
§5.2.3 技術(shù)參數(shù)和工藝流程
工藝流程系指投入物(原料或半制品)經(jīng)有次序的生產(chǎn)加工成為產(chǎn)出物(產(chǎn)品或加工品)的過程。在生產(chǎn)過程中規(guī)定的各種技術(shù)條件和數(shù)據(jù),統(tǒng)稱為技術(shù)參數(shù)。工藝流程和主要技術(shù)參數(shù),在可行性研究階段需要結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本、各種消耗等要求,選取最佳方案。
在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程,一般車間可從略。
§5.2.4 主要工藝設(shè)備選擇
主要工藝設(shè)備系指工藝流程中的重要設(shè)備(包括專用設(shè)備和通用設(shè)備),應(yīng)按車間、工段分別敘述所選取設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量和來源。需要從國外引進(jìn)的設(shè)備,則應(yīng)詳細(xì)論述引進(jìn)的必要性,引進(jìn)的必要性,引進(jìn)方向和選擇方案比較。主要設(shè)備選型是生產(chǎn)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)合理性的具體表現(xiàn),必須作多方案比較后,確定主要設(shè)備的規(guī)格型號與來源。
(1)按車間、工段編列主要工藝設(shè)備(包括計算機(jī)集中控制站室的裝備)一覽表。需要引進(jìn)的設(shè)備(包括備品備件)應(yīng)單獨(dú)列表。引進(jìn)設(shè)備還要說明引進(jìn)必要性、備品備件的來源、國內(nèi)分交方案,引進(jìn)設(shè)備外匯來源及引進(jìn)計劃。
(2)一般設(shè)備(除已列入表內(nèi)的設(shè)備以外的其它設(shè)備)在可行性研究階段一般不作詳細(xì)選擇,但需按車間(工段)參照現(xiàn)有同類型、同規(guī)模生產(chǎn)廠所用的一般設(shè)備估算本項(xiàng)目應(yīng)予裝備的設(shè)備數(shù)量,或采用行業(yè)中慣用的比例指標(biāo)推算出本項(xiàng)目,本車間所需一般設(shè)備的數(shù)量。
(3)全廠計量設(shè)施的配置原則和要求。
(4)設(shè)備費(fèi)用估算。主要設(shè)備可根據(jù)詢價、協(xié)議意向書中價格等分別估算,一段設(shè)備可綜合估算。
§5.2.5 主要原材料、燃料、動力消耗指標(biāo)
單位產(chǎn)品所用材料、燃料、動力等的消耗指標(biāo)選取的來源有:
(1)現(xiàn)有生產(chǎn)廠的消耗定額高低值的平均數(shù);
(2)同型號設(shè)備的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)時的消耗值;
(3)通過生產(chǎn)試驗(yàn)測定及分析推算;
(4)設(shè)備出廠時的說明或訂貨合同規(guī)定值。可行性研究中,可結(jié)合本項(xiàng)目技術(shù)方案特征,確定主要原材料、燃料、動力消耗指標(biāo)值;
(5)撰寫主要原材料、燃料、動力消耗指標(biāo)表。消耗指標(biāo)不同于前面所列的原材料、燃料及動力需用量,消耗指標(biāo)純屬生產(chǎn)過程中需要的或消耗的數(shù)量,不包括其它因素如:運(yùn)輸、儲存的損耗。消耗指標(biāo)與所用生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)程度有關(guān);同一種設(shè)備不同型號的,又同生產(chǎn)管理和操作水平直接有關(guān),因此常被用作企業(yè)間衡量經(jīng)營管理水平的指標(biāo)。
§5.2.6 主要生產(chǎn)車間布置方案
在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后,應(yīng)就設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究,選擇車間布置方案。車間布置方案要求達(dá)到物料流向最經(jīng)濟(jì)、操作控制最有利、檢測維修最方便。
主要生產(chǎn)車間布置方案要求提出車間布置簡圖、主要標(biāo)準(zhǔn)尺寸和技術(shù)說明。
非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。
§5.3 總平面布置和運(yùn)輸
§5.3.1 總平面布置原則
總平面布置應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目各單項(xiàng)工程、工藝流程、物料投入與產(chǎn)出、廢棄物排出以及原材料儲存、廠內(nèi)外交通運(yùn)輸?shù)惹闆r,按廠地的自然條件、生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設(shè)計規(guī)范進(jìn)行安排。達(dá)到工藝流程(生產(chǎn)程序)順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便,并考慮用地少、施工費(fèi)用節(jié)約等要求。總平面布置還應(yīng)考慮到企業(yè)今后發(fā)展的方向、與外界的交通聯(lián)系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后,需估算廠區(qū)場地平整、建、構(gòu)筑物基礎(chǔ)、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量,并說明余缺量的走向與來源。
§5.3.2 廠內(nèi)外運(yùn)輸方案
根據(jù)工廠的投入物、產(chǎn)出物與廢棄物的總量,按其不同種類、不同運(yùn)輸方式與運(yùn)輸工具分類說明,從運(yùn)量、運(yùn)距、運(yùn)輸成本、運(yùn)輸負(fù)荷變化以及投資與經(jīng)常費(fèi)用等方面加以分析。確定和推薦經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的運(yùn)輸方案。運(yùn)輸方案的確定要包括全廠運(yùn)輸量分析、運(yùn)輸設(shè)備選擇和廠外、廠內(nèi)運(yùn)輸方案的說明,其中廠內(nèi)運(yùn)輸方案要求作到與生產(chǎn)有機(jī)配合。
§5.3.3 倉儲方案
論述原材料、燃料、主要輔助生產(chǎn)物料主副產(chǎn)品的年周轉(zhuǎn)次數(shù);儲存期(可供生產(chǎn)需要的天數(shù));儲存方式(散堆、包垛、罐儲);裝卸及搬運(yùn)方式等方案設(shè)想和要求,對用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險物品的倉儲方案,應(yīng)專題敘述。
§5.3.4 占地面積及分析
建設(shè)項(xiàng)目用地,應(yīng)遵循保護(hù)、開發(fā)土地資源、合理利用土地的方針,盡量少占耕地,在可行性研究報告中,要估算占用土地數(shù)量,并分別估算生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積,計算土地利用系數(shù)、生產(chǎn)區(qū)場地利用系數(shù)、全廠綠化系數(shù)、占地用地面積等指標(biāo)。
在占用土地分析中,還需同時說明需要拆遷的原有建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)量、面積、建筑類型;可利用的原有建構(gòu)筑物的面積,拆遷后原有人員及設(shè)施的去向,項(xiàng)目需要支付的賠償費(fèi)用。并對可能的不同拆遷方案進(jìn)行拆遷費(fèi)用及征地費(fèi)用的比較。
§5.4 土建工程
土建工程是指工廠所有建筑物、構(gòu)筑物的建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計。在可行性研究階段僅需對主要生產(chǎn)廠房、重要構(gòu)筑物以及特殊基礎(chǔ)工程作原則性的敘述和方案選擇建議,如采取的建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)造型、基礎(chǔ)類型和需要采用的重要技術(shù)措施等。對一般建(構(gòu))筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價指標(biāo)等即可。對全廠所有建(構(gòu))筑物的工程量,造價以及三材用量。視單項(xiàng)工程的大小,可采用不同方式進(jìn)行估算。
§5.4.1 主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計
按生產(chǎn)流程順次列出主要建(構(gòu))筑物名稱、建筑面積;建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的選用要求;特殊要求(防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等);消防及報警設(shè)施選用標(biāo)準(zhǔn)和要求,應(yīng)遵守的設(shè)計規(guī)范名稱。
對一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。
結(jié)構(gòu)設(shè)計的依據(jù),主要是建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)造型、地基處理方案、建構(gòu)筑物基礎(chǔ)造型及對施工的特殊要求。
對需要進(jìn)行抗震設(shè)計的,要有地震烈度確定依據(jù)、地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)防方案的選擇及說明。
§5.4.2 特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計
遇有不良地質(zhì)條件的項(xiàng)目或重要建構(gòu)筑物與大型工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程,應(yīng)進(jìn)行特殊基礎(chǔ)工程設(shè)計,提出設(shè)計方案的選擇建議。
對需要防震動,防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對基礎(chǔ)沉降有嚴(yán)格要求的工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程,需作專題研究,提出設(shè)計方案的選擇建議。
§5.4.3 建筑材料
分析擬建地區(qū)可以提供的建筑材料名稱、規(guī)格、運(yùn)輸條件、預(yù)制構(gòu)件的最近供應(yīng)點(diǎn)和可提供的最大構(gòu)件規(guī)格及制作能力。需由外地供應(yīng)的應(yīng)說明主要建筑材料名稱及供應(yīng)點(diǎn)。對項(xiàng)目施工時需要解決的主要問題要單獨(dú)說明,如需說明特殊工程的施工組織與機(jī)具、大型或大宗預(yù)制構(gòu)件的來源等。
進(jìn)行三材用量估算,撰寫建筑材料用量估算表。
第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動安全
在項(xiàng)目建設(shè)中,必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律,對項(xiàng)目可能對環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響,對影響勞動者健康和安全的因素,都要在可行性研究階段進(jìn)行分析,提出防治措施,并對其進(jìn)行評價,推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)、布局合理、對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度。同時,在可行性研究報告中,對環(huán)境保護(hù)和勞動安全要有專門論述。
§6.1 建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀
(1)項(xiàng)目的地理位置(附平面圖);
(2)地形、地貌、土壤和地質(zhì)情況;江、河、湖、海、水庫的水文情況;氣象情況;
(3)礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動物、野生植物、農(nóng)作物等情況;
(4)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設(shè)施情況;
(5)現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況;
(6)生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;
(7)大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況;
(8)交通運(yùn)輸情況;
(9)其他社會經(jīng)濟(jì)活動污染、破壞現(xiàn)狀資料。
§6.2 項(xiàng)目主要污染源和污染物
§6.2.1 主要污染源
分車間敘述產(chǎn)生污染物的裝置、設(shè)備、生產(chǎn)線及其投入物、產(chǎn)出品和排出物的品種、數(shù)量、排出方式,產(chǎn)生震動和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間;易燃、易爆、劇毒物料的運(yùn)輸線路(指廠內(nèi)外自運(yùn))、儲存庫站位置;放射性物料及放射性廢棄物的運(yùn)輸線路、儲存和使用場所及其位置。
分析污染物的性質(zhì)、成分、數(shù)量、危害程度。
§6.2.2 主要污染物
(1)主要污染物向廠(場)外排放的性質(zhì)可分為:煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業(yè)廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)、振動、電磁波輻射等。
(2)主要污染物所含有害物質(zhì)分析,列舉污染物所含主要有害有毒物質(zhì)。
(3)排放量。污染物經(jīng)處理后最終排入周圍環(huán)境的含有有害物質(zhì)的混合物的數(shù)量,注明混合物中所含有害物質(zhì)的含量或濃度,并列出國家或地區(qū)允許的排放標(biāo)準(zhǔn)。
§6.3 項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指國家及項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)保部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),如大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定等。如地區(qū)規(guī)定嚴(yán)于國家規(guī)定時應(yīng)執(zhí)行地區(qū)規(guī)定;地區(qū)沒有特定要求的;執(zhí)行國家規(guī)定。個別目前國家和地方尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的由可行性研究單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)商確定。
§6.4 治理環(huán)境的方案
(1)項(xiàng)目對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響,如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。
(2)項(xiàng)目對周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等,防范和減少這種影響的措施。
(3)項(xiàng)目對周圍自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)名勝古跡、療養(yǎng)區(qū)等可能產(chǎn)生的影響,如土壤污染、水源枯竭等,防范和減少這種影響的措施。
(4)各種污染物最終排放量對周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對居民生活區(qū)的影響范圍和程度,污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。
(5)噪聲、震動、電磁波等對周圍居民生活區(qū)的影響范圍和程度,消聲、防震的措施。
(6)綠化措施,包括防護(hù)地帶的防護(hù)林和建設(shè)區(qū)域的綠化。
§6.5 環(huán)境監(jiān)測制度的建議
監(jiān)測布點(diǎn)原則;
2. 監(jiān)測機(jī)構(gòu)的設(shè)置和設(shè)備選擇;
3. 監(jiān)測手段和監(jiān)測目標(biāo)。
§6.6 環(huán)境保護(hù)投資估算
環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡要分析。對可以量化的環(huán)境影響,可將其計算并列入經(jīng)濟(jì)評價中現(xiàn)金流量表內(nèi)進(jìn)行分析。
§6.7 環(huán)境影響評論結(jié)論
§6.8 勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生
建設(shè)項(xiàng)目必須確保投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求,保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。在可行性研究報告中,應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析和評價。
§6.8.1 生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析
(1)生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析;
(2)生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等操作者健康影響的分析;
(3)生產(chǎn)過程中危害因素較大的設(shè)備、分布點(diǎn)及其危險程度。
(4)可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。
§6.8.2 職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施
(1)危險系數(shù)較大的生產(chǎn)點(diǎn)、擬采取的防護(hù)方案及安全檢測設(shè)施;
(2)生產(chǎn)過程中的自動報警、緊急事故處理等安全設(shè)施的初步選擇方案;
(3)對高溫、高噪聲、高振動工作環(huán)境擬采用的防護(hù)、檢測和檢驗(yàn)設(shè)施。
§6.8.3 勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
(1)機(jī)構(gòu)設(shè)計及人員;
(2)保健人員和保健制度;
(3)日常監(jiān)測檢驗(yàn)人員。
§6.8.4 消防措施和設(shè)施方案建議
第七章 企業(yè)組織和勞動定員
在可行性研究報告中,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模;項(xiàng)目組成和工藝流程,研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計劃。
§7.1 企業(yè)組織
企業(yè)組織機(jī)構(gòu)包括生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)的劃分,其設(shè)置主要取決于項(xiàng)目設(shè)計方案和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模(產(chǎn)品范圍和產(chǎn)量、車間多少、職工人數(shù)等)。
企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)管理的要求,保證多個部門、多個環(huán)節(jié)以及全體成員之間能協(xié)調(diào)一致地配合,以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。
§7.1.1 企業(yè)組織形式
部門、行業(yè)不同,生產(chǎn)規(guī)模不同,企業(yè)組織機(jī)構(gòu)可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式(企業(yè)董事會或管理委員會)、中層經(jīng)營管理(部門和科、處)和基層現(xiàn)場管理(車間和設(shè)施)等三個層次。一般來說,企業(yè)管理層次與管理幅度成反比關(guān)系,幅度越大,層次越少。中小型項(xiàng)目可采用兩級管理(廠和科室、車間);大型項(xiàng)目可采用三級管理(公司或總廠、廠或分廠、車間)。
§7.1.2 企業(yè)工作制度
根據(jù)各車間和設(shè)施的工藝特點(diǎn)和生產(chǎn)需要,可分別采用連續(xù)工作制或間斷工作制。個別項(xiàng)目采用季節(jié)性生產(chǎn),每年可分為生產(chǎn)期和停產(chǎn)期。
§7.2 勞動定員和人員培訓(xùn)
§7.2.1 勞動定員
一般來說,企業(yè)所需人員按其工作崗位和勞動分工不同,可分為四類人員:
(1)工人:是指在基本車間和輔助車間(或附屬輔助生產(chǎn)單位)中直接從事工業(yè)性生產(chǎn)的工人及廠外運(yùn)輸與廠房建構(gòu)筑物大修理的工人;
(2)工程技術(shù)人員?是指擔(dān)負(fù)工程技術(shù)工作并具有工程技術(shù)能力的人員;
(3)管理與經(jīng)營人員:是指在企業(yè)各職能機(jī)構(gòu)及在各基本車間與輔助車間(或附屬輔助生產(chǎn)單位)從事行政、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售的人員;
(4)服務(wù)人員:是指服務(wù)于職工生活或間接服務(wù)于生產(chǎn)的人員;
在可行性研究中,分別估算各類人員需用量,并說明其來源,撰寫勞動定員匯總表。
企業(yè)所需人員,有一部分必須參與建設(shè)過程、設(shè)備安裝、調(diào)試,對這部分人員的來源及進(jìn)廠時間要單獨(dú)說明。
§7.2.2 年總工資和職工年平均工資估算
分人員類別估算年工資總額,并計算職工年平均工資。
§7.2.3 人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
(1)人員來源分析,需培訓(xùn)的人員總數(shù)。
(2)培訓(xùn)方式:① 派往類似廠礦的生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備制造現(xiàn)場,通過實(shí)習(xí)培訓(xùn)生產(chǎn)、維修和管理人員,部分生產(chǎn)維修人員可參加本項(xiàng)目施工現(xiàn)場的施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)。引進(jìn)國外新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,必要時派往國外生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備供應(yīng)廠實(shí)習(xí)。② 在廠區(qū)舉辦各種類型的培訓(xùn)班,按照生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作的具體內(nèi)容,分專業(yè)、分工種進(jìn)行培訓(xùn)。
(3)培訓(xùn)計劃。國內(nèi)培訓(xùn)人員數(shù)量、專業(yè)、時間、方式和國外培訓(xùn)人員數(shù)量、國別、專業(yè)、方式、時間及國外培訓(xùn)的必要性。
(4)培訓(xùn)費(fèi)用。國外培訓(xùn)的,要單獨(dú)說明外匯來源。
第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施時期的進(jìn)度安排也是可行性研究報告的一個重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時期可稱為投資時期,是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目(批準(zhǔn)可行性研究報告)到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時間,這一時期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備、資金籌集安排、勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動和各個工作環(huán)節(jié),有些是相互影響,前后緊密銜接的;也有些是同時開展、相互交叉進(jìn)行的。因此,在可行性研究階段,需將項(xiàng)目實(shí)施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡,作出合理而又切實(shí)可行的安排。
§8.1 項(xiàng)目實(shí)施的各階段
§8.1.1 建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
根據(jù)項(xiàng)目不同,新項(xiàng)目可以由業(yè)主指定項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu);改擴(kuò)建和技改項(xiàng)目可在老企業(yè)內(nèi)專門成立籌建小組,籌建小組的任務(wù)是辦理勘察設(shè)計和施工的委托手續(xù)及簽訂相應(yīng)的合同和協(xié)議(一般是通過招標(biāo)、投標(biāo)和評標(biāo)來確定的);參加廠址選擇;提供設(shè)計必需的基礎(chǔ)資料;申請或訂購設(shè)備和材料;負(fù)責(zé)設(shè)備的檢驗(yàn)和運(yùn)輸;承擔(dān)各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
§8.1.2 資金籌集安排
項(xiàng)目資金的落實(shí)包括總投資費(fèi)用(固定資產(chǎn)投資和流動資金)的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算,并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下,提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。在正式確定建設(shè)項(xiàng)目和明確了總投資費(fèi)用及其分年度使用計劃之后,即可立即著手籌集資金。
§8.1.3 技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
技術(shù)獲得和轉(zhuǎn)讓是實(shí)施時期的一個關(guān)鍵要素,選擇的技術(shù)將涉及到法律、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)和技術(shù)等許多方面。當(dāng)從國外引進(jìn)專有技術(shù)時,與國外供應(yīng)商的談判有時需要長的時間,有時還要解決法律問題,例如專利權(quán)的限制或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制等。如果技術(shù)供應(yīng)商標(biāo)的合同責(zé)任中含培訓(xùn),那就應(yīng)該包括在培訓(xùn)計劃中,可行性研究中應(yīng)包含與項(xiàng)目選擇有關(guān)的技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的計劃時間和費(fèi)用。分配給項(xiàng)目詳細(xì)工程設(shè)計的計劃時間,將取決于技術(shù)種類及其復(fù)雜性。
§8.1.4 勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨
在設(shè)計工作開展的過程中,要委托進(jìn)行必要的現(xiàn)場勘測工作。要提出設(shè)備、材料訂貨清單和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造圖紙。勘測精度要與設(shè)計階段相適應(yīng),設(shè)計階段的劃分可根據(jù)不同項(xiàng)目區(qū)別對待。大中型項(xiàng)目一般采用兩階段設(shè)計(初步設(shè)計和施工圖設(shè)計),技術(shù)復(fù)雜或行業(yè)有特殊要求的項(xiàng)目或其中某些采用新工藝技術(shù)的車間,可能在施工圖設(shè)計之前,再增加一個技術(shù)設(shè)計階段。
安排大型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計進(jìn)度要充分考慮設(shè)備問價和大型設(shè)備的預(yù)訂貨時間以及取得設(shè)備資料的時間。
訂購設(shè)備要考慮設(shè)備到達(dá)時間和安排順序。當(dāng)引進(jìn)國外設(shè)備時,還要考慮到向國外有關(guān)公司進(jìn)行詢價、談判(技術(shù)談判和商務(wù)談判),比選和簽訂合同所需要的時間,以及辦理各種審批手續(xù)所需的時間。
§8.1.5 施工準(zhǔn)備
項(xiàng)目初步設(shè)計話總概算一旦批準(zhǔn)之后,即可著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備,施工準(zhǔn)備包括的主要工作內(nèi)容有:選定施工單位話簽訂施工合同。
一般時通過投標(biāo)確定施工單位。此外,還需進(jìn)行如弟征購和拆遷安排;組織設(shè)備和材料訂貨(前面已經(jīng)述及);完成施工用水、用電和道路等工程;進(jìn)行臨時設(shè)施建設(shè)和代替臨時工程的住宅建設(shè)以及報批開工報告等。
§8.1.6 施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
(1)施工。施工階段時項(xiàng)目實(shí)施時期的主要階段。安裝大型復(fù)雜項(xiàng)目,施工單位要根據(jù)施工圖撰寫詳細(xì)的施工組織設(shè)計,根據(jù)工廠生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)次序安排車間和設(shè)施的施工順序,主體車間及其相應(yīng)的輔助公用設(shè)施的配套要完整。土建施工和設(shè)備的驗(yàn)收、發(fā)運(yùn)、運(yùn)輸以及設(shè)備的安裝都要作出適當(dāng)?shù)陌才?,保證合理交叉進(jìn)行。
(2)生產(chǎn)準(zhǔn)備:
①建立管理機(jī)構(gòu),企業(yè)管理方式在項(xiàng)目實(shí)施過程中逐步形成、擴(kuò)大和健全。
②招收和培訓(xùn)職工。對職工的調(diào)集、招聘和必要的培訓(xùn)要做出適當(dāng)?shù)臅r間安排,使其和生產(chǎn)經(jīng)營需要相銜接。
③組織收集生產(chǎn)技術(shù)資料,制訂必要的管理制度和各種操作規(guī)程。
④組織生產(chǎn)物資供應(yīng)。落實(shí)原材料、燃料、協(xié)作產(chǎn)品、水、電、汽和其他配合條件,簽訂有關(guān)協(xié)議。
⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計劃、制造和訂貨。
⑥生產(chǎn)前推銷。投產(chǎn)前后應(yīng)制訂具體的銷售計劃,并進(jìn)行銷售市場的準(zhǔn)備工作,包括廣告宣傳、培訓(xùn)銷售人員和推銷人員等。
§8.1.7 竣工驗(yàn)收
這個階段通常包括以下各項(xiàng)活動:
(1)生產(chǎn)前檢查;
(2)試運(yùn)轉(zhuǎn)(單機(jī)試車或聯(lián)動試車);
(3)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)(負(fù)荷試車);
(4)竣工驗(yàn)收、交付使用。
建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容建完,并經(jīng)生產(chǎn)前檢查、試運(yùn)轉(zhuǎn)、帶負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)合格后,形成生產(chǎn)能力,能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品時,應(yīng)及時驗(yàn)收。這時,生產(chǎn)人員進(jìn)駐現(xiàn)場,由施工單位向建設(shè)單位辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù),交付使用。
國外引進(jìn)成套設(shè)備項(xiàng)目和大型聯(lián)合企業(yè)可安排試生產(chǎn)階段,試生產(chǎn)時間一般不應(yīng)超過三個月(成套引進(jìn)項(xiàng)目合同中有專門規(guī)定除外)。
建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工等單位進(jìn)行初步驗(yàn)收,提出竣工驗(yàn)收報告和竣工決算,系統(tǒng)整理技術(shù)資料,提交竣工圖。
§8.2 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
在可行性研究報告中,根據(jù)分別確定的項(xiàng)目實(shí)施各階段所需時間,撰寫實(shí)施進(jìn)度表,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表有多種表示方法。在我國,多年來一直采用的方法是橫道圖。近年來,網(wǎng)絡(luò)圖在一些行業(yè)中也開始應(yīng)用。
簡單項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度可用橫道圖,復(fù)雜項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度可用網(wǎng)絡(luò)圖(關(guān)鍵路線法或項(xiàng)目評審技術(shù))。為避免項(xiàng)目實(shí)施工程中費(fèi)用和時間的浪費(fèi)以及各項(xiàng)作業(yè)活動能前后左右的協(xié)調(diào)配合,利用網(wǎng)絡(luò)圖可以模擬實(shí)施項(xiàng)目的各種不同方案進(jìn)行篩選。
§8.2.1 橫道圖
橫道圖是一種最簡單的方法。它可適用于各種項(xiàng)目,這種圖表可以表示建設(shè)項(xiàng)目的計劃任務(wù)、計劃進(jìn)度和實(shí)際記錄等具體內(nèi)容。它是把項(xiàng)目實(shí)施計劃分為若干項(xiàng)(作業(yè)活動或工作單元),用橫坐標(biāo)表示時間,縱坐標(biāo)表示各項(xiàng)作業(yè)活動,每項(xiàng)工作用一橫道表示,橫道兩端表示該項(xiàng)作業(yè)活動的起、止時間;其長度即是完成該作業(yè)活動所需時間。
§8.2.2 網(wǎng)絡(luò)圖
對于包括許多相互關(guān)聯(lián)并連續(xù)活動的大型復(fù)雜的綜合建設(shè)項(xiàng)目和對實(shí)施進(jìn)度有圖書要求的項(xiàng)目,需要適用網(wǎng)絡(luò)圖。應(yīng)用統(tǒng)籌方法對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度作出安排。網(wǎng)絡(luò)的定義是一組節(jié)點(diǎn)(圓圈)用一組帶方向弧所連接,關(guān)鍵路線法(CPM)和項(xiàng)目評審技術(shù)(PERT)是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的兩種方法,網(wǎng)絡(luò)圖多用于施工階段的項(xiàng)目規(guī)劃與控制。目前在可行性研究階段,一些行業(yè)也有所應(yīng)用。
§8.3 項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用是指項(xiàng)目從籌建開始直到項(xiàng)目鞠躬投產(chǎn)以前整個實(shí)施時期的籌建費(fèi)用。這部分費(fèi)用應(yīng)包括在項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算的第二部分,即其他建設(shè)費(fèi)用中,項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用按以下各項(xiàng)分別估算。
§8.3.1 建設(shè)單位管理費(fèi)
建設(shè)單位管理費(fèi)是指籌建單位為進(jìn)行項(xiàng)目籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用,不包括應(yīng)計入設(shè)備、材料預(yù)算價格的建設(shè)單位采購及保管設(shè)備、材料所需的費(fèi)用??梢?ldquo;單項(xiàng)工程費(fèi)用”為基礎(chǔ),乘以按照工程項(xiàng)目的不同規(guī)模分別制定的建設(shè)單位管理費(fèi)率計算。
§8.3.2 生產(chǎn)籌備費(fèi)
生產(chǎn)籌備費(fèi)是指生產(chǎn)籌備人員費(fèi)和投產(chǎn)前進(jìn)廠人員費(fèi)用。
§8.3.3 生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)
生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)用是指項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收、交付使用之前擬建企業(yè)自行培訓(xùn)或委托其他廠礦培訓(xùn)技術(shù)人員、工人和管理人員所支出的費(fèi)用以及生產(chǎn)單位為參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、熟悉工藝流程機(jī)械性能等需要提前進(jìn)廠人員所支出的費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用可根據(jù)規(guī)劃的培訓(xùn)人員數(shù)、提前進(jìn)廠人數(shù)、培訓(xùn)方法、時間和職工培訓(xùn)費(fèi)定額計算。
§8.3.4 辦公和生活家具購置費(fèi)
辦公、生活家具購置費(fèi)是指為保證項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用及設(shè)計規(guī)定必須建設(shè)的托兒所、醫(yī)院、招待所、中小學(xué)等的家具、用具費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用可按有關(guān)定額計算。
§8.3.5 勘察設(shè)計費(fèi)
勘察設(shè)計費(fèi)是指:
(1)委托勘察設(shè)計單位進(jìn)行可行性研究、勘察設(shè)計,按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用;
(2)在規(guī)定范圍內(nèi)由建設(shè)單位進(jìn)行勘察設(shè)計所需的費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用可按國家頒發(fā)的工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撰寫。
§8.3.6 其它應(yīng)支付的費(fèi)用
第九章 投資估算與資金籌措
建設(shè)項(xiàng)目的投資估算和資金籌措分析,是項(xiàng)目可行性研究內(nèi)容的重要組成部分,要計算項(xiàng)目所需要的投資總額,分析投資的籌措方式,并制定用款計劃。
§9.1 項(xiàng)目總投資估算
建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動資金。
§9.1.1 固定資產(chǎn)投資總額
固定資產(chǎn)投資總額由固定資產(chǎn)投資、投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息組成,在可行性研究報告中要分別估算,并匯總為固定資產(chǎn)投資總額。
(1)固定資產(chǎn)投資。根據(jù)前述各部分中估算的費(fèi)用額,估算固定資產(chǎn)投資。
①工程費(fèi)用。
分為建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程、其他四項(xiàng)費(fèi)用,可按主要生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間、公用工程、服務(wù)及生活福利設(shè)施、廠外工程等分別計算,以人民幣、外幣分別表示。
主要生產(chǎn)車間是指生產(chǎn)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)車間,輔助生產(chǎn)車間指為主要生產(chǎn)車間配套的工程項(xiàng)目。
公用工程是指為本項(xiàng)目生產(chǎn)服務(wù)的工程,如循環(huán)水場、給排水管網(wǎng)、給水泵站及水池、消防設(shè)施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。
服務(wù)及生活福利工程包括辦公樓、試驗(yàn)樓、職工宿舍、食堂、學(xué)校等。廠外工程主要是指本項(xiàng)目外圍的輸水管線、排水系統(tǒng)、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站等。
②其他費(fèi)用。
除了將前幾章中已估算的費(fèi)用進(jìn)行匯總分類外,還應(yīng)將未估算的費(fèi)用項(xiàng)目作出詳細(xì)的估算。
其主要費(fèi)用項(xiàng)目有:①建設(shè)單位管理費(fèi);②職工培訓(xùn)費(fèi);③辦公和生活家具購置費(fèi);④土地征用費(fèi);⑤外籍技術(shù)人員來華費(fèi)用;⑥出國人員培訓(xùn)考察費(fèi);⑦進(jìn)口設(shè)備材料國內(nèi)檢驗(yàn)費(fèi);⑧工程保險費(fèi);⑨大件運(yùn)輸措施費(fèi);⑩大型吊裝機(jī)具費(fèi);①項(xiàng)目前期工作費(fèi);②設(shè)計費(fèi);③其他費(fèi);
第二部分費(fèi)用估算是,應(yīng)說明各種費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額,一般按國家和地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。估算中有外匯費(fèi)用時,以外幣表示。
③預(yù)備費(fèi)。
分為基本預(yù)備費(fèi)和漲價預(yù)備費(fèi)兩部分。分別計算列出,漲價預(yù)備費(fèi)以年度投資中第一部分費(fèi)用為基礎(chǔ),按國家計委的費(fèi)率計算,同時需考慮外匯部分的限價因素。
(2)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,按國務(wù)院第82號令(1991年4月16日)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(3)建設(shè)期利息應(yīng)根據(jù)提供的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表已研究確定的基本建設(shè)投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計劃表計算得出。當(dāng)項(xiàng)目投資來源為多種渠道時,應(yīng)分別計算各種貸款資金的建設(shè)期利息。
在可行性研究中,建設(shè)期利息均按年計息。利息的計算,分為單利和復(fù)利,計息方法及年利率視項(xiàng)目實(shí)際情況而定。
利息計算中,假定借款發(fā)生當(dāng)年在年中支用,按半年計息,還款當(dāng)年也在年中償還,按半年計息,其余各年按全年計息。按國家規(guī)定,建設(shè)期利息當(dāng)年付清。
人民幣和外幣貸款分別計息,匯總于固定資產(chǎn)投資總額中。
以上各項(xiàng)計算完成后,撰寫固定資產(chǎn)投資估算表。
§9.1.2 流動資金估算
(1)流動資金的組成。項(xiàng)目流動資金按其在生產(chǎn)過程中的作用,可以分為:
①儲備資金。即為保證正常生產(chǎn)需要而用于儲備原材料、燃料、備品、備件等的資金。
②生產(chǎn)資金。即在正常生產(chǎn)條件下處于生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)品占用的資金。
③成品資金。即產(chǎn)成品入庫后至銷售前這段時間中產(chǎn)成品占用的資金。
除此之外,還有應(yīng)收應(yīng)付帳款、現(xiàn)金等組成的流動資金。
(2)流動資金估算??尚行匝芯繄蟾嬷辛鲃淤Y金的估算,按項(xiàng)目具體情況,可采用擴(kuò)大指標(biāo)估算法或分項(xiàng)詳細(xì)估算法。
一、內(nèi)容提要。
二、項(xiàng)目及項(xiàng)目法人概況。
(一)項(xiàng)目概況。
(二)業(yè)主基本情況。
(三)項(xiàng)目規(guī)劃背景。
三、評估依據(jù)。
四、評估意見。
(一)項(xiàng)目建設(shè)必要性評估。
(二)文件編制依據(jù)和深度的評估。
(三)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和功能的評估。
(四)項(xiàng)目建設(shè)條件評估。
(五)項(xiàng)目技術(shù)評估。
(六)組織管理、實(shí)施進(jìn)度及招標(biāo)方案的評估。
(七)投資估算的評估。
(八)項(xiàng)目資金來源與籌措方案評估。
(九)建設(shè)項(xiàng)目的效益評估。
五、問題和建議。
(一)存在或遺留的重大問題。
(二)潛在的風(fēng)險。
(三)建議。
六、項(xiàng)目總體評價。
七、評估專家名單。
八、附件。
一、內(nèi)容提要
1、項(xiàng)目評估原則、評估工作實(shí)施概況等。
2、評估報告得出的結(jié)論及主要問題和建議。
二、項(xiàng)目及項(xiàng)目法人概況
(一)項(xiàng)目概況
(1)項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)。
(2)建設(shè)必要性、建設(shè)目標(biāo)、功能及建設(shè)規(guī)模。
(3)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃方案主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
(4)投資及資金籌措情況。
(二)業(yè)主基本情況
(三)項(xiàng)目規(guī)劃背景
三、評估依據(jù)
1.咨詢評估委托書
2.教育部委托投資咨詢評估管理辦法
3.有資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報告(含項(xiàng)目招標(biāo)方案)
4.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見
5.城市規(guī)劃部門提供的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃意見
6. 當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提供的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價意見
7. 建設(shè)單位建設(shè)資金來源證明及近三年財務(wù)報表和財務(wù)指標(biāo)
8. 規(guī)劃部門批準(zhǔn)或?qū)W校編制的校園建設(shè)總體規(guī)劃
9. 地方行政和行業(yè)管理部門頒發(fā)的現(xiàn)行各種行政收費(fèi)文件
四、評估意見
(一)項(xiàng)目建設(shè)必要性評估
分析擬建項(xiàng)目是否符合國家教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,是否符合國家建設(shè)方針。從本學(xué)校實(shí)際情況出發(fā),分析是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和校園建設(shè)總體規(guī)劃要求,分析建設(shè)規(guī)模的確定原則和依據(jù)是否正確有據(jù),對項(xiàng)目的必要性提出具體意見。
(二)文件編制依據(jù)和深度的評估
(1)編制依據(jù)的評估
檢查項(xiàng)目是否具有立項(xiàng)批復(fù)文件,編制內(nèi)容與投資規(guī)模是否在批準(zhǔn)范圍之內(nèi);民用建筑工程是否有當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門批復(fù)的規(guī)劃要點(diǎn),是否符合規(guī)劃要求,是否有重大變更,其變更是否合理,是否經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。
(2)對報告文件完整性及編制深度評估
可研報告應(yīng)包括報告文件、建設(shè)地點(diǎn)位置圖、總平面圖、建筑設(shè)計方案圖、投資分析情況等內(nèi)容。各項(xiàng)內(nèi)容的編制深度應(yīng)達(dá)到國家有關(guān)部門的規(guī)定。評估報告應(yīng)明確指出可行性研究報告的編制是否有漏項(xiàng)、是否有不符合要求的內(nèi)容,并提出建議。
(三)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和功能的評估
項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是否符合我國國情,是否滿足該校總體規(guī)劃目標(biāo)的要求,是否有重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù)是否準(zhǔn)確有據(jù),項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是否經(jīng)濟(jì)合理,功能是否合理并滿足使用要求,是否充分利用學(xué)?,F(xiàn)有建設(shè)用地,在滿足當(dāng)前規(guī)劃的前提下為學(xué)校今后一定時期內(nèi)留有發(fā)展余地。
(四)項(xiàng)目建設(shè)條件評估
(1)項(xiàng)目選址評估
項(xiàng)目選址是否符合規(guī)劃原則與要求。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇依據(jù)和理由是否充分,選址方案是否符合國家和所在地區(qū)國土規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地管理、文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)。
項(xiàng)目建設(shè)用地的屬性是否符合決策部門的要求,總用地規(guī)模是否明確,各種功能用地的規(guī)模及地點(diǎn)是否明確,各類建設(shè)用地是否落實(shí)。
(2)項(xiàng)目建設(shè)條件評估
項(xiàng)目建設(shè)所需要的供電、供水、供熱、供氣與交通運(yùn)輸、通訊等設(shè)施條件是否落實(shí)且可靠穩(wěn)定,能否滿足項(xiàng)目建設(shè)和建成后正常運(yùn)行的需要。當(dāng)不能滿足需求時,建設(shè)方案中是否有相應(yīng)措施。
(3)根據(jù)提供該場地的地質(zhì)勘察資料,對場地地層地況進(jìn)行評估。對于無法提供擬建場地地質(zhì)勘探報告的項(xiàng)目,可參考附近建筑物地質(zhì)資料進(jìn)行評估,待正式勘探報告出來以后由初步設(shè)計再進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整。
(五)項(xiàng)目技術(shù)評估
(1)規(guī)劃總平面設(shè)計評估
規(guī)劃總平面設(shè)計構(gòu)思意圖及布局是否科學(xué)、合理,與周邊環(huán)境是否協(xié)調(diào),豎向設(shè)計、交通組織、綠化景觀、文物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)等方面的方案是否合理、可行,是否留有擴(kuò)建、改造與進(jìn)一步發(fā)展的余地。其技術(shù)指標(biāo)是否符合當(dāng)?shù)爻墙ú块T規(guī)定。
(2)建筑方案評估
建筑方案首先應(yīng)滿足該建筑的功能需要,其建筑形式、控制高度、層數(shù)、立面、出入口等應(yīng)滿足國家、行業(yè)、地方有關(guān)建筑法律法規(guī)的要求并考慮建筑風(fēng)格以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)。方案中描述的建筑標(biāo)準(zhǔn)、采用的材料、采取的措施,如通風(fēng)、采光、日照、出入交通、節(jié)能等是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(3)結(jié)構(gòu)方案評估
評估結(jié)構(gòu)設(shè)計依據(jù)是否正確,結(jié)構(gòu)安全等級、設(shè)計使用年限、建筑抗震設(shè)防、所選用的主要結(jié)構(gòu)形式等是否符合國家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)范及規(guī)定的要求,是否安全可靠。結(jié)構(gòu)設(shè)計中是否考慮到了建設(shè)地點(diǎn)特殊的地基條件。
(4)電氣方案評估
設(shè)計方案依據(jù)是否正確,內(nèi)容是否齊全,用電負(fù)荷、各系統(tǒng)參數(shù)能否滿足功能需要,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng),系統(tǒng)方案是否可行,是否安全可靠、經(jīng)濟(jì)、合理,是否符合相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。
(5)給排水方案評估
設(shè)計方案依據(jù)是否正確,內(nèi)容是否齊全,給排水量、系統(tǒng)參數(shù)能否滿足功能需要,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng),各系統(tǒng)設(shè)計方案是否可行,是否安全、經(jīng)濟(jì)、合理,是否符合相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。
(6)采暖通風(fēng)與空調(diào)、燃?xì)夥桨冈u估
采暖通風(fēng)與空調(diào)、動力、燃?xì)獾确桨冈O(shè)計依據(jù)是否正確,內(nèi)容是否齊全,負(fù)荷、參數(shù)能否滿足功能需要,各設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計方案是否可行、是否安全、經(jīng)濟(jì)、合理,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng),是否符合相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。
(7)環(huán)境保護(hù)評估
評估是否按有關(guān)要求編制了環(huán)境影響評價報告(或在可行性報告中是否有專篇對該項(xiàng)目的環(huán)境影響作出評估),其報告內(nèi)容是否全面,保護(hù)措施是否得當(dāng)、可行等。環(huán)評報告中提出的問題,是否有解決的措施,措施是否可行。排放廢氣、廢水、廢渣的治理措施是否有效。
(8)安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)評估
對于可能產(chǎn)生不安全因素和對衛(wèi)生防疫有要求的項(xiàng)目,如實(shí)習(xí)工廠、生物化學(xué)實(shí)驗(yàn)室等類型項(xiàng)目,應(yīng)重點(diǎn)評估項(xiàng)目技術(shù)方案的安全防范措施的可靠性。
(9)節(jié)能節(jié)水評估
評估建筑物的建筑、結(jié)構(gòu)、采用材料和建筑設(shè)備的選型是否滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否有節(jié)能節(jié)水措施,能源來源的選擇、供能方式的選擇、能耗指標(biāo)的控制、節(jié)水方案等是否合理,并對存在的問題提出建議。
(六)組織管理、實(shí)施進(jìn)度及招標(biāo)方案的評估
(1)項(xiàng)目組織管理
項(xiàng)目組織管理主要包括項(xiàng)目建設(shè)期組織管理和項(xiàng)目建成后的運(yùn)行組織管理。評估項(xiàng)目建設(shè)期組織管理機(jī)構(gòu)與職能分工是否明確;對于不具有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理能力的建設(shè)單位是否落實(shí)了管理機(jī)構(gòu)和管理方案;項(xiàng)目實(shí)施各階段的管理方案或措施是否具體;項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否落實(shí)及合理;項(xiàng)目建成投入運(yùn)行后管理或經(jīng)營方式是否可行;對于運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的解決方案是否作了分析和說明。
(2)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)周期,評估其是否最有效的安排了項(xiàng)目實(shí)施計劃和工程進(jìn)度,是否編制了相應(yīng)的框圖,說明各階段的工作內(nèi)容和進(jìn)度安排。
(3)項(xiàng)目招標(biāo)方案
對土建工程、設(shè)備、設(shè)計、監(jiān)理等投資額達(dá)到國家規(guī)定額度的,應(yīng)進(jìn)行招標(biāo),評估其招標(biāo)方案是否合理,招標(biāo)方案應(yīng)符合國家發(fā)改委有關(guān)文件的規(guī)定。
(七)投資估算的評估
評估內(nèi)容包括估算依據(jù)、編制方法、范圍、內(nèi)容及深度、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等是否正確、合理,是否真實(shí)反映了可研報告中建設(shè)內(nèi)容的要求。
(1)投資估算的內(nèi)容
投資估算包括總投資估算和分項(xiàng)投資估算。在項(xiàng)目評估中,應(yīng)對項(xiàng)目總投資構(gòu)成的完整性、合理性和計算的準(zhǔn)確性進(jìn)行評估??偼顿Y估算表包括建安工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和貸款利息等內(nèi)容。
(2)投資估算評估要求
① 投資估算依據(jù)是否準(zhǔn)確。因各地政府出臺文件不同,對于地方性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),數(shù)額差別較大,應(yīng)審查取費(fèi)依據(jù)是否齊全、合理。
② 投資估算的編制深度是否符合要求,各項(xiàng)內(nèi)容的組成是否詳細(xì),儀器設(shè)備是否有估算清單,工程建設(shè)其他費(fèi)用是否有詳細(xì)內(nèi)容等。
③ 對投資水平、投資結(jié)構(gòu)是否合理進(jìn)行分析評估。評估擬建項(xiàng)目投資水平是否恰當(dāng)。投資結(jié)構(gòu)主要是評估各個分項(xiàng)如建安工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)投資是否合理,其他費(fèi)用各占項(xiàng)目總投資的比例是否合理,是否滿足投資部門對投資方向、投資結(jié)構(gòu)的要求。對不合理的投資部分進(jìn)行調(diào)整,并編制投資估算評估調(diào)整表。評估調(diào)整表應(yīng)含申報投資額、調(diào)整后投資額和調(diào)整增減額等內(nèi)容。
(八)項(xiàng)目資金來源與籌措方案評估
對項(xiàng)目的資金來源、籌措方式、籌資額度、籌資風(fēng)險及資金使用計劃等方面的合理性和可靠性進(jìn)行分析論證和評估,對存在的問題提出修改意見。
(1)資金籌措
評估可行性研究報告中提出的各類資金來源是否正當(dāng)、合理、可靠,是否符合國家有關(guān)法規(guī),各項(xiàng)資金來源是否落實(shí),使用條件是否合理等內(nèi)容。審核相關(guān)的證明文件和材料是否齊全,評估地方承諾的配套資金和建設(shè)單位自籌資金到位的可能性。
資金籌措方案的分析評估:含籌資數(shù)量及投放時間、籌資風(fēng)險以及籌資成本等的分析評估。
(2)資金使用計劃方案
資金使用的計劃是否與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計劃相銜接,安排是否科學(xué)合理。用款計劃安排能否與資金來源相適應(yīng),能否保證項(xiàng)目順利實(shí)施。有無調(diào)整和修改的建議。
(3)對還貸能力的評估
對貸款建設(shè)的項(xiàng)目,評估是否有銀行貸款證明或意向,并評估建設(shè)單位財務(wù)狀況,以確定其還貸能力。
(九)建設(shè)項(xiàng)目的效益評估
主要是從經(jīng)濟(jì)、社會等方面的效益狀況進(jìn)行評估。
(1)經(jīng)濟(jì)效益(主要用于生產(chǎn)性項(xiàng)目和有經(jīng)濟(jì)收益的項(xiàng)目)
主要評價項(xiàng)目自身可能取得的經(jīng)濟(jì)效益狀況,評估其計算是否準(zhǔn)確全面,是否合理、客觀地反映了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。非經(jīng)營性項(xiàng)目建成后能否持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行,其運(yùn)行費(fèi)用如何解決等。如建設(shè)項(xiàng)目是以經(jīng)營性為主,則必須進(jìn)行財務(wù)分析。
(2)社會效益
由于所評估項(xiàng)目大多數(shù)為非經(jīng)營性項(xiàng)目,因此應(yīng)對建設(shè)單位投資所取得的社會效益進(jìn)行評估。根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn),分析項(xiàng)目對教育發(fā)展、社會發(fā)展及各建設(shè)單位帶來的效益,包括對促進(jìn)國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,提高國家、部門或地方的教育科學(xué)技術(shù)水平,改善學(xué)校辦學(xué)條件等。
五、問題和建議
(一)存在或遺留的重大問題
(二)潛在的風(fēng)險
(三)建議
(1)解決問題的途徑和方法
(2)下一步工作的建議
六、項(xiàng)目總體評價
項(xiàng)目總體評價是在匯總各分項(xiàng)評估的基礎(chǔ)上,對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性在全面分析和綜合評估的基礎(chǔ)上提出肯定或否定的意見,對于報告中各部分內(nèi)容和方案存在的重大問題提出修改意見,對申報投資估算作出投資估算調(diào)整表,確定具體調(diào)整額。對不能確定的重大問題提出建議,供主管或決策部門決策時參考。將其數(shù)據(jù)資料進(jìn)行檢驗(yàn)審核和整理,對比分析、歸納判斷,提出最終結(jié)論意見和建議,并作出項(xiàng)目評估報告。
七、評估專家名單
評估報告應(yīng)附評估專家名單,含專業(yè)、專家姓名、執(zhí)業(yè)資格及職稱等內(nèi)容。
八、附件
1、項(xiàng)目投資估算評估調(diào)整表
可行性研究報告
一、基本情況
鴛鴦溪水庫地處京山縣綠林鎮(zhèn)祁家村,是京山縣招商引資重點(diǎn)企業(yè)——湖北廣信集團(tuán)京山大洪山旅游開發(fā)公司投資興建的旅游配套工程。庫區(qū)移民搬遷項(xiàng)目由京山縣人民政府主管,京山縣綠林鎮(zhèn)人民政府、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)京山管理局和京山縣水利局負(fù)責(zé)施工協(xié)調(diào),京山縣大洪山旅游開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施,法人代表:趙作斌,注冊資金600萬元人民幣。鴛鴦溪水庫所在地綠林鎮(zhèn)位于京山“北極”,全鎮(zhèn)轄14個村,48個村民小組,2860戶,13800人,版圖面積252平方公里,全鎮(zhèn)90以上的面積為山林,人均耕地僅0.8畝,糧食基本上只能維持口糧,無一規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)。20__年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9500萬元,農(nóng)民人均純收入1750元。
鴛鴦溪水庫工程庫區(qū)移民工程需易地搬遷農(nóng)戶30戶,141人,耕地38畝,其中水田12畝,旱坡地27畝。預(yù)計項(xiàng)目總投資180萬元人民幣。
二、項(xiàng)目背景
綠林鎮(zhèn)地處大洪山南麓腹地,是國家級大洪山風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū),也是全省100個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,20__被授予“湖北省旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。鴛鴦溪景區(qū)是國家級AA級風(fēng)景旅游區(qū),距武漢市160公里,距荊門市105公里,于20__年開始接待游客,年均接待游客4萬人次,門票收入500萬元,社會效益20__萬元。被譽(yù)為“鄂中第一漂”鴛鴦溪漂流,是京山縣和荊門市重要的風(fēng)景旅游區(qū)。旅游是關(guān)聯(lián)性廣、牽引力強(qiáng)的朝陽產(chǎn)業(yè),京山旅游作為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和重要支柱,正逐步成為湖北實(shí)現(xiàn)“中部崛起”的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
鴛鴦溪水庫距綠林鎮(zhèn)集鎮(zhèn)18公里,發(fā)源于大洪山白龍池,流經(jīng)京山、應(yīng)城匯入漢北河,總長149公里,流域面積1550平方公里。鴛鴦溪水庫位于大富水河上游,水庫承雨面積為36平方公里,規(guī)模為小(一)型,有效庫容為499.12萬立方米,建成后以調(diào)節(jié)鴛鴦溪漂流調(diào)用水為主,且每年能增加下游發(fā)電量80萬KW·H,是一個具有防洪發(fā)電、旅游休閑、生態(tài)觀光等多功能于一體綜合性水庫工程。
鴛鴦溪水庫20__年11日動工興建,現(xiàn)高程為296米,壩高28米,可蓄水300萬立方。根據(jù)有關(guān)水利專家的建議,20__年7月,京山縣水利勘測設(shè)計院就加高加固鴛鴦溪水庫實(shí)地測量,編制了《京山縣綠林鎮(zhèn)鴛鴦溪水庫工程可行性研究報告》,并通過了專家評審,根據(jù)《京山縣綠林鎮(zhèn)鴛鴦溪水庫工程可行性研究報告》,鴛鴦溪水庫工程加高至310米,最大壩高41米,庫容800萬方,于20__年3月動工興建,20__年4月竣工。
三、項(xiàng)目建設(shè)必要性
近幾年來,京山縣已將旅游產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐,舉全縣之力,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),而旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在綠林鎮(zhèn)。從96年以來,綠林鎮(zhèn)利用自己所在地主要山脈位于國家級大洪山風(fēng)景內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè),全鎮(zhèn)上下高舉認(rèn)真貫徹“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,齊心協(xié)力,集中投資進(jìn)行與旅游業(yè)配套的交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),綠林鎮(zhèn)旅游業(yè)得到快整發(fā)展,在京山縣的旅游業(yè)中占有舉足輕重的地位。漂流旅游是綠林鎮(zhèn)旅游業(yè)的品牌和“代名詞”,鴛鴦溪漂流是綠林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵,享有“鄂中第一漂”的美譽(yù)。鴛鴦溪漂流與下游同河道的天河漂流構(gòu)成了綠林旅游的主打產(chǎn)品。隨著到綠林漂流人數(shù)與日俱增,作為漂流之根本的水源卻無法滿足需要,漂流旺季一度出現(xiàn)旅客排隊(duì)等候而河中水小難漂的尷尬境地。旅游業(yè)越是發(fā)展,水源問題越突出,缺水成了制約綠林旅游的“瓶頸“。要使綠林鎮(zhèn)旅游業(yè)上臺階上檔次,水源問題成為急需解決而且非解決不可的問題。
鴛鴦溪源頭常年有0.3-0.4M/S泉水流量,為了集中泉水?dāng)r截洪水,以平衡漂流用水,加大高峰用水,鴛鴦溪漂流有限公司于20__年投資在漂流起點(diǎn)修建了一座小型調(diào)節(jié)壩,但由于庫容太小,根本不能解決問題。原業(yè)主大洪山鴛鴦溪漂流有限公司痛下決心,籌資160萬元在鴛鴦溪上游修建了一座有效庫容130萬米的?。ㄒ唬┬退畮欤ㄎ赐旯ぃ谝欢ǔ潭壬暇徑饬似饔盟木o張程度,在水庫建成后真正受益的第一年(20__年)漂流用水高峰期(5--10月)由于庫區(qū)降雨偏少,為防止漂流斷水,水庫調(diào)度用水顯得捉襟見肘,每天漂流放水控制在5-6萬立方米,致使下游雖然有水可漂,但水量偏小,游客經(jīng)常要下水推船,整個漂流過程給游客的印象是:水量小,漂流不過癮、不刺激。鴛鴦溪漂流旅游的發(fā)展速度是超出人們意料的,雖然已經(jīng)修建了鴛鴦溪水庫,20__年5-10月的漂流經(jīng)營表明:水源的建設(shè)仍然滯后于漂流旅游的發(fā)展,面對“小業(yè)主,小建設(shè),小效益”的經(jīng)營模式,一邊是漂流旅客大幅度的增加,蘊(yùn)藏著巨大的效益潛力,一邊是小業(yè)主水源建設(shè)有限的投入,鴛鴦溪漂流陷入尷尬境地。
為整合京山旅游資源,快速做大、做強(qiáng)鴛鴦溪漂流品牌,打造旅游龍頭企業(yè),本著“大業(yè)主、大建設(shè)、大發(fā)展、大效益”的原則,綠林鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府懷抱“旅游牌”四處招商,經(jīng)過不懈努力請來武漢客商,于20__年10月成功收購原大洪山鴛鴦溪漂流有限公司所有產(chǎn)權(quán),正式組建京山大洪山旅游開發(fā)有限公司。
縱觀幾年來的鴛鴦溪漂流旅游發(fā)展歷程,漂流旅游高起點(diǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)仍然是高標(biāo)準(zhǔn)的水源建設(shè)。痛定思痛,京山大洪山旅游開發(fā)有限公司成立后的第一個大動作就是水源建設(shè),并已開始施工現(xiàn)場“三通一平”工作,縣政府及綠林鎮(zhèn)政府也正在積極組織協(xié)調(diào)庫區(qū)淹沒補(bǔ)償調(diào)研工作,確保水庫早日順利建成投入使用。
水庫建成后不僅可給綠林鎮(zhèn)的旅游業(yè)帶來更大的活力和機(jī)遇,打造“驚險刺激”的鴛鴦溪漂流品牌,還可以更有效調(diào)節(jié)鴛鴦溪河道洪峰流量,避免出現(xiàn)象1986年那樣大洪水淹沒了半個綠林鎮(zhèn),沖毀良田、卷走房屋牲畜,導(dǎo)致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的重大事故,有效地保障大富水沿岸人民的生命和財產(chǎn)安全。另外水庫建成后,每年可增加發(fā)電300萬度,僅發(fā)電一項(xiàng) 即可增加收入60萬元。
四、移民搬遷項(xiàng)目的可行性
鴛鴦溪水庫建成后,主要淹沒河叉和低岸雜灌林600畝,損失不大;淹沒農(nóng)戶少,農(nóng)田面積小。根據(jù)測量,淹沒區(qū)為祁家五組茶棚部分農(nóng)戶,共30戶,141人,耕地38畝。其中水田12畝,旱坡地27畝。庫區(qū)移民遷移投資適中,宜于安置,經(jīng)濟(jì)劃算。預(yù)計總投資180萬元人民幣。而且移民遷移后,有利于庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù),有利于增加移民收入,對加快綠林經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步有著重要的推動作用。
1、有利區(qū)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鴛鴦溪水庫庫區(qū)地處大洪山腹地,這里山高人稀,是綠林鎮(zhèn)森林資源十分茂密的地方,20__年以前,農(nóng)戶以種植段木香菇為生,戶平5000筒以上,年銷耗櫟木15方,30戶消耗林木450立方。20__年后以種植袋料香菇為生,戶平消耗中幼林6立方,30戶消耗林木180方。加上農(nóng)戶生活用柴,年消耗林木300方以上。庫區(qū)移民搬遷以后,庫區(qū)一帶將基本處于無人區(qū),林木消耗將基本停止,這對保護(hù)鴛鴦溪水庫庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境,保護(hù)森林植,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
二、有利于旅游資源的開發(fā)利用。鴛鴦溪水庫庫區(qū)正處于綠林“九龍?zhí)骄皡^(qū)”的中心,這里位于大洪山腳,森林茂密,空氣新鮮,是避暑休閑的理想去處。在離水面1.5公里內(nèi)就有國家一、二級景點(diǎn)有柳絲洞、貓兒泉、鴛鴦柳、三道紅巖、打兒巖、上鴛鴦河等8處精品景點(diǎn),這些景點(diǎn)由于道路難通,長期未被開發(fā),沒有形成效益,水庫建成后,不僅將與大洪山主峰寶珠峰連成一體,而且水庫本身有效將庫區(qū)周圍的景點(diǎn)自然聯(lián)結(jié),加上水庫本身形成的新景觀,水庫投資方湖北廣信京山大洪山旅游開發(fā)公司將投巨資開發(fā)九龍下海景區(qū),預(yù)計年收收入將達(dá)到500萬元,鴛鴦溪水庫將成為綠林旅游新靚點(diǎn),并且與隨州大洪山融為一體,成為大洪山風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)的又一塊“金字招牌”。
3、有利于增加農(nóng)民收入。庫區(qū)30個農(nóng)戶,20__年以前以砍伐林木和種植段木香菇為生,戶平年收入20__0萬元,人平純收入達(dá)3000元,因香菇使這里曾經(jīng)是京山縣最富有的地方。20__年以后,農(nóng)戶開始種植袋料香菇,戶平種植20__袋,袋料香菇主要消耗中幼林,戶平年消耗中幼林6立方,戶平年收入1.2萬元,人平收入下降到1100元,處于全鎮(zhèn)中低水平。“沒有綠水青山,就沒有金山銀山”。旅游開發(fā)與林木消耗天生就是一對“冤家”。要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),必須保護(hù)森林資源。20__年,經(jīng)京山縣人民政府批準(zhǔn),綠林鎮(zhèn)開始實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的森林保護(hù)政策,停止商品材采伐,停止段木香菇和袋料香菇的生產(chǎn)。封山育林政策在給旅游產(chǎn)業(yè)帶來生機(jī)的同時,也阻斷庫區(qū)農(nóng)戶的財路,鴛鴦溪水庫庫區(qū)群眾收入直線下降,加上道路不通,許多農(nóng)戶已經(jīng)看到保護(hù)森林旅游資源的重要性,開始謀劃向庫外遷移,到其他地方謀生或從事旅游配套產(chǎn)業(yè)。對于綠林蓬勃發(fā)展的旅游事業(yè),庫區(qū)移民搬遷后,將有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于移民直接從旅游產(chǎn)業(yè)中獲取收益,他們除直接參與旅游企業(yè)經(jīng)營外,還可開辦農(nóng)家旅館,開發(fā)旅游紀(jì)念品,將鴛鴦溪深山老林老汁原味的風(fēng)土人情奉獻(xiàn)給中外游客的面前,預(yù)計戶平純收入20__0元以上,人平達(dá)4000元以上。
綜上所述,鴛鴦溪水庫庫區(qū)移民項(xiàng)目生態(tài)效益顯著,經(jīng)濟(jì)效益巨大,社會效益明顯,需要盡早決策,落實(shí)項(xiàng)目資金,爭取早日付諸實(shí)施。
五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
鴛鴦溪水庫庫區(qū)移民搬遷規(guī)模為30戶,141人,根據(jù)每戶情況,因戶制宜,分別向祁家農(nóng)民街、六房小集鎮(zhèn)和綠林集鎮(zhèn)3處轉(zhuǎn)移,從有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和方便移民就業(yè)出發(fā),應(yīng)以祁家農(nóng)民街和綠林集鎮(zhèn)為主。項(xiàng)目建設(shè)主要以解決農(nóng)戶遷移安家就業(yè)為主,預(yù)計每戶遷移費(fèi)5000元,房屋購置費(fèi)35000元(原房屋材料可部分利用或變賣),移民補(bǔ)助費(fèi)20__0元,合計每戶約6萬元。
項(xiàng)目建設(shè)總投資180萬元人民幣。其中地方自籌20萬元人民幣,申請國家補(bǔ)助庫區(qū)移民安置專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)160萬元。
六、項(xiàng)目實(shí)施管理措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工程順利進(jìn)行
成立鴛鴦溪水庫移民項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:。
2、明確職責(zé),確保項(xiàng)目使用效益
關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)可行性研究報告有哪些?下面是小編為大家整理的相關(guān)模板,接下來我們一起來看看吧!
房地產(chǎn)開發(fā)可行性研究報告【一】
一、項(xiàng)目背景
1、項(xiàng)目名稱:居住小區(qū)(暫定名)
2、可行性研究報告的編制依據(jù):
(1)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》
(2)《a市城市拆遷管理?xiàng)l例》liuxue86.com
(3)《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)定》
(4)《住宅設(shè)計規(guī)范》
(5)《住宅建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》
(6)《建筑工程交通設(shè)計及停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》
(7)《城市道路綠化規(guī)劃及設(shè)計規(guī)范》
(8)《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》
3、項(xiàng)目概況
1 )地塊位置:該基地東起xx南至x路,西至x路、北至xx圍合區(qū)內(nèi)土地面積約xx平方米,該地塊屬a市x類地段。
2 )建設(shè)規(guī)模與目標(biāo):
土地面積:
容積率:
開發(fā)周期:
土地價格: 元/畝(a市國有土地使用權(quán)掛牌出讓起價)
建筑面積(預(yù)計):總建筑面積:
3 )周圍環(huán)境與設(shè)施
(1)步行約10 分鐘可至a市中心。
(2)西側(cè)為 市城市中心景點(diǎn)。
(3)東側(cè)為城市綠化帶,南側(cè)為廣場。
(4)西南靠近a市小學(xué)。
(5)北面為a市人民銀行。
4、項(xiàng)目swot分析
優(yōu)勢及機(jī)會
(1) 該項(xiàng)目地處a市最具發(fā)展?jié)摿Φ牡囟?,周邊環(huán)境在不久的將來是最佳的居住區(qū)域。
(2) a近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市政建設(shè)步伐,使得該區(qū)域的房地產(chǎn)具有較大的升值空間。
(3) 東側(cè) 的成功開發(fā),為該區(qū)域的房價定位提供了市場認(rèn)可性。
(4) 周遍日趨成熟的居住配套及商業(yè)氛圍的逐步形成,為該項(xiàng)目的商鋪價格奠定了一定的基礎(chǔ)。
(5) 拆遷的當(dāng)?shù)鼐用襁x擇就地回遷的比例較大,對該項(xiàng)目的資金流壓力有一定的緩解作用。
(6) 該項(xiàng)目以毛地出讓,起價
元/畝,使得取得該地塊的前期資金較少。
(7) 該項(xiàng)目規(guī)劃定位為a市第一個小高層住宅小區(qū),我公司在b市開發(fā)小高層的經(jīng)驗(yàn)可以為之借鑒。
(8) 我公司與a市的政府及建設(shè)主管部門的良好公共關(guān)系背景,有利于我公司今后在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。
(9) 物業(yè)管理公司在a市的先行介入,為今后該項(xiàng)目的物業(yè)管理,具有一定的優(yōu)勢互補(bǔ)的性。
(10) 拆遷的難度較大使得外地的資金有所顧慮,為我們?nèi)〉眠@次競價成功創(chuàng)造了一定的機(jī)會。
劣勢及威脅
(11) 拆遷密度過大,拆遷成本及風(fēng)險是該項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵。
(12) a市拆遷實(shí)施細(xì)則的即將出臺,拆遷成本的預(yù)測具有一定的風(fēng)險性。
(13) 市政設(shè)施的帶拆帶建,因其標(biāo)準(zhǔn)的不確定性,使的成本的測算具有一定的不確定性。
(14) 外來資金的介入,有可能使得土地的掛牌價抬的過高。
(15) 規(guī)劃中對于地塊的居住用地的定位,今后商業(yè)的規(guī)劃能否通過,具有一定的不可確定性。
(16) 小高層的居住觀念的形成,物業(yè)管理費(fèi)、電梯的運(yùn)行和維護(hù)等,將給今后的銷售帶來一定的抗性。
(17) 該地塊的居民大多是二次拆遷,拆遷的難度較大。
(18)花園的日趨完善,又是多層住宅,與本項(xiàng)目的競爭將比較激烈。
(19) 拆遷的難度,使該項(xiàng)目的建設(shè)周期具有延期的可能。
(20) 周遍的生活配套設(shè)施及交通不夠完善。
二、市場分析
1 a市概況(參考)
a市位于
河南岸,面積
平方公里,人口 萬。
生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。境內(nèi)有國家級森林公園、國家級野生動植物保護(hù)區(qū)、國家級水禽濕地保護(hù)區(qū)。全市森林覆蓋率達(dá)56%,1996年和1997年被國家批準(zhǔn)為國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和實(shí)施《中國21世紀(jì)議程》地方試點(diǎn)。
投資環(huán)境良好。交通通信便捷,公路已形成了以國道、省道及沿江公路為骨架的交通運(yùn)輸網(wǎng);水運(yùn)以長江干流的重要港口——a港為樞紐,擁有國家對外開放口岸,年設(shè)計吞吐能力達(dá)500萬噸,a港泥洲新港區(qū)一期工程已動工;通信已形成以數(shù)字傳輸、程控交換為主的多種通信方式和多功能通信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
項(xiàng)目所在區(qū)位于 江中下游南岸,與b市接壤,是a市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全區(qū)總面積2516平方公里,人口62萬,轄8個鄉(xiāng)、13個鎮(zhèn)、4個街道辦事處。城區(qū)人口12萬。
2 a市房地產(chǎn)住宅市場分析
a市房地產(chǎn)業(yè)從起步到發(fā)展,大致經(jīng)歷了三個階段:1988年至1993年為第一階段,以房屋統(tǒng)代建為主,所建住房多為福利性,商品化率低,房地產(chǎn)業(yè)處于萌芽狀態(tài)。1994年至1998年為第二階段,統(tǒng)代建行為逐步消失,商品房開發(fā)逐漸興起。
1999年至今為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)范階段。以城區(qū)南門“兩點(diǎn)一線”舊城改造和西苑小區(qū)的成片開發(fā)為起點(diǎn),掀起了城市建設(shè)新一輪。尤其是地改市后,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,城市建成區(qū)人口、規(guī)模迅速擴(kuò)張,城市建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)兩者良性互動,房地產(chǎn)場進(jìn)入有序發(fā)展時期。到目前為止,a市房地產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)任務(wù),完成了原始積累。居民住房質(zhì)量顯著改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理,市場體系基本建立。
二oox年,a市房地產(chǎn)業(yè)主要特征表現(xiàn)在以下幾個方面:
表現(xiàn)之一:投資增幅大。房地產(chǎn)開發(fā)投資完成4.6億元,投資增幅達(dá)33.4%,占全市建設(shè)系統(tǒng)投資65%,占全市固定資產(chǎn)投資12.6%。
表現(xiàn)之二:市場供銷兩旺。主城區(qū)竣工商品房面積 20.04萬平方米,銷售面積22.04萬平方米,消化空置房2萬平方米。城市人均住房建筑面積已達(dá)26平方米。
表現(xiàn)之三:房價平穩(wěn)上升。城區(qū)商品住宅價格較去年上漲17%,凈增400元/m2左右。
房地產(chǎn)開發(fā)可行性研究報告【二】
一、國內(nèi)環(huán)境:中國房地產(chǎn)還有20年以上的好景
xx年12月3日上海新國際博覽中心,第六屆中國住交會拉開序幕。與往屆相比,本屆住交會無論是在規(guī)模上還是人氣上都堪稱史無前例。共有253家房地產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)行業(yè)代表參加本屆展會,從側(cè)面反映開發(fā)企業(yè)普遍對未來房地產(chǎn)市場預(yù)期向好,一致認(rèn)同住交會主辦方所預(yù)言“中國房地產(chǎn)還有20年以上的好景” 。
“中國房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。在2003年中國GDP增長的9.3個百分點(diǎn)中,有1.8個百分點(diǎn)是由房地產(chǎn)業(yè)直接貢獻(xiàn)的。
中國房地產(chǎn)業(yè)直接帶動了57個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出增加,沒有一個其它行業(yè)有如此廣泛的行業(yè)推動力。
1998年以來,中國房地產(chǎn)開發(fā)投資、竣工面積、銷售面積始終保持了年均20%左右的增長。
2003年中國住宅投資占GDP比例超過了美國,已經(jīng)達(dá)到了5.7%。而在美國,房地產(chǎn)業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)(汽車、醫(yī)藥、房地產(chǎn))之一,已持續(xù)了50多年。
2020年,中國的城鎮(zhèn)人口將達(dá)到10.2億人,年均增長4%,城鎮(zhèn)住宅存量面積將達(dá)到330億平方米,比2004年將凈增198.5億平方米,年平均需凈增12.4億平方米。”
二、xx房地產(chǎn)市場:整體良性發(fā)展與現(xiàn)階段迅速升溫
1、湖北省宏觀政策的指導(dǎo)
2004年6月,為了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》,結(jié)合我省實(shí)際,湖北省政府出臺《省政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,將在一定程度上刺激商品房市場,保證房產(chǎn)市場健康發(fā)展。
2、政府出臺房改政策,取消福利分房
自2000年年底荊州政府取消福利分房制度,個人購房數(shù)量驟增。同時,隨著居民收入水平不斷提高以及消費(fèi)者觀念的轉(zhuǎn)變,消費(fèi)者對商品房的需求也持續(xù)呈上升趨勢,在很大程度上刺激了商品房市場迅猛發(fā)展。
3、人口城鎮(zhèn)化,擴(kuò)大了市場消費(fèi)需求。
荊州是一個文化古城,有著悠久的歷史,自古以來就是連貫?zāi)媳钡慕煌ㄒ臀镔Y集散地,隨著近年來城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善,吸引了許多外地人來荊州投資經(jīng)商。另外戶籍制度的改革,使農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)人口大量增加。這些都為荊州市的商品房消費(fèi)市場增添了新的主力軍。
4、隨著人均收入的增加,人民生活水平的提高,市場消費(fèi)能力逐步增強(qiáng)。
2003年荊州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7093元,上年增長7.4%。人均消費(fèi)支出5400元,增長3.3%;2003年全市農(nóng)民人均純收入2502元,增長3.9%。(摘自:《荊州縱橫》之《2003年荊州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)、問題及對策》)
2004年荊州市完成生產(chǎn)總值430億元左右,同比增長8.5%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7600元,比上年增長7.2%;農(nóng)民人均純收入3002元,比上年增加500元,增長20.0%,增長速度創(chuàng)九年來最好水平,增長速度居全省第一位,增加絕對額居全省第二位。(摘自:荊州市人民政府新聞發(fā)言人辦公室《2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況新聞稿》)
以上數(shù)據(jù)反映了企業(yè)和個人的投資與消費(fèi)仍蘊(yùn)藏著較大的增長潛力。
近年來,相當(dāng)一部分住舊樓房和平房的居民為了改善居住條件,將以舊換新,以小換大,逐漸從追求“居者有其屋”向“居者優(yōu)其屋”發(fā)展。電腦、移動電話、摩托車等消費(fèi)的快速增長帶動了城市消費(fèi)品市場的活躍,汽車、住房消費(fèi)的增加預(yù)示著新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級已為期不遠(yuǎn)。
5、同類物業(yè)的市場情況
荊州花園、順馳太陽城、翰林苑、觀邸、白云綠水、麗景家園等一批高檔次概念住宅的推出,完成了對本類產(chǎn)品的市場說明任務(wù),人們對高檔住宅已廣為認(rèn)同和接受,希望擁有這類高檔住宅。在此基礎(chǔ)上,本類產(chǎn)品的推廣、銷售也逐步成熟,深入人心。
三、xx房地產(chǎn)消費(fèi)市場的新機(jī)遇:舊城改造與銀行按揭
1、舊城改造,造成了需求量的增加
鑒于原荊州城內(nèi)人口密度過大的狀況,為減輕市政壓力, 2003年,政府出臺“為古城減壓,城內(nèi)只許拆房,不許建房”的新規(guī)劃,開始對城墻及城內(nèi)古跡、古建筑加以保護(hù)。同時下令城內(nèi)十二萬人外遷六萬,短期目標(biāo)是三年遷出三萬人。這給城外的房地開發(fā)提供了良好的市場環(huán)境。
2、銀行按揭政策的出臺,讓大量經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是很強(qiáng)的家庭也步入了購房者的行業(yè),增加了市場的需求量。在銀行按揭政策,這些消費(fèi)者通常僅需支付相當(dāng)于總房款兩至四成的首付款,即可提前入住,享受房產(chǎn)的居住權(quán)。這就大大增加了消費(fèi)人群數(shù)量,有效刺激了房地產(chǎn)市場。
房地產(chǎn)開發(fā)可行性研究報告【三】
一、房地產(chǎn)可行性研究的目的
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工程,它涉及立項(xiàng)、方案設(shè)計、施工、銷售等一系列復(fù)雜的程序??尚行匝芯渴欠康禺a(chǎn)項(xiàng)目決策前必要的手段,可行性研究通過深入的調(diào)查研究最終形成可行性研究報告,作為交投集團(tuán)、成渝公司內(nèi)部立項(xiàng)審批以及最終投資方案的主要依據(jù)。
通過可行性研究,能夠在很大程度上提升房地產(chǎn)項(xiàng)目決策的正確性,提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。其目的是使房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目決策科學(xué)化、程序化,從而提高決策的可靠性,為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施和控制提供參考。
二、規(guī)劃設(shè)計的可行性分析
1.在既定容積率、凈用地面積、住宅面積、配套公建面積、控高、建筑密度等條件下,制造出的產(chǎn)品是什么類型和特性,是否符合規(guī)劃設(shè)計概念。主要從規(guī)劃設(shè)計角度判斷將上述硬指標(biāo)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品的可能性。
2.容積率變化對產(chǎn)品設(shè)計概念、產(chǎn)品類型和特征的影響。
3.土地本身特征對產(chǎn)品設(shè)計的影響和考慮。如圖例,對產(chǎn)品設(shè)計和環(huán)境保護(hù)的影響及解決的方法。
4.周邊自然環(huán)境和人文環(huán)境對產(chǎn)品設(shè)計的影響及考慮。如:治安環(huán)境、噪聲環(huán)境、污染環(huán)境、空氣情況、危險源、“風(fēng)水”因素等對產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計和環(huán)境保護(hù)的影響及解決方法。
5.周邊市政工程配套設(shè)施對產(chǎn)品設(shè)計的影響和考慮。如:道路狀況(可能與小區(qū)主要出入口有關(guān))、供水、排水、通訊(有線電視、電話、網(wǎng)絡(luò))、永久性用電和臨時施工用電、燃?xì)?、供熱及生活熱水等對產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計的影響及解決方法。
6.周邊生活配套設(shè)施對產(chǎn)品設(shè)計的影響和考慮。生活設(shè)施對自身配套建設(shè)規(guī)模和面積作出判斷。
7.市場分析結(jié)果對產(chǎn)品設(shè)計的影響和考慮。如:市場價格限制、總價控制原則與產(chǎn)品類型和產(chǎn)品特性設(shè)計是否存在矛盾,對產(chǎn)品品質(zhì)是否有影響,及如何解決。
房地產(chǎn)開發(fā)可行性研究報告【四】
可行性研究過程中的誤區(qū)及應(yīng)對措施
(一)常見誤區(qū)
1.一個標(biāo)準(zhǔn)的效益分析
如果項(xiàng)目可行性研究報告十分肯定地明確將來能賺多少錢,而且一定能賺這么多錢,這絕不會是一份實(shí)事求是的報告。一份專業(yè)而嚴(yán)肅的項(xiàng)目可行性研究報告不可能只是一個效益標(biāo)準(zhǔn)。在可行性研究時,會有很多不確定的因素。這些不確定因素使項(xiàng)目未來的價格及銷售進(jìn)程處于一種相對的不確定之中。因此,可行性研究的“效益分析”也不可能是十分確定的,只能是一種合理的預(yù)測,而這些預(yù)測需要假定的前提,那就是期望值??尚行匝芯扛鶕?jù)不同的期望值給出不同的期望效益預(yù)測。
2.先入之見的可行性分析研究
通過一些房地產(chǎn)投資項(xiàng)目失敗的案例,發(fā)現(xiàn)其中大部分項(xiàng)目的失敗都是由一些可預(yù)見的因素造成的。這些因素包括:在一個離市區(qū)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)高層公寓,結(jié)果是無人問津;準(zhǔn)備在一個規(guī)劃失控的農(nóng)民居住區(qū)開發(fā)商住小區(qū),結(jié)果在廉價“集資房”的沖擊下半途而廢;同一時間同一城市同類樓盤供應(yīng)量過大致使需求短缺;建設(shè)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)算造成資金不繼等等。通過失敗的案例可以發(fā)現(xiàn),房地產(chǎn)項(xiàng)目在可行分析研究過程中,只是從各個角度描繪這個項(xiàng)目投資的美好前景,卻偏偏不提項(xiàng)目投資的不利因素。這樣的“可行性分析研究”,自始至終都是為了證明該項(xiàng)目是可行的,犯了“先入為主”的大忌。
(二)應(yīng)對措施
1.重視專業(yè)化及市場培育工作。加快專業(yè)化及市場培育工作,推進(jìn)行業(yè)規(guī)?;c專業(yè)化,是提高可行性研究水平,確保其精度、深度、控制誤差的根本保證。當(dāng)前市場逐漸走向規(guī)范和成熟,日益劇烈的市場競爭成為企業(yè)加強(qiáng)可行性研究的外在動力。
2.提高從業(yè)人員素質(zhì)。這是控制可行性誤差的基本保障。在某種意義上看,可行性研究人員應(yīng)該是“全才”,必須具備相當(dāng)?shù)墓こ碳夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、法規(guī)、稅務(wù)、金融等專業(yè)知識。
3.建立可行性研究數(shù)據(jù)庫。當(dāng)前國內(nèi)房地產(chǎn)市場透明度還不高,可行性研究人員往往難以收集到完整和準(zhǔn)確的市場信息。信息的缺失或誤差,可能給可行性分析帶來巨大誤差。在這種情況下,可行性分析人員更需要加強(qiáng)對信息的收集、整理工作。通過去粗取精,去偽存真的過程,將市場上分散的信息整理為可用的數(shù)據(jù)。另外,還可加強(qiáng)項(xiàng)目后評價工作,按照四川交投集團(tuán)《投資項(xiàng)目后評價指引》的方法和內(nèi)容,通過分析對比,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改善投資管理和決策,進(jìn)一步提高可行性研究的實(shí)用性。
加強(qiáng)房地產(chǎn)可行性研究工作的一些建議
(一)重視多方案比較
一般情況下,可行性分析要研究的不是單一方案,而是同時研究多種方案,有時幾個方案都可能是可行的,而且很可能都具有吸引力。要在多個可行方案中優(yōu)選出最優(yōu)秀方案,研究人員只能在可行性分析的基礎(chǔ)上,綜合考慮市場、資金、風(fēng)險等各方面的問題,綜合評價合理取舍。
(二)堅(jiān)持可行性研究的客觀性原則
客觀性原則就是要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的原則,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的可行性研究是根據(jù)擬開發(fā)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行分析論證而得出可行或不可行的結(jié)論,不為任何單位或個人而生偏私之心,不為任何利益或壓力所動。
(三)提高可行性研究編制人員素質(zhì)
相當(dāng)一部分房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究編制人員可能就是一、兩個人,不能適應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)的多專業(yè)要求,而且編制人員往往不了解和熟悉房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域,他們能做的僅是依葫蘆畫瓢,定性分析東拼西湊、定量分析草率計算、經(jīng)濟(jì)評價流于形式。不能根據(jù)特定的對象進(jìn)行必要的調(diào)查、數(shù)據(jù)收集和分析,對一些關(guān)鍵的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理用來滿足經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果的需要,失去了可行性研究的真實(shí)性和指導(dǎo)作用。
五、結(jié)語
總之,可行性研究要以市場為導(dǎo)向,對房地產(chǎn)項(xiàng)目所涉及的領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)可行性、環(huán)境、社會效益等方面進(jìn)行全方位的論證和評估。項(xiàng)目可行性研究對項(xiàng)目成敗及投入的收益將產(chǎn)生直接、巨大的影響??尚行匝芯恳栽鰪?qiáng)企業(yè)核心競爭力、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益為中心,對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的各要素進(jìn)行全面的調(diào)查研究和詳細(xì)的測算分析,進(jìn)行多方案的比較論證,最大限度優(yōu)化方案。同時我們應(yīng)注意房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究中存在的問題,在工作中應(yīng)避免這些問題的出現(xiàn),發(fā)揮可行性研究的實(shí)際作用,使房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)工作有據(jù)可依。
房地產(chǎn)開發(fā)可行性研究報告【五】
一、完善文本內(nèi)容。本報告中,應(yīng)增加建設(shè)單位的相關(guān)情況,清楚開發(fā)單位是否有資質(zhì)和能力承擔(dān)項(xiàng)目開發(fā);增加和深化銷售預(yù)測和銷售策略;深化投資環(huán)境和市場研究,特別是項(xiàng)目區(qū)域開發(fā)區(qū)的房地產(chǎn)銷售情況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
二、增加相關(guān)圖紙。本報告中沒有任何圖紙來表述報告中內(nèi)容,項(xiàng)目可研報告,一定要附項(xiàng)目總平面圖和日照分析圖。總圖可以知道建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容,清楚開發(fā)強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),也可知道設(shè)計是否符合相關(guān)規(guī)范要求。日照分析圖可以看出是否對項(xiàng)目外有日照影響,是否滿足國家強(qiáng)制性條文。
三、完善相關(guān)設(shè)計依據(jù)。文中設(shè)計依據(jù)有些已經(jīng)過時,應(yīng)采用國家最新規(guī)范;婁底市近期專門出臺了一些針對房地產(chǎn)市場發(fā)展的文件,應(yīng)加上去,增加項(xiàng)目的本地性。
四、完善建設(shè)內(nèi)容。建設(shè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確是高層還是多層住宅,限高多少;增加公廁、垃圾站、配電房、綠化等建設(shè)內(nèi)容;說明項(xiàng)目用地權(quán)屬情況。
五、細(xì)化和修改文字內(nèi)容。文中劣勢描敘中,項(xiàng)目區(qū)域?yàn)槲撮_發(fā)區(qū)域不對,該項(xiàng)目區(qū)域已經(jīng)是成熟開發(fā)區(qū)域;文中對房地產(chǎn)市場的分析應(yīng)當(dāng)主要側(cè)重開發(fā)區(qū)的房地產(chǎn)市場分析,而不應(yīng)是湖南省和婁底市的,說服力不強(qiáng)。
六、投資進(jìn)一步細(xì)化。該報告中,項(xiàng)目總建筑面積19663平方米,總投資9748.79萬元,成本將近5000元每平米,投資成本過高,不符合目前房產(chǎn)市場開況,應(yīng)調(diào)整。其次,在投資分析中,地下車位12萬/個,超出婁底實(shí)際價格,目前一般為8萬/個;工程量中,土石方應(yīng)進(jìn)一步核實(shí),該區(qū)域主要是填方,挖方較少;人工工資88元/日太低。
七、修改項(xiàng)目工期表達(dá)方式。項(xiàng)目工期改為采用以月為單位計算工期,以季度不太精確;文中工期部分地方前后不一,工程本是2021年5月完成,在銷售方案中卻2021年8月才舉行奠基,2022年4月18日才開始團(tuán)購,時間前后不一致。
八、完善對項(xiàng)目開發(fā)條件的描述。本報告中,項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)條件的描敘與本項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)地不符,應(yīng)具體針對性地對項(xiàng)目建設(shè)條件進(jìn)行精準(zhǔn)描敘。包括項(xiàng)目場地、地形地貌、地質(zhì)情況、周邊建設(shè)情況等。
九、工程管線設(shè)計應(yīng)深化。該報告中,住宅采用三臺800kVA室外箱式公變供電,公共部分在地下室設(shè)兩個專變配電室,共設(shè)4臺高壓開關(guān)柜、2臺800KVA干式變壓器和24臺低壓配電柜,配置不合理;該報告中,給水管道200管徑過大,150足夠。
關(guān)鍵詞:水利水電設(shè)計;不合理;工程;影響;存在的問題;對策
水利水電工程是在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中迅速發(fā)展的一項(xiàng)事業(yè),它的實(shí)施關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和人民的生命財產(chǎn)安全,在整個工程項(xiàng)目中,設(shè)計工作又是十分關(guān)鍵的首要環(huán)節(jié)。80年代以來,我國曾出現(xiàn)過多起因水利水電工程質(zhì)量問題而引發(fā)的嚴(yán)重事故,比如工程滑坡、引水隧洞坍塌、垮壩等,這其中有建筑單位管理水平、建設(shè)體制、施工水平的問題,但首當(dāng)其沖是因水利水電設(shè)計不合理引發(fā)的。在一項(xiàng)水利水電工程項(xiàng)目中,設(shè)計是龍頭,但近年來隨著我國政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,水利水電建設(shè)單位卻因經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、設(shè)備陳舊、設(shè)計手段落后、設(shè)計人員老化等原因無法完全適應(yīng)市場發(fā)展的需求,致使設(shè)計成果質(zhì)量滑坡、設(shè)計不合理,給整個工程留下隱患。
一、導(dǎo)致水利水電設(shè)計不合理的原因
1、水利水電設(shè)計缺乏可行性研究,設(shè)計人員素質(zhì)不高,設(shè)計過程偷工減料。
水利水電設(shè)計是一個涉及多個學(xué)科、需要不同專業(yè)設(shè)計人員協(xié)同合作共同完成的系統(tǒng)性工程。不論是水利設(shè)計環(huán)節(jié)還是水電設(shè)計環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行充分的可行性研究,一般來說,水利工程設(shè)計需同時參照項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、施工圖、招標(biāo)書等進(jìn)行設(shè)計;水電工程設(shè)計所參照的材料有預(yù)可行性研究報告、可行性研究報告、施工圖、招標(biāo)書等,因此,可行性研究處于舉足輕重的地位,在各個設(shè)計環(huán)節(jié),都要對設(shè)計方案進(jìn)行不斷地完善、不斷地優(yōu)化,同時還要兼顧工程量、投資成本、生態(tài)環(huán)境等因素。近年來隨著我國政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,水利水電建設(shè)單位卻因經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、設(shè)備陳舊、設(shè)計手段落后、設(shè)計人員老化等原因無法完全適應(yīng)市場發(fā)展的需求,許多設(shè)計人員責(zé)任心不強(qiáng),對勘測、科研項(xiàng)目不夠深入,甚至?xí)r常出現(xiàn)直接套用現(xiàn)成設(shè)計方案的情況,因?qū)ΜF(xiàn)成方案又沒有經(jīng)過優(yōu)化論證和必要的修改,導(dǎo)致依據(jù)的基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)、參數(shù)等不合理,設(shè)計質(zhì)量下降。而負(fù)責(zé)圖紙審核的人員較審不嚴(yán),無視設(shè)計中出現(xiàn)的差錯,對工程整體把關(guān)不嚴(yán),設(shè)計結(jié)果與實(shí)際需求不符。
2、對質(zhì)量控制重視程度不足。
對質(zhì)量控制重視程度不足,這在目前的設(shè)計行業(yè)中是普遍存在的現(xiàn)象。為了趕工,一味地追求速度,而放松了對設(shè)計質(zhì)量的控制。另外,審核制度流于形式,權(quán)責(zé)不明、分工不清,質(zhì)量控制和審核制度形同虛設(shè),人員素質(zhì)不同,沒有能力去發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的一些關(guān)鍵性問題。在水利設(shè)計方面,一些必要的詳細(xì)的水文地質(zhì)資料沒有事先取得,對于參數(shù)的選用、數(shù)據(jù)的計算存在不當(dāng)和粗糙的情況,這都嚴(yán)重影響到設(shè)計的結(jié)果。
3、缺少詳細(xì)具體的設(shè)計說明。
設(shè)計說明是設(shè)計圖紙很重要的組成部分,許多設(shè)計單位的設(shè)計說明中對于概算編制的注釋過于簡單粗略,按照要求概算編制應(yīng)包括的內(nèi)容有工程的規(guī)模、人員工資標(biāo)準(zhǔn)、所需各種材料的單價、各種材料的投次比例和制備等,如果對這些內(nèi)容沒有詳細(xì)具體的說明,那么工程的審查和實(shí)施就無從落實(shí)。另外,材料的單價應(yīng)按時價進(jìn)行實(shí)時調(diào)整,鋼筋、模板等使用清單設(shè)計應(yīng)準(zhǔn)確、明晰,單價分析應(yīng)合理,這些都對施工單位的施工、工程結(jié)算、工程審計等環(huán)節(jié)意義重大。
4、不重視對于設(shè)計方案的對比研究。
水利水電工程一般來說規(guī)模大、投資高、難度大,工期長,因此,對工程設(shè)計的要求非常高。而目前的設(shè)計工作中,設(shè)計單位往往不重視對于設(shè)計方案的對比研究,沒有在施工之初對設(shè)計方案進(jìn)行進(jìn)一步的審閱和優(yōu)化,只是滿足于一般要求,而不是最優(yōu)化選擇,這為工程以后的質(zhì)量安全埋下了隱患。
5、沒有與施工單位、業(yè)主進(jìn)行必要的溝通,三者之間缺乏精密合作。
設(shè)計單位、施工單位、業(yè)主三者之間的關(guān)系應(yīng)該是魚水般密切的關(guān)系,設(shè)計單位應(yīng)與施工單位和業(yè)主進(jìn)行必要的溝通,清晰地了解業(yè)主的需求和要求,并對其加以理解,對意見發(fā)生分歧的地方應(yīng)加以耐心解釋,無不能拿規(guī)范或條款加以搪塞。對于施工單位的作業(yè)過程,設(shè)計單位應(yīng)時常進(jìn)行指導(dǎo)和查看,必要時可與施工單位進(jìn)行研究和磋商,將設(shè)計圖紙進(jìn)一步優(yōu)化。因此,設(shè)計單位、施工單位、業(yè)主三者間應(yīng)進(jìn)行精密合作,以使設(shè)計符合實(shí)計需求和合理化。
二、提高水利水電設(shè)計質(zhì)量的對策
1、加強(qiáng)質(zhì)量管控意識,把好設(shè)計工程質(zhì)量關(guān)。
目前我國的質(zhì)量管理與控制體系是從計劃經(jīng)濟(jì)體制下封閉式管理的模式轉(zhuǎn)變而來的,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,國際合作水平的提高,我國接受海外設(shè)計工程項(xiàng)目的增加,舊的體制已不符合我國當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的要求,今后我們要研究建立與現(xiàn)代公司管理制度相配套的、科學(xué)的、完善的建筑工程質(zhì)量管理與控制體制,把好工程質(zhì)量關(guān),維護(hù)好人民的生命財產(chǎn)安全。
2、建立客觀有效的風(fēng)險管理機(jī)制,加強(qiáng)管理人員、設(shè)計人員的風(fēng)險防范意識。
風(fēng)險管理要將安全預(yù)警機(jī)制安插到設(shè)計工程的每一個環(huán)節(jié),最大限度地降低事故風(fēng)險,提高安全系數(shù)。首先應(yīng)明確風(fēng)險管理的目標(biāo),并確保與項(xiàng)目的總體目標(biāo)保持一致,使其具有客觀性、可實(shí)現(xiàn)性、明確性和層次性,最終使項(xiàng)目能夠以最小的成本換取最大的安全保障和收益。一方面要加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量風(fēng)險的控制。要求對各個環(huán)節(jié)的技術(shù)性指標(biāo)加以確定和完善,加強(qiáng)項(xiàng)目參與人員的技術(shù)質(zhì)量風(fēng)險防范意識,從制度上對他們進(jìn)行管理和監(jiān)督。另一方面是加強(qiáng)對施工用料和機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量風(fēng)險的控制。在施工用料的采購、使用和機(jī)械設(shè)備的采購、維護(hù)和管理上要嚴(yán)格控制,合理設(shè)計,不能偷工減料。
3、要將低碳理念融入水利水電設(shè)計中去。
在水利水電設(shè)計過程中,要對項(xiàng)目中包括的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,同時,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人類生態(tài)保護(hù)意識的日益增強(qiáng),對水利水電設(shè)計的未來發(fā)展也指明了方向,未來的水利建筑設(shè)計理念要融入低碳理念,這無疑是一個社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境全面發(fā)展的雙重需要,也是兩者平衡發(fā)展的關(guān)鍵所在,在水利水電設(shè)計過程中一定要二者兼顧,不能顧此失彼,實(shí)現(xiàn)水域生態(tài)系統(tǒng)的有效保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。水利水電工程包括規(guī)劃設(shè)計、施工驗(yàn)收兩個方面,其中有關(guān)施工方式、施工建材、設(shè)備、人力資源的資金投入以及后期的質(zhì)量、環(huán)境評估等等都要在施工前根據(jù)水利水電設(shè)計進(jìn)行規(guī)劃,因此水利水電設(shè)計對整個水利工程意義重大。
參考文獻(xiàn):
[1]羅涓.對水利水電設(shè)計中應(yīng)注意的問題探討[J]科技與生活,2010(8)