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可行性研究報(bào)告審查意見范文第1篇

【關(guān)鍵詞】公路工程建設(shè)；前期工作；可行性研究；初步設(shè)計(jì)；施工圖設(shè)計(jì)

一、公路工程建設(shè)前期工作的目的及內(nèi)容

公路工程建設(shè)前期工作的目的：提高建設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、合理性、可行性和時(shí)效性，加強(qiáng)公路交通建設(shè)的科學(xué)管理，發(fā)揮有限的自然資源，控制建設(shè)規(guī)模和投資，維護(hù)社會(huì)公眾利益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。目前我國公路工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作的主要內(nèi)容一般分為預(yù)可行性研究、工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)這樣幾個(gè)階段，不同階段研究重點(diǎn)不同。預(yù)可行性研究報(bào)告是編制項(xiàng)目建議書的重要依據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書是工程可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告是初步設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。

二、公路工程建設(shè)工程可行性研究分析

公路工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，可分為預(yù)可行性研究和工程可行性研究。

1、預(yù)可行性研究。預(yù)可行性研究是以項(xiàng)目所在地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、公路工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和公路工程建設(shè)五年計(jì)劃為依據(jù)，通過實(shí)地勘察，重點(diǎn)研究項(xiàng)目建設(shè)的必要性，并對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)資金、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行必要的分析論證。預(yù)可行性研究報(bào)告，是編制項(xiàng)目建議書的依據(jù)。

2、項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書是公路工程建設(shè)預(yù)可行性研究報(bào)告方案推薦的高度濃縮，其主要內(nèi)容為：項(xiàng)目建設(shè)的必要性；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模、主要控制點(diǎn)；主要工程數(shù)量及材料、人工；投資估算及資金籌措方案；建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見。

預(yù)可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目建議書主要區(qū)別在于：編制單位不同；項(xiàng)目建議書由建設(shè)單位編制；預(yù)可行性研究報(bào)告由具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計(jì)單位編制；依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書依據(jù)預(yù)可行性研究報(bào)告的推薦方案結(jié)論編制；預(yù)可行性研究報(bào)告根據(jù)交通部頒發(fā)的《公路工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》；作用不同。項(xiàng)目建議書是基本建設(shè)程序的控制性審批階段；而預(yù)可行性研究報(bào)告是編制項(xiàng)目建議書的依據(jù)而已。深度不同。項(xiàng)目建議書用的是預(yù)可行性研究報(bào)告的結(jié)果；預(yù)可行性研究報(bào)告則對(duì)建設(shè)項(xiàng)目必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和實(shí)施可能性進(jìn)行全面論證。

3、可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告的主要內(nèi)容與項(xiàng)目建議書大同小異，但其重點(diǎn)放在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和資金籌措方案上。其中資金籌措方案則是重中之重。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的控制性投資，國家規(guī)定，批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的投資估算與初步設(shè)計(jì)概算之差，應(yīng)控制在上下浮動(dòng)以內(nèi)。若超出的浮動(dòng)范圍，應(yīng)重新編制工程可行性研究報(bào)告或工程可行性補(bǔ)充報(bào)告，重新報(bào)批可行性研究報(bào)告或可行性研究補(bǔ)充報(bào)告。項(xiàng)目管理均以重新批復(fù)或補(bǔ)充批復(fù)的文件作為管理依據(jù)，沒有重新批復(fù)或補(bǔ)充批復(fù)的項(xiàng)目，不得進(jìn)行下一階段工作?？尚行匝芯繄?bào)告必須由項(xiàng)目建設(shè)單位（業(yè)主）編制內(nèi)容如下：業(yè)主單位編制的可行性研究報(bào)告；業(yè)主單位組織有關(guān)專家、學(xué)者、政府部門官員進(jìn)行初步評(píng)估、審查、論證所形成的會(huì)議紀(jì)要、專家組的評(píng)估、審查意見；咨詢、勘察設(shè)計(jì)單位編制的公路工程建設(shè)工程可行性研究報(bào)告。

三、公路工程建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)階段

初步設(shè)計(jì)是以審查批復(fù)的工可報(bào)告作為設(shè)計(jì)依據(jù)，設(shè)計(jì)人員必須充分的消化吸收工可的成果，理解工可的意圖。本階段應(yīng)注意如下幾點(diǎn)。

1、加強(qiáng)資料的收集。部分項(xiàng)目工可階段可能存在資料收集不足，或出現(xiàn)遺漏的情況，個(gè)別地方政府的主導(dǎo)性意見可能誤導(dǎo)設(shè)計(jì)人員，如某項(xiàng)目某縣希望公路能通過其境，并在某特定位置設(shè)置一個(gè)互通，而忽略了一個(gè)金礦的資料，工可線位倒是走過去了，初步設(shè)計(jì)一研究問題就暴露出來了。另外有的資料具有時(shí)效性，有可能在工可至初步設(shè)計(jì)這一個(gè)時(shí)間段內(nèi)（有的項(xiàng)目這個(gè)時(shí)間段有可能拉得很長）情況又發(fā)生了變化，原來沒有的、不對(duì)路線起控制的因素由于時(shí)間的變化現(xiàn)在出現(xiàn)了，影響了路線方案的確定，所以要繼續(xù)加強(qiáng)資料的收集。

2、加強(qiáng)地質(zhì)勘察。項(xiàng)目在初勘時(shí)若深度不足，沒有摸清地質(zhì)情況，就會(huì)導(dǎo)致施工圖改線，或者給施工造成巨大麻煩。如某項(xiàng)目一座剛構(gòu)橋梁的主墩樁基施工后才發(fā)現(xiàn)一大型溶洞，只好硬著頭皮進(jìn)行處理，最終多投入了近兩千萬元。初步設(shè)計(jì)的主要目的是基本確定路線、橋梁、隧道、互通、特殊路基等的設(shè)計(jì)方案，并以此編制概算，如果沒有準(zhǔn)確的地質(zhì)資料作為支撐，則施工圖階段其可控性將出現(xiàn)異常。

3、控制測量的檢核?，F(xiàn)階段勘察設(shè)計(jì)的分工較細(xì)，若控制測量時(shí)未校核地形圖測量的精度，設(shè)計(jì)人員又未及時(shí)檢驗(yàn)，則可能出現(xiàn)銜接出錯(cuò)。曾經(jīng)有個(gè)項(xiàng)目施工時(shí)發(fā)現(xiàn)水準(zhǔn)高程不符合，差了兩米多，導(dǎo)致挖方變?yōu)樘罘?，擋墻變?yōu)闃蛄毫?，根本無法準(zhǔn)確施工，最后只有重新定線、測量、重新設(shè)計(jì)。所以初設(shè)中應(yīng)重視水準(zhǔn)點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)的復(fù)核工作，另外還應(yīng)注意核對(duì)地形圖的精度、控制性橫斷面的準(zhǔn)確性等，以保證路線方案切實(shí)可控。

四、公路工程建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)階段

施工圖是根據(jù)審查批復(fù)的初步設(shè)計(jì)作為設(shè)計(jì)依據(jù)的，是用來指導(dǎo)施工的，故必須便于管理和組織施工的角度出發(fā)，精心設(shè)計(jì)，需注意以下幾點(diǎn)。

1、采取合理的工程方案，盡量減少占用土地。公路工程建設(shè)不可避免大量用地，因此，除必須按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)外，還需要認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，做到既滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，又達(dá)到節(jié)約與集約利用土地資源的目的。

2、重視特殊路基邊坡設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)要做較詳細(xì)的地質(zhì)勘探與調(diào)查，提出設(shè)計(jì)預(yù)方案，另外必須強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)后期服務(wù)，根據(jù)施工開挖所揭示的地質(zhì)情況及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案工程措施該加強(qiáng)的必須加強(qiáng)，確保安全。地質(zhì)條件較好的，該削減的就減，降低工程造價(jià)。

3、處理好涉農(nóng)問題?，F(xiàn)在農(nóng)民的法律意識(shí)日漸增強(qiáng)，自我維權(quán)力度逐漸加大，近年來公路工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生阻工事件明顯多于以前的項(xiàng)目。而修建公路某種程度確實(shí)給沿線農(nóng)民帶來了較大的不便，所以應(yīng)更多的考慮一些人行天橋、人行通道，方便村民的生產(chǎn)生活，有的地方還要考慮將來農(nóng)村道路可能加寬改造，提升道路等級(jí)，我們不能為降低一點(diǎn)工程造價(jià)而致公路工程建設(shè)產(chǎn)生不和諧的現(xiàn)象。

4、重視隧道進(jìn)口。公路工程建設(shè)已經(jīng)大舉向山區(qū)進(jìn)發(fā)，隧道越來越多，多個(gè)項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)告訴我們隧道進(jìn)出口太重要了，隧道進(jìn)出口的平縱面線形直接影響到行車的安全性，必須高度重視，另外洞口必須盡量避開危巖、堆積體、大型滑坡體，并盡量避免偏壓進(jìn)洞，受地形所限時(shí)亦應(yīng)盡量減短偏壓長度，特別是地質(zhì)不良路段更是應(yīng)避免。

結(jié)束語

加強(qiáng)公路工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作，是多年來公路工程建設(shè)取得快速發(fā)展的最主要和最寶貴經(jīng)驗(yàn)之一。隨著城市交通事業(yè)的發(fā)展，各地都在加快公路工程建設(shè)，為做到既要加快公路工程建設(shè)，要嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，不盲目決策。因此公路工程建設(shè)的前期工作顯得十分重要。

參考文獻(xiàn)

[1]公路叢書編委會(huì).公路建設(shè)管理[M].北京：人民交通出版社，2008.

可行性研究報(bào)告審查意見范文第2篇

（一）“五大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目；

（二）省級(jí)、福州市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，即：大型舊城改造、大型城市綜合體、重大城市交通、城市園林等基礎(chǔ)設(shè)施類的項(xiàng)目；重大教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障等民生和公益類的項(xiàng)目；在福州市設(shè)立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的國內(nèi)外著名大企業(yè)、大集團(tuán)投資建設(shè)的項(xiàng)目；年度為民辦實(shí)事的項(xiàng)目。

二、適用條件

屬于上述適用范圍內(nèi)并符合以下條件的項(xiàng)目，在按規(guī)定程序辦理項(xiàng)目審批時(shí)，納入重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)綠色通道：

（一）符合國家法律法規(guī)，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、水土保持、節(jié)約能源、技術(shù)法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃；

（二）符合國家宏觀調(diào)控政策，地區(qū)布局合理，主要產(chǎn)品未對(duì)國內(nèi)市場形成壟斷，合理開發(fā)并有效利用資源，生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；

（三）未影響我國經(jīng)濟(jì)安全，未對(duì)公眾利益、公共安全、質(zhì)量安全，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益、公共安全產(chǎn)生重大不利影響，并符合質(zhì)量安全要求。

三、工作措施

重點(diǎn)項(xiàng)目審批工作包括政府投資項(xiàng)目審批、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案,以及城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、消防、水利、林業(yè)、用海等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的行政審批等工作。凡符合本規(guī)定適用范圍和適用條件的項(xiàng)目，各審批部門要在遵循依法審批的前提下，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，下放審批權(quán)限，全力做好服務(wù)。要采取特事特辦、急事急辦的方法，切實(shí)為重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)開辟綠色通道。

（一）簡化環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程

1、項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)

（1）總投資1億元以下的政府投資項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告兩階段合并審批，只審批可行性研究報(bào)告。

（2）總投資1億元以下5000萬元以上的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位直接報(bào)送具備相應(yīng)資質(zhì)的投資咨詢機(jī)構(gòu)編寫的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，由行業(yè)主管部門組織審查，并出具審查意見（除另有規(guī)定外）；總投資5000萬元以下的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位按照國家規(guī)定的深度要求，自行組織編寫可行性研究報(bào)告，并由行業(yè)主管部門出具審查意見；市政府確定建設(shè)的一般景觀改造、城市道路改造提升、設(shè)備購置等簡單且不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)內(nèi)容自行編制可行性研究報(bào)告簡易文本，并由主管部門出具審查意見。

（3）除跨江大橋、快速路、隧道、地下空間工程和重要景觀改造項(xiàng)目及規(guī)定必須進(jìn)行初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目外，建安投資費(fèi)用不超過5000萬元并經(jīng)市政府審定已列入年度重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的一般市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告批復(fù)后，項(xiàng)目主管部門組織工程設(shè)計(jì)方案審查并完善設(shè)計(jì)方案，直接進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)審查階段。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)節(jié)

（1）鼓勵(lì)建設(shè)單位規(guī)劃總平面審查、建筑方案、施工圖同時(shí)報(bào)審、同時(shí)受理，直接發(fā)證；建筑景觀審查和核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》同時(shí)并聯(lián)進(jìn)行。

（2）總建筑面積1萬平方米以下的建設(shè)項(xiàng)目，不再需要進(jìn)行管線總平面規(guī)劃會(huì)審，由建設(shè)單位提供管線總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，規(guī)劃部門審核通過后進(jìn)入核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》環(huán)節(jié)；已辦過總平面審查的一般地段項(xiàng)目和簡單項(xiàng)目，在建審過程中需要調(diào)整總平的，不需要重新辦理總平面調(diào)整審批，直接辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

（3）人防審批意見與規(guī)劃部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》并聯(lián)審批，人防審批意見作為建設(shè)部門核發(fā)《施工許可證》的前置條件。

3、土地管理環(huán)節(jié)

（1）涉及集體土地的棚戶區(qū)（危舊房）改造項(xiàng)目，在集體土地報(bào)批轉(zhuǎn)用工作完成后，即組織掛牌出讓。

（2）開發(fā)建設(shè)單位已辦理了用地批準(zhǔn)手續(xù)，項(xiàng)目建成后，可憑房屋所有權(quán)證先行為權(quán)利人辦理土地使用證。

（3）建設(shè)用地選址紅線范圍確定后，由拆遷人或委托拆遷單位自行開展拆遷摸底調(diào)查工作，并直接向房屋產(chǎn)權(quán)登記部門申請辦理產(chǎn)權(quán)審查手續(xù)；同時(shí)，拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用審核不再作為拆遷許可審批的前置條件。

4、環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)

可行性研究報(bào)告審查意見范文第3篇

可行性研究是運(yùn)用多種科學(xué)手段(包括技術(shù)科學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及系統(tǒng)工程學(xué)等)對(duì)一項(xiàng)工程項(xiàng)目的必要性、可行性、合理性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的綜合科學(xué)。

可行性研究報(bào)告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(投資)之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。

可行性研究報(bào)告分類、用途

1、用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告

這類研究報(bào)告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。

2、用于國家發(fā)展和改革委立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告

該文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時(shí)也需要編寫可行性研究報(bào)告。

3、用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告

商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，對(duì)于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，若該報(bào)告由甲級(jí)資格單位出具，通常不需要再組織專家評(píng)審，部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊時(shí)往往也需要編寫可研報(bào)告，該文件類似用于銀行貸款的可研，但工商注冊的可行性報(bào)告不需要編寫單位有資格。

4、用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告

企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對(duì)國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫可行性研究報(bào)告，報(bào)給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告。

5、用于企業(yè)上市的募投項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

這類可行性報(bào)告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級(jí)工程咨詢資格。中商智業(yè)為多家創(chuàng)業(yè)板和中小板企業(yè)提供募投項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫服務(wù)(包括已經(jīng)上市和正準(zhǔn)備上市的)，積累的豐富的編寫經(jīng)驗(yàn)。中商智業(yè)擁有行業(yè)內(nèi)最為豐富的數(shù)據(jù)庫、一流的市場調(diào)查和行業(yè)分析能力、高素質(zhì)的復(fù)合型人才以及豐富的上市公司可行性研究報(bào)告編寫經(jīng)驗(yàn)。

6、用于申請政府資金(發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金)的可行性研究報(bào)告

這類可行性報(bào)告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級(jí)工程咨詢資格。

在上述六種可研中，第2、3、5、6準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā)，分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)，甲級(jí)最高。

項(xiàng)目可行性研究的作用

1、可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目投資決策和編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù);

2、可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位籌集資金的重要依據(jù);

3、可行性研究是建設(shè)單位與各有關(guān)部門簽訂各種協(xié)議和合同的依據(jù);

4、可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備購置的重要依據(jù);

5、可行性研究是向當(dāng)?shù)卣?、?guī)劃部門和環(huán)境保護(hù)部門申請有關(guān)建設(shè)許可文件的依據(jù);

6、可行性研究是國家各級(jí)計(jì)劃綜合部門對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理、編制發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù);

7、可行性研究是項(xiàng)目考核和后評(píng)估的重要依據(jù)。

可行性研究報(bào)告的作用

1、建設(shè)項(xiàng)目論證、審查、決策的依據(jù)。

2、編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。

3、籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據(jù)。

4、申請專項(xiàng)資金，向有關(guān)主管部門申請專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。

5、股票發(fā)行，向證監(jiān)會(huì)申請股票上市的重要依據(jù)。

6、取得用地，向國土部門、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園申請用地的重要依據(jù)。

7、與項(xiàng)目有關(guān)的部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。

8、引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)口設(shè)備和對(duì)外談判的依據(jù)。

9、環(huán)境部門審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)。

項(xiàng)目可行性研究的意義

可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

可行性研究報(bào)告分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報(bào)告和融資用可行性研究報(bào)告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和影響;融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報(bào)告。

可行性研究報(bào)告寫作要求

對(duì)可行性研究報(bào)告的寫作要求主要包括以下四個(gè)方面：

可行性研究工作對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)都有非常重要的意義，為了保證可行性研究工作的科學(xué)性、客觀性和公正性，有效地防止錯(cuò)誤和遺漏，在可行性研究中：

(1)首先必須站在客觀公正的立場進(jìn)行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集工作。對(duì)于收集的基礎(chǔ)資料，要按照客觀實(shí)際情況進(jìn)行論證評(píng)價(jià)，如實(shí)地反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從客觀數(shù)據(jù)出發(fā)，通過科學(xué)分析，得出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。

(2)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容深度必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本內(nèi)容要完整具體，應(yīng)盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料，避免粗制濫造，搞形式主義。

在做法上要掌握好以下四個(gè)要點(diǎn)：

①先論證，后決策;

②處理好項(xiàng)目建議書、可行性研究、評(píng)估這三個(gè)階段的關(guān)系，哪一個(gè)階段發(fā)現(xiàn)不可行都應(yīng)當(dāng)停止研究;

③要將調(diào)查研究貫徹始終。一定要掌握切實(shí)可靠的資料，以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性;

④多方案比較，擇優(yōu)選取。對(duì)于涉外項(xiàng)目，或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項(xiàng)目，可行性研究的內(nèi)容及深度還應(yīng)盡可能與國際接軌。

(3)為保證可行性研究的工作質(zhì)量，應(yīng)保證咨詢設(shè)計(jì)單位足夠的工作周期，防止因各種原因的不負(fù)責(zé)任草率行事。

可行性研究報(bào)告編寫格式

1、總論

項(xiàng)目提出的背景(改擴(kuò)建項(xiàng)目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況)，投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;

2、需求預(yù)測和擬建規(guī)模

國內(nèi)外市場需求情況的預(yù)測、國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計(jì)、銷售預(yù)測、價(jià)格分析、產(chǎn)品競爭能力、進(jìn)入國際市場的前景等、擬建項(xiàng)目規(guī)模、資金來源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析;

3、資源、原材料、燃料及公用配套設(shè)施情況

經(jīng)過儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分以及開采、利用條件的評(píng)述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)情況、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件;

4、建廠條件和廠址方案

地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、交通運(yùn)輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;

5、設(shè)計(jì)方案

項(xiàng)目的構(gòu)成(包括主要單項(xiàng)工程)技術(shù)來源和生產(chǎn)方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較、引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來源國別，與外商合作的技術(shù)方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設(shè)施和交通運(yùn)輸方式的比較和選擇;

6、環(huán)境保護(hù)

環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;

7、企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

8、資金籌措和利用外資方案：

資金用途，主要采購內(nèi)容和采購方案、列出主要設(shè)備、材料清單(含數(shù)量、型號(hào)和主要技術(shù)參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、

9、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

10、附件

“附件”是可行性報(bào)告的依據(jù)，也是其組成部分，一般應(yīng)包括的內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)單位委托書、項(xiàng)目建議書批件、地質(zhì)報(bào)告、產(chǎn)品檢測報(bào)告、環(huán)境分析報(bào)告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是運(yùn)用多學(xué)科專業(yè)知識(shí)的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)工程,是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的質(zhì)量直接影響著項(xiàng)目的投資決策水平、做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作特別是可行性研究工作,對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。

可行性研究報(bào)告審查意見范文第4篇

項(xiàng)目名稱：國際汽車城項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

項(xiàng)目地址：河南省

項(xiàng)目規(guī)模：總占地260畝，露天汽車展場15萬平方米，棚蓋汽車展場1萬平方米，展場辦公室及門面3萬平方米，4S店26640平方米，道路18000平方米，綠化及環(huán)境63400平方米。預(yù)計(jì)機(jī)動(dòng)車年交易超過3.5萬輛，年交易額30億元以上。

投資金額：8億

項(xiàng)目背景：

隨著國家政策性投資與實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速完善，經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了巨大的變化。我市20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值1971億元，與1996年相比，增長68.9%。工業(yè)增加值達(dá)到651億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額762億元，分別比1996年增長80.5%和71%;地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入由1996年的54.9億元增加到157.7億元，增長1.9倍。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資六年累計(jì)完成3870億元，是直轄前6年的3.4倍。投融資能力顯著增強(qiáng)，全市金融機(jī)構(gòu)存款和貸款余額分別達(dá)到2850億元和2280億元，比1996年增長2.4倍和1.5倍。

規(guī)劃目標(biāo)：

實(shí)現(xiàn)布局合理、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代化的綜合社區(qū)。密切聯(lián)系客觀實(shí)際，結(jié)合氣候、風(fēng)向、地形、地貌及周邊環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)作，建立“以人為主，物為人用”的觀點(diǎn)。

項(xiàng)目結(jié)論：

經(jīng)本可行性研究初步分析、報(bào)告論證，該項(xiàng)目的建設(shè)，是一個(gè)充分利用地理優(yōu)勢以及企業(yè)整體經(jīng)營能力、符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，不僅大大推動(dòng)了汽車流通業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)當(dāng)?shù)仄囍圃鞓I(yè)的發(fā)展，對(duì)西部汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)揮較強(qiáng)的影響和推動(dòng)作用，同時(shí)也是一個(gè)惠及地方稅收、眾多企業(yè)、廣大消費(fèi)者和增加就業(yè)機(jī)會(huì)的多方有利舉措。目前，已具備了啟動(dòng)該項(xiàng)目的市場時(shí)機(jī)、條件與基礎(chǔ)，如果該項(xiàng)目得到實(shí)施，相信能創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效益。

【2】水利建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(甲級(jí)資質(zhì))

【項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的用途】

1. 用于報(bào)送發(fā)改委立項(xiàng)、核準(zhǔn)或備案

2. 用于申請土地

3. 用于申請國家專項(xiàng)資金

4. 用于申請政府補(bǔ)貼

5. 用于融資、銀行貸款

6. 用于對(duì)外招商合作

7. 用于上市募投

8. 用于園區(qū)評(píng)價(jià)定級(jí)

9. 用于企業(yè)工程建設(shè)指導(dǎo)

10.用于節(jié)能審查

【項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的價(jià)值及質(zhì)量保證】

我們編制的可行性研究報(bào)告,通過對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件,如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較,并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測,從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見,從而為項(xiàng)目投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

【水利建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容】

第一部分 項(xiàng)目總論

第二部分 需求預(yù)測和擬建規(guī)模

第三部分 資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況

第四部分 設(shè)計(jì)方案

第五部分 建廠條件與廠址方案

第六部分 環(huán)境保護(hù)

第七部分 企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)(估算數(shù))

第八部分 實(shí)施進(jìn)度建議

第九部分 投資估算和資金籌措

第十部分 社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)

第十一部分　可行性研究結(jié)論與建議

【水利建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄】

第一部分 水利建設(shè)項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分,要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論,并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。

一、水利建設(shè)項(xiàng)目背景

(一)項(xiàng)目名稱

(二)項(xiàng)目的承辦單位

(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

(四)項(xiàng)目的主管部門

(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中,對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題,都應(yīng)得出明確的結(jié)論,主要包括：

(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景

(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問題

可行性研究報(bào)告審查意見范文第5篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；可行性研究；審計(jì)

中國石油天然氣集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)開展建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段審計(jì)提出了明確的要求，為石油內(nèi)審組織開展此類審計(jì)提供了政策支持。但是受多種因素的影響，石油內(nèi)審組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目前期工作的審計(jì)介入還不到位，尤其是對(duì)可行性研究階段參與的力度不夠，審計(jì)人員對(duì)這類審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)略顯不足，容易出現(xiàn)這樣幾個(gè)方面的問題。

1、對(duì)可行性研究階段審計(jì)重要性認(rèn)識(shí)不足，造成可行性研究階段審計(jì)不到位

1.1政策真空。一些單位的決策者從思想上就沒有認(rèn)識(shí)到審計(jì)部門介入可行性研究工作的重要作用，對(duì)這項(xiàng)工作沒有明確的政策要求，致使審計(jì)部門無法開展可行性研究階段審計(jì)。

1.2政策落實(shí)不到位。一些單位雖然規(guī)定了項(xiàng)目的可行性研究必須經(jīng)過審計(jì)，由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，部門缺乏協(xié)調(diào)等原因，致使文件沒能很好地落實(shí)，而是以參加會(huì)議或是組成工作組的形式代替可行性研究的專項(xiàng)審計(jì)，未經(jīng)可行性研究階段審計(jì)甚至是根本就沒做可行性研究的項(xiàng)目順利開工建設(shè)。

1.3審計(jì)人員對(duì)開展可行性研究階段審計(jì)不積極不認(rèn)真。認(rèn)為投資決策是領(lǐng)導(dǎo)的事，自己不應(yīng)該管“閑事”，對(duì)可行性研究階段審計(jì)缺乏信心和熱情，把嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的工作變成了走過場，增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

1.4是審計(jì)人員對(duì)可行性研究階段審計(jì)的知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，審計(jì)理論、方法的研究缺乏，無法勝任可行性研究階段審計(jì)的要求，致使審計(jì)工作在本質(zhì)上無法做到位。

審計(jì)組織要想解決這個(gè)問題，一是要積極爭取本單位政策上的支持，為依法審計(jì)、依規(guī)審計(jì)創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，盡可能的參與可行性研究工作的整個(gè)過程。二是審計(jì)人員對(duì)可行性研究階段審計(jì)要全身心地投入，要隨著可行性研究的思路走，同時(shí)要把握好參與的程度，做審計(jì)份內(nèi)的事，不能干涉和誤導(dǎo)可行性研究方向。三是要克服多一事不如少一事的思想，擔(dān)負(fù)起審計(jì)的監(jiān)督責(zé)任，并努力提高自身的業(yè)務(wù)能力和組織能力，扎扎實(shí)實(shí)把工作干好。

2、對(duì)社會(huì)效益的關(guān)注不足

2.1擬建項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響。一些單位在做可行性研究時(shí)往往忽略或故意忽視項(xiàng)目對(duì)人文、生態(tài)環(huán)境的影響，不是破壞了文物古跡，就是破壞了生態(tài)平衡，還有的是由于投資分配不平衡，造成項(xiàng)目先天不足，產(chǎn)生的“三廢”問題無法得到有效處理，在項(xiàng)目建成后成為頭痛的環(huán)境污染問題。

2.2對(duì)建立和諧社會(huì)是否具有促進(jìn)作用。主要是審查項(xiàng)目建成后，對(duì)石油企業(yè)所在區(qū)域人民生命財(cái)產(chǎn)安全的影響，對(duì)區(qū)域勞動(dòng)力就業(yè)的影響，對(duì)區(qū)域資源配置的影響，對(duì)區(qū)域科技進(jìn)步的影響，對(duì)提高當(dāng)?shù)厝嗣竦慕逃?、社?huì)福利的影響等。某市上馬了一個(gè)出口創(chuàng)匯的化工項(xiàng)目，由于一些領(lǐng)導(dǎo)只追求經(jīng)濟(jì)效益和政績，忽視了化工產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響，空氣中經(jīng)常彌漫難聞的臭味，空氣污染嚴(yán)重，附近村民年年上訪，甚至發(fā)生封堵交通道路的事件，造成社會(huì)的不穩(wěn)定，這是對(duì)社會(huì)效益關(guān)注不足的典型案例。

3、復(fù)核可行性研究報(bào)告不認(rèn)真、不全面

可行性研究工作涉及的范圍比較廣，數(shù)據(jù)繁多，審計(jì)的難度也比較大，一些審計(jì)人員由于缺乏可行性研究階段審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，往往感到不知該從哪里入手。筆者認(rèn)為，可行性研究階段審計(jì)的重要工作就是對(duì)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核工作一定要認(rèn)真，復(fù)核的內(nèi)容要全面。復(fù)核可行性研究報(bào)告主要從3個(gè)方面考慮：

3.1復(fù)核可行性研究報(bào)告的完整性，也就是報(bào)告所列的程序是否存在缺失。審計(jì)人員要認(rèn)真審查可行性研究工作是否按規(guī)范的程序逐項(xiàng)進(jìn)行了落實(shí)，比如說是否有成熟可靠的技術(shù)方案，是否開展了風(fēng)險(xiǎn)分析或不確定因素分析等等，如果重要的可行性研究內(nèi)容出現(xiàn)漏項(xiàng)，就可能導(dǎo)致項(xiàng)目不能立項(xiàng)或立項(xiàng)后的投資失敗。

3.2要復(fù)核可行性研究報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性，采用的方法主要是重復(fù)驗(yàn)算法。重復(fù)驗(yàn)算法是審計(jì)人員或相關(guān)專家對(duì)可行性研究的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行重復(fù)計(jì)算并驗(yàn)證其準(zhǔn)確性的方法。這種方法主要是審核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、相關(guān)參數(shù)是否準(zhǔn)確，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的測算是否全面、客觀，是否遵循真實(shí)性、有效性、謹(jǐn)慎性和準(zhǔn)確性等原則，是否存在高估贏利能力或償債能力等不切實(shí)際的虛假測算，因?yàn)檫@些指標(biāo)將直接影響項(xiàng)目可行性研究的最后結(jié)論。

3.3如果可行性研究的程序和數(shù)據(jù)都沒有問題，還要審查可行性研究的內(nèi)容是否具有應(yīng)有的深度和廣度，采用的方法是對(duì)比分析法。對(duì)比分析法是把擬建項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與國內(nèi)外同類項(xiàng)目就先進(jìn)性、效益性、安全性等內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比分析的方法。

4、受專業(yè)限制的可行性研究階段審計(jì)缺乏深度

建設(shè)項(xiàng)目由于涉及的領(lǐng)域比較廣，加之審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)有限，不可能成為“全面手”、“通用專家”，開展可行性研究階段審計(jì)必然會(huì)遇到專業(yè)上的障礙，這就要求審計(jì)人員正確面對(duì)專業(yè)上的困難，決不能不懂裝懂。外行人干內(nèi)行人的事，藝不高還膽大，是要誤事的。盲目的自信和樂觀將導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論差之千里，又何談為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策。不但可行性研究工作要講深度，可行性研究階段審計(jì)也要講深度，深度的取得不僅要靠認(rèn)真的工作態(tài)度，更要依靠深厚的專業(yè)知識(shí)。遇到專業(yè)上的難題，我們可以采取查閱資料、咨詢外部專家、征求社會(huì)意見等辦法加以解決，取得科學(xué)準(zhǔn)確的審計(jì)依據(jù)。例如建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目，對(duì)于石油審計(jì)人員來說是個(gè)全新的工作。面對(duì)高端的風(fēng)電知識(shí)，審計(jì)人員感到力不從心。于是我們到風(fēng)電單位去學(xué)習(xí)，并臨時(shí)聘用外部專家，幫助我們解決了專業(yè)陌生對(duì)審計(jì)工作的限制。

5、總結(jié)

可行性研究階段審計(jì)比項(xiàng)目施工階段審計(jì)更為重要，它不僅關(guān)系到項(xiàng)目投資成敗，還關(guān)系到審計(jì)部門的地位與發(fā)展。如果我們的工作出現(xiàn)失誤，可能使一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目與我們失之交臂，也可能讓一個(gè)并不可行的項(xiàng)目順利過關(guān)，審計(jì)人員也有可能成為貪求個(gè)人利益者的幫兇。所以，項(xiàng)目可行性研究階段審計(jì)至關(guān)重要，必須引起我們的重視，認(rèn)真對(duì)待，努力搞好。

參考文獻(xiàn)

[1]梁倫騰著.建設(shè)工程項(xiàng)目管理審計(jì)的實(shí)踐與探索