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截止11月底,共上路巡查960人次,糾正、查處各類路政違章64件,清除路障58處376平方米,立案查處4件,結(jié)案率均達到100%。依法審批增設(shè)平交道口、設(shè)置廣告標牌等路政許可3件,處理砍伐行道樹案件2件,處理天然氣管道穿越公路案件1件,收取路產(chǎn)補償費7萬余萬。7月治超"試行期"以來,共檢查車輛6876余臺次,卸載煤、沙、碎石等16輛,重18.1噸,轉(zhuǎn)運各類貨物22輛,重48噸。
一、工作完成情況
1.深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,按照"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的總體要求,進一步查找執(zhí)法人員在思想作風、工作作風、廉潔自律和為職工群眾服務(wù)等方面存在的突出問題,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,進一步推動全體執(zhí)法人員作風的轉(zhuǎn)變。
2.大力推行機關(guān)效能作風建設(shè),完善了機關(guān)考勤、請銷假等制度,明確各職能股室職責,落實了相應(yīng)責任,全面促進了工作作風的轉(zhuǎn)變,有效提高了路政辦事效率,切實服務(wù)于群眾。
3.圓滿完成了轄區(qū)內(nèi)公路法律、法規(guī)的宣傳工作,加強公路巡查力度,有力的維護了路產(chǎn)路權(quán),確保了轄區(qū)公路完好安全暢通,有效打擊了損害路產(chǎn)路權(quán)的行為。
4.優(yōu)化了執(zhí)法隊伍建設(shè),補設(shè)了專門的安全股室,確保了隊伍的戰(zhàn)斗力。
5.與養(yǎng)護段組成了路政養(yǎng)護聯(lián)合巡查中隊,有效整合了資源,高效地處理了多起損毀路產(chǎn)案件。
6.結(jié)合治超"試行期"標準,圓滿完成了全省道路交通安全綜合整治攻堅年各項工作。
二、工作開展情況
(一)、加強隊伍建設(shè),錘煉過硬的執(zhí)法隊伍。
1.深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責任制。成立大隊黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)全隊教育活動的全面開展;二是大隊領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,充分發(fā)揮表率作用,以群教活動為契機,按照"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的總體要求,全面開展"形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風"建設(shè),深入地開展了批評與自我批評,認真查找執(zhí)法人員在思想作風、工作作風、廉潔自律等方面存在的問題。
2.狠抓班子建設(shè)。做到三個堅持不放松:一是堅持抓政治理論學(xué)習(xí)不放松,進一步提高了班子成員的政治理論素質(zhì),增強了分析問題和解決問題的能力;二是堅持抓團結(jié)務(wù)實不放松。嚴格按照民主集中制原則,重大問題班子集體研究決定。使班子成員在工作上、思想上多溝通,,形成大事講原則、小事講風格的工作氛圍;三是堅持抓廉潔自律不放松。先后建立和完善了一系列規(guī)章制度和保廉措施,層層簽訂廉潔執(zhí)法責任書,作為領(lǐng)導(dǎo)班子的行為規(guī)范立,有力地保證了各項工作的順利開展。
3.狠抓制度建設(shè)。我大隊從實際情況出發(fā),進一步完善了考勤、請你銷假、車輛管理等各項管理制度,并建立了經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度、隨機督查制度及投訴舉報制度,實現(xiàn)了以機制激勵人,以制度管人,以紀律約束人,逗硬獎懲,充分調(diào)動全大隊職工的工作責任心、積極性和創(chuàng)造性,全年共違反大隊《內(nèi)部管理制度》的12起,共處罰款3450元。
(二)、強化宣傳,愛路護路意識明顯增強。
為認真貫徹執(zhí)行上級要求通知精神和全面提高人民群眾愛路護路意識,普及公路法規(guī)知識,深入貫徹《公路法》、《公路安全保護條例》,擴大路政管理工作的影響力和輻射面,使人民群眾都參與到路政管理中來,大力在公路沿線及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿線學(xué)校、企業(yè)進行《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》和《路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳,為確保宣傳活動順利開展,通過廣播、電視、固定標語等形式,形成多方位立體宣傳效果,在法律法規(guī)宣傳月活動中,利用趕場天深入各場鎮(zhèn)廣泛宣傳,起到了家喻戶曉的效果,加強了廣大群眾的愛路、護路意識,維護了公路的路產(chǎn)路權(quán)。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,措施得力,職責明確
大隊領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視今年的節(jié)能減排工作,為防止節(jié)能工作流于形式、走過場,按照總隊、支隊有關(guān)文件要求,成立大隊節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
二、制定有關(guān)規(guī)章制度,做好節(jié)能減排
根據(jù)節(jié)能目標要求,大隊在第一季度著力進行有關(guān)規(guī)章制度和措施方案的制定,便于今后更好的開展節(jié)能工作。經(jīng)研究討論,目前已制定的有關(guān)規(guī)章制度有:大隊節(jié)能規(guī)劃、大隊2011年節(jié)能目標措施方案、辦公用品及設(shè)備管理規(guī)定、車輛管理規(guī)定、水、電使用管理規(guī)定等。
三、認真組織學(xué)習(xí),落實有關(guān)文件精神
節(jié)能減排是一項基本國策,為提高廣大干部職工依法節(jié)能意識,了解全國的節(jié)能形勢和節(jié)能措施,使節(jié)能工作深入人心,在第一季度,大隊積極組織全體干部職工學(xué)習(xí)《節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《云南省節(jié)約能源條例》等相關(guān)法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),較大的提高了大隊全體干部職工的節(jié)能意識,并將所學(xué)知識聯(lián)系實際,在日常生活和工作中,節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油理念得到普及。
四、及時上報節(jié)能數(shù)據(jù),充實臺帳內(nèi)容
我是xxx縣公路局一名普通的馬路工人,2012年9月底通過xx縣人民政府法制辦和xx縣公路局組織的內(nèi)部職工招聘考試選拔進入路政隊伍。一個多月工作學(xué)習(xí)中在韓超大隊長的關(guān)心、幫助,尹長根中隊長細致耐心的教誨中逐步完成由一名養(yǎng)護工人到路政員的角色轉(zhuǎn)變,理論知識與路政執(zhí)法逐步融會貫通,但我深知離一名合格的路政執(zhí)法人員差距還很大。
作為國家政府的一名執(zhí)法人員,必須先學(xué)會做人,再學(xué)做事,牢固樹立人生觀、價值觀和世界觀,努力提高自己的政治敏銳性和鑒別能力,堅定立場、堅定信念,時刻提醒自己,嚴格要求自己。
作為xx縣公路局的一名路政人員,深感責任重大,為了更快熟悉路政業(yè)務(wù),大隊根據(jù)實習(xí)計劃組織我們認真的學(xué)習(xí)《中華人民共和國公路法》《湖南省公路安全保護條例》《路政管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、和規(guī)章,加之日常的上路巡查隊長及老同志的 ,加之自己的邊學(xué)邊干,我對路政 管理工作有了進一步的提高,也漸漸明白“保護路產(chǎn),維護路權(quán),保障道路暢通”這一工作主題。
2016年,路政大隊在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實上級文件精神和要求,以安全管理為中心,嚴格依法履行路政管理職責,積極探索派駐路政管理模式,順利完成了全年的各項工作目標任務(wù),在依法行政、規(guī)范化管理等方面取得了較大的突破。
一、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù):
1、2016年,大隊管段路產(chǎn)設(shè)施完好率100%,累計處理各類路產(chǎn)損壞案件24起,其中立案23起,未立案1起,結(jié)案24起,收取路產(chǎn)賠(補)償費180525元,破案率、結(jié)案率、索賠率分別為100%、100%、100%。
2、2016年,大隊共接受占(利)用公路案件申請24起,處理24起,正在辦理0起,收取占(利)用公路補償費163000元。
3、開展拉網(wǎng)式安全隱患排查整治行動,累計進行8次安全隱患排查,排查出隱患68處,已全部函告運營公司整改,目前銷號治理20處,正在整改48處。
4、強化路域環(huán)境整治,拆除違章建筑2處,共20㎡。
5、開展法律法規(guī)宣傳6次,進村入戶6次,簽訂安全協(xié)議書100份,開展交通安全知識教育1次,發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料110份,安全宣傳資料420份。
6、2016年大隊向各級網(wǎng)站投稿60篇均被采用。其中15篇被上級網(wǎng)站采用。
7、未發(fā)生有理投訴和責任曝光事件,有理投訴率為“零”。
8、圓滿完成了2016年春運、重大節(jié)假日安全保暢工作,全年無重大安全責任事故發(fā)生。
二、工作做法:
一、強化安全隱患排查,嚴格履職提效能。大隊結(jié)合轄區(qū)地形及氣候特點,在春運、清明、五一、汛期等重要時間節(jié)點前開展安全隱患排查整治專項活動,對路面設(shè)施、隧道消防設(shè)施、交安設(shè)施、橋下空間等進行“拉網(wǎng)式”安全隱患排查,針對特長隧道、長下坡、特大橋等重點路段加大排查力度,及時向運營公司函告排查結(jié)果,督促落實安全隱患整改與驗收,確保安全隱患排查整改工作落到實處, 2016年,共開展安全隱患排查整治專項活動8次,排查出各類安全隱患68處,給運營公司下達安全隱患整改函件12份。
二、全面開展路域環(huán)境整治工作,調(diào)動周邊資源,提高公路安全保護效能。大隊以法制宣傳月為契機,在管段范圍內(nèi)開展包括路產(chǎn)調(diào)查、法規(guī)宣傳、橋涵空間整治、安全隱患排查、違章建(構(gòu))筑物和非公路標(志)牌的清查統(tǒng)計等在內(nèi)的路域環(huán)境綜合治理工作,調(diào)動沿線鎮(zhèn)政府、村委會、學(xué)校、企業(yè)、居民等投入到路域環(huán)境綜合治理工作中,提高了公路安全保護效能。
一是送法上門,開展“法律六進”活動,深入到恩來高速公路沿線7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),進行高速公路路政法規(guī)和交通安全知識宣傳。按照“五個一”的要求,即:一份宣傳單、一份協(xié)議書、一份視頻照片資料,一份紙質(zhì)檔案、一份電子檔案,開展宣傳工作,與村民簽訂《恩來高速沿線居民愛路護路承諾書》。
二是拓寬層面,多形式多渠道開展安全隱患排查。將安全隱患排查與法規(guī)宣傳同時進行,把日常在公路用地范圍內(nèi)的安全隱患排查擴寬到建筑控制區(qū)乃至沿線村組所涵蓋的范圍,按照橫向到邊、縱向到底的要求,對橋下空間、排水溝、邊坡、通道有無異常,涵洞和隧道及橋梁附近山體異常情況進行全方位、立體式安全隱患排查,將統(tǒng)計出來的隱患拍照取證,整理匯總,迅速函告運營公司,及時消除安全隱患。
三是鞏固成果,加大高速公路建筑控制區(qū)的管控力度。重新梳理和更新大隊管段建筑控制區(qū)檔案,將原有的檔案增加建筑物的證件部分的統(tǒng)計,把土地使用證或房產(chǎn)證進行收集登記,力求做到檔案清晰、有據(jù)可查。對在建筑控制區(qū)隱藏的違章新(擴)增建筑物堅決進行制止,與地方政府土地、規(guī)劃等部門聯(lián)勤聯(lián)動,送達相關(guān)文書,依法進行處置,責令當事人限期拆除。
四是全面檢查,強化非公路標志標牌管理工作。在大隊管段原有的非公路標志標牌基礎(chǔ)上,對相關(guān)標志標牌的內(nèi)容、性質(zhì)、所有人、設(shè)立時限進行詳細統(tǒng)計和清查,檢查非公路標志標牌的安全穩(wěn)定情況,并聯(lián)系交投遠大公司加強日常巡查檢修,加強恩來高速沿線非公路標志標牌日常維護,保證原有的非公路標志標牌基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)強度,杜絕異常情況發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可設(shè)立的非公路標志標牌,堅決予以清除,保證道路正常的視覺和視距。
2016年,共計開展法制宣傳活動6次,走訪沿線村鎮(zhèn)180戶,簽訂《愛路護路協(xié)議》100余份,噴繪宣傳標語60條,發(fā)放宣傳資料530余份;清理橋涵40余處;排查安全隱患68處;及時制止違法修建廣告牌4次、拆除違法廣告牌2塊。
三、強化超限運輸治理,確保道路安全暢通。大隊聯(lián)合高警在收費廣場多次開展超限運輸專項整治活動,采取“入口勸返,出口宣傳”的方式,杜絕違法超限運輸車輛駛?cè)敫咚俟?,保護公路橋梁安全,確保道路安全暢通。2016年,共開展打擊違法超限運輸專項活動8次,共勸返違法超限運輸車輛20余臺次,發(fā)放宣傳資料380余份。
四、多舉措積極迎戰(zhàn)全年安保工作,確保道路安全暢通。一是加強信息聯(lián)動,保持信息暢通。為提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,大隊拓展信息交互渠道,靈活應(yīng)用綜合信息平臺,隨時掌握轄段道路狀態(tài)。二是加強巡查效能,提升管理質(zhì)量。根據(jù)上級文件精神,大隊提前部署各項安保措施,把安保工作列入日常巡查管理工作重點。針對轄段易發(fā)、頻發(fā)險情路段,督促運營公司加大安全隱患排查力度,做到橫向到邊,縱向到底,對轄段安全隱患處進行逐一排查,并拍照、建立相關(guān)資料。同時,針對排查出來的問題,及時采取措施進行整改,消除安全隱患。三是加強聯(lián)合巡查,完善管理渠道。合理分配巡查資源,科學(xué)調(diào)整巡查頻率。針對安保重點路段,聯(lián)合經(jīng)營公司和高警部門,提高巡查頻率,組織人員不間斷巡查,確保問題及時發(fā)現(xiàn),做到險情第一時間預(yù)警。四是加強應(yīng)急保障,完善物資裝備。充分做好應(yīng)對惡劣天氣的物資、裝備準備,及時調(diào)度展開各類應(yīng)急搶險工作,并督促鄂西公司儲備應(yīng)急物資,施救部門準備人員和施救車輛。
三、存在問題
在各項工作取得實效的同時,也暴露出工作中仍存在的問題:一是大隊綜合執(zhí)法水平有待進一步提高,路、警、企、地聯(lián)勤聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法效能未能完全發(fā)揮;二是行業(yè)監(jiān)管的方式亟待探索轉(zhuǎn)變,以確保監(jiān)管職責切實履行到位;三是省際聯(lián)勤聯(lián)動機制有待進一步完善。
四、2017年工作思路及具體做法
2017年大隊工作將圍繞 “抓品質(zhì)路政建設(shè)”,即從服務(wù)品質(zhì)、執(zhí)法品質(zhì)及安全品質(zhì)三個方面著手開展工作。一是全面依法行政,主動作為,積極與運營公司、高警、地方政府及其職能部門溝通,建立并完善聯(lián)合執(zhí)法機制,加強信息互通,及時發(fā)現(xiàn)、聯(lián)合查處各類違法侵權(quán)行為,以提升建筑控制區(qū)管控力度,凈化路域環(huán)境;二是進一步加強與運營單位的溝通協(xié)作,繼續(xù)推進超限車輛月報制度,落實入口管控,與地方路政、運政部門開展聯(lián)合執(zhí)法,同時完善與鄰省路政大隊、超限檢測站的省際聯(lián)動機制,強化超限運輸治理;三是換位思考,更加主動的與運營單位溝通,取得運營單位的理解與支持,在服務(wù)中有效的履行監(jiān)管職責;四是緊密聯(lián)合高警部門,充分發(fā)揮地管高警的資源優(yōu)勢,警、路、企三方齊抓共管,提升安全管理水平。
五、2017年工作目標
1、確保路產(chǎn)完好率100%,路政破案率,結(jié)案率,索賠率分別達到98%,98%,98%以上,路政案件,路產(chǎn)損失,傷亡人數(shù)較去年有全面的下降;
一、整改工作方面
今年二月份,省公路局下發(fā)了《全省組織開展行風紀律整頓的實施方案》,我們在接到通知后,立即將文件精神貫徹到每個人,同時根據(jù)我縣的實際情況制定了整改實施方案,根據(jù)《全省路政執(zhí)法人員五條禁令》結(jié)合實際,對我們在實際工作中出現(xiàn)的問題進行認真細致的梳理,并認真做好總結(jié)。通過此次整頓工作,我們路政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)有了顯著提高。我們具體從以下幾個方面做起:
1、在思想政治方面。能夠做到政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正,不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng),牢固樹立“公平、公正、公開”統(tǒng)一文明的執(zhí)法理念,確保辦案質(zhì)量、法律效果與社會效果相統(tǒng)一;
2、在執(zhí)法作風方面,工作態(tài)度認真,對路政案件當事人或群眾提出的問題,能夠細致、耐心地給予解答;
3、在工作作風方面,不斷提高工作質(zhì)量和效率,以廉潔、公正、高效的作風推動各項工作的有序落實;
4、在辦案紀律方面,紀律嚴明、廉潔奉公、執(zhí)法公正、文明辦案。
二、宣傳工作方面
在縣政府舉辦的“創(chuàng)建平安某某,構(gòu)建和諧社會”法制宣傳一條街活動中,我們積極參與了此項活動,利用板報、宣傳單等多種宣傳方式,向廣大人民群眾宣傳講解《公路法》、《某某省公路管理條例》、《交通部路政管理規(guī)定》的內(nèi)容,從而使公路法規(guī)家喻戶曉,提高人民群眾愛路、護路的自覺性和主動性。
在平時的路巡過程中,我們對沿線各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼公告,發(fā)放宣傳單二千余份,營造濃烈的輿論氛圍,讓全社會都了解到公路在國民經(jīng)濟中的重要作用,即“公路通,百業(yè)興”。
三、注重實效,保護路產(chǎn)路權(quán)
為了更好地維護路產(chǎn)路權(quán)不受侵害,路政執(zhí)法人員每天堅持實行路巡制度,嚴格執(zhí)法,對違反公路法律法規(guī)的行為堅決取締,按章辦事、秉公執(zhí)法,不徇私情。截至目前,共處理違章道口5處(其中1處已拆除,4處正在處理中),清理違章板房1處,清除路障50余處。對損壞公路設(shè)施和對公路造成破壞的違法行為及時追究向光人員的責任,令其賠償損失,并協(xié)調(diào)當?shù)剡@政府出臺了公路確權(quán)文件。