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文件管理辦法范文第1篇

一、目前鐵路建設(shè)項目文件管理存在的問題及現(xiàn)狀

1、據(jù)了解，目前各在建項目的建設(shè)項目文件管理工作仍以《鐵路建設(shè)項目竣工驗收辦法》(鐵建設(shè)[2001]117號)及《鐵路建設(shè)項目竣工文件編制移交辦法》(辦檔[2002]8號)有關(guān)規(guī)定為主要參考性依據(jù)(而117號文件已于2008年3月1日廢止)。原因是鐵道部修訂后的《鐵路建設(shè)項目竣工驗收辦法》(鐵建設(shè)[2008]23號)中取消了“竣工驗收附表”和“鐵路建設(shè)項目竣工文件及移交資料目錄”，而文件中提到的“竣工文件內(nèi)容及提交份數(shù)執(zhí)行鐵道部相關(guān)規(guī)定”卻未明確是哪些規(guī)定。由此，項目文件管理工作出現(xiàn)了無“依據(jù)”的“空白期”，導(dǎo)致參建各方的無所適從。

2、隨著鐵路建設(shè)管理模式的變化，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高，管理規(guī)章的修改及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的采用等，曾經(jīng)有統(tǒng)一要求的各種既有文件資料處在不斷地補充、修改、更替中，有關(guān)主管部門又沒有及時理順，導(dǎo)致其雜亂無章。突出表現(xiàn)在一方面各種文件資料間出現(xiàn)交叉、重復(fù)，而同時一些關(guān)鍵文件資料又有不少缺項、遺漏，造成實際操作過程中的混亂。如“程檢表”的使用問題，2003年前鐵道行業(yè)的施工規(guī)范和驗標(biāo)同屬強制性標(biāo)準(zhǔn)，對于保證工程施工質(zhì)量而言，施工規(guī)范面向過程控制，驗標(biāo)側(cè)重于最終檢驗。所以，僅有驗標(biāo)資料不能反映過程控制的內(nèi)容，就有了配套的“程檢表”。從2004年起，新的鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強化了過程控制要求，驗標(biāo)變成了一個既有過程控制，又有最終檢驗的綜合標(biāo)準(zhǔn)。施工規(guī)范逐步弱化為施工技術(shù)指南?！俺虣z表”的內(nèi)容在驗標(biāo)規(guī)定的文件資料中已經(jīng)體現(xiàn)，按驗標(biāo)填寫有關(guān)表格后，再填寫“程檢表”存在一定的重復(fù)，必要性不大。但一些關(guān)鍵工序的具體操作對實體質(zhì)量有重要影響，驗收標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容也存在一定的局限性，沒有關(guān)于工序的具體要求。目前，各建設(shè)項目對“程檢表”是否填寫做法不一。

3、有些建設(shè)單位參考、借鑒其他項目的做法和文件格式，研究編制適合本項目的文件資料管理模式和要求，具有一定的實用性、系統(tǒng)性。但因與鐵路行業(yè)既有管理要求不一致，缺乏權(quán)威性，某些情況下并不被認(rèn)可。有的建設(shè)單位則要求參建單位按鐵道部不同時期的規(guī)定分別做出多套文件資料，造成大量重復(fù)性工作。

4、2008年7月，鐵道部編制了《鐵路建設(shè)項目資料管理規(guī)程》(征求意見稿)，目的是提高鐵路工程資料管理水平，使工程資料的形成、收集和整理工作有所遵循，從而實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化;保證工程資料的系統(tǒng)性、完整性、真實性和可追溯性，規(guī)范建設(shè)過程中參建各方的操作;明確建設(shè)過程中工程資料的內(nèi)容、范圍和管理要求，適應(yīng)和滿足不同方面的需求;節(jié)省和充分利用資源，清理、整合交叉、重復(fù)的相近資料;做好與現(xiàn)行其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)管理規(guī)章及信息管理系統(tǒng)等的協(xié)調(diào)和對接。但由于其自身的局限性，還遠(yuǎn)沒有達(dá)到上述目的。

二、鐵路建設(shè)項目文件管理辦法的編制

要編制一套既科學(xué)實用、便于操作又滿足各項工作需要的建設(shè)項目文件管理辦法，應(yīng)處理好以下問題。

1、建立鐵路建設(shè)項目文件資料及項目檔案管理大概念。隨著項目檔案管理工作的逐步成熟，項目檔案的重點已不能簡單地理解為對接收的文件材料進(jìn)行排序、編號、裝訂等整理工作，而側(cè)重于對接收范圍的把握。即在建設(shè)全過程中有保存價值的文件材料歸齊了沒有，歸的內(nèi)容是不是有效文件，這才是項目檔案管理的精髓。鐵路建設(shè)項目檔案是鐵路建設(shè)項目文件資料的直接轉(zhuǎn)化物，在建設(shè)項目立項至竣工交付使用的全過程中，所有文件資料的形成均應(yīng)符合歸檔的要求。因此，《鐵路建設(shè)項目資料管理規(guī)程》應(yīng)與鐵路建設(shè)項目檔案的要求相一致、相銜接，而不能出現(xiàn)脫節(jié)，甚至矛盾。同時，應(yīng)以整個建設(shè)項目為管理對象，糾正只重視施工竣工階段文件資料管理，忽視建設(shè)前期、工程管理等方面文件資料管理的傾向。

2、以滿足“項目檔案四個作用”為落腳點，吸納多方意見?；阼F路建設(shè)項目建設(shè)環(huán)節(jié)多，涉及專業(yè)多，參與管理者多，形成文件資料種類多、數(shù)量多等特點，建設(shè)項目文件資料和檔案管理是一項繁雜的工作。為此，鐵道部主管部門應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目歸檔文件資料要滿足原始憑證作用、原始科技與生產(chǎn)信息存儲作用、技術(shù)管理作用、認(rèn)識與參考作用等要求，組織有關(guān)部門、單位、專家組成編制小組，在廣泛征詢各方意見的基礎(chǔ)上，編制一部包括立項、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、養(yǎng)護(hù)維修等活動的“鐵路建設(shè)項目文件資料及檔案管理標(biāo)準(zhǔn)”。

3、準(zhǔn)確把握編制“標(biāo)準(zhǔn)”的原則。一是要根據(jù)國家、鐵道行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合鐵路建設(shè)管理特點，全面反映參建各方的過程控制、節(jié)點要素、目標(biāo)管理等基本內(nèi)容;二是“標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)與現(xiàn)行鐵路工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范配套，并體現(xiàn)鐵路建設(shè)與發(fā)展的新要求，特別應(yīng)把高速鐵路(客運專線)建設(shè)的有關(guān)技術(shù)特點、質(zhì)量要求、保證措施等內(nèi)容體現(xiàn)出來;三是要明確鐵路建設(shè)程序中各階段、各專業(yè)必須形成文件資料的內(nèi)容和歸檔的范圍，力求做到內(nèi)容詳細(xì)具體、信息全面系統(tǒng)、格式規(guī)范實用，同時應(yīng)具有較強的操作性，便于實現(xiàn)過程控制，滿足各方面的需要;四是要適應(yīng)鐵路建設(shè)項目管理模式的變化，注意“標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)容的開放性。

4、統(tǒng)一一套完整的工程資料用表，涵蓋過程控制與質(zhì)量管理的重要施工資料用表。結(jié)合高速鐵路的建設(shè)特點和各專業(yè)、各施工過程的整體需要，保障落實質(zhì)量責(zé)任制。按照項目類型、專業(yè)種類，對應(yīng)不同的表格，給予編號，并以標(biāo)準(zhǔn)的格式固定下來，方便檔案管理人員對項目檔案歸檔范圍、表格填寫、法律簽署等進(jìn)行指導(dǎo)，真正做到標(biāo)準(zhǔn)性、權(quán)威性、科學(xué)性和可操作性。

5、明確檔案館在項目竣工前對項目檔案進(jìn)行預(yù)驗收的要求。明確向各級檔案館報送項目檔案的內(nèi)容和組卷表。

三、京津城際鐵路建設(shè)項目的文件管理

1、京津城際鐵路建設(shè)項目文件資料管理情況

由于高速鐵路在整個鐵路行業(yè)是新事物，建設(shè)項目文件資料歸檔范圍的確定也在摸索期。在鐵路行業(yè)項目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)實施前，京津城際鐵路建設(shè)項目采取了“粒粒歸倉”、“寧多勿缺”的歸檔原則。具體實施中，項目建設(shè)單位主要是以《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》(DA/T28—2002)及鐵建設(shè)[2001]117號、辦檔[2002]8號文件為基本框架，增加客運專線工程施工質(zhì)量條件下的新內(nèi)容(特別對路基、橋梁、通信、信號、電力、電力牽引供電、涉外等方面)加大收集力度。某些有特殊要求的專業(yè)則執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)，如北京南站、天津站等房建工程均按當(dāng)?shù)爻墙ú块T地方標(biāo)準(zhǔn)的要求辦理。

文件管理辦法范文第2篇

產(chǎn)品貯存管理規(guī)定

1目的和適用范圍

1.1為對采購／外包、生產(chǎn)過程的產(chǎn)品和成品的貯存實施管理，為貯存的產(chǎn)品提供適宜的貯存條件，維護(hù)貯存產(chǎn)品的固有質(zhì)量，特制訂本文件。

1.2本文件規(guī)定了采購／外包、生產(chǎn)過程產(chǎn)品和成品的貯存、入庫、保管和出庫過程的職責(zé)、程序和要求，適用于采購／外包、生產(chǎn)過程的產(chǎn)品和成品的貯存管理。

2引用標(biāo)準(zhǔn)

GB/T19000-20__質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(idtISO9000:20__)

GB/T19001-20__質(zhì)量管理體系要求(idtISO9001:20__)

Q/SHYG01.01Z-20__質(zhì)量手冊

3術(shù)語和定義

本文件采用GB/T19000-20__標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語和定義。

4職責(zé)

4.1采購部負(fù)責(zé)產(chǎn)品貯存的歸口管理，負(fù)責(zé)采購／外包過程產(chǎn)品、生產(chǎn)產(chǎn)品的入庫、貯存和出庫，負(fù)責(zé)對生產(chǎn)工段領(lǐng)用產(chǎn)品進(jìn)行審批。

4.2加工工段、裝配工段、鉚焊工段負(fù)責(zé)按規(guī)定領(lǐng)用采購／外包過程產(chǎn)品，負(fù)責(zé)生產(chǎn)產(chǎn)品的貯存和入庫。

4.3質(zhì)量部負(fù)責(zé)各類產(chǎn)品的入庫前檢查，參加對庫存產(chǎn)品的定期檢查。

5管理內(nèi)容和方法

5.1產(chǎn)品的防護(hù)標(biāo)識

5.1.1在產(chǎn)品的貯存過程中，應(yīng)注意產(chǎn)品包裝上的防護(hù)標(biāo)識。通常實施的防護(hù)標(biāo)識有：“小心輕放”、“防潮”、“堆碼層數(shù)”、“向上”等。

5.1.2在產(chǎn)品的貯存過程中應(yīng)按照產(chǎn)品的防護(hù)標(biāo)識的要求，采取必要的防護(hù)措施，防止產(chǎn)品損壞。

5.2產(chǎn)品的貯存

5.2.1對采購／外包過程的各種原材料、零部件、配套件等產(chǎn)品，生產(chǎn)過程中的在制品、成品、顧客提供的產(chǎn)品等，應(yīng)控制其貯存過程。

5.2.2各類產(chǎn)品的貯存應(yīng)使用合適的庫房或場地，并指定專人負(fù)責(zé)管理。

5.2.3產(chǎn)品的貯存方法應(yīng)適當(dāng)、標(biāo)識明顯、按規(guī)定擺放，適當(dāng)隔離。

5.2.4生產(chǎn)部應(yīng)會同質(zhì)量部定期對貯存產(chǎn)品的質(zhì)量狀況進(jìn)行檢查，防止產(chǎn)品損壞、超過保存期或變質(zhì)。

5.3采購／外包過程產(chǎn)品的入庫

5.3.1采購部采購／外包過程的產(chǎn)品到貨后，應(yīng)填寫入庫單并簽字，然后與供方提供的產(chǎn)品質(zhì)量證明書一同提交質(zhì)量部進(jìn)行進(jìn)貨檢驗／驗證。

5.3.2質(zhì)量部進(jìn)行進(jìn)貨檢驗／驗證后，對合格產(chǎn)品應(yīng)在入庫單上蓋章，對不合格品應(yīng)按不合格品控制程序進(jìn)行處置。

5.3.3保管員應(yīng)按入庫單接收采購／外包過程產(chǎn)品，清點產(chǎn)品數(shù)量、檢查產(chǎn)品外觀、復(fù)核產(chǎn)品標(biāo)識，并在入庫單上簽字。

5.3.4保管員應(yīng)及時按入庫單對入庫產(chǎn)品登記上帳，并將采購／外包過程產(chǎn)品入庫單交財務(wù)部辦理結(jié)算手續(xù)

5.4生產(chǎn)產(chǎn)品的入庫

5.4.1生產(chǎn)部在產(chǎn)品生產(chǎn)完成，經(jīng)過質(zhì)量部檢驗和試驗合格后，生產(chǎn)部應(yīng)持產(chǎn)品合格證，填寫入庫單，向成品庫辦理入庫手續(xù)。

5.4.2倉庫保管員應(yīng)在接收產(chǎn)品時，驗證產(chǎn)品的合格證，清點數(shù)量，目測產(chǎn)品的外觀質(zhì)量，并在入庫單上簽字。

5.4.3倉庫保管員應(yīng)及時按入庫單對入庫產(chǎn)品登記上帳，并將貯存產(chǎn)品入庫單交財務(wù)部辦理結(jié)算手續(xù)。

5.5產(chǎn)品的庫存保管

5.5.1庫存的原材料、零部件、配套件、成品等應(yīng)貯存在指定的庫房內(nèi)，大宗鋼材、毛坯以及成品部件等可以放置在露天場地上。

5.5.2貯存產(chǎn)品的庫房應(yīng)具備防火、防潮、防變質(zhì)、防銹蝕等適宜的貯存條件。露天貯存場地應(yīng)平整，不積水，并設(shè)置墊木、型鋼等以避免產(chǎn)品直接放置在地面上。

5.5.3庫存產(chǎn)品應(yīng)有清晰的標(biāo)識，需要時填寫材料保管卡片，按產(chǎn)品的入、出庫情況及時更改產(chǎn)品數(shù)量，做到帳、物、卡“三一致”。

5.5.4產(chǎn)品貯存期間，應(yīng)分類存放、間隔適當(dāng)、擺放整齊、標(biāo)識清晰，產(chǎn)品堆放不得過高，標(biāo)識方向應(yīng)向外。

5.5.5小型的產(chǎn)品貯存時應(yīng)盡量放置在貨架上。貨架應(yīng)牢固、穩(wěn)定。產(chǎn)品擺放應(yīng)上輕下重，分區(qū)、分類擺放。

5.5.6對于貯存的產(chǎn)品應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，防止庫存產(chǎn)品的損壞、丟失。需要時應(yīng)對產(chǎn)品采取涂油、防銹等措施。

5.5.7保管員應(yīng)定期清點庫存產(chǎn)品的數(shù)量，檢查庫存產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品銹蝕、變質(zhì)、損壞、超過保質(zhì)期等情況時，應(yīng)及時報告并采取必要的補救措施。

5.6貯存產(chǎn)品的發(fā)放

5.6.1由于生產(chǎn)需要領(lǐng)取庫存產(chǎn)品時，裝配人員應(yīng)填寫領(lǐng)料單，經(jīng)過裝配工段長、生產(chǎn)調(diào)度審批后，交保管員辦理出庫手續(xù)。

5.6.2成品出庫時，銷售人員應(yīng)填寫發(fā)貨通知書，經(jīng)過銷售經(jīng)理審批后，交保管員辦理出庫手續(xù)。

5.6.3保管員在發(fā)放產(chǎn)品時，應(yīng)核對產(chǎn)品標(biāo)識，防止錯發(fā)、誤用。對于有貯存期限要求的產(chǎn)品，應(yīng)按先進(jìn)先出的原則發(fā)放產(chǎn)品，防止產(chǎn)品超期貯存而變質(zhì)。

5.6.4對于不能整個包裝領(lǐng)用的產(chǎn)品，拆開包裝后，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，防止產(chǎn)品的銹蝕和變質(zhì)，并保持產(chǎn)品標(biāo)識。

5.6.5保管員應(yīng)按領(lǐng)料單、發(fā)貨通知書及時將產(chǎn)品發(fā)出情況登記、上帳。

6形成的文件和記錄

6.1入庫單

6.2保管帳

6.3領(lǐng)料單

文件管理辦法范文第3篇

【關(guān)鍵詞】工程項目；項目施工；現(xiàn)場管理

工程項目施工現(xiàn)場管理是施工管理的核心，現(xiàn)場管理效果的好壞直接影響工程的質(zhì)量。因此，如何根據(jù)施工的特點，加強施工現(xiàn)場管理、將施工各要素進(jìn)行科學(xué)、合理地安排，在一定的時間和空間內(nèi)有組織、有計劃、有秩序地開展施工，已成為建設(shè)者普遍關(guān)注的焦點。施工企業(yè)管理的重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到工程項目管理上，實現(xiàn)工程項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而全面提升施工單位的管理水平。

1 工程項目施工現(xiàn)場管理的問題與分析

工程建設(shè)主管部門對施工現(xiàn)場要求安全生產(chǎn)、文明施工由來已久，也略見成效，但施工現(xiàn)場管理松弛混亂、“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在，人員傷亡事故屢有發(fā)生，嚴(yán)重影響了施工的進(jìn)度和質(zhì)量，不利于建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。多數(shù)施工企業(yè)在現(xiàn)場設(shè)立的項目經(jīng)理部都存在機構(gòu)不齊全、人員資質(zhì)偏低、管理制度不全、內(nèi)部管理混亂等現(xiàn)象，導(dǎo)致工程施工中問題層出不窮，主要表現(xiàn)在技術(shù)、材料、設(shè)備、安全管理4個方面。

1.1 技術(shù)管理

在技術(shù)管理上，由于工程項目的特點是線長面廣、工程關(guān)鍵點多，管理人員缺乏工作經(jīng)驗，對新材料、新工藝掌握程度不夠，不熟悉圖紙、缺乏責(zé)任心，導(dǎo)致施工現(xiàn)場問題不少，經(jīng)常是違規(guī)施工、不規(guī)范施工，工程質(zhì)量無法保證。

1.2 材料管理

在材料管理上，項目部不能正確預(yù)見工程用大宗材料價格的變化趨勢，往往是高價購進(jìn)，造成材料成本增加。材料用量估計不準(zhǔn)，材料組織供應(yīng)不及時、短缺或進(jìn)場材料不合格從而導(dǎo)致停工待料。在材料出庫后無人管理，施工時無故損耗嚴(yán)重。諸如此類的材料管理問題，直接影響了工程施工成本，使企業(yè)遭受經(jīng)濟損失。

1.3 設(shè)備管理

在機械設(shè)備管理上，項目部沒有根據(jù)工程規(guī)模、工期要求和施工總進(jìn)度計劃制定合理的機械設(shè)備需求計劃，出現(xiàn)機械設(shè)備配置不合理、進(jìn)場時間不合適等問題。機械設(shè)備操作人員不熟悉設(shè)備性能，缺少保養(yǎng)意識，讓設(shè)備帶病作業(yè)，使設(shè)備的利用率低、功效差。其實質(zhì)是管理部門管理機制不完善，缺少對機械設(shè)備的成本管理意識。

1.4 安全管理

在安全管理上，雖然國家建設(shè)行政主管部門及企業(yè)自身都強調(diào)要安全生產(chǎn)、文明施工，但是安全事故仍屢有發(fā)生，主要還是安全意識不強，各級安全檢查流于形式，管理不到位，安全教育不夠，安全管理制度不完善，安全條例不落實，企業(yè)對安全不夠重視，安全投入不足。

2 解決工程項目施工現(xiàn)場管理問題的措施與方法

2.1 技術(shù)方面

對一個工程建設(shè)項目來說，由于所包含的單位工程、分部分項工程較多，影響工程質(zhì)量、進(jìn)度的因素多，施工管理、施工工藝往往比較復(fù)雜繁瑣。這就要求施工企業(yè)根據(jù)投標(biāo)合同及施工現(xiàn)場的需要，編制切實可行的施工組織計劃、施工進(jìn)度計劃及施工方案。

2.1.1 組織項目部全體技術(shù)人員熟悉施工圖紙、技術(shù)規(guī)范，做好施工圖紙會審工作，領(lǐng)會設(shè)計意圖，完善設(shè)計優(yōu)化工作；在現(xiàn)有資源及氣候環(huán)境條件下，編制合理的施工組織設(shè)計，以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示進(jìn)度計劃，從大入小，由線及點，確保每一分項工程能納入受控范圍之中。

2.1.2 做好技術(shù)交底、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們掌握新技術(shù)、新工藝，熟悉新材料特性，做到正確施工、規(guī)范施工，以求保證施工質(zhì)量。

2.1.3 建立完善的質(zhì)檢制度，確定科學(xué)的質(zhì)檢手段，定期進(jìn)行質(zhì)量檢查，及時發(fā)現(xiàn)每一道工序，每一施工工藝是否達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)施工合同要求，積極配合與接受監(jiān)理、業(yè)主及省市質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。

2.2 材料管理方面

工程施工所需材料種類多、用量大，而且還經(jīng)常有許多新材料、新產(chǎn)品出現(xiàn)。工程施工中組織好材料的采購和供應(yīng)，加強材料管理，有效地控制材料用量。

2.2.1 材料供應(yīng)：市場價格瞬息萬變，項目部材料管理部門必須及時了解國內(nèi)外建筑市場的材料變化動態(tài)。根據(jù)施工圖紙，做好材料用量統(tǒng)計，并根據(jù)對材料市場的調(diào)查確定料源；再根據(jù)施工進(jìn)度組織材料進(jìn)場，確保現(xiàn)場材料供應(yīng)，保證施工正常進(jìn)行。

2.2.2 材料采購：材料部門應(yīng)盡早進(jìn)行市場調(diào)查，廣開材料進(jìn)貨渠道，實行貨比三家，設(shè)法從廠家直接進(jìn)貨，盡可能減少中間環(huán)節(jié)，降低材料成本。建立嚴(yán)密的計劃和調(diào)度體系，實行各項目之間材料統(tǒng)一調(diào)劑，加速材料資金周轉(zhuǎn)，以確保正常施工。

2.2.3 材料發(fā)放：項目部應(yīng)制訂材料出入庫、領(lǐng)用登記臺帳，嚴(yán)格按照施工進(jìn)度憑材料出庫單發(fā)放使用，并且對發(fā)放材料進(jìn)行追蹤檢查，避免材料丟失浪費，特別要對鋼材、水泥這兩種材料進(jìn)行嚴(yán)格的控制。對于材料的庫存量，庫管員務(wù)必及時整理盤點。

2.3 機械設(shè)備管理方面

在工程項目施工中，所需機械設(shè)備種類、數(shù)量多，如果沒有一套有效的管理辦法，勢必引起混亂，影響進(jìn)度、拖延工期，導(dǎo)致施工成本增加。只有加強設(shè)備管理，減少設(shè)備閑置，降低設(shè)備使用維修費用，提高設(shè)備利用率，才能降低施工成本，使企業(yè)取得更高的經(jīng)濟效益。為此，項目部必須做到。

2.3.1 加強施工設(shè)備的優(yōu)化配置：在工程準(zhǔn)備時期，應(yīng)根據(jù)工程施工組織計劃，參照工程量大小、工期長短合理確定所需設(shè)備的種類、規(guī)格、型號和數(shù)量，制定出既符合該工程施工組織計劃需要，又能降低設(shè)備費用的使用計劃和嚴(yán)格的進(jìn)出場時間表。對于租賃設(shè)備，更應(yīng)加強租賃合同的管理，避免租金浪費。

2.3.2 加強施工設(shè)備的使用管理：設(shè)備進(jìn)場后，施工技術(shù)人員應(yīng)了解設(shè)備性能、用途及特點，合理地組織調(diào)配，盡量提高設(shè)備利用率，避免窩工。施工設(shè)備使用中，要求設(shè)備操作人員正確操作，科學(xué)保養(yǎng)，精心維護(hù)，增強安全和服務(wù)意識，嚴(yán)禁設(shè)備帶病作業(yè)，堅決杜絕為趕工期不保養(yǎng)設(shè)備的做法。

2.3.3 加強設(shè)備的成本核算：設(shè)備管理部門，安排專人負(fù)責(zé)對各種設(shè)備運行臺班、完成工作量、油耗及維修等數(shù)據(jù)做好收集整理、統(tǒng)計匯總工作，對結(jié)果進(jìn)行分析、評價，考察設(shè)備運行效果，及時做出使用方案調(diào)整，降低設(shè)備使用成本。

2.4 施工現(xiàn)場安全管理方面

安全是效益之本，它直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，也關(guān)系到職工的切身利益。施工安全管理，是一項很細(xì)致、艱巨的任務(wù)，對工程的效益有著極大的影響。做好安全管理，能起到保護(hù)施工現(xiàn)場人身安全、設(shè)備安全和工程安全的作用； 能起到減少和避免因意外事故導(dǎo)致巨大經(jīng)濟損失的作用。做好施工安全管理，應(yīng)從以下幾個方面開展工作。

2.4.1 建立健全各項安全管理制度：項目部在實際生產(chǎn)工作中，要建立健全安全管理機構(gòu)，制定安全管理制度，完善安全崗位職責(zé)，設(shè)立安全獎罰措施，將有關(guān)安全責(zé)任落實到人，不可人浮于事，要形成人人講安全、重視安全的良好氛圍。

2.4.2 加強安全監(jiān)督檢查：安全監(jiān)督檢查是重要的防范手段。除了旬檢、月檢、季檢及年度大檢查外，還應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行專項檢查和不定期突擊檢查。

2.4.3 加強安全培訓(xùn)和安全交底工作：施工進(jìn)場后，對所有管理人員、操作人員必須進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)，同時對操作層實行安全技術(shù)交底制度，做到不違章作業(yè)，不違章指揮，從根本上防止事故的發(fā)生。

3 結(jié)束語

總而言之，工程項目施工現(xiàn)場管理是一項全方位的系統(tǒng)工程，項目負(fù)責(zé)人在提高對人力資源優(yōu)化配置關(guān)注度的同時，要注意利用現(xiàn)場管理隊伍在項目進(jìn)度、安全、質(zhì)量及成本等方面實施標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理，保障現(xiàn)場管理中各項工作的有序運行。

參考文獻(xiàn)：

[1]文德云.工程施工現(xiàn)場控制要點[M].北京：人民交通出版社，2003．

[2]寧玉輝. 關(guān)于工程項目施工現(xiàn)場管理的若干思考[J]. 廣西城鎮(zhèn)建設(shè). 2010（10）

文件管理辦法范文第4篇

一、關(guān)于建設(shè)工程有限公司人事管理方面的建議

（1）總公司派遣專門的管理人員跟蹤各個分工程現(xiàn)場。建議總公司派遣業(yè)務(wù)素質(zhì)強、思想道德健全、知識水平高的負(fù)責(zé)人到各個分公司上任，以帶動公司整體業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展。因為如果分工程現(xiàn)場無人監(jiān)管的話，總公司不僅不能及時的了解此工程的進(jìn)展情況，而且在工程進(jìn)行過程中的各種問題不能及時的得到處理，延誤工期造成損失。

（2）建立健全各項管理制度。比如在檔案管理方面，針對各個分公司承包現(xiàn)場的資料、檔案等沒有專人保管的情況，總公司派的負(fù)責(zé)人要制定管理制度將責(zé)任具體到某個檔案管理人員；比如工程等部門與財務(wù)等部門信息不一致造成往來款賬面數(shù)不能反映真實的債權(quán)債務(wù)的情況時，總公司派的負(fù)責(zé)人要制定工程現(xiàn)場財務(wù)賬目進(jìn)出管理制度，使得與財務(wù)部門直接掛鉤，使信息對稱，便于溝通協(xié)作。

（3）調(diào)動員工積極性，督促員工實事求是的面對工作在實際的工作中，可能是因為工程任務(wù)艱巨，身體勞累的原因，很多中層管理干部有些懈怠，帶動整個公司的員工在工作中也有些松懈，這就要求總公司派的負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)問題，積極的調(diào)動員工積極性，了解員工目前的精神狀況，舉辦一些活躍氣氛、調(diào)動工作積極性的聚會、Party等。另外，總公司也可以派專人定時和不定時的到各個子公司督導(dǎo)、視察，檢查、指導(dǎo)工作，提高員工的工作緊迫性?？傊ㄟ^各種方式，激勵工作人員的積極性、創(chuàng)造性和工作熱情。

二、關(guān)于建設(shè)工程有限公司財務(wù)及工程合同運作方面的建議

作為一個高速運轉(zhuǎn)和發(fā)展的現(xiàn)代化企業(yè)，能夠很好的發(fā)揮管理職能，首要的是要規(guī)范財務(wù)制度，把公司的各項成本控制在一定的范圍內(nèi)，從而使效益最大化。我從以下幾個方面淺談一下我對財務(wù)的一些意見。

1、控制材料用量，合理確定材料價格。在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

2、嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工過程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。使預(yù)算能夠有效的得到控制，掌握工程造價變化。許多工程就是由于工程進(jìn)行過程中不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟損失，因此嚴(yán)格預(yù)算控制，個人認(rèn)為這是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。

三、關(guān)于建設(shè)工程有限公司行政方面的建議

（1）人員規(guī)劃配置不夠合理化、規(guī)范化。招聘、培訓(xùn)、考核以及日?？记谑聞?wù)工作與行政工作、項目管理工作糾纏混亂。從表面上看，是進(jìn)行了有效的職業(yè)綜合，有些人員達(dá)到了一人多用，身兼多職，節(jié)省了人力成本的效果。但是從樹立人力資源部門的權(quán)威和發(fā)揮其人力開發(fā)的真正作用來講，是公司管理層對人力資源建設(shè)不夠重視的具體體現(xiàn)；始終停留在人事工作范圍，認(rèn)為是輔導(dǎo)服務(wù)型部門的原始意識占了主導(dǎo)。如此一來，針對人力資源配置方面而言，本身的人力資源部門人員配置就不具備專業(yè)性，專業(yè)素質(zhì)和能力也沒有得到充分的發(fā)揮，更不要說立足本職，發(fā)揮自身專長，替公司把好選才、育才的重任。

（2）整體執(zhí)行力較弱，缺乏有效的上級監(jiān)管。

分公司基本上處于一種“天高皇帝遠(yuǎn)”的狀態(tài)，在總部要求下來后，沒有即使反饋困難和跟蹤處理。造成一種我下命令你就得完成，不能完成有困難我也不清楚的現(xiàn)狀，內(nèi)部PDCA的管理循環(huán)出現(xiàn)一定的脫節(jié)。建議：一是完善組織架構(gòu)，合理明確授權(quán)，并嚴(yán)格各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，避免人性化等于軟化制度的思想矛頭。二是加強總部人力部門的跟蹤力度，加強人力部門內(nèi)部人員的績效考核。三是提高人力部門從業(yè)人員的專業(yè)技能和素質(zhì)。

（3）公司總部在進(jìn)行集權(quán)后，沒有把有效集權(quán)變成對分公司的有力指導(dǎo)和掌控?？偛咳速Y部在下達(dá)指令前后，有效借助總部直線部門主管的威信和壓力，請求其協(xié)助完成人力資源部的考核、培訓(xùn)及相關(guān)工作的執(zhí)行力不夠。所以要建立有效的員工激勵機制，以此來激發(fā)員工的工作熱情。

文件管理辦法范文第5篇

公立醫(yī)院受到我國傳統(tǒng)的公益性事業(yè)單位的影響，認(rèn)為醫(yī)院不需要進(jìn)行成本管理，只需要對各項數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單的總結(jié)歸納即可，從而導(dǎo)致醫(yī)院管理者沒有真正的將成本管理重視起來，促使醫(yī)院發(fā)展中存在許多問題，如成本嚴(yán)重浪費、成本管理混亂、成本支出等不合理現(xiàn)象普遍存在，抑制了醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展。隨著醫(yī)改政策的廣泛應(yīng)用，政府補助金額的不斷減少，大量的民營醫(yī)院涌入市場，公立醫(yī)院受到了巨大的競爭壓力，從而改變了運營模式，逐步開始重視成本管理，并不斷的采取措施來控制成本支出，優(yōu)化資源配置，從根本上提高醫(yī)院的競爭力，促進(jìn)醫(yī)院長遠(yuǎn)、和諧、平穩(wěn)的發(fā)展。 

一、醫(yī)院成本管理的現(xiàn)狀 

就目前我國醫(yī)院的管理現(xiàn)狀而言，主要的成本管理工作以《醫(yī)院會計制度》、《醫(yī)院會計核算管理辦法》為主要依據(jù)，歸集和核算醫(yī)院內(nèi)部的各項成本，并在醫(yī)院內(nèi)部設(shè)立衛(wèi)生經(jīng)濟管理部門和財務(wù)部門，落實成本管理工作，加強醫(yī)院的成本管理，全面了解醫(yī)院對醫(yī)療成本的投入情況與收益情況，進(jìn)一步提升醫(yī)院的管理水平。但就我國醫(yī)院目前的成本管理工作狀況來說，還存在許多不足，需要我們進(jìn)一步改革、創(chuàng)新與完善。 

二、醫(yī)院成本管理中存在的問題 

成本管理有利于保障醫(yī)院的正常運行，確保醫(yī)院改革和制定重大決策的可靠性與安全性。另外，成本管理是醫(yī)院進(jìn)行成本控制的核心，有利于合理調(diào)控醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，加強醫(yī)院內(nèi)部的成本管理工作隨著社會的發(fā)展變得越來越重要。但在醫(yī)院現(xiàn)階段的成本管理中，還存在許多不足，需要我們進(jìn)行詳細(xì)的分析、說明，從而提出相應(yīng)的解決措施。下面我們分析一下管理方面存在的漏洞： 

（一）沒有充分的發(fā)揮成本管理的決策職能 

首先，完整的醫(yī)院成本管理工作中應(yīng)該包括以下幾個方面：控制、分析、核算、決策等。但現(xiàn)在大多數(shù)醫(yī)院在進(jìn)行成本管理的過程中，都以分析、核算為主，還沒有真正的使用成本管理的決策功能，致使成本管理工作的真正作用無法得到充分的發(fā)揮。其次，醫(yī)院在落實成本管理的工作中，仍然會受到傳統(tǒng)管理模式的影響，以醫(yī)療業(yè)務(wù)上的工作為主，而忽略了財務(wù)工作方面的管理。致使醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為成本管理就是簡單的核算、匯總過程，與醫(yī)院的發(fā)展無關(guān)，由財務(wù)部門負(fù)責(zé)即可，不需要增加專門的成本管理部門，從而導(dǎo)致管理者所做決策的不全面性。最后，由于管理者在進(jìn)行成本管理的過程中，沒有進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，缺乏先進(jìn)的管理理念，沒有正確的認(rèn)識到成本管理在決策方面的重要性，從而影響了改革的順利進(jìn)行，抑制了醫(yī)院的正常發(fā)展。 

（二）成本審核監(jiān)督管理過程中過于形式化 

醫(yī)院通過審核監(jiān)督管理機制來監(jiān)管資金，提高資金的利用率，降低不必要資金的使用率，從而達(dá)到控制成本的目的。但是在實際的成本管理過程中，醫(yī)院的監(jiān)督力度不夠，審核監(jiān)管不到位，致使醫(yī)院中存在許多資金浪費的情況的發(fā)生。如，在醫(yī)院各部門購買電腦的過程中，如果普通機型就能滿足工作需求，而醫(yī)務(wù)人員購買了高檔機型，就會造成資金的浪費。此時，如果監(jiān)管部門從成本效益這個方面進(jìn)行審查，就會避免資金浪費的情況的出現(xiàn)，降低醫(yī)院的成本支出。但就我國醫(yī)院的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，我們可以發(fā)現(xiàn)由于審核人員責(zé)任心不強且缺乏應(yīng)有的成本管理監(jiān)督意識，致使醫(yī)院的審核監(jiān)督工作無法順利展開，導(dǎo)致醫(yī)院成本支出不斷加大。 

（三）成本核算工作涉及范圍較廣，增大了工作難度 

現(xiàn)在電腦雖然普及到醫(yī)院的各個部門，但是由于部門之間缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)軟件，導(dǎo)致相關(guān)數(shù)據(jù)無法共享，致使核算人員在進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和統(tǒng)計的過程中還采用手動輸入和電腦生成相結(jié)合的方式。如月末的時候，成本核算人員需要協(xié)同統(tǒng)計科、藥房、信息中心等部門進(jìn)行全部醫(yī)務(wù)人員的工資、獎金等的匯總和錄入，但由于數(shù)據(jù)幾乎全部都是手工輸入，增加了核算人員的工作量，同時由于手工輸入存在較大的不準(zhǔn)確性，給醫(yī)院中的成本核算帶來了一定的誤差，致使成本核算與實際成本不統(tǒng)一，影響了核算結(jié)果，導(dǎo)致決策出現(xiàn)偏差。 

（四）將職工績效考核與成本物資耗用量相結(jié)合，提高職工的節(jié)約意識 

醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員在進(jìn)行績效考核的過程中，主要的參考指標(biāo)是臨床類科室的創(chuàng)收額，創(chuàng)造收入越多的部門，獎勵性的工資越多。但是醫(yī)務(wù)人員的績效考核并沒有和成本物資的耗用量相結(jié)合，導(dǎo)致醫(yī)療和行政等輔助部門沒有評定標(biāo)準(zhǔn)，而是全額發(fā)放，導(dǎo)致員工缺乏必要的成本節(jié)約意識，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。另外，還存在各科室隨意領(lǐng)用物資，不按需領(lǐng)用，使得醫(yī)院需要增加醫(yī)療產(chǎn)品、醫(yī)療物資等的購買量，提高了成本開支，降低了醫(yī)院的經(jīng)濟效益，給醫(yī)院帶來一定的經(jīng)濟損失。 

三、優(yōu)化醫(yī)院成本管理的對策 

（一）強化管理層在成本管理中的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé) 

醫(yī)院需要充分的發(fā)揮成本管理體系的作用，提高對成本管理的重視度。首先，負(fù)責(zé)醫(yī)院財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)需要進(jìn)一步明確自身的職責(zé)，并結(jié)合醫(yī)院的實際情況，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，制定符合自身發(fā)展的成本管理制度。其次，領(lǐng)導(dǎo)層要敢于實踐，勇于探究，確保決策的科學(xué)、合理，避免形式主義。如院領(lǐng)導(dǎo)可以從生活細(xì)節(jié)入手，針對空調(diào)過度耗電的問題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的解決方案等，從而達(dá)到節(jié)約成本的目的。最后，醫(yī)院需要進(jìn)一步完善績效考核管理制度，將成本消耗量設(shè)為考核指標(biāo)，科學(xué)、合理的分配獎金，提高醫(yī)務(wù)人員的節(jié)約意識，提升資源使用率。 

（二）建立資金使用申報審核機制 

首先，醫(yī)院進(jìn)行成本管理包括全面監(jiān)管各項資金的使用情況。為了避免出現(xiàn)資金使用不合理、不規(guī)范的情況的出現(xiàn)，減少資金浪費的現(xiàn)象，醫(yī)院應(yīng)該建立資金使用申報審核機制。如下級使用資金時需要向上級申請，上級使用資金時則需要通過全院的討論，大額資金則需要通過審核表決后才可以批準(zhǔn)使用，通過以上手段來保證資金可以花在刀刃上，避免浪費。其次，加強資金在使用過程中的監(jiān)督力度，嚴(yán)格審核資金的使用流程，降低資金違規(guī)使用的可能，保證資金的安全使用。 

（三）加強節(jié)約資金的宣傳力度，完善獎懲結(jié)合的管理模式 

首先，醫(yī)院需要從多個方面提出可行的節(jié)約成本的具體措施及注意事項，加大節(jié)約資金的宣傳力度，促使醫(yī)務(wù)人員正確認(rèn)識成本管理工作。其次，醫(yī)院應(yīng)該制定一定的管理考核制度，保證懲罰分明，對于節(jié)約醫(yī)療用品、醫(yī)療物資等的醫(yī)務(wù)人員提出表揚，并予以獎勵，而對于工作態(tài)度不認(rèn)真、使用資源不節(jié)約的醫(yī)務(wù)人員則需要提出批評。從一定程度上，獎懲制度的實施有利于提高醫(yī)務(wù)人員的節(jié)約意識，減少成本使用過程中的人為浪費，促進(jìn)成本管理工作的順利實施。 

（四）不斷的完善成本核算工作 

首先，加強成本核算人員與各科室的協(xié)調(diào)溝通，促進(jìn)電腦軟件的不斷更新，加大數(shù)據(jù)的兼容性，并建立部門之間的軟件系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享。其次，盡量減少手工錄入，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性。最后，要對核算人員進(jìn)行理論知識的培訓(xùn)，促進(jìn)成本管理工作的順利開展。 

參考文獻(xiàn)： 

[1]高玉成.淺析我國公立醫(yī)院成本核算和成本管理[J].財經(jīng)界：學(xué)術(shù)版， 2015（6）：35-35

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