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個人民政履職報告范文第1篇

本次市人民政府機構(gòu)改革，將物價局、招商局職能整合劃入發(fā)展和改革局。按照組織提名，擬任命我繼續(xù)擔(dān)任發(fā)展和改革局局長。如果能通過市人大常委會任命，在今后的工作中，我將努力做到：

一、認(rèn)真履職，務(wù)實勤政。發(fā)改局是市人民政府的經(jīng)濟綜合部門，工作涉及方方面面，法規(guī)性、政策性、業(yè)務(wù)性較強，我作為主要負(fù)責(zé)人，一是要加強有關(guān)法律、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，進一步提升自身綜合素質(zhì)和能力;二是按照職能要求，切實履行職責(zé)，做到職責(zé)范圍內(nèi)的工作不拖、不推，努力完成好市委、市政府及上級業(yè)務(wù)部門安排的各項任務(wù);三是認(rèn)真做好調(diào)查研究，為市委、市政府指導(dǎo)全市經(jīng)濟社會發(fā)展，制定規(guī)劃、計劃、調(diào)節(jié)市場物價發(fā)揮參謀作用;四是搶抓機遇積極主動與中央政策對接，與國家、省、遵義市對接，努力爭取項目資金，認(rèn)真抓好項目規(guī)劃、項目儲備、項目實施和監(jiān)督，以項目為抓手，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、率先垂范，清廉為政。發(fā)改局作為政府職能部門，在項目申報、審批、價格管理等方面有一定權(quán)力。在今后的履職中，我將進一步樹立正確的權(quán)力觀，正確對待手中的權(quán)力，用人民給予的權(quán)力為人民服務(wù)，同時切實履行主要責(zé)任人的責(zé)任，加強對干部職工的教育，防止部門腐敗行為的發(fā)生。

個人民政履職報告范文第2篇

第一條為維護我縣城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，有效遏制與懲處違法建設(shè)行為，推進“城建興縣”戰(zhàn)略的實施，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的違法違章建筑有下列情形：

（一）違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定建設(shè)的建（構(gòu)）筑物；

（二）違反土地管理規(guī)定建設(shè)的建（構(gòu)）筑物；

（三）違反有關(guān)公路建設(shè)控制區(qū)規(guī)定建設(shè)的建（構(gòu)）筑物；

（四）違反河道，水庫管理保護范圍內(nèi)土地和岸線管理規(guī)定建設(shè)的建（構(gòu)）筑物；

（五）違反風(fēng)景名勝區(qū)條例建設(shè)的建（構(gòu)）筑物；

（六）違反施工許可規(guī)定建設(shè)的建（構(gòu)）筑物；

（七）超過批準(zhǔn)使用期限尚未拆除的臨時建（構(gòu)）筑物；

（八）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章建設(shè)的建（構(gòu)）筑物。

第三條縣直有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國有林場、辦事處以及在本縣行政區(qū)域從事建設(shè)活動的單位和個人，都必須遵守本辦法。

第四條制止和拆除違法違章建筑工作遵循“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，剛性執(zhí)法，形成合力，及時拆除”的原則。

第二章職責(zé)及分工

第五條縣人民政府授權(quán)縣制止和拆除違法違章建筑工作辦公室（以下簡稱縣拆違辦）組織協(xié)調(diào)全縣違法違章建筑的制止和拆除工作；授權(quán)其行使對全縣城鄉(xiāng)制止和拆除違法違章建筑的督查權(quán)；對涉及制止和拆除違法違章建筑的職能部門（以下簡稱拆違職能部門）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所在單位工作人員的問責(zé)建議權(quán)；具體承辦縣人民政府對制止和拆除違法違章建筑管轄權(quán)有爭議的事項；違法建設(shè)案件處理的監(jiān)督規(guī)范權(quán)；對各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在違法建筑的預(yù)防、控制及拆除工作的檢查考評權(quán)；組織協(xié)調(diào)整合力量協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)對難點違法建設(shè)進行拆除；組織協(xié)調(diào)對縣城規(guī)劃區(qū)違法違章建筑的拆除；執(zhí)行縣委、縣政府的各項決定、決議并定期報告工作情況。

第六條拆違職能部門的職責(zé)。

（一）規(guī)劃部門負(fù)責(zé)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的違法建筑依法工作；

（二）國土資源部門負(fù)責(zé)違反《土地管理法》的建筑依法工作；

（三）水利部門負(fù)責(zé)違反《防洪法》和《水法》的建筑依法工作；

（四）交通主管部門或公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)高速公路、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建筑依法工作；

（五）風(fēng)景名勝區(qū)管理處負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的違法建筑依法工作；

（六）建設(shè)部門依據(jù)《建筑法》有關(guān)規(guī)定對違法建筑的安全質(zhì)量、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位、業(yè)主單位依法實施查處；

（七）公安部門組織專門警力為依法拆除違法建筑專項行動提供安全保障，并制定和完善處置預(yù)案；對隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣或者損毀行政執(zhí)法機關(guān)依法扣押、查封、凍結(jié)的財物的行為加大打擊力度；對阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為嚴(yán)格查處；

（八）監(jiān)察部門根據(jù)《行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處行政機關(guān)及其工作人員參與違法建設(shè)的行為，依法對在防止、制止和拆除違法建筑工作中失職、瀆職、等違紀(jì)違規(guī)行為進行責(zé)任追究；

（九）職責(zé)及分工遵循特別規(guī)定優(yōu)于普通規(guī)定的原則，縣人民政府根據(jù)法律法規(guī)政策的規(guī)定可指定牽頭執(zhí)法部門。

第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)成立制止和拆除違法違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，由分管城鄉(xiāng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長兼辦公室主任，工作人員從城建辦、國土所、規(guī)劃所、房管所以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他站所調(diào)劑，相對固定常設(shè)工作人員3-6名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)制止和拆除違法建設(shè)的責(zé)任人，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)防范和制止違法建設(shè)以及違法建設(shè)的組織拆除等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各涉拆違職能部門派駐在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的工作人員擁有年度考核不稱職建議權(quán)和調(diào)出建議權(quán)。

第三章巡查與督查

第八條實行城鄉(xiāng)建設(shè)日常巡查與定期督查相分離，兩者相互監(jiān)督，相互促進。

第九條各拆違職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強宣傳教育，開辟群眾聯(lián)防通道，將城鄉(xiāng)建設(shè)管理法律法規(guī)作為日常宣傳教育的重要內(nèi)容，做到家喻戶曉。在轄區(qū)和辦公場所，上墻公示防止和控制違法建設(shè)的組織網(wǎng)絡(luò)、工作制度、責(zé)任人以及舉報電話，及時處理群眾投訴和舉報，鼓勵群眾參與防止違法建設(shè)工作。

第十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)健全日常巡查制度，實行日常巡查分片包干，將區(qū)域劃分成片，每片明確若干名巡查責(zé)任人，對責(zé)任片區(qū)定期實施防違巡查。片區(qū)出現(xiàn)準(zhǔn)備建材、拆除舊屋、開挖地基等建設(shè)苗頭時，巡查責(zé)任人正常情況下應(yīng)在一個工作日內(nèi)予以發(fā)現(xiàn)報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和拆違職能部門必須派人當(dāng)場調(diào)查情況，開展宣傳教育，進行勸阻，并制定工作預(yù)案，加強跟蹤監(jiān)管，直至消除當(dāng)事人違建行為，有效降低違法建設(shè)的發(fā)生率。

第十一條規(guī)劃、國土、交通、公路、水利等拆違職能部門應(yīng)根據(jù)各自的職能特點，建立健全巡查制度，明確巡查責(zé)任人員，適時和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的巡查進行聯(lián)動、互動，做到及時發(fā)現(xiàn)，就地制止，快速反應(yīng)拆除。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門巡查中發(fā)現(xiàn)或受理舉報的違法建設(shè)案件應(yīng)登記建立臺賬。

第十二條城鄉(xiāng)建設(shè)督查實行由縣拆違辦、政務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)督查，相關(guān)部門組成聯(lián)合督查工作隊，對全縣城鄉(xiāng)建設(shè)開展定期督查。聯(lián)合督查工作隊可分成若干督查組，每15天對城鄉(xiāng)建設(shè)進行一次督查，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門核對一次臺賬，督查人員不參與案件辦理，對發(fā)現(xiàn)的新增違法建筑及時報告縣拆違辦，縣拆違辦應(yīng)予登記，并建好臺帳。對發(fā)現(xiàn)的情況及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提出限期處理建議，對巡查不力、處置不力的視情況通報。做好追蹤督查管理工作，在限期內(nèi)沒有處理到位的，書面報告有權(quán)機關(guān)按照程序?qū)ο嚓P(guān)人員給予行政問責(zé)。

第四章執(zhí)法管理

第十三條各拆違職能部門在接到舉報、上級批辦、日常巡查、定期稽查過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法建筑，按職責(zé)分工應(yīng)予以受理，當(dāng)日或次日派人調(diào)查取證、依法依規(guī)采取有關(guān)處理措施。

第十四條對縣城規(guī)劃區(qū)以外的涉嫌違法建筑，法律明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有執(zhí)法主體資格的事項，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)依法履職；法律未明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有執(zhí)法主體資格的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以自己的名義對違法建設(shè)先行制止，及時通報相關(guān)職能部門和縣拆違辦，相關(guān)職能部門應(yīng)迅速派人調(diào)查取證，制作法律文書，依法作出行政強制措施。各職能部門在作出處罰決定之前，應(yīng)就擬處罰的內(nèi)容通報給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第十五條各拆違職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)依照法律法規(guī)及本辦法分工規(guī)定依法履職，積極主動查處違法建設(shè)。對管轄違法建設(shè)查處和制止有爭議的，由縣拆違辦報縣人民政府指定相關(guān)單位管轄。

第十六條堅決執(zhí)行剛性處罰，杜絕以罰代批，以罰代拆。各拆違職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理和處理的拆違案件，報告縣拆違辦，需要縣拆違辦組織會審的，由縣拆違辦組織集中會審，形成處理意見，由相關(guān)部門按意見執(zhí)行，需經(jīng)濟處罰的，必須經(jīng)縣拆違辦確認(rèn)違法建筑物依法拆除或整改到位，將行政處罰決定書和銀行罰款繳納單復(fù)印件報縣拆違辦，其他相關(guān)部門不得就同一事項再作出有罰款種類的處罰，但可責(zé)令當(dāng)事人按決定要求辦理相關(guān)手續(xù)，縣城規(guī)劃區(qū)的案件并通報縣政務(wù)中心；所有罰沒所得統(tǒng)一繳納至縣財政，由縣財政局與縣拆違辦組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對罰沒款作出合理的分配比例后報縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五章拆除管理

第十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對年年底前本轄區(qū)內(nèi)所有違法建筑進行詳細(xì)排查登記、建立臺帳、上報縣拆違辦。縣鄉(xiāng)組織聯(lián)合會審，對符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定可不拆情形的，先處罰后再責(zé)令補辦手續(xù)；對整改后能達到有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定可不拆情形的，責(zé)令整改，驗收合格的依法處罰，然后責(zé)令補辦手續(xù)；驗收不合格的，。對嚴(yán)重妨礙公眾利益的，分批予以。

第十八條已經(jīng)建造好的違法建筑由各職能部門依法按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序組織查處，作為制止和拆除違法建筑的實施主體，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十九條違法建筑物內(nèi)的物品，違法建筑當(dāng)事人應(yīng)在收到限期拆除違法建筑決定書后，在規(guī)定的時間內(nèi)移挪他處。拒不履行的，在時，有關(guān)職能部門可將物品暫時移挪他處封存保留，并通知當(dāng)事人限期領(lǐng)取，違法建筑當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不領(lǐng)取的，一切損失由當(dāng)事人自己負(fù)責(zé)。

第二十條對接到舉報、交辦或巡查中發(fā)現(xiàn)，有正在建設(shè)的違法建筑按下列程序予以制止：

（一）獲得信息，二小時內(nèi)有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須派二名以上工作人員趕到現(xiàn)場制止；

（二）經(jīng)確認(rèn)是違法建筑的，當(dāng)天必須依法下發(fā)停工通知書，封存其現(xiàn)場建筑工具、建筑材料，責(zé)令當(dāng)事人立即停止施工和拆除違法建筑，當(dāng)事人不停止施工和拒絕自行拆除的，由有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織力量依法快速。

第二十一條加大拆違力度，提高拆違效率，建立行之有效的快速拆違聯(lián)動機制。

（一）發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管區(qū)、村（社區(qū)）及拆違部門在前期教育和制止確實無效的情況下，應(yīng)組織相關(guān)職能部門、公安派出所等，并通報縣拆違辦；

（二）對情況特別復(fù)雜的重難點違法建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門會商后，拿出方案，申請縣拆違辦組織力量拆除。正常情況下，每次拆違行動，拆違執(zhí)法實施主體單位不少于50人，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員不得少于30-60人，縣公安局及轄區(qū)派出所干警不得少于30人，其它相關(guān)單位根據(jù)工作需要由縣拆違辦臨時調(diào)集所需人員參加；

（三）各拆違職能單位應(yīng)明確拆違工作分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、拆違行動執(zhí)行人員，所有拆違工作人員在各單位內(nèi)部應(yīng)相對固定，人員名冊報縣拆違辦備案，確保能快速集結(jié)，迅速出動；

（四）根據(jù)需要，現(xiàn)場指揮部可調(diào)整相關(guān)單位的工作人員數(shù)量，相關(guān)單位必須無條件服從，確保該項工作正?；⒅贫然?。

第二十二條進行集中強制拆違行動時，不論涉及執(zhí)行哪個部門的強拆決定，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都應(yīng)聽從拆違指揮部的指揮和協(xié)調(diào)，從人、財、物、事上給予全力支持。

第六章考核與獎懲

第二十三條縣人民政府建立拆除違法建筑工作的考核制度，將拆違工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，納入綜合目標(biāo)管理考核，加大拆違工作的考核權(quán)重，使防止違法建設(shè)、控制違法建設(shè)和拆除違法建設(shè)工作真正成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國有林場、辦事處和縣政府相關(guān)職能部門的重要工作內(nèi)容。

第二十四條縣拆違辦要結(jié)合工作實際，加大調(diào)研力度，從領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)運轉(zhuǎn)、案件處理、依法行政、違法建筑拆除量、違建防控水平、人民群眾滿意度等方面進行量化，科學(xué)的評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各職能部門的執(zhí)政能力和水平,具體的考核細(xì)則另行制定。

第二十五條對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實施防控違法建設(shè)工作專項考核獎懲。如轄區(qū)內(nèi)存在新發(fā)生的違法建設(shè)當(dāng)年未被拆除的，分清責(zé)任后，有部分責(zé)任的，按一處4000元的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任，并承擔(dān)強拆該處違法建設(shè)時2／3的費用；負(fù)全部責(zé)任的，按一處6000元的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任，并承擔(dān)強拆該處違法建設(shè)時全部的費用；轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年違法建設(shè)超過10起且未拆除，需申請縣級規(guī)模強拆的，除應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任和強拆費用外，視具體情況，給予主要責(zé)任人和分管責(zé)任人停職待崗、職務(wù)調(diào)整、降職使用、責(zé)令辭職等組織處理。

第二十六條作為違法建筑執(zhí)法主體的相關(guān)職能部門，每新增一起與自己職責(zé)有關(guān)的未拆除違法建設(shè)，分清責(zé)任后，有部分責(zé)任的每處追究責(zé)任金2000元，并應(yīng)承擔(dān)該起違法建筑強拆時1／3的費用；負(fù)全部責(zé)任的，每處追究6000元的責(zé)任金，并承擔(dān)強拆該處違法建設(shè)時全部的費用。

第二十七條應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任金和強拆費用由縣拆違辦提供依據(jù)，報縣人民政府批準(zhǔn)，由縣財政局從各單位的賬戶直接劃轉(zhuǎn)。

第二十八條所劃轉(zhuǎn)的責(zé)任金歸入拆違獎勵與補助基金，由財政設(shè)立專戶，專項獎勵和補助拆違工作開展得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；所劃轉(zhuǎn)的強拆費用專項用于強拆違法建筑。

第二十九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)單位及其派出機構(gòu)的責(zé)任人員在履職過程中有下列情形之一的，依法依紀(jì)實施行政問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（一）所在單位未建立日常巡查制度、未建立舉報或批辦快速反應(yīng)機制，未明確相應(yīng)的巡查或處置責(zé)任人員；巡查人員未按規(guī)定履行巡查職責(zé)或敷衍了事，巡查不力，未發(fā)現(xiàn)或未及時發(fā)現(xiàn)違法違章建筑；巡查人員對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法建筑故意瞞報、謊報；接巡查處指令后，不及時制止或制止不力，甚至縱容、庇護、放任單位和個人實施違法建筑的；

（二）不執(zhí)行縣人民政府關(guān)于對違法違章建筑作出罰款決定施行會審規(guī)定的；不經(jīng)會審而單獨執(zhí)行處罰或會審執(zhí)行處罰后又擅自執(zhí)行處罰的；對違法建筑應(yīng)作出拆除決定而未作出或以罰代拆的；

（三）各單位不履行查處、支持、配合職責(zé)；屬于本單位的職責(zé)而推諉或因其他履行職責(zé)不力，致使違法建筑未查處或者查處不力的。

第三十條黨員和國家工作人員有下列情形之一的，依法給予行政問責(zé)；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理：

（一）違反規(guī)定，直接組織實施或者參與違法建筑的；參與非法出租、出讓或者轉(zhuǎn)讓土地，支持違法建筑的或不主動按規(guī)定拆除個人違法建筑的；

（二）縱容、庇護親友及他人實施違法建筑的；煽動親友及他人干擾、妨礙、抗拒或者直接干擾、妨礙、抗拒執(zhí)法部門依法執(zhí)行相關(guān)公務(wù)活動的。

第七章附則

第三十一條在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行建設(shè)施工，供水和供電部門憑規(guī)劃部門的《工程規(guī)劃許可證》或建設(shè)部門的《工程施工許可證》為申請人辦理供電、供水業(yè)務(wù)。對私自搭水、搭電的，堅決拆除水電設(shè)施，對正在施工的違法違章建筑，依據(jù)縣政府或相關(guān)部門的通知，采取措施對違法建筑停電、停水。房產(chǎn)部門不得為違法違章建筑辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第三十二條堵和疏應(yīng)當(dāng)有機結(jié)合，各職能部門在加大控制違法建設(shè)、拆除違法建設(shè)的同時，要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自覺減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，陽光收費。涉及道路沿線建房的，按《縣道路沿線建房管理暫行規(guī)定》等規(guī)定的審批程序執(zhí)行；縣城規(guī)劃區(qū)的建設(shè)報建審批按相關(guān)法律和縣人民政府出臺的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，為申請人依法及時快捷的辦結(jié)審批手續(xù)，杜絕被動違法建設(shè)的產(chǎn)生。

第三十三條縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的拆違工作由縣拆違辦督查，規(guī)劃部門牽頭負(fù)責(zé)，國土部門協(xié)助，上梅鎮(zhèn)和上渡辦事處配合；其余區(qū)域由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處牽頭負(fù)責(zé)，縣涉拆違職能部門配合。

個人民政履職報告范文第3篇

按照《x市國土資源局關(guān)于印發(fā)x市轄區(qū)XX年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案的通知》（綿國土資發(fā)[XX]17號）及XX年2月24日萬明市長在全市XX年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會上的講話有關(guān)要求，現(xiàn)將我區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法問題圖斑整改工作近期情況報告如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)《x市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<四川省XX年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方案>的通知》（綿府辦發(fā)[XX]7號）的要求，我區(qū)成立了游仙區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由副區(qū)長xx任組長，區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源三分局，電話：。

二、落實責(zé)任

我區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)何軍副區(qū)長及時向區(qū)委書記xx、區(qū)人民政府區(qū)長xx先進行匯報，并迅速落實主要領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作要求，安排部署了相關(guān)工作。

（一）市國土資源三分局向各直屬國土資源所和分局相關(guān)科室安排對圖斑的實地核查工作。市國土資源三分局紀(jì)檢員劉明澤負(fù)責(zé)督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)完善手續(xù)，副局長楊純錫負(fù)責(zé)問題圖斑宗地的用地手續(xù)完善的資料審查，分局與市局監(jiān)察支隊、法規(guī)科、利用科、規(guī)劃科、耕?？萍巴恋亟y(tǒng)征儲備中心就問題圖斑完善用地手續(xù)相關(guān)問題進行工作銜接、對接，分局法規(guī)辦按《關(guān)于抓緊整改XX年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查問題圖斑的緊急通知》（綿國土資發(fā)[XX]30號）的要求，負(fù)責(zé)每周三下午5點前向市衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報送整改的進展情況及整改工作中存在的問題和建議。

（二）召開了全區(qū)涉及圖斑的13個鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人參加的會議，要求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期在XX年5月10日之前完善用地手續(xù)。市國土資源局三分局將《游仙區(qū)XX年衛(wèi)片圖斑基本情況核查表》發(fā)至各鎮(zhèn)鄉(xiāng)，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位，對轄區(qū)內(nèi)的圖斑號、用地單位、土地坐落及坐標(biāo)、土地面積、規(guī)劃用途、規(guī)劃初審情況，目前辦理完善用地手續(xù)情況、目前需要完善手續(xù)的工作程序所需準(zhǔn)備的各類報件資料等情況核查落實，并將相應(yīng)的工作責(zé)任、法律責(zé)任落實到每個有圖斑的鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源所工作人員、分局耕保辦工作人員，公布了鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、國土所工作人員、分局耕保辦工作人員的聯(lián)系電話。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)專人負(fù)責(zé)，圖斑涉及的單位、企業(yè)或村社派專人與鎮(zhèn)鄉(xiāng)配合，分局各國土資源所、分局各股室做好與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)協(xié)調(diào)工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，限期完善相關(guān)用地手續(xù)。

（三）區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目督辦對圖斑涉及的13個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（柏林鎮(zhèn)、東林鄉(xiāng)、鳳凰鄉(xiāng)、建華鄉(xiāng)、街子鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)、石馬鎮(zhèn)、魏城鎮(zhèn)、小枧溝鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、游仙鎮(zhèn)、玉河鎮(zhèn)、忠興鎮(zhèn)）共38個問題圖斑完善手續(xù)的情況每周進行履職督辦督查，定期通報。

三、積極整改

（一）可以完善手續(xù)的圖斑：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織用地單位到市國土資源三分局耕保辦完善手續(xù)。

（二）居民點和個人建房圖斑：辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和占用手續(xù)；

（三）學(xué)校、衛(wèi)生院等單位的圖斑：需要征用土地的，完善相關(guān)征用手續(xù)，在這之前，須完善先行用地手續(xù)；

（四）用地單位使用已征國有土地的圖斑：需要完善相關(guān)供地手續(xù)；

個人民政履職報告范文第4篇

一、宣傳發(fā)動，實現(xiàn)學(xué)校掛牌督導(dǎo)全覆蓋

連云港市教育督導(dǎo)委員會根據(jù)國家、省教育督導(dǎo)委員會要求，依據(jù)《教育督導(dǎo)條例》和《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》文件精神，積極響應(yīng)，迅速啟動，科學(xué)謀劃，抓好“七個一”工程，將責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作落到實處。第一，組建一支責(zé)任督學(xué)隊伍。責(zé)任督學(xué)是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，按照規(guī)定程序，受市、縣人民政府委派，持證上崗，對指定學(xué)校辦學(xué)進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的專業(yè)人員，是督學(xué)隊伍的重要組成部分。根據(jù)這一要求，市、縣兩級人民政府教育督導(dǎo)部門從在職的教育行政、教研人員和近期退休的教育行政、教研人員、校長、名師以及其他符合條件的人員中遴選責(zé)任督學(xué)，進行擇優(yōu)聘任。全市共聘任344名責(zé)任督學(xué)，其中教育行政人員257人，教研人員76人，退休人員11人，三類人員中有特級教師稱號的12人。按照1名責(zé)任督學(xué)負(fù)責(zé)1～3所學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，組建3人團隊，確定1名組長，形成一組，負(fù)責(zé)3～9所學(xué)校，劃出督導(dǎo)責(zé)任區(qū)。同時，市、縣教育督導(dǎo)室制定并印制《履職責(zé)任書》，分別與344名責(zé)任督學(xué)簽訂。這樣，就構(gòu)建了一支業(yè)務(wù)熟悉、職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的督學(xué)隊伍，為順利開展督導(dǎo)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。第二，召開一次全市掛牌督導(dǎo)動員會。2013年11月，連云港市召開全市責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)大會，參會人員有分管教育的市長，市教育局領(lǐng)導(dǎo)，分管縣（區(qū)）長、教育局長及督導(dǎo)室主任，全市344名責(zé)任督學(xué)。會議傳達了省教育督導(dǎo)委員會召開的掛牌督導(dǎo)會議精神，對《教育督導(dǎo)條例》、國家督導(dǎo)辦《中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》和省督導(dǎo)辦《中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作規(guī)程》作了詳細(xì)解讀。大會的召開，使與會人員統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，增強了使命感。第三，開展一期責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)。為了使責(zé)任督學(xué)明確職責(zé)，履職到位，連云港市對全市344名責(zé)任督學(xué)作了全面培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括督學(xué)發(fā)展歷程、責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的意義、責(zé)任督學(xué)的權(quán)責(zé)、責(zé)任學(xué)校的責(zé)任和義務(wù)等。培訓(xùn)完成后進行書面考試，達80分以上方算通過，才能發(fā)放督學(xué)證，成為責(zé)任督學(xué)。第四，制作一批牌證。為了達到快速、統(tǒng)一、完整、美觀的效果，市教育督導(dǎo)室為344名責(zé)任督學(xué)統(tǒng)一制作了督學(xué)證，為全市939所學(xué)校統(tǒng)一制作了公示牌（包括職業(yè)學(xué)校和幼兒園）。牌上有責(zé)任督學(xué)照片、姓名、聯(lián)系方式及主要督導(dǎo)內(nèi)容，要求學(xué)校張掛在學(xué)校大門口顯著位置。第五，研制一本督學(xué)手冊。為便于責(zé)任督學(xué)開展工作，市教育督導(dǎo)室研制了責(zé)任督學(xué)工作手冊，供責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)學(xué)校和派出機構(gòu)匯總情況使用。第六，要求每所學(xué)校為責(zé)任督學(xué)配備一個辦公室和必要的工作條件。在辦公室門旁掛牌；學(xué)校確定一名聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助責(zé)任督學(xué)開展工作。第七，明確責(zé)任督學(xué)第一次進校督導(dǎo)時間。市教育督導(dǎo)室根據(jù)時間安排和工作進度，要求各責(zé)任督學(xué)必須在2014年2月15日即新學(xué)期開學(xué)第一天，進入學(xué)校正式實施掛牌督導(dǎo)。這樣，就實現(xiàn)了責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的全覆蓋，在全市構(gòu)建起一張覆蓋所有學(xué)校的責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。

二、走進學(xué)校，發(fā)揮責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)作用

連云港市人民政府教育督導(dǎo)室要求責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)堅持常規(guī)督導(dǎo)和重點督導(dǎo)相結(jié)合，個人督導(dǎo)與團隊督導(dǎo)相結(jié)合，單個學(xué)校和責(zé)任區(qū)督導(dǎo)相結(jié)合。責(zé)任督學(xué)按照每月督導(dǎo)不少于一次、每次不少于一天的要求走進學(xué)校，重點做好五個方面工作。第一，認(rèn)真?zhèn)湔n，做好督導(dǎo)預(yù)案。第一次掛牌督導(dǎo)提倡以小組團隊督導(dǎo)為主，組長召開督導(dǎo)前預(yù)備會，介紹被督導(dǎo)學(xué)校的基本情況，對督導(dǎo)中聽課、查看臺賬、召開座談會等工作進行安排，做到有的放矢，分工明確。第二，深入校園，履行督導(dǎo)職責(zé)。責(zé)任督學(xué)走進學(xué)校，采取隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調(diào)查、校園巡視等方式，開展全方位督導(dǎo)。通過這些手段和措施，及時掌握學(xué)校辦學(xué)中的真實信息，特別是教師、學(xué)生及學(xué)生家長提出的問題，為責(zé)任督學(xué)幫助學(xué)校發(fā)展提供依據(jù)。第三，做好記錄，寫好督導(dǎo)報告。責(zé)任督學(xué)要做好相應(yīng)的聽課、訪談、約談、巡查等工作記錄，填寫《責(zé)任督學(xué)經(jīng)常性督導(dǎo)記錄》，本著問題的解決就是發(fā)展的理念，認(rèn)真梳理各方面的建議或意見，將督導(dǎo)情況寫成督導(dǎo)報告。找準(zhǔn)學(xué)校辦學(xué)過程中存在的問題，提出解決問題的辦法。第四，及時反饋，引起學(xué)校重視。“一校一天”的督導(dǎo)，時間緊，內(nèi)容多，責(zé)任督學(xué)要在認(rèn)真梳理、分析、提煉的基礎(chǔ)上及時向?qū)W校反饋督導(dǎo)結(jié)果。反饋的內(nèi)容既肯定成績，又反映問題，更重要的是提出解決問題的辦法和對學(xué)校發(fā)展的建議。反饋的形式或是召開中層以上干部會，或是個別、條塊反饋。從實施掛牌督導(dǎo)情況來看，責(zé)任學(xué)校都非常重視責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)反饋，召集學(xué)校班子成員和中層干部認(rèn)真聽取反饋，對責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)表示尊重和認(rèn)可。第五，跟蹤整改，促進學(xué)校落實。責(zé)任督學(xué)根據(jù)督導(dǎo)報告中提出的整改意見，跟蹤督促學(xué)校整改，抓好落實，并將跟蹤整改情況及時向本級人民政府教育督導(dǎo)部門報告。

三、用好結(jié)果，建立健全掛牌督導(dǎo)工作機制

掛牌督導(dǎo)的權(quán)威性體現(xiàn)在三個方面，即督導(dǎo)人員的專業(yè)性、督導(dǎo)行為的規(guī)范性、督導(dǎo)結(jié)果的嚴(yán)肅性。在確保責(zé)任督學(xué)專業(yè)化督導(dǎo)行為的前提下，督導(dǎo)結(jié)果的運用直接決定著掛牌督導(dǎo)行為的有效性與權(quán)威性。連云港市教育局和市人民政府教育督導(dǎo)室高度重視掛牌督導(dǎo)的結(jié)果運用。一是實施督導(dǎo)結(jié)果公示制度。責(zé)任督學(xué)每月將督導(dǎo)報告反饋學(xué)校的同時，上報市政府教育督導(dǎo)室，同時在教育網(wǎng)上公示。二是將責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)結(jié)果與學(xué)校評先評優(yōu)以及年度考核掛鉤，賦予一定的分值權(quán)重或一票否決建議權(quán)。三是將責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)結(jié)果與學(xué)校負(fù)責(zé)人的提拔、任用、評先評優(yōu)、調(diào)動掛鉤，提高了學(xué)校負(fù)責(zé)人的思想認(rèn)識。通過這一系列的措施，促使中小學(xué)校能夠正視責(zé)任督學(xué)提出的問題，增強掛牌督導(dǎo)活動的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。

個人民政履職報告范文第5篇

【關(guān)鍵詞】國庫；農(nóng)村；金融改革；研究

一、問題的提出

近年來，針對金融體系中農(nóng)村金融這個最為薄弱環(huán)節(jié)，圍繞“農(nóng)村地區(qū)金融組織體系基本完善、社會融資總量顯著增加、現(xiàn)代金融服務(wù)實現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋、金融生態(tài)環(huán)境明顯改善”等目標(biāo)，以安徽省金寨縣等為代表的農(nóng)村金融綜合改革試驗區(qū)相繼試水。2014年4月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》（〔2014〕17號），明確提出深化農(nóng)村金融機制改革、大力發(fā)展農(nóng)村普惠金融、引導(dǎo)加大涉農(nóng)資金投放、創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式、完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施等九點意見。

考慮當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)非線性非均衡發(fā)展現(xiàn)狀，需要更多的金融服務(wù)主體參與到農(nóng)村金融綜合改革進程中。國庫作為金融與財政政策的有效契合點，近年來通過自身履職，有效的滿足了農(nóng)村地區(qū)部分支付和理財需求，并取得一定成果。但國庫在農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)上，仍缺少系統(tǒng)的方案和制度安排。國庫如何立足自身優(yōu)勢，發(fā)揮國庫惠農(nóng)作用，加大支持農(nóng)村金融綜合改革力度，不斷完善配套制度設(shè)計，既對推進現(xiàn)代化服務(wù)型國庫建設(shè)顯得至關(guān)重要，也對統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融與財政政策實施，體現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)公共利益，提高金融惠農(nóng)效率具有現(xiàn)實意義。

二、國庫支持農(nóng)村金融綜合改革現(xiàn)狀的調(diào)查――以金寨縣為例

1.基本情況

2012年6月，在前人大委員長吳邦國視察后，金寨縣啟動了農(nóng)村金融綜合改革，在安徽省率先成為農(nóng)村金融綜合改革示范縣。截至2013年末，金寨縣新組建了江淮、徽銀2家村鎮(zhèn)銀行、1家典當(dāng)行，國元農(nóng)保公司、省擔(dān)保集團、省產(chǎn)權(quán)交易中心、華安、海通證券先后在金寨縣設(shè)立了分支機構(gòu)。金寨縣各項貸款73.7億元，較2012年增長34.4%，增幅躍居全市之首；增量存貸比54.9%，較改革前提高了22.5個百分點。全縣還設(shè)置了226個農(nóng)村村級金融服務(wù)站、168個鄉(xiāng)村銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點，基本實現(xiàn)了金融服務(wù)、金融知識宣傳的全覆蓋。

2013年，金寨縣公共財政預(yù)算收入（1）6億元，較2010年增加了4.11%；財政支出30.38億元，較2012年增加了16.89%；國庫日均庫存余額為5.6億元，較2012年增長24.44%。金寨縣金融綜合改革雖取得了突出成效，但其國庫資金收入、支出仍相對較低?？梢?，國庫資金的運行效率、效益仍需提升，需要完善國庫服務(wù)機制，加快國庫資金周轉(zhuǎn)，提高國庫對農(nóng)村金融綜合改革的支持度。

2.國庫支持農(nóng)村金融綜合改革現(xiàn)狀

目前，金寨縣農(nóng)村金融綜合改革工作方興未艾，作為重要金融服務(wù)部門，金寨縣支庫積極開展了實踐探索，通過主動參與、拓展履職、豐富工具、推進國債“下鄉(xiāng)進村”等方式，積極支持農(nóng)村金融綜合改革，并取得一定效果。

（1）國庫信息化服務(wù)水平不斷提升，農(nóng)村地區(qū)稅款繳納便利化明顯增強。自2008年起，安徽省推廣運行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)（以下簡稱：TIPS）業(yè)務(wù)。截至2013年末，金寨縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)布放POS刷卡繳稅設(shè)備7臺， TIPS業(yè)務(wù)占比已達98%以上，在全省縣域地區(qū)名列前茅，極大方便了農(nóng)村納稅人的繳稅。

（2）深入推進國債下鄉(xiāng)進村活動，滿足農(nóng)民理財需求能力明顯提高。2014年，依托 “送國債服務(wù)下鄉(xiāng)”活動平臺，金寨縣在全縣226個農(nóng)村金融服務(wù)站、168個銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點開展宣傳，完善了農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)環(huán)境。截至2014年10月，金寨縣農(nóng)村國債銷售銀行網(wǎng)點達到6個，占比達到1/3，較活動開展前網(wǎng)點數(shù)量凈增加了5個，農(nóng)村網(wǎng)點國債銷售數(shù)量突破300萬元，較2013年同期增長了5倍以上。

（3）推動國庫集中支付改革擴面，農(nóng)村財政體制改革進程快速推進。數(shù)據(jù)顯示，截至2013年末，金寨縣國庫集中支付改革基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，2013年集中支付資金總量達到6.19億元。在農(nóng)村金融綜合改革推進過程中，增加金寨縣農(nóng)村商業(yè)銀行為集中支付銀行，積極推廣直接支付業(yè)務(wù)，將直接支付范圍延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，集中支付總量明顯增加。

（4）提高國庫資金清算效率，涉農(nóng)資金直接結(jié)算渠道不斷豐富。2013年9月，國庫數(shù)據(jù)集中核算系統(tǒng)（以下簡稱：TCBS）在安徽省成功上線，有效促進了國庫資金清算效率提升，減少國庫資金清算環(huán)節(jié)，實現(xiàn)通過支付系統(tǒng)直接辦理各類國庫資金收納、支出、退庫。特別是對涉農(nóng)資金撥款業(yè)務(wù)，相關(guān)資金清算在途時間有1-3天縮短至1小時以內(nèi)。

三、當(dāng)前國庫支持農(nóng)村金融綜合改革的制約因素

1.組織體系存在缺陷，國庫支持農(nóng)村金融綜合改革缺乏落腳點。目前，金寨縣改革后實際在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的銀行機構(gòu)網(wǎng)點低于2個/鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行機構(gòu)網(wǎng)點數(shù)量限制了國庫對行的可選性，甚至?xí)霈F(xiàn)服務(wù)條件不足但仍不得不授予其國庫業(yè)務(wù)資格的銀行機構(gòu)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級國庫的裁撤，造成國庫健全農(nóng)村金融服務(wù)體系方面缺乏落腳點。隨著農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模的進一步擴大，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，“強鎮(zhèn)擴權(quán)”的改革推進，公共服務(wù)需求和公共利益訴求的提高，對完善國庫組織、延伸國庫服務(wù)觸角、健全農(nóng)村國庫服務(wù)體系的需求將越來越迫切。

2.服務(wù)機制先天不足，國庫支持農(nóng)村金融綜合改革缺乏著力點。以金寨縣為例，在農(nóng)村地區(qū)財政集中支付改革進程中，主要突出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專戶作用，國庫被動式“清算”削弱了資金服務(wù)功能。大量的惠農(nóng)資金通過財政專戶發(fā)放，增加了資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，延長了資金鏈，無法直接到達最終收款人。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2013年末，金寨縣各銀行機構(gòu)共設(shè)置各類財政專戶（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所）203個，其中僅農(nóng)村財政管理局專戶就設(shè)置了有30個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均都設(shè)置了3個以上專戶，分別對應(yīng)三資管理、財政補貼等資金。

3.惠農(nóng)服務(wù)工具應(yīng)用創(chuàng)新力度不夠，國庫支持農(nóng)村金融綜合改革缺乏突破點。一是農(nóng)村稅費繳納量的增長，迫切需要國庫拓展農(nóng)村稅費繳納渠道。而農(nóng)村社會保障推進，社?；鹄U費問題也日益突出，農(nóng)民迫切需要國庫在村一級提供繳稅（費）“一站式”服務(wù)。二是惠農(nóng)涉農(nóng)資金發(fā)放量的增長，農(nóng)民也迫切要求資金在最短時間內(nèi)安全到達個人手中，需要國庫開發(fā)出更安全、高效、便捷的直接支付工具。三是受農(nóng)村國債承銷機構(gòu)網(wǎng)點稀少、國債發(fā)行期設(shè)計缺陷、國債信息不對稱等機制問題，農(nóng)村地區(qū)“購債難”問題仍較突出。

4.國庫支農(nóng)信息挖掘不深，國庫支持農(nóng)村金融綜合改革缺乏支撐點。目前國庫服務(wù)農(nóng)村的信息管理上，既缺乏專門的信息統(tǒng)計平臺，又缺乏專門的信息報告體系，造成在支持農(nóng)村金融綜合改革推進過程中，國庫缺乏直觀的、準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)支撐，進而在涉農(nóng)資金的監(jiān)測、服務(wù)工具的拓展等方面喪失了數(shù)據(jù)來源。

5.農(nóng)村存量資金收益渠道狹窄，國庫支持農(nóng)村金融綜合改革資金收益有待提升。2012年、2013年金寨縣國庫庫存日均余額分別達到4.5億元和5.6億元。隨著金融綜合改革配套資金需求不斷加大，迫切需要國庫提高存量資金收益，通過國庫現(xiàn)金管理，熨平國庫資金波動，發(fā)揮國庫協(xié)調(diào)財稅政策和貨幣政策協(xié)調(diào)作用。

四、破解國庫支持農(nóng)村金融綜合改革難題的方案設(shè)計

1.加強國庫服務(wù)組織體系建設(shè)，延伸國庫服務(wù)觸角

健全基層國庫農(nóng)村服務(wù)組織，特別是在城鎮(zhèn)化政策背景下，結(jié)合國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、農(nóng)村金融綜合改革意見，探索并強化農(nóng)村地區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫服務(wù)組織建設(shè)，圍繞金融綜合改革中“金融服務(wù)室”、“銀行卡助農(nóng)取款點”等新設(shè)置的金融設(shè)施，延伸國庫服務(wù)觸角，將國庫服務(wù)向鄉(xiāng)村一級推進，為國庫在鄉(xiāng)村履職提供落腳點。另一方面，夯實縣級國庫服務(wù)組織。在支持農(nóng)村金融綜合改革進程中，注重發(fā)揮縣級國庫職能作用，加強基層國庫隊伍建設(shè)，將縣級國庫作為人民銀行對外服務(wù)的重要抓手，將支持農(nóng)村金融綜合改革作為縣級國庫履職重點予以推進。

2.完善國庫惠農(nóng)工作機制，加大工作協(xié)調(diào)配合

一是完善財政惠農(nóng)資金管理服務(wù)機制，建立統(tǒng)一的涉農(nóng)資金服務(wù)平臺，及時為各級政府、農(nóng)村經(jīng)濟組織和農(nóng)戶提供惠農(nóng)資金各類信息。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級集中支付管理機制。從降低風(fēng)險、減少成本和提高效率出發(fā)，建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級集中支付收回至人民銀行國庫辦理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算資金的安全性、流動性和合規(guī)性，也為分散資金的集中使用奠定基礎(chǔ)。三是完善服務(wù)機制，推廣直接發(fā)放業(yè)務(wù)，保證全部惠農(nóng)資金通過國庫單一賬戶直接發(fā)放到最終收款人賬戶。四是積極協(xié)調(diào)改革各方，發(fā)揮國庫橋梁紐帶作用，完善財政資源、金融資源的合理分配機制。

3.豐富國庫惠農(nóng)服務(wù)工具，提升國庫服務(wù)能力

一是豐富農(nóng)村地區(qū)稅費繳納信息化工具。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是村級金融服務(wù)室或流動金融服務(wù)網(wǎng)點（2）布放自助繳稅（款）設(shè)備，方便農(nóng)村納稅人或繳款人就近、高效、便捷的完成稅款和社?；鹄U納。二是大力推廣國庫直接發(fā)放工具，將國庫直接發(fā)放工具與農(nóng)村“一卡通”工程緊密結(jié)合，實現(xiàn)惠農(nóng)資金一步到賬，在最短時間內(nèi)讓農(nóng)民享受到國家惠農(nóng)政策。三是完善國庫各項退稅支付工具，簡化涉農(nóng)退稅手續(xù)，做好退稅質(zhì)押平臺建設(shè)，積極支持農(nóng)村實體經(jīng)濟發(fā)展，切實服務(wù)好農(nóng)村小微企業(yè)和個體工商戶。四是完善儲蓄國債服務(wù)下鄉(xiāng)機制，持續(xù)推進“國債送下鄉(xiāng)”活動，實現(xiàn)農(nóng)村銷售網(wǎng)點全覆蓋，滿足農(nóng)村日益增長的購債需求。

4.挖掘國庫支農(nóng)信息價值，推進各項政策落實

一是加強支農(nóng)信息服務(wù)平臺建設(shè)。在推進普惠金融的基礎(chǔ)上，聯(lián)合財政部門建設(shè)涉農(nóng)資金管理服務(wù)平臺，發(fā)揮對涉農(nóng)資金發(fā)放、運用的資金統(tǒng)一監(jiān)督、監(jiān)測作用。二是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)計分析，建立對農(nóng)村財政預(yù)算資金運用專項統(tǒng)計制度，加大國庫信息服務(wù)，提高預(yù)算資金執(zhí)行效率，可以更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。三是加強國庫調(diào)研分析，充分利用國庫信息化優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢，掌握農(nóng)村地區(qū)第一手信息資料，開展調(diào)查研究，為支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、財稅改革和金融綜合改革提供決策依據(jù)。

5.推進縣域國庫現(xiàn)金管理，完善涉農(nóng)資金調(diào)控機制

針對農(nóng)村金融綜合改革中的“資金”短板，積極發(fā)揮國庫資金撬動、引導(dǎo)作用，在保證資金運行效率、安全的基礎(chǔ)上，結(jié)合涉農(nóng)資金運行特點，在縣域國庫資金開展現(xiàn)金管理試點，允許農(nóng)村金融綜合改革區(qū)國庫現(xiàn)金管理先行先試，提高國庫資金收益。同時，通過國庫現(xiàn)金管理，拓展農(nóng)村資金來源，撬動、引導(dǎo)銀行機構(gòu)加大支農(nóng)信貸投入，建立信貸資金和社會資金投向農(nóng)村的激勵機制，擴大縣域內(nèi)金融機構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匦Ч?/p>

注釋：

（1）公共財政預(yù)算收入=中央級公共財政預(yù)算收入+地方級公共財政預(yù)算收入+出口退稅（正數(shù)）+ 國有資本經(jīng)營預(yù)算收入。

（2）安徽省人民政府《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)“和實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》（皖政〔2014〕50號）明確要“實施金融服務(wù)‘村村通’工程，設(shè)立金融服務(wù)室或其他簡易、流動服務(wù)網(wǎng)點。

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