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工業(yè)污染治理方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)；污染治理投入度指數(shù)；工業(yè)廢氣；污染物；治理投資

中圖分類號(hào)：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0引言

中國(guó)是一個(gè)疆域廣闊的國(guó)家， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境資源承載能力等在不同區(qū)域存在著很大差異。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及工業(yè)化程度的不斷提高，使得工業(yè)污染物的產(chǎn)生與排放日趨嚴(yán)重，治理工業(yè)污染物日趨緊迫。工業(yè)是中國(guó)污染物排放的主體，因此降低工業(yè)污染物排放強(qiáng)度，加大治理工業(yè)污染物力度是中國(guó)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)，也是工業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。工業(yè)污染是指工業(yè)生產(chǎn)過程中所形成的廢氣、廢水和固體排放物等對(duì)環(huán)境造成的污染。工業(yè)廢氣是工業(yè)污染的主要組成之一，隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，越來(lái)越多的資源被開發(fā)利用，資源消耗速率開始超過資源的再生速率，產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量大幅增加，導(dǎo)致工業(yè)廢氣排放量及其增長(zhǎng)率持續(xù)上升[1]。工業(yè)廢氣中含有多種污染物，工業(yè)廢氣排放量的增加成為破壞空氣質(zhì)量的重要因素[2]。全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一是要在2020 年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，因此降低工業(yè)污染物排放強(qiáng)度、有效治理工業(yè)污染物是中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和環(huán)境友好型社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

筆者以工業(yè)廢氣污染物排放與治理投資關(guān)系為重點(diǎn)，提出污染治理投入度指數(shù)（PCII）；并根據(jù)《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》，以中國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)為研究對(duì)象，針對(duì)工業(yè)廢氣中的SO2和煙（粉）塵，統(tǒng)計(jì)其排放量，并計(jì)算對(duì)應(yīng)的PCII值；最后，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行對(duì)比分析。

1工業(yè)污染物排放分析

1.1工業(yè)污染物組成

工業(yè)污染物是中國(guó)污染物排放的主體。工業(yè)污染物排放主要是由工業(yè)生產(chǎn)過程中的“三廢”及各種噪音產(chǎn)生的，可分為工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物和工業(yè)噪聲等。

工業(yè)廢水是指工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、污水和廢液，其中含有隨水流失的工業(yè)生產(chǎn)用料、中間產(chǎn)物和產(chǎn)品以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物。工業(yè)廢水排放量約占總廢水量的2/3，主要指用于洗滌產(chǎn)品、冷卻設(shè)備、產(chǎn)生蒸汽輸送廢物和作為生產(chǎn)原料以及稀釋等方面的廢水[3]。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，中國(guó)水污染加重，污染源主要來(lái)自工業(yè)發(fā)展超標(biāo)排放的工業(yè)廢水和大量未經(jīng)處理直接進(jìn)入水體的生活污水[4]。工業(yè)廢水處理經(jīng)過100多年的大量試驗(yàn)研究和生產(chǎn)實(shí)踐，取得了一些成效，但由于許多工業(yè)廢水成分復(fù)雜，性質(zhì)多變，仍有一些技術(shù)問題沒有完全解決。

工業(yè)廢氣是指企業(yè)廠區(qū)內(nèi)燃料燃燒和生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的各種排入空氣的含有污染物氣體的總稱。這些廢氣有SO2、CO、硫酸（霧）、煙塵及生產(chǎn)性粉塵等。工業(yè)廢氣排入大氣會(huì)污染空氣，這些物質(zhì)通過不同途徑進(jìn)入人體內(nèi)，有的直接產(chǎn)生危害，有的還有蓄積作用，嚴(yán)重危害人體健康。在《全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》中，統(tǒng)計(jì)的工業(yè)廢氣主要污染物有SO2、煙塵及粉塵等。

工業(yè)固體廢物是工業(yè)生產(chǎn)過程中排入環(huán)境的各種廢渣、粉塵及其他廢物，分為一般工業(yè)固體廢物和有害工業(yè)固體廢物。工業(yè)固體廢物數(shù)量龐大，種類繁多，成分復(fù)雜，處理困難。工業(yè)固體廢物的堆存占用大量土地，并對(duì)空氣、地表水和地下水產(chǎn)生二次污染。削減工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量是中國(guó)污染物排放總量控制的重要任務(wù)之一。一些工業(yè)固體廢物經(jīng)過適當(dāng)?shù)墓に囂幚?，可成為工業(yè)原料或能源，較工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣容易實(shí)現(xiàn)資源化。

工業(yè)噪聲是指工廠在生產(chǎn)過程中由于機(jī)械震動(dòng)、摩擦撞擊及氣流擾動(dòng)產(chǎn)生的噪聲。工業(yè)噪聲聲源多而分散，類型比較復(fù)雜，因生產(chǎn)的連續(xù)性導(dǎo)致聲源也較難識(shí)別，治理起來(lái)相當(dāng)困難。

1.2工業(yè)廢氣排放分析

工業(yè)廢氣排放量是指企業(yè)廠區(qū)內(nèi)燃料燃燒和生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的各種排入大氣的含有污染物氣體的總量[5]。工業(yè)廢氣排放量測(cè)算方法為燃料燃燒過程中的廢氣排放量與生產(chǎn)工藝過程中的廢氣排放量的加和。

中國(guó)屬于煤炭型污染比較嚴(yán)重的國(guó)家，燃煤型能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致SO2、煙塵、粉塵和氮氧化物進(jìn)入大氣，成為大氣污染嚴(yán)重的主要原因[6]。根據(jù)《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》， 2008～2011年中國(guó)工業(yè)SO2、工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵的排放量以及工業(yè)煙（粉）塵排放總量（工業(yè)煙塵排放量與工業(yè)粉塵排放量的加和）見表1。

根據(jù)表1可知：中國(guó)工業(yè)SO2排放量遠(yuǎn)大于工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵的排放量，也大于工業(yè)煙（粉）塵排放總量；中國(guó)工業(yè)煙塵排放總量略大于工業(yè)粉塵；中國(guó)工業(yè)SO2、工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵的排放量及工業(yè)煙（粉）塵排放總量在2008～2010年逐年小幅下降，但到2011年工業(yè)SO2與工業(yè)煙（粉）塵排放總量有所上升。

4結(jié)語(yǔ)

（1）中國(guó)工業(yè)廢氣排放量隨著工業(yè)化程度的提高而上升，沒有出現(xiàn)顯著的下降趨勢(shì)，說(shuō)明環(huán)境污染的治理滯后于工業(yè)化的進(jìn)程。

（2）提出污染治理投入度指數(shù)（PCII），用于反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r，表征環(huán)境污染治理力度。PCII值愈大，說(shuō)明污染治理投入力度愈大；反之，說(shuō)明污染治理投入力度愈小。

（3）工業(yè)SO2排放量普遍大于工業(yè)煙（粉）塵排放總量，治理工業(yè)煙（粉）塵的投入度大于治理工業(yè)SO2的投入度；31個(gè)省市自治區(qū)的污染治理投入度指數(shù)曲線總體隨治理工業(yè)廢氣投資的增加而波動(dòng)上升；治理工業(yè)廢氣投資與對(duì)應(yīng)的IPCIISO2[KG-30x]、IPCIISD總體呈正相關(guān)關(guān)系，但污染治理投入度指數(shù)曲線的波動(dòng)很明顯，說(shuō)明一些地區(qū)治理工業(yè)廢氣投資不夠或分配不均衡。

（4）中國(guó)環(huán)境污染治理投資中的工業(yè)污染治理項(xiàng)目投資額所占比例較少，而且逐年下降，遠(yuǎn)低于“三同時(shí)”項(xiàng)目環(huán)保工程投資額和城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，這也是導(dǎo)致工業(yè)污染狀況不容樂觀的主要原因之一。因此，應(yīng)提高工業(yè)污染治理項(xiàng)目投資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高投資利用率，降低工業(yè)污染物排放強(qiáng)度。

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工業(yè)污染治理方案范文第2篇

（一）全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況。

（二）掌握全市污染源的總體樣本，建立各類重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。

（三）提高環(huán)保行政主管部門的管理能力，健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和執(zhí)法體系。

（四）通過普查工作的宣傳與實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象與范圍

（一）普查時(shí)點(diǎn)。此次普查索取數(shù)據(jù)的時(shí)期資料為20*年度，時(shí)點(diǎn)資料為20*年12月31日。

（二）普查對(duì)象與范圍。污染源普查對(duì)象為*市境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1、工業(yè)源。主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為兩部分，重點(diǎn)污染源和一般污染源，重點(diǎn)污染源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，一般污染源進(jìn)行簡(jiǎn)要調(diào)查。

重點(diǎn)污染源范圍是：1、有危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；2、1個(gè)重污染行業(yè)（熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；3、2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（木材加工業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對(duì)谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、麻類種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場(chǎng)。

3、生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染排放的單位和城市居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修和保養(yǎng)業(yè)等經(jīng)營(yíng)單位）、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車和大型電磁輻射使用單位。

城市居民生活污染源普查以城市市區(qū)、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4、集中式污染治理設(shè)施。包括垃圾處理廠（場(chǎng)）和醫(yī)療廢物處置廠。

（三）普查內(nèi)容

1、工業(yè)源。

（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；

（6）污染物排放監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2、農(nóng)業(yè)源。

（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等；

（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飲料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。

3、生活源。

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等。

（2）機(jī)動(dòng)車排氣污染情況等。

（3）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4、集中式污染治理設(shè)施。

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理及利用情況等。

（四）普查污染物種類

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類具體是：

1、廢水：所有被調(diào)查單位排放的化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類。

2、廢氣：所有被調(diào)查單位排放的煙塵、二氧化硫、氮氧化物。

3、工業(yè)固體廢物：包括所有危險(xiǎn)廢物（按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、粉煤灰、爐渣等類別。

4、農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線

按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1、對(duì)工業(yè)源中占全市污染物排放量85%的污染源、集中污染治理設(shè)施，采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、物料衡算和排污系數(shù)等方法，按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

對(duì)其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測(cè)的方式，核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測(cè)算的污染物排放量。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡(jiǎn)單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。

2、對(duì)農(nóng)業(yè)源，采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測(cè)算全市的農(nóng)業(yè)源污染情況。

3、對(duì)生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測(cè)與排污系數(shù)測(cè)算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測(cè)算污染物的排放量。

（二）普查步驟

本次污染源普查分三個(gè)階段進(jìn)行。

1、準(zhǔn)備階段（20*年1月—20*年12月）。成立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，制定工作方案，抽調(diào)普查人員，明確職責(zé)和分工，并組織進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為全面開展普查工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、全面普查階段（20*年1月—20*年5月）。對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)行檢查和調(diào)查，完成審核錄入工作，建立污染源檔案，進(jìn)行審核驗(yàn)收等。20*年5月底前，市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將全市污染源普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、上報(bào)。

3、總結(jié)階段（20*年4月—2009年底）。建立全市污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)普查工作。

四、普查組織及實(shí)施

（一）基本原則

全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，環(huán)保局具體實(shí)施，各方共同參與。

（二）組織機(jī)構(gòu)

市普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)普查的日常工作，指導(dǎo)和檢查普查工作，主要職責(zé)是：

1、組織擬定市污染源普查方案，經(jīng)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施；

2、制定和組織實(shí)施全市污染源普查各階段工作方案；

3、組織開展全市污染源普查工作的宣傳報(bào)導(dǎo)和培訓(xùn)；

4、對(duì)污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗(yàn)收；

5、向市普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報(bào)告，根據(jù)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組決定普查數(shù)據(jù)。

（三）部門分工

普查工作在市普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門分工協(xié)作。市環(huán)保局牽頭會(huì)同有關(guān)部門開展全市污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬定全市污染源普查方案，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測(cè)，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果，組織普查工作的驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案，并按照部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促本行業(yè)內(nèi)污染源普查，推動(dòng)本系統(tǒng)參與污染源普查工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。

宣傳部門負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作，主動(dòng)配合辦好有關(guān)宣傳活動(dòng)；發(fā)改部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用；公安部門配合做好機(jī)動(dòng)車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用；財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況；城管部門參與生活源普查，會(huì)同環(huán)保部門負(fù)責(zé)垃圾處理廠（場(chǎng)）普查；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查；工商部門負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息；環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險(xiǎn)廢物處置廠的普查；統(tǒng)計(jì)部門參與普查方案設(shè)計(jì)，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作；兩鎮(zhèn)(*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn))配合相關(guān)部門完成普查工作。

（四）普查員和普查指導(dǎo)員的選聘

選聘合格的普查員和普查指導(dǎo)員是做好普查工作的關(guān)鍵，市污染源普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真、細(xì)致地做好普查員和普查指導(dǎo)員的選聘工作。

1、普查員的數(shù)量配備原則。每10個(gè)重點(diǎn)工業(yè)污染源至少配備2名普查員；每40個(gè)一般工業(yè)污染源或集中式污染治理設(shè)施至少配備2名普查員；每60個(gè)農(nóng)業(yè)污染源至少配備2名普查員；每80個(gè)生活污染源至少配備2名普查員。同時(shí)，普查機(jī)構(gòu)可根據(jù)普查工作難度、污染源密度、交通條件等因素酌情增加普查員數(shù)量。對(duì)普查員的配備要有5%左右的預(yù)備數(shù)。

2、普查指導(dǎo)員的數(shù)量配備原則。每10名普查員配備1名普查指導(dǎo)員。

（五）培訓(xùn)

市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)所有普查工作人員的培訓(xùn)。其中，普查指導(dǎo)員必須參加省里組織的培訓(xùn)，普查員必須參加牡市組織的培訓(xùn)，力爭(zhēng)做到所有普查工作人員都要經(jīng)過培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物、普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。

（六）質(zhì)量保證

污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省里統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。

市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評(píng)估全市污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，需重新調(diào)查。

（七）宣傳動(dòng)員

普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照省、牡市的相關(guān)要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心策劃，采取生動(dòng)活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動(dòng)，把宣傳動(dòng)員工作貫徹污染源普查工作的始終。

五、普查經(jīng)費(fèi)

普查所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。主要用于全市普查方案制訂，組織動(dòng)員、培訓(xùn)，抽調(diào)人員補(bǔ)助及聘用人員工資，入戶調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，設(shè)備購(gòu)置，數(shù)據(jù)匯總、錄入、校核、建檔、檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。

六、普查資料的填報(bào)和管理

工業(yè)污染治理方案范文第3篇

一、普查目標(biāo)

(一)全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。

(二)建立各類重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)各級(jí)污染源信息共享機(jī)制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。

(三)掌握污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度、改革環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件；根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。

(四)提高環(huán)境保護(hù)主管部門的管理能力，健全各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和執(zhí)法體系。

(五)通過普查工作的宣傳與實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、普查的時(shí)點(diǎn)、范圍、內(nèi)容和納入普查的污染物種類

(一)普查時(shí)點(diǎn)。

**年12月31日；時(shí)期資料：**年度。

(二)普查范圍。

本市行政區(qū)域內(nèi)排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1．工業(yè)源。主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)(含4個(gè)行業(yè))外39個(gè)行業(yè)中的工業(yè)污染源，普查范圍劃分為重點(diǎn)普查范圍和一般普查范圍，分別做詳細(xì)調(diào)查與簡(jiǎn)要調(diào)查。

(1)重點(diǎn)普查范圍：有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛/羽絨及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等11個(gè)主要污染行業(yè)中所有的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)等16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)。

(2)一般普查范圍：是指工業(yè)源中除重點(diǎn)普查范圍以外的所有工業(yè)污染源。

2．農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)、禽畜養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

(1)種植業(yè)污染源普查范圍：糧食作物(包括谷類、薯類和豆類)、經(jīng)濟(jì)作物(包括水果、花卉、糖料以及麻、茶、煙草、中藥材)和蔬菜作物(包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類)主要產(chǎn)區(qū)。

(2)禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染源普查范圍：舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、動(dòng)物園。

(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查范圍：池塘、網(wǎng)箱、圍欄、淺海、灘涂、工廠化養(yǎng)殖廠(區(qū))。

3．生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍：(1)具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)；(2)居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中具有一定規(guī)模的洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)等經(jīng)營(yíng)單位；(3)醫(yī)院；(4)具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位；(5)民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以區(qū)(縣級(jí)市)、街道(鎮(zhèn))為單位，進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量和機(jī)動(dòng)車污染情況的調(diào)查。

4．集中式污染治理設(shè)施。普查城鎮(zhèn)的污水處理廠、生活垃圾處理廠(場(chǎng))、危險(xiǎn)廢物處置廠、工業(yè)區(qū)集中污水處理廠等。

(三)普查內(nèi)容。

1．工業(yè)源。

(1)企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口、排水去向等；

(2)原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量、能源(煤、油、電、氣等)結(jié)構(gòu)和消耗量、燃料含硫量、主要有毒有害原輔材料消耗量等；

(3)生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

(4)產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模等；

(5)各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；

(6)污染物排放監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2．農(nóng)業(yè)源。

(1)種植業(yè)主要普查糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生情況。包括：肥料和農(nóng)藥的名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用期等；農(nóng)膜的地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等；秸稈的產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料使用量、回收量等。

(2)禽畜養(yǎng)殖業(yè)主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。包括：禽畜種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、禽畜體重、采食量、精粗飼料主要成分含量，糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設(shè)施的處理方式、處理能力、運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行狀態(tài)等。

(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要普查魚、蝦、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。包括：養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積，餌料、肥料、魚藥使用情況，養(yǎng)殖進(jìn)排水等。

3．生活源。

(1)排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等。

(2)以市為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況等。

(3)城鎮(zhèn)生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4．集中式污染治理設(shè)施。

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

(四)普查污染物種類。

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。

1．廢水：化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量(BOD5)；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、BOD5。

2．廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3．工業(yè)固體廢物：包括危險(xiǎn)廢物(按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4．脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

5．伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物、放射源。

6．農(nóng)業(yè)源包括：總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮；種植業(yè)增加地膜殘留量及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥1至2種；禽畜養(yǎng)殖業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加COD、銅、鋅等。

三、普查組織及工作任務(wù)

(一)基本原則。

在市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部門分工協(xié)作，按照屬地普查、屬地填報(bào)、屬地統(tǒng)計(jì)的原則，市、區(qū)(縣級(jí)市)分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與。

(二)普查機(jī)構(gòu)任務(wù)。

市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱市普查辦)由市環(huán)保局抽調(diào)5人，市統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局各抽調(diào)1人集中辦公。我市污染源普查工作由市普查辦按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署和國(guó)務(wù)院《全國(guó)污染源普查條例》規(guī)定，根據(jù)市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)具體負(fù)責(zé)污染源普查的組織、實(shí)施、驗(yàn)收和上報(bào)工作；負(fù)責(zé)擬訂我市污染源普查實(shí)施方案；組織污染源普查宣傳工作；組織普查培訓(xùn)；建立污染源普查“清查基礎(chǔ)資料庫(kù)”和“污染源普查底冊(cè)”；對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行分類，向區(qū)(縣級(jí)市)和各專業(yè)調(diào)查部門發(fā)放有關(guān)資料；指導(dǎo)選聘污染源普查員和普查指導(dǎo)員工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各區(qū)(縣級(jí)市)和各專業(yè)部門組織污染源普查資料采集填報(bào)和數(shù)據(jù)庫(kù)建立；組織開展監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收、籌備相關(guān)會(huì)議、匯總和分析污染源普查數(shù)據(jù)，建立普查數(shù)據(jù)庫(kù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和上報(bào)普查成果，并按規(guī)定普查相關(guān)信息；編制污染源普查工作簡(jiǎn)報(bào)。

(三)有關(guān)部門分工。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參與編制和審議普查實(shí)施方案，安排專人協(xié)調(diào)具體工作，按照部門職能組織、指導(dǎo)和檢查污染源普查工作，推動(dòng)本系統(tǒng)積極參與本次污染源普查工作。各部門分工如下：

1．有專業(yè)調(diào)查任務(wù)的部門。

(1)市農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)污染源普查。

(2)市市容環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)垃圾處理廠(場(chǎng))普查和生活垃圾排放量調(diào)查。

(3)市水務(wù)部門負(fù)責(zé)生活污水處理廠普查。

(4)市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)院污染物、醫(yī)用電磁輻射設(shè)備和放射性同位素與射線裝置的普查。

(5)市環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)源、部分生活源和部分集中式污染治理設(shè)施的普查。

(6)監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)按全國(guó)的統(tǒng)一要求組織軍隊(duì)、武警部隊(duì)所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。

2．有工作保障任務(wù)的部門。

(1)市宣傳、新聞出版和廣電部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞單位做好污染源普查宣傳的相關(guān)工作。

(2)市財(cái)政部門設(shè)立污染源普查專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和及時(shí)撥付，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用。

(3)市統(tǒng)計(jì)部門配合提供2004年第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)單位名錄、2006年基本單位名錄等與普查相關(guān)的基礎(chǔ)信息，協(xié)助培訓(xùn)普查員，協(xié)助市普查辦做好數(shù)據(jù)審核、統(tǒng)計(jì)與分析工作。

(4)市工商部門負(fù)責(zé)提供全市工商企業(yè)名錄。

(5)市經(jīng)貿(mào)部門配合做好相關(guān)普查成果的分析和應(yīng)用，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(6)市公安部門負(fù)責(zé)提供機(jī)動(dòng)車登記基本信息，配合做好機(jī)動(dòng)車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用。

(7)市國(guó)土房管部門負(fù)責(zé)提供伴生放射性礦物開發(fā)利用單位基本情況。

(四)各區(qū)(縣級(jí)市)政府任務(wù)。

負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施的普查工作，具體按照國(guó)家規(guī)定的條件組織選聘普查指導(dǎo)員、普查員、數(shù)據(jù)錄入員；組織普查員、普查指導(dǎo)員接受省、市普查辦組織的培訓(xùn)，發(fā)放普查員、普查指導(dǎo)員證件；開展清查工作，核定轄區(qū)普查對(duì)象的名單和性質(zhì)，確定普查對(duì)象；落實(shí)普查工作經(jīng)費(fèi)；組織轄區(qū)的普查宣傳；組織普查對(duì)象填報(bào)普查表格，并組織抽查、審核，及時(shí)補(bǔ)正；組織數(shù)據(jù)錄入，建立污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，匯總調(diào)查成果，按規(guī)定要求上報(bào)；編報(bào)工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決普查工作中遇到的困難和問題；充分利用街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))等基層組織機(jī)構(gòu)，發(fā)動(dòng)大專院校學(xué)生，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與污染源普查工作。

(五)普查員任務(wù)。

1．積極參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)污染源普查知識(shí)，掌握污染源清查、普查、質(zhì)量控制等工作內(nèi)容和技能。

2．認(rèn)真做好清查工作，掌握普查范圍，熟悉普查對(duì)象基本情況，并向普查對(duì)象進(jìn)行普查宣傳。

3．向列入重點(diǎn)普查范圍的工業(yè)源企業(yè)和集中式污染治理設(shè)施的企業(yè)分別發(fā)放《工業(yè)污染源普查詳表》和《集中式污染治理設(shè)施普查表》，指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)，并對(duì)填報(bào)的內(nèi)容是否符合要求進(jìn)行審核。

4．向一般普查范圍的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源普查對(duì)象分別發(fā)放《工業(yè)污染源普查簡(jiǎn)表》、《農(nóng)業(yè)污染源普查表》、《生活污染源普查表》，指導(dǎo)普查對(duì)象填報(bào)，或經(jīng)了解普查對(duì)象情況后代為填報(bào)；代填的數(shù)據(jù)要符合普查對(duì)象的實(shí)際情況并經(jīng)普查對(duì)象認(rèn)可。

5．嚴(yán)格按照規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)有關(guān)設(shè)施運(yùn)行狀況，查閱相關(guān)原始臺(tái)帳記錄，做到不漏、不錯(cuò)、不重，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出意見與建議。

6．按照上一級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)的部署，在國(guó)家、省、市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行普查質(zhì)量核查時(shí)，配合做好相關(guān)檢查工作，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)據(jù)實(shí)更正。

7．做好各種普查表的裝訂及交接工作。

(六)普查指導(dǎo)員任務(wù)。

1．積極參加專門培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)普查方案、普查表填報(bào)規(guī)定及有關(guān)技術(shù)規(guī)定和細(xì)則等，掌握清查、普查、檢查、質(zhì)量控制等工作內(nèi)容和技能，輔助教員做好普查員培訓(xùn)輔導(dǎo)工作。

2．在普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本普查區(qū)的工作，及時(shí)將上級(jí)指示傳達(dá)給每一位普查員，并了解和掌握普查員的工作進(jìn)度和質(zhì)量，保證清查、普查工作和普查資料交接的按時(shí)完成，確保普查員各項(xiàng)工作達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)(按不低于5%的抽查率對(duì)普查員審核后的報(bào)表進(jìn)行抽查)。

3．對(duì)普查員的工作進(jìn)行巡回檢查，具體指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真查明原因，及時(shí)予以糾正；解答普查員提出的疑難問題，不能自行解答的問題要及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)給予解決。

四、普查工作保障

(一)技術(shù)保障。

技術(shù)路線：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，上級(jí)指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合。

1．科學(xué)編制方案。各有關(guān)部門、各區(qū)(縣級(jí)市)政府要根據(jù)國(guó)家和省、市的污染源普查方案，結(jié)合本地實(shí)際，明確工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，提出分年度、分階段的工作要求，科學(xué)制訂污染源普查實(shí)施細(xì)則，并及時(shí)送市普查辦備案。

2．加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。為加強(qiáng)污染源普查監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)情況，市普查辦成立了污染源普查監(jiān)測(cè)組，建立了普查監(jiān)測(cè)聯(lián)席會(huì)議制度和監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制制度，對(duì)國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)污染源進(jìn)行抽測(cè)，解決監(jiān)測(cè)技術(shù)難題。各區(qū)(縣級(jí)市)也要建立相應(yīng)監(jiān)測(cè)管理制度，加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)工作，建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)，定期向市普查辦報(bào)告污染源監(jiān)測(cè)情況。

3．加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。各有關(guān)部門、各區(qū)(縣級(jí)市)政府要加強(qiáng)污染源普查宣傳工作，抓緊制訂宣傳方案，充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)刊等宣傳媒介，采取多種形式積極開展普查宣傳；要根據(jù)普查的不同階段，突出宣傳重點(diǎn)，把宣傳動(dòng)員工作貫穿于污染源普查工作的始終。通過宣傳使普查對(duì)象和社會(huì)公眾明確污染源普查的目的、意義以及自身的權(quán)利和義務(wù)，積極參與并認(rèn)真配合做好污染源普查工作。

4．加強(qiáng)培訓(xùn)，建立普查底冊(cè)。市普查辦負(fù)責(zé)組織市普查技術(shù)骨干人員接受省的培訓(xùn)，并對(duì)各區(qū)(縣級(jí)市)聘請(qǐng)的普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，確保所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)。各地要根據(jù)市普查辦下發(fā)的企業(yè)名錄，結(jié)合統(tǒng)計(jì)、工商、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門提供的企業(yè)信息，確定普查對(duì)象，建立普查底冊(cè)。

5．加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核。市普查辦組織開展污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)按一定比例抽樣檢查，抽查結(jié)果作為評(píng)估各部門、各區(qū)(縣級(jí)市)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。對(duì)于數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到要求的區(qū)(縣級(jí)市)，市普查辦要責(zé)令重新調(diào)查。各區(qū)(縣級(jí)市)要建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制度，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對(duì)污染源普查的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。

6．驗(yàn)收。各區(qū)(縣級(jí)市)完成普查工作后，要按要求向市普查辦申請(qǐng)驗(yàn)收。市普查辦要根據(jù)國(guó)家和省的污染源普查驗(yàn)收方案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)制訂相應(yīng)的驗(yàn)收方案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)各區(qū)(縣級(jí)市)的污染源普查工作進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的必須整改，直到通過驗(yàn)收。

(二)法律保障。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全國(guó)污染源普查條例》及相關(guān)法律法規(guī)，按照規(guī)定開展普查工作，嚴(yán)肅處理普查中的違法違規(guī)行為。

(三)經(jīng)費(fèi)保障。

我市污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由市和區(qū)(縣級(jí)市)政府共同承擔(dān)。各級(jí)普查辦根據(jù)普查工作方案編制總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，列入各相關(guān)部門的預(yù)算中，分年度按時(shí)撥付。經(jīng)費(fèi)主要用于：普查方案制訂與評(píng)審，宣傳與培訓(xùn)，入戶調(diào)查，專用設(shè)備購(gòu)置，數(shù)據(jù)錄入與處理，數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)、檢查、驗(yàn)收等過程的費(fèi)用。

為保證普查工作的順利開展，市對(duì)各區(qū)(縣級(jí)市)普查員和普查指導(dǎo)員實(shí)行補(bǔ)貼制度。具體原則如下：

1．按照國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，區(qū)(縣級(jí)市)普查機(jī)構(gòu)和普查員、普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作由市級(jí)承擔(dān)。

2．市對(duì)區(qū)(縣級(jí)市)普查員、普查指導(dǎo)員的補(bǔ)貼，按污染源數(shù)量確定補(bǔ)貼數(shù)額，即區(qū)分重點(diǎn)普查范圍的工業(yè)源、一般普查范圍的工業(yè)源、生活源，由市按適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)定額補(bǔ)貼。

3．其他涉及的普查經(jīng)費(fèi)由市和各區(qū)(縣級(jí)市)各自承擔(dān)。

4．其他專業(yè)調(diào)查工作，由各專業(yè)調(diào)查承擔(dān)單位做出預(yù)算，由市普查辦匯總、經(jīng)市財(cái)政局審核。

五、時(shí)間安排

按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，我市污染源普查工作分3個(gè)階段進(jìn)行。

(一)準(zhǔn)備階段(**年12月底前)。

1．成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)。各有關(guān)部門和各區(qū)(縣級(jí)市)要在**年9月底前按要求成立普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確普查工作的具體承辦部門，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。

2．制訂普查實(shí)施細(xì)則。各有關(guān)部門和各區(qū)(縣級(jí)市)要根據(jù)市普查實(shí)施方案的統(tǒng)一部署，結(jié)合部門和當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂本部門、本地區(qū)的普查方案實(shí)施細(xì)則，并在**年12月中旬前送市普查辦備案。

3．普查監(jiān)測(cè)。各有關(guān)部門和區(qū)(縣級(jí)市)要按要求開展普查監(jiān)測(cè)工作，建立污染源監(jiān)測(cè)原始記錄臺(tái)賬及檔案，及時(shí)上報(bào)污染源監(jiān)測(cè)情況，并在**年12月底前完成本地區(qū)普查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的整理匯總工作。

4．宣傳動(dòng)員。從**年11月開始，市和區(qū)(縣級(jí)市)要分階段突出重點(diǎn)，開展普查宣傳工作。

5．清查企業(yè)、建立底冊(cè)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)、工商、經(jīng)貿(mào)、公安等相關(guān)部門要在**年11月底前向本級(jí)普查辦提供普查基礎(chǔ)資料，由各級(jí)普查辦在**年12月底前建立本級(jí)重點(diǎn)普查及一般普查的污染源底冊(cè)。

6．選聘普查員、開展普查培訓(xùn)。各有關(guān)部門和各區(qū)(縣級(jí)市)要根據(jù)重點(diǎn)普查及一般普查的污染源數(shù)，按適當(dāng)比例選聘普查員?？筛鶕?jù)實(shí)際情況在我市青年志愿者、環(huán)保系統(tǒng)退休干部、在校大中專學(xué)生、街道辦事人員、工業(yè)企業(yè)環(huán)保專職人員中聘請(qǐng)。對(duì)普查人員的培訓(xùn)要在**年12月底前完成。

(二)全面普查階段(**年1月至5月)。

1．組織填報(bào)普查表(**年1月至3月)。各有關(guān)部門和各區(qū)(縣級(jí)市)可采取集中輔導(dǎo)與入戶調(diào)查相結(jié)合的方式，組織開展普查報(bào)表填報(bào)工作。

2．建立市和區(qū)(縣級(jí)市)污染源數(shù)據(jù)庫(kù)(**年3月至4月)。各有關(guān)部門和各區(qū)(縣級(jí)市)普查辦要及時(shí)審核、錄入、校驗(yàn)污染源數(shù)據(jù)，建立本地區(qū)、本部門的污染源數(shù)據(jù)庫(kù)。

3．建立全市污染源數(shù)據(jù)庫(kù)(**年3月至5月)。各有關(guān)部門和各區(qū)(縣級(jí)市)要在**年5月20日前匯總并向市普查辦報(bào)送污染源普查數(shù)據(jù)。市普查辦要對(duì)各地報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查審核，在**年5月底前完成全市污染源普查數(shù)據(jù)的審核與匯總，建立全市污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，組織、指導(dǎo)普查源數(shù)據(jù)上報(bào)工作。

4．完成市普查工作報(bào)告與技術(shù)報(bào)告(**年6月)。

(三)總結(jié)階段(**年6月至2009年7月)。

1．市普查辦對(duì)各有關(guān)部門和各區(qū)(縣級(jí)市)污染源普查工作進(jìn)行交流總結(jié)并驗(yàn)收(**年6月至8月)。

2．接受國(guó)家、省的普查驗(yàn)收(**年8月至12月)。

3．進(jìn)一步修正全市污染源普查數(shù)據(jù)(**年6月至12月)

4．完成全市普查工作報(bào)告與技術(shù)報(bào)告(**年8月至12月)。

5．編制普查成果開發(fā)課題目錄(2009年1月至3月)。

6．開發(fā)利用普查成果(2009年1月至7月)。

六、普查數(shù)據(jù)管理

工業(yè)污染治理方案范文第4篇

一、總量控制原則

以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,建立總量控制的實(shí)施與考核體系,形成以總量控制為主線的環(huán)境管理運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

二、總量控制目標(biāo)任務(wù)

（一）總量控制項(xiàng)目

按照達(dá)州市的統(tǒng)一要求，“十一五”期間，我縣對(duì)二氧化硫（SO2）、化學(xué)需氧量（COD）和氨氮（NH3）等3類污染物實(shí)行總量控制。

（二）污染物削減目標(biāo)

1、排污現(xiàn)狀。2005年我縣SO2、COD、NH3等3項(xiàng)污染物的排放量分別為38438噸、6299.84噸、417.64噸。

2、減排目標(biāo)

（1）二氧化硫。根據(jù)達(dá)州市政府的要求，“十一五”期間，我縣二氧化硫排放總量需在2005年的基礎(chǔ)上削減14322噸，削減比例37.26％，排污總量控制在24116噸以內(nèi)，其中火電行業(yè)二氧化硫排放量不超過19097噸。減排單位為工業(yè)企業(yè)、居民生活、餐飲服務(wù)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)。據(jù)測(cè)算，在全面落實(shí)相關(guān)措施的前提下，全縣共計(jì)可減排二氧化硫14623噸。

（2）化學(xué)需氧量?！笆晃濉逼陂g，我縣化學(xué)需氧量減排目標(biāo)為2702.84噸，排污總量控制在3597噸以內(nèi)，削減比例為42.89％。減排單位為重點(diǎn)工業(yè)污染源、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、生活污染源。據(jù)測(cè)算，在全面落實(shí)相關(guān)措施的前提下，全縣共計(jì)可減排化學(xué)需氧量2803噸。

（3）氨氮。“十一五”期間，我縣氨氮排污總量控制在417噸以內(nèi)。減排單位為重點(diǎn)工業(yè)污染源、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、生活污染源。

三、工作重點(diǎn)

實(shí)施污染物排放總量控制是改善環(huán)境質(zhì)量的一項(xiàng)重要手段。達(dá)州市下達(dá)給*的控制目標(biāo)，是考核*環(huán)境質(zhì)量的約束性指標(biāo)，具有法律效力。目前，達(dá)州市人民政府已與*人民政府簽訂了污染物總量削減責(zé)任書，各相關(guān)部門務(wù)必采取切實(shí)有效措施，確保按時(shí)完成各項(xiàng)減排任務(wù)。

（一）搞好科學(xué)規(guī)劃，合理分解任務(wù)?？h環(huán)保局要根據(jù)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃確定的總量控制計(jì)劃，結(jié)合縣政府分配的總量控制指標(biāo)計(jì)劃，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)路子，合理確定減排對(duì)象，科學(xué)核定減排任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污染物總量控制和減排指標(biāo)由縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行明確，企業(yè)的污染物總量控制指標(biāo)由縣環(huán)保局在《排污許可證》中進(jìn)行核定。

（二）強(qiáng)化新建項(xiàng)目管理，控制新污染源

1、積極支持發(fā)展低污染、低消耗、有利于資源綜合利用的環(huán)保型項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，嚴(yán)把新建項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入。

2、新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，實(shí)施“以新帶老，總量控制”。

3、建立健全新建項(xiàng)目排污總量審批制度，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)和執(zhí)行“三同時(shí)”過程中切實(shí)落實(shí)總量控制計(jì)劃，在建設(shè)單位取得排污許可權(quán)后方可批復(fù)環(huán)境影響報(bào)告書（表），確保區(qū)域內(nèi)新污染源的排污總量符合相應(yīng)年度的目標(biāo)限值。

（三）加大污染治理力度，減少污染物排放量

1、鼓勵(lì)企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造及產(chǎn)品升級(jí)換代，不斷降低單位產(chǎn)值的排污量。

2、大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)企業(yè)由末端治理向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)保“雙贏”。

3、督促納入減排計(jì)劃的工業(yè)企業(yè)按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)要求，逐步加大污染治理投入，積極組織科技攻關(guān)，提高污染治理技術(shù)水平，有效控制污染物排放量。

4、鼓勵(lì)具備條件的單位通過能源結(jié)構(gòu)改造（使用天然氣、電等清潔能源），減少大氣污染物排放量；督促不具備煤改氣條件的單位，使用低硫、低灰份和固硫型煤炭，并在燃煤中添加固硫劑，減少二氧化硫的排放量。

5、推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤改氣工程。對(duì)建制鎮(zhèn)餐飲、賓館等服務(wù)業(yè)燃煤爐灶強(qiáng)制限期改造，對(duì)限期內(nèi)未能完成改造的，由有關(guān)部門依法責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷相關(guān)證件。

6、督促規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)加大廢水治理力度，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶逐步實(shí)行“干濕分離、雨污分流、節(jié)水養(yǎng)殖、循環(huán)利用”、推行“畜禽養(yǎng)殖-沼氣供熱-田園種植”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢水“零排放”。

（四）增加環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善配套功能

1、加快城市和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，從而大幅度削減化學(xué)需氧量、氨氮等主要水污染物排放量。

2、建設(shè)農(nóng)村污水處理站、厭氧化糞池，大力實(shí)施廢水還田，提高中水回用率等措施減少水污染物排放量。

3、推進(jìn)農(nóng)村新能源改造，在社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村大力推進(jìn)沼氣工程，將秸稈、人畜糞便等用作沼氣原料，減少對(duì)農(nóng)田、水體和大氣污染。

（五）加大監(jiān)察力度，嚴(yán)格監(jiān)督管理。環(huán)保部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和省、市要求，切實(shí)履行對(duì)總量控制實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能，加強(qiáng)日常調(diào)度和監(jiān)督，依法查處各類環(huán)境違法行為。

1、建立健全環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、排污許可證制度、排污申報(bào)登記制度等環(huán)境監(jiān)督管理制度，促進(jìn)全縣環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化、程序化、科學(xué)化。

2、督促污染物減排單位以總量控制計(jì)劃為依據(jù)，制定切實(shí)可行的減排方案和分期實(shí)施方案。

3、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督檢查。繼續(xù)深入開展“整治違法排污保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),從嚴(yán)查處超標(biāo)超總量排放、偷排漏放等違法排污行為。同時(shí),采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)各類排污單位的日常監(jiān)督檢查和各項(xiàng)防污治污措施落實(shí)情況的跟蹤督查,確保污染防治設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和污染物的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

4、全面足額征收排污費(fèi)，逐步扭轉(zhuǎn)守法成本高、違法成本低的現(xiàn)象，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)杠桿手段促進(jìn)企業(yè)治理污染的積極性。

(六)提高監(jiān)測(cè)能力，推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管

1、制定總量控制監(jiān)測(cè)方案，健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息反饋網(wǎng)絡(luò)。

2、加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范監(jiān)測(cè)技術(shù)，完善和提高監(jiān)測(cè)手段，保證數(shù)據(jù)可靠、準(zhǔn)確，為實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo)提供技術(shù)保證。

3、逐步建立健全污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)，有效提高環(huán)境管理手段。

4、進(jìn)一步完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，逐步建立污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h政府成立污染物總量控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣污染物排放總量控制工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作?？h政府督查室要加強(qiáng)督查督辦；環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)總量控制和污染物減排工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格依法行政，搞好服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展；財(cái)政部門負(fù)責(zé)建立環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)排污費(fèi)管理，加大環(huán)保投入，保證污染物減排工作按有關(guān)規(guī)定及工作進(jìn)度及時(shí)撥付到位；縣經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并依法提請(qǐng)縣人民政府予以取締、關(guān)閉；計(jì)劃部門在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批時(shí)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和城市總體發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目不予立項(xiàng)批準(zhǔn)；工商行政管理部門，在企業(yè)登記審核和注冊(cè)時(shí)，對(duì)涉及工業(yè)污染的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)成企業(yè)（業(yè)主）到環(huán)保部門辦理環(huán)境影響審批手續(xù)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和環(huán)保要求的企業(yè)依法不予登記注冊(cè)。同時(shí)協(xié)助執(zhí)行縣人民政府對(duì)違法企業(yè)下達(dá)的取締、關(guān)閉決定，依法注銷或者吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的不法企業(yè)依法取締；科技部門負(fù)責(zé)開展環(huán)保科技的推廣、使用，加強(qiáng)污染物減排科技研發(fā)工作；縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成廢水治理，削減醫(yī)療廢水污染物排放量；縣商貿(mào)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)廢水的整治，削減屠宰廢水污染物排放量；農(nóng)業(yè)、畜牧、水利等部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖的監(jiān)督管理，確保完成污染物控制和減排任務(wù)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，齊抓共管，確保總量控制計(jì)劃指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)指標(biāo)同時(shí)下達(dá)、同時(shí)管理、同時(shí)考核。

工業(yè)污染治理方案范文第5篇

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦、景區(qū)管委會(huì)）工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、水庫(kù)管理局以及各有關(guān)部門要全力配合環(huán)保部門和農(nóng)業(yè)部門的污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作，配備專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，確保污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作順利開展。污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作是充分利用第一次污染源普查的效果，利用兩年時(shí)間，全面摸清“十一五”末污染源情況，為合理確定“十二五”污染物減排基數(shù)，切實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，提高科學(xué)決策水平，全面推進(jìn)污染物減排奠定基礎(chǔ)。

二、發(fā)表調(diào)查對(duì)象、內(nèi)容及污染物種類

（一）發(fā)表調(diào)查對(duì)象

工業(yè)源以市第一次全國(guó)污染源普查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位名錄為總體，按污染源個(gè)體排污量大小降序排列，篩選出占總排污量（固體廢物以產(chǎn)生量計(jì)）85%以上的企業(yè)為重點(diǎn)調(diào)查單位。篩選項(xiàng)目為：廢水、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵、固體廢物等。只要其中有一項(xiàng)被選上，該企業(yè)就為重點(diǎn)調(diào)查單位。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況增加年和年新、改擴(kuò)建企業(yè)。廢水中發(fā)生重金屬類物質(zhì)的企業(yè)、發(fā)生危險(xiǎn)廢物100噸以上的企業(yè)、全部集中式污染治理設(shè)施和經(jīng)過清庫(kù)整理（核實(shí)上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，刪除關(guān)停企業(yè)、非工業(yè)企業(yè)、企業(yè)群和其他不符合實(shí)際的企業(yè)）后的環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查單位作為動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象，依照篩選方法篩選所轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)調(diào)查單位，篩選的重點(diǎn)調(diào)查單位名單包括國(guó)家、省級(jí)和市三級(jí)重點(diǎn)調(diào)查單位和企業(yè)。

農(nóng)業(yè)源的重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象包括規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（戶）養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)。生活源此次不對(duì)單個(gè)三產(chǎn)活動(dòng)單位進(jìn)行調(diào)查，只調(diào)查城鎮(zhèn)居民生活。

（二）調(diào)查內(nèi)容

一是工業(yè)污染源排放的污染物，包括污染源的基本情況、污染物的種類、數(shù)量和濃度、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo)；二是農(nóng)業(yè)污染源排放的廢水污染物，包括基本情況、污染物種類等指標(biāo)；三是城鎮(zhèn)生活污染源排放的以污水和廢氣為主的污染物等指標(biāo)；四是集中式污染治理設(shè)施排放的污染物，包括基本情況、污染物種類數(shù)量和濃度、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo)。

（三）調(diào)查污染物種類

1工業(yè)源

1廢水：化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物。

2廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物。

3工業(yè)固體廢物：包括危險(xiǎn)廢物（依照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》分類調(diào)查）冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦等類別。

2農(nóng)業(yè)源

1種植業(yè)：總氮、總磷、硝態(tài)氮。

2畜禽養(yǎng)殖業(yè)：污水中包括化學(xué)需氧量、銨態(tài)氮、總氮、總磷、銅、鋅、PH等；固體廢物中包括有機(jī)質(zhì)、含水率、全氮、全磷、銅、鋅等。

3水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)：水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中進(jìn)入自然水體中的化學(xué)需氧量、總氮、總磷、銅、鋅。

3生活源

城鎮(zhèn)居民生活中污水包括：生活污水量、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油；廢氣包括：廢氣量、二氧化硫、氮氧化物、煙塵；固體廢物包括：生活垃圾。

三、動(dòng)態(tài)更新調(diào)查的時(shí)間布置

兩年連續(xù)開展污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作。年調(diào)查規(guī)范時(shí)點(diǎn)為年月日；年調(diào)查規(guī)范時(shí)點(diǎn)為年月日。

開展動(dòng)態(tài)更新調(diào)查的前期準(zhǔn)備，重點(diǎn)是工作部署、編制工作方案、組織培訓(xùn)、篩選調(diào)查名單等。

組織開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表填報(bào)。

組織開展調(diào)查表完善填報(bào)，數(shù)據(jù)審核。

數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分析。

工作總結(jié)和上報(bào)等。

迎接省環(huán)保廳及環(huán)保部華東督查中心對(duì)更新調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行核查。

四、調(diào)查技術(shù)路線

依照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、物料衡算與產(chǎn)排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，依照國(guó)家指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定調(diào)查的技術(shù)路線。

（一）對(duì)工業(yè)污染源和集中式污染治理設(shè)施，采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、物料衡算與產(chǎn)排污系數(shù)相結(jié)合測(cè)算污染物排放量。

（二）對(duì)農(nóng)業(yè)源和生活源，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)污染物排放由本市發(fā)表調(diào)查并采用產(chǎn)排污系數(shù)進(jìn)行核算，其他農(nóng)業(yè)源污染物排放以本市為單位，統(tǒng)一采用產(chǎn)排污系數(shù)進(jìn)行核算；城鎮(zhèn)居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過產(chǎn)排污系數(shù)測(cè)算污染物排放量。

五、動(dòng)態(tài)更新調(diào)查的組織和實(shí)施

全市范圍內(nèi)開展污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作，涉及范圍廣、參與部門多、普查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大。各相關(guān)部門要采取“實(shí)事求是態(tài)度，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作，對(duì)動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作中遇到各種困難和問題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。

為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，由市第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)更新調(diào)查的組織和實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)保局。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要依照各自職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作事項(xiàng):

市環(huán)保局牽頭會(huì)同有關(guān)部門開展全市污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作，負(fù)責(zé)擬定全市普查實(shí)施方案，組織普查動(dòng)態(tài)更新技術(shù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)調(diào)查更新調(diào)查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，負(fù)責(zé)組織開展工業(yè)源、生活源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果。

市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量等生活源和農(nóng)業(yè)源有關(guān)測(cè)算參數(shù)；

市農(nóng)業(yè)局和畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查、數(shù)據(jù)匯總等工作；

市財(cái)政局負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)更新調(diào)查經(jīng)費(fèi)安排和撥付，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況；

市工商局負(fù)責(zé)提供污染源分類企業(yè)的基本登記信息。

六、數(shù)據(jù)質(zhì)量與考核

環(huán)保部督查中心和省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各地上報(bào)的更新調(diào)查數(shù)據(jù)按一定比例進(jìn)行抽樣檢查，抽查結(jié)果作為考核各地動(dòng)態(tài)更新調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)并將有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的必需重新調(diào)查。因此，市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)動(dòng)態(tài)更新調(diào)查中的每個(gè)環(huán)節(jié)要實(shí)行質(zhì)量控制和審核，各方面數(shù)據(jù)匯總后，要組織力量對(duì)更新調(diào)查數(shù)據(jù)核查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。