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市場監(jiān)管行業(yè)范文第1篇

一、當前建筑市場管理存在的主要問題

1.開工不報建,不受監(jiān)。建筑工程本是應由行業(yè)統(tǒng)一管理,但有的部門、有的單位,根本不按正規(guī)的程序走,我行我素,自己私招、濫建、雇傭各種社會關系的建筑工匠施工。由于對質量控制的差,出現(xiàn)了很多的安全質量事故就不足為奇了。

2.私定工程造價。工程造價本應經(jīng)國家指定的部門審核,按照有關規(guī)定,公平合理計算工程造價,但有的建設單位,肆意追加造價,或壓低造價,難免造成國家、集體的財產(chǎn)受到不應有的損失,個別人從中撈取好處,腐敗現(xiàn)象隨之發(fā)生也就理所當然了。

3.非法轉包,層層扒皮。建筑工程應由有一定資質、有總承包或施工能力的建筑隊伍承攬。但是有些所謂的建筑集團或一、二級公司完全是打著幌子,一擔工程弄到手,就正像人們所說的那樣,一流的隊伍投標,二流的隊伍進場,四流的隊伍管理,實際是個人承包的局面,嚴重地擾亂了建筑市場程序。層層承包,就必須層層扒皮,最后靠偷工減料搞建設,不出質量和腐敗問題就是怪事了。

4.戴帽工程代替了招投標。建筑工程本應全面開展招投標,但有的工程做不到公平競爭,有領導說話定調子,職能部門只能看領導眼色行事,例如某市有一機關建辦公樓和住宅樓,就曾有好幾位領導為承包人寫條子說情,可見問題的嚴重性了。

5.非法中介,有來頭。正常的中介服務,是我們建筑業(yè)必不可少的一項信息服務,但不正常的中介完全與正常建筑市場背道而行,甚至某個工程,不通過某個中介人。你公司技術力量再強,管理水平再高,也絕不能給你,這樣的中介絕大多數(shù)都是有來頭的,背后有人支持,只管謀取中介費,造成的冒牌隊伍魚目混珠、質次價高普遍存在。老百姓講:“現(xiàn)在都時興這樣做,發(fā)展下去沒好”。看起來,不打擊非法中介,建筑市場就難以管好。

6.名譽是招投標,實質是隨心所欲。這種形式上的招標,與私下交易實質上沒有多大區(qū)別,統(tǒng)統(tǒng)由建設單位定調子,招投標其實是走走形式,其實想用哪家還是用哪家,管理部門應付了事,起不到公平競爭的效果。

7.片面追求低價中標。以誰報價低就給誰施工,如果施工單位賠錢了,必然想辦法再把價格漲上去。但是,想提高價格嗎?就必須行賄,從而,必然導致了工程質量粗糙,爛尾工程、劣質工程屢見不鮮,嚴重地破壞了正常的建筑市場秩序。

8.資金不到位,墊資施工。由于建筑施工隊伍增長過快,正常的渠道干不上,想施工就多墊資,致使施工企業(yè)積重難返,被欠款拖垮。有的施工企業(yè)達到無力再拓寬業(yè)務的境地,甚至接近解體的邊緣。

二、規(guī)范建筑業(yè)市場是建筑業(yè)健康發(fā)展的當務之急

建筑業(yè)能否健康發(fā)展,不僅關系到國計民生的大問題,而a且關系到建筑業(yè)能否拉動建材、房地產(chǎn)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因為建筑業(yè)早已成為國家的支柱型產(chǎn)業(yè)。目前,我國的房地產(chǎn)市場及價格一度失控,造成了引發(fā)泡沫經(jīng)濟的危險。所以,國家在想方設法整頓建筑市場秩序、控制和調控房價,所以建筑業(yè)市場秩序已到了非整頓不可的地步了。所以我們一定要針對國內建筑市場存在的問題,加大改革力度,積極完善建筑市場監(jiān)管,規(guī)范建筑市場秩序,進一步促進我國建筑業(yè)的發(fā)展,以保證中國建筑業(yè)在激烈的國際市場競爭中立于不敗之地。

經(jīng)過以上建筑市場存在問題的分析,不難看出,搞好建筑業(yè),首先必須規(guī)范建筑市場,才能使建筑業(yè)走向健康發(fā)展的軌道,因此,整頓建筑市場,要從以下四個方面入手:

1.健全招標投標制度,推行規(guī)范招投標,完善招投標法。從有關資料和實踐中看到,目前,全國的建筑市場中,還存在著招投標發(fā)包工程比例不足的問題,主要是包含著相當一部分不規(guī)范的議標。由于部門、單位之間存在著權利制約,少數(shù)領導干部認識不上去,對政府發(fā)文視而不見,根本不重視招投標工作,甚至有的領導干部還利用手中的權利,干預工程建設,部分人以權謀取私利等原因,對文件的實施存在著種種阻力?？傊?只要不斷健全完善工程建設項目招投標制度。另一方面,運用科學的現(xiàn)代設施進行公開的工程開標、評標活動,以提高透明度,保證招投標的科學性,提高管理效率。

2.加強工程報建制,嚴肅查處黑工程。報不報建,不單純看做是不懂履行程序,而是執(zhí)法不執(zhí)法的問題。所以工程報不報建,要提高到整個建筑業(yè)必須很煞不正行風的高度來認識。因此,不報建的工程,不管是誰家的,什么人支持,一律不準開工。而且還要按照法律、法規(guī)進行嚴肅查處。對于“先上車后買票”的,一律停工整頓,重新辦理好招投標后,方可施工。今后,凡是工程開工前,必須全面強行強制報監(jiān)報建,但政府部門也必須給予大力支持,并督促建設部門執(zhí)法執(zhí)紀,才能達到推進建筑市場的有形化、秩序化和公開化進程。

3.嚴禁墊資施工,資金不到位不準開工。特別是招投標工程,以墊資施工作為工程項目發(fā)包的一項條件的,一律取消其招投標資格,任何施工隊伍不準施工,并且對開工的項目,有關部門要必須領先進行資格審核,對弄虛作假的工程,要認真查處,公開曝光。

4.強化行業(yè)管理,完善和健全建設工程項目管理辦法。近年來,根據(jù)全國建筑行業(yè)的豆腐渣工程大量出現(xiàn),施工中安全事故頻發(fā)的現(xiàn)象,各有關部門要加強對劣質工程的整改,確保工程質量和人民生命財產(chǎn)的安全,是整頓建筑市場的重要一環(huán)。在建筑隊伍多的城市和省會城市,都應成立工程發(fā)包交易中心,把業(yè)主、承包商和中介服務的市場行為統(tǒng)一納入建筑市場管理軌道,要進一步健全交易中心的功能,使之成為服務中心、信心中心和管理中心“三位一體”。對于整頓建筑市場,強化行業(yè)管理,起到了積極作用,但真正運行起來要逐步完善。

市場監(jiān)管行業(yè)范文第2篇

一、當前工商事業(yè)面臨新的重大轉型

轉型是主動求新求變的過程,是一個創(chuàng)新的過程。所謂轉型,是指事物的結構形態(tài)、運轉模型和人們觀念的根本性轉變過程。不同轉型主體的狀態(tài)及其與客觀環(huán)境的適應程度,決定了轉型內容和方向的多樣性。工商事業(yè)轉型,就是指工商行政管理的決策層按照外部環(huán)境的變化。對本系統(tǒng)本部門的管理體制機制、職能運行模式、監(jiān)管執(zhí)法方式方法和長遠發(fā)展戰(zhàn)略,大范圍、大幅度地進行動態(tài)調整和創(chuàng)新,將舊的管理、運作、執(zhí)行和發(fā)展模式,轉變?yōu)榉袭斍笆袌鼋?jīng)濟需要的新模式。

工商事業(yè)轉型具有四個構成要件:一是工商行政管理決策層領導的主動而為,二是轉型的目的是為了更好地發(fā)展,三是轉型的重點內容是管理上的體制機制、職能上的運作模式、監(jiān)管執(zhí)法中的方式方法、長遠發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,四是轉型的主要方法是自我調整與工作創(chuàng)新。工商事業(yè)轉型是自身發(fā)展適應時代潮流的需要,其最大的特點就是革故鼎新、促進快速發(fā)展,同時也要承擔一定的風險。工商事業(yè)轉型期的一個重要任務就是化解和防范各種市場監(jiān)管風險,營造內和外順的發(fā)展環(huán)境,不斷增強工商隊伍銳意進取、履職到位的信心和決心。

二、工商事業(yè)轉型帶來的市場監(jiān)管風險

工商事業(yè)轉型的過程是改革創(chuàng)新的過程。也是自我解剖的過程,是摒棄某些部門利益的過程。是與舊的體制機制決裂的過程,這為市場監(jiān)管帶來方方面面的風險,主要表現(xiàn)在以下三個方面:

(一)法制變革因素引發(fā)的監(jiān)管風險

由于立法和法律法規(guī)的修訂、變更、廢止,使得工商執(zhí)法的某個環(huán)節(jié)、某段鏈條發(fā)生變化,使得工商市場監(jiān)管出現(xiàn)不適應、不協(xié)調的現(xiàn)象。

一是執(zhí)法主體變化帶來的風險。如《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》拓展了工商機關監(jiān)管流通領域產(chǎn)品質量的空間,擴大了處罰范圍,賦予了工商部門新的監(jiān)管主體地位,如果我們不正確及時履行,則會面臨監(jiān)管“缺位”的風險。

二是執(zhí)法依據(jù)變化帶來的風險。新的法律規(guī)定出臺,使得同一種市場主體交易競爭行為,接受監(jiān)管處罰的條文依據(jù)發(fā)生了變化,如何判斷合法還是違法、如何衡量處罰的幅度,不準確把握就會出現(xiàn)市場監(jiān)管的各類風險。比如對于無照經(jīng)營行為的處罰,國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》出臺后,某些無照經(jīng)營行為是依照該法規(guī)處罰,還是依照《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》、《公司登記管理條例》、《企業(yè)法人登記管理條例》來處罰,這就需要正確處理好法條競合的問題,規(guī)避監(jiān)管風險。

三是執(zhí)法程序變化帶來的風險。一些新的程序法出臺,使得監(jiān)管的行為、措施受到一定限制,監(jiān)管行為不當、超越程序,就會造成濫權和錯案現(xiàn)象發(fā)生。如《行政復議法》、《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》、《工商行政管理機關行政處罰案件聽證規(guī)則》出臺后,監(jiān)管執(zhí)法的行為就受到管轄權、法定期間、案件審批環(huán)節(jié)等方面的限制。我們在執(zhí)法監(jiān)管的細節(jié)上不注重這些程序性規(guī)定,就會帶來責任風險。

四是法規(guī)政策的放開或禁止帶來的風險。如《糧食收購條例》、《糧食流通管理條例》的新舊法規(guī)更迭,使得糧食市場的經(jīng)營主體資格合法性的確認、合法交易行為的認定都產(chǎn)生了認知性變化,工商行政管理市場監(jiān)管措施也要隨之發(fā)生變化,變化過程中政策延續(xù)的合理銜接,也使得監(jiān)管風險應運而生。在監(jiān)管實踐中,國家制定的關于物價、物資供應的導向性政策出臺,也往往會產(chǎn)生哄抬物價、囤積居奇等市場監(jiān)管風險:還有一些關于注冊登記的前置審批的設置或取消,無不使監(jiān)管手段的松緊性發(fā)生變化,監(jiān)管的風險發(fā)生率也隨之提升。

(二)職能轉變因素引發(fā)的監(jiān)管風險

一是新職能定位蘊含的監(jiān)管風險。2008年國家工商總局新“三定”方案對工商職能進行了重新調整,明確工商部門在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測、預警和信息引導的職責,以及監(jiān)督管理網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為的職能,取消了相關行政審批、達標評比、職業(yè)水平評價的職能。新職能的定位,使工商市場監(jiān)管的領域得到了拓展,監(jiān)管的對象更加復雜,監(jiān)管的交易行為更加多變,流通環(huán)節(jié)食品安全事故的有效防控、網(wǎng)絡商品交易的安全、行政審批項目和標準的變更,都存在一定的市場監(jiān)管責任風險。全面履行新職能、實現(xiàn)職能到位。既是新的工作目標和任務,又要承擔和化解新的監(jiān)管風險。

二是“收費型“工商到”監(jiān)管型“工商轉型面臨的風險。2008年下半年,全國工商系統(tǒng)取消征收“兩費”,工商部門的工作重心發(fā)生了重大轉移。如何合理分配監(jiān)管比重,確立監(jiān)管的重點,如何提升監(jiān)管成效,成為近年來各級工商部門關注的熱點問題。懂監(jiān)管、會監(jiān)管、明執(zhí)法、會辦案的隊伍如何培養(yǎng),如何克服“收費型”工商遺留的不良作風,都是當前急需解決的現(xiàn)實性問題,解決不好、不及時,就會產(chǎn)生監(jiān)管能力風險。

三是在向“服務型"32商轉型過程中產(chǎn)生的風險。近年來,國家工商總局周伯華局長“四個統(tǒng)一”、“四個只有”的論斷,明確了工商部門在服務經(jīng)濟發(fā)展、推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變中的地位和作用。工商部門主動而為、加快服務職能的轉變,就能搶占政府體制改革和工作創(chuàng)新的先機,贏得黨委政府、監(jiān)管服務對象、人民群眾的認可。如果我們不動不變、步子太慢,就會在新一輪的政府機構改革中被淘汰?；蛘?如果我們在服務過程中,定位不準,“過熱”、“過火”、“種了別人的地,荒了自家的田”,也同樣會使我們丟掉監(jiān)管陣地,失去自我發(fā)展的機遇,甚至面臨失職瀆職被責任追究的風險。

四是承擔地方黨委、政府臨時性職能所具有的風險。某些地區(qū)在特別情況下,分配給工商部門一些臨時性的職能任務,如文明城市創(chuàng)建中的治理占道經(jīng)營,自然災害發(fā)生時臨時性市場的組建、重要商品流通的控制等等。這些任務,有的屬于工商部門分內的事,有的不屬于工商部門法定的職能。如果工作方法不當,就會產(chǎn)生很大的責任風險。

(三)體制改革因素引發(fā)的監(jiān)管風險

一是工商機關內部機構運行機制設置不當產(chǎn)生的風險。在工商部門的改革發(fā)展中最顯著的標志就是內設機構和所屬單位的設置與分配,使工商系統(tǒng)的各項行政資源得以最大限度的優(yōu)化,以滿足職能作用的發(fā)揮。機構設置不合理,或對工商所和分局的放權不符合法律規(guī)定,就會產(chǎn)生市場監(jiān)管中的職能交叉、相互扯皮或監(jiān)管空檔、職能流失等現(xiàn)象。

二是監(jiān)管機制的創(chuàng)新不當產(chǎn)生的風險。近年來,國家工商總局提出了開展“四化建設”、加快“四個轉變”、

實現(xiàn)“四高目標”的要求,各級工商機關也積極尋求監(jiān)管效益的最大化,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,如當前各地推行的“網(wǎng)格化監(jiān)管”、“信用分類監(jiān)管”、“經(jīng)濟戶口制度”、“食品安全一票通管理”等等。這些方法模式如果與工商法規(guī)相沖突,或與地方實際相脫節(jié),就難免會發(fā)生事故風險。

三是干部管理體制改革產(chǎn)生的風險。干部管理體制改革是事業(yè)轉型中的關鍵部分。如果人事改革中強制干部退休、致使干部集體罷工,競爭上崗程序不合理、干、部鬧意見上訪,都會限制工商干部在市場監(jiān)管中主觀能動性的充分發(fā)揮,致使發(fā)生消極不作為或泄憤性質的亂作為。

四是經(jīng)費運行機制改革產(chǎn)生的風險。在轉型改革中,往往注重錢的流向、項目資金的使用。如果必要的市場監(jiān)管經(jīng)費保障不到位,就會直接影響市場監(jiān)管的效力,使一些譬如違法傳銷等大要案件錯過最好的調查機會,從而造成市場秩序的混亂。

三、防范工商轉型期市場監(jiān)管風險的對策建議

(一)合理判斷形勢,科學決策,慎重改革

要加強對工商行政管理改革發(fā)展理論的研究和探索,找出規(guī)律性的變化,進一步發(fā)現(xiàn)工商事業(yè)轉型的好辦法、好思路、好途徑。要經(jīng)常性地對國家政治、經(jīng)濟形勢進行分析審視,及時發(fā)現(xiàn)工商事業(yè)轉型的立足點、支撐點、結合點、著力點,找準轉型的最佳時機。在新一輪的組織機構管理、市場監(jiān)管方法體制機制改革中,開展廣泛、細致、全面的論證,進而在科學發(fā)展觀的指導下民主決策,使改革轉型的方向、方式、手段、內容更加合理、科學、有效。

(二)解決矛盾問題,輕裝上陣,放心發(fā)展

改革就要觸及矛盾,轉型難免涉及利益。比如垂直管理改革時的人員分流,干部改革中的優(yōu)勝劣汰,取消“兩費”后的財政經(jīng)費保障等等,難免會引發(fā)矛盾和沖突。在事業(yè)轉型的過程中,要注重這些問題的解決,既不能因為問題存在而影響改革轉型的進度和幅度。也不能因改革轉型急功近利而忽視問題的存在,致使矛盾不斷升級,直至激化成事故,影響市場監(jiān)管職能的發(fā)揮。

(三)服務中心大局,依靠政府,一心為民

工商事業(yè)轉型的各項改革創(chuàng)新,無論是職能轉變、機構設置、巡查辦法的變化、維權方式的創(chuàng)新,都要圍繞服務發(fā)展地方經(jīng)濟,構建良好市場秩序,緊貼地方黨委政府的中心工作,以地方黨委政府部署安排的大局為重,服從黨委政府安排,遵循黨委政府指導,不能“自立門戶”、“另拉山頭”、“自我孤立”。要在改革轉型中始終把人民群眾的利益放在第一位。要看新機構的設置是否與民爭利,要看新監(jiān)管方法的實施是否侵犯公民合法權益,要看新維權方式的推行是否群眾滿意。否則就會被黨委政府和人民群眾“邊緣化”,市場監(jiān)管的權威無以樹立,市場監(jiān)管的職能受到束縛。

(四)合理配置資源,創(chuàng)新方法。優(yōu)化職能

在改革轉型的過程中必須堅持從實際出發(fā),考慮現(xiàn)有行政資源的有效利用,統(tǒng)籌規(guī)劃,注意協(xié)調好現(xiàn)實與長遠、局部與整體、內部與外部、階段性與長效性、必要性與可行性的關系,結合業(yè)務工作與機關建設、基層建設的各個環(huán)節(jié)開展改革創(chuàng)新,既要注重機構和職能的對應性,又要注重職能對機構的作用性;既要注重把每一項工作的內容和標準具體分解、量化,又要注重不同工作內容和標準上的統(tǒng)一協(xié)調,使改革轉型符合市場監(jiān)管規(guī)律,在市場監(jiān)管職能的充分發(fā)揮中有效化解登記注冊、商標廣告、合同監(jiān)管、商品質量監(jiān)測等方面的監(jiān)管風險。

市場監(jiān)管行業(yè)范文第3篇

幸福究竟是什么？古往今來，人們一直在思考，但幸福仍然是一個“每人都知道其含義”，卻無人能精確定義的概念。亞里士多德把人生的幸福分成三類，那就是自外界得來的幸福、自心靈得來的幸福和自肉體得來的幸福。希臘哲學家麥關多魯斯認為，內心得來的幸福遠遠超過外界得來的幸福。周國平先生說：“幸福是身心的愉悅和精神的豐富?！被谶@個角度，做一名幸福的教師關鍵是要在幾十年的教書生涯中感受職業(yè)的幸福。怎樣去感受職業(yè)的幸福，做一名幸福的教師呢？

一、把運動健身當享受

莫言在獲得諾貝爾文學獎后發(fā)表感言說：“幸福就是什么都不想，一切都放下，身體健康，精神沒有任何壓力。請記住，身體健康是幸福的源泉?！比藖淼竭@個世界很不容易，是上帝對我們的恩賜，生命只有一次，要感悟生命的寶貴，我們每個人沒有清清楚楚的生，但要明明白白的活。生命是l，其他一切都是0。也就是說生命才是最高的價值，當教師有了鍛煉身體的場所和器材，要充分利用這些資源，堅持鍛煉身體，大課間走出教室和辦公室到操場上去與學生一起跑跑步、打打球、做做操。休息時爬爬山、健健身。教師工作清苦，每天工作忙、壓力大，要合理宣泄，放松心情，提升生命質量，享受生命幸福。兩年前我含淚讀完《此生未完成》這本書，書中講述的是于娟對人生的感悟，這個風華正茂的女子，擁有留洋經(jīng)歷和博士學位的復旦大學青年教師，面對職稱的晉升和現(xiàn)實生活中的買房買車壓力，經(jīng)常熬夜拼命工作，三十二歲就身患癌癥去世了。她說：“在生死臨界點的時候，你會發(fā)現(xiàn)，任何的加班給自己太多的壓力。買房買車的需求，這些都是浮云，如有時間，好好陪陪你的孩子，把買房買車的錢給父母買雙鞋子：不要拼命去換什么大房子，和相愛的人在一起蝸居也幸福?！彼€寫道：“哪怕就讓我那般痛，痛得我不能動，每日污衣垢面趴在國泰路政立路的十字路口上。任千人唾罵萬人踐踏，只要能看著我爸媽牽著土豆的手去幼兒園上學我也是愿意的?！蔽遗宸诰甑穆斆髋c才華，對她短暫的人生深感惋惜，抱怨蒼天對她的不仁。她的話語留給我們對生命與幸福無盡的思考。

二、把讀書學習當生活

教育家陶行知說：“我們做教師的人，必須天天學習，天天進行再教育，才能有教學之樂而無教學之苦?！苯虅e人讀書之人必須自己先讀書，我們當一輩子的教師就要做一輩子的讀書人，工資再低也要買書，屋子再小也要藏書，工作再忙也要讀書。在當今這個浮躁和功利的時代，我們可以通過讀書保持自己心靈的寧靜，豐富精神生活，啟迪人生智慧。同時，讀書是教師專業(yè)成長的重要方式和生命狀態(tài)，可以讓我們開闊視野，增長才氣，激活靈氣。讀書、思考、實踐、總結、寫作是成為名師的必由之路。我常調侃，書是男人的營養(yǎng)品，男人讀書越讀越“健康”；書是女人的化妝品，女人讀書越讀越“漂亮”。那么教師應該讀哪些書呢？我認為要讀四類書：中華經(jīng)典類、教育理論類、專業(yè)知識類、人文素養(yǎng)類。總之，精神上的殘疾，性格上的缺陷，職業(yè)上的倦怠，人文素養(yǎng)上的差距，專業(yè)上的提升都可以通過讀書而改變，不讀書的人是不能感受到讀書的快樂的，閑暇之時，一杯清茶，一本好書，品茗讀書，不盡信書，常寫秒悟，自得其樂，不亦快哉!

三、把人生心態(tài)調整好‘

拿破侖說：“人的身上有一個看不見的法寶，它的一邊裝著‘積極心態(tài)’，是獲得財富、成功、幸福和健康的力量；另一邊裝著‘消極心態(tài)’，會剝奪一切使你的生活有意義的東西?！毙腋Ｊ且环N心態(tài)，要從心開始，人與人之間比幸福，其實就是比心態(tài)。好心態(tài)帶來幸福。前幾年，我有幸參加校長提高培訓，到過福建的鼓浪嶼，鼓浪嶼上居住的可以說大多數(shù)都是富人，我有心看看富人的生活，看看他們居住的別墅、院子里的環(huán)境，行動總是落在隊伍后面，導游催促我并對我說：“你看什么看!家有黃金萬兩，只吃一日三餐，家有華廈五千，只需睡床半邊。”導游的話對我的心靈是一次洗禮，當今人們總是喜歡與別人攀比，視角朝上，心向物質，比家境、比背景、比收入、比待遇、比財富。越比越氣，心里不平衡，比到最后不相信自己，感到自己收入的卑微和地位的低下，我覺得沒有必要，每個人有每個人的活法。財富有物質和精神兩種，物質財富多的人不一定幸福指數(shù)高，幸福的標準也不是由富人制定的。你要比你就改變職業(yè)，不改變職業(yè)你就改變心態(tài)，你都不改變就是折磨自己。我們既然選擇了這個職業(yè)，就要堅守自己的理想，就要學會放棄，放棄獲得金塊之夢，回到當下，把自己能夠做的事盡力做好。在精神追求上永不知足，在物質享受上知足常樂，像魏書生老師那樣把教育當“宗教”，像李鎮(zhèn)西老師那樣把教育當“愛好”，去追尋教育的價值，去享受教育的幸福?，F(xiàn)在，我們教師隊伍當中有少數(shù)教師職業(yè)倦怠嚴重，對待教育工作沒有積極的心態(tài)，每天都靠學校制度和考核約束他們要這樣那樣去工作，工作不情愿不主動，整天這也不如意那也不如意，當個“抱怨哥”或者“抱怨婆”，把工作當苦役何福之有？幸福源于心境，心境源于自身。心態(tài)決定狀態(tài)，狀態(tài)決定成敗。一切幸福皆源于心，一切成功皆源于行。我們當教師的做到每一個今天都快樂了，心態(tài)就會陽光。

四、把整個心靈獻孩子

當一個好教師最起碼的要求是具有“三心”，即愛心、責任心、平等心。 首先是愛心。馬卡連柯說：“愛是教育的基石”。也就是說，教育是育人的事業(yè)，需要充滿情感、充滿關愛，愛孩子是教師合格的底線，一個不愛孩子的教師不配當教師，有人問李鎮(zhèn)西老師：“當一個好教師的基本條件是什么？”他說：“擁有一顆愛學生的心!”一個連他的教育對象都不愛的教師又怎么能有職業(yè)幸?？裳?有少數(shù)教師不愿意過多的接觸學生，不了解學生，不關愛學生，學生也不愿意親近他們，教師上課叫不出學生的姓名，學生也不知道教師的姓名，師生之間出了課堂就老死不相往來。于是，學生稱“語文老師”“數(shù)學老師”“生物老師”，以此來代替教師的姓氏，這是當教師的悲哀。 其次要有責任心。沒有責任心當不好教師。一名學生在教師面前是百分之一甚至千分之一，但對于一個家庭就是百分之百，就是一個家庭的希望。為師者不能因為責任感的缺失而誤人子弟，研究表明，責任感越強的老師幸福感越強。

最后是要有平等心。堅信沒有教不好的學生，沒有差生，只有差別，尊重學生，公平對待每位學生，跟他們交流，伴他們成長。

總之，教育是關注人的健康成長的事業(yè)，教師只有把整個心靈獻給學生，成為學生生命中的貴人才能受到學生的尊重和愛戴，才能讓學生親其師，信其道。教師與學生之間的這種良好關系有利于教師找到職業(yè)的幸福感。

五、把研究教學當快樂

蘇霍姆林斯基說：“要使教師感到職業(yè)的幸福就要把教師引導到教學研究上來?！苯處煾械铰殬I(yè)的幸福，需要一種能力，需要一種境界，這就依賴于教師是否參加教育教學研究，是否樹立教師即研究者的專業(yè)發(fā)展理念，教師只有參與教學研究，才能促進自身專業(yè)成長；只有不懈地學習研究，才能促進教師自我價值的實現(xiàn)，從而感到工作的幸福。教師的教學研究要立足課堂．問題即課題。課題在課堂中產(chǎn)生，方案在教學中實驗，結論在課堂中運用。研究真問題，解決真疑難。不搞裝點門面的偽科研，不參與為了證書的假科研。收獲研究的成果，感受研究的幸福。如今的校園沒有寧靜，無休止的創(chuàng)建、達標、驗收、檢查；堆積如山的文件下發(fā)；名目繁多的活動舉辦，很容易使教師的教學邊緣化。教育在這么一個時常遭到折騰的時代，教師要保持心靈的寧靜，心懷理想，守住希望，把握課堂這一畝三分地，讓自己的教學形成風格，使教室成為孩子們最喜歡的地方，讓學習成為孩子們最快樂的事情。此謂師者之大福也。

六、把友善和諧當品德

幸福的教師需要有幸福的人際關系來保證。首先，我們要大力構建良好的人際關系，教師與教師之間要相互尊重、相互理解、友善和諧、真誠相待，要學會合作、學會欣賞、學會寬容；學校領導班子要關愛教師、理解教師、欣賞教師，讓全體教師都有共同美好的學校愿景。要做一個充滿人文關懷的校長，以身示范，知人善任，胸懷寬廣，容人所短，為青年教師搭建成長的階梯，為中年教師構建成功的平臺，為老年教師提供溫馨的環(huán)境。其次，學校要不斷改革創(chuàng)新，加強文化建設，完善激勵機制，推進民主管理，著力提升教師的職業(yè)熱情與素養(yǎng)，努力把學校打造成幸福工作的樂園。

市場監(jiān)管行業(yè)范文第4篇

［關鍵詞］市場經(jīng)濟 彈性管理

一、企業(yè)傳統(tǒng)管理的弊端

企業(yè)的傳統(tǒng)管理體制是指剛性的管理體制。實際上是計劃經(jīng)濟體制的產(chǎn)物，在企業(yè)管理中，確實發(fā)揮過積極的作用。但是，隨著改革開放，我國加入WTO，市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的管理嚴重阻礙了企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)運轉不夠靈活，經(jīng)營模式單一化和制度化，僵硬的模式使企業(yè)資源不能充分的利用，具體表現(xiàn)如下：

1.影響企業(yè)進行科學決策

集權式管理是企業(yè)傳統(tǒng)模式的集中體現(xiàn)。一些重大的決策只由一個或幾個人決定。使企業(yè)的重大決策嚴重缺乏科學性。雖然企業(yè)有一些相關的民主制度，可實際上卻形同虛設。再加上許多企管理者并非有著較高的文化水平和管理水平，增加了企業(yè)的經(jīng)營風險，對企業(yè)的長遠發(fā)展十分不利。

2.不恰當?shù)挠萌酥贫?/p>

人才的競爭與科技的競爭，是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)之間競爭的實質。人才是企業(yè)十分重要的資產(chǎn)。傳統(tǒng)模式下，企業(yè)的用人制度欠缺公平，員工缺乏危機意識、風險意識、積極意識和主動意識，僵化的人才管理機制不但阻礙了優(yōu)秀人才的進入，而且不利于內部的員工發(fā)揮其才能，從而使整個企業(yè)缺乏生機和活力，導致的最終結果是，企業(yè)人才的大量流失，企業(yè)生命周期縮短，喪失競爭力。

二、市場經(jīng)濟條件下企業(yè)經(jīng)濟的彈性管理

1.全面理解彈性管理

所謂彈性管理是指，根據(jù)現(xiàn)代市場經(jīng)濟中公司的管理模式，對公司進行體制方面和制度方面的創(chuàng)新，建立健全現(xiàn)代經(jīng)濟下彈性管理體系，把企業(yè)從剛性管理模式轉變?yōu)閺椥怨芾恚瑥慕┯驳闹贫绒D變?yōu)槿诵曰墓芾?，從而激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。彈性管理是經(jīng)營權與所有權的分離，適合多維的管理體制，讓現(xiàn)代企業(yè)的管理制度在激烈的競爭中顯出優(yōu)勢。

（1）科學、公正的管理模式

對于任何一個企業(yè)來說，透明、統(tǒng)一的管理模式要比盲目的、隨機的模式實用、有效的多，只有規(guī)范化的管理模式才能使員工有平等的發(fā)展機會。協(xié)調好員工之間的感情，提升公司的形象以及領導權威，方能有利于公司進行公平、公正、公開、科學、民主的決策，對現(xiàn)代企業(yè)文化的弘揚也有莫大的幫助。

（2）內外結合的人才培養(yǎng)機制

人力資本是企業(yè)價值創(chuàng)造的根本，引入優(yōu)秀人才是企業(yè)能否快速發(fā)展的關鍵。一個企業(yè)如果善于利用先進的人力資源管理系統(tǒng)，有效的考核機制，加強內部員工晉升機制以及外部人才的吸收，招聘和選拔能夠適合企業(yè)發(fā)展的外來人才，提高企業(yè)的軟實力，那么對企業(yè)的發(fā)展的益處是不可限量的。

（3）扁平型的組織結構

企業(yè)傳統(tǒng)模式中，管理者獨攬大權，過分集中的權利使管理者無力進行戰(zhàn)略性決策，如果企業(yè)適當放權，讓組織結構轉向扁平型，比如矩陣型結構，增加基層員工的權力，權責明確，從而實現(xiàn)人盡其才，最終實現(xiàn)了提高企業(yè)管理效率的目的。

（4）多元化的產(chǎn)權結構

單一產(chǎn)權導致企業(yè)的管理過于集權，彈性管理制度是多元化的管理模式。比如，采取股份制的改造方式，吸納員工的部分股權以及擴大融資渠道，對激勵機制進行改革，從而提高管理效率。

2.市場經(jīng)濟條件下彈性管理的要點

（1）確認管理職能

市場經(jīng)濟下，企業(yè)的管理職能是：整合職能、目標職能、行政管理職能及創(chuàng)業(yè)精神職能。如果其中某一項職能沒有很好的發(fā)揮，則意味著企業(yè)的管理制度可能出現(xiàn)了問題，倘若這個問題不能及時解決而任由其發(fā)展，則會對企業(yè)的生存與發(fā)展產(chǎn)生嚴重的影響。企業(yè)經(jīng)營的目的是利潤最大化，但作為一個已經(jīng)成功的企業(yè)，在實現(xiàn)了利潤的最大化后，則應該盡其所能以滿足顧客的多種需求和偏好。企業(yè)彈性管理的作用就是如何豐富客戶的價值，處理客戶提出的疑難問題，顧客的需求進行引導，使企業(yè)的利潤最大限度地蘊藏于客戶的個性化需求與偏好中。如果企業(yè)能夠做到個性化、全面化的服務，那么企業(yè)的利潤自然能夠提高。

（2）在彈性管理中，注意轉變人力資源的管理方式

如今市場經(jīng)濟的發(fā)展逐漸趨向成熟，市場競爭智能化，這種形式要求企業(yè)要具備智能化人才。隨著科技的進步、知識經(jīng)濟的不斷發(fā)展，知識與技術的更新速度不斷加快，在激烈的競爭中，企業(yè)若想求得生存與發(fā)展，必須適時地調整人力資源管理的方法。從而能夠激勵和引入更多的有創(chuàng)新思維、有創(chuàng)新意識的人才，能夠協(xié)調內部擁有不同種族、不同文化背景以及不同國籍的人才。此外，管理的彈性化還有助于完善薪酬體制與績效體制，使企業(yè)在市場競爭中得到更多的關注。

（3）做好經(jīng)濟彈性管理，要及時轉變競爭方式

網(wǎng)絡時代，企業(yè)要想生存與發(fā)展，不但要適應競爭，而且要注意進行企業(yè)之間的合作。縱觀國際成功的企業(yè)，幾乎都擁有穩(wěn)定的合作伙伴，或聯(lián)盟組織。這種情況下，企業(yè)應采用經(jīng)濟的彈性管理方式，幫助企業(yè)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，選擇合適的合作伙伴，以促進企業(yè)不斷發(fā)展和壯大，使企業(yè)與合作伙伴實現(xiàn)共贏。

三、市場經(jīng)濟條件下企業(yè)經(jīng)濟彈性管理的作用

企業(yè)采取經(jīng)濟的彈性管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的關鍵。適合時代要求的管理模式，能夠增強企業(yè)的凝聚力與競爭力。企業(yè)運用經(jīng)濟彈性管理，能夠很好地進行計劃部署、治理產(chǎn)業(yè)結構、協(xié)調經(jīng)濟的運行、完善決策系統(tǒng)。

市場經(jīng)濟競爭的入去激烈，現(xiàn)代企業(yè)面臨著前所未有的壓力。只有轉變傳統(tǒng)的企業(yè)管理觀念，實行企業(yè)經(jīng)濟的彈性管理，才能夠適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟。

參考文獻：

[1]徐玉海.金融危機下看企業(yè)的人力資源管理:企業(yè)彈性人力資源管理措施的建立[J].科協(xié)論壇(下半月),2009(06).

市場監(jiān)管行業(yè)范文第5篇

關鍵詞：行為安全；觀察；作業(yè)現(xiàn)場；對策

中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：

美國杜邦公司的統(tǒng)計結果告訴我們，96%的事故都是人的不安全行為造成的。大量的不安全行為增加了事故發(fā)生的概率，只要控制好人的不安全行為就能大大降低事故發(fā)生的可能性。怎樣才能有效控制人的不安全行為呢？行為安全觀察作為有效控制人的不安全行為的管理方法，不僅有助于在安全事故發(fā)生前識別和消除不安全的行為和習慣，而且能夠增強作業(yè)人員的安全意識，營造良好的安全文化氛圍。

行為安全觀察概述

行為安全觀察定義

行為安全觀察是指在作業(yè)現(xiàn)場觀察作業(yè)人員的行為，發(fā)現(xiàn)行為的不安全因素后與作業(yè)人員進行有效溝通、討論，以便強化好的作業(yè)行為，規(guī)范不安全或不規(guī)范的作業(yè)行為，提高雙方安全意識的一種管理方法。

行為安全觀察的對象是作業(yè)人員的作業(yè)行為，觀察范圍一般是作業(yè)場所，包括但不限于施工現(xiàn)場、生產(chǎn)現(xiàn)場、辦公室等。

行為安全觀察的意義

（1）行為安全觀察賦予每一位員工監(jiān)督和制止不安全行為的權利，實現(xiàn)對人的不安全行為管控，讓員工真正認識到，發(fā)現(xiàn)一個隱患/不符合就是為公司減少一次事故發(fā)生的機會。

（2）行為安全觀察通過相互的有效溝通，糾正不安全行為，肯定安全行為，能提高作業(yè)人員的安全意識和技能，促使作業(yè)人員養(yǎng)成良好的行為習慣，并貫穿于日常的作業(yè)行為中。

（3）行為安全觀察關注于觀察者與被觀察者相互達成安全共識，是基于一個公開的面對面的討論，對相互討論的結果意見一致，使全員參與安全管理變成實實在在的日常工作，有利于營造“全員參與、齊抓共管”的安全文化氛圍。

行為安全觀察的步驟

行為安全觀察可分為5個步驟：決定停止觀察溝通報告。即：

決定-要注意員工如何遵守程序，決定準備做一次安全觀察；

停止-停止你手上的其它工作，在距員工較近的地點止步；

觀察-觀察作業(yè)人員如何進行工作，判斷是否遵守安全程序，是否存在不安全因素；

溝通-發(fā)現(xiàn)不安全因素后與被觀察人員進行面對面交流，特別注意他們是否知道并了解規(guī)章制度和操作規(guī)程。溝通是行為安全觀察中最關鍵的步驟；

報告-將行為安全觀察的時間、地點、觀察人姓名、觀察的不安全作業(yè)行為（溝通記錄、糾正措施）等信息報告，以便對信息進行統(tǒng)計和分析，提出管理對策和建議，促進持續(xù)改進。

行為安全觀察的類別

從“人、機、料、法、環(huán)”5個方面考慮，行為安全觀察常見的主要類別可分為：人的技能和狀態(tài)、勞保用品、人的位置、工具與設備、程序和標準、作業(yè)環(huán)境等6種。

（1）人的技能和狀態(tài)

主要是指作業(yè)人員的技能是否滿足安全作業(yè)要求，是否具有相應的資格，人員的精神狀態(tài)是否良好。類別包括但不限于：人的資質/證書、相應職業(yè)技能、作業(yè)人員情緒、精神狀態(tài)、HSE培訓及類似工作經(jīng)驗等方面。

（2）勞保用品

主要指人員在作業(yè)過程是否穿戴必要的且符合安全標準的勞保用品（如安全帽、安全服、勞保鞋等），人員穿戴的勞保用品是否與其所從事的工作或危險相匹配。觀察可從頭部、耳朵、眼鏡和臉部、呼吸系統(tǒng)、臂和手、身體的軀干、腿和腳等自上而下進行觀察。

（3）人的位置

主要是人員在工作場所中與危險源所處于的位置關系。類別包括但不限于：被物體砸到、擠壓、碰撞；吸入、吸收、吞食有害物質；被意外流體、能量傷害；陷入物體內、上或之間；被土石掩埋、陷入淤泥；置身于燃燒、爆炸環(huán)境；滑倒或跌倒等。

（4）工具與設備

主要是指作業(yè)過程中所使用的工具與設備存在風險。類別包括但不限于：使用不正確的工具或設備；不當?shù)厥褂霉ぞ呋蛟O備；使用的工具或設備有缺陷等。

（5）程序和標準

主要是指是否制定合適、完善的程序和標準，并嚴格遵守和執(zhí)行。類別包括但不限于：程序不合適；不知道/了解程序；程序未被遵守；沒有程序/標準；標準不合適；不知道/了解標準；標準未被遵守等。

（6）作業(yè)環(huán)境

主要是指作業(yè)人員所處的作業(yè)環(huán)境是否符合安全要求，是否存在不安全因素。類別包括但不限于：工具材料擺放整齊；環(huán)境干凈整潔；過道通暢；危險區(qū)被隔離/標識；光照充足；通風條件良好等。

行為安全觀察的應用與實踐

行為安全觀察作為一項有效的安全管理方法，已被應用于廣東省天然氣管網(wǎng)（以下簡稱“廣東管網(wǎng)”）一期管道工程項目的建設，并取得良好的成效。

廣東管網(wǎng)具有點多、面廣、管線長、設計壓力高、系統(tǒng)復雜；管線經(jīng)過的地形、地貌和地質條件復雜；野外露天作業(yè)，勞動和生活條件差；參建承包商多，管理水平、人員素質參差不齊等特點，這就決定了廣東管網(wǎng)管道工程施工中的潛在危險性和破壞性較大。

通過在作業(yè)現(xiàn)場引進行為安全觀察方法并有效實施，鼓勵全員積極參與，能夠有效的發(fā)現(xiàn)并減少作業(yè)人員的不安全行為和習慣，防止安全事故發(fā)生。

行為安全觀察在廣東管網(wǎng)的應用

2010年初，廣東管網(wǎng)結合中海油總公司安全管理理念，在借鑒參考中海油其他兄弟單位行為安全觀察應用的成功經(jīng)驗后，精心制作了行為安全觀察卡，行為安全觀察卡涉及到“人、機、料、法、環(huán)”5個方面，將觀察內容分為：人的技能和狀態(tài)；勞保用品；人的位置；工具設備；程序和標準；作業(yè)環(huán)境等六大部分。廣東管網(wǎng)的行為安全觀察卡如下圖所示：

圖一行為安全觀察卡

2010年3月，廣東管網(wǎng)下達行為安全觀察卡在作業(yè)現(xiàn)場實施的通知，正式將行為安全觀察在作業(yè)現(xiàn)場推行與應用。隨后，廣東管網(wǎng)多次組織各承包商進行了行為安全觀察培訓，以提高其對行為安全觀察的認知度。

廣東管網(wǎng)要求承包商每月按時提交行為安全觀察卡，對提交的行為安全觀察卡數(shù)量進行統(tǒng)計，并通過公司的HSE管理績效公告欄對承包商的填報情況進行公示。除此之外，廣東管網(wǎng)多次組織針對行為安全觀察卡填報的專項檢查，嚴格控制行為安全觀察卡填報的規(guī)范性，并對承包商成員進行專業(yè)培訓。截至2011年，行為安全觀察卡每周填報率已占該單位總人數(shù)的25%，填報的規(guī)范性進一步得到提升。

截至2012年底，行為安全觀察應用期間現(xiàn)場未出現(xiàn)任何可記錄事故，人員的安全意識進一步提高，不安全行為的數(shù)量大大減少，作業(yè)環(huán)境進一步得到改善，安全氛圍進一步得到增強。

行為安全觀察存在的問題及主要管理對策

行為安全觀察存在的問題

廣東管網(wǎng)自推行行為安全觀察以來，取得一定的成績，但仍然存在一些問題，這些問題包括但不限于：

（1）只觀察不溝通，或者作業(yè)人員缺乏行為安全觀察與溝通的技巧：部分觀察者在發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員不安全的行為時，沒有及時與作業(yè)人員溝通，無法使作業(yè)人員認識到自己的不安全行為；缺乏行為安全觀察與溝通的技巧，觀察與溝通不充分，不能達到實效。

（2）部分行為安全觀察卡填寫不規(guī)范：部分填寫的行為安全觀察在格式和內容上存在問題，并經(jīng)常有 “廢卡”上交的情況出現(xiàn)；部分人員沒有掌握行為安全觀察卡填寫的要領，隨意填寫，這大大影響了對行為安全觀察卡后續(xù)的統(tǒng)計和分析工作。

（3）部分人員行為安全觀察積極性不高，行為安全觀察只為完成任務，而不注重質量和實效。

主要管理對策

針對行為安全觀察存在的問題，對問題出現(xiàn)的原因進行了探究，提出如下主要管理對策，以進一步規(guī)范行為安全觀察工作。

（1）加強行為安全觀察培訓，進一步提高行為安全觀察的意識和技能

對承包商人員進行行為安全觀察培訓，不僅要加強培訓的頻率，更要注重培訓的質量和實效，要重點培訓行為安全觀察與溝通的目的、技巧、原則、行為安全觀察卡填報的規(guī)范性等知識，培訓要考核，并保留考核記錄。通過培訓及考核，進一步提高行為安全觀察的意識和技能。

（2）編制關于行為安全觀察的填報規(guī)定，形成良好的管理機制

應編制關于行為安全觀察的填報管理規(guī)定，將行為安全觀察填報的內容、填報流程、填報的格式等以制度的形式明確下來。通過嚴格監(jiān)督各承包商執(zhí)行情況，逐步規(guī)范行為安全觀察的填報行為，形成良好的管理機制。

（3）定期對行為安全觀察卡進行匯總統(tǒng)計、分析，為管理者決策提供依據(jù)

每月統(tǒng)計承包商提交的行為安全觀察卡數(shù)量和不安全行為出現(xiàn)的類型，分析出現(xiàn)該不安全行為的原因，并根據(jù)統(tǒng)計分析的結果提出相應的對策和建議，同時編寫行為安全觀察分析月度報告，并定期公布。

（4）建立行為安全觀察考核激勵機制，提高填報積極性

建立行為安全觀察考核激勵機制，將行為安全觀察卡的填報與安全考核掛鉤，對填報較為規(guī)范、發(fā)現(xiàn)的問題很有價值或者提出意見富有建設性的單位或個人給予必要的獎勵，并通報表揚，持續(xù)鼓勵良好的做法和行為，提高填報積極性。

結論

通過行為安全觀察在廣東管網(wǎng)一期工程作業(yè)現(xiàn)場的富有成效的應用與實踐，證明行為安全觀察是作業(yè)現(xiàn)場很好的一種安全管理工具，能促使現(xiàn)場作業(yè)人員養(yǎng)成良好的工作習慣，由原來被動接受安全，轉變?yōu)橹鲃訁⑴c安全管理。通過加強行為安全觀察培訓與考核、建立健全行為安全觀察卡填報制度和考核激勵制度、加強行為安全觀察卡匯總統(tǒng)計、分析工作等一系列的管理措施，可進一步推動行為安全觀察的應用與實踐，形成良好的運轉機制，對促進作業(yè)現(xiàn)場安全管理具有重要的指導意義。

參考文獻：