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[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)金融;鄉(xiāng)村經(jīng)濟;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
要解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺的問題,最好的方法就是將外部資金資源導(dǎo)入鄉(xiāng)村地區(qū),促使鄉(xiāng)村地區(qū)有能力推動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,隨后再償債,這與金融業(yè)務(wù)的基本流程非常契合,因此金融服務(wù)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要渠道。但傳統(tǒng)金融服務(wù)并不能滿足現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需求,一方面?zhèn)鹘y(tǒng)金融服務(wù)能予以鄉(xiāng)村地區(qū)的資金并不多,另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)金融服務(wù)需要人來回奔波,業(yè)務(wù)辦理流程耗時耗力,這些現(xiàn)象使得早期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施遭遇較大阻礙。而這些問題在互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)下迎刃而解,金融企業(yè)可以借助互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)民聯(lián)系,實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理,依靠互聯(lián)網(wǎng)信息對用戶信息進行審核,若審核通過能予以大量資金,因此現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施要緊貼互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。
一、互聯(lián)網(wǎng)金融與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系
(一)互聯(lián)網(wǎng)金融是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐
要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就必須為鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提供經(jīng)濟資源,使其有能力發(fā)展創(chuàng)新,最終在鄉(xiāng)村地區(qū)構(gòu)建完整、有特色的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,這樣鄉(xiāng)村的經(jīng)濟產(chǎn)出能力就會大幅提高,這也是該戰(zhàn)略的最終目的。因此,擺在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施面前的主要問題就是如何為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟提供充足的經(jīng)濟資源,這一問題單純依靠地方政府的經(jīng)濟扶持是難以解決的,必須找到穩(wěn)定的、強力的經(jīng)濟來源,互聯(lián)網(wǎng)金融無疑可以充當(dāng)這一角色,即互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)可以在鄉(xiāng)村地區(qū)推廣金融APP,使農(nóng)民通過APP辦理金融業(yè)務(wù),而農(nóng)民獲得資金之后就能開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,逐漸形成產(chǎn)業(yè),這個過程就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程,說明互聯(lián)網(wǎng)金融是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐[1]。
(二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展助力
從互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)角度看,該行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的活動都是為了謀求個體發(fā)展,間接推動行業(yè)發(fā)展,因此企業(yè)面對的問題就是如何實現(xiàn)發(fā)展,這需要企業(yè)大量開發(fā)外部資源,包括用戶資源與市場資源,但在該行業(yè)的長期發(fā)展下,城市環(huán)境的用戶資源及市場資源已經(jīng)接近飽和,開發(fā)空間相對狹窄,因此金融企業(yè)要轉(zhuǎn)變思路,開拓新用戶,開創(chuàng)新市場。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施使得互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍開拓到鄉(xiāng)村地區(qū),這些地區(qū)以往很少與金融接觸,對于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)而言鄉(xiāng)村地區(qū)就是新市場,農(nóng)民就是新用戶,企業(yè)一方面可以開發(fā)農(nóng)民資源,增長新用戶,另一方面也能在鄉(xiāng)村地區(qū)開創(chuàng)服務(wù)站點或成立新企業(yè),實現(xiàn)市場開拓??梢姡l(xiāng)村振興戰(zhàn)略為互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)帶來了巨大助力,有利于企業(yè)乃至行業(yè)發(fā)展。另外,鄉(xiāng)村地區(qū)人數(shù)眾多,且具有大量內(nèi)生需求,鄉(xiāng)村地區(qū)的潛在價值龐大,這同樣說明互聯(lián)網(wǎng)金融有必要為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供服務(wù)。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施路徑
(一)破除困境,構(gòu)建健全體系
在互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)下,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到強有力的支撐。為了降低風(fēng)險,地方政府、金融企業(yè)等組織在實施之前必須認(rèn)真分析戰(zhàn)略實施中的風(fēng)險以及可能遇到的問題,要先解決問題,構(gòu)建健全的戰(zhàn)略實施體系,才能充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融的服務(wù)效用,推動戰(zhàn)略順利實施?;ヂ?lián)網(wǎng)金融下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的主要困境與破除方法主要有兩個方面。1.法律保障力度低。互聯(lián)網(wǎng)金融本身是新時代下的產(chǎn)物,我國以往設(shè)立的有關(guān)金融安全保障的法律體系并未涉及互聯(lián)網(wǎng)金融,且現(xiàn)代相關(guān)法律體系還沒有來得及作出調(diào)整。例如,中國人民銀行、國家財政部等五部委在2019年出臺了《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),旨在通過金融服務(wù)來推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但《意見》中并沒有互聯(lián)網(wǎng)金融專項政策與法律規(guī)章,基本上是針對傳統(tǒng)金融服務(wù)的。因此,在當(dāng)前法律體系下,互聯(lián)網(wǎng)金融中的一些風(fēng)險阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,分割了互聯(lián)網(wǎng)金融與鄉(xiāng)村地區(qū)的關(guān)系,很多農(nóng)民在接觸互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)之后,擔(dān)心金融企業(yè)設(shè)定的償債額過高,導(dǎo)致自身無力償還,現(xiàn)有法律對金融業(yè)務(wù)的每期償還額都有限制,只是這些法律規(guī)定未能適用于互聯(lián)網(wǎng)金融,使得農(nóng)民不愿意辦理互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)[2]。要解決這一問題,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施之前就要加強互聯(lián)網(wǎng)金融法律體系建設(shè),為農(nóng)民或互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)提供強有力的保障,同時借助地方政策,正確引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供服務(wù),密切互聯(lián)網(wǎng)金融與鄉(xiāng)村地區(qū)的關(guān)系,最終破除困境。在法律體系建設(shè)中,可以參考現(xiàn)有法律的償還額限制條款,針對互聯(lián)網(wǎng)金融同樣設(shè)立償還額限制條款,打消農(nóng)民的顧慮;在政策方面,地方政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)優(yōu)待農(nóng)民,盡可能降低償還額,使得互聯(lián)網(wǎng)金融更容易被農(nóng)民接受,密切互聯(lián)網(wǎng)金融與鄉(xiāng)村地區(qū)的關(guān)系,借助強有力的法律保障,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。2.農(nóng)民征信缺失、風(fēng)險防控體系缺陷?;ヂ?lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)存在的風(fēng)險都有雙向性,即同時針對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)與用戶,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)為了避免自身承受風(fēng)險,必須通過征信信息來審核每一筆業(yè)務(wù)的風(fēng)險概率,同時構(gòu)建風(fēng)險防控體系,保障審核結(jié)果合理、準(zhǔn)確、真實。但在互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)面向鄉(xiāng)村地區(qū)開展的業(yè)務(wù)活動中,許多農(nóng)民沒有征信信息,使得風(fēng)險防控體系出現(xiàn)缺陷,這是因為以往鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)沒有太大關(guān)系,所以在互聯(lián)網(wǎng)中并沒有太多農(nóng)民的征信記錄,在征信記錄一片空白的條件下,金融企業(yè)的風(fēng)險防控體系將無法運作,不能判斷來自農(nóng)民的業(yè)務(wù)風(fēng)險,這使得許多企業(yè)出于自身風(fēng)險防控目的,不會接受農(nóng)民的業(yè)務(wù)申請,說明互聯(lián)網(wǎng)金融未能給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力服務(wù)。面對這一問題,建議互聯(lián)網(wǎng)金融對沒有明確征信記錄的農(nóng)民先實行小額貸款業(yè)務(wù),同時獲取農(nóng)民的相關(guān)信息,包括姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、住址等,就近設(shè)立工作站或委派區(qū)域?qū)T負責(zé)催收債款的工作,若農(nóng)民能準(zhǔn)時償還每一期債款,則下一次業(yè)務(wù)辦理中企業(yè)就可以得到農(nóng)民的征信記錄,適當(dāng)上調(diào)貸款額度,待農(nóng)民征信記錄完善,即可使用現(xiàn)有風(fēng)險防控體系來進行風(fēng)險管理,貸款額度可以恢復(fù)正常,甚至進一步提高。另外,在條件允許的情況下企業(yè)還可以入股的方式參與鄉(xiāng)村人員的創(chuàng)業(yè),這種方式使企業(yè)成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的股東,可以對產(chǎn)業(yè)進行大量注資,這也是破除該困境的方法之一。
(二)了解農(nóng)民需求,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量
互聯(lián)網(wǎng)金融在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的服務(wù)質(zhì)量不僅僅體現(xiàn)在貸款額度、業(yè)務(wù)辦理方式等方面,還體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上都存在缺陷,嚴(yán)重影響了服務(wù)質(zhì)量,難以給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供有力幫助,這一問題主要表現(xiàn)為:企業(yè)現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù)設(shè)施并不符合農(nóng)民的需求,農(nóng)民不知如何操作,用不上互聯(lián)網(wǎng)金融。因此,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施路徑上,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)必須了解農(nóng)民需求,著手對自身服務(wù)質(zhì)量進行優(yōu)化。1.了解農(nóng)民需求?,F(xiàn)代鄉(xiāng)村地區(qū)普遍存在人口老齡化的現(xiàn)象,此類農(nóng)民對于新鮮事物的接受程度比較低,很容易將互聯(lián)網(wǎng)金融視作“用不上”的事物。同時,雖然互聯(lián)網(wǎng)在國內(nèi)普及率很高,但部分鄉(xiāng)村地區(qū)依舊存在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、稀少、落后的現(xiàn)象,這無疑對互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)造成了阻礙。這些現(xiàn)象恰恰說明了農(nóng)民的需求,即農(nóng)民希望互聯(lián)網(wǎng)金融被接受,且地區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)有良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。2.優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。著眼于農(nóng)民需求,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)要優(yōu)化自身服務(wù)質(zhì)量。(1)為了能讓農(nóng)民接受互聯(lián)網(wǎng)金融概念,企業(yè)應(yīng)當(dāng)委派專人前往鄉(xiāng)村地區(qū)進行用戶開發(fā),過程中要簡潔明了地傳遞互聯(lián)網(wǎng)金融概念,不要用太過專業(yè)的話語進行介紹,類似于金融產(chǎn)品、償還周期等專業(yè)名詞不建議使用,話語表達要確保農(nóng)民聽得懂。同時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民特征專門開發(fā)一款可辦理互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的APP軟件,最好能做到一鍵辦理,避免農(nóng)民因操作過于復(fù)雜而不接受互聯(lián)網(wǎng)金融的現(xiàn)象發(fā)生。(2)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)與地方政府協(xié)作,出資進行鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境優(yōu)化和建設(shè)工作,有必要引入4G網(wǎng)絡(luò)等先進通網(wǎng)方式或設(shè)立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站點,給農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。
(三)加強互聯(lián)網(wǎng)金融知識宣傳,培育農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)金融素養(yǎng)
我國多數(shù)農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)金融素養(yǎng)處于低水平,大多都不知道什么是互聯(lián)網(wǎng)金融,相關(guān)認(rèn)知比較淺顯,這些也會阻礙互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)作用的發(fā)揮,阻礙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,這是當(dāng)前必須破除的一大困境,具體表現(xiàn)為三個方面:其一,農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)金融認(rèn)知不深,對互聯(lián)網(wǎng)、金融等概念認(rèn)知不足,不知道互聯(lián)網(wǎng)金融對自身能起到什么作用,因此內(nèi)心始終充滿疑慮;其二,農(nóng)民普遍缺乏理財意識,多數(shù)農(nóng)民抱有小農(nóng)思想,多存錢、少花錢是他們的經(jīng)濟管理思路,因此當(dāng)農(nóng)民發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融需要自己將存好的錢交給企業(yè)時,會認(rèn)為這是一種“花錢”的行為,且涉及金額比較大(至少對農(nóng)民而言是較大金額),這時他們就會拒絕金融業(yè)務(wù)辦理建議,這種現(xiàn)象在現(xiàn)代依舊普遍,多數(shù)農(nóng)民都沒有理財意識;其三,農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)金融的認(rèn)知有誤,不少農(nóng)民認(rèn)為“金融就是騙錢的”,某些農(nóng)民曾經(jīng)辦理過金融業(yè)務(wù),做過一些投資,但因自身專業(yè)素養(yǎng)不足導(dǎo)致投資失敗,這時農(nóng)民就會認(rèn)為金融的風(fēng)險太大,而自身虧損的錢全部變成了企業(yè)的利益,這種事例在現(xiàn)代鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)生過多起,引起農(nóng)民的普遍關(guān)注,許多農(nóng)民對金融產(chǎn)生了錯誤認(rèn)知。針對這一現(xiàn)象,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)必須加強金融知識宣傳,著手培育農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)金融素養(yǎng),具體可從三個方面著手。(1)與地方政府協(xié)作進行宣傳,借助地方政府的權(quán)威性和公信力來吸引農(nóng)民關(guān)注,暫時抑制農(nóng)民錯誤的想法,為宣傳活動的開展與有效性提供基礎(chǔ)保障。(2)在宣傳過程中一定要注意方式方法,單純采用拉橫幅、發(fā)宣傳冊的手段是無法有效傳輸正確概念和思想的,建議互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)以活動或行業(yè)會議的形式進行宣傳,宣傳過程中可以應(yīng)用一些典型案例。例如,將抱有小農(nóng)思想的農(nóng)民與抱有互聯(lián)網(wǎng)金融思想的農(nóng)民進行對比,先根據(jù)前者歷年經(jīng)濟數(shù)據(jù)直觀展示小農(nóng)思想并不會讓農(nóng)民變得更富裕,反而大概率會越來越窮,再根據(jù)后者歷年經(jīng)濟數(shù)據(jù)展示互聯(lián)網(wǎng)金融思想下農(nóng)民通過投資、理財,成功在3年內(nèi)讓自身資產(chǎn)上漲了50%,這樣就能沖擊農(nóng)民的舊思想與理念,順利扭轉(zhuǎn)農(nóng)民的認(rèn)知,使得農(nóng)民愿意深入了解互聯(lián)網(wǎng)金融的作用,這時即可告訴農(nóng)民,可以通過互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)去開創(chuàng)產(chǎn)業(yè),提升自身造血能力,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。(3)面對對互聯(lián)網(wǎng)金融認(rèn)知有誤的農(nóng)民,企業(yè)單純憑借一面之詞很難在短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)認(rèn)知,但一定要持之以恒地對此類農(nóng)民進行素養(yǎng)培育,借助其身邊接受了互聯(lián)網(wǎng)金融的農(nóng)民案例,動搖其原本認(rèn)知,逐漸讓此類農(nóng)民接受互聯(lián)網(wǎng)金融,愿意借助金融業(yè)務(wù)投身到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中。同時,企業(yè)除了予以資金上的幫助以外,還應(yīng)當(dāng)幫助此類農(nóng)民去經(jīng)營投資產(chǎn)品或創(chuàng)立企業(yè),最終即可扭轉(zhuǎn)認(rèn)知,給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供有力幫助。
三、結(jié)語
綜上,本文對互聯(lián)網(wǎng)金融與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系進行了論述,證實兩者關(guān)系緊密,前者能推動后者實施,后者能給前者帶來更大的收益。為了通過互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)來實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,文中還分析了戰(zhàn)略實施困境與破除方法,兩者整合后即為戰(zhàn)略實施路徑,能起到密切互聯(lián)網(wǎng)金融與鄉(xiāng)村地區(qū)關(guān)系、充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)的效用,從而促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。
[參考文獻]
[1]于玲燕.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野下互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展與農(nóng)村金融生態(tài)體系的構(gòu)建[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,2018(6):109-111.
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)信息;建設(shè);鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說,網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)十分重要,具有外在性、多元性、價值性、風(fēng)險性、互動性、廣泛性以及共享性等特征。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)可符合其多項要求?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的多樣化功能可以充實村民生活與生態(tài)宜居,還可對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達貢獻力量?,F(xiàn)如今,我國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)前景十分良好,但仍存在許多不足之處,例如規(guī)劃不完善、硬件設(shè)施較為落后、運行機制不健全以及供需不對應(yīng)等現(xiàn)象。因此要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)快速融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,首先應(yīng)強化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)人才團隊,構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng),其次應(yīng)爭取社會企業(yè)與地方政府財稅政策的支持,提高資金投入的占比。第三應(yīng)強化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)進行完善。隨后應(yīng)完善規(guī)劃設(shè)計工作,從而對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)如何融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行引導(dǎo)。
1鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展態(tài)勢良好
近年來,在我國相關(guān)政策的引導(dǎo)與促進下,我國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展速度開始提高,逐漸促進了鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的快速發(fā)展。但由于我國屬于農(nóng)業(yè)大國,土地面積較大,因此導(dǎo)致各個區(qū)域的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)存在一定差異,使得鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)存在較為明顯的區(qū)域性差異。在農(nóng)業(yè)信息化較為發(fā)達的區(qū)域其網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)程度較高,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)起到了重要作用。對于農(nóng)業(yè)信息化較為落后的地區(qū),其網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)水平較差,無法起到應(yīng)有貢獻。因此,從總體鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)來看,我國與西方發(fā)達國家相比還存在較大的差距,信息化服務(wù)水平以及農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展速度水平不高。
1.2對網(wǎng)絡(luò)信息要求趨于理性
近年來,隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的快速提高,使得網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中得到了廣泛應(yīng)用,在農(nóng)產(chǎn)品以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中,網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的作用逐漸增加,大多數(shù)鄉(xiāng)村農(nóng)戶開始主動追求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所遇到的問題以及困境進行了緩解與解決,在網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量較高以及發(fā)展水平較好的區(qū)域,農(nóng)戶可以十分便捷的使用網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施、手段以及平臺,大多數(shù)服務(wù)平臺使用手機以及電腦便可以登入,使得農(nóng)村電子商務(wù)以及電子政務(wù)的服務(wù)體系愈加完善,并更加周到與精細。
1.3網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差
通常來講,網(wǎng)絡(luò)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要為鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。但目前我國大部分鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高。首先體現(xiàn)在鄉(xiāng)村基層網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)站較為落后,設(shè)施存在不健全的情況,并且存在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備缺少的情況,同時網(wǎng)頁、寬帶、場所、人員等配備嚴(yán)重不足。其次是網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)覆蓋面不廣,導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系的建設(shè)不全面。其次是各個區(qū)域之間的網(wǎng)絡(luò)沒有進行接通。這些情況都與鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)中的資金投入以及規(guī)劃具有較大關(guān)系。
2鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議
2.1做好整體規(guī)劃設(shè)計工作
實現(xiàn)數(shù)字化鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是我國當(dāng)前對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向的主要要求。因此需要較為完善的保障措施、指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)以及重點建設(shè)來確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實。與此同時,需要各級政府進行協(xié)調(diào),完成頂層設(shè)計以及底層設(shè)計的規(guī)劃工作。在開展規(guī)劃設(shè)計工作的過程中,不僅應(yīng)借鑒西方發(fā)達國家的相關(guān)經(jīng)驗,還應(yīng)針對不同區(qū)域的相關(guān)特點進行本地化改進與創(chuàng)新,從而把控鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的整體方向。
2.2完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)
鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中處于十分重要的地位,要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的快速發(fā)展,首先應(yīng)強化鄉(xiāng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍,針對不同區(qū)域鄉(xiāng)村的相關(guān)特性開發(fā)具有區(qū)域特征的服務(wù)平臺、應(yīng)用、產(chǎn)品以及信息技術(shù)。其次是對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺進行建造,其公共數(shù)據(jù)平臺應(yīng)包含服務(wù)層、應(yīng)用層以及數(shù)據(jù)層。第三是構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息共享集中庫以及集中平臺,對現(xiàn)有的多個農(nóng)村部門服務(wù)平臺進行完善與改進。第四應(yīng)對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村信息服務(wù)管理方式進行完善,不不同類型的鄉(xiāng)村信息服務(wù)系統(tǒng)進行規(guī)范與統(tǒng)一,構(gòu)建統(tǒng)一的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)綜合信息管理網(wǎng)絡(luò),對專業(yè)化的信息服務(wù)進行鼓勵,提高農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)信息的利用率,從而為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的服務(wù)。
2.3建設(shè)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略人才隊伍
對于鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)來說,人才質(zhì)量以及人才數(shù)量將對其建設(shè)質(zhì)量造成至關(guān)重要的影響。實施鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中都需要多樣化人才的參與,不僅需要頂層的設(shè)計規(guī)劃人才,還需要中層人才實施銜接工作,也需要基層公共服務(wù)人才完成落實工作,更需要網(wǎng)絡(luò)信息實施建設(shè)維護方面的人才,因此相關(guān)政府與部門應(yīng)使用合理有效的方式對鄉(xiāng)村基層人才進行運用、培養(yǎng)與吸引。首先,應(yīng)構(gòu)建專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)人才團隊,團隊內(nèi)部應(yīng)包含技術(shù)人才、生產(chǎn)經(jīng)營主體、區(qū)域性行業(yè)專家以及各類生產(chǎn)經(jīng)營主體領(lǐng)導(dǎo)等。其次應(yīng)對鄉(xiāng)村現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息公共服務(wù)人員定期開展專業(yè)技能培訓(xùn),對其網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)能力進行提高。第三是對具有相關(guān)專業(yè)能力的大學(xué)生志愿者以及大學(xué)生村干部進行吸引,使其參與到鄉(xiāng)村基層服務(wù)中。最后是對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)工作人員的工資進行保障,確保其福利待遇保持在平均水平之上。
3結(jié)語
當(dāng)前城鎮(zhèn)居民消費發(fā)展進程先于農(nóng)村居民,在旅游、文化以及網(wǎng)絡(luò)信息等時尚消費方面也在不斷發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的快速發(fā)展,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,信息化服務(wù)可以強化政府職能在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的主導(dǎo)地位,同時也帶動龍頭企業(yè)的社會化服務(wù)作用,農(nóng)民專業(yè)合作組織及其他社會服務(wù)組織的合作形態(tài)隨著演變發(fā)展,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系更加需要網(wǎng)絡(luò)信息為農(nóng)戶實時市場供求信息,強化信息也分析判斷、預(yù)警等方面的作用,為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供信息指導(dǎo)服務(wù),以及在科研教育方面也起到強化促進的良好效果。
獻參考文獻
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一、產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)與現(xiàn)狀
鎮(zhèn)位于山脈,2019年12月15行政區(qū)劃調(diào)整,由原鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)三鎮(zhèn)合一,幅員面積146.2平方公里,鎮(zhèn)政府駐地距縣城22公里。全鎮(zhèn)轄21個行政村,3個居委會,52992人?!叭@”、中快通、路穿境而過。脫貧主體方面:現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1662戶3543人,邊緣戶52戶127人已全部實現(xiàn)脫貧。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以種植,養(yǎng)殖,加工,農(nóng)旅為主。
鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)主產(chǎn)芍藥、丹參等中藥材及油菜籽、玉米、花生、紅苕等糧經(jīng)作物,培育了芍藥、丹參、雜柑、青花椒、有機蔬菜五大特色產(chǎn)業(yè)。因鄰近、廣漢、、金堂等城鎮(zhèn),氣候與周邊平原的差異,生姜、辣椒等半高山蔬菜成熟期較遲,正好填補空檔期,加之傳統(tǒng)種植,污染少,品質(zhì)好,蔬菜也頗具特色。全鎮(zhèn)發(fā)展芍藥、丹參等中藥村34000畝,在水庫沿線規(guī)范化栽植雜柑3000畝,在片發(fā)展青花椒700畝,發(fā)展半高山有機蔬菜1300畝,生姜茨菇5000畝,成為產(chǎn)業(yè)振興的“主力軍”。
養(yǎng)殖業(yè)主要以生豬、家禽、肉牛、肉兔為主,山山羊養(yǎng)殖量較少。常年生豬養(yǎng)殖大戶在41戶,存欄4000頭左右,散養(yǎng)戶52戶,存欄120頭左右;肉雞養(yǎng)殖大戶51戶,存欄150000只左右,散養(yǎng)戶10000戶左右,存欄50000只左右;肉牛養(yǎng)殖大戶在12戶,存欄1000頭左右,散養(yǎng)200戶左右,存欄200頭左右;肉兔養(yǎng)殖專業(yè)戶在30戶左右,存欄3000只左右,散養(yǎng)3000戶左右,存欄30000只左右。生豬、家禽、肉牛從2000年代起由一家一戶散養(yǎng)過渡為專業(yè)大戶為主,肉兔不宜規(guī)模養(yǎng)殖,種兔以專業(yè)大戶為主,肉兔以散養(yǎng)為主。
農(nóng)產(chǎn)品初加工集中在中藥材料方面。在、兩個場鎮(zhèn),專業(yè)合作社近40家,經(jīng)濟效益較好,就近解決就業(yè)300多人。另一項是手工掛面,集中在白嶺、拱橋兩個村,加工戶56戶,就地就業(yè)100余人,收入一般好于打工收入,戶均收入超過5萬元。
農(nóng)旅方面。在近10年長足發(fā)展。連年成功舉辦芍藥賞花節(jié),把芍藥的“金字招牌”越擦越亮,芍藥成了脫貧致富的“搖錢樹”,2020年成功申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中藥材示范園區(qū),成為全縣第一個省級示范農(nóng)業(yè)園區(qū),集產(chǎn)業(yè)觀光一體。銀馮村蔣家大院,歷經(jīng)幾百年蒼海桑田,有著濃厚農(nóng)耕歷史文化底蘊,地處中國芍藥谷核心區(qū),是鎮(zhèn)“修舊如舊、留住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村旅游重頭戲,也是新村扶貧的重點項目,安置24戶住戶中,有建檔立卡貧困人口3戶,文化廣場、旅游道路、綠化等配套設(shè)施一并跟進,目前項目即將峻工投入使用。投資3個億的石林谷生態(tài)園區(qū)經(jīng)過三年建設(shè),一期工程已基本完工,今年有望開門迎客。水庫主體工程去年已完工,與庫區(qū)的千畝柑橘,成為鄉(xiāng)村假渡景區(qū)。
產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系方面,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心現(xiàn)有在編在崗人員14名,有高級農(nóng)藝師1名,農(nóng)技服務(wù)干部大多是九十年代參工的農(nóng)技人員,工作的重心一般放在示范點打造方面,傳統(tǒng)的種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)已逐年談化,信息職能逐年虛化。近三年建成電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)易農(nóng)社44個,配置有電腦網(wǎng)絡(luò)等相應(yīng)設(shè)備,分散在現(xiàn)目前的21個村。村級農(nóng)業(yè)服務(wù)以鎮(zhèn)村兩級廣播站為主。農(nóng)用種子,肥料,農(nóng)藥等物資,已完全市場化,由各個體自主營運。專業(yè)大戶獲取種養(yǎng)技術(shù)以外地學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò),當(dāng)?shù)匦竽琳緸橹?,?dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶獲取種養(yǎng)信息以社會相關(guān)農(nóng)技個體戶為主。
二、產(chǎn)業(yè)振興的問題與困難
改革開放的深化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已形成兩個分化,一個是集約與分散的分化,二是結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)經(jīng)濟作物與糧油作物種植的分化,對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系帶來了新的挑戰(zhàn),原來的傳統(tǒng)服務(wù)需求,變成了傳統(tǒng)服務(wù)與專業(yè)服務(wù),生產(chǎn)服務(wù)與銷售服務(wù),對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)需求形成了多元化。
1.現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系已還不適應(yīng)新需求,體系不完善。重視對專業(yè)大戶的技術(shù)服務(wù),淡化了對一般農(nóng)戶的服務(wù)?,F(xiàn)目前土地流轉(zhuǎn)處于摸索階段,土地流轉(zhuǎn)率約占10%左右,大面積的土地還分散在一家一戶,這種狀況,因中藥材種植屬勞動密集型產(chǎn)業(yè),山區(qū)耕不便機械耕作,這種狀況還將在今后相當(dāng)長的時間存在,但現(xiàn)在的農(nóng)技服務(wù)已過渡集中于專業(yè)大戶,園區(qū)和示范點,對一般農(nóng)戶的服務(wù)重視不夠,用什么種子,打什么農(nóng)藥等知識,是在場鎮(zhèn)上問銷售農(nóng)資的個體戶,已不是主管部門和鎮(zhèn)村在主導(dǎo),不利農(nóng)產(chǎn)品安全,也不利于新技術(shù)的推廣。農(nóng)技服務(wù)推廣職能虛化,重視程度不夠。農(nóng)技服務(wù)推廣技術(shù)停留在縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門,在基層已多年沒有真真正大小大春生產(chǎn)動員大會,有也大多是打個會標(biāo)照點照片了事,農(nóng)機服務(wù)就只發(fā)點農(nóng)機補貼,農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測也就掛個牌子有名無實。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息不對稱。由于勞力輸出比例高,在家青年人很少,農(nóng)戶大多不會現(xiàn)代信息交流,形成生產(chǎn)技術(shù)信息、農(nóng)產(chǎn)品市場信息不通暢。以蔬菜種植為例,種的農(nóng)戶不少,但絕大多少方法傳統(tǒng)老套,增產(chǎn)增效顯著的窩盤育苗技術(shù),易學(xué)易操作的嫁接技術(shù)等得不到推廣,連專業(yè)育菜秧的,出售的都是成活率低,靠天吃飯自生自滅的傳統(tǒng)苗。市場銷售方面,各村建了易農(nóng)社,但電腦設(shè)備落后,不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的基本需求,基本上未運作,拼多多等現(xiàn)代物流平臺得不到推廣運用,鎮(zhèn)級也沒有真正意義上的電商服務(wù),無專業(yè)設(shè)備和人員,最多年終寫個總結(jié)了事。
3.缺乏久久為功的長遠規(guī)劃。芍藥在的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中,特色顯著,芍藥花對當(dāng)?shù)仂柟堂撠毘晒饬x重大。但缺乏長遠打算,多年集中在石埡片區(qū)裁植,對其他村社種植過問不多支持不夠,重茬問題突出,花、藥品質(zhì)下降,重茬引發(fā)的灰霉病害重,長此以往地片面追求“高、大、上”的規(guī)?;?,有可能會毀掉整個產(chǎn)業(yè)。
三、產(chǎn)業(yè)振興的思路與建議
要認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委以及縣委、縣政府工作決策部署,全力實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展,圍繞新農(nóng)村建設(shè),以產(chǎn)業(yè)振興做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接落實。始終堅持黨管農(nóng)村工作,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持農(nóng)民主體地位,堅持人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。
1.在農(nóng)言農(nóng),形成產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展態(tài)勢。鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,一是要積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)之路,通過招引業(yè)主,培育大戶,提升效益;二是“抓大不放小”,因地制宜,循序漸進,種植、養(yǎng)殖、加工、農(nóng)旅齊頭并進。
鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)是由國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合地方政府、大型金融機構(gòu)共同發(fā)起,聚焦發(fā)展“三農(nóng)”、產(chǎn)業(yè)、綠色、數(shù)字以及普惠等金融領(lǐng)域,發(fā)揮各自優(yōu)勢,創(chuàng)新服務(wù)體系,創(chuàng)新有效模式、創(chuàng)新場景平臺、創(chuàng)新發(fā)展范例、創(chuàng)新金融環(huán)境,共同打造的金融創(chuàng)新示范區(qū)。國家大力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)主要目的是為了鼓勵金融業(yè)加大農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新力度,盡快探索出一條可推廣復(fù)制的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新路徑。通過大型金融機構(gòu)的引領(lǐng)示范,可以充分發(fā)揮金融的行業(yè)優(yōu)勢和融通功能,進一步集聚金融要素資源,對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度將會進一步加強。目前,鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)還處于起步階段,無法滿足實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中的金融需求,還需要進一步加快推進建設(shè)。鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)目前面臨以下困難:一是農(nóng)村金融體系有待完善。缺乏完善的農(nóng)村信用體系,缺乏科學(xué)有效的信貸風(fēng)險防控、補償?shù)戎贫润w系。在涉農(nóng)貸款的政策支持方面,貸款貼息、補助的鼓勵措施較少,影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款的積極性、主動性。二是農(nóng)村金融機構(gòu)抗風(fēng)險能力較弱。如農(nóng)信社、農(nóng)商行等中小農(nóng)村金融機構(gòu)存在大量的不良貸款,經(jīng)營發(fā)展能力和資本實力較弱,管理水平落后,資產(chǎn)質(zhì)量較差,內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全,抗風(fēng)險能力嚴(yán)重不足。三是農(nóng)村金融資源供需嚴(yán)重失衡。在傳統(tǒng)農(nóng)村金融模式下,金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入的資金較少,農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)資金外流明顯,導(dǎo)致農(nóng)村資本結(jié)構(gòu)性短缺。另外,受農(nóng)村經(jīng)濟體制制約,涉農(nóng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、抵押擔(dān)保條件差,導(dǎo)致涉農(nóng)企業(yè)融資規(guī)模小、利率高、以抵押擔(dān)保方式為主,具體表現(xiàn)為融資難、融資貴,且長期得不到解決,阻礙了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。四是農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新性不足。農(nóng)村金融機構(gòu)缺乏創(chuàng)新動力,金融產(chǎn)品供給不足,主要集中于存款、貸款、取款、轉(zhuǎn)賬、匯兌等傳統(tǒng)金融產(chǎn)品和服務(wù),已經(jīng)不能滿足農(nóng)民群眾日益增加的金融需求。農(nóng)業(yè)保險也存在供給不足的問題,缺乏特色的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品,并且保險品種少、覆蓋范圍小、保障額度低,已經(jīng)無法滿足廣大農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)營主體的保險保障需求。五是農(nóng)村金融科技創(chuàng)新乏力。農(nóng)村地區(qū)人口老齡化現(xiàn)象明顯,受教育程度相對較低,思想觀念較為保守,對金融科技和產(chǎn)品認(rèn)知程度低。此外,在農(nóng)村地區(qū),公安、醫(yī)保、工商等政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)滯后,政務(wù)大數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)尚未搭建,政務(wù)數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)共享。
二、創(chuàng)新內(nèi)容
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)主要圍繞“三農(nóng)”領(lǐng)域中金融產(chǎn)品和服務(wù)的短板進行創(chuàng)新,提升農(nóng)村金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力。一是開發(fā)更多為農(nóng)民創(chuàng)收的金融產(chǎn)品。圍繞農(nóng)村中的低收入群體和脫貧戶,加大農(nóng)村金融服務(wù)方面的支持力度,開發(fā)更多利率較高、風(fēng)險較低的特色化金融理財產(chǎn)品,由農(nóng)村金融機構(gòu)組織專門人員進行入戶推廣,不斷提升農(nóng)村貧困人員的財產(chǎn)性收入。二是擴大農(nóng)村資產(chǎn)抵押、質(zhì)押物品范圍。逐步將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)民自住房、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施、特色農(nóng)作物等納入抵押、質(zhì)押物品范圍,在依法合規(guī)前提下,切實幫助農(nóng)民提高融資能力。三是建設(shè)數(shù)字人民幣惠農(nóng)場景。加快推動農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不斷提升農(nóng)村金融數(shù)字化服務(wù)水平。圍繞農(nóng)村的金融服務(wù)、日常消費、教育醫(yī)療等具體場景,搭建數(shù)字人民幣服務(wù)體系,鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民設(shè)立數(shù)字化支付錢包,在日常經(jīng)營、消費中使用,不斷提升農(nóng)村地區(qū)的金融支付環(huán)境。四是鼓勵金融機構(gòu)加強研發(fā)綠色低碳金融產(chǎn)品。圍繞我國農(nóng)村地區(qū)的各類資源條件,加大農(nóng)村生態(tài)保護、人居環(huán)境治理合同收益權(quán)以及基于碳匯數(shù)據(jù)的金融產(chǎn)品,設(shè)立農(nóng)村碳交易服務(wù)平臺,加大碳產(chǎn)品的交易力度,支持農(nóng)村地區(qū)努力實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標(biāo)。
三、實施路徑
抓緊做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鎮(zhèn)級規(guī)劃編制工作,真正把鄉(xiāng)村振興落實到項目上,轉(zhuǎn)化為群眾看得見摸得著的成果。小編整理了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上半年工作總結(jié)范文,歡迎查閱。
2021年來,按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,仙河鎮(zhèn)立足區(qū)域?qū)嶋H,整合油地軍港資源優(yōu)勢,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村加快發(fā)展,帶動農(nóng)民增收致富,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得階段性成效,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)振興。一是推進現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質(zhì)增效?,F(xiàn)代畜牧業(yè)方面,繼續(xù)保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產(chǎn),實現(xiàn)存欄奶牛2.5萬頭,泌乳牛1.1萬頭,上半年累計產(chǎn)銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺項目進展順利,高產(chǎn)奶牛性控胚胎生產(chǎn)各項指標(biāo)持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產(chǎn),酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售,集種養(yǎng)加、研貿(mào)游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面,加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè),上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養(yǎng)殖12.8萬畝,工廠化養(yǎng)殖55000立方米,預(yù)計水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達到5000余噸。二是規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目,項目位于仙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資1.49億元,規(guī)劃總面積約30平方公里,核心區(qū)面積21萬平方米,主要建設(shè)景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等,形成奶業(yè)特色旅游文化品牌,目前總體規(guī)劃及道路設(shè)計已經(jīng)完成,正在進行核心區(qū)詳細規(guī)劃設(shè)計。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項目。規(guī)劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進村路兩側(cè),占地面積700畝,規(guī)劃建設(shè)集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園,目前總體規(guī)劃已完成,正在招商和做詳細規(guī)劃;實施海星村經(jīng)濟林項目,項目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側(cè),占地面積300畝,規(guī)劃建設(shè)蘋果、桃、杏、無花果等經(jīng)濟林帶,在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖,目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項目,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農(nóng)家樂1處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農(nóng)業(yè)示范點。
(二)實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推動人才振興。
一是開展培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校為抓手,統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源,優(yōu)化課程設(shè)置,針對不同人群,突出培訓(xùn)重點,開展各類人才培訓(xùn)25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農(nóng)村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理、善服務(wù)、當(dāng)先鋒的黨員人才隊伍;結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H和群眾需要,著重加強實用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn),著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能,發(fā)揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓(xùn),全面提高文明素質(zhì)。
二是加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮科技人才支撐作用,做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、黃河三角洲學(xué)者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實際和人才需求,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等五大重點產(chǎn)業(yè)集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內(nèi)外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端專家引進力度。
三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關(guān)、技術(shù)顧問、人才租賃等形式引進國內(nèi)外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場,達成初步意向1個。
四是強化人才平臺建設(shè)。以“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐,強化人才平臺載體建設(shè),為吸引集聚重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,澳亞人才團隊利用“奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺”----體外胚胎生產(chǎn)實驗室,測定奶牛生產(chǎn)性能的牛頭數(shù)達到5000頭,種子母牛群規(guī)模達到100頭,開啟了優(yōu)秀種質(zhì)規(guī)?;珳?zhǔn)培育新模式。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類組織機構(gòu)開展實驗檢測1000余次,出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉(zhuǎn)化直接經(jīng)濟效益達350萬元。
(三)強化黨建引領(lǐng),推進組織振興。
一是實施領(lǐng)頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮(zhèn)級層面鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)6次,邀請專家授課2次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村供給側(cè)改革3次。
二是實施強本固基工程。強化農(nóng)村黨員積分量化管理,研究制定《仙河鎮(zhèn)黨員積分量化管理實施方案》,利用“黨員主題活動日”集中學(xué)習(xí)方案內(nèi)容,并簽訂《知悉書》。各支部根據(jù)黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理,建立黨員積分量化管理臺賬,明確考核標(biāo)準(zhǔn),利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務(wù)群眾等情況公開公示,規(guī)范黨員管理制度,促進黨員素質(zhì)提升。
三是全力推進村集體經(jīng)濟發(fā)展。研究制定《仙河鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作臺賬》,聯(lián)合包村組、各站所召開專門工作會議,探索制定各村村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年工作計劃,確定發(fā)展目標(biāo),探索發(fā)展路子,聘請農(nóng)科院統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,踐行全域旅游發(fā)展理念,堅持“產(chǎn)業(yè)加文化加旅游”的發(fā)展模式,構(gòu)建大旅游與大生態(tài)、大健康、大服務(wù)、大文化深度融合發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)仙河鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。
(四)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,推動生態(tài)振興。
一是實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。上半年來新建、改造農(nóng)村公路3.2公里,完成天然氣“村村通”改造93戶,新建海星村綜治中心1處,完成漁村文化廣場、振東村、衛(wèi)東村文化大院建設(shè),村居環(huán)境及配套設(shè)施顯著改善。
二是推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。對鎮(zhèn)區(qū)、各行政村、三團棚戶區(qū)及漁村周邊插花地衛(wèi)生保潔實施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一招標(biāo),新購置洗掃車、灑水車4臺,安排專業(yè)保潔隊伍不間斷清掃衛(wèi)生、清運垃圾,上半年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全市排名較去年顯著提升。
三是強化水氣污染治理,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進鎮(zhèn)村兩級河長制建設(shè),轄區(qū)6條主要河流全部明確鎮(zhèn)級、村級河長及河管員,及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農(nóng)村污水集中收集改造,目前全鎮(zhèn)4個行政村,其中3個村生活污水進入污水處理廠,漁村通過旱廁改造實現(xiàn)污水集中收集、處理。開展鎮(zhèn)區(qū)燃煤小鍋爐專項整治,拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動,轄區(qū)至今未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。開展土小企業(yè)集中整治行動,與公安、土地、油區(qū)以及濟軍基地成立聯(lián)合執(zhí)法檢查隊伍,定期對鎮(zhèn)區(qū)外圍、轄區(qū)邊界以及油田空置院落進行巡查,今年來共查處小化工、小作坊5家,現(xiàn)已全部拆除設(shè)備并予以關(guān)閉、取締。
(五)樹立正確導(dǎo)向,推動文化振興。
一是做好移風(fēng)易俗工作。結(jié)合仙河鎮(zhèn)實際,從宣傳教育入手,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉(xiāng)村文明行動’倡樹文明新風(fēng)尚”倡議書》,下發(fā)《關(guān)于清明節(jié)文明祭掃的倡議書》、《關(guān)于提倡文明節(jié)儉制止農(nóng)村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件,深入到各家各戶進行宣傳發(fā)動。各行政村均建成了紅白理事會,制定了理事會章程、辦事程序等,移風(fēng)易俗、節(jié)儉辦事的新風(fēng)尚深入人心。
二是加強道德建設(shè)。進一步加強“四德”建設(shè),大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選,關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農(nóng)村志愿服務(wù)活動。開展好人線索推薦工作,及時挖掘、發(fā)現(xiàn)好人線索120條。注重未成年人思想道德建設(shè)工作,開展“網(wǎng)上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動,為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。
三是提升文化內(nèi)涵。利用農(nóng)村文化大院、電子書屋、學(xué)校道德課堂等載體,通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規(guī)范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內(nèi)涵,新建海星村村史館1處,繪制文化墻400㎡,將村規(guī)民約、法律法規(guī)、村民移風(fēng)易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻,進一步提升村文化內(nèi)涵。
四是抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)。按照國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)要求,對鎮(zhèn)村文化廣場、文化大院、鄉(xiāng)村劇場等基礎(chǔ)文化設(shè)施進行改造提升,對鎮(zhèn)綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護,為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節(jié)期間,組織海星村春節(jié)晚會,參加全區(qū)元宵節(jié)活動,開展“進千村樂萬家”文化惠民活動,與孤東、樁西、社區(qū)等部門結(jié)合,組織消夏晚會,開展籃球、乒乓球聯(lián)誼賽,不斷創(chuàng)新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
二、存在問題
總結(jié)上半年來實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開展情況,盡管取得一定成效,但也存在不少問題:
一是思想認(rèn)識存在偏差。仙河鎮(zhèn)作為一個油區(qū)工礦小鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比不高,農(nóng)村建設(shè)長期滯后于鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展,部分黨員干部認(rèn)為仙河的優(yōu)勢不在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義認(rèn)識不足,滿足于被動應(yīng)付上級安排,等靠思想嚴(yán)重。
二是村集體經(jīng)濟發(fā)展受制約。仙河鎮(zhèn)無集體土地,除海星村依托海星集團有較為穩(wěn)定收入外,其他村集體經(jīng)濟均較為薄弱,農(nóng)民創(chuàng)收渠道單一,各村普遍存在老齡化嚴(yán)重、勞動力流失、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏項目支撐和長遠打算。
三是以工促農(nóng)、以鎮(zhèn)帶村聯(lián)動發(fā)展不充分。仙河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口多,工業(yè)、服務(wù)業(yè)較發(fā)達,這些優(yōu)勢條件均對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有較強帶動作用,但受歷史條件、體制機制等方面限制,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題較突出,各類要素向鄉(xiāng)村聚集效應(yīng)仍不明顯。
三、下步工作思路
下一步,仙河鎮(zhèn)將按照上級安排部署,抓緊做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鎮(zhèn)級規(guī)劃編制工作,真正把鄉(xiāng)村振興落實到項目上,轉(zhuǎn)化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點:
(一)明確鄉(xiāng)村振興發(fā)力方向,開創(chuàng)發(fā)展新局面。以農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高為主線,繼續(xù)鞏固畜牧、漁業(yè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位,提高規(guī)模化、特色化、現(xiàn)代化水平,努力打造現(xiàn)代畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞海洋漁業(yè)、畜牧、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),大力實施招商引資,加大新技術(shù)、新裝備、新工藝應(yīng)用,加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作,充分發(fā)揮新型農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)業(yè)實體教學(xué)點堡壘作用,構(gòu)建多層次的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。通過實施“青年家庭農(nóng)場主”創(chuàng)業(yè)計劃,舉辦“村官班”,加快家庭農(nóng)場等新業(yè)態(tài)形成,豐富農(nóng)村人才隊伍建設(shè),促進農(nóng)業(yè)發(fā)展上水平。發(fā)揮工業(yè)強鎮(zhèn)優(yōu)勢,明確東營港服務(wù)基地的功能定位,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農(nóng)民增收渠道進一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小,拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民幸福感不斷提升。
(二)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換擋,全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。依托澳亞兩大牧場資源,強化澳亞—奧克斯奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺建技術(shù)支撐,努力打造中國放心奶生產(chǎn)基地和集種、養(yǎng)、加、研、貿(mào)、游于一體的現(xiàn)代化畜牧示范區(qū),加快實施牧場小鎮(zhèn)項目,2021-2022年主要建設(shè)景區(qū)入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等,形成全域旅游文化品牌。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢,大力實施“海上仙河”戰(zhàn)略,加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè),規(guī)范和提升四大漁業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化水平,鼓勵引進開發(fā)高端養(yǎng)殖技術(shù),完善水產(chǎn)品養(yǎng)殖及深加工體系,不斷提高水產(chǎn)品附加值。推進漁村休閑農(nóng)村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮(zhèn)東農(nóng)產(chǎn)品集售物流配送園及二團九分場設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農(nóng)業(yè)典型示范基地。