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區(qū)域經(jīng)濟研究報告范文第1篇

【關鍵詞】廣西北部灣經(jīng)濟區(qū) 高職報關與國際貨運 人才培養(yǎng)

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）03C-0101-02

一、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)對報關與國際貨運人才需求分析

隨著中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，廣西經(jīng)濟迎來了前所未有的發(fā)展機遇，帶動了外貿(mào)、物流高速發(fā)展。據(jù)海關統(tǒng)計，2011年廣西外貿(mào)進出口總值屢創(chuàng)新高，全年累計實現(xiàn)進出口總值233.3億美元，較2010年增長31.5%。實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值177.1億美元，年增長24.3%，進出口總值列全國第十八位。2010年廣西各口岸進出口貨運量達到6237萬噸，2011年上半年廣西口岸進出口貨運量為3713萬噸，同比增長23.7%，全年突破2010年的貨運總量。報關與國際貨運是貨物進出口的必經(jīng)環(huán)節(jié)，是國家對外經(jīng)濟貿(mào)易活動和國際商品供應鏈中的重要組成部分。隨著我國對外貿(mào)易和港口運輸?shù)目焖侔l(fā)展，報關與國際貨運業(yè)蓬勃發(fā)展，報關員和國際貨代從業(yè)人員的需求旺盛。根據(jù)《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)2008-2015年人才發(fā)展規(guī)劃》預測，至2015年，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)全社會人才總量將達到168萬人。其中，物流產(chǎn)業(yè)2015年需求量達95800人，根據(jù)調(diào)研結果，報關和貨代操作員占人才需求量的43%、貨代業(yè)務員占34%、單證員占11%、報檢員占9%、其他人員占3%?？梢姟ｋS著廣西經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，欽州、防城港、北海等沿海港口貨物吞吐量的快速增加，國際貨運業(yè)務將急速發(fā)展，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)將急需大量報關與國際貨運人才。

二、國內(nèi)報關與國際貨運人才培養(yǎng)研究的基本現(xiàn)狀

（一）國內(nèi)報關與國際貨運人才培養(yǎng)研究現(xiàn)狀。我國高職報關與國際貨運專業(yè)自2004年開設以來，各高職院校在專業(yè)人才需求與專業(yè)設置、課程體系建設、校企合作機制和人才培養(yǎng)模式等方面都有了一定的研究。鈕立新提出了設置報關與國際貨運專業(yè)的討論，他認為外向型經(jīng)濟的飛速發(fā)展迫切需要報關與國際貨運專業(yè)人才的培養(yǎng)，并對高職教育報關與國際貨運專業(yè)人才培養(yǎng)的必要性與模式進行了初步的探討。劉曉斌分析了報關與國際貨運專業(yè)人才應具備的職業(yè)能力，提出按核心能力、行業(yè)通用能力、崗位特殊能力來分別設置課程；將“素養(yǎng)、能力、考證”融入到理論教學課程體系；根據(jù)工作崗位技能需要，構建實踐課程教學體系。宋學敏、昝金淼等就報關與國際貨運專業(yè)推進工學結合教學模式的實踐進行探索，認為“校企合作、工學結合”是本專業(yè)能把課堂的理論學習與工作實際結合起來有效的人才培養(yǎng)模式。

（二）國內(nèi)報關與國際貨運人才培養(yǎng)研究的不足。經(jīng)過幾年的探索和研究，我國高職報關與國際貨運人才培養(yǎng)研究方面取得了一些可喜的成果，但在校企合作辦學機制、師資培養(yǎng)機制、專業(yè)課程體系建設、校內(nèi)外實訓基地建設等方面的研究還存在不足。

1 報關與國際貨運人才培養(yǎng)的校企合作辦學機制不健全。由于我國高職報關與國際貨運專業(yè)開設時間較遲，在人才培養(yǎng)特別是校企合作辦學機制方面還不夠健全。在報關與國際貨運人才培養(yǎng)過程中，高職院校始終要主動與外貿(mào)、物流企業(yè)建立密切聯(lián)系，以校企合作為主線，遵循利益共享原則，探索校企合作辦學機制，建立有利于校企合作的辦學模式，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的方法和途徑。

2 報關與國際貨運專業(yè)師資培養(yǎng)機制不完善。由于我國還沒有建立本科及以上的報關與國際貨運人才培養(yǎng)體系，直接的后果是導致本專業(yè)高職師資嚴重匱乏。因此，在高職報關與國際貨運人才培養(yǎng)的過程中，師資隊伍的培養(yǎng)就顯得格外重要，目前我國報關與國際貨運專業(yè)師資培養(yǎng)機制還不夠完善。高職報關與國際貨運專業(yè)教師在專業(yè)知識、技能培訓以及提升實踐經(jīng)驗等方面的機制是一個值得深入探討的問題。

3 以能力培養(yǎng)為主線的專業(yè)課程體系構建還有待加強。高職報關與國際貨運人才的培養(yǎng)必須根據(jù)專業(yè)工作崗位群設置來開展典型工作任務分析，并歸納行動領域轉化為學習領域。目前，我國高職院校在構建以工作過程為導向，以職業(yè)活動為載體，以能力培養(yǎng)為主線的報關與國際貨運專業(yè)課程體系還有待加強。

4 校內(nèi)外實訓基地建設研究有待完善。實習實訓是高職報關與國際貨運人才培養(yǎng)的重要途徑，校內(nèi)外實訓基地建設的質量直接影響到人才培養(yǎng)的質量。我國高職報關與國際貨運人才培養(yǎng)普遍存在校內(nèi)實訓特色不夠鮮明、技術含量偏低、產(chǎn)教結合不夠緊密、校內(nèi)外實訓基地內(nèi)涵建設不夠深入等問題。

（三）廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)報關與國際貨運人才培養(yǎng)研究滯后。近幾年，廣西各高職院校為了適應經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)市場的需要，調(diào)整專業(yè)設置，開設了報關與國際貨運專業(yè)，展開報關與國際貨運人才的培養(yǎng)。目前廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)已有9所高職院校開設了報關與國際貨運專業(yè)，但在專業(yè)人才培養(yǎng)上還嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，在與企業(yè)進行校企合作、人才培養(yǎng)模式、師資隊伍建設、特色課程體系建設、校內(nèi)外實（習）訓基地建設等方面還有很大的提升空間。

三、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)報關與國際貨運人才培養(yǎng)思路

（一）探索校企合作辦學機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的高職院校應充分利用地域優(yōu)勢，與欽州、防城港、北海等沿海城市外貿(mào)、物流企業(yè)密切聯(lián)系，建立新型校企合作關系，積極探索校企合作辦學機制，依托校內(nèi)外實訓基地，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。具體而言，在報關與國際貨運人才培養(yǎng)過程中，應以提高學生全面職業(yè)化素質、技術應用能力和就業(yè)競爭力為主線，充分利用高職院校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，通過高職院校和合作企業(yè)雙向介入，將在校的理論學習、基本訓練與在企業(yè)實際工作經(jīng)歷的學習有機結合起來，推行“2+1”校企合作人才培養(yǎng)模式。報關與國際貨運專業(yè)學生前兩年按“平臺+模塊”的方式進行培養(yǎng)，結合校內(nèi)外資源，構建專業(yè)技能平臺，并根據(jù)具體目標工作崗位對技能的需要采用任務驅動、項目導向等教學方法開展模塊教學實訓，第三年到合作企業(yè)進行頂崗實習。通過“2+1”校企合作人才培養(yǎng)模式，合作企業(yè)為學生提供實習和定崗實踐機會，學生在實習過程中提高業(yè)務技能能力，提高學校教育對社會需求的適應能力。

（二）加強“雙師型”教師隊伍建設，探討“雙向培養(yǎng)”的師資培養(yǎng)機制。為了培養(yǎng)高技能高素質型報關與國際貨運人才，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的高職院校要根據(jù)專業(yè)建設和發(fā)展的需要。構建一支精通業(yè)務、充滿活力的“雙師型”教學隊伍?！半p師型”教師隊伍建設是提高報關與國際貨運專業(yè)教學質量的關鍵，要求專業(yè)教師不僅要有良好的專業(yè)知識和教育技能，還要具備較強的實踐操作指導能力。由于高職報關與國際貨運專業(yè)設置時間有限，此外本專業(yè)沒有設置碩士、本科等高層次人才的培養(yǎng)，高職院校普遍存在專業(yè)教師師資匱乏、缺乏實踐教學經(jīng)驗的問題。因此，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的高職院校需要積極探討“雙向培養(yǎng)”師資機制，以項目雙向參與為切入點，專業(yè)教師參與企業(yè)的業(yè)務項目，企業(yè)骨干參與專業(yè)的教學項目，形成高職院校教師定期到企業(yè)實踐鍛煉和企業(yè)骨干到高職院校參與實踐教學的制度。

（三）構建以能力培養(yǎng)為主線的報關與國際貨運專業(yè)課程體系。高職報關與國際貨運人才培養(yǎng)要根據(jù)其職業(yè)生涯成長階段。參照外貿(mào)、物流行業(yè)職業(yè)標準，以工作過程為導向，以職業(yè)活動為載體，以能力培養(yǎng)為主線構建報關與國際貨運專業(yè)課程體系。高職報關與國際貨運專業(yè)課程體系的構建主要由基本職業(yè)素質模塊、崗位基本素質領域模塊、崗位核心素質領域模塊和崗位拓展提升領域模塊等4個模塊構成。按照外貿(mào)、物流行業(yè)崗位群的能力要求和職業(yè)素質要求，重新制定課程標準，把知識、能力、素質結合起來，并以實際項目或仿真項目為載體設置相應學習領域和學習情境。在實施教學過程中，做到職業(yè)能力、就業(yè)競爭力和發(fā)展提升潛力相融合；校內(nèi)仿真實訓、校外頂崗實訓和頂崗實習相融合；專業(yè)知識、職業(yè)技能和崗位能力相融合。

（四）加強與企業(yè)合作，創(chuàng)建校內(nèi)外實訓基地建設，提高專業(yè)學生崗位操作能力。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)高職院校需要加強與區(qū)內(nèi)外貿(mào)、物流企業(yè)合作，創(chuàng)建校內(nèi)外實訓基地，設計仿真的專業(yè)綜合訓練內(nèi)容和訓練項目，提高專業(yè)學生業(yè)務技能。在校內(nèi)實訓基地，通過建立報關報檢實訓室、國際物流與貨運實訓室等，設計本專業(yè)核心崗位綜合訓練，如報關、報檢、貨代、船代和單證等內(nèi)容，增強學生迅速融入職業(yè)氛圍和角色的適應能力，促進學生掌握報關與國際貨運理論與實踐技能。在校外實訓基地，通過工學結合頂崗實習等途徑，讓學生在職業(yè)訓練中學習，在學習中進行職業(yè)訓練，提高學生適應企業(yè)工作崗位的能力，提升職業(yè)素質，提高就業(yè)競爭力。

四、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)報關與國際貨運人才培養(yǎng)的策略

廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)高職報關與國際貨運人才的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，需要政府、教育部門、高職院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等部門共同參與。宏觀層面，需要政府相關部門給予政策的扶持；微觀層面，需要企業(yè)、行業(yè)協(xié)會積極參與到高職報關與國際貨運人才的培養(yǎng)中去。

（一）政府相關部門通過改善辦學條件、擴大招生規(guī)模等政策扶持報關與國際貨運專業(yè)教育發(fā)展。首先，廣西的政府部門要從戰(zhàn)略高度認識到廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)需要大量高技能高素質的報關與國際貨運人才，在人才的教育與培養(yǎng)方面應具有前瞻性。其次，自治區(qū)及各地市財政、教育等相關部門應從經(jīng)費、政策上給予大力支持，創(chuàng)建一流的校內(nèi)實訓基地，為專業(yè)招生和就業(yè)提供優(yōu)質的指導和服務。

（二）增強報關與國際貨運專業(yè)師資隊伍建設的政策扶持。高職報關與國際貨運專業(yè)師資的培養(yǎng)，除需要高職院校和企業(yè)共同參與外，教育主管部門應為高職師資隊伍的培養(yǎng)提供相對寬松的環(huán)境，從政策、法律、進修與培訓等方面提供保障。德國、澳大利亞等經(jīng)濟發(fā)達國家或地區(qū)的高職有很多值得我們借鑒的地方，廣西的教育主管部門可以舉辦師資培訓班或組團參觀學習等形式，讓更多報關與國際貨運專業(yè)教師學習先進的高職教育理念。此外，廣西人事、教育主管部門應在高職院校引進具有豐富的生產(chǎn)、管理和服務經(jīng)驗的企業(yè)實踐專家，以及教師的職稱評審、進修和培訓方面給予政策支持。

區(qū)域經(jīng)濟研究報告范文第2篇

廣州市“十―五”社科規(guī)劃項目(08Q13)

作者簡介：

程永林(1975―)，安徽合肥人.廣東外語外貿(mào)大學政治公共管理學院，博士，研究方向為區(qū)城經(jīng)濟合作、區(qū)域經(jīng)濟政策。

摘要：區(qū)域經(jīng)濟合作進程自身的動態(tài)演化路徑是邏輯自洽的，當前泛珠三角地區(qū)存在的次區(qū)域跨邊界經(jīng)濟合作現(xiàn)象。是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化的路徑選擇和過渡戰(zhàn)略。在正視區(qū)域發(fā)展落差與借助比較優(yōu)勢互補的基礎上，推動泛珠三角整合的外源性動力是謀劃區(qū)域的對外經(jīng)濟戰(zhàn)略。在考察雙方區(qū)域經(jīng)濟合作的可行性方面.成本收益的分配日益成為雙方推進合作的重要考慮因素。

關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟合作；泛珠三角；動態(tài)演化；治理機制

中圖分類號：F061.5

文獻標識碼：A　文章編號：1002-0594(2009)06-0061-05　收稿日期：2009-02-03

伴隨經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的浪潮席卷而至，2001年，中國與東盟的自由貿(mào)易協(xié)議應運而生。由此，國內(nèi)市場統(tǒng)合勢在必行。2003年9月。泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作概念一經(jīng)提出，各種論壇、構想和項目協(xié)議不斷展開或簽訂。根據(jù)不完全統(tǒng)計結果，從2003年泛珠合作提出到2006年7月底，已經(jīng)舉辦以泛珠為名的論壇共31種46次。泛珠三角區(qū)域總計簽署各類合作協(xié)議65個，其中官方協(xié)議43個，非官方協(xié)議22個。截至2007年6月第四屆泛珠洽談會結束，合作各方累計簽約項目1.4萬個?？偨痤~超過1.6萬億元。

伴隨著區(qū)域經(jīng)濟合作進程的推進。泛珠三角地區(qū)學術界和政府，尤其是廣東、香港、廣西、云南等地的學術界和政府對于該項議題的研究方興未艾，其中尤以廣東省為重。例如廣東省社會科學院就成立了專門的研究機構，并在《廣東社會科學》上開辟泛珠三角研究專欄，深入探討泛珠三角區(qū)域的整合問題，并已陸續(xù)發(fā)表了一系列研究成果。在2006年12月，廣東外語外貿(mào)大學則借助學校中國一歐盟歐洲研究中心項目的資助，成功地舉辦了“歐盟經(jīng)濟運行機制及其對泛珠三角經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的啟示”的國際研討會。2004年以來，暨南大學就主辦過數(shù)次有關泛珠三角區(qū)域合作的國內(nèi)大型學術研討會，并將參會論文整理成《CEPA與泛珠三角發(fā)展戰(zhàn)略》一書正式出版(龔唯平等，2005)。而中山大學珠港澳研究中心則已經(jīng)在建立泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作研究數(shù)據(jù)庫。政府層面，廣東省發(fā)展改革委員會專門成立了泛珠三角合作辦公室以協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟合作中的問題，泛珠三角區(qū)域合作研究項目仍然是十一五時期廣州市和廣東省社會科學規(guī)劃招標的重要選題。

(一)學術研究的現(xiàn)實理性與技術缺陷　在泛珠三角區(qū)域合作倡導初期，多數(shù)學者則對泛珠三角整合持肯定和支持態(tài)度，短期內(nèi)，學術成果迭出。但也有厲以寧等甚至一度質疑泛珠三角合作的可行性與科學性；有的學者則認為泛珠整合與大小珠三角的發(fā)展實際上構成沖突，運作好后兩者才是問題的關鍵所在。近期形勢發(fā)生變化，有關泛珠三角的研究又驟然變冷，客觀、理性、冷靜且能經(jīng)得起時間檢驗的深度研究成果闕如。概括起來現(xiàn)有成果：一類是經(jīng)濟學、管理學與地理學的研究成果，以實證性的定量研究為主，但數(shù)據(jù)權威性且科學性也有待商榷，個別地方甚至得出以偏概全或似是而非的結論。而另一類是國際關系學、法學、行政管理學等學科的研究，其中不乏思路新穎邏輯嚴密的研究成果，但集中在以定性研究成果為主.以描述性的經(jīng)驗研究居多，欠缺提升研究質量的技術手段。從整體上觀之，由于學科壁壘的存在.將戰(zhàn)略研究和技術分析結合起來的高質量研究成果還是非常匱乏。

(二)區(qū)域合作的功利導向與戰(zhàn)略缺位　有的省區(qū)政府和學術界的公開研究成果顯示，他們對泛珠三角區(qū)域合作的建設實際上持觀望態(tài)度，立場含糊。對于自己在國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作中的定位不夠清晰理性.對于自己參與國際競爭的定位更為缺失。且研究者多從地區(qū)本位或行業(yè)本位出發(fā)來展開研究，具體表現(xiàn)就是不少省區(qū)盤算著如何從粵港澳地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)、資金、技術轉移，通過比較優(yōu)勢的探討來確定自己在泛珠整合中的定位。

(三)區(qū)域治理的利益博弈與機制缺失　如何深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作的內(nèi)生性和外源性動力機制的研究是核心問題。當前各地政府在經(jīng)濟發(fā)展中都存在本地區(qū)利益最大化的預期，在跨區(qū)域重大基礎設施建設上，對己有利的就積極參與，不利的就消極對待甚至阻撓拖延。(周黎安，2007)在對外開放的前提下，地方政府更愿意使本地區(qū)資源與跨國資本融合，這樣更容易在短期出政績，雖然會因此導致長期經(jīng)濟增長的內(nèi)生性變?nèi)?。于是，在招商引資、主導產(chǎn)業(yè)選擇、對外貿(mào)易方面，地方政府之間存在越演越烈的相互競爭與政績沖動(陸銘等，2006)。在經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化的背景下，若泛珠三角區(qū)域所屬省區(qū)缺乏有效的治理機制，區(qū)域整合缺乏明確的利益指向和戰(zhàn)略導向，那么泛珠整合勢必難逃短期行為的發(fā)展終局。

一、區(qū)域經(jīng)濟合作的動態(tài)演化

泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟整合戰(zhàn)略的推進曾經(jīng)如火如荼。在地區(qū)政府層面甚至一度如日中天，有關泛珠三角區(qū)域的學術研究和政策研討也是方興未艾。但是，這種區(qū)域合作形勢的背后實際上自其一出現(xiàn)起就存在重重隱憂，畢竟區(qū)域經(jīng)濟合作進程自身的運行規(guī)律是邏輯自洽的(林毅夫等，2003)。當不存在發(fā)育良好的市場機制的時候，如果政府出面解決市場機制缺失或不完善問題，用政府職能發(fā)揮出類似市場機制的作用，填補因為市場機制不完備而留下的制度空白.可能會加速經(jīng)濟發(fā)展(Lucas，1988)。譬如政府通過現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展因素的引入，刺激并強迫舊的社會經(jīng)濟結構趨于解體，采取強制性的行動來完成制度變遷.并克服制度變遷中的搭便車問題。但是，政府層面的干預效應和影響多是雙重的，有時可能會產(chǎn)生諸多負面效應。尤其是中國政府管理體制中存在的任期政績沖動與發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整往往會帶來區(qū)域經(jīng)濟合作進程的擾甚至中斷，進而導致上屆政府的決策給下屆政府留下很多發(fā)展隱患。而且在此之前，泛珠三角地區(qū)已經(jīng)具有相對比較成熟穩(wěn)定的小珠三角模式。尚在積極發(fā)展涵蓋粵港澳地區(qū)經(jīng)濟一體化的“大珠三角”模式。如果處理不好，三個“成長三角”之間必然互相影響，抓不住區(qū)域合作的重心。

改革開放以來，中國通過微觀激勵機制的改進，借助增量改革進而松動資源配置制度，通過雙軌制形式推動價格體系的改革，與此同時通過新增資源的配置實現(xiàn)結構調(diào)整的漸進過程。經(jīng)濟體制和運行機制的變革引發(fā)市場逐步成為調(diào)節(jié)資源配置的主要方式.地區(qū)經(jīng)濟利益主體地位不斷加強，區(qū)域利益格局隨之發(fā)生顯著變化?；谝?guī)模經(jīng)濟和比較優(yōu)勢的區(qū)域分工與產(chǎn)業(yè)布局分散化平行發(fā)展，外商直接投資的區(qū)域分布不均和產(chǎn)業(yè)偏好，拉大區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異性。區(qū)域之間的交流合作發(fā)展變快，區(qū)域沖突開始日益嚴重(張可云，2005)。各種層次的區(qū)域經(jīng)濟合作組織也大量涌現(xiàn)，泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作就是協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟關系的重要嘗試。泛珠三角區(qū)域

整合戰(zhàn)略首倡以來，不可否認，由于國內(nèi)權威主義導向的治理模式.中央或地方政府是制定國家或次區(qū)域經(jīng)濟合作戰(zhàn)略中不可忽視的關鍵干預變量。

其實，政府與市場是區(qū)域整合中的重要推動力量.然而光靠中央和地方政府的行政干預顯然就不會有泛珠三角區(qū)域今天的快速發(fā)展形勢，背后越來越起支撐作用的變量還是市場機制與經(jīng)濟利益。泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟整合戰(zhàn)略自然有針對咄咄逼人的長三角等地區(qū)合作形勢的考慮，然而與長三角地區(qū)穩(wěn)妥漸進的誘致型整合模式而言，泛珠三角的區(qū)域經(jīng)濟整合則帶有明顯的強制性制度變遷烙印(青木昌彥，2004)。從根本上說，泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作是我國市場經(jīng)濟不完善的產(chǎn)物，在一個區(qū)域經(jīng)濟體系中，發(fā)展的進程是趨向均衡還是極化取決于擴散效應占據(jù)優(yōu)勢還是回流效應占據(jù)優(yōu)勢(陳秀山等，2003)。在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，共同的利益訴求會把分散的各方凝聚到一起。泛珠三角區(qū)域合作就是要為區(qū)域合作各方提供一個有效的利益交換和利益補償?shù)钠脚_。哪個區(qū)域經(jīng)濟合作體系對參與方更加有利與合適，他就會更愿意參與和推動該合作體系的建設進程.這實際上是一個合作契約的自由選擇過程。2009年1月8日國務院頒布《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008～2020年)》，其中將泛珠江三角洲區(qū)域合作納入全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略.則時下泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作中面臨的尷尬問題與不確定因素勢必將會有所緩解。作為一種相對開放松散的區(qū)域合作組織體系，未來泛珠三角區(qū)域合作的成員可能會有所變更，不能排斥會有成員的增減和進退。其實泛珠三角區(qū)域合作的市場統(tǒng)合不僅需要合作的核心圈層，也需要圈層。然而，只要核心緊密圈層成員之間的區(qū)域經(jīng)濟合作保持相對穩(wěn)定.并通過擴散效應逐漸外延(克魯格曼等,2007)。另一方面，圈層的次區(qū)域經(jīng)濟合作能夠深化與推進，形成次區(qū)域的經(jīng)濟增長極，這反而會推動未來泛珠三角區(qū)域更有力的經(jīng)濟整合。國內(nèi)的區(qū)域融合應該與市場統(tǒng)合協(xié)調(diào)并進(徐現(xiàn)祥等，2005)。所以，當前泛珠三角區(qū)域存在的次區(qū)域經(jīng)濟合作現(xiàn)象不是國內(nèi)的區(qū)域分割和制造區(qū)域大戰(zhàn).而是在認同國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在一定梯度和地區(qū)差距的基礎上，實現(xiàn)國內(nèi)市場經(jīng)濟一體化的路徑選擇和過渡戰(zhàn)略。

二、區(qū)域合作的治理機制

從區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展的經(jīng)驗來看.要確保泛珠三角地區(qū)經(jīng)濟合作的順利進展，除了要采取相應的政策措施外，更需要建立大量的制度安排來約束與引導區(qū)域經(jīng)濟合作的良性發(fā)展。任何區(qū)域經(jīng)濟關系的發(fā)展嬗變，首先是政府內(nèi)部與相互之間的合作與協(xié)調(diào)。如果沒有政府間的協(xié)調(diào)，區(qū)域經(jīng)濟的合作發(fā)展最終會導致無序發(fā)展和惡性競爭(皮建才，2008)。所以，泛珠三角區(qū)域的建立和運作。需要考慮建立政府間的協(xié)調(diào)機制。這種協(xié)調(diào)可以體現(xiàn)在中央政府的區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟政策的制定與實施方面.更體現(xiàn)在泛珠三角區(qū)域各地區(qū)中長期規(guī)劃的協(xié)調(diào)、大型基礎設施的協(xié)調(diào)、大型項目的協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的協(xié)調(diào)、政府間產(chǎn)業(yè)政策和招商政策的協(xié)調(diào)、建立有序的產(chǎn)業(yè)轉移協(xié)調(diào)機制等(梁慶寅等，2007)。關于區(qū)域內(nèi)部治理問題，筆者已經(jīng)另有專文闡述。因此，下文主要側重外源性動力機制問題的研究。在融入經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的背景下，國內(nèi)特定區(qū)域發(fā)展水平的高低，在很大程度上取決于其在區(qū)域分工格局中所處的地位，與其分工合作水平存在高強度的正相關?；诖?，筆者判斷，推動泛珠整合的外源性動力就是及早謀劃區(qū)域的對外經(jīng)濟戰(zhàn)略，在正視區(qū)域發(fā)展落差和借助比較優(yōu)勢互補基礎上.謀求通過區(qū)域經(jīng)濟合作和地區(qū)制度安排來實現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略利益。在國際和區(qū)際的區(qū)域經(jīng)濟合作中，國家和地方政府作為理性經(jīng)濟人，必然在區(qū)域合作中謀求地區(qū)利益的最大化(William D.Coleman etc,1998)。目前，中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設進程中，中國與東盟在主導產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)轉移、吸引外資和國際市場開拓等方面的競爭有增無減。加速地區(qū)經(jīng)濟整合.不僅要靠中國與東盟之間在政治和安全上的宏觀戰(zhàn)略利益捆綁，在區(qū)域合作的深化過程中，更加需要實實在在的區(qū)域性和次區(qū)域性合作的微觀經(jīng)濟利益推動。合作與競爭是加快雙邊經(jīng)濟一體化的兩個方面.關鍵在于秩序與利益、公平與效率的合理結合。

泛珠三角區(qū)域是對中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設進程影響深遠的國內(nèi)區(qū)域組織.從戰(zhàn)略和技術層面研究泛珠三角與東盟之間的區(qū)域經(jīng)濟合作問題.無疑將為中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設提供實質支撐和必要合作平臺，更是加快泛珠三角與中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略銜接進程的重要路徑選擇。而且客觀上來說，泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟整合戰(zhàn)略與中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略有著相通之處，前者作為國內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略，將西部大開發(fā)、中部崛起與東部開放結合起來，實現(xiàn)東中西互動，尋求國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟的均衡良性發(fā)展與經(jīng)濟增長。伴隨國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟梯度的拉大，彌補地區(qū)差異，協(xié)調(diào)國內(nèi)區(qū)域平衡發(fā)展就具有國家戰(zhàn)略的作用。然而泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟整合戰(zhàn)略沒有進入國家戰(zhàn)略的規(guī)劃層次，一方面說明中央政府的審慎態(tài)度，泛珠三角整合還存在諸多戰(zhàn)略和技術障礙，需要時間和實踐的檢驗，不能變成政績項目和短期行為。另一方面意味著中央政府對于國內(nèi)不同行政區(qū)域的自發(fā)整合抱持不置可否的態(tài)度.其中可能既有權力分配方面的考慮和對地區(qū)自治傾向方面的顧慮，涉及到一些體制改革中的敏感問題(布羅姆利，2006)。同時也是保持對地方自行發(fā)展的理性態(tài)度：鼓勵探索。中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略實際上是中國參與國際區(qū)域經(jīng)濟合作的嘗試，具有先行區(qū)的功能.帶有實驗性質，是我國從相對內(nèi)生型的大國封閉模型逐漸向外向型的大國開放模型轉變。兩大戰(zhàn)略的核心目標都是為了更好地解決中國自身的發(fā)展問題。且泛珠三角區(qū)域也有對外經(jīng)濟戰(zhàn)略.但是對外開放優(yōu)勢的重要影響因素是區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢。所以從地緣經(jīng)濟上來說，泛珠三角區(qū)域對外開放的主要戰(zhàn)略方向應該首推東盟。這樣就出現(xiàn)了泛珠三角區(qū)域與東盟的區(qū)域經(jīng)濟合作與中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的重合。所以，泛珠三角區(qū)域和東盟之間的區(qū)域經(jīng)濟合作完全可以放在中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)框架內(nèi)來研究和操作，以便更好地將泛珠三角區(qū)域的地緣優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。進而，這勢必要求各級政府必須在戰(zhàn)略層面加強協(xié)調(diào)和規(guī)劃，謀求實現(xiàn)公共權力對公共利益的合理分配與調(diào)整(Rodrik，D.A.subramanian and F.Trebbi，2002)。因此,中央政府在考慮華南和西南地區(qū)的發(fā)展時.要注意將其和中國與東盟間的整體戰(zhàn)略以及政策進行協(xié)調(diào)安排，而在考慮和實施中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略時.泛珠三角區(qū)域的市場統(tǒng)合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制定則要注意放在中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)框架內(nèi)進行籌劃和實施。泛珠三角區(qū)域在加強與東盟的區(qū)域合作時。則要注意與中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的對接。

對于東盟國家而言，由于他們越來越將重點放在集體聯(lián)合自主的區(qū)域政策上，區(qū)域一體化不再將

國家經(jīng)濟作為惟一的合作內(nèi)容，東盟國家傾向于采取共同的對外戰(zhàn)略和政策來應對第三國或區(qū)域外集團，并希望協(xié)調(diào)立場與政策。爭取在更廣泛的包括貿(mào)易援助、安全等一系列領域內(nèi)重新定義區(qū)域合作的內(nèi)容(Narine.shaun，2002)。與發(fā)達國家的區(qū)域一體化進程相比較而言.東盟國家與泛珠三角在區(qū)域經(jīng)濟方面的合作可能包含相當?shù)膽?zhàn)略風險，原因在于：第一，本國或者地區(qū)的發(fā)展目標和戰(zhàn)略取向成為東盟和泛珠三角地區(qū)采取區(qū)域合作政策的主要動機，只有與本國或地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略相符的區(qū)域制度安排才具有現(xiàn)實意義；第二，東盟部分國家內(nèi)部近年來陸續(xù)出現(xiàn)嚴重的政府治理危機，維護政府權威的迫切需求自然使區(qū)域合作的影響力降低.因此，泛珠三角和東盟之間區(qū)域經(jīng)濟合作建設進程勢必受到干擾；第三，伴隨東南亞部分國家與區(qū)域外部的美國、日本、印度等不同大國的關系演變。東盟和中國的區(qū)域經(jīng)濟合作是逐漸趨向戰(zhàn)略性而非策略性合作，雙方有需要彼此借重的需求和動力，因此，當內(nèi)部約束條件和外部戰(zhàn)略形勢發(fā)生改變時.與泛珠三角之間的區(qū)域經(jīng)濟合作雖是東盟的其中一個重要選項，但可能不是最優(yōu)選項。

三、余論

要確保泛珠三角地區(qū)經(jīng)濟合作的順利進展，需要建立大量的制度安排來約束與引導區(qū)域經(jīng)濟合作的良性發(fā)展.而推動泛珠整合的外源性動力就是及早謀劃區(qū)域的對外經(jīng)濟戰(zhàn)略。從地緣經(jīng)濟層面分析，泛珠三角區(qū)域對外開放的主要戰(zhàn)略方向應該首推東盟。在考察泛珠與東盟未來區(qū)域經(jīng)濟合作的可行性方面，成本收益的分配自然上升為雙方繼續(xù)開展合作問題的關鍵。從合作前后可能造成的力量對比或力量格局來看，西歐國家在區(qū)域合作下的機會成本比較確定.而東盟國家與泛珠三角乃至中國的合作情況則比較微妙復雜，當相對獲益不利于東盟國家時。區(qū)域經(jīng)濟合作可能會受到影響甚至停滯。因此，滿足東盟國家的發(fā)展目標需要，又能確實對泛珠三角區(qū)域各個省區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有相當程度的促進作用.既不會造成各自部分國家或地區(qū)在區(qū)域利益分配中的邊緣化，又能提高整個區(qū)域的整體利益和實力的區(qū)域合作最容易得到成員或地區(qū)的大力支持和熱情擁護。東盟國家和泛珠三角地區(qū)在區(qū)域合作成本收益之間的關系上.省略)

注釋：

①數(shù)據(jù)來自泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議秘書處編：泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展工作簡報[R]，2006年第17期，2006年8月，16日。

②國內(nèi)學術成果眾多，代表性研究參見趙偉、汪全.2005.產(chǎn)業(yè)轉移方式的動態(tài)均衡研究：一基于泛珠三角的研究[J]，數(shù)量經(jīng)濟技術經(jīng)濟研究(3)，程玉鴻，2005，長江珠三角經(jīng)濟圈區(qū)域差異分析[J]，學術研究(3)。

③部分代表性文獻如朱羿錕、馬慧凌2005.泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的法律保障[J].財貿(mào)研究(1).王麗.2006.泛珠三角區(qū)域合作中的利益沖突與政府協(xié)調(diào)[J].特區(qū)經(jīng)濟(7).韋以明、周毅.2006.區(qū)域合作經(jīng)濟的國家立法回應泛珠三角區(qū)域合作為主例[J].學術論壇(10)等。陳瑞蓮、劉亞平.2007.泛珠三角區(qū)域政府的合作與創(chuàng)新[J].學術研究(1).

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區(qū)域經(jīng)濟研究報告范文第3篇

關鍵詞房地產(chǎn)投資環(huán)境投資環(huán)境評價

一、房地產(chǎn)投資環(huán)境及評價理論的分析

(一)房地產(chǎn)投資環(huán)境相關概念

房地產(chǎn)投資是一種將資金或資源投入到房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、中介服務、物業(yè)管理服務等經(jīng)濟活動中,以期獲得未來最大限度利潤的經(jīng)濟行為。投資作為一種普遍的社會經(jīng)濟行為,籠統(tǒng)的講,房地產(chǎn)投資包括房地產(chǎn)開發(fā)投資和置業(yè)投資。任何一項投資必定在既定的自然環(huán)境與人文環(huán)境中運行并與周圍各類環(huán)境因素發(fā)生著各種互動關系。因此,我們將在一定時空領域內(nèi)影響投資者投資活動的各類外部條件的總和成為投資環(huán)境。那么,房地產(chǎn)投資環(huán)境即是指某特定時空領域內(nèi)影響房地產(chǎn)投資者投資行為與投資效益的一切條件之綜合。它是影響制約房地產(chǎn)投資效益的自然社會、文化經(jīng)濟、政策法規(guī)、基礎設施等各類外界因素相互作用的矛盾統(tǒng)一體。

(二)房地產(chǎn)投資環(huán)境的特點

1.房地產(chǎn)投資受經(jīng)濟環(huán)境的影響縱深而重大。所謂縱深影響,即指從宏觀、到中觀、再到微觀經(jīng)濟壞境都會對房地產(chǎn)投資帶來影響,而非僅在其中某個層次產(chǎn)生作用。與其它商品相比,房地產(chǎn)具有高昂資格,成為人們財富的象征和一生追求的選擇,當人們有了一定經(jīng)濟實力后,總會不斷改善自己的居住和生存條件,從小房到大房、從多層到高層、從普通住宅到高級別墅,個人的經(jīng)濟實力成為房地產(chǎn)商品購買力最主要的制約力量,成為影響房地產(chǎn)投資微觀環(huán)境的直接因素。

2.房地產(chǎn)投資環(huán)境是廣泛而復雜。所謂廣泛性,是指投資環(huán)境范圍的寬廣性,即從宏觀環(huán)境到中觀環(huán)境、再到微觀環(huán)境。

(三)房地產(chǎn)投資環(huán)境的劃分

從一般來講,我們將房地產(chǎn)區(qū)域投資環(huán)境劃分為宏觀、中觀、微觀三個層次。房地產(chǎn)投資環(huán)境區(qū)域劃分的最核心層是微觀層,即具體的項目市場區(qū)域。從內(nèi)到外,分別是中觀層與宏觀層。中觀層指以城市為代表的房地產(chǎn)市場客戶群所在區(qū)域。

(四)房地產(chǎn)投資環(huán)境評價

實踐表明:房地產(chǎn)投資效益不僅取決于投資者的自身因素(如:資金實力、投資經(jīng)驗、經(jīng)營管理水平),同時還與受資地區(qū)的政治狀況、經(jīng)濟環(huán)境、社會需求、市場容量、政策法規(guī)等因素息息相關,因此,選擇穩(wěn)定的、持續(xù)的、可靠的投資環(huán)境就成為保證房地產(chǎn)投資效益的關鍵條件。縱觀近年來的“開發(fā)區(qū)熱”、“批地熱”、“房屋空置率高”、房地產(chǎn)業(yè)的失衡發(fā)展等現(xiàn)象,在一定程度上都與房地產(chǎn)投資環(huán)境的估計不足和選擇失誤有關,所以,在投資之前,必須進行房地產(chǎn)投資環(huán)境的評價工作,它不僅是實現(xiàn)投資目標的手段,又是財務分析的前提,在整個房地產(chǎn)投資決策過程中起著承上啟下的作用。

二、房地產(chǎn)投資環(huán)境評價理論與常用方法

(一)房地產(chǎn)投資環(huán)境評價依據(jù)

投資環(huán)境評價必須遵循投資環(huán)境評價的一般理論,在此基礎之上形成投資環(huán)境評價的行業(yè)特色,并形成行業(yè)性的評價依據(jù)。綜合而言,主要的投資環(huán)境評價依據(jù)如下:

1.區(qū)域經(jīng)濟學理論

2.投資環(huán)境評價方法論

3.區(qū)域經(jīng)濟與行業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計

4.行業(yè)項目投資經(jīng)濟評價方法

5.各種行業(yè)性調(diào)查數(shù)據(jù)、報告分析

6.行業(yè)投資可行性研究報告

7.專家意見

8.評價者個人專業(yè)知識與經(jīng)驗

9.行業(yè)管理相關法規(guī)

10.政府區(qū)域政策等

當然,實際進行投資環(huán)境評價時,能夠收集到的數(shù)據(jù)資料都是有限的,不可能做到絕對充分,所以還是要將定性分析與定量分析相結合,能夠得到或方便得到的數(shù)據(jù)可以納入,不能得到或不方便得到的數(shù)據(jù)則要參考專家意見或結合評價者本人專業(yè)知識與經(jīng)驗用定性的方法進行評價,這樣才能在有限的時間內(nèi)憑借有限的資料及時做出評價,并使評價結果對于投資決策和區(qū)位選擇發(fā)揮應有的作用。

(二)房地產(chǎn)投資環(huán)境評價的常用方法有:

1.多因素加權綜合評價法

2.主成份分析法

3.聚類分析法

4.層次分析法

通過對投資環(huán)境評價理論的研究,可以發(fā)現(xiàn),投資環(huán)境評價理論的存在以下特征:(1)從評價范圍來看,存在從宏觀到微觀的變化特征。人們對于區(qū)域投資環(huán)境評價范圍由最初對國家與國家之間的評價逐步細化到現(xiàn)在的項目區(qū)域本身。(2)從評價方法上看,存在定性向定量變化特征。評價因素的選擇更加全面與量化,使得評價結果由主觀趨于客觀科學。(3)從學科應用來看,評價理論更加注重多學科的應用。由最初的單一數(shù)學學科發(fā)展到現(xiàn)在數(shù)學、物理、地理、經(jīng)濟、環(huán)境等多學科結合,評價系統(tǒng)更加完善。

參考文獻:

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區(qū)域經(jīng)濟研究報告范文第4篇

【關鍵詞】產(chǎn)業(yè)梯度轉移；產(chǎn)業(yè)集群；勞動密集型產(chǎn)業(yè)；集群轉移；產(chǎn)業(yè)配套能力

一、理論與政策回顧

梯度轉移理論源于弗農(nóng)提出的產(chǎn)品生命周期理論，這一理論后來被引入到區(qū)域經(jīng)濟學中，產(chǎn)生了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展梯度轉移理論。該理論認為，由于國家或地區(qū)之間生產(chǎn)力發(fā)展水平、科技水平和產(chǎn)品的創(chuàng)新能力的高低不同，每個國家或地區(qū)都處在一定的經(jīng)濟發(fā)展梯度上，經(jīng)濟區(qū)域中不可避免地會存在高梯度和低梯度地區(qū)。一般用區(qū)域單位內(nèi)的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值來計量梯度，即經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)被稱為高梯度地區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)被稱為低梯度地區(qū)。一般來說，新產(chǎn)品和新技術在高梯度地區(qū)產(chǎn)生，隨著技術的成熟，技術不再成為決定性因素，取而代之的是成本因素。此時，低梯度地區(qū)的豐富原材料、廉價勞動力、便宜地租等因素將導致生產(chǎn)該產(chǎn)品的比較優(yōu)勢從高梯度地區(qū)轉移至低梯度地區(qū)，于是會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)的轉移。高梯度地區(qū)則可以繼續(xù)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)不斷升級，從宏觀上形成一種產(chǎn)業(yè)不斷擴散推移的現(xiàn)象。

1978年我國實行改革開放，實施東部沿海地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)梯度轉移理論是其理論基礎。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國各地生產(chǎn)力發(fā)展水平、技術水平和社會發(fā)展基礎差異較大，總體上可以劃分為東、中、西三大經(jīng)濟地帶。根據(jù)產(chǎn)業(yè)梯度轉移理論，存在著經(jīng)濟梯度就會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉移。政府希望隨著產(chǎn)業(yè)結構升級，東部產(chǎn)業(yè)將逐步轉移到中西部，甚至是按梯級順序先轉移至中部，再轉移至西部，達到縮小地區(qū)差距、實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的目的。

二、我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)梯度轉移的現(xiàn)狀分析

20世紀90年代初，尤其是1993年，我國地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉移出現(xiàn)了拐點，拐點出現(xiàn)的時間比人們預期的要早（孫超平、李姚礦，2007）。在1993年以前，我國基本上處于工業(yè)化階段；自1993年以后，我國東部和東北地區(qū)己經(jīng)開始進入后工業(yè)化階段。按照梯度轉移理論，拐點的出現(xiàn)意味著將出現(xiàn)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉移現(xiàn)象。因為勞動密集型產(chǎn)業(yè)的技術含量最低，隨著東部地區(qū)生產(chǎn)要素價格的上升，該產(chǎn)業(yè)將最早在東部失去比較優(yōu)勢，可以設想，東部將首先轉移出勞動密集型產(chǎn)業(yè)。然而，盡管沿海地區(qū)經(jīng)歷了30多年的快速發(fā)展，時至今日，我們尚未觀察到東部地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部大規(guī)模轉移的趨勢。

盡管2000年初起中央開始實施“西部大開發(fā)”和“中部崛起”戰(zhàn)略，出臺系列優(yōu)惠政策鼓勵東部沿海地區(qū)企業(yè)到中西部投資辦廠，然而幾年來的現(xiàn)實表明，這些政策的績效甚微，預期的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉移并沒有發(fā)生。反向思考，如果產(chǎn)業(yè)轉移能如梯度轉移理論所展示的那樣自然的發(fā)生，則區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展差距將會自動縮小，也就沒有必要提出“西部大開發(fā)”和“中部崛起”的戰(zhàn)略了。從產(chǎn)值上看，雖然東、中、西部在制造業(yè)上的產(chǎn)值都有增長，但東部增長明顯比中西部快得多。就連紡織業(yè)、造紙及紙制品業(yè)和紡織服裝鞋帽等勞動密集型制造業(yè)同樣集中在東部發(fā)達省份，如廣東、浙江等。本文選取了紡織業(yè)這個較為典型的勞動密集型行業(yè)進行比較。

從圖1中可以很清晰的看出，東部地區(qū)紡織業(yè)總產(chǎn)值上升很快，這種高速發(fā)展的態(tài)勢和東部沿海地區(qū)優(yōu)先開發(fā)的戰(zhàn)略相當吻合，而西部幾乎在原地徘徊。2009年，西部紡織業(yè)總產(chǎn)值不足1300億元，而東部已超過20000億元；1987年，西部紡織業(yè)總產(chǎn)值為159.38億元，東部為939.31億元。絕對的差距是在逐年拉大，而不是縮小。中部地區(qū)相對發(fā)展勢頭良好，2006至2009年，中部地區(qū)紡織工業(yè)產(chǎn)值年均增加率均在18%左右，但因基數(shù)小，和東部地區(qū)的差距依然在不斷拉大。希望這種發(fā)展速度能繼續(xù)保持，成為吸引東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移的動因之一。中部地區(qū)的發(fā)展相當不平均，紡織業(yè)主要集中在河南和湖北兩省，山西則極少。

2000年以前，東部紡織業(yè)總產(chǎn)值占全國總產(chǎn)值的比重一直沒有超過80%，之后一直到2009年，這一比例都沒有低于過80%。與此形成鮮明對比的是，中西部地區(qū)紡織業(yè)總產(chǎn)值占全國總產(chǎn)值的比重卻在1997年之后呈緩慢下滑的趨勢。紡織業(yè)不僅沒有大規(guī)模的從東部沿海轉移至中西部，甚至呈現(xiàn)出逆向轉移的勢態(tài)。

以上對于總產(chǎn)值和相對比重的數(shù)據(jù)分析，顯然不支持東部地區(qū)紡織工業(yè)已經(jīng)開始大規(guī)模轉移至中西部地區(qū)，相反，東部地區(qū)的紡織業(yè)不僅沒有出現(xiàn)衰退的跡象，反而在相對地位和絕對地位上都有所提高。

三、我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及不平衡的原因分析

產(chǎn)業(yè)集群是指由一群具有產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性的企業(yè)，以及為其服務的相關機構聚集某地，共同構成的群體。

（一）我國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀

1.區(qū)域分布。產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象首先出現(xiàn)在經(jīng)濟開放度較高的地區(qū)，主要集中在珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)。隨著體制改革進程的推進，中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群也有所發(fā)展，但是發(fā)展相對落后。

2.省市分布。目前我國的產(chǎn)業(yè)集群主要分布在廣東、浙江、江蘇、福建、山東、遼寧等省份，這幾個省的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量占到了全國總數(shù)的很大比重。以制造業(yè)為例，2008年，東、中、西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量比例約為79：12：9。

3.不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域分布。例如：紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群主要分布在江蘇、浙江、廣東、福建等東部地區(qū)。交通運輸設備產(chǎn)業(yè)集群主要分布在上海、重慶、吉林、廣東、浙江、湖南、山東等地區(qū)。電子通信設備制造產(chǎn)業(yè)集群主要分布在江蘇、廣東、上海、天津、北京、浙江等地區(qū)。

（二）東中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不平衡的原因

1.歷史基礎。東南沿海地區(qū)相對靠近國際大市場，同時這些地區(qū)也率先進行改革開放，在市場化改革中先行一步。此外，東南沿海地區(qū)海外華人資本進入較多，這也有助于產(chǎn)業(yè)集群在這些區(qū)域的發(fā)展。

2.思想觀念。東部地區(qū)市場經(jīng)濟觀念、競爭觀念強，同時大量外資外企的進入，也帶來了先進的經(jīng)營管理理念。中西部地區(qū)人們的思想觀念相對保守，市場經(jīng)濟觀念、競爭意識相對較弱。

3.區(qū)位交通條件。東部地區(qū)的鐵路和公路密集網(wǎng)將近是西部地區(qū)的5倍；東部地區(qū)的內(nèi)河道密度分別是中部地區(qū)的2倍多，西部地區(qū)的10倍多。

四、運用產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略增加中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移的能力

產(chǎn)業(yè)轉移的緩慢已經(jīng)影響到了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的穩(wěn)定，因此，如何增強中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移的能力以促進產(chǎn)業(yè)轉移，變得尤為重要。

（一）各級政府的有效介入和推動

政府應參與基礎設施整合和建設、區(qū)域利益協(xié)調(diào)機制統(tǒng)一、要素市場扶持、引導技術改造、制定產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、制定優(yōu)惠政策等，鼓勵以優(yōu)勢企業(yè)、大型企業(yè)為龍頭，組建跨地區(qū)的大型企業(yè)集團，實現(xiàn)地區(qū)企業(yè)優(yōu)勢互補。

（二）發(fā)展具有自身特色的產(chǎn)業(yè)集群

鑒于產(chǎn)業(yè)集群自身的特點和國內(nèi)近乎自由的勞動力流動，發(fā)達地區(qū)不需要進行產(chǎn)業(yè)轉移就可以享受欠發(fā)達地區(qū)的勞動力低成本優(yōu)勢，為克服這一局限，適應資本向產(chǎn)業(yè)集群方向轉移的新趨勢，中西部有必要結合自身的優(yōu)勢，制訂產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展策略。如能形成一定的產(chǎn)業(yè)集群雛形，則外部企業(yè)將會被資源優(yōu)勢和集群的競爭優(yōu)勢所吸引而出現(xiàn)轉移。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套條件，實施集群轉移模式

隨著交通信息條件和市場經(jīng)濟條件的不斷改善，外來投資者選擇投資地點時越來越看重產(chǎn)業(yè)配套的條件。因此，想要吸引和承接產(chǎn)業(yè)轉移，中西部地區(qū)必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套條件?？蓪|部地區(qū)的某產(chǎn)業(yè)集群整體引進，或先將產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭企業(yè)吸引進來，然后吸引其他企業(yè)進駐。這需要當?shù)卣谡猩桃Y中要有所側重，加強形式的分析和判斷。

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區(qū)域經(jīng)濟研究報告范文第5篇

如何搶抓重大歷性機遇，實現(xiàn)跨越發(fā)展？如何將國家給予的優(yōu)惠政策變成真金白銀，惠及民生？

國發(fā)2號文件明確提出，“積極推動貴州畢水興能源資源富集區(qū)可持續(xù)發(fā)展，以畢節(jié)、六盤水、興義為節(jié)點城市，充分發(fā)揮能源礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，建設我國南方重要的戰(zhàn)略資源支撐基地”。

“貴州要實現(xiàn)跨越發(fā)展的主要推動力在哪？新的經(jīng)濟增長極在哪？我認為最大的潛力就在畢水興這個區(qū)域。”國家發(fā)改委西開司綜合處處長于合軍如是說。

“畢水興”能源資源富集區(qū)地處川滇黔桂四省結合部，境內(nèi)煤炭、鉛鋅、水能、電能等能源礦產(chǎn)資源豐富，是全省乃至南方重要的能源和原材料基地，同時也是“黔煤外運”和“西電東送”的重要基地。2011年“畢水興”三地的GDP總量占貴州省的30.8%，是我省經(jīng)濟總量較大、發(fā)展速度較快的經(jīng)濟板塊之一。于合軍說：“可以說，沒有畢水興的騰飛，就沒有貴州的經(jīng)濟跨越。”

“這是貴州發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事。”六盤水市委書記王曉光表示，“畢水興”能源資源富集區(qū)將加強合作，大力推動資源要素的優(yōu)化配置、基礎設施的互聯(lián)互通、重點產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局、體制機制的無縫對接，共同撬動貴州經(jīng)濟新支點，打造區(qū)域合作新亮點，把“畢水興”能源資源富集區(qū)打造成貴州發(fā)展的重要一翼和最具活力的增長極。

抓黃金機遇推動跨越發(fā)展的“大動作”

春季的涼都，催生著無限的生機和希望。

2012年3月29日，是一個特殊的日子。這一天，畢節(jié)市、六盤水市、黔西南州三市（州）人民政府在六盤水市召開“畢水興”能源資源富集區(qū)發(fā)展研討會，體現(xiàn)了貴州認真貫徹落實國發(fā)2號文件精神的“大氣魄”；這更是六盤水搶抓歷史機遇，推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的“大動作”。

與會專家認為，貴州是南方重要的能源資源富集區(qū)，資源主要集中在“畢水興”三地。因此，推動“畢水興”能源資源富集區(qū)可持續(xù)發(fā)展，是保障國家能源資源戰(zhàn)略安全的需要，對維護南方經(jīng)濟發(fā)展和平穩(wěn)運行發(fā)揮著重要作用。

雖然同為能源資源富集區(qū)，經(jīng)濟形態(tài)有著相似性和相通性，但多年以來，畢節(jié)、六盤水和黔西南三地的合作面窄，層次也不高，在許多大方向和重大項目建設方面沒有形成共識，并沒有形成發(fā)展的組合優(yōu)勢。

“畢水興”三地煤、磷、風能、水能等能源礦產(chǎn)資源豐富，特別是煤炭保有儲量總和占全省的85%以上，原煤產(chǎn)量占全省的75%，是省委、省政府確定的“一圈二區(qū)一帶”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局中 “畢（節(jié)）水（城）興（義）經(jīng)濟帶”的重要組成部分，尋求大合作、謀求大發(fā)展、推動大轉型、實現(xiàn)大跨域，其勢已成、其時已至。

王曉光建議，“畢水興”三地要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局上實現(xiàn)科學、合理布局，根據(jù)各自的區(qū)位優(yōu)勢形成差異化發(fā)展，避免同質化競爭；要搶抓機遇，做到自覺、自信、自醒，高起點的規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟的布局，堅持把規(guī)劃放在第一位，用實際行動來推動規(guī)劃開展，把規(guī)劃上升到省級、國家級層面。在落實規(guī)劃中要實現(xiàn)三地互動，積極爭取國家部委和省直有關部門的大力支持，促使2號文件的政策在三地得到落實，真正把國家政策落到規(guī)劃上，落實到項目上，實現(xiàn)大發(fā)展。

國發(fā)2號文件已經(jīng)明確了“畢水興”的戰(zhàn)略地位，就是資源深加工區(qū)域，建設我國南方重要的戰(zhàn)略資源支撐基地，重點發(fā)展煤電煤化工、鋼鐵有色、汽車及裝備制造、新能源等產(chǎn)業(yè)。把資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢。六盤水市發(fā)改委主任鄒家進認為，要實現(xiàn)三地的跨越發(fā)展，就一定要搶抓機遇，找準發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展方式，形成加快發(fā)展的合力?，F(xiàn)在，三地在煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上都有了一定的基礎，但在以煤炭為主的產(chǎn)業(yè)鏈上還處于傳統(tǒng)階段。所以，要在打造循環(huán)經(jīng)濟上下工夫，按照“立足煤、依托煤、超越煤、跳出煤”的思路，把煤炭產(chǎn)業(yè)鏈做長、做強，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

資源富集區(qū)“破繭”謀“蝶變”

“畢水興”三地同處我省西部，約占全省國土面積的三分之一，人口約占全省人口三分之一，資源都比較豐富，又有許多共同點，比如地緣相連、人文相近、經(jīng)濟聯(lián)系密切，總體經(jīng)濟實力相當。是“抱團發(fā)展”還是“單拳出擊”？是“各自為政”還是“資源整合”？

面對新時期貴州奮力沖出“經(jīng)濟洼地”的爬高態(tài)勢，面對經(jīng)濟轉型升級的巨大壓力?！爱吽d”三地同為能源資源富集的地區(qū)站在了轉型發(fā)展的“同一條船”上，“攜手”布局，打出 “組合拳”，推動“畢水興”能源資源富集區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

“貴州的經(jīng)濟流向相對分散，有點發(fā)散型。但畢水興是最有條件實現(xiàn)經(jīng)濟跨越的?！庇诤宪娊ㄗh“畢水興”三地應該加強合作，打造全國重要的能源基地、資源深加工基地、區(qū)域性戰(zhàn)略新高地、資源開發(fā)強區(qū)富民創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和煤炭、煤電綜合利用及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

雖然同為能源資源富集區(qū)，經(jīng)濟形態(tài)有著相似性和相通性。但多年以來，畢節(jié)、六盤水和黔西南三地的合作面窄，層次也不高，在許多大方向和重大項目建設方面沒有形成共識，并沒有形成發(fā)展的組合優(yōu)勢。

六盤水市委副書記、市長何剛說，北邊有成渝經(jīng)濟區(qū)，西邊面對東南亞的橋頭堡，南邊有北部灣的經(jīng)濟區(qū)，東邊有黔中經(jīng)濟區(qū)，“畢水興”三地要在現(xiàn)有的政策上，資源開發(fā)要為當?shù)厝罕娯撠?，積極探索資源開發(fā)富民新路子。畢節(jié)市委副書記、市長張吉勇建議，對已進入“畢水興”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃屬于國家支持且急需建設的交通基礎設施項目，三市（州）采取集中打捆上報的方式共同爭取國家支持建設；推進能源互享，鞏固區(qū)域合作，把“畢水興”建設成為全國有影響力的重要特色資源深加工基地。三地如何加強合作，實現(xiàn)共同發(fā)展？黔西南州委副書記、州長龍長春建議，一要同心，共同謀劃畢水興的發(fā)展，找準“畢水興”戰(zhàn)略定位、發(fā)展空間、重點任務，共同合力推進。二要同向，發(fā)揮“畢水興”的比較優(yōu)勢，尤其是資源優(yōu)勢，共同謀劃“畢水興”發(fā)展大計。三要同步，發(fā)揮比較優(yōu)勢的長處，推動“畢水興”的發(fā)展。

中國礦業(yè)大學教授龍如銀介紹，我國不少能源大省的產(chǎn)業(yè)結構特征，大多是以采掘和原料工業(yè)為主的工業(yè)比重過大，各類產(chǎn)品的加工鏈很短，中間產(chǎn)品比例高，最終消費品比例低，擠占了技術含量和附加值較高的最終產(chǎn)品工業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

龍如銀建議，今后一個時期，“畢水興”要堅持把加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作為工作重點，加快經(jīng)濟結構調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，增強自主創(chuàng)新能力，加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，促進畢水興經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

“畢水興要依托能源資源，但不能依賴能源資源?！庇诤宪娞岢鲋腋妫爱吽d”要避免陷入資源魔咒，要打破資源魔咒的怪圈。據(jù)相關研究，地區(qū)的資源充裕程度與經(jīng)濟增長速度并不相關。也就是說，資源富集不但不成為促進一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的充分條件，反而會成為該地區(qū)發(fā)展的一個拖累，人們將這種統(tǒng)計上的現(xiàn)象稱為“資源魔咒”。

國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部處長梁仰椿認為，“畢水興”三地要實現(xiàn)工業(yè)強市（州），就必須走新型工業(yè)化道路。要將城鎮(zhèn)化空間布局相銜接，充分發(fā)揮各經(jīng)濟區(qū)域的比較優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補；要充分發(fā)揮能源優(yōu)勢，建設成為西南重要能源基地。

打造品牌戰(zhàn)略支持城鎮(zhèn)化發(fā)展

城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略，是解決貴州經(jīng)濟社會發(fā)展慢的一個重要戰(zhàn)略，是“加速發(fā)展，加快轉型，推動跨越”的重要載體和支撐?！爱吽d”資源富集區(qū)選擇什么模式發(fā)展城鎮(zhèn)化？

在省發(fā)改委經(jīng)濟研究所副所長朱明生看來，可以用以下三種模式，首先是依托煤炭產(chǎn)業(yè)，新建小城鎮(zhèn)，發(fā)展資源開發(fā)帶動模式；其次結合豐富的旅游資源開發(fā)小城鎮(zhèn)，發(fā)展旅游文化推動模式；最后結合園區(qū)建設，發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動模式，要根據(jù)國發(fā)2號文件，出臺有針對性的促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策。

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，畢水興資源富集區(qū)的城鎮(zhèn)化有了較快發(fā)展，但和全國其他地區(qū)相比還有很大差距，其發(fā)展進程仍然落后。省政府研究中心研究員曹安勇認為，首先就要在做強煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎上，大力發(fā)展旅游業(yè)；其次，全力做好交通基礎設施建設。

在“畢水興”資源富集區(qū)實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，有資源富集、資源型工業(yè)基礎良好、國家政策支持力度大等多種優(yōu)勢，同時也存在科學規(guī)劃跟不上，生態(tài)環(huán)境脆弱，城鄉(xiāng)二元結構突出，人口素質低，城市建設無特色等問題。

按照資源富集區(qū)資源不可再生、城鎮(zhèn)化緊迫性突出的特點，“畢水興”就應大力實施城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)村人口轉移到城鎮(zhèn)，這樣不僅可以緩解生態(tài)環(huán)境的壓力，同時也支撐了工業(yè)化。貴州大學經(jīng)濟學院院長王秀峰建議，要科學規(guī)劃好城鎮(zhèn)化的實施方案，要加強基礎設施建設，創(chuàng)新和改革戶籍制度，重視人口素質的教育，提高市民文化素質；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，解決城鄉(xiāng)一體化問題；要圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展生產(chǎn)性現(xiàn)代服務業(yè)；要結合自身優(yōu)勢，打造品牌戰(zhàn)略，支持城鎮(zhèn)化發(fā)展。

在旅游業(yè)方面，“畢水興”資源富集區(qū)景點少，但并非旅游資源少，而是欠開發(fā)。要結合自身實際和優(yōu)勢，大力開發(fā)牂牁江，南、北盤江等旅游景點，同時要邀請相關專家做好旅游的規(guī)劃，讓更多的外來游客了解畢水興品牌。在交通基礎設施方面，“畢水興”區(qū)位獨特，整個區(qū)域是在貴州、云南、四川的交點上，處于成都、昆明、重慶等特大城市的中間點，區(qū)位優(yōu)勢明顯，要充分認識和利用這一優(yōu)勢，大力做好交通基礎設施建設，這樣不僅在產(chǎn)業(yè)上有更大、更多的選擇，而且也能讓“畢水興”的影響力更大。

隨著工業(yè)強省戰(zhàn)略的實施，產(chǎn)業(yè)園區(qū)正成為實現(xiàn)工業(yè)化的主戰(zhàn)場和重要平臺。省發(fā)改委經(jīng)濟研究所所長畢業(yè)認為，當前，在推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中，“畢水興”三地要做到：規(guī)劃引領，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展“路線圖”；多元投入，完善基礎設施和生態(tài)保障；彰顯特色，推進承接產(chǎn)業(yè)轉移大招商，重點突出主導產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商，實現(xiàn)政府主導招商到龍頭企業(yè)主導招商的轉變；突出重點，推進產(chǎn)業(yè)加快集聚發(fā)展；完善體制，強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理效能；聯(lián)動互助，加快“三化同步”建設步伐。

省發(fā)改委經(jīng)濟研究所研究員吳曉軍認為，“畢水興”屬于貴州西部“金三角”，就進一步開發(fā)旅游經(jīng)濟效益這一點來看，這三個地區(qū)大有所為，但基礎設施相對薄弱，難以支撐工業(yè)經(jīng)濟的深度開發(fā)，應加快以交通、水利為主的基礎設施交通建設，為逐步形成區(qū)域一體化的格局創(chuàng)造條件。

“畢水興”下一步將重點共同拓展合作領域，共同研究煤炭、電力、煤化工產(chǎn)品等生產(chǎn)力合理布局，共同研究建設工業(yè)園區(qū)和物流基地布局，共同謀劃和組織實施一批能源、產(chǎn)業(yè)、基礎設施、文化旅游等項目，為提升“畢水興”經(jīng)濟區(qū)綜合實力、轉變發(fā)展方式、改善發(fā)展條件奠定堅實基礎。（責任編輯/彭 微）

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《“畢水興”能源資源富集區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》摘要