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河道治理工程可行性研究報告范文第1篇

一、計劃及前期工作（對照目標(biāo)2、3全部完成）

1、計劃工作。編制完成了2005、2006年財政預(yù)算安排計劃、2005年基本建設(shè)計劃。

前期工作是各項目建設(shè)實施的基礎(chǔ)工作，前期工作的深度直接影響項目的審批立項和資金安排，也直接影響投資效益的發(fā)揮。項目安排要符合國家的投資政策，要抓住機遇，隨時提出成熟的項目爭取上級資金。項目的前期工作要深入細致，進行大量的資料收集整理和分析，充分論證項目的必要性，多方案進行科學(xué)比較，選擇合理、可行的實施方案,編制可行性研究報告。

規(guī)劃：出版了《某市城市水系環(huán)境規(guī)劃》，某市城市水系規(guī)劃多次向相關(guān)單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報多次，并編制多媒體幻燈片向市領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，經(jīng)專家評審后，已正式出版?？偨Y(jié)了“十五”期間的水利建設(shè)完成情況，對“十一五”期間的重點工程進行了篩選，對編制“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想進行了廣泛的研討，編制完成了《某市水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（草稿）。組織編制完成了海河流域滯洪區(qū)安全規(guī)劃和洪水河可研的編制工作。

水庫：完成了兩座小水庫的初步設(shè)計的評審工作。根據(jù)國家發(fā)改委和水利部的要求，完成了石門水庫和磊口、兩個小水庫計劃的上報工作。

灌區(qū)：完成了紅旗渠灌區(qū)節(jié)改工程年度計劃的上報工作，預(yù)計2006年開工建設(shè)。

二、建設(shè)管理（對照目標(biāo)1、4）

今年我市在建和新開工水利工程共10項，截至目前共計完成工程投資4314萬元。對六項工程進行了施工、監(jiān)理招標(biāo)（環(huán)城河、琵琶寺、南谷洞、大功03、04年度、永興供水）。

同時，配合省廳對在建工程進行了質(zhì)量大檢查，對琵琶寺水庫進行了稽查。多次對在建工程的安全生產(chǎn)進行檢查。

在建工程八項，即小南海泉域綜合治理、某河河道治理、漳河護岸二期治理、馬家岸水庫、引黃入內(nèi)工程、琵琶寺水庫除險加固工程、南谷洞水庫除險加固工程、引岳工業(yè)供水工程。新開工項目四項，即環(huán)城河引水工程、大功灌區(qū)節(jié)水技改2003、2004年度工程、永興供水工程。其中啟動環(huán)城河綜合治理工程列為市政府十件實事之一；環(huán)城河治理、馬家?guī)r水庫、小南海泉域綜合治理、某河河道治理工程四項工程列為市重點工程。

基本建設(shè)工程越來越注重程序的管理，工作中我們嚴格規(guī)范“三項制度”，強化“政府監(jiān)督、法人負責(zé)、監(jiān)理控制、企業(yè)保障”的管理體制，建全機構(gòu)，落實人員，制定制度，狠抓落實。嚴格執(zhí)行建設(shè)管理程序，確保工程質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)，使每項工程能保質(zhì)保量順利完成。

2005年度各項基建工程完成情況：

1、環(huán)城河綜合治理引水工程

環(huán)城河引水工程作為環(huán)城河綜合治理的一部分，市發(fā)改委于2005年5月31日以安發(fā)改辦[2005]267號文對可研報告進行了批復(fù)，7月19日又以安發(fā)改辦[2005]383號文對初設(shè)報告進行了批復(fù)。核定后的工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為：引水工程全長12.62公里，主要工程量土方開挖11.38萬立方米、清淤4420立方米、玻璃鋼纖維增強聚脂夾砂管道埋設(shè)12620米、鋼筋砼頂管施工280.5米、拆除和修復(fù)路面7635平方米；核定概算投資1538.37萬元，其中：建安工程費1247.83萬元、工程建設(shè)其它費245.73萬元、基本預(yù)備費44.81萬元。

水利局作為環(huán)城河引水工程項目主管單位，成立了環(huán)城河引水工程建管局，報請規(guī)劃局批復(fù)了引水工程規(guī)劃紅線，通過招標(biāo)完成了施工、監(jiān)理招標(biāo)工作，選定了施工和監(jiān)理單位，通過政府采購確定了管材生產(chǎn)廠家，工程于劃9月10日正式開工。

截至目前，已完成管溝土方開挖8.78萬方、清淤2210萬方、管道安裝7375米、鋼筋砼頂管施工136米、拆除砼路面7635平米，完成投資631.4萬元。

資金來源及到位情況：資金來源為市財政投資。管材部分由市政府采購辦負責(zé)采購訂貨。目前，財政撥款1200萬元到位。

存在問題：1、沿線征地、拆遷、協(xié)調(diào)難度大，設(shè)計變更多；2、鐵西排洪溝段施工難度大，干擾多。

2、馬家?guī)r水庫工程

某省發(fā)展計劃委員會2002年8月31日以豫計農(nóng)經(jīng)[2002]1098號文對《某市馬家?guī)r水庫可行性研究報告》進行了批復(fù)，某省水利廳2003年11月24日以豫水計[2003]178號文對《馬家?guī)r水庫初步設(shè)計報告》進行了批復(fù)，批復(fù)工程總投資19920萬元，計劃建設(shè)工期42個月，主要建設(shè)內(nèi)容：大壩（包括左、右岸擋水壩和中間溢流壩）、輸水洞、放空洞等。2003年10月某市水利局成立了工程建設(shè)管理局，2004年3月建管局采用委托招標(biāo)形式進行招標(biāo)，確定了水庫大壩及基礎(chǔ)灌漿工作的施工及監(jiān)理單位。工程于2004年5月8日正式開工建設(shè)，截至2004年年底主要完成臨時工程、進場公路、砂石料系統(tǒng)、河槽開挖、坡積物清運、上下游圍堰、地下截滲墻、導(dǎo)流明渠、移民安置、溢流壩段的基礎(chǔ)開挖等工作，完成投資2301萬元。

2005年計劃投資1500萬元，完成兩岸邊坡開挖、大壩回填、溢流壩段上下游齒槽砼澆筑及部分壩基漿砌石砌筑等。截至目前已完成溢流壩基礎(chǔ)開挖、溢流壩上下游齒槽砼澆筑、溢流壩段基礎(chǔ)固結(jié)灌漿及部分壩基漿砌石等內(nèi)容，主要完成土方0.9萬方、石方12.32萬方、砼及鋼筋砼44670方、灌漿5607延米，完成投資2014.83萬元，占全年總投資計劃的134％?，F(xiàn)在正在進行剩余壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。

資金來源及到位情況：批復(fù)資金來源為申請國家投資9300萬元，其余地方自籌。目前，國家到位資金8000萬元，省補資金到位1400萬元，地方自籌2400萬元，共計到位資金11800萬元。

目前存在的主要問題是：原設(shè)計料場與施工場地交叉影響，施工作業(yè)面小，影響進度。

下一步工作計劃：設(shè)法開辟新的料場，繼續(xù)完成壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。

3、某河河道治理工程

某省發(fā)展計劃委員會2002年12月31日以豫計農(nóng)經(jīng)[2002]1780號文對《某河河道治理工程可行性研究報告》進行了批復(fù)，2004年3月15日又以豫發(fā)改辦[2004]368號文對《某河河道治理工程初步設(shè)計報告》進行了批復(fù)，核定概算投資12275萬元，主要建設(shè)內(nèi)容：擴挖河槽和加固堤防53.05公里；險工治理13處，長3240米；改擴建、重建、加固建筑物72座，其中橋梁9座、節(jié)制閘2座、渡槽改倒虹2座、防洪閘19座，提灌站40座。核定主要工程量為：土石方開挖633萬方、土方回填222萬方、漿砌石46285方和砼28986方。2004年4月18日采用自行招標(biāo)形式對2004年度工程進行了施工、監(jiān)理招標(biāo)，確定了施工、監(jiān)理單位。工程于2004年9月22日開工。截至2004年年底，主要完成于曹至郭盆閘段11公里的測量放線工作、部分征地及河道開挖、900米筑堤，主要工程量為土方20萬方，完成投資550萬元。

2005年計劃投資500萬元，完成四個標(biāo)段40萬方土方工程及部分征地工作。截至目前已完成部分征地工作以及5.05Km河道開挖、2.85Km筑提，共計完成土方36.5萬方，完成投資250萬元。至此，到位800萬元資金全部用完。

資金來源及到位情況：可研批復(fù)資金來源為省基建資金補助500萬元，其余資金爭取國家補助、申請銀行貸款或市、縣自籌。截至目前國家資金到位300萬元，省資金500萬元，共計到位資金800萬元。

目前存在的主要問題是：資金缺口大，征地困難。

下一步計劃：根據(jù)市財政資金到位情況安排落實下段施工。

4、小南海泉域綜合治理工程

某市發(fā)展與計劃委員會2003年4月20日以安計投資[2003]182號文對《小南海泉綜合治理一期工程可行性研究報告》進行了批復(fù)，2003年9月9日以安計設(shè)計[2003]538號文對《小南海泉綜合治理一期工程初步設(shè)計》進行了批復(fù)，核定工程總投資2025萬元，計劃建設(shè)工期2年，主要建設(shè)內(nèi)容有：3.8km河道清淤、河岸護砌、污水截流管溝、攔砂堰8座、溢流堰2座、踏步等。2003年5月某市水利局成立了小南海泉域綜合治理工程建設(shè)管理局，2003年11月16日建管局采用自行招標(biāo)形式通過招標(biāo)確定了施工和監(jiān)理單位。工程于2004年3月19日開工，截至2004年年底主要完成2.05公里河道的清淤、河岸護砌，3座攔砂堰和2座溢流堰，完成主要工程量土石方30萬方，砼及鋼筋砼575方，完成投資1113萬元。

2005年計劃完成剩余全部工程，包括1.35Km的河道清淤、河岸護砌，5座攔砂堰以及全線3.8Km的沿岸綠化等內(nèi)容，投資912萬元。截至目前已完成：征用河灘地89.48畝、河道土方12萬方、砌石8900方、砼400方、泉區(qū)綠化30畝、主泉區(qū)兩岸植樹19800棵，完成投資829萬元，占全年總投資計劃的91％。

資金來源及到位情況：批復(fù)資金來源為從水資源費中解決，不足部分由市水利局負責(zé)申請貸款，貸款本息從以后的水資源費中列支。目前，建設(shè)單位貸款500萬元、水資源費支出700萬元。

存在問題：資金缺口大（目前缺口825萬元），施工環(huán)境差，協(xié)調(diào)工作難度大。

預(yù)計全年完成情況：全部工程完工。

5、琵琶寺水庫除險加固工程

省水利廳于2002年2月以豫水計[2002]22號文對琵琶寺水庫除險加固工程初步設(shè)計作了批復(fù)，省計委于2002年9月以豫水計農(nóng)經(jīng)[2002]1160號文對工程可行性研究作了批復(fù)。工程主要內(nèi)容是:壩基防滲、上下游壩坡整修、溢洪道、泄洪洞和南北灌溉洞及觀測和管理等配套設(shè)施，工程總投資2630萬元，主要工程量為土石方開挖4.64萬方、土方回填0.83萬方、砼及鋼筋砼1.15萬方、灌漿16838.3延米，計劃工期兩年。2002年7月某市水利局成立了工程建設(shè)管理局，2002年11月通過自行招標(biāo)選定了施工、監(jiān)理單位。工程于2002年10月開工，截至到2004年年底，主要完成了壩基防滲帷幕灌漿、大壩上游坡砼護砌、泄洪洞和南、北灌溉洞建筑物改建、溢洪道開挖襯砌和工程管理設(shè)施項目。累計完成壩基防滲鉆孔灌漿18492米、帷幕灌漿8500米、灌漿孔687個、土石方6.18萬方、鋼精砼澆筑9845方和砌體1630方等，累計完成投資1787.7萬元。

2005年計劃完成剩余部分工程。截至目前，已完成泄洪洞和灌溉洞灌漿、觀測設(shè)施、壩定防浪墻改造、壩定路面、渡槽等項。完成土石方0.36萬方、灌漿890延米、砼及鋼筋砼2960方，完成投資151.8萬元。

資金來源及到位情況：批復(fù)資金來源為申請中央投資1300萬元，其余地方自籌。目前，中央國債資金1300萬元已到位，市配套資金230萬元，累計到位資金1530萬元。

存在問題：地方配套資金到位不足，影響部分工程建設(shè)。

下一步計劃：2006年主體工程完工并驗收。配套項目根據(jù)市財政資金到位情況安排落實。

6、南谷洞水庫除險加固工程

2002年5月省水利廳以豫水計[2002]40號文對《某市南谷洞水庫除險加固工程初步設(shè)計》作了批復(fù)。主要工程內(nèi)容是大壩瀝青砼面板翻修，兩壩肩帷幕灌漿，下游壩面整修加固，壩頂路面翻修、防浪墻拆除、瀝青砼面板降溫設(shè)施更換，壩體排水觀測廊道交通豎井改建和增加壩體觀測設(shè)施；溢洪道工程的進口段、出口段開挖整平、襯護防漏和出口修建導(dǎo)流壩；一級洞、二級洞維修等，工程總投資2756萬元，主要工程量為石方開挖1.84萬方、帷幕灌漿8420延米、固結(jié)灌漿2034延米、砌體1.30萬方、砼及鋼筋砼0.46萬方、瀝青砼0.44萬方，計劃工期2年。某市水利局2003年5月以安水[2003]78號文成立了工程建設(shè)管理局，管理局2003年7月自行招標(biāo)確定了施工和監(jiān)理單位。工程于2003年9月開工，截至2004年年底，主體工程已完工，完成投資1539萬元。

2005年計劃完成剩余部分工程。8月份已進行了招投標(biāo)工作，選定了施工單位，9月底施工單位進場施工。截至目前，管理設(shè)施基礎(chǔ)開挖已完成，正在進行上部結(jié)構(gòu)建設(shè)，完成土方8800方、石方1540方、砼140方，完成投資59萬元。

資金來源及到位情況：批復(fù)資金來源為申請中央投資1400萬元，其余地方自籌。目前，中央國債資金1380萬元已到位，市配套資金170萬元，累計到位資金1550萬元。

存在問題：地方配套資金不到位，影響部分工程建設(shè)。

下一步計劃：2006年主體工程完工并驗收。配套項目根據(jù)市財政資金到位情況安排落實。

7、漳河護岸二期工程

某省發(fā)展計劃委員會2002年12月5日以豫計農(nóng)經(jīng)[2002]1646號文對《漳河三省橋至觀臺河段護岸二期工程可行性研究報告》進行了批復(fù)，2003年12月31日又以豫計設(shè)計[2003]2481號文對《漳河三省橋至觀臺河段護岸二期工程初步設(shè)計報告》進行了批復(fù)，批復(fù)概算總投資3000萬元，核定建設(shè)內(nèi)容為：護岸、護地工程16處，總護岸長度14.965公里（其中某市4.92公里，某縣10.045公里）。2004年3月某縣水利局成立了某縣段工程建設(shè)管理局，2004年5月某縣段建管局采用自行招標(biāo)形式確定了工程監(jiān)理和施工單位。某縣段工程于2004年5月開工。截至到2004年年底，主要完成七個村3756米護岸，完成土石方51400方，砼及鋼筋砼46370方，完成投資885萬元。

2005年計劃投資1115萬元，完成某縣段剩余全部工程。由于2005年度計劃未下達，本年度僅完成2004年度剩余工程，完成投資115萬元，完成主要工程量為砼6900方。目前2004年度工程已進行驗收。

資金來源及到位情況：批復(fù)資金來源為省基建定額補助某縣投資300萬元，某市投資1000萬元，其余申請國家補助和兩縣自籌解決。目前，省補300萬元已到位，某市到位200萬元，某縣自籌資金500萬元。

存在問題：資金缺口較大，市、縣配套資金到位不足，無法完成剩余部分工程。

下一步計劃：根據(jù)市財政資金到位情況安排落實剩余項目的建設(shè)。

8、某縣引黃補源工程

某省計劃委員會2000年2月14日以豫計農(nóng)經(jīng)[2000]168號文對《某縣引黃補源工程可行性研究報告》進行了批復(fù)，2000年7月25日某省水利廳又以豫水計字[2000]074號文對《某縣引黃補源工程初步設(shè)計報告》進行了批復(fù)，核定建設(shè)內(nèi)容為61.38Km的總干渠、7條干渠、1座引水閘、1座引水涵閘、4座節(jié)制閘及總干、干渠渠系建筑物，核定概算投資4890萬元，主要工程量土方750萬方、砌體0.84萬方、砼及鋼筋砼1.86萬方。2000年某市水利局成立工程建設(shè)管理局，建管局通過自行招標(biāo)確定了施工及監(jiān)理單位。工程于2000年11月開工，截至2004年年底，已完成61公里總干渠開挖，總干渠建筑物已建成24座，其中干渠進水閘及節(jié)制閘10座，橋梁13座，金堤河攔河閘1座，累計完成投資4096.88萬元。

2005年計劃投資794萬元，完成剩余全部工程，截至目前完成投資73.45萬元，完成5座橋及古建筑遺址改線工作。至此，61.38公里的干渠已建成通水，等待驗收。

資金來源及到位情況：批復(fù)資金來源為省補1400萬元，市配套1200萬元，縣自籌2290萬元。目前，省補1400萬元已到位，市配套資金到位465萬元，縣自籌資金2305萬元。

存在問題：市配套資金不到位，影響干渠配套工程（支渠等）建設(shè)。

下一步計劃：配套項目根據(jù)市財政資金到位情況安排落實。

9、大功引黃灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套2003年度工程（某部分）

某省水利廳2004年5月13日以豫水計[2004]7號文對《大功引黃灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套2003年度實施方案》進行了批復(fù)。核定預(yù)算投資266.5萬元，主要建設(shè)項目為：重建某高平干渠節(jié)制閘1座、支渠進水閘4座；重建某瓦崗干渠、高平干渠、柳青干渠生產(chǎn)橋7座。工程于2005年6月開工，截至目前已完成蒙堤、孫白2橋和萬古、新莊、向門頭、今古店支渠進水閘4座，累計完成投資109.12萬元。

10、大功引黃灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套2004年度工程（某部分）

某省水利廳2005年3月9日以豫水計[2005]4號文對《大功引黃灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套2004年度實施方案》進行了批復(fù)。核定預(yù)算投資200.23萬元，主要建設(shè)項目為：新建某城關(guān)干渠北關(guān)節(jié)制閘、城關(guān)干渠五干排分水閘、賈公干渠節(jié)制分水閘3座水閘；重建某城關(guān)干渠景莊、苗固、白莊3座生產(chǎn)橋。工程于2005年6月開工，截至目前已完成白莊、苗固生產(chǎn)橋2座和賈工干渠分水閘1座，累計完成投資81.2萬元。

三、質(zhì)量監(jiān)督（對照目標(biāo)5全部完成）

根據(jù)《某省水利工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則》，2005年對我市10項在建水利工程進行了質(zhì)量監(jiān)督，即引黃入內(nèi)工程、大功節(jié)水技改工程2003、2004年度工程、琵琶寺水庫除險加固工程、南谷洞水庫除險加固工程、小南海泉域綜合治理、某河河道治理工程、漳河護岸二期治理、馬家岸水庫、永興供水、引岳工業(yè)供水、環(huán)城河引水工程。在監(jiān)督過程中，認真履行政府對水利工程質(zhì)量的監(jiān)督職能，以抽查方式為主，定期和不定期到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。加強工程質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量抽查體系，推行全面質(zhì)量管理制度。核準(zhǔn)工程項目劃分，檢查施工質(zhì)量評定表填寫是否真實、及時、準(zhǔn)確。規(guī)范工程管理程序，嚴格把好每道工序質(zhì)量關(guān)，對施工中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改措施。參加各分部工程、隱蔽工程、單位工程驗收。配合省廳對我市在建工程，特別是使用國債資金的工程，進行多次系統(tǒng)的監(jiān)督檢查，省廳領(lǐng)導(dǎo)對我們的質(zhì)量監(jiān)督工作給予鼓勵和表揚。通過各參建單位的共同努力，保證了工程的順利實施。

截止目前，對5項新建工程，即環(huán)城河引水工程、大功灌區(qū)節(jié)水技改2003、2004年度工程、永興供水工程、引岳工業(yè)供水工程的項目劃分進行了核準(zhǔn)，共核準(zhǔn)單位工程11個，分部工程64個，單元工程2200個。對2005年完工的四項工程中的9個單位工程進行了驗收，即南谷洞水庫除險加固工程溢洪道單位工程、大壩單位工程、嬰兒溝綜合治理工程、漳河護岸二期工程、引黃補源工程某段橋梁工程。其中，7個單位工程達到優(yōu)良；分部工程37個，27個達到優(yōu)良；單元工程991個，705個達到優(yōu)良。完成小南海泉A標(biāo)、引岳工業(yè)供水、永興供水工程、引黃補源工程單位工程的驗收。

四、統(tǒng)計工作（對照目標(biāo)6全部完成）

1、完成了2004年水利綜合年報的上報工作。按照省廳和市有關(guān)單位的要求，實事求是的、及時的，完成了本年的前9個月水利基建報表任務(wù)和水利綜合統(tǒng)計雙月報上報任務(wù)。

2、組織召開全市水利統(tǒng)計工作會議，安排布置2005年水利統(tǒng)計年報的編制工作。繼續(xù)做好在建工程基建統(tǒng)計月報、水利綜合統(tǒng)計月報的編制和上報工作。

五、科室其它工作（對照目標(biāo)7、8）

1、參與組織召開了2005年全省水利規(guī)劃計劃與建設(shè)管理工作會議。

2、督導(dǎo)完成了衛(wèi)河重度污染區(qū)的農(nóng)村飲水項目建設(shè)。

3、完成市級以上科技成果1項（《某市城市水系環(huán)境規(guī)劃》獲省建設(shè)廳二等獎、省城鄉(xiāng)規(guī)劃一等獎、市科技三等獎），發(fā)表了3篇論文，報送信息8條。

4、完成防汛值班和治安值班工作。

5、完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

2006年工作安排

一、完成安豐溝、洪水河的前期工作。

二、繼續(xù)做好在建工程馬家?guī)r水庫、南谷洞水庫、琵琶寺水庫、紅旗渠技改、大功灌區(qū)技改2003、2004年度工程的建設(shè)管理和質(zhì)量監(jiān)督，完成南谷洞水庫、琵琶寺水庫除險加固工程的主體工程驗收、環(huán)城河引水工程、引岳工業(yè)供水工程、永興供水工程、大功灌區(qū)技改2003、2004年度工程、小南海泉綜合治理工程的竣工驗收。

三、爭取石門水庫、水庫和磊口水庫的除險加固工程的資金和工程開工。

四、完成某市水資源優(yōu)化配置規(guī)劃的編制。

五、編制2006年市財政預(yù)算安排計劃、全市水利工程基本建設(shè)計劃和年度綜合計劃。

六、負責(zé)在建工程基建統(tǒng)計月報和水利綜合統(tǒng)計月報及年度報表的編制上報工作。

河道治理工程可行性研究報告范文第2篇

初步驗收工作報告

一、前言

大汶河系黃河下游最大支流，是我市的大型防洪除澇骨干河道之一，也是全省的大型河道之一。發(fā)源于沂源縣、萊蕪市、新泰山區(qū)，源頭在沂源縣松崮山南麓沙崖子村，流經(jīng)萊蕪市、泰安市、濟寧市九個縣市區(qū)，于東平縣馬口村注入東平湖。全長208.2公里，流域面積8536.5平方公里。大汶河防洪保護范圍涉及泰安、濟寧兩市的八個縣（市、區(qū)），保護面積2000平方公里，保護人口236萬人，保護范圍內(nèi)有寧陽、汶上、濟寧、兗州等縣以上城鎮(zhèn)，另外還有濟北煤田、津浦鐵路、104國道、京福高速公路、京滬高速公路等重要工礦企業(yè)和交通設(shè)施。，全國公務(wù)員共同天地

大汶河由泰安市直接管理的河段長197.55公里，其中：北支牟汶河自泰萊邊界至汶口壩長58.37公里，南支柴汶河自淞河與渭水河交匯處至汶口壩長77.88公里，干流自汶口壩至戴村壩長61.3公里。兩岸共有堤防137公里，沿河排水涵閘76座。

大汶河因接納山洪，水流湍急，在轉(zhuǎn)彎迎流處形成多處險工，主要險工有19處，全長29.06km，挑流壩25座，長2.1km。大汶河防洪任務(wù)為防御7000m3/s洪水，由于河床淤積抬高，糙率增大，致使行洪能力普遍降低，大部分堤段超高不足，堤身單薄，僅能達到防御5000m3/s洪水標(biāo)準(zhǔn)，嚴重危及大汶河防洪安全。因而急需對大汶河進行全面綜合治理。

1995年12月，省計劃委員會以魯計農(nóng)（基）字[1995]第972號文，對《泰安市大汶河防洪治理工程可行性研究報告》進行了批復(fù)，批準(zhǔn)立項。1996年10月，省水利廳以魯水勘字[1996]40號文對《泰安市大汶河防洪治理工程初步設(shè)計》進行了批復(fù)，核定工程總投資8000萬元，其中省投資3200萬元，其余由市、縣兩級自籌解決。

大汶河防洪治理工程自1997年開始實施，共六期，工程涉及險工護砌14.5公里，圍莊堰維修0.7公里，涵閘26座，復(fù)堤111.56公里，防汛公路12.321公里，北滕村防汛橋及水文站遷址，9座挑流壩加固，標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)15.3公里,汶口壩改建，護堤與管理房建設(shè)等建設(shè)內(nèi)容。

二、初步驗收工作情況

2005年9月25至26日,由山東省水利廳、山東省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中心站、山東省水利廳審定室、山東省科源工程建設(shè)監(jiān)理中心、泰安市水利和漁業(yè)局、泰安市大汶河管理局、泰安市水利勘測設(shè)計研究院等有關(guān)單位的專家和代表組成初步驗收工作組，對泰安市大汶河防洪治理工程進行了初步驗收。工作組認真查看了工程現(xiàn)場，觀看了工程施工錄像，聽取了《工程建設(shè)管理工作報告》、《工程設(shè)計工作報告》、《工程建設(shè)監(jiān)理工作報告》、《工程質(zhì)量評定報告》等報告，審查了工程檔案資料，形成了驗收結(jié)論。

三、初步驗收時發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見

（一）資料與財務(wù)方面

為做好竣工驗收工作，建議對歷次審計提出的問題進行進一步整改落實，完善竣工財務(wù)決算報告，進行竣工財務(wù)決算審計。

（二）工程方面

1、大汶河防洪治理已完工程較初步設(shè)計批復(fù)工程內(nèi)容尚存在新增和未完工程項目（詳見附表）。

工程組建議對上述問題妥善處理后，再對該工程進行竣工驗收。

附表：(1)大汶河防洪治理工程初設(shè)批復(fù)與實際完成情況對比表。

(2)大汶河防洪治理工程初設(shè)批復(fù)項目剩余工程項目情況統(tǒng)計表。

(3)大汶河防洪治理工程較初設(shè)批復(fù)增加項目統(tǒng)計表。

2、北滕村橋工程建成投入使用已有8年時間，目前橋面及橋欄桿出現(xiàn)了局部損壞情況，建議運行管理單位（地方政府）加強管理，及時維護，確保運行安全。

3、寧陽縣中皋閘工程現(xiàn)尚在進行施工，項目法人應(yīng)在竣工驗收前督促施工，完成工程施工任務(wù)。

四、對竣工驗收的建議

大汶河防洪治理工程已完成項目已按《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》的規(guī)定，編制完成了相應(yīng)的驗收資料，建議項目法人落實處理提出的問題后，報請省水利廳對大汶河防洪治理工程，全國公務(wù)員共同天地進行竣工驗收。

五、初步驗收工作組成員簽字

驗收工作組每位成員在“工程竣工初步驗收工作組成員簽字表”上簽字。

六、附件

1、資料與財務(wù)組審查意見；

2、工程組審查意見；

3、初步驗收工作報告起草組審查意見；

4、竣工驗收鑒定書（初稿）

河道治理工程可行性研究報告范文第3篇

2014年工作總結(jié)

一、工作開展情況：

（一）水利工作

1、水政、漁政工作

我局結(jié)合本地實際，按照“三定”方案的要求，深入各電站，切實履行對水利系統(tǒng)管理的農(nóng)村水電站、縣域配套電網(wǎng)以及水電站大壩的安全監(jiān)督職責(zé)。2014年度受省委托征收水資源費的電站有4座，受州委托征收水資源費的電站有6座，截止2014年10月共征收水資源費360.50萬元，解繳：中央36.05萬元，省級144.20萬元，州級90.13萬元，縣級90.13萬元。開展?jié)O政執(zhí)法檢查，督促各電站增殖放流，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，下泄生態(tài)流量。

2、水保工作

（1）縣國家生態(tài)功能區(qū)2010年轉(zhuǎn)移支付資金縣生態(tài)保護治理水土保持項目，該項目總投資1642萬元，綜合治理水土流失面積36平方公里，共計實施坡耕地治理34.31hm²，修建蓄水池7口，新建安裝pe管9060m，新建生產(chǎn)道路3215m，水保林1048.81hm²，經(jīng)濟林66.76hm²；封禁治理面積2458.12hm²（包括圍欄和標(biāo)示牌）。該項目基建工程于2013年10月全部完工，苗木種植于2014年5月底全部完成并通過驗收，成活率達到85%以上。

（2）縣國家生態(tài)功能區(qū)2012年轉(zhuǎn)移支付資金縣生態(tài)保護治理水土保持項目布多小流域綜合治理工程，工程綜合治理水土流失面積2.5km²，總投資204萬元，規(guī)劃時段為2014年，共計實施坡改梯2.75hm²，新建取水建筑物6處、蓄水池11口、pe管8600m，新建生產(chǎn)道路1656m，水保林34.21hm²，封禁治理面積118.39hm²，保土耕作87.64hm²。該項目可行性研究報告和實施方案已編制完成并通過技術(shù)審查，財政評審工作已完成，目前正準(zhǔn)備該項目的招投標(biāo)工作。

3、農(nóng)田水利工作

（1）鄉(xiāng)牧區(qū)水利試點工程

該工程總投資520.41萬元，解決2500畝耕地灌溉用水問題，該項目可研報告已編制完成并上報省水利廳，待省水利廳組織審查后報州發(fā)改委立項，用地許可、選址意見書、水土保持報告表、環(huán)評正在辦理中。

（2）水利工程

該項目總投資8977.20萬元，該項目擬新建取水建筑物19座，干管22條共61.332km，支管59條共41.924km，管道減壓池129座，蓄水池90座。通過農(nóng)田水利引水灌溉工程建設(shè)，解決項目區(qū)5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)3.04萬畝農(nóng)田的灌溉問題。目前可行性研究報告已編制完成并通過審查，環(huán)評報告書正在編制中，目前正在進行該項目水資源論證報告的技術(shù)審查。

4、安全飲水工作

（1）鄉(xiāng)新藏寨安置點農(nóng)村飲水安全工程

該工程總投資為663.12萬元，解決鄉(xiāng)安置點7500人的飲水不安全問題，該供水站采用混凝沉淀+過濾+消毒的常規(guī)凈水工藝，集中供水站設(shè)計規(guī)模為700m3/d。該項目已完成招投標(biāo)工作，正在進行征地實物指標(biāo)調(diào)查前土地協(xié)調(diào)工作，施工單位準(zhǔn)備進場。

（2）2013年農(nóng)村飲水安全工程

2013年農(nóng)村飲水安全工程投資534萬元，其中中央資金427萬元，省級資金45萬元，地方配套及投工投勞62萬元，本項目共修建27處農(nóng)村飲水安全工程，解決12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的19個行政村及8所學(xué)校共計10670人的飲水安全問題。目前已完成17個村及3所學(xué)校建設(shè)項目。

5、防汛工作

（1）完善了防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和度汛方案，全縣成立了22支搶險隊伍，530人，加強了安全隱患地段排查和巡察力度。

（2）完善了防汛抗旱值班制度，落實了汛期帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員名單，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班人員24小時值班制度。

（3）防辦負責(zé)人帶隊，經(jīng)常到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各機關(guān)、企事業(yè)單位、施工建設(shè)單位進行巡察、檢查，并就所存在的問題現(xiàn)場責(zé)令其整改，對各單位的值班情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督。對存在安全隱患的地段進行了疏通，并定點、定人，定時監(jiān)測。儲備了必要的防汛物資。

（4）工程建設(shè)情況

一是蓮花島堤防工程，工程總投資1111.17萬元，項目已完工；二是大河縣城防洪堤工程，工程總投資2769.24萬元，預(yù)計年底完工；三是山洪預(yù)警非工程措施項目，工程總投資658.36萬元，項目建設(shè)4月份完工，并投入使用；四是正在進行2015年擬建項目前期工作：知鄉(xiāng)小河防洪治理，工程總投資1100萬元；鄉(xiāng)大河防洪治理，工程總投資1199.71萬元；、澤蓋堤防工程，總投資562.96萬元；2015山洪預(yù)警非工程措施項目前期工作。

6、完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的其它工作任務(wù)。

二、存在的主要問題和困難

1、時間緊，任務(wù)重，建設(shè)項目完成困難大。

2、項目前期工作各單位間協(xié)作配合較差，嚴重影響項目實施進度。

3、專業(yè)技術(shù)人員缺乏。

4、防汛人員專業(yè)性不強，應(yīng)加強業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。

2015年工作計劃

1、繼續(xù)推進實施水利工程推進工作；

該項目于2015年6月前完成項目前期工作及項目的立項工作；于2015年8月完成項目招投標(biāo)工作，于2015年9月進場施工。

2、繼續(xù)推進鄉(xiāng)牧區(qū)水利試點工程推進工作；

該項目于2015年5月前完成項目前期工作以及項目立項工作，于2015年7月完成項目招投標(biāo)工作，于2015年9月底前完成項目全部工作。

3、繼續(xù)推進2014年農(nóng)村飲水安全工程；

該項目為2014年農(nóng)村飲水安全工程續(xù)建工程，計劃解決5669人飲水不安全問題，預(yù)計2014年10月底完成審批，預(yù)計2015年8月完成項目全部工作。

4、繼續(xù)實施知鄉(xiāng)小河、鄉(xiāng)大河、澤蓋堤防工程建設(shè)。

（1）縣大河流域鄉(xiāng)防洪治理工程

該工程綜合治理河道5100m，新建防洪堤總長1525m，其中左岸935m，右岸590m，配套建排水溝1525m和2處穿堤涵管，疏浚河道4000m。工程投資總計為1065.76萬元，其中建筑工程803.59萬元，施工臨時工程79.46萬元，獨立費用104.73萬元，基本預(yù)備費49.39萬元，建設(shè)及施工場地征用費17.42萬元，水土保持部分投資5.11萬元，環(huán)境保護部分投資6.06萬元。，其主要資金為國家財政劃撥，其中不足部分由當(dāng)?shù)卣曰I。

計劃將于2014年底前完成項目前期資料及招投標(biāo)工作，待冬歇期完后，預(yù)計2015年3月15日開工建設(shè)。

（2）縣知鄉(xiāng)小河防洪治理工程

本工程位于縣知鄉(xiāng)境內(nèi)小河上，工程綜合治理河段分為兩段,一段位于知鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在地河段,一段位于上游知村居民集居地河段。工程項目綜合整治河道總長3110m，新建防洪堤長度為2138m。其中知村河段整治河道長1420m，新建防洪堤長1048m；知鄉(xiāng)場鎮(zhèn)河段整治河道長1690m，新建防洪堤長1090m；河道疏?？傞L2890m，其中知村河段1200m，知鄉(xiāng)河段1690m。

本工程投資總計為1199.71萬元。其主要資金為國家財政劃撥，其中不足部分由當(dāng)?shù)卣曰I。

計劃將于2014年底前完成項目前期資料及招投標(biāo)工作，待冬歇期完后，預(yù)計2015年3月15日開工建設(shè)。

（3）縣大河澤蓋防洪堤工程

縣大河澤蓋堤防河段工程位于河右岸，新建堤防長度為1163.78m。項目概算總投資562.96萬元。目前已到位中央資金364萬元。

計劃將于2015年3月前完成項目前期資料及招投標(biāo)工作，待冬歇期完后，預(yù)計2015年3月15日開工建設(shè)。

5、實施2015年山洪預(yù)警非工程措施項目建設(shè)。

本項目主要開展山洪災(zāi)害防治非工程措施（山洪災(zāi)害調(diào)查評價、已建非工程措施補充完善）建設(shè)任務(wù)。

（1）山洪災(zāi)害調(diào)查評價。在規(guī)劃確定的縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害防治區(qū)，按照10～50km2劃分小流域，以小流域為單元，開展山洪災(zāi)害基本情況、小流域基本特征、水文、社會經(jīng)濟等情況的調(diào)查，綜合分析沿河村落和城鎮(zhèn)的防洪現(xiàn)狀，以村為單元劃定危險區(qū)，科學(xué)確定預(yù)警指標(biāo)和閾值，為及時準(zhǔn)確預(yù)警和災(zāi)害防御提供基礎(chǔ)。

（2）已建非工程措施補充完善。在已經(jīng)初步實施的縣級非工程措施項目建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃內(nèi)容和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)，提高通訊保障能力；完善預(yù)警系統(tǒng)，在防治區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和自然村補充必要的預(yù)警報警設(shè)施設(shè)備；繼續(xù)開展群測群防體系建設(shè)。

河道治理工程可行性研究報告范文第4篇

關(guān)鍵詞：安陽河；防洪體系；研究分析

1 概述

安陽河，又名洹河，古稱洹水，是安陽境內(nèi)一條古老而重要的河流。殷墟出土的甲骨文中，就有“戊子貞，其咬于洹泉”的字名，這說明安陽河見之于文字記載，至少已有3000多年的歷史了。安陽的文化可以說是洹水文化。安陽河對安陽的經(jīng)濟、社會發(fā)展和人民生活起著重大作用。因此安陽河的防洪體系直接關(guān)系到安陽市的社會經(jīng)濟發(fā)展與安全等。

2 安陽河概況

安陽河是海河流域衛(wèi)河水系的第二大支流，流域面積1920km2，干流全長164km，西隔太行山與濁漳河支流露水河毗鄰，北臨漳河，南與衛(wèi)河另外兩條大支流-淇河、湯河為鄰。安陽河，發(fā)源于林慮山，流至林州市的橫水后潛入地下，潛流到安陽縣善應(yīng)露出地面。安陽河?xùn)|流入內(nèi)黃至范陽口入衛(wèi)河，全長約170km，其中安陽河市區(qū)段西起南水北調(diào)中線總干渠，東至京廣高速鐵路以下的西柴村，全長26.8km。流域地形西高東低，由山區(qū)、盆地和平原三部分組成。

安陽河較大支流均在京廣鐵路以西，其中水磨山（北陵陽）以上支流多呈輻射形注入安陽河，其主要支流有橫花溝、趙家河、天喜鎮(zhèn)河、珠泉河、粉紅江和金線河。

安陽河干流上游建有小南海、彰武兩座梯級水庫。小南海水庫壩址位于安陽市西南35km的后駝村，控制安陽河流域面積850km2，彰武水庫壩址在小南海水庫下游10km的北彰武村，控制流域面積120km2，兩庫總控制流域面積970km2，占安陽河總面積1920km2的50.5%，占安陽市以上1520km2的63.8%。彰武水庫下游約25km有安陽市區(qū)、南水北調(diào)中線總干渠、京廣鐵路、京珠高速公路、殷墟遺址等重要設(shè)施，所處地理位置十分重要。

3 安陽河洪水調(diào)度運用方案

根據(jù)《海河流域漳衛(wèi)河防洪規(guī)劃》，當(dāng)衛(wèi)河發(fā)生20年一遇洪水時，安陽河入衛(wèi)限泄600m3/s，依據(jù)《安陽河河道治理規(guī)劃》，結(jié)合安陽市城市防洪，崔家橋蓄滯洪區(qū)洪水調(diào)度運用原則如下。

當(dāng)安陽河發(fā)生不超過5年一遇洪水時，河道流量576m3/s，不啟用崔家橋蓄滯洪區(qū)。

當(dāng)安陽河發(fā)生超過5年一遇洪水，河道流量大于600m3/s時，啟用崔家橋蓄滯洪區(qū)。

當(dāng)安陽河發(fā)生20年一遇洪水時，河道流量1720m3/s，曹馬分洪口向蓄滯洪區(qū)分洪620m3/s，曹馬～郭盆閘河道泄量1100m3/s，此時需利用郭盆閘控泄600m3/s，郭盆分洪口向蓄滯洪區(qū)分洪500m3/s。

當(dāng)安陽河發(fā)生50年一遇洪水時，河道流量2300m3/s，曹馬分洪口向蓄滯洪區(qū)分洪1200m3/s，曹馬～郭盆閘河道泄量1100m3/s，此時需利用郭盆閘控泄600m3/s，郭盆分洪口向蓄滯洪區(qū)分洪500m3/s。

4 防洪工程總體布局

按照《海河流域防洪規(guī)劃》，安陽河入衛(wèi)河控制下泄流量不超過600m3/s。為保證衛(wèi)河流域防洪安全，安陽河入衛(wèi)河限制下泄流量不超過600m3/s。

4.1 安陽河流域防洪工程總體布局

安陽河市區(qū)西部以上已建有大型的小南海水庫和中型的彰武水庫，通過兩水庫聯(lián)合調(diào)度運用，可基本控制西部山區(qū)洪水，根據(jù)水庫調(diào)洪驗算成果，20年一遇洪水時，水庫控制下泄流量為600m3/s，50年一遇洪水時，控泄1434m3/s。

20年一遇設(shè)計洪水時，曹馬以上段河道行洪流量為1720m3/s，通過曹馬分洪堰分洪620m3/s進入崔家橋蓄滯洪區(qū)滯蓄，曹馬至郭盆段河道行洪1100m3/s，通過郭盆節(jié)制閘控泄600m3/s下泄進入衛(wèi)河，剩余500m3/s洪水通過郭盆分洪堰進入崔家橋蓄滯洪區(qū)滯蓄。

50年一遇設(shè)計洪水時，曹馬以上段河道行洪流量為2300m3/s，通過曹馬分洪堰分洪1200m3/s進入崔家橋蓄滯洪區(qū)滯蓄，曹馬至郭盆段河道行洪1100m3/s，通過郭盆節(jié)制閘控泄600m3/s下泄進入衛(wèi)河，剩余500m3/s洪水通過郭盆分洪堰進入崔家橋蓄滯洪區(qū)滯蓄。

100年一遇設(shè)計洪水時，秋口以上段河道行洪流量為4000m3/s，通過安陽河分洪道行洪1700m3/s，剩余2300m3/s洪水需經(jīng)過安陽河河道下泄。秋口以下至曹馬段河道行洪流量為2300m3/s，通過曹馬分洪堰分洪1200m3/s進入崔家橋蓄滯洪區(qū)滯蓄，曹馬至郭盆段河道行洪1100m3/s，通過郭盆節(jié)制閘控泄600m3/s下泄進入衛(wèi)河，剩余500m3/s洪水通過郭盆分洪堰進入崔家橋蓄滯洪區(qū)滯蓄。

4.2 河道治理工程

本工程采用《安陽河河道治理工程初步設(shè)計》、《安陽市城市防洪排澇規(guī)劃（2011年-2020年）》成果。

安陽河市區(qū)以上已建有小南海、彰武水庫，結(jié)合水庫控制運用，使安陽市達到防御100年一遇設(shè)計洪水的標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)劃在安陽河市區(qū)上游秋口村附近新建秋口節(jié)制閘，對下游郭盆節(jié)制閘進行拆除重建，并在市區(qū)西部秋口開挖分洪道，以控制安陽河上游洪水，保證安陽市城市防洪安全。

安陽河彰武水庫以下至秋口節(jié)制閘段河道，按照100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，設(shè)計行洪流量為4000m3/s，河道兩岸堤防按照行洪水位加超高筑堤。秋口節(jié)制閘上游開挖分洪道，設(shè)計分洪流量為1700m3/s，剩余2300m3/s洪水通過秋口節(jié)制閘沿安陽河河道下泄。

安陽河秋口節(jié)制閘至曹馬段河道，按照50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，設(shè)計行洪流量為2300m3/s，河道兩岸堤防按照行洪水位加超高筑堤。其中殷墟至曹馬段河道已經(jīng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實施完成，殷墟以上至秋口段河道未治理。

安陽河曹馬至郭盆節(jié)制閘段河道，按照行洪流量1100m3/s設(shè)計，河道左、右岸堤防，分別按照設(shè)計行洪水位加超高1.5m和2.0m筑堤。

郭盆節(jié)制閘以下至入衛(wèi)河口段河道，按照行洪流量600m3/s設(shè)計，河道兩岸堤防按照設(shè)計行洪水位加超高筑堤。

4.3 崔家橋蓄滯洪區(qū)工程布局

按照《海河流域防洪規(guī)劃》及《河南省漳衛(wèi)河系衛(wèi)河坡洼（良相坡、柳圍坡、崔家橋）蓄滯洪區(qū)工程建設(shè)可行性研究報告》，利用崔家橋蓄滯洪區(qū)滯蓄安陽河洪水，保證安陽河入衛(wèi)河限制下泄流量不超過600m3/s。

設(shè)計在崔家橋蓄滯洪區(qū)南部邊界安陽河左堤上新建曹馬分洪堰和郭盆分洪堰，當(dāng)安陽河河道流量超過600m3/s時，利用郭盆節(jié)制閘控制下泄流量不超過600m3/s，多余部分洪水經(jīng)兩個分洪堰分別進入崔家橋蓄滯洪區(qū)滯蓄。為保證洪水滯蓄在崔家橋蓄滯洪區(qū)內(nèi)部，需對蓄滯洪區(qū)南部邊界安陽河左堤進行加固整修，對下游無堤段進行筑堤，并對蓄滯洪區(qū)北、東部現(xiàn)狀無堤邊界進行筑堤建設(shè)，同時，需對現(xiàn)狀安陽河左堤上的梨園溝退水閘進行拆除重建，以確保洪水滯蓄。退洪時，需利用蓄滯洪區(qū)內(nèi)部的梨園溝進行退水，根據(jù)蓄滯洪區(qū)地勢情況，還需在蓄滯洪區(qū)東部最低洼處新建王家口退水閘，開啟梨園溝和王家口兩座退水閘退水進入下游河道。

河道治理工程可行性研究報告范文第5篇

我單位2011年具體實施的《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項目，從可行性研究報告、初步設(shè)計報告的批復(fù)以及工程的招投標(biāo)直到工程的開工，由于該工程建設(shè)的復(fù)雜性，使得建設(shè)工程合同管理中存在諸多問題。具體有如下幾方面：

(一)合同雙方法律意識淡薄

合同主體及有關(guān)管理人員法律意識淡薄，簽訂合同時使用文字不夠嚴謹，合同條款不完整或有缺陷，導(dǎo)致合同一簽訂就難以履行或在履行過程中容易產(chǎn)生工程糾紛。常見的往往是漏掉或忽視變更工程的造價確定、竣工結(jié)算期限和違約責(zé)任等內(nèi)容，一旦工程發(fā)生變更和違約時，在合同中沒有如何處理違約和工程變更的條款，雖然合同示范文本有通用條款，但是沒有詳細的計算方法，操作起來還是很困難的。法律意識淡薄還反映在合同履行過程中管理人員不注重雙方往來書函的簽收。我單位《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項目，位于第四標(biāo)段的臨縣馮家會村的河堤，初步設(shè)計報告和技施設(shè)計報告中都未考慮到支溝內(nèi)的河堤，在具體施工中需要變更，但在與施工隊簽訂合同時未提到關(guān)于變更方面的問題，導(dǎo)致在最后結(jié)算時無法提供書面證據(jù)，給該工程的索賠造成很大的麻煩。

(二)不重視合同管理體系和制度建設(shè)

我單位《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項目不重視合同管理體系的建設(shè)，合同歸口管理、分組管理和授權(quán)管理機制不健全，合同管理程序不明確，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

(三)缺乏專業(yè)的合同管理人才

建設(shè)工程合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同，領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員管理合同。

在我單位《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項目的建設(shè)管理中，缺乏專業(yè)的合同管理人員，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

(四)不重視合同歸擋管理 管理信息化程度不高 合同管理手段落后

《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》建設(shè)項目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴格監(jiān)督控制，合同改選后沒有全面評估和總結(jié)，合同管理粗放。

二、加強工程合同管理的具體措施

針對我單位2011年具體實施的《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》建設(shè)項目在合同簽訂以及合同管理中存在的諸多問題，為了以后的建設(shè)項目中減少不必要的損失，所以加強合同管理系統(tǒng)、建設(shè)現(xiàn)代信息化的合同系統(tǒng)是非常有必要的。

(一)規(guī)范合同文本內(nèi)容，提高合同風(fēng)險防范意識

在《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項目工程承包施工中，對合同條款分析、審核不嚴，掉入一些合同陷阱，給施工隊造成了難以挽回的損失。重點從以下兩個方面去防范合同風(fēng)險：

1.合同簽訂風(fēng)險

a.在合同簽訂的過程中應(yīng)認真分析合同條款，看合同條款中有沒有潛在風(fēng)險，有沒有對自己不利的提法和約束性條件，變更、索賠等條款是否公平合理，凡存在這些方面的問題，應(yīng)向?qū)Ψ匠浞株U明自己的理由，力爭修改合同草案。

b.要注意對方轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險，對風(fēng)險的界定要有超前意識，充分考慮在施工中可能發(fā)生的風(fēng)險，并提出風(fēng)險承擔(dān)的責(zé)任。合同風(fēng)險防范，在于化解、轉(zhuǎn)移自己承擔(dān)的部分風(fēng)險，控制對方有意轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險，回避不應(yīng)由自己承擔(dān)的風(fēng)險。

2.合同履約風(fēng)險

合同的履行是合同的核心，也是訂立合同的目的，合同雙方在履行合同時，必須全面、善始善終地履行各自的義務(wù)。特別是水利水電工程因具有投資大、工期長、對自然環(huán)境的依賴度大、地質(zhì)情況復(fù)雜等特點，在合同履約過程中，往往會由于自然環(huán)境、地質(zhì)情況的改變而引發(fā)設(shè)計變更，以及由于業(yè)主的原因而引起項目或者工程量的增加和減少，還有就是國家逐漸加大了對相關(guān)建設(shè)項目的審計力度等，這些都將會給水利水電施工企業(yè)帶來一定的風(fēng)險，主要包括工期風(fēng)險、安全風(fēng)險、成本風(fēng)險、審計風(fēng)險等。為此，要求施工企業(yè)在施工過程中，充分利用各級管理人員的職能管理作用，多層次、多角度、多方向的集思廣義，以科學(xué)的態(tài)度和方法去開展風(fēng)險管理活動，采取各種積極有效的風(fēng)險防范措施，有針對性的去解決履約過程中出現(xiàn)的相關(guān)重大問題，化解、緩解、轉(zhuǎn)移、規(guī)避以上風(fēng)險。

(二)提高合同管理人員綜合能力

優(yōu)秀的合同管理人員不僅要精通工程技術(shù)，而且能熟練掌握和運用各種法律、法規(guī)，精通合同業(yè)務(wù)，勝任合同擬定、修改、談判和解釋，熟悉合同履行和工程索賠管理等工作。就我們企業(yè)目前的實際而言，培養(yǎng)或引進這樣的高素質(zhì)合同管理人才是當(dāng)前的迫切需要。目前，提高合同管理人員的綜合能力可從以下三個方面著手：

1.選好人員

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘的方式選拔人員。在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。

2.組織好在職學(xué)習(xí)

可根據(jù)企業(yè)和市場的實際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)，方式方法可以多種多樣。如：進行短期培訓(xùn);結(jié)合實際進行正反兩方面的事例分析總結(jié);利用網(wǎng)絡(luò)，看案例，分析學(xué)習(xí)等。通過以上方式，使其在崗位上成才。

3.建立崗位責(zé)任制

對合同管理人員必須實行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機制，根據(jù)合同管理人員年管理合同量給予一定的獎勵等，以有效增強合同管理人員的責(zé)任心，最大程度的發(fā)揮合同管理的效益。

(三)增強全員合同管理意識

1.強化合同管理，建立以合同管理為核心的管理機制

理順各方關(guān)系，形成有機運行體系。凡是涉及購銷、聯(lián)營等經(jīng)濟往來的事項,均應(yīng)按程序簽訂合同，建立合同審查制度，完善工程項目合同管理，保證合同文本的合法、合規(guī)、完備、詳盡和準(zhǔn)確無誤,從而減少因沒有合同或合同本身的問題導(dǎo)致的爭議和不必要的經(jīng)濟損失。

2.注重項目實施階段合同的交底

合同是當(dāng)事人正確履行義

務(wù)、保護自身合法利益的依據(jù)，因此，企業(yè)項目部全體成員必須首先熟悉合同的全部內(nèi)容，并對合同條款有一個統(tǒng)一的理解和認識，以避免不了解或?qū)贤斫獠灰恢聨砉ぷ魃系氖д`。由于項目部成員知識結(jié)構(gòu)和水平的差異，加之合同條款繁多，合同語言難以理解，因此，很難保證每個成員都能夠吃透整個合同內(nèi)容和合同關(guān)系，這樣勢必影響其在遇到實際問題時進行處理的有效性和正確性，影響合同的全面順利實施。因此，在合同簽訂后，水利水電施工企業(yè)合同管理人員應(yīng)熟悉合同中的各種合同文件及相關(guān)文件和資料的主要內(nèi)容，明確工程中的風(fēng)險、重點或關(guān)鍵性問題。

一切管理工作的實施都是以人為本的，施工合同管理沒有合同管理人員和全員的參與、主動配合就無從談起，合同管理人員能動性的發(fā)揮和素質(zhì)的高低極大地制約著合同管理的績效。只有將兩者有效地結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮人的主觀能動性，降低企業(yè)成本，才能使企業(yè)利益最大化。

(四)增強合同履約過程控制意識

1.抓好合同臺賬管理工作

合同臺賬管理，是合同管理中一項重要工作。搞好合同臺賬管理，既是合同履行的依據(jù)，又是合同履行的記錄，對合同管理的實施和評價有著十分重要的意義。

2.抓好履約檢查環(huán)節(jié)

履約檢查，是事前或事中發(fā)現(xiàn)問題和疏漏的唯一辦法。只有在合同履約過程中定期檢查，才能及時發(fā)現(xiàn)問題，制訂防范風(fēng)險的對策，從而將風(fēng)險損失程度降到最小，將收益做得最大。為此，在合同執(zhí)行過程中，合同管理人員必須經(jīng)常深入現(xiàn)場對合同履約和管理情況進行針對性的檢查，通過檢查反映出合同履約中的一般性問題，顯示出妨礙合同履行的重大問題，以及產(chǎn)生爭議或出現(xiàn)糾紛的現(xiàn)象或隱患等，提出解決的辦法或提出解決的請求，通過整改使合同順利履約得到落實。

3.抓好分包合同的管理

①把好分包合同管理的資質(zhì)審核關(guān)，只有分包單位相關(guān)資質(zhì)有效且符合施工要求，才能進行各種分包合同的簽訂。

②分包合同必須以工程合同為依據(jù)，滿足工程合同的要求，有關(guān)工期、質(zhì)量、安全、履約保證金、民工工資保證金等必須在分包合同中進行落實。

③要充分考慮工程的實際情況，劃清合同界面，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免責(zé)任不清，影響工程的順利進行。

④狠抓分包合同的履行。對分包的施工單價、購銷單價、費用標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算方法等，建立較為完善的管理標(biāo)準(zhǔn)。

⑤嚴把分包合同的結(jié)算關(guān)。以分包合同為基礎(chǔ)，會同有關(guān)施工生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量、材料設(shè)備、經(jīng)營管理等部門進行會簽，尤其對無定額及換算定額項目，要做好發(fā)包方對材料單價或項目造價的確認工作，對分包結(jié)算的工作量，實行三級復(fù)核制度，層層把關(guān)。

4.抓好企業(yè)外部工程合作項目管理

企業(yè)要切實加強市場風(fēng)險防范意識，提高應(yīng)對復(fù)雜多變的外部市場的風(fēng)險控制能力。為降低經(jīng)營風(fēng)險，企業(yè)外部工程合作項目應(yīng)重點抓好資質(zhì)管理、投標(biāo)管理、施工管理、分支機構(gòu)管理和監(jiān)督檢查等各工作，以確保合作項目應(yīng)得利益。

5.抓好施工索賠工作

工程索賠是通常是指在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非自身因素或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟損失或權(quán)利損害時，通過一定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償?shù)囊蟆Ｋ髻r是一項貫穿于工程建設(shè)全過程的管理。這個觀念的建立和加強將有效提高承包者的管理水平和經(jīng)濟效益。施工索賠是法律和合>:請記住我站域名/環(huán)保水保、材料設(shè)備供應(yīng)、合同管理、公共關(guān)系等各個方面。

我單位《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》建設(shè)項目，由于技施設(shè)計的失誤，將位于第四標(biāo)段候臺村的1200米河堤改為1100米，在業(yè)主與長城路橋建設(shè)有限公司簽訂合同過程中，按1100米河堤的工程量簽訂合同，施工中增加了100米河堤的工程量，最后長城路橋建設(shè)有限公司向業(yè)主提出了索賠。

三、確保合同效力的法律地位

合同代表了行為的規(guī)范性，它只對簽訂合同當(dāng)事人具有法律效力，也就是當(dāng)事人雙方必須全面履行合同工，當(dāng)事人不履行或不完全履行合同規(guī)定的義務(wù)，必須承擔(dān)由違約而引起的法律責(zé)任。項目合同簽訂以后，一旦被認定不具有法律效率，那么合同就不能作為雙方約定的根據(jù)，達成的協(xié)議自然沒有意義，不具有法律約束力。當(dāng)事人之間的糾紛就無法以法律來得到公事公平的處理。因此，簽訂合同的法律效力問題在項目合同管理中屬主導(dǎo)核心要素。無效的項目合同在實踐中經(jīng)常出現(xiàn)，其中違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定是出現(xiàn)頻率最多的情況，導(dǎo)致合同無效的原因主要包括以下幾個方面：在建設(shè)工程項目中，施工單位主體資格的確定，一些施工單位沒有承攬工程的能力資格假借他人條件來接攬工程，與這樣的單位簽訂項目合同是無效的;一些單位必須通過招標(biāo)而未招標(biāo)等違法招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)定簽訂項目合同的也屬于無效合同等等。因此，當(dāng)務(wù)之急需完善招標(biāo)制度、改革施工合同備案制度，加強當(dāng)事人的法律意識，是確保有效合同法律地位的根本措施，徹底杜絕出現(xiàn)黑合同的發(fā)生。

四、總結(jié)

總之，我單位實施的《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》建設(shè)項目，合同管理作為工程項目的一個重要的組成部分，起著關(guān)鍵性的地位和作用，其融合于整個工程項目的管理中;因此，必須加強對該項目工程實施過程的落實和各個環(huán)節(jié)中所有工程活動有效的合同管理，才能順利實現(xiàn)該工程項目的目標(biāo)，獲得預(yù)期的經(jīng)濟效益和社會效益。

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