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關(guān)鍵詞:鋼鐵企業(yè) 辦案力度 創(chuàng)新
1.創(chuàng)新工作理念,確保查案治本工作取得實(shí)效
在查辦案件的實(shí)際工作中,唐鋼公司研究探索建立了三項(xiàng)制度。一是建立了查辦案件責(zé)任制。堅(jiān)持對每一件舉報進(jìn)行認(rèn)真分析,吃透舉報件的核心內(nèi)容,一旦發(fā)現(xiàn)案件線索,立即制定案件調(diào)查方案,啟動“五?!鞭k案機(jī)制,即保一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、保辦案人員落實(shí)、保時間進(jìn)度、保責(zé)任者受到追究、保黨員干部受到教育。嚴(yán)格按照初核、立案、調(diào)查、移送審理等程序,依紀(jì)依法辦理案件。此外,唐鋼公司還把案件查辦工作列入紀(jì)委工作的日常考核,從辦案完成期限、工作程序、工作質(zhì)量、辦案紀(jì)律等四個方面,對辦案人員進(jìn)行綜合評價,不斷提高辦案速度和質(zhì)量。二是建立了一案雙報告制度。對所有查處的案件,明確規(guī)定,不但要有案件調(diào)查報告,還要有案件分析報告。一方面科學(xué)總結(jié)查辦案件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),探索規(guī)律,提高辦案水平;另一方面從中揭示黨員干部違規(guī)違紀(jì)的蛻化軌跡,查找在體制、機(jī)制、制度存在的問題,有針對性地制定措施,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。三是建立案件查結(jié)督辦制度。在案件查辦完結(jié)后,針對調(diào)查中所反映的問題,及時向發(fā)案單位和個人發(fā)出督辦函,要求他們舉一反三,建章立制,規(guī)范管理,同時加強(qiáng)對整改效果的跟蹤,確保治本工作取得實(shí)效。
2.創(chuàng)新機(jī)制,注重舉一反三抓整改
指導(dǎo)發(fā)案單位加強(qiáng)整改是查案治本的又一有效途徑,案件查處后,認(rèn)真分析主客觀原因,著力從體制機(jī)制和制度上查找發(fā)案原因,分清原因,區(qū)別對待,找出帶根本性的問題,形成整改建議報告。對于個別問題,及時提出糾正意見,及時幫助改正,不留后患;對于普遍問題,深入分析成因,不斷完善制度,建立長效機(jī)制,積極尋找有效對策,從根本上解決問題。在具體實(shí)踐中,唐鋼采用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》的形式,向案發(fā)單位提出改進(jìn)意見和建議,取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
3.創(chuàng)新體制,保證源頭治理效果
制度缺失、監(jiān)督缺位、管理缺乏是導(dǎo)致許多違紀(jì)違法案件發(fā)生的重要原因,在查辦案件中,唐鋼公司非常重視分析研究違紀(jì)違法行為產(chǎn)生的原因和規(guī)律,努力使監(jiān)督的關(guān)口前移,重點(diǎn)突出,加強(qiáng)監(jiān)督管理的針對性。
3.1有針對性地強(qiáng)化源頭監(jiān)督
在實(shí)際工作中,注重把腐敗問題多、高發(fā)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)作為重要監(jiān)督對象,著力強(qiáng)化源頭治理,近年來,重點(diǎn)加強(qiáng)了招投標(biāo)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備及備品備件采購、產(chǎn)品銷售和重點(diǎn)崗位人員管理等重點(diǎn)工作。
3.2有目的性地強(qiáng)化防范措施
在招投標(biāo)監(jiān)督工作中,從防范入手,提出了嚴(yán)把“三關(guān)”,突出準(zhǔn)入、評標(biāo)、定標(biāo)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制,確保操作過程公開透明。
3.3有創(chuàng)造性地強(qiáng)化管理手段
唐鋼把設(shè)備物資采供領(lǐng)域懲防腐敗體系建設(shè)作為公司懲防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn),創(chuàng)新工作思路,將設(shè)備采購所涉及的日常物資采購管理、零庫存管理、出入庫管理、廢舊物資回收等10個流程,從職能劃分、運(yùn)行程序、監(jiān)管制約等方面,開發(fā)實(shí)施了一套物資采供計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置了預(yù)防職務(wù)犯罪的屏障,有效屏蔽了不廉潔行為發(fā)生,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和良好的廉政效果。
4.查辦案件工作的幾點(diǎn)體會
4.1領(lǐng)導(dǎo)重視為查辦案件工作提供有力保障
唐鋼黨政領(lǐng)導(dǎo)歷來對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作十分重視,特別是高度重視查辦案件工作,親自研究部署公司查辦案件工作。公司領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件、切實(shí)發(fā)揮辦案的治本功能、加強(qiáng)辦案力量等方面提出了明確要求。對案件的每一個步驟、環(huán)節(jié)以及可能出現(xiàn)的情況和問題都認(rèn)真聽取匯報,并給予認(rèn)真指導(dǎo),確保查辦案件工作做到萬無一失。
4.2查辦案件工作應(yīng)始終圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心,服務(wù)改革發(fā)展大局
在查辦案件中,唐鋼公司始終堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營工作為中心,注重維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,一以貫之地把促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展作為查辦案件的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在查案時機(jī)的選擇、處理時政策界限的把握等都充分考慮公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,考慮到違紀(jì)人員的主觀動機(jī),考慮到生產(chǎn)經(jīng)營工作造成的實(shí)際損害,實(shí)現(xiàn)查辦案件工作的經(jīng)濟(jì)、政治、社會的綜合效果。通過查處案件,達(dá)到解決妨礙企業(yè)改革發(fā)展的突出問題,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的目的。
4.3不斷深化反腐倡廉教育,強(qiáng)化黨風(fēng)責(zé)任制落實(shí),提高黨員干部的廉潔從業(yè)意識
唐鋼公司以副科級以上干部、關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn),以權(quán)力觀教育為核心,圍繞理想信念、黨紀(jì)法規(guī)、干部作風(fēng)等內(nèi)容,依托《唐鋼紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站》、廉政黨課等教育平臺,加強(qiáng)對重要節(jié)假日和重大生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)期間的反腐倡廉教育,開展黨風(fēng)講評、廉政談話、黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、法紀(jì)警示教育、廉政文化“五進(jìn)”等形式多樣、吸引力和感染力強(qiáng)的教育活動,形成了職責(zé)明確、重點(diǎn)突出、貼近實(shí)際的反腐倡廉“大宣教”機(jī)制,使廣大黨員干部在思想意識上構(gòu)筑起堅(jiān)強(qiáng)的思想道德防線,廉潔從業(yè)意識不斷增強(qiáng)。此外,唐鋼還把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,作為黨風(fēng)責(zé)任制的首要任務(wù),針對黨風(fēng)廉政工作在基層落實(shí)不到位的實(shí)際情況,提出構(gòu)建“公司―廠―車間(科室)”三級黨風(fēng)廉政責(zé)任體系,并把工作重點(diǎn)放在基層車間(科室),重點(diǎn)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度規(guī)范和相關(guān)管理,使公司橫向到邊、縱向到底的黨風(fēng)廉政三級責(zé)任體系成為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)的重要保證。采取層級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀、納入責(zé)任制考核等形式,強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識和約束機(jī)制,促進(jìn)廉政建設(shè)的深入開展。
4.4強(qiáng)化監(jiān)督體系建設(shè),確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行
唐鋼以權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn),通過一系列舉措強(qiáng)化監(jiān)督體系建設(shè),確保各項(xiàng)權(quán)力正確行使。組織各單位領(lǐng)導(dǎo)班子開好廉潔自律專題民主生活會,加強(qiáng)問題整改;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個一”制度,即“一次巡視”、“一次廉潔談話”、“一次廉政評議”;圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律情況,組織開展查糾活動,通過面對面交換考核意見、紀(jì)檢干部進(jìn)基層等形式,強(qiáng)化整改督導(dǎo),促進(jìn)監(jiān)督作用的發(fā)揮。采取設(shè)立舉報箱、開通舉報電話、對外公布公司紀(jì)委舉報電子郵箱等形式,健全完善監(jiān)督機(jī)制。利用報紙、有線電視等載體,搭建職工反映意見的平臺,時刻關(guān)注職工呼聲,加強(qiáng)輿論監(jiān)督。唐鋼已形成全覆蓋的有效監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,各級領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)意識明顯提高。
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