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關(guān)鍵詞:配電網(wǎng)絡(luò);工程立項;監(jiān)督管理
引言
隨著電力系統(tǒng)的發(fā)展以及社會用電需求量的增長,電力配網(wǎng)作為電力企業(yè)電能輸送的最后環(huán)節(jié),其重要性也日益顯著.當前電力配網(wǎng)工程項目立項過程中存在的主要問題分析近年來,隨著工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,電網(wǎng)建設(shè)項目增多,上網(wǎng)客戶也迅速增多,使電網(wǎng)硬件資源短缺,而造成因電網(wǎng)項目立項積累的問題也越來越多。
1主要體現(xiàn)在以下方面:
1.1戰(zhàn)略失誤。戰(zhàn)略失誤主要是項目立項前未對項目進行充分必要的調(diào)查,未進行可行性與必要性的分析論證,特別是在重大項目上,未制定相應(yīng)的策略就盲目立項。而究其原因往往是未根據(jù)項目重要性去選取運作策略,制定項目應(yīng)對機制,項目實施前看不到立項的動作,聽不到立項的風(fēng)聲,內(nèi)、外部組織重視不夠,條件欠佳;或?qū)κ袌龊图夹g(shù)前景判斷失誤,項目做了一半,發(fā)現(xiàn)環(huán)境已發(fā)生變化,該項目已沒有價值,或有了更好的替代方案。
1.2審批不嚴、缺乏規(guī)范管理。立項方案未經(jīng)相關(guān)職能部門(業(yè)主、技術(shù)部、設(shè)計等)的會審或?qū)徟贫热狈σ?guī)范的管理,就急于求成、組織實施。而造成審批不嚴、管理不到位的原因,主要是相關(guān)部門或個別領(lǐng)導(dǎo),在立項前未弄清楚項目的總體目標是什么,用戶的需求是什么,我們可以利用哪些現(xiàn)有的東西,費用的極限是多少,項目持續(xù)時間是多少,存在的風(fēng)險是什么等問題,就同意立項、投資,這樣的盲目性導(dǎo)致日后問題頗多。
1.3無立項預(yù)算或預(yù)算編制較粗泛。項目立項預(yù)算編制較粗泛或者未編制立項預(yù)算,造成工程立項申請沒有統(tǒng)一的書面資料,項目工作在初步估算或放大的預(yù)算過程中進行。而造成無預(yù)算或預(yù)算粗泛的原因,往往是在取得項目意向后,沒有及時跟進配套的項目管理制度、立項要求、要約條款,以及調(diào)查分析理由,立項依據(jù)等的科學(xué)預(yù)測和測算數(shù)據(jù),遇到項目上馬時無切實可行的預(yù)算方案,就倉促上陣、手忙腳亂,臨陣時亂“模仿”造成的。
1.4立項操作不統(tǒng)一,錯失良機。由于電力工程項目本身相對復(fù)雜,立項計劃沒有歸口部門管理,隨意性大,該搶抓機遇的找不到負責部門,而不重要或不急于立項的,卻又是多部門進行操作,缺少統(tǒng)一規(guī)劃。我們注意到現(xiàn)實工作中的兩種傾向:一種是盲目樂觀;另一種就是相互之間、利益之爭矛盾太大,無能為力,產(chǎn)生懈怠消極心理,甚至是在關(guān)鍵時候“掉鏈子”。這些都將導(dǎo)致電力工程項目立項錯失良機。
2加強項目立項管理的若干技術(shù)措施當前,不利于電力配網(wǎng)工程項目立項的消極因素仍然在繼續(xù)增加,必須要盡快完善管理措施,解決項目立項過程中的消極因素。具體來說,筆者認為必須把握好以下幾點:
2.1做好項目立項方案的策劃
(1)做好項目立項前的調(diào)研工作。項目可行性研究是項目建設(shè)前期一項很重要的調(diào)查研究工作,也是以最小的投入取得最佳經(jīng)濟效益的主要評估手段,是項目立項決策階段最重要的環(huán)節(jié)。面對電力配網(wǎng)工程項目投資大、風(fēng)險大,項目可行性研究就更具有十分重要的意義。因此,電力工程項目管理者要在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,拿出切合實際的立項依據(jù)和方案。
(2)編制好項目立項的規(guī)劃。做好電力配網(wǎng)工程的立項工作,需要根據(jù)電力企業(yè)配網(wǎng)的中長期發(fā)展計劃和電力企業(yè)近期下達的有關(guān)指導(dǎo)性計劃指標編制項目立項規(guī)劃。具體工作中要注意包含:項目立項前的調(diào)研、立項的目的、任務(wù)及工程項目的資源總體評價、工程內(nèi)容、投資估算、工作部署與措施、經(jīng)濟效益分析等重要內(nèi)容。
(3)確保項目工作方案的可行性。項目工作方案應(yīng)當在充分了解客戶需求和客戶條件的基礎(chǔ)上,根據(jù)電力企業(yè)的實際能力,充分反映其技術(shù)和經(jīng)濟的可行性。方案至少包括:項目目標、質(zhì)量標準、工作進度、成本利潤預(yù)算、工作人員及其分工、實施地點、完成期限、交付方式等內(nèi)容。
2.2加強重點項目的審批和規(guī)范管理
(1)審批時要抓住重要環(huán)節(jié)。項目任務(wù)和目標自然是立項單位闡述的重點所在,技術(shù)路線、軟硬件方案、項目進程、預(yù)算也是審查關(guān)注的焦點。對此,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要結(jié)合本行業(yè)、本單位電力配網(wǎng)的實際情況,對重點項目擬采取的技術(shù)路線、軟硬件方案,提出的設(shè)計思路,要進行冷靜、客觀地考核、會審和審批,同時財務(wù)必須參與立項審批,及時掌握投資動向、嚴格把關(guān)。
(2)加強對工程項目的立項申請與投資計劃管理。工程立項申請應(yīng)按統(tǒng)一的書面資料,明確項目業(yè)主單位、項目投資額、工程建設(shè)內(nèi)容、工程關(guān)鍵點的控制時間等進行管理;項目計劃應(yīng)統(tǒng)一編制工程編號,投資計劃必須歸口部門管理,統(tǒng)一規(guī)劃,按計劃實施管理。
2.3做好項目配套的預(yù)算工作
(1)項目管理人員要及時做好跟預(yù)算相關(guān)的工作。項目立項前,項目管理人員要在大量復(fù)雜的協(xié)議、合同文件、工程資料、核算資料中,分析研究立項管理機會、立項管理理由和證據(jù),不能放過任何機會,不遺漏任何線索,積極主動提出有利可行的變更方案。
(2)項目預(yù)算,既是立項單位需要過的一關(guān),也是立項單位多視角評估、反思項目的絕好機會。立項單位要以積極的心態(tài),科學(xué)看待項目預(yù)算,項目管理員要在規(guī)劃好項目預(yù)算管理中,與財務(wù)管理人員一起抓好項目配套的預(yù)算工作,切實讓預(yù)算管理落到實處。
2.4以項目管理員為抓手,整合各部門資源
(1)立項前,按照電力系統(tǒng)管理要求,就項目進行充分的調(diào)查、了解,并分析各環(huán)節(jié)利弊后再進行抉擇。同時,項目管理員要樹立積極的態(tài)度,以一種勇于進取的姿態(tài),必勝必成的信心,舉全力去爭取工程項目的立項運作,針對每個項目的特點,嚴格按項目管理要求進行各部門的征求和各環(huán)節(jié)的甄別和篩選,最后將項目賦予創(chuàng)新,贏得客戶的心、贏得項目,千萬要避免把新項目抄舊,反復(fù)回到“原點”,原地踏步,裹足不前的境地。
(2)及早動手準備。表面看來,在項目審查環(huán)節(jié),立項單位是被動一方。從審查時間安排,到審查方式方法,都是審查方說了算,立項單位只能被動接招。實際上,立項單位還是可以尋求一些主動的,因為有些項目,立項單位不僅想上馬,而且希望盡快成行,這時候,立項單位的主觀能動性就顯得尤為重要。如番禺供電局在2005年廣州供電局的城網(wǎng)工程項目的爭取中,在充分準備的基礎(chǔ)上,主動跟蹤項目審查進展情況,商請項目審查單位提前開展或并行審查,以加快進度,結(jié)果為番禺供電局爭取了大量的資金解決重載配電線路,為2006年電力負荷順利迎峰度夏打下夯實的基礎(chǔ)。否則,如果因為立項單位工作拖拉,浪費了時間,那就劃不來。
(3)提高工程項目立項管理水平。立項管理是項目管理的主要組成部分,與工程技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)管理、文檔管理、公共關(guān)系等各個方面都有密切的聯(lián)系。要取得立項管理的成功,必須提高整個工程項目的管理水平,健全和完善管理機制。一個項目立項管理的成敗不僅在于項目管理員或立項管理小組的努力,而且需要依靠工程項目管理各職能部門的配合。因此,從某種程度上說,工程項目的立項管理能力反映項目的綜合管理水平,它要求在整個合同期內(nèi),在合同實施的各個環(huán)節(jié)上,各職能人員都進行卓有成效的管理工作。
3項目立項審查監(jiān)督的應(yīng)用實例
3.1做好項目立項的形式審查。項目管理員接到《項目立項登記表》后,應(yīng)進行形式審查,內(nèi)容包括:封面內(nèi)容是否正確填寫;“項目基本情況”欄的項目名稱、項目類別、項目主管部門、項目經(jīng)理、預(yù)計收入總額、預(yù)計項目毛利、計劃起止期限是否正確填寫;預(yù)計收入總額、預(yù)計項目毛利要與后面的預(yù)(概)算一致;“項目摘要(項目意義和主要內(nèi)容)”欄是否寫清了項目的目的意義、主要做法、工作流程等主要內(nèi)容;“項目組成員基本情況”欄是否都填寫清楚;“項目進度計劃及檢查要點”欄是否已清晰填寫了項目各環(huán)節(jié)工作內(nèi)容和節(jié)點時間以及該環(huán)節(jié)工作應(yīng)該達到的工作標準;“審核、審批”欄中的“部門經(jīng)理/主管領(lǐng)導(dǎo)審核意見”是否已有部門經(jīng)理/主管領(lǐng)導(dǎo)簽署的同意立項意見。上述條款如均符合要求,則通過,否則不能通過審查。
3.2項目立項的預(yù)(概)算審核。形式審查完成后,項目管理員交由預(yù)(概)算審核人進行預(yù)(概)算審核。預(yù)(概)算審核應(yīng)當注意:填寫格式是否符合要求;是否存在重要的漏項、重復(fù)計算項;項目預(yù)計總收入、項目計劃總支出、預(yù)計項目毛利是否計劃準確。毛利明顯偏低甚至為負值的,除非是為了擴大影響的推廣宣傳性非盈利項目,否則不予審核通過。
3.3涉及項目立項的相關(guān)監(jiān)督還有項目的主體監(jiān)督、進度監(jiān)督、成本監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督等四個環(huán)節(jié),作為項目管理人員,在項目管理過程中,也要進行必要的跟蹤考核與管理,這樣才能構(gòu)建項目自立項到實施的整體性有效管理。
關(guān)鍵詞:配電網(wǎng);無功電壓;優(yōu)化
中圖分類號: TM714 文獻標識碼:A
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們對電力系統(tǒng)配電網(wǎng)運行安全性、可靠性、經(jīng)濟性的要求越來越高,電力系統(tǒng)在運行過程中,配網(wǎng)損耗占很大的比例,因此,加強配網(wǎng)無功優(yōu)化和管理有十分重要的意義。配電網(wǎng)無功優(yōu)化是指在滿足配網(wǎng)電壓質(zhì)量及潮流的情況下,對投切電容器、變壓器可調(diào)分接頭進行調(diào)節(jié),維持配電網(wǎng)各節(jié)點的電壓需求,減少配網(wǎng)電能損耗,提高電力系統(tǒng)的供電質(zhì)量,為用戶的安全用電提供保障,下面對配電網(wǎng)無功電壓優(yōu)化運行管理進行分析。
1配電自動化
配電自動化系統(tǒng)可以分為配電管理系統(tǒng)、負荷管理系統(tǒng)、故障管理系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、自動繪圖等幾部分,其中配電管理系統(tǒng)是配電自動化的基礎(chǔ),配電管理系統(tǒng)是針對變電站以下的配電網(wǎng)絡(luò)及用戶,其主要作用是通過三遙功能為系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),在配電管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上加入饋線自動化功能,就能實現(xiàn)配電自動化。饋線自動化具有自動識別故障、自動隔離故障、自動恢復(fù)故障等功能,由于配電網(wǎng)故障診斷是一個比較復(fù)雜的問題,對于不同的故障,其診斷方法存在一定的差異,為實現(xiàn)配電自動化,可以利用配電管理系統(tǒng)進行人工遠程控制和自動控制饋線設(shè)備,從而實現(xiàn)故障自動恢復(fù)。
2配電網(wǎng)無功電壓優(yōu)化管控措施
為有效地減少事故擾動帶來的電能損失,保證配電網(wǎng)安全穩(wěn)定的運行,必須采用合理的配電網(wǎng)無功優(yōu)化措施,降低電網(wǎng)損耗,從而提高電力系統(tǒng)供電質(zhì)量。下面從重構(gòu)配電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、電容器投切、綜合優(yōu)化、無功管理等幾個方面進行分析。
2.1 重構(gòu)配電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)
重構(gòu)配電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)是通過對聯(lián)絡(luò)斷路器、分段開關(guān)的狀態(tài)進行調(diào)節(jié),改變網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu),從而降低網(wǎng)絡(luò)損耗,平衡負荷,提高電壓質(zhì)量,使得配電網(wǎng)達到最佳運行狀態(tài)。配電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)是一個比較復(fù)雜的問題,它能優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),保證網(wǎng)絡(luò)的運行可靠。在樹枝狀配電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中,由于缺乏聯(lián)絡(luò)斷路器,無法進行配電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)重構(gòu),因此,重構(gòu)配電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)主要用于環(huán)形結(jié)構(gòu)中。在配電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中,通過合理的設(shè)置常閉分段斷路器和常開聯(lián)絡(luò)斷路器,在負荷波動下,饋線會在重載、輕載之間發(fā)生轉(zhuǎn)換,配電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)允許開合交換支路,平衡饋線之間的符合,這樣就能有效地提高饋線的穩(wěn)定性,提高饋線安全,降低網(wǎng)絡(luò)損耗,提高電壓質(zhì)量。
2.2 電容器投切
在配電網(wǎng)優(yōu)化中,電容器投切的主要作用是降低網(wǎng)絡(luò)損耗,提高電能質(zhì)量,因此,電容器投切對配電網(wǎng)的優(yōu)化有十分重要的意義。在中低壓配電網(wǎng)中,三相負荷是隨機變化的,難以達到平衡狀態(tài),大多數(shù)電容器投切優(yōu)化是建立在三相負荷不平衡狀態(tài)上的,因為三相負荷不平衡會導(dǎo)致供電點三相電流、三相電壓不平衡,就會增加線路的損耗,同時還會對配電設(shè)備的安全狀態(tài)造成影響,因此,可以優(yōu)化電容器投切,進行配電網(wǎng)三相不平衡負荷補償,從而達到優(yōu)化配電網(wǎng)的作用。
2.3 綜合優(yōu)化
將配電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)和電容器投切有效地結(jié)合起來,就能實現(xiàn)配電網(wǎng)綜合優(yōu)化。由于配電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)是一個約束整數(shù)規(guī)劃問題,而配電網(wǎng)電容器投切優(yōu)化是一個非線性整數(shù)規(guī)劃問題,單獨考慮其中一個問題都比較復(fù)雜,如果將兩者綜合起來進行考慮,就會更加復(fù)雜,配電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)對電容器的投切會產(chǎn)生影響,而電容器投切又會對配電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)造成影響,因此,可以將綜合優(yōu)化問題分解成配電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)和電容器投切兩個子問題,逐步交替迭代這兩個子問題,從而得到最優(yōu)效果。在配電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)算法中對于得到的每一個重構(gòu)方案,加入電容器投切過程,得到該方案的綜合優(yōu)化,然后根據(jù)目標函數(shù),交替迭代,逐漸得到最優(yōu)解,最終得到可行的綜合優(yōu)化方案。這種配電網(wǎng)無功優(yōu)化管控方法常用于離線運行規(guī)劃、配電網(wǎng)安全性分析、電網(wǎng)調(diào)度等過程中。電容器投切是采用遺傳算法進行計算的,在當前的補償設(shè)備上,以降低網(wǎng)損為目標,在滿足配電網(wǎng)電壓的基礎(chǔ)上,優(yōu)化整個配電網(wǎng),使得網(wǎng)損降到最低;而重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)是通過仿真配電網(wǎng)潮流計算,對網(wǎng)絡(luò)損耗進行評估,從而確定最優(yōu)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。如果以網(wǎng)絡(luò)損耗當作衡量指標,配電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)效果最差,綜合優(yōu)化方式比較好,電容器投切計算方法最好,但從配電網(wǎng)整體優(yōu)化的角度看,綜合優(yōu)化方式也比較好,因此,要根據(jù)實際情況,確定配電網(wǎng)無功電壓優(yōu)化管控措施。
2.4 配電網(wǎng)的無功管理
配電網(wǎng)無功優(yōu)化是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到的問題很多,還需要建立各種模型,并對其優(yōu)化成果進行判斷,因此,要想有效地降低配電網(wǎng)的損耗,還需從無功管理下手。要充分利用配電網(wǎng)自動化系統(tǒng)、計量系統(tǒng),對配電網(wǎng)進行在線監(jiān)控,定期對電網(wǎng)運行情況進行分析,并根據(jù)電網(wǎng)波動及無功潮流變化,對主變調(diào)壓檔位、電容器投切進行合理的控制,從而達到優(yōu)化配電網(wǎng)的效果。在提高配電網(wǎng)綜合功率因素時,要保證無功功率的就地平衡,這樣就能有效地減少無功電能在配電網(wǎng)中的流動,這對降低配電網(wǎng)損耗有十分重要的作用。還要根據(jù)配電網(wǎng)的構(gòu)造及無功補償裝置的配置情況,對配電網(wǎng)電能功率因數(shù)指標進行評估,避免功率因數(shù)指標不合理,引起無功電能在配電網(wǎng)中流動。
結(jié)語
配電網(wǎng)無功優(yōu)化是降低電能損耗、節(jié)省能源的重要手段,對電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行有十分重要的意義,因此,電力企業(yè)要根據(jù)配電網(wǎng)的實際運行情況,制定相應(yīng)的無功電壓優(yōu)化運行管理措施,不斷提高配電網(wǎng)無功優(yōu)化水平,為配電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、可靠運行提供保障,有效地提高電力系統(tǒng)的供電質(zhì)量,從而為電力企業(yè)的快速發(fā)展提供保障。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:電力營銷;信息化條件;配網(wǎng)線損;精細化管理;供電企業(yè) 文獻標識碼:A
中圖分類號:TM73 文章編號:1009-2374(2016)11-0117-03 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.11.057
隨著社會的發(fā)展,社會各行各業(yè)對電能的需求量也越來越大,點多面廣成為了配電網(wǎng)線路的主要特點,據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,配電網(wǎng)的電能損耗已經(jīng)能占到整個電網(wǎng)電能損耗量的百分之六七十,而在國家大力倡導(dǎo)節(jié)能降耗的今天,對配電網(wǎng)進行科學(xué)、合理的管理,探究一些有效降低供電企業(yè)線損的方法也顯得越來越重要。由于電力企業(yè)向客戶進行電能的輸送主要就是通過配電網(wǎng)來實現(xiàn)的,因此配電網(wǎng)電阻、電氣設(shè)備、工作者素質(zhì)、管理、使用者行為等都會影響到配電網(wǎng)的電能損耗,為此我們必須從配電網(wǎng)的實際運行情況出發(fā),通過對線路及配網(wǎng)設(shè)備進行改進,強化內(nèi)部與外部管理,把反竊查違工作充分做好,倡導(dǎo)公民合法用電,從技術(shù)與管理兩個層面同時管控好配電網(wǎng),才能促使配電網(wǎng)電能損耗的逐步降低。
1 10kV配電網(wǎng)中的電能計量設(shè)備
隨著國內(nèi)電力體制的不斷改革,供電企業(yè)對內(nèi)部的經(jīng)濟技術(shù)考評也越來越重視,很多供電公司都選擇了采用降低配電網(wǎng)線路損耗的方式來提高企業(yè)的經(jīng)濟收益,對電能計量設(shè)備的精確性要求也越來越高。
1.1 計量點的選擇
為了能夠進一步精確核算10kV配電網(wǎng)的線路損耗,在進行電能測量設(shè)備裝設(shè)時,計量點應(yīng)選擇在輸電電源點、公用變壓器的低壓邊、專用變壓器的高壓邊處。
1.2 對電能測量設(shè)備的級別以及接線方法進行科學(xué)選擇
科學(xué)、合理地選擇電能計量裝置,是電力企業(yè)所有工作中的一項重點內(nèi)容,要選擇科技水平高、工作性能安全可靠、準確性高的設(shè)備來作為電能計量裝置。另外,隨著使用環(huán)境的不同,電力計量裝置的接線方式也會不同。在選擇電力計量裝置的接線方式時,要綜合考慮電網(wǎng)的高、低壓屬性以及使用客戶的無功補償情況和使用目的,如是用來進行相關(guān)考評的,還是用來進行電費計算的等,來科學(xué)合理地進行接線。
1.3 計量器具的選擇
電壓、電流互感器以及電能表等是電力系統(tǒng)中經(jīng)常需選用的電能設(shè)備。這些器具的選擇情況會直接影響到后期的工作使用情況,因此必須認真選擇這些器具。
1.3.1 選擇互感器。室外干式組合互感器是我們經(jīng)常選用的測量互感器,這主要是由于這種互感器不但符合無泄漏與無油化的電力規(guī)范,而且這類互感器還具有科技含量高、工作性能安全可靠、保養(yǎng)維護簡單、耗能少、精確度高等優(yōu)點,為了有效改善這種傳感器的小承載誤差,應(yīng)該把S級互感器作為首選互感器,此外選用的電流互感器最好是多變比形式的,這樣可以更好地適應(yīng)負荷變化的需要。
1.3.2 選擇電能表。電能表主要有機電類、感應(yīng)類以及全電子式等,機電類與感應(yīng)類出現(xiàn)得都比較早,技術(shù)相對比較落后,不但電能損耗大,而且精確度不高;全電子式電能表不但能耗低、誤差小,而且還有很強的防竊電能力,靈敏度也相對較高,應(yīng)作為當前主要選用的電能表。
2 10kV配電網(wǎng)信息化線損管理系統(tǒng)簡述
配電網(wǎng)信息線損管理系統(tǒng)是一個復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),它可以有效管控線路損耗,其具體主要包括下列體系:
2.1 地理信息管理體系
這個體系可以把一些所需的地圖迅速制作出來,可以形成一個互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)架以及相應(yīng)的關(guān)系信息庫,供其他系統(tǒng)使用。
2.2 拓撲剖析體系
這個體系可以從地理信息管理體系中直接獲取相關(guān)資料,然后加以剖析,進而形成系統(tǒng)需要的信息構(gòu)架進行相應(yīng)存儲,以供其他系統(tǒng)使用。
2.3 數(shù)據(jù)庫管控體系
配電網(wǎng)線損管控體系的重要組成部分是數(shù)據(jù)庫管控體系,它的主要作用是接受并歸納處理其他體系傳輸來的數(shù)據(jù),完成歸納處理后再向高級系統(tǒng)進行傳輸。
2.4 運動系統(tǒng)與集抄體系
該體系主要是從現(xiàn)場獲取線路以及設(shè)備的運行信息,并給數(shù)據(jù)庫管控體系進行相應(yīng)的信息傳輸,以便對線路及設(shè)備損耗及時進行剖析與精確核算。
2.5 線路損耗核算剖析體系
該體系主要是對信息庫中的信息進行核算處理,然后再與理論線路損耗進行對比分析,剖析其中的差異,進而把電力網(wǎng)絡(luò)管理中的不足與劣勢及時尋找出來,以便進行相應(yīng)的改進。
3 10kV配電網(wǎng)的線損管理內(nèi)容
3.1 線損精細化管理
對于線路損耗的管理可以通過全網(wǎng)管控體制的應(yīng)用,進行線損精細化管理。具體如下:(1)可以采用GPRS體系以及遠程集抄系統(tǒng)來精細化管控配電網(wǎng)體系的線路損耗,這樣可以使統(tǒng)計剖析更加精細化,并且可以實現(xiàn)線路損耗的動態(tài)統(tǒng)計管理,統(tǒng)計剖析系統(tǒng)的應(yīng)用,可以使管理的有效性得到全面提升;(2)要把遠程抄表系統(tǒng)與信息互聯(lián)系統(tǒng)充分銜接,參照管控準則嚴格進行管理,線損管理精細化的具體途徑如圖1所示:
3.2 用電安全方面的管理
當前,對于配電網(wǎng)用電安全來說,主要有下列兩大問題存在:(1)存在嚴重的竊電現(xiàn)象。在經(jīng)濟飛速發(fā)展的帶動下,各行各業(yè)所需的電能量也越來越多,用電成本在各類生產(chǎn)與生活中所占的比例也在不斷增大,很多不法商繞過電能表接線,對之前的接線方式私自進行改變,造成了電力計量裝置不能準確計量其所用電能,進行非法竊電,這種現(xiàn)象大大增加了電能的損耗量;(2)配網(wǎng)線路與設(shè)備存在缺陷使損耗增大,部分電氣設(shè)備存在質(zhì)量不達標的現(xiàn)象,用電量一旦增大,它們便會出現(xiàn)超負荷工作的現(xiàn)象,再加上線路沒有合理的規(guī)劃,這些都有可能導(dǎo)致線損的加大。我國人口基數(shù)大,用電量也相對比較大,鋪設(shè)的電線設(shè)備比較多,加之缺乏必要的電網(wǎng)線路鋪設(shè)維修準則,在對電網(wǎng)維護管理上的疏忽,引起了大量的線損。
3.3 強化檢修管理
供電公司應(yīng)依據(jù)相關(guān)供電準則,把線路損耗進行最大限度的降低,應(yīng)加強各類檢修工作,全面管控輸電線路。如春天應(yīng)做好配網(wǎng)輸電線路的清障工作,特別要清理與養(yǎng)護好輸電線路的絕緣,把線路的各種漏電問題消滅在萌芽中,促進配電網(wǎng)線路安全性能的提升。另外應(yīng)提高檢修效率,能停一次電完成的工作就停一次電完成,應(yīng)在最大限度地縮短停電時長的基礎(chǔ)上,做好各項檢修工作。
3.4 做好用電與營業(yè)管理工作
由于做好電力營業(yè)管理也可以在一定程度上促進配電網(wǎng)線損的降低,所以電力企業(yè)應(yīng)嚴格落實好各崗位責任制,把各部門的工作任務(wù)明確確定出來,并且要有合理的考評標準進行考評,考評體系中應(yīng)包含有線路損耗管理情況方面的內(nèi)容,以便充分激發(fā)職工的工作熱情,主動把銷售管理工作做好,促進電力企業(yè)配電網(wǎng)線損的降低。
4 結(jié)語
總之,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以及電力體制改革的不斷推進,電力市場的競爭越來越激烈,各供電企業(yè)也越來越重視自身經(jīng)濟效益的提高,而管控好配電網(wǎng)線路,可以有效提高企業(yè)經(jīng)濟效益,因此普及配電網(wǎng)線路損耗管控體系迫在眉睫。在計算機技術(shù)以及電子信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,我們堅信性能更優(yōu)良的電量測試設(shè)備以及更科學(xué)的配網(wǎng)線路損耗管理體制必將在不久的將來出現(xiàn),這也必將大大促進電力企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:智能保護器 低壓新型配電網(wǎng) 運檢模式 實踐分析
中圖分類號:TM76 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082 (2017) 04-0233-01
前言
如今我國的電力技術(shù)發(fā)展迅速并在電力系統(tǒng)的運行過程中發(fā)揮出了巨大的作用而如今配電網(wǎng)的運行過程中經(jīng)常發(fā)生故障進而給用戶的日常生活造成了很大的不便,尤其是低壓配電網(wǎng)在現(xiàn)階段出現(xiàn)故障的頻率非常高,因為這種配電網(wǎng)主要存在于用戶供電的最后一公里,如果其發(fā)生故障將會對用戶的用電直接造成影響,而為了能夠解決這種弊端需要利用新型低壓配電網(wǎng)的運檢模式進而加強對傳統(tǒng)低壓配電網(wǎng)故障的維修。
一、新型低壓配電網(wǎng)運檢模式的措施研究
當前我國的技術(shù)水平已經(jīng)非常的成熟其中智能保護器的出現(xiàn)為低壓配電網(wǎng)的運檢模式進行改善提供了可能,其能夠有效的對配電網(wǎng)中的故障進行監(jiān)控。
1.加強管控并提高檢修技術(shù)
如今在我國的低壓配電網(wǎng)系統(tǒng)中經(jīng)常因為各種原因?qū)е屡潆娋W(wǎng)出現(xiàn)故障,而這時就需要加強對新型低壓配電網(wǎng)的管控同時對其中的故障進行維護,所以對檢修和維護的技能也有了更高的要求。在新型配電網(wǎng)的運檢模式中需要成立一個專業(yè)的管控小組專門對低壓配電網(wǎng)的階段進行管理和控制,這個管控小組首先就需要對新型配電網(wǎng)中的智能保護器工作進行統(tǒng)一的策劃、布置、分析監(jiān)督以及考核進而加強對整個低壓配電網(wǎng)系統(tǒng)的監(jiān)控而這也會對其中的問題及時的發(fā)現(xiàn)并采取有效的檢修措施;而這就需要對新型配電網(wǎng)的相關(guān)人員的素質(zhì)和維修技能進行提高,這個工作不同于其他的工程項目維修的過程具有很大的危險性,所以對人員的培訓(xùn)工作需要分批分層的開展確保維修人員的專業(yè)素質(zhì)和技能,此外需要對工作中的施工人員、運行人員以及管理人員三個方面加強培訓(xùn)。
2.加強新型配電網(wǎng)的精細化管理
對于現(xiàn)在的低壓配電W管理部門來說其中的管理制度比較松散進而很難做到對新型配電網(wǎng)系統(tǒng)的精益化管理,所以現(xiàn)階段想要加強對低壓配電網(wǎng)運檢模式的改善同時提高配電網(wǎng)故障的維修效率與質(zhì)量對整個配電網(wǎng)的管理制度必須要加強,而首先需要做到的就是管理部門中的考核機制,這是任何一個部門都應(yīng)該具有的機制其不僅能夠提高工作人員的積極性同時也能夠?qū)ぷ魅藛T的素質(zhì)和能力進行檢查,所以如今的新型低壓配電網(wǎng)管理系統(tǒng)之中需要這種考核機制加強對管理現(xiàn)場的稽查和考核力度從而確保工作人員的工作態(tài)度;另外就是排查機制的完善而這也是當前亟需改善的一個方面,對于智能保護器的新型低壓配電網(wǎng)來說需要利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進而形成網(wǎng)格化與專業(yè)化結(jié)合排查機制,這種方式能夠有效的對配電網(wǎng)系統(tǒng)中的故障進行監(jiān)控和維護,另外也可以通過編制排查手冊規(guī)定在監(jiān)控的過程中需要排查的內(nèi)容從而實現(xiàn)新型配電網(wǎng)的精益化管理。
3.加強對漏電源頭的控制
如今低壓配電網(wǎng)系統(tǒng)中發(fā)生故障的主要原因就是電力源頭發(fā)生漏電的現(xiàn)象進而造成配電網(wǎng)的故障,所以加強對漏電源頭的控制也是非常重要的一個方面,在這個過程中政府應(yīng)該加大力度進行宣傳,其可以通過政府辦頒布相關(guān)的文件使各個地方政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠加強配電網(wǎng)的保護,其次就是加強技術(shù)上的支持通過對用戶的排查找出其中的漏電源頭進而能夠在源頭上加強電力的控制與管理從而保證低壓配電網(wǎng)的穩(wěn)定運行,而且對于一些用戶來說可以采取隔離措施,就是在維修的期間對這些用戶不進行漏電治理也不進行末級保護而這就有效的縮小了停電的范圍,這樣也能夠最大限度的減少對配電系統(tǒng)的損壞。
4.提高電力維修服務(wù)的質(zhì)量
如今在應(yīng)用新型低壓配電網(wǎng)想要改善運檢模式需要在服務(wù)的質(zhì)量方面加強管理,需要在進行檢修的過程中一旦發(fā)現(xiàn)電力問題就及時的進行搶修,在減小用戶損失的同時能夠?qū)ο到y(tǒng)中的故障進行及時的排查,而且需要徹底的解決用戶中頻繁跳閘的問題而對其中所查到的漏電之處需要進行全力的搶修并進行整改,在進行整改之后相關(guān)的部門需要安排專門的人員對有故障的用戶進行跟蹤處理,這樣能夠有效的提高電力維修的服務(wù)質(zhì)量同時也能夠?qū)π滦偷蛪号潆娋W(wǎng)的故障進行更好的治理。
二、新型低壓配電網(wǎng)實踐中取得的成效
基于智能保護器的低壓配電網(wǎng)在應(yīng)用的過程中取得了良好的成效而這種系統(tǒng)的運檢模式實現(xiàn)了設(shè)備、信息和人一體化的管理模式。
1.實現(xiàn)臺賬管理的電子化
這種運檢模式的出現(xiàn)在低壓配電網(wǎng)系統(tǒng)中顯現(xiàn)出了巨大的優(yōu)勢,傳統(tǒng)的臺賬管理模式過于陳舊已經(jīng)不再適合現(xiàn)在的發(fā)展速度,如今在臺賬處理的過程中需要處理很多的數(shù)據(jù)而這些數(shù)據(jù)對企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定運行有著很大的影響,而這種模式實現(xiàn)了企業(yè)中實行集成的數(shù)據(jù)管理,這樣就能夠讓企業(yè)在進行臺帳報表制作的過程中只需要根據(jù)智能系統(tǒng)的任務(wù)就能夠自動生成而且其在臺賬設(shè)備管理的過程中也發(fā)揮出了巨大的作用,設(shè)備在應(yīng)用的過程中如果超過了使用的期限那么系統(tǒng)就會自動提醒進行更新。
2.設(shè)備的故障監(jiān)控更加的及時
傳統(tǒng)的低壓配電網(wǎng)系統(tǒng)受到很多方面的影響容易發(fā)生故障進而給人們的日常生活帶來不便,而且故障發(fā)生之后的處理也不是很及時而這也為配電網(wǎng)的正常運行造成不良的影響。而具有智能保護器的低壓配電網(wǎng)系統(tǒng)在應(yīng)用的過程中能夠及時的對設(shè)備進行監(jiān)控同時也避免了傳統(tǒng)的工作人員到現(xiàn)場進行排查檢修的情況,這種方式能夠?qū)υO(shè)備問題和缺陷的監(jiān)控更加及時的進而能夠盡早的對故障發(fā)生的設(shè)備進行檢修,這對農(nóng)村用電的安全風(fēng)險大大的降低。另外這種智能保護器在應(yīng)用的過程中能夠?qū)ぷ魅藛T的巡視狀況進行監(jiān)控,如果工作人員在故障排查的過程中進行了人工試跳,系統(tǒng)就會判斷為已經(jīng)巡視,從而對工作人員也加強了管理。
3.對故障進行自動化的檢修
低壓配電網(wǎng)系統(tǒng)的穩(wěn)定運行時農(nóng)村居民和用戶安全用電的保障而如果其發(fā)生故障將會對居民的用電安全造成很大的影響,所以低壓配電網(wǎng)系統(tǒng)在經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)故障之后及時的進行檢修也是需要著重考慮的方面,而這種系統(tǒng)的運檢模式是設(shè)備、信息與人一體化的控制進而能夠使配電網(wǎng)中的數(shù)據(jù)信息進行分析,同時其將生產(chǎn)信息系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)以及地理信息系統(tǒng)三個方面的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理,在系統(tǒng)中發(fā)生故障之后不需要用戶撥打客服電話進行提醒就能夠到故障發(fā)生的地點進行搶修的工作,這樣也能夠充分的保證用戶的安全用電而新型的低壓配電網(wǎng)也能夠穩(wěn)定運行。
結(jié)束語
電力系統(tǒng)的保障是對我國社會發(fā)展和各方面建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)而低壓配電網(wǎng)系統(tǒng)直接關(guān)系著農(nóng)村居民用戶的安全用電,所以在配電網(wǎng)的監(jiān)控和維修方面需要進一步加強,基于智能保護器的新型配電網(wǎng)運檢模式很好的解決了其中的弊端;文中對這種新型配電網(wǎng)維修措施以及取得的成效進行了介紹,充分的展示了新型運檢模式的優(yōu)勢。
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關(guān)鍵詞:配電網(wǎng)工程建設(shè);工程管理;造價控制
引言
隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會生產(chǎn)和人民生活水平的提高,用電需求在不斷增長。為更好滿足社會用電需求,打造堅強供電網(wǎng)絡(luò),給社會經(jīng)濟發(fā)展提供安全、可靠、清潔的電能支撐,近年來,國家逐步加大了對供電網(wǎng)絡(luò)的投資力度,處于供電末端的中低壓配電網(wǎng)(以下簡稱:配電網(wǎng))更是電網(wǎng)建設(shè)的重點。隨著配電網(wǎng)建設(shè)項目的增加,尤其是新一輪配電網(wǎng)改造項目的全面啟動,配電網(wǎng)工程項目數(shù)量與日俱增,給配電網(wǎng)工程管理帶來了新的挑戰(zhàn)。加強配電網(wǎng)建設(shè)工程有效管理和造價控制,合理降低項目建設(shè)成本,提升項目建設(shè)的經(jīng)濟效益與社會效益,具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文將立足于配電網(wǎng)工程管理的實際情況,分析研究目前存在的問題,從業(yè)主的角度對配電網(wǎng)建設(shè)管理中造價管理與控制做相關(guān)分析和探討,為相關(guān)工作的實踐工作者提供參考。
1配電網(wǎng)工程造價管理的問題現(xiàn)狀
1.1配電網(wǎng)建設(shè)在大規(guī)模投入的情況下,缺乏通盤考慮、超前謀劃、中長期規(guī)劃、分步實施計劃、分期申報、逐步實施的區(qū)域性總體建設(shè)造價控制。
1.2配電網(wǎng)工程造價缺乏規(guī)范性的全過程管控和有效監(jiān)管[1]。配電網(wǎng)建設(shè)項目,具有覆蓋范圍廣、工程數(shù)量多、單個項目規(guī)模小、地點分散、工期短、參與方多、對工程質(zhì)量和項目投資影響因素多等特點。提高工程質(zhì)量,合理控制造價,應(yīng)從投資決策、設(shè)計、招標、施工、竣工驗收、項目投產(chǎn)等環(huán)節(jié)對配電網(wǎng)建設(shè)項目造價推行全過程管理。
1.3配電網(wǎng)工程建設(shè)投資缺乏有效合理控制,項目前期工作深度不夠,投資規(guī)模調(diào)整頻繁。配電網(wǎng)建設(shè)項目影響范圍大,其造價管理效果直接影響到電力行業(yè)的經(jīng)濟效益[2],須有專業(yè)化管理層來主導(dǎo)整個配電網(wǎng)工程建設(shè)方向,通過嚴謹規(guī)范的管理制度和內(nèi)部控制進行有效管理,合理控制工程造價,降低調(diào)整頻率,使有限的資金創(chuàng)造出更多價值和效益。
1.4配電網(wǎng)建設(shè)項目缺乏完善的成本預(yù)算制度。成本預(yù)算是工程造價管理的重要組成部分,將成本預(yù)算運用于配電網(wǎng)工程,有利于電力企業(yè)對配電網(wǎng)工程造價的合理控制。目前,部分企業(yè)對配電網(wǎng)工程成本預(yù)算管理缺乏認識,尚未建立完善的成本預(yù)算制度,增加了配電網(wǎng)工程的投資成本。
1.5配電網(wǎng)工程造價管理人員數(shù)量少,專業(yè)界限不明顯,工作量大,整體素質(zhì)不高,難以滿足大規(guī)模配電網(wǎng)建設(shè)需求。
2配電網(wǎng)工程造價管理存在問題的原因分析
2.1配電網(wǎng)建設(shè)缺乏區(qū)域性總體建設(shè)意識
配電網(wǎng)建設(shè)在大規(guī)模投入的情況下,沒有明晰的目標網(wǎng)架結(jié)構(gòu),缺乏通盤考慮、超前謀劃、中長期規(guī)劃、分步實施計劃、分期申報、逐步實施的區(qū)域性總體建設(shè)意識,導(dǎo)致配電網(wǎng)工程造價控制總體規(guī)劃、計劃性的缺失。
2.2項目投資盲目,設(shè)計質(zhì)量有待提高
多年來,我國的配電網(wǎng)建設(shè)速度遠低于社會經(jīng)濟發(fā)展,難以滿足社會用電需求,由此出現(xiàn)了一輪又一輪政策性大規(guī)模配電網(wǎng)建設(shè)熱潮。這種大規(guī)模的批量性配電網(wǎng)建設(shè)項目,往往缺乏仔細的研究和策劃,可研工作粗略開展,投資估算未經(jīng)實際測評,草率分析工程財務(wù);設(shè)計時間和設(shè)計人員有限,倉促進行基礎(chǔ)性工作,設(shè)計深度不夠,設(shè)計質(zhì)量不高,工程造價難以有效控制。
2.3可行性研究重視程度不夠
由于配電網(wǎng)建設(shè)單個項目規(guī)模小,項目可行性研究的重要性長期被忽視。許多項目在投資前,基礎(chǔ)性工作開展不充分,現(xiàn)狀調(diào)查不到位,電力增長需求預(yù)測依據(jù)不足,項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準等確定不合理,導(dǎo)致可研設(shè)計與投資估算深度不夠,預(yù)測的設(shè)備材料價格與市場價差距較大,選址、路徑、設(shè)備選型等誤差引起規(guī)模變化、征地及青苗賠償?shù)荣M用增加,最終造成很大投資變動。
2.4配電網(wǎng)項目投資預(yù)測不合理
配電網(wǎng)項目的投資會受到社會經(jīng)濟、宏觀政策、自然環(huán)境、人員素質(zhì)等各種因素的影響,加上目前存在的定額和指標的滯后、工程設(shè)備材料價格信息管理的缺失、造價評價標準的欠缺等,造成項目投資不能合理預(yù)測,預(yù)測依據(jù)不科學(xué)。同時,對配電網(wǎng)工程造價的形成過程、造價偏差原因等缺乏正確合理分析,分析結(jié)果缺乏有效性。
2.5配電網(wǎng)工程造價人員數(shù)量有限,綜合素質(zhì)偏低
配電網(wǎng)工程造價從業(yè)人員較少,專職造價人員有限,只能勉強服務(wù)于正常的業(yè)擴報裝和常態(tài)化配電網(wǎng)建設(shè),難以滿足大規(guī)模配電網(wǎng)項目建設(shè)需求。長期存在的“重技術(shù)、輕技經(jīng)”、崗級薪酬低等,導(dǎo)致專業(yè)人員缺乏、從業(yè)意愿低下,給技經(jīng)專業(yè)人員補充帶來困難。同時,電力工程造價人員獲得專業(yè)技術(shù)職稱比率不高,取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員較少,雖取得了相關(guān)的從業(yè)資格,但人員缺乏實踐經(jīng)驗,對技術(shù)方面知識掌握不夠,專業(yè)綜合素質(zhì)較低,無法滿足電網(wǎng)工程的建設(shè)發(fā)展。
2.6項目評審不嚴謹,相關(guān)政策執(zhí)行不到位
項目評審是配電網(wǎng)項目建設(shè)前期實施過程中的重要環(huán)節(jié),是項目立項、項目批準計劃、批準概算等階段的必要程序,亦是合理控制項目投資的有效把控手段。但長期以來,我國配電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展,使得項目評審相應(yīng)階段必須具備的方案比選、經(jīng)濟效果評價、站址及路徑協(xié)議手續(xù)的取得等,在實際執(zhí)行過程中被忽視,出現(xiàn)設(shè)計勘察不到位、與地方政府協(xié)調(diào)不充分等問題。導(dǎo)致項目實施時,受各種因素影響,無法按原有立項、批復(fù)實施,項目整體變動很大,許多項目不得不重新選址、更換路徑,項目投資得不到有效控制。
2.7施工招標口徑不合理,邊施工邊設(shè)計現(xiàn)象屢禁不止
配電網(wǎng)項目的初步設(shè)計完成、項目投資概算批復(fù)下達后,就進入了設(shè)備主材招標階段,隨后進行的施工招投標也以批復(fù)概算為基準進行,即便是近幾年在電網(wǎng)工程逐步推行的工程量清單招標模式也是在概算口徑下進行的,這一點是與地方基本建設(shè)項目最大的不同。而施工招投標之后,隨即進行的施工是按照施工設(shè)計圖紙進行的,由于初設(shè)的深度有限,招標所采用的初設(shè)與施工用的施設(shè)必定會有不同,由此引發(fā)大量的變更,給施工管理和造價控制造成困難。在推進大規(guī)模配電網(wǎng)項目建設(shè)改造時,受項目時間節(jié)點的限制,許多項目開工時施工設(shè)計圖紙尚未完成,邊施工邊設(shè)計現(xiàn)象就在所難免,甚至?xí)霈F(xiàn)項目完工仍無施工設(shè)計圖紙的情況。在沒有施工設(shè)計圖紙,僅參考初設(shè)圖紙而進行的施工,工程質(zhì)量得不到應(yīng)有保證,規(guī)范有效的項目管理和造價控制更是難以進行。
3加強配電網(wǎng)工程造價管理的幾點建議
3.1做好區(qū)域性配電網(wǎng)建設(shè)的布局規(guī)劃
配電網(wǎng)規(guī)劃是配網(wǎng)建設(shè)和改造的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對配電網(wǎng)建設(shè)起著引領(lǐng)作用,對配電網(wǎng)建設(shè)的造價控制也至關(guān)重要。立足當前,著眼長遠,與對方經(jīng)濟發(fā)展、市政整體規(guī)劃相協(xié)調(diào),優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu),提高供電可靠性與穩(wěn)定性,是配電網(wǎng)布局規(guī)劃的核心內(nèi)容。(1)區(qū)域性配電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與布局,必須與上級電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和周邊區(qū)域性配電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。(2)區(qū)域性配電網(wǎng)電源建設(shè)規(guī)劃要與電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一,同時滿足電源送出要求及穩(wěn)定可靠的供電能力。(3)區(qū)域性配電網(wǎng)規(guī)劃要考慮適當裕度,具備一定應(yīng)變能力。(4)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)要簡明合理、層次清晰分明;電網(wǎng)運行方式靈活、經(jīng)濟,線損及網(wǎng)改成本應(yīng)相對較低;在效益評估的前提下量力而行,逐步實現(xiàn)配網(wǎng)自動化。
3.2加強配電網(wǎng)建設(shè)項目決策階段的造價管理
在配電網(wǎng)工程造價管理過程中,良好的決策是配電網(wǎng)項目建設(shè)的關(guān)鍵。認真開展可行性研究工作,明確項目建設(shè)目的,確定建設(shè)規(guī)模,合理控制投資總額,是項目決策管理的重要環(huán)節(jié)。(1)認真組織扎實的可行性研究工作,開展充分的現(xiàn)場踏勘、現(xiàn)狀調(diào)查、用戶需求等前期基礎(chǔ)性工作,與政府、相關(guān)單位和部門進行充分溝通與交流,合理預(yù)測電力增長,有效進行多方案比選,給項目決策提供依據(jù)。(2)廣泛收集配電網(wǎng)工程造價資料,根據(jù)配電網(wǎng)建設(shè)項目的工程特性和優(yōu)缺點,進一步分析工程選址、設(shè)備選型、線路路徑等,確定合適的計價方法,提高工程造價準確性。(3)在執(zhí)行政策文件的基礎(chǔ)上,綜合考慮主管部門、銀行及投資方的相關(guān)意見,合理編制投資估算;利用經(jīng)濟學(xué)原理,計算配電網(wǎng)建設(shè)項目的利益價值,論證項目的可行性和必要性,綜合評價經(jīng)濟性,認真做好項目評價,確定可投資的配電網(wǎng)項目。
3.3加強配電網(wǎng)建設(shè)項目設(shè)計階段的造價管理
工程設(shè)計是建設(shè)項目落地的重要階段,相關(guān)資料表明,設(shè)計階段費用占整個建設(shè)項目費用的1%,而設(shè)計階段涉及的工程造價占整個項目造價的75%。因此,做好設(shè)計階段的造價管理,是確保配電網(wǎng)建設(shè)項目造價管理水平和質(zhì)量的基礎(chǔ)。(1)制定限額設(shè)計標準,推行標準化設(shè)計,根據(jù)配電網(wǎng)項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案等,確定合理的投資限額,有效控制項目投資。(2)遵循技術(shù)原則,遵守安全規(guī)程,結(jié)合工程實際地形地質(zhì)、周邊環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、施工技術(shù)水平等,進行方案的比較與分析,優(yōu)選經(jīng)濟、適用、安全的設(shè)計方案,合理控制建設(shè)投資;各階段設(shè)計圖紙完成后,按照設(shè)計圖紙,合理、準確的編制相應(yīng)階段的造價文件,為各階段的管理者提供參考。(3)對設(shè)計單位的設(shè)計文件質(zhì)量,要做好監(jiān)督與審查,促進設(shè)計文件質(zhì)量的提高;編制的設(shè)計造價文件要規(guī)范,需經(jīng)專業(yè)評審機構(gòu)進行全面審定,去除人為擴大設(shè)計規(guī)模等費用,合理確定投資。
3.4加強配電網(wǎng)建設(shè)項目評審階段的造價管理
認真履行配電網(wǎng)項目評審程序,確保評審質(zhì)量,是保障配電網(wǎng)項目順利實施的重要環(huán)節(jié)。(1)制定配電網(wǎng)項目管理規(guī)定和實施細則,明確項目評審流程和相關(guān)部門工作職責;制定項目立項原則和項目評審要點,明確項目命名規(guī)則、建設(shè)必要性及建設(shè)內(nèi)容等關(guān)鍵點,確保立項明確規(guī)范。(2)按照相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則、標準、規(guī)范、定額規(guī)定等,按照配電網(wǎng)規(guī)劃,以PMS系統(tǒng)、用電采集系統(tǒng)等生產(chǎn)管理系統(tǒng)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),嚴格把關(guān)項目立項、可研、初設(shè)等環(huán)節(jié),確保項目的合理性和準確性。(3)評審結(jié)束后,依據(jù)評審意見,監(jiān)督各單位、各部門對上報的項目進行修改改善,確保項目評審的有效落實。
3.5加強配電網(wǎng)建設(shè)項目招投標階段的造價管理
招投標階段是配電網(wǎng)工程造價管理的關(guān)鍵控制點。建設(shè)單位通過招投標,選擇合適的設(shè)備材料供應(yīng)商和施工企業(yè),對于配電網(wǎng)建設(shè)項目投資控制,有著舉足輕重的作用。(1)設(shè)備材料采購招投標。根據(jù)初設(shè)設(shè)計批準概算或?qū)彾ǖ氖┕D預(yù)算中的設(shè)備材料,嚴格按照相關(guān)程序進行物資采購招投標,增加采購?fù)该鞫?,?guī)范采購行為,降低采購成本,確保設(shè)備材料質(zhì)量。(2)施工招投標。第一,調(diào)整施工招標口徑,將目前的初步設(shè)計概算招標調(diào)整為以施工圖預(yù)算口徑招標,減少變更,有效控制投資。第二,確定合理的分標方案,減少各標段的交叉糾紛、臨時場地分配等問題。第三,規(guī)范合理編制招標文件,圖紙盡量完整深化,工程量清單盡量細致詳盡,涉及的合同條款等方面的內(nèi)容盡量詳實全面。第四,確定合理的限價,選擇資質(zhì)合格、信譽好、經(jīng)驗豐富、合理低價的中標單位,確保工程質(zhì)量可靠,工程投資在控。
3.6加強配電網(wǎng)建設(shè)項目施工階段的造價管理
施工階段是配電網(wǎng)建設(shè)項目落地實施的標志性階段,也是造價管理最繁雜的階段。(1)加強配電網(wǎng)建設(shè)項目的預(yù)算管理。預(yù)算管理是施工階段造價管理的基礎(chǔ),是組織施工、進行成本控制的依據(jù)。在配電網(wǎng)建設(shè)項目管理中,要對施工階段的預(yù)算進行全面管理,合理控制預(yù)算,為配電網(wǎng)工程管理工作提供基礎(chǔ)條件。(2)加強設(shè)計變更管理。據(jù)相關(guān)資料,設(shè)計變更對工程造價影響約占70%,由此可見,設(shè)計變更管理的好壞直接影響到造價管理質(zhì)量。配電網(wǎng)項目建設(shè)過程中,盡量減少設(shè)計變更,出現(xiàn)的設(shè)計變更也要控制在合理范圍內(nèi),變更后的總造價要控制在批復(fù)概算以內(nèi)。若變更后總的投資超批復(fù)概算,必須報相關(guān)部門審批,同時規(guī)范做好相應(yīng)資料,為后續(xù)的竣工結(jié)算等提供依據(jù)。(3)加強現(xiàn)場簽證管理。施工過程中的現(xiàn)場簽證,對工程造價產(chǎn)生直接影響。建設(shè)單位駐現(xiàn)場工程師、監(jiān)理等施工現(xiàn)場簽證管理人員,必須充分了解工程文件、施工現(xiàn)場,掌握工程經(jīng)濟管理等相關(guān)知識,認真履行工作職責,嚴把簽證審核關(guān),為合理控制造價創(chuàng)造條件。(4)加強工程合同管理。合同簽訂前,應(yīng)根據(jù)配電網(wǎng)項目的特點,擬定合同條款,合理控制工程造價;合同簽訂后,建設(shè)單位項目管理人員應(yīng)認真研究合同,依據(jù)合同對施工單位進行有效管理,承包單位要組織專班進行合同管理,按合同合理組織施工。
3.7加強配電網(wǎng)建設(shè)項目造價管理的審計
對建設(shè)項目進行審計,是做好造價管理的重要控制手段。(1)充分發(fā)揮審計部門的重要作用。近幾年,配電網(wǎng)工程規(guī)模大、范圍廣、涉及面寬,只有適時跟蹤項目進度,認真審查評價配電網(wǎng)項目投資各階段工作,科學(xué)監(jiān)督,防止建設(shè)過程中的資金浪費,才能更好地控制配電網(wǎng)工程造價。(2)審計部門要認真履職履責。審計部門要監(jiān)督配電網(wǎng)建設(shè)項目的法律法規(guī)執(zhí)行情況,促進配電網(wǎng)工程規(guī)范化管理;通過審計手段,及時發(fā)現(xiàn)投資方面存在的問題,利用專業(yè)優(yōu)勢提出整改建議和解決措施,進一步促進配電網(wǎng)工程造價管理水平的提升。(3)適當提高對工程造價人員重視程度。轉(zhuǎn)變“重技術(shù)、輕技經(jīng)”的觀念,給予技經(jīng)和技術(shù)同等的重視;適當提高技經(jīng)人員崗級薪酬,提升技經(jīng)從業(yè)意愿,促進造價管理工作健康發(fā)展。拓寬人才渠道,適當引進造價專業(yè)人員;在崗技經(jīng)人員加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),經(jīng)常到現(xiàn)場了解施工情況,理論聯(lián)系實際提高造價專業(yè)技能和綜合業(yè)務(wù)能力。
4結(jié)束語
配電網(wǎng)建設(shè)項目的造價管理,是一項長期而艱巨的任務(wù),是兼具技術(shù)性、專業(yè)性、綜合管理能力的集中體現(xiàn)。只有將科學(xué)的造價管理方法,運用于配電網(wǎng)建設(shè)項目的全過程管理,才能滿足電力企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展進程。配電網(wǎng)建設(shè)的管理人員,必須具有不斷學(xué)習(xí)、勇于探索、克難奮進的精神,掌握科學(xué)適用的造價管理方法,合理控制工程造價,提升企業(yè)經(jīng)濟效益,促進電力企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻
[1]邢偉東,劉丹.論加強工程造價中全過程管理[J].企業(yè)導(dǎo)報,2010(7):102-103.