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農業(yè)發(fā)展的方向及重點范文第1篇

一、按照“增強綜合生產能力”的新要求，推動農業(yè)發(fā)展由主要依靠分散經營向集約化、規(guī)?；?a href="http://m.bjhyfc.net/haowen/183176.html" target="_blank">方向轉變

近年來，隨著農村市場化程度不斷提高，一家一戶分散經營模式越來越不適應現代農業(yè)的發(fā)展需要。實現“小農戶”與“大市場”、“小生產”與“大流通”的緊密銜接，就必須按照十提出的“培育新型經營主體”的新要求，推動我市農業(yè)生產走組織化、規(guī)?；图s化發(fā)展之路。一是推動土地流轉，實現“小戶”變“大戶”。提高農業(yè)生產經營組織化程度，是轉變農業(yè)發(fā)展方式的有力抓手。要充分發(fā)揮經營主體的龍頭作用，積極推動土地向種糧大戶、合作社和現代農業(yè)公司集中，形成多元化、多層次、多形式的經營方式，走商品化、專業(yè)化、社會化的發(fā)展道路。為了充分發(fā)揮合作社的示范引領作用，近期我們將出臺《哈爾濱市人民政府關于加快農民專業(yè)合作社發(fā)展的若干意見》，完善農業(yè)合作組織各種服務功能，推動土地流轉，讓農民“抱團”闖市場。二是推動農業(yè)科技園區(qū)建設，實現“小塊”變“大塊”。農業(yè)園區(qū)具有設施先進、技術領先、規(guī)模適度、高效開放的特點，代表了現代農業(yè)的發(fā)展方向，是提高經濟效益和農民收入的必然選擇，也是我市農業(yè)重點打造的精品工程。我們要在繼續(xù)完善現有現代農業(yè)示范園區(qū)的基礎上，圍繞糧食、蔬菜、果品等優(yōu)勢農產品生產，再建設一批各具特色的現代農業(yè)科技園區(qū)和示范基地，集中打造示范帶21條，示范區(qū)37個，示范園53個，努力把這些園區(qū)打造成展示我市農業(yè)發(fā)展成果、探索現代經營模式、示范帶動作用突出的現代農業(yè)先行區(qū)。三是推動大型農機合作社發(fā)展，實現“小機”變“大機”。農業(yè)機械是現代農業(yè)發(fā)展的重要因素之一，是提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率的根本所在，是先進生產力集中體現。我們要在完善提高已建的106個現代農機專業(yè)合作社的基礎上，抓住國家和省加大農機投入的有利契機，再爭取新建一批現代農機大型專業(yè)合作社，力爭全市綜合機械化程度達到86.5%，提升1.5個百分點。

二、按照“改善需求結構”的新要求，推動農業(yè)發(fā)展由主要依靠數量增長向總量平衡、結構優(yōu)化轉變

推進產業(yè)結構、產品結構、區(qū)域結構調整是提升農產品質量效益和競爭能力的基本途徑。面對制約我市現代農業(yè)發(fā)展的結構性矛盾和問題，我們要以敢于擔當的勇氣和前所未有的動作，做好農業(yè)結構調整這篇大文章，努力實現農業(yè)增長方式的根本性轉變，促進糧食增產、農業(yè)增效和農民增收。一是“旱改水”，豐富“米袋子”。我市地處北緯45度，寒地黑土的資源生態(tài)優(yōu)勢適宜高產優(yōu)質水稻生產，且江河密集，過境水豐富，能夠有效滿足水稻持續(xù)發(fā)展。同時，發(fā)展水稻不僅是農民增收的重要來源，也是我市參與全省農業(yè)經濟區(qū)域分工的基礎產業(yè)。近年來，通過實施“提水擴稻工程”，我市水稻種植面積逐年提高，以五常、方正、通河為代表的哈爾濱大米的知名度、美譽度和影響力不斷提升，市場拓展?jié)摿艽蟆＝窈笠粋€時期，我們要緊緊抓住國家、省大力扶持發(fā)展粳稻生產的契機，把發(fā)展優(yōu)質水稻作為調整種植業(yè)結構的重點，每年新增水田80萬畝，打造1個（五常）200萬畝、5個（通河、木蘭、依蘭、延壽、方正）100萬畝水田大縣，兩年后力爭達到千萬畝以上規(guī)模，項目區(qū)內農民每年人均增收4200元左右。二是“糧改菜”，建好“菜園子”。以發(fā)展棚室種植為重點，將市區(qū)周邊糧田有序改種菜田，是平抑菜價、保證供給、惠及百姓的長效之舉。在各級政府的努力和支持下，五常紅旗鄉(xiāng)、雙城市公正鄉(xiāng)、道里太平鎮(zhèn)立業(yè)村等一大批設施蔬菜基地相繼建成，結束了我市冬季不能生產蔬菜的歷史，不但滿足了市場供應，還實現了“北菜南運”，蔬菜基地區(qū)菜農收入大幅度提高。近期，我們將根據國家和省實施新一輪菜籃子工程的指導意見，大手筆謀劃2013年蔬菜產業(yè)發(fā)展計劃，形成蔬菜生產設施化、基地規(guī)?；?、經營產業(yè)化、監(jiān)管制度化新格局，在全省率先實現綠色蔬菜生產基地、儲藏基地、加工基地、北菜南運基地“四型基地”的轉型跨越。

三、按照“創(chuàng)新驅動”的新要求，推動農業(yè)發(fā)展由主要依靠物質投入向依靠科技進步轉變

在農業(yè)面臨日益嚴峻的資源約束條件下，科技是實現農業(yè)發(fā)展方式轉變的關鍵。因為無論是提高農業(yè)的產量、質量和效益，還是增強農業(yè)的競爭力、實現可持續(xù)發(fā)展，都依賴于農業(yè)科技的進步和創(chuàng)新。目前我市農業(yè)科技對農業(yè)增長的貢獻率還只有55%左右，而農業(yè)發(fā)達國家已達到80%左右，且農業(yè)人才嚴重流失，走科教興農之路是不二的選擇。一是大力加強農業(yè)技術的研究和開發(fā)。引導重點龍頭企業(yè)加強農產品深加工技術研究，延長農業(yè)生產鏈，提高農產品附加值。圍繞發(fā)展“高產、優(yōu)質、高效” 的農業(yè)發(fā)展方向，應集中突破一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥和循環(huán)利用的關鍵技術，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。切實把農業(yè)科技的重點放在良種培育上，運用生物技術加大種植業(yè)、園藝等優(yōu)良品種的培育和推廣，努力推進良種產業(yè)化。重點支持本地科研單位和企業(yè)發(fā)展適宜我市種植的玉米水稻等優(yōu)良品種，形成核心競爭力，擴大市場占有率。二是促進農業(yè)技術的推廣與普及。主要抓好優(yōu)良品種、節(jié)水灌溉、配方施肥、病蟲害綜合防治、作物栽培與管理等的推廣。2013年，重點推廣玉米坐濾水種、玉米通透密植栽培、水稻全程機械化、生物災害綜合防治、測土配方施肥等十大重點技術，建立新型多元化農技推廣體系，啟動實施農業(yè)科技示范“千戶工程”，提高輻射帶動能力。推廣應用高產、優(yōu)質品種，良種覆蓋率達到99%。大規(guī)模開展糧食高產創(chuàng)建活動，集成推廣良種良法，通過提高單產水平來克服耕地資源限制。三是加強對農民的培訓。轉變農業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現代農業(yè)，必須著力提高農村勞動者素質，使其實現從經驗型向知識型、從單干型向組織型、從身份型向職業(yè)型、從被動型向主動型轉變?，F在農村文盲人數雖然減少，但真正有文化、懂技術、會經營的新型農民并不多。因此，加快培育與現代農業(yè)發(fā)展相適應的新型農民顯得尤為迫切。

四、按照“優(yōu)化產業(yè)結構”的新要求，推動農業(yè)發(fā)展由主要依靠高產優(yōu)質向精深加工和利益聯(lián)結轉變

轉變農業(yè)發(fā)展方式，核心要義是向農業(yè)的廣度和深度進軍，用工業(yè)化的理念發(fā)展農業(yè)，促進農業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，促進農民就業(yè)增收。一要優(yōu)布局。事實充分證明，農業(yè)發(fā)展的動力在產業(yè)，潛力在產業(yè)，希望也在產業(yè)。針對我市農業(yè)資源趨同性特點和糧食生產功能區(qū)規(guī)劃布局，合理調整結構，加快建立生態(tài)循環(huán)農業(yè)產業(yè)體系。積極引導企業(yè)提升加工規(guī)模和檔次，提高農產品原料利用率和科技含量。按照市委、市政府提出的“重點發(fā)展產業(yè)，培育三大特色養(yǎng)殖加工板塊，打造十大產業(yè)基地，”的總體布局，區(qū)、縣（市）也要在總體規(guī)劃的指導下，立足自身資源，研究制定自己的產業(yè)規(guī)劃，上下對接，有序發(fā)展。二要抓龍頭。龍頭企業(yè)壯則帶動能力強。要通過強管理、擴規(guī)模、上水平，做大做強我市水稻、生豬等8大主導產業(yè)，進一步叫響賓縣肉牛、雙城乳品、五常大米等名優(yōu)品牌。采取招商引資大上一批、改造擴建壯大一批、整合資源發(fā)展一批的方式，扶持壯大以雙城雀巢、尚志蒙牛、巴彥金鑼、方正綠寶石米業(yè)等為代表的龍頭企業(yè)群體，努力爭取政策和資金，重點扶持銷售收入超億元以上的龍頭企業(yè)。市級龍頭企業(yè)增加到130家，銷售收入增長8%以上。基地面積達到2024萬畝，參與農戶增加到100萬戶。三要建基地。堅持全市一盤棋，打破行政區(qū)劃和城鄉(xiāng)分割，采取政策扶持、以獎代補、利益返還、稅收分成等形式，鼓勵圍繞龍頭企業(yè)規(guī)?；l(fā)展原料基地，切實解決龍頭企業(yè)吃不飽和農副產品銷路不暢等問題。引導加工、流通、儲運設施建設向產業(yè)基地聚集。四要重雙贏。強化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織和農民的利益聯(lián)結機制，引導和鼓勵龍頭企業(yè)通過風險基金、訂單生產、保護價收購和返還加工利潤等多種方式，加強契約聯(lián)結、服務聯(lián)結和資產聯(lián)結，建立完善“龍頭企業(yè)+合作組織+基地+農戶”的產業(yè)化經營組織形式，真正讓廣大農民在產業(yè)化經營更多地分享增值利潤、得到實惠。

五、按照“建立新型工農、城鄉(xiāng)關系”的新要求，推動農業(yè)發(fā)展由主要依靠封閉運行向工農聯(lián)手、城鄉(xiāng)互動轉變

目前，我國工業(yè)化進程雖然已進入中期階段，但農業(yè)的基礎地位沒有變。一方面，農業(yè)自身發(fā)展受資源、資本、技術、勞動力等因素的制約，對工業(yè)的反哺的依賴明顯增強；另一方面，城市和工業(yè)發(fā)展迅速，具備了反哺農業(yè)的條件和實力，但由于涉及利益分配調整，農業(yè)農村經濟社會滯后于城市的問題仍沒有改變。工農關系和城鄉(xiāng)關系的新變化，要求我們把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為今后一個時期改革發(fā)展的重要方向，堅持一手抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，一手抓農業(yè)綜合生產能力提升，著力做好工農聯(lián)手、城鄉(xiāng)互動的文章，探索大城市、大工業(yè)如何帶動大農村、大農業(yè)發(fā)展的新路子。

農業(yè)發(fā)展的方向及重點范文第2篇

一、公共財政支持農業(yè)發(fā)展的必要性

新時期，我國發(fā)展農業(yè)必須轉變農業(yè)的增長方式，大力發(fā)展農業(yè)科學技術，從一定程度上突破自然資源短缺對農業(yè)發(fā)展的制約作用，而農業(yè)科學技術研究的外部性和農戶支付能力的低下則共同決定了國家公共財政必須對農業(yè)技術的研究進行支持。發(fā)展農業(yè)的高投入、高風險以及可持續(xù)發(fā)展，需要政府提供財政補貼：一方面以低廉價格提供各種現代生產要素；另一方面向農戶提供信貸，以使農戶有能力支付高額的投入支出。除此之外，農業(yè)基礎設施的落后和薄弱需要公共財政加大投入，為農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航，有效發(fā)揮農業(yè)對國民經濟和社會發(fā)展的支撐作用。

二、新時期我國財政支持農業(yè)發(fā)展存在的問題分析

(一)財政農業(yè)投入政策中存在的問題

1、財政農業(yè)投入總量不足，沒有根本改變農業(yè)在國民經濟中的不利地位。與我國農業(yè)的重要地位和發(fā)展要求相比，政府對農業(yè)的支持總量一直是較低的，財政支出中支農支出的比例趨于下降，財政性支農支出占財政總支出的比重遠低于農業(yè)GDP在整個GDP中的比重。長期的投入不足嚴重制約了我國農業(yè)發(fā)展。

2、財政農業(yè)投入結構不合理，事關農業(yè)發(fā)展的投入比例下降。地方政府的公共投入主要用于同中央政府配套，用于直接增收的農業(yè)基礎設施少。我國目前的支農支出中，財政用于人員經費和公用經費的比重上升，科技業(yè)務經費增長緩慢，而和農業(yè)發(fā)展密切相關的農業(yè)發(fā)展專項資金和支援農村生產支出方面，支出比例卻呈現出下降的態(tài)勢，使得農業(yè)發(fā)展面臨著資金嚴重缺乏的困擾。

3、財政支農資金管理體制分散，降低了資金使用效率。國家對農業(yè)的投入分散在10多個部門，不僅增加了管理成本，而且在資金使用上存在很大程度的交叉重復，職責不清、政出多門、多頭管理，降低了農業(yè)資金投入的使用效率。

(二)財政農業(yè)補貼政策中存在的問題

1、財政農業(yè)補貼缺乏長期戰(zhàn)略目標，隨意性較大。我國當前制定農業(yè)補貼政策，只是與當期的國家或者地區(qū)農村經濟政策掛鉤，而忽視從農業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃考慮。補貼目標模糊、補貼效益低、安排無計劃、補貼利益分配不公以及補貼資金忽多忽少的現象普遍存在。

2、財政農業(yè)補貼方式不合理。政府對農業(yè)的補貼以“暗補”為主，而公開補貼不足。國家通過補在流通、服務渠道，希望間接“折射”給農民，但是由于流通環(huán)節(jié)多而且復雜，很多支持資金在中間環(huán)節(jié)流失，支持效率低下，且補貼并沒有真正傳遞到農民手中。

3、政策性商業(yè)銀行的貼息貸款無法滿足農業(yè)發(fā)展需要。這導致資金缺乏的現象嚴重，而且政府一直忽視對農業(yè)保險的補貼，農業(yè)保險業(yè)務出現全面萎縮，農業(yè)缺乏防災補損的支持，這些都在一定程度上制約了農業(yè)的發(fā)展。

三、公共財政支持農業(yè)發(fā)展對策選擇

從我國農業(yè)發(fā)展的實際情況出發(fā)，從總量上，要加大公共財政對農業(yè)的支持力度，優(yōu)化農業(yè)補貼政策；從結構上，結合我國農村、農業(yè)、農民的實際情況，公共財政應該明確重點支持的領域。

(一)加大農業(yè)投入，穩(wěn)定農業(yè)投入政策，整合財政資源

1、要確保國家財力向農業(yè)傾斜。過去的國家政策過多的向工業(yè)傾斜，帶來了嚴重的城鄉(xiāng)問題，造成了農業(yè)的長期落后和農民的長期貧困。每年的新增財力中，必須要劃撥很大一塊的比例投向農業(yè)。

2、各級財政對農業(yè)的投入，必須建立在法律法規(guī)制約的基礎上。通過制定具體標準和辦法，分清責任。在投資總額上，要按照現行的《農業(yè)法》的要求，使地方財政支農投資增長幅度不低于地方財政經常性收入的增長幅度，逐步提高地方財政支農支出在地方財政總支出中的比例。在投資方向上，國家投資主要用于增強農業(yè)市場競爭力和直接改善農業(yè)生產生活條件的良種工程、重要農產品基地及農用水利、節(jié)水灌溉等中小型基礎設施以及農業(yè)科研、農業(yè)新技術推廣。在資金匹配額上，地方要預留一定財力保證對中央項目的配套，建立政府間有關農村投入的分擔機制，即中央政府財政和地方政府財政共同從財力上支持農業(yè)和農村社會經濟的發(fā)展。

3、統(tǒng)一安排財政資金，解決資金使用分散問題。向農業(yè)投資時，各涉農部門應加強溝通和協(xié)調，根據統(tǒng)一部署安排資金；資金到達基層后，應組織專門機構進行整合，實行集中投入、重點投入，提高資金使用效率和效益，并按照有關法律法規(guī)，加強對公共財政支持農業(yè)發(fā)展的資金進行全程監(jiān)管。

(二)優(yōu)化農業(yè)補貼政策，擴大財政貼息范圍

1、農業(yè)補貼政策要有原則、有重點、有方向。公共財政模式下的農業(yè)補貼要本著糾正市場失靈、彌補市場缺陷的原則，重點補貼市場調節(jié)不了或調節(jié)不好的方面，對提供純公共產品或準公共產品的部分進行補貼，據此確定農業(yè)補貼目標。財政補貼的方向，首先，保障農民利益，提高農民的收益水平；其次，引導農業(yè)生產結構轉型，深化農產品加工，延長農業(yè)產業(yè)鏈，實現農業(yè)產業(yè)化；第三，提高農民的整體素質，把農業(yè)真正轉變到提高經濟效益和勞動者素質為中心的軌道上來。

2、改革農業(yè)補貼方式。大力減少農產品流通環(huán)節(jié)的財政補貼，把這方面節(jié)省下來的資金用于農業(yè)生產環(huán)節(jié)，改善農業(yè)生產條件，增強農業(yè)發(fā)展后勁，同時特別還要考慮把這些資金的一部分直接用于增加農民收入。

3、擴大財政貼息資金的范圍和途徑。我國的財政貼息主要來源于政策性銀行的貸款貼息，但政策性銀行的資金是有限的，遠不能滿足全部政策性貸款的需要，故有必要對一部分商業(yè)銀行的農業(yè)貸款進行貼息，引導社會資金更多地投資到農業(yè)上，解決當前農業(yè)投資整體資金不足問題。同時，對于農民應提供優(yōu)惠貸款，銀行的利息差額由財政負責補貼。此外，由于農業(yè)自然風險大，私營保險公司往往無力負擔，為降低農業(yè)生產者的經營風險，應通過政府支持的方式辦理農業(yè)保險。

（三）公共財政應重點支持的農業(yè)領域

1、加強農業(yè)基礎設施建設，為農業(yè)發(fā)展提供物質基礎。農村基礎設施建設在促進農業(yè)生產的發(fā)展、增強農業(yè)抵御風險的能力、保障農業(yè)生產的穩(wěn)定性、降低農業(yè)經營成本、提高農民素質和農村經濟市場化程度等方面作用巨大，從而在促進農民增收上具有基礎性作用。但我國長期的二元社會經濟體制使農村的各項基礎設施建設滯后，這在一定程度上阻礙了農業(yè)的發(fā)展，農業(yè)基礎設施的完善需要政府財政的支持，這不僅能提高農村經濟的發(fā)展速度、彌合不斷擴大的城鄉(xiāng)差距，還能提高糧食的綜合生產能力，有效解決我國的“糧食安全”問題。

2、加大農業(yè)科研投入，提高農業(yè)生產的科技貢獻率?？茖W技術在農業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。我國農業(yè)科技總體水平與發(fā)達國家相比，有較大差距，農業(yè)科技仍然不適應發(fā)展需要?？萍佳邪l(fā)體系不健全、農業(yè)科研成果儲備不足、基層農技推廣體系建設落后、農業(yè)科技成果應用率低等問題，都直接制約著農業(yè)的發(fā)展。國家應該加大對農業(yè)科技的公共財政投入力度，不斷增強農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，加快農業(yè)科技成果轉化應用增長的貢獻率，保證最新的科技發(fā)展成果能應用于農業(yè)，為農業(yè)建設提供技術支持，同時也轉變農業(yè)的增長方式，實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

農業(yè)發(fā)展的方向及重點范文第3篇

關鍵詞：特色農業(yè)；綜述

中圖分類號：F30 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-02

20世紀50年代，特色農業(yè)的研究在發(fā)達國家興起，20世紀80年代我國學者加入到特色農業(yè)的研究中，特色農業(yè)是相對常規(guī)農業(yè)而言的，是農業(yè)的一個特例。

一、特色農業(yè)的概述

特色農業(yè)在我國迅速發(fā)展并得到政府的廣泛重視，國內許多學者也在不斷探索特色農業(yè)的發(fā)展問題，由此而形成的理論探討及實踐對于我國特色農業(yè)的良好發(fā)展起著至關重要的作用。具有代表性的研究有：

孔祥智(2003)首先總結特色農業(yè)的概念和特征，然后分析西部地區(qū)發(fā)展農業(yè)的優(yōu)勢，包括物種資源優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，接著探討了西部地區(qū)發(fā)展特色農業(yè)的背景、機遇、現狀和問題，在此基礎上，提出了西部發(fā)展特色農業(yè)的總體思路，認為特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、中藥材開發(fā)、農產品加工業(yè)是西部應該重點發(fā)展的特色農業(yè)產業(yè)[1]。

陳印軍(2003)論述了特色農業(yè)的概念、特點及西部地區(qū)發(fā)展特色農業(yè)的資源環(huán)境優(yōu)勢，此外，還詳細分析了影響西部地區(qū)特色農業(yè)發(fā)展的一系列問題，如粗放經營、品質退化、科技落后、生產趨同、信息網絡建設落后與市場服務體系等，在此基礎上提出了四大戰(zhàn)略舉措促進西部地區(qū)特色農業(yè)發(fā)展[2]。

楊祥祿(2003)針對四川特色農業(yè)的發(fā)展進行了詳細的分析和研究，在分析其意義、條件、思路及目標的基礎上，指出四川特色農業(yè)的主導方向應是特色茶葉產品、特色水果產品、“兩高雙低”優(yōu)質油菜、特色中藥材產品、特色蠶桑產品、特色蔬菜產品、特色名品雜糧等[3]。

陶性潛(2003)的分析是圍繞貴州開展的，指出貴州特色農業(yè)的發(fā)展重點是中藥材、野菜野果、雜糧雜豆、苦丁茶、辣椒等方面，還指出加強市場調查，實施名牌戰(zhàn)略、加強資源調查，發(fā)揮規(guī)劃的導向作用、搞好區(qū)域布局，走產業(yè)化經營的路子是當前貴州發(fā)展特色農業(yè)時需要關注的三個重要問題[4]。

張濤(2001)通過分析甘肅特色農業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，明確其發(fā)展格局，并強調在發(fā)展特色農業(yè)過程中必須處理好六大關系：政府與市場的關系、傳統(tǒng)農業(yè)與特色農業(yè)的關系、特色農業(yè)與水資源的關系、特色農業(yè)與環(huán)境的關系、區(qū)際之間的關系及短期與長期的關系[5]。

呂火明(2002)對于特色農業(yè)的內涵、特征、類型、作用、原則、措施等方面進行了全面系統(tǒng)地分析和闡述，為特色農業(yè)發(fā)展提供了堅實的理論基礎[6]。

李強、程科運用產業(yè)經濟學的理論分析特色農業(yè)發(fā)展與產業(yè)進入障礙之間的關系，在分析產業(yè)進入障礙類型及各自形成原因的基礎上，探討不同產業(yè)進入障礙類型下的特色農業(yè)發(fā)展模式[7]。

曹國華、張禎祥認為市場在特色農業(yè)發(fā)展過程中是十分重要的，因為發(fā)展特色農業(yè)農民自主的經濟行為，為避免市場盲目性，政府應加強宏觀調控，培育市場體系，發(fā)展市場中介組織，促進生產和市場緊密銜接，建立風險防范和承擔機制[8]。

劉晏良(2001)依據市場形勢及發(fā)展機遇，以新疆為研究區(qū)域，通過綜合分析特色農業(yè)發(fā)展現狀、優(yōu)勢、必要性、總體思路、產業(yè)布局等方面，指出新疆應重點發(fā)展優(yōu)質棉產業(yè)、特色林果園藝業(yè)、紅色產業(yè)、中藥材產業(yè)、特色經濟小作物、特色農產品加工業(yè)六大產業(yè)，并提出了促進新疆快速發(fā)展特色農業(yè)的對策[9]。

周凌云[10](2005)總結了國際上著名的特色農業(yè)發(fā)展經驗，如美國、新加坡等國的“觀光農場”、德國有機食品、以色列的沙漠農業(yè)和節(jié)水農業(yè)、日本愛知縣的“空中菜園”、“耕作社區(qū)”、“市民農園”等。

湯秀平認為，發(fā)展特色農業(yè)必須處理好六個關系：一是正確處理龍頭帶動與基地建設的關系；二是正確處理積極開發(fā)與科學管理的關系；三是正確處理適度規(guī)模經營與農戶自主發(fā)展的關系；四是正確處理廣度開發(fā)與深度開發(fā)的關系；五是正確處理常規(guī)農業(yè)與發(fā)展特色農業(yè)的關系；六是正確處理總體規(guī)劃與分步實施的關系[11]。

吳敬秋認為，發(fā)展特色農業(yè)應突出區(qū)域、科技、市場、生態(tài)、規(guī)模五大特色[12]。張金云等[13] 分析了特色花卉產業(yè)發(fā)展的現狀、優(yōu)勢及存在問題。熊添祥的研究重點是貧困地區(qū)特色農業(yè)的發(fā)展[14]，楊祥綠、陳彥研究了四川的特色農業(yè)[3]，陳印軍、楊瑞珍對西部地區(qū)的特色農業(yè)進行了研究[2]，而梁錦波等研究的是縣域的特色農業(yè)[15]。

上述研究主要從宏觀上對特色農業(yè)的內涵、優(yōu)勢、存在問題、發(fā)展思路等方面進行了理論上的分析探討，為我國發(fā)展特色農業(yè)提供理論指導和實踐依據，為特色農業(yè)發(fā)展指明方向。但關于特色農業(yè)發(fā)展的微觀研究則非常薄弱，基本沒有實證方面的研究和探索。

二、特色農業(yè)內涵

20世紀50年代以來，伴隨著以色列節(jié)水灌溉、美國生物農場等特色農業(yè)的成功，使全世界廣泛接受特色農業(yè)。我國對特色農業(yè)的探索和實踐起步較晚，目前，關于特色農業(yè)的內涵，國內學術界尚沒有統(tǒng)一的界定，具有代表性的觀點都是圍繞著區(qū)域性、獨特性、產業(yè)化、規(guī)模性、資源性、市場性、高效性和可持續(xù)性等方面來定義的，請見表1。

綜合以上的觀點，應從七個方面定義特色農業(yè)的內涵：

首先，特色農業(yè)必須立足在區(qū)域優(yōu)勢的基礎上，一方面根據農業(yè)區(qū)劃，不同區(qū)域自然資源的差異性決定了農業(yè)生產的地域性，另一方面特色農業(yè)要求的生產、技術水平和自然等條件并非能夠滿足所有地方，因而特色農業(yè)的地域性特征就更為突出。區(qū)域性是特色農業(yè)發(fā)展的必要前提。

其次，特色農業(yè)所生產的產品應該是獨特的，應做到“人無我有”、“人有我優(yōu)”，并要求其產品在營養(yǎng)、口感、外觀、健康等方面應是優(yōu)質的，否則就沒有市場競爭力，特色農業(yè)無法健康發(fā)展。

第三，特色農業(yè)必須具有規(guī)模效應。在分工和專業(yè)化生產的基礎上，形成特色農產品生產的產業(yè)化經營，從而發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現特色農業(yè)的報酬遞增規(guī)模經濟。若不具備一定規(guī)模，其產品則無法進入市場，因為它只能是樣品或展品。

第四，特色農業(yè)一個系統(tǒng)的農業(yè)產業(yè)工程，是以農業(yè)產業(yè)化經營為特征的市場型農業(yè)。

第五，特色農業(yè)必須具有高效性，其投資回報率應高于常規(guī)農業(yè)，否則，生產者就不愿意進行創(chuàng)新而從常規(guī)農業(yè)生產轉入特色農業(yè)開發(fā)。此外，特色農業(yè)又是以質量和效益為標準的高效農業(yè)，其最大的特點是高投資、高風險、高效益。

第六，特色農業(yè)的可持續(xù)性強調以特色占有市場，并強調區(qū)域自然、社會、經濟資源的合理和充分利用，實現生態(tài)、社會和經濟效益的有效統(tǒng)一。

第七，特色農業(yè)必須與市場需要和社會需求相一致，因為社會需要和市場需要是衡量特色農業(yè)是否特色的重要標準。

總而言之，特色農業(yè)的內涵豐富，應從區(qū)域性、獨特性、產業(yè)化、規(guī)模性、資源性、市場性、高效性和可持續(xù)性等特征予以綜合把握。

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農業(yè)發(fā)展的方向及重點范文第4篇

[關鍵詞] 農業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 對策

走可持續(xù)發(fā)展之路是我國農業(yè)和農村經濟發(fā)展的戰(zhàn)略決策，也是解決我國“三農”問題的根本途徑，持續(xù)農業(yè)作為我國可持續(xù)發(fā)展的基本組成部分已納入《中國21世紀議程》。江門市位于珠江三角洲，擁有豐富的農業(yè)資源，比鄰港澳，擁有發(fā)展農業(yè)良好的區(qū)位優(yōu)勢，是我國重要的商品糧基地、蛋禽水產花卉蔬菜出口基地及農產品加工基地。改革開放以來農業(yè)結構進一步優(yōu)化，農業(yè)生產的區(qū)域化、專業(yè)化、特色化趨勢明顯，農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得了取得了巨大的成就。但是，城鄉(xiāng)和工農“二元結構”造成工農相關度低，互動機制缺失，甚至工業(yè)發(fā)展亂占耕地，破壞環(huán)境等現象造成產業(yè)結構層次低、生態(tài)環(huán)境退化已成為江門市農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內在缺陷。由于農業(yè)長期得不到工業(yè)的支持，農產品加工工業(yè)相對落后。傳統(tǒng)農業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢弱化，致使農業(yè)產業(yè)化進程緩慢。隨著我國加入WTO，國際農業(yè)競爭加劇，客觀上要求轉變農業(yè)增長方式和經營管理方式，利用江門市的比較優(yōu)勢，因地制宜地制定農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，探索一條適合江門市農業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。

一、江門市農業(yè)發(fā)展的現狀

1.農業(yè)生產穩(wěn)步增長。2006年全年完成農業(yè)總產值151.4億元，增長2.8％，其中：種植業(yè)產值增長1.36％，林業(yè)產值增長12.23％，畜牧業(yè)產值增長2.42％，漁業(yè)產值增長4.14％。

2.農業(yè)結構調整初見成效：2006年全年農作物播種面積486.85萬畝，增長6.16％，其中：糧食播種面積318.25萬畝，增長13.74％。糧食產量102.68萬噸，增長12.94％，其中水稻產量95.03萬噸，增長15.53％。水果產量17.41萬噸，下降0.96％；水產品產量74.31萬噸，增長4.43％；肉類產量26.78萬噸，增長1.65％，其中豬肉產量16.69萬噸，增長3.87％；蔬菜產量142.94萬噸，下降3.54％。

3.現代農業(yè)加快發(fā)展。實施科技興農戰(zhàn)略，引進新品種，農作物和畜禽良種覆蓋率分別超95％和93％。創(chuàng)建32家各類農業(yè)科技創(chuàng)新中心、示范基地，目前全市共有18個產品獲國家級綠色食品認證。推廣使用農業(yè)機械，水稻生產綜合機械化水平達51％，機耕率達92％，機收率達42％，農業(yè)機械化程度居全省先進行列；開展農村科技教育培訓，15萬名農民參加綠色證書培訓。積極推行無公害生產和綠色認證。為了讓農產品更加“綠色”，全市建有無公害生產基地171個，21個產品獲得國際級綠色食品認證，3個農產品獲得“中國名牌產品”稱號，6個農產品獲得“廣東省名牌產品”稱號。農產品生產出來之后，為保障農產品質量，以江門市農產品質量監(jiān)督檢測中心為龍頭，市、縣、鎮(zhèn)三級陸續(xù)建立起農產品質量安全檢測體系，加強對重點農產品基地和市場檢控，確保農產品質量安全，既保障了百姓菜籃子安全，也提高了農產品的競爭力。

4.農業(yè)產業(yè)化水平明顯提高。以鼓勵農民專業(yè)合作組織發(fā)展，支持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展為手段，提高農業(yè)產業(yè)化水平，帶動更多農戶增收奔小康。2006年全市農業(yè)產業(yè)化組織263個，其中農民專業(yè)合作經濟組織159個，龍頭企業(yè)104家，帶動農戶近27萬戶，占全市農戶總數的33％,三分之一的農民已經組織起來，農業(yè)產業(yè)化水平明顯提高。但農業(yè)產業(yè)化發(fā)展面臨企業(yè)規(guī)模小、技術創(chuàng)新能力不強、企業(yè)與農戶利益連接不穩(wěn)定、資金缺乏、品牌企業(yè)少、市場競爭力弱等問題。

5.依托區(qū)域優(yōu)勢形成不同類型的農業(yè)區(qū)。在城郊都市農業(yè)、觀光休閑農業(yè)發(fā)展迅速，農產品主要以蔬菜、家禽、水產養(yǎng)殖為主，為城市提供食品供給的同時也具有旅游觀光的休閑功能；在平原區(qū)糧食生產的專業(yè)化和區(qū)域化較強，農業(yè)產業(yè)化經營初具規(guī)模，成為推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強大動力；在沿海依托豐富的海洋資源發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè) 。

二、江門市農業(yè)發(fā)展的限制因素：

1.農業(yè)生態(tài)環(huán)境退化。江門市位于珠江三角洲，農業(yè)自然資源豐富，但是改革開放以來隨著城市化進程的加快，江門市的農業(yè)生態(tài)環(huán)境退化嚴重。一方面表現在農業(yè)用地減少，人均耕地占有量低，農業(yè)發(fā)展后備土地資源不足，影響了農業(yè)的發(fā)展。（見表）

另一方面水資源雖然豐富，但時空分布不均，大部分以洪水形式出現，難以利用。每年70％～85％的水量集中在4至9月的汛期，大部分以洪水的形式出現，直流入海難以利用，容易造成洪澇災害；10月至次年3月枯水期降水量只有15％～30％，又容易造成干旱；年際間水量變化也大，豐水年和枯水年的水資源量相差3.3倍。農業(yè)灌溉大多采用大水漫灌，節(jié)水水平低，有效利用率平均只有50%左右。農業(yè)生態(tài)環(huán)境退化將成為江門市農業(yè)發(fā)展的制約因素。

2.農業(yè)結構層次低產業(yè)化水平低，農產品競爭力不強。江門市的農業(yè)結構以種植業(yè)為主，農業(yè)產業(yè)化水平低，糧食的轉化增殖能力弱，農產品的精深加工水平不高，農產品還處于粗放加工、初級加工。具有帶動作用的龍頭企業(yè)少，且大多集中在郊區(qū)，企業(yè)與農戶利益連接不穩(wěn)定，品牌企業(yè)少，市場競爭力弱，再加上第三產業(yè)發(fā)展緩慢流通體制不暢，面臨運輸、保存問題和銷售半徑范圍有限，農產品市場發(fā)展落后，農民不敢規(guī)模生產，無法上規(guī)模；這些對農業(yè)發(fā)展的拉動作用是有限的。

3.城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出，農村剩余勞動力轉移困難。江門市位于珠江三角洲，是我國改革開放的前沿地帶，近年來大力招商引資，走工業(yè)化道路，轉移了大量農村富余勞動力，改變了農民收入結構，增加了農民收入，從2003年開始，各鎮(zhèn)招商引資總量連續(xù)三年都超過100億元大關，鎮(zhèn)級實際利用外資民資幾年來累計達329.4億元，海螺水泥、李錦記食品、華爾潤玻璃等一大批含金量高的大項目相繼落戶。但江門市是農業(yè)大市不是農業(yè)強市，農村的城鎮(zhèn)化水平還很低，城鎮(zhèn)吸納的勞動力有限，城鄉(xiāng)二元結構矛盾依舊突出。

三、江門市農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向和對策：

江門市的農業(yè)發(fā)展處在由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的過程時期，農業(yè)生產率低，經濟效益差，農產品競爭力弱。江門市農業(yè)必須走效益型持續(xù)農業(yè)之路，發(fā)展以市場為導向，以品質優(yōu)良和結構優(yōu)化為核心，以農業(yè)技術和管理創(chuàng)新為推動的開放式現代農業(yè)。以提高農民的收入、增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，依托區(qū)位優(yōu)勢，推進生產經營的企業(yè)化、標準化、規(guī)?；蛯I(yè)化，實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變。

1.加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理。農業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須以水土資源可持續(xù)利用為基礎，加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理。一方面要嚴格控制耕地非農業(yè)化規(guī)模，以基本農田保護和改造為出發(fā)點，加強土地管理，大力推進農業(yè)綜合開發(fā)，提高耕地質量和農業(yè)生產能力。另一方面要大力推廣農業(yè)節(jié)水技術，通過技術改造把治水與保水、農田排水、高效用水結合起來。要改善農業(yè)生產和生態(tài)環(huán)境還必須因地制宜探索水土資源高效利用模式，建立水土資源利益補償機制，對工業(yè)和城市發(fā)展擠占的農業(yè)水土資源給予公平合理的補償，保障農業(yè)水土資源的可持續(xù)發(fā)展利用和農民的利益。

2.調整農業(yè)生產結構，發(fā)展高效益和外向型農業(yè)。農業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須推廣應用農業(yè)先進適應技術和優(yōu)良品種，培育具有地方特色、區(qū)域比較優(yōu)勢和競爭力強的農業(yè)主導產業(yè)。發(fā)展精細農業(yè)、集約農業(yè)、訂單農業(yè)和特色農業(yè)，加快農業(yè)機械化步伐。推進農業(yè)產業(yè)化經營，大力培育扶持農業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農產品深加工和流通業(yè)，提高農業(yè)綜合效益。使江門市成為向港澳地區(qū)和珠三角城市群提供綠色、環(huán)保及無公害鮮活農產品的基地。讓具有江門五邑優(yōu)勢和特色的柑桔橙、香大蕉、黑皮冬瓜、黃皮果蔗、冬種馬鈴薯等優(yōu)勢作物產品，瘦肉型豬、黃羽肉雞、肉鴨、肉鵝和黑山羊等特色畜禽產品生產規(guī)模不斷擴大，區(qū)域布局更趨合理。

3.積極推進現代農業(yè)建設，全面深化農村綜合改革。引導農產品向精深加工發(fā)展是發(fā)展現代農業(yè)十分重要的一環(huán)，延伸好這一環(huán)將為特色農業(yè)發(fā)展提供堅實的保障，也將大大提高農民收入水平。一方面要鼓勵、推進農產品加工的進步、生產工藝的創(chuàng)新及技術裝備的研究開發(fā)和應用，推廣以鮮活農產品為重點的加工保鮮技術，以大宗和出口創(chuàng)匯農產品為重點，按照研究開發(fā)、生產、儲運、加工工藝、技術裝備等系列化配套的思路進行研究開發(fā)和應用；另一方面，立足江門名優(yōu)特產的深加工，選擇具有出口優(yōu)勢和市場潛力大的加工產業(yè)和產品，培育開發(fā)稻谷的加工、包裝、銷售，如臺山珍香大米、江門外海粉面；開發(fā)大宗和出口創(chuàng)匯農產品，如臺山鰻魚、新會白對蝦和羅氏沼蝦、臺山寶塔臘味、江海區(qū)鵬中皇臘味等，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.加快城鎮(zhèn)化進程。農業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須堅持以城帶鄉(xiāng)，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理水平；加強中心鎮(zhèn)工業(yè)載體和基礎設施、生活配套設施的建設，發(fā)展第三產業(yè)，增強吸納農村勞動力就業(yè)的能力。取消對農民進城務工的限制及其不合理收費，優(yōu)化農民工就業(yè)環(huán)境。發(fā)揮城市和工業(yè)對農業(yè)的帶動作用，協(xié)調城鄉(xiāng)關系、逐步解決城鄉(xiāng)二元結構問題。以城市帶動農村，工業(yè)反哺農業(yè)，形成城鄉(xiāng)互動、工農互動的良性發(fā)展機制，促進生產要素優(yōu)化配置和農業(yè)生產的經濟效益提高。

5.推進農業(yè)組織制度創(chuàng)新，加強農業(yè)產業(yè)化服務。農業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須穩(wěn)定完善以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，推進土地承包使用權流轉，適度發(fā)展規(guī)模經營，實現土地規(guī)模化經營和農業(yè)生產要素的高效配置，提高勞動生產率和農業(yè)生產效益。適應市場經濟要求，推進農村組織制度創(chuàng)新，培養(yǎng)和發(fā)展各類農村合作組織和協(xié)會。重點扶持和推廣專業(yè)合作社、公司加農戶、專業(yè)協(xié)會、股份合作經營等方向性的創(chuàng)新形式。引導農民參與市場競爭，吸收農民參股入社，充分發(fā)揮供銷社為農服務的功能。爭取主導、支柱產業(yè)都建立鎮(zhèn)、區(qū)級專業(yè)經濟協(xié)會，各個鎮(zhèn)都建立一批與當地經濟發(fā)展緊密相聯(lián)、能帶動農民走向市場的專業(yè)經濟協(xié)會，在全市基本形成地域和行業(yè)全面覆蓋“一業(yè)一會、一品一會”的農村專業(yè)經濟協(xié)會組織體系，增強農業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動能力。完善農業(yè)科技推廣服務體系、農產品質量安全檢測網絡及動植物防疫檢疫體系，推進農業(yè)科技進步。搞好中心市場、專業(yè)批發(fā)市場和主產區(qū)產地市場建設，確保農產品銷售渠道通暢?？傊?，讓農民獲得更多的收益，農村獲得更多的社會效益和生態(tài)效益，農業(yè)才能真正可持續(xù)發(fā)展。

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[2]江門統(tǒng)計年鑒（2006）[Z]

農業(yè)發(fā)展的方向及重點范文第5篇

實現農業(yè)現代化，是實現國家現代化的重要組成部分。沒有農業(yè)的現代化，就沒有整個國家的現代化。沒有特色農業(yè)的現代化，也就沒有寧夏的現代化。從寧夏實際出發(fā)，通過對三大示范區(qū)概況的分析，進一步確定特色農業(yè)現代化發(fā)展戰(zhàn)略及實現路徑。

關鍵詞：

特色；農業(yè)現代化；戰(zhàn)略；路徑

1寧夏三大示范區(qū)概況

按照自然地理和經濟社會發(fā)展水平，把寧夏劃分為北部引黃灌區(qū)、中部干旱帶和南部山區(qū)三大板塊。根據三大板塊各自條件特征，科學定位北部引黃灌區(qū)為現代農業(yè)示范區(qū)、中部干旱帶為旱作節(jié)水農業(yè)示范區(qū)、南部山區(qū)為生態(tài)農業(yè)示范區(qū)?！叭笫痉秴^(qū)”建設，形成特色化、有差別、非均衡、科學發(fā)展格局，對全面提升符合三大區(qū)域資源稟賦的高效循環(huán)型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型現代農業(yè)發(fā)展具有重大意義。寧夏北部引黃灌區(qū)地勢平坦，土地肥沃，光熱資源豐富，是是全國四大自流灌區(qū)之一，該區(qū)域以占寧夏全區(qū)30%的耕地、44%的農村人口創(chuàng)造了70%的農業(yè)產值和主要農產品，通過建設現代農業(yè)示范區(qū)，2012年，糧食總產量達到220萬t以上，農業(yè)總產值突破220億元，年均增長12%；寧夏中部干旱帶土地廣袤，草原遼闊，日照充足，晝夜溫差較大，農產品絕少污染．涉及寧夏全區(qū)8個縣、142萬人口，水資源短缺是制約該區(qū)域農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展的主要因素，通過發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)示范區(qū)，2012年該區(qū)域農民人均純收入提高到3500元；寧夏南部山區(qū)氣候溫和涼爽，雨熱同步，物種多樣，環(huán)境潔凈．涉及寧夏65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)928個行政村，該區(qū)域由于干旱少雨、水土流失嚴重，制約了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，通過建立生態(tài)農業(yè)示范區(qū)，2012年水土流失治理程度達到70%以上，森林覆蓋率提高到25%。

2寧夏特色農業(yè)現代化分類及戰(zhàn)略概述

2.1分類根據寧夏三大示范區(qū)資源稟賦特點和寧夏特色現代農業(yè)發(fā)展實際，結合發(fā)達省區(qū)發(fā)展經驗，把寧夏特色農業(yè)現代化分為高效循環(huán)型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型三種類型，且按照“因地制宜、多元發(fā)展、分類指導”的原則，確定相應的發(fā)展戰(zhàn)略

2.2戰(zhàn)略

2.2.1可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：寧夏特色現代農業(yè)發(fā)展的基本方向。農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，目標是要實現“三個可持續(xù)”。一是糧食安全可持續(xù)；二是農民增收可持續(xù)；三是資源環(huán)境可持續(xù)。新常態(tài)下農業(yè)發(fā)展必須要轉向資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)循環(huán)的軌道上?？刂妻r業(yè)用水總量，降低化肥、農藥的使用量，推進農作物秸稈、畜禽糞便基本資源化利用，推行農業(yè)投入品包裝包括廢棄農膜基本實現有效回收處理等。

2.2.2體制機制改革戰(zhàn)略：寧夏特色現代農業(yè)發(fā)展的內在要求。一是改革土地制度，堅持農村土地集體所有權、穩(wěn)定農戶家庭承包權、放活土地經營權，引導土地經營權有序流轉；二是改革經營制度，堅持和完善農村基本經營制度，堅持農民家庭經營主體地位，培育新型農業(yè)經營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，促進家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營共同發(fā)展；三是改革產權制度，對土地等資源性資產、非經營性資產、經營性資產全面進行改革，將資產變成資本，增加農民財產性收入。

2.2.3創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略：寧夏特色現代農業(yè)發(fā)展的強大動力。一是搶占現代農業(yè)科技制高點。根據世界農業(yè)科技發(fā)展的趨勢和我國現代農業(yè)建設需要，加快推進生物、信息和現代設施裝備等前沿技術研究，保障農業(yè)技術儲備。二是政府服務職能體系建設。使各級政府為現代農業(yè)發(fā)展提供更多的服務，規(guī)范發(fā)展訂單農業(yè)和加快推進生物、信息和現代設施裝備等前沿技術研究，保障農業(yè)技術儲備。三是培養(yǎng)現代農業(yè)科技人才隊伍。加強基層農技推廣人才的培養(yǎng)，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，為現代農業(yè)建設提供強有力科技人才支撐。四是提升農產品質量安全水平。一手抓農產品標準化生產，把住關鍵控制點，從根本上保障農產品質量安全；一手抓好執(zhí)法監(jiān)督，強化農產品全程監(jiān)管和責任追溯。

2.2.險防御戰(zhàn)略：寧夏特色現代農業(yè)發(fā)展的基本保障。一是建設與現代農業(yè)相適應的保護和支持體系。主要是建立重大災害救濟制度和健全農業(yè)支持補貼制度，強化政府對農業(yè)基本建設的投入，以增強現代農業(yè)抵御重大災害和自然風險以及不斷發(fā)展的能力；二是農業(yè)保險機制建設。按照政府引導、政策支持、市場運作、農民自愿的原則，建立完善農業(yè)保險體系發(fā)揮農產品期貨市場功能，這是克服盲目生產和轉移風險的有效方法。

2.2.5人才戰(zhàn)略：寧夏特色現代農業(yè)發(fā)展的人才支持。加強以現代職業(yè)農民為主的人才體系建設是新型農業(yè)現代化建設的必然要求?！坝形幕⒍夹g、會經營”的新一代新型農民的涌現，將改變傳統(tǒng)農業(yè)一家一戶分散經營模式，有利于機械化作業(yè)，降低生產成本，提高生產效率，代表了現代農業(yè)發(fā)展的方向。

3寧夏特色農業(yè)現代化路徑選擇

高效循環(huán)型：建設引黃灌區(qū)現代農業(yè)示范區(qū)。以資源高效循環(huán)利用為目標，以農業(yè)的水利化、機械化和信息化為突破口，以打造黃河金岸現代農業(yè)產業(yè)帶為切人點，堅持用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，用現代物質技術改造農業(yè)，用產業(yè)化方式經營農業(yè)，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，提升農業(yè)綜合生產能力，全面提高勞動生產率、資源利用率和土地產出率。資源節(jié)約型：建設中部干旱帶旱作節(jié)水農業(yè)示范區(qū)。以水資源綜合利用為重點，以覆膜保墑、集雨補灌、高效節(jié)水為切人點，做好“水源、特色、生態(tài)、轉移”，變“被動抗旱”為“主動調整”，充分發(fā)揮優(yōu)勢，突出發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)、設施種養(yǎng)業(yè)和旱作節(jié)水農業(yè)。環(huán)境友好型：建設南部山區(qū)生態(tài)農業(yè)示范區(qū)。按照“生態(tài)優(yōu)先、草畜先行、特色種植、產業(yè)開發(fā)”的方針，緊緊抓住國家繼續(xù)實施退耕還林的機遇，注重生態(tài)環(huán)境修復，重點發(fā)展草畜產業(yè)和馬鈴薯產業(yè)。同時，加大實用技術推廣力度和新型職業(yè)農民的培育力度。

參考文獻

[1]魏濤.寧夏現代農業(yè)發(fā)展研究[J].河南科技月刊，2012（，23）：25.