水利水電工程造價
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水利水電工程造價范文第1篇
1.1施工前期的準備工作不到位
目前，大多數(shù)施工企業(yè)在進行水利水電工程的建設時都不太重視施工前的準備工作，沒有認識到工程的前期工作對整個工程的影響。通常，施工單位在準備階段的投資資金和精力都不多，多數(shù)企業(yè)會把整個工程的重心放在工程竣工的決算和審計上，對于施工前的工作沒有做到位。因此，在項目資金的預算上會高出很多，增加了企業(yè)的支出成本，也沒有合理的利用項目資金，最后影響工程竣工后的決算和審計工作。如果前期工作做得不充分，同時會給施工單位造成多方面的損失，從而影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。
1.2工程造價管理制度不完善
目前，我國的經(jīng)濟體制還處在轉軌的過程中，因此，在水利工程管理上仍采用二分式的管理，主要受計劃經(jīng)濟的影響，工程造價管理的體制不夠完善，從而制約了我國工程造價管理制度的發(fā)展。水利工程管理改革的進程較慢，由于水利水電工程造價管理的事項復雜，涉及到工程設計、施工和咨詢等方面，在工程造價的管理上增加了很多的困難，并且在具體的工程建設中，工程造價管理也有幾個施工單位共同完成，其主要的管理模式是分單位和分時段的進行。
1.3工程造價管理監(jiān)督不到位
在當前的水利工程的招投標的過程中，不正當?shù)母偁幀F(xiàn)象較為嚴重，還有不合理壓低工程造價，在工程施工過程中縮短工期和不注重施工質(zhì)量以及地方政府拖欠工程款的問題，這些都擾亂了水利工程建設市場的發(fā)展，不利于我國水利工程事業(yè)的發(fā)展，尤其是在工程造價管理上的不合規(guī)，對水利建設事業(yè)的發(fā)展有重要的影響。其中，水利項目建設的資金經(jīng)常超出預算，不僅沒有提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，還增加了企業(yè)的經(jīng)濟成本，無形中浪費了很多原材料，最后工程的質(zhì)量也不合格，而且一些工程設計的工作人員在施工過程中會私自修改圖紙，一定程度上耽誤了工程的進度，并且設計人員對圖紙的修改的精準度和深度不能全面掌握。目前還存在轉包行為，承包方通常會采用低價中標的方式來招攬工程項目，并利用合同中的漏洞來謀利，從而影響了工程造價的管理。而且大多數(shù)投資方都期望招標價格低，沒有考慮到承包方和商家的利益，出現(xiàn)了嚴重轉包行為，進一步影響了工程造價的管理。
1.4工程造價管理中缺少有效的激勵機制
由于水利水電工程項目的單位管理機制仍受到計劃經(jīng)濟的影響。因此，單位的工作人員工作的積極性和熱情不高，缺少責任意識，而且在單位內(nèi)部的管理上缺少相應的激勵機制，員工缺少進取心，不能充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢，影響了水利工程的發(fā)展。
2提高水利水電工程造價管理的措施
2.1加強前期工程工作的管理
在提高工程造價管理上，首先要做好前期的準備工作，本文主要從加強前期的工程項目的管理進行闡述。對工程設計實行限額的方式，并對相關的設計部門實施相應的激勵制度，對超出預算的部門進行懲罰，節(jié)省開支的部門給予獎勵。從而提高工程設計者的創(chuàng)新性和工作的積極性，還要加強工程造價管理的監(jiān)督力度。對于超出工程預算范圍的要分析其主要原因，并且要加強執(zhí)法力度，從而掌握好工程的靜態(tài)投資情況。但在工程造價管理上，也存在一些動態(tài)因素，在施工的過程中會有很多的意外情況發(fā)生，從而影響工程造價的管理。因此，施工單位要做好施工前的準備工作，保證施工過程和決算都能順利進行。
2.2完善工程造價管理制度
完善的工程造價管理制度是實現(xiàn)水利水電工程造價管理科學化的有效保障。通過建立統(tǒng)一性的造價管理部門，能夠提高工程造價管理的工作效率，還要對工程造價管理單位制定規(guī)范的管理措施，從而實現(xiàn)工程造價管理的規(guī)范化和標準化，此外，管理部門還要協(xié)調(diào)工程造價單位之間的關系，從而維護各方的利益，保證工程造價管理能與具體的施工情況有效的結合。最后，在工程造價的管理形式上也要進行改善，改變以往由政府機關管理的方式，逐漸向現(xiàn)代企業(yè)管理方式發(fā)展。
2.3制定科學合理的工程造價核算方式
目前，國內(nèi)水利水電工程中的造價管理方法主要是以定額法來進行核算，要讓工程造價的科學性得到保障，恰當、準確的開展定額體制是關鍵，在進行工程定額的工作中，要增強對定額管制工作的關切度，建立有針對性的管理網(wǎng)路、管理部門。而且還必須引入現(xiàn)代化的創(chuàng)新技術和人才，使水利水電工程的專業(yè)定額核算方法與籌集資金的對策能夠得以完善，造價管理的工作人員也應該不斷強化自身的專業(yè)技能，水利建筑工程的造價費用組成完善工程造價中的有效鼓勵機制，水利水電工程的造價管理應運用合同管理來有效實施，經(jīng)過嚴謹?shù)馁p罰體制完成工程造價的合理縮減，從工程前期準備時段到完工時段，對所投資金要嚴格管控，水利水電工程創(chuàng)建部門和設計、施工部門要根據(jù)工程進行的具體情況，定制詳細嚴謹?shù)暮贤鞔_投資方與承包方在工程施工過程中的義務和權利，提升工程的整體質(zhì)量。
2.4加強工程造價管理的督查力度
水利水電工程的造價管理過程中一定要加強督查的力度。各種水利水電工程在創(chuàng)建，其規(guī)模、復雜程度、承包方的能力、工程造價所需的材料質(zhì)量等都是不同的，要求投資方應該加強對其檢查的力度。水利水電工程的出資、決策主體是項目法人，其一定要承擔好審查工作，確保工程造價的合理有效進行，建筑部門還可以運用外聘的方法，把監(jiān)管單位和監(jiān)管人員引入工程造價的管理中，形成對建設資金全面性、動態(tài)性的管理模式，以提高工程的質(zhì)量，增加造價和預期目標的契合度，使工程得以順利完工。
結束語
水利水電工程造價范文第2篇
【關鍵詞】水利水電工程；工程造價；管理；控制
1 前言
隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的深化,以及WTO和全球經(jīng)濟一體化的影響,我國工程造價應遵循工程造價運行的客觀規(guī)律和特點,運用科學、技術原理和經(jīng)濟及法律等管理手段,解決工程建設活動中的工程造價確定與控制、技術與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題。工程造價涉及一個項目從可行性分析到竣工決算的各個環(huán)節(jié),也涉及到項目的業(yè)主方、設計方、監(jiān)理方、施工方等眾多機構和單位。工程造價管理的基本內(nèi)容是:合理確定,有效控制,提高效益。合理地編審水利水電工程建設項目投資造價,已成為擺在我們工程造價專業(yè)工作者面前的一項十分重要的課題。
2 水利水電工程造價管理制度的發(fā)展
在水利工程建設中,作為工程控制管理的進度、質(zhì)量、投資3要素之一的工程投資控制管理工作,從建國初期我國實行以公有制為主的計劃經(jīng)濟體制,發(fā)展到社會主義市場經(jīng)濟體制,工程造價管理進入了一個完善發(fā)展和改革的新時期,其間進行了一系列重大改革,工程造價管理的理念逐步形成。特別是隨著水利工程建設全面推行項目法人責任制、招標投標制和建設監(jiān)理制,隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和完善,水利水電工程造價管理也隨之在管理體系、計價方法、計價依據(jù)及管理手段等方面作了許多改革,使工程造價管理專業(yè)從事后算賬發(fā)展到事先算賬,從被動地反映設計和施工發(fā)展到能主動地影響設計和施工,從依附于施工者或建筑師發(fā)展成為一個獨立的專業(yè),從全過程造價管理發(fā)展到全面造價管理階段,日趨完善。根據(jù)市場價格和較科學合理的資源配置來預測工程造價,在工程建設實施階段引入競爭和激勵機制,以節(jié)約投資,降低造價。在1992年由能源部、水利部、中國人民建設銀行即兩部一行組織全國水利水電工程概預算專業(yè)人員資格考試,該考試分編制和編審2個級別,并頒發(fā)了證書,邁出了我國水利水電工程造價管理規(guī)范化管理改革的第1步。隨著1996年以來我國引入工程造價咨詢中介服務,建立了造價工程師執(zhí)業(yè)資格和工程造價咨詢單位資質(zhì)管理制度,1999年水利部頒發(fā)《水利工程造價管理暫行規(guī)定》,標志著我國水利水電工程造價管理步入規(guī)范化的管理軌道。
隨著經(jīng)濟體制的改革,要符合目前水利水電工程的施工技術水平和工程項目的要求;定額的表現(xiàn)形式、內(nèi)容組成及定額子目設置等方面要適應市場經(jīng)濟建設的需要;水利部2002年頒發(fā)了《水利工程設計概(估)算編制規(guī)定》(2002年)、水利部頒發(fā)的水利工程系列定額(2002年版)。結合水利水電工程建設特點及市場整體價格水平,通過深入工程實際,調(diào)查研究、收集資料,采用科學的分析、測算方法,確定合理的定額水平。
3 水利水電工程造價確定及控制
水利水電工程建設項目的工程造價確定,應按照基本建設程序,在項目建議書、可行性研究、初步設計、招投標及建設實施、竣工驗收等不同階段,按不同的精度要求,根據(jù)相應的計價依據(jù)來計算和確定工程造價。充分做好水利水電工程建設項目前期準備工作,在初步設計之前的投資決策階段,對生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益進行客觀的、科學的投資控制,通過技術經(jīng)濟比較、優(yōu)化設計方案等方法,對工程造價進行前期預控制,在項目建設前期為合理確定工程造價打下基礎,為投資決策者提供可行的參考。
初步設計概算階段,按照國家關于水利水電工程初步設計報告編制的要求和現(xiàn)行有關費用標準、定額提出總概算和資金流程方案。初步設計概算是編制工程投資計劃,投資人確定基本建設投資規(guī)模的依據(jù)。概算投資額在建設期間不能任意突破,是項目法人進行宏觀控制的目標。初步設計概算編制的準確程度,直接影響著工程建設的進度情況。概算編制得準確,基本建設投資規(guī)模就容易控制,有利于工程項目的順利進行。如果總概算偏低,在實施中一再突破,就會導致基本建設規(guī)模失控,資金籌措困難,因而影響工期和工程質(zhì)量。反之,高估冒算,也將對國家的基本建設整體投資計劃和建設規(guī)模帶來不良影響和損失。在此階段通過“限額設計”和“優(yōu)化方案”的方式科學合理地解決價格波動、利率變化等市場因素造成的工程造價波動,及時掌握造價情況,做好投資控制,以解決投資失控等問題。在可行性研究階段,綜合考慮好可能發(fā)生的因素,盡可能減少由于設計深度不夠、考慮欠缺而造成投資估算包不住概算,給其后各階段的投資控制管理造成麻煩。
4 按照國家建設項目投資造價編審規(guī)程深度要求,科學、合理、準確、全面地編制工程投資造價,在設計方案優(yōu)化的基礎上,形成具有投資控制方案可行性的最高限價
投資估算是控制工程造價的源頭,是開展工程造價管理后續(xù)工作的關鍵。水利水電工程建設項目投資估算的依據(jù)可歸納為:①工程技術設計文件。工程技術設計文件反映工程項目的規(guī)模、內(nèi)容、標準、功能等,根據(jù)工程技術文件對工程結構進行分解,得到計價的基本子項及相應的實物工程數(shù)量。②工程估價數(shù)據(jù)。依照行業(yè)頒布的編制規(guī)定及配套的有關定額和國家政策性文件。③市場信息與環(huán)境條件。資源價格是由市場形成的,隨時掌握市場信息,了解市場行情及物價的動態(tài)。經(jīng)主管部門批準,在項目建議書階段,作為擬建項目列入國家中長期計劃和開展前期工作的控制造價;在可行性研究階段為該項目的國家計劃控制造價;在初步設計階段為擬建項目工程造價的最高限額。在施工準備階段,編制招標工程的標底,參與合同談判,確定工程承發(fā)包合同價格。在工程實施階段,依據(jù)項目管理預算和合同價格,編制資金使用計劃。建設程序和各階段工程造價流程圖見圖1。
圖1 建設程序和各階段工程造價流程
由于水利水電工程建設項目周期長,實際工程造價會因市場價格因素影響而變動。設計方案的選擇直接影響工程造價,設計決定了工程的資源消耗量。在水電工程項目中,壩址的選擇、壩型的選擇以及施工設計方案的優(yōu)化等,都直接影響工程造價。2002年由水利部建設經(jīng)濟定額站組織編制并頒發(fā)了[2002]116號文《水利工程設計概(估)算編制規(guī)定》及《水利建筑工程概算定額》、《水利水電設備安裝工程概算定額》、《水利工程施工機械臺時費定額》等相關定額,對我國的水利工程造價的確定和控制起到了規(guī)范的作用。但現(xiàn)行的水利工程造價確定方法把概算作為最高限額,使可能發(fā)生的投資風險因素限制在預留的預備費和階段系數(shù)中,特別是國家在1999年的計投資[1999]1340號文規(guī)定暫不計價差預備費以來。結果常常造成概算超估算,預算超概算。主要原因是物價上漲和工期的延長?，F(xiàn)就以某泵站為例闡述如下。
4.1 工程概況
某站于1977年興建,裝機20臺28ZLB-70型軸流泵,裝機總容量為3 100kW,設計排水流量30m3/s,設計揚程7.8 m。由于運行年久,建筑物破損、泵房沉陷、水工設施損壞、機電設備老化、金屬結構銹蝕相當嚴重,整個樞紐“帶病”運行,其運行效率和安全性能大大降低。改造后裝機6×500kW,設計排水流量30m3/s。
4.2 投資概算編制分析。
由于該泵站更新改造工程屬于中央?yún)⑴c投資的水利工程,所以采用水利部定額及水利部水總(2002)116號文頒發(fā)的《水利工程設計概(估)算編制規(guī)定》及配套定額進行編制,價格水平年為2007年8月。根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會投資[1999]1340號文規(guī)定,投資價格指數(shù)按零計算,即不計價差預備費。工程審批后,到2008年11月前由于物價的上漲幅度太大,特別是鋼筋由4 598.55元/t調(diào)到5 898.52元/t,汽油由6 782.57元/t調(diào)到8 134.57元/t,柴油由6 121.4元/t調(diào)到7 680.4元/t,導致工程總投資增加103萬元。增加的費用通過招投標解決了一部分,剩下的隨著2008年11月后物價的回落攤銷掉。
另一方面，一個建設項目的工期,始終是項目法人十分關注的問題。而建設工期與工程造價有著十分密切的關系,如在建設過程中由于種種原因,使其工期延長,必然導致各參建方各種成本增加,影響工程造價的可控性。因而應采取得力措施使工程保質(zhì)保量如期完成,才能有效的控制工程造價。
造價管理體制不夠完善,對已批的水利水電工程項目沒有建立一個全過成造價的跟蹤管理機構進行控制和管理,水利水電工程造價管理站僅對項目的規(guī)劃階段、可行性研究階段、初步設計階段的投資進行審核控制,而其后的工程實施及竣工等階段的投資控制工作沒有參與,造成投資控制的脫節(jié)管理,起不到有效的監(jiān)督控制作用。
5 結語
在工程造價全過程控制中應把握在決策階段應從投資估算這個“龍頭”抓起,充分考慮各種可能的需要、風險、價格上漲等動態(tài)因素,打足投資,不留缺口,適當留有余地。在投資估算的基礎上,隨著設計深度的加深,客觀科學地編制初步設計階段的概算,經(jīng)審批的初步設計概算應是工程造價控制的最高限價,也是限額設計時的控制造價的主要依據(jù)。業(yè)主采取施工招標這一經(jīng)濟手段擇優(yōu)選取承包商,不僅有利于確保工程質(zhì)量和縮短工期,更有利于降低工程造價,在施工階段通過跟蹤管理,及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中的許多問題,有效地控制住工程質(zhì)量、進度和造價。這就要求專業(yè)人員要有較豐富的專業(yè)知識及工程建設的理論和經(jīng)驗,對項目的投資作出合理的分析和判斷。
參考文獻:
[1]中國水利學會水利工程造價管理專業(yè)委員會.水利工程造價[M].北京:中國計劃出版社,2002.
水利水電工程造價范文第3篇
1.1優(yōu)化管理方法
對造價管理的方法可以進行相關的優(yōu)化和整合,其直接決定了信息技術在工程造價管理網(wǎng)絡中是否可以取得成功的關鍵因素。這就需要相關造價管理部門及時的組織工作人員以及專業(yè)從事計算機工作人員進行方法之間的整合和優(yōu)化,對造價管理中出現(xiàn)的問題進行及時的分析和整理,并且提出一個統(tǒng)一的解決的方法,對于存在一些優(yōu)勢的物質(zhì)進行推廣和利用,利用最為強大的開發(fā)系統(tǒng),并且對環(huán)境進行及時的監(jiān)控。只有對造價管理中出現(xiàn)的問題和出現(xiàn)問題的原因進行及時地優(yōu)化,才能使得網(wǎng)絡結構得到最大的優(yōu)化,充分發(fā)揮其效能。
1.2強化前期工程項目工作的管理
在進行水利工程造價控制的過程中,對其靜態(tài)的投資和項目工程要進行具體的管理和強化。一般來說,從以下兩個方面進行:(1)限額的設計要在控制的過程中實行,相應的超懲、節(jié)獎的策略在設計部門中確立,這樣對設計者的主動性和創(chuàng)新性能有效的增加,對審查的步驟要進行嚴格的掌握,保證其能夠達到具體審批的要求。(2)執(zhí)法、監(jiān)督的力度要進行加強,對超出預算范圍的具體原因要進行解釋說明,對其進行動態(tài)的管理。在水利水電工程造價控制的過程中,存在很多的動態(tài)因素,施工的具體情況不同,工程造價控制的情況就不相同。這就要求進行造價控制的過程中,要做好前期的準備工作,這樣才能保證整個工程順利的進行。
1.3施工材料成本控制
對于水利水電工程的施工材料的成本進行有效的控制。一方面,必須要結合水利水電工程施工現(xiàn)場的情況,對施工材料的使用的數(shù)量進行合理的控制。水利水電施工企業(yè)必須要制訂材料的損耗標準,一些容易損耗的施工材料也要限額領料。每一個施工隊伍必須要根據(jù)水利水電施工的用量來說,領取一定量的材料。如果施工的材料使用超過了標準,必須要及時分析原因,合理的控制施工材料的用量。同時,在水利水電工程施工的過程中,應該盡量使用新型的材料和新型的施工技術,簡化施工的方法,減少施工過程中材料的使用。除此之外,水利水電部門還必須要做好施工材料的庫存管理,保證施工材料的質(zhì)量,減少施工過程中材料的運輸成本?？刂扑姽こ淌┕げ牧系牧硪粋€原因,就是必須要準確的掌握施工材料的市場,選擇合適的施工方法。在對材料進行采購的過程中,必須要貨比三家,要全面保證施工材料的質(zhì)量,選擇性價比較高的施工材料,合理的將施工材料的成本控制在合理的范圍之內(nèi)。
1.4充分熟悉設計文件,控制工程變更
施工單位在進行施工之前,必須要對設計文件進行有效的分析。在整個過程中,工作人員必須要將招投標文件中不合理的地方都提出來,從而減少在施工的過程中造成的誤差的問題。對于數(shù)額變更相對于較大的數(shù)字來說,必須要經(jīng)過嚴格的審核才能進行改動。從施工企業(yè)的角度上來說,并不是說對條文進行更改就是有利的。在設計的過程中,需要產(chǎn)生變更的環(huán)節(jié)很多。因此,在進行變更的過程中,必須要經(jīng)過嚴格地探討之后才能進行改動。信息價一般都會比產(chǎn)品的供應商的批量價格,并不包括運輸?shù)南嚓P費用和一些環(huán)節(jié)相對于較小的費用。人工工資和定額價相差越大,目前工程造價影響的主要因素就是對于人員的勞動力。所以,工程量的變更越大,對施工企業(yè)造成的變更的損失也就越大。同時,造價的變更還應該和施工的合同對工程的變更和造價的專用條款,工程造價招投標單價對變更產(chǎn)生的影響更大,從而對工程的變更進行合理的確定。
2結語
水利水電工程造價范文第4篇
關鍵詞：水利水電；工程造價；管理途徑
在水利水電的建設中，工程造價管理貫穿于工程項目的籌劃、決策、設計、施工等全過程，主管部門、建設單位及設計、監(jiān)理等都應各司其責，一起來履行控制職責。同時，我們知道水利水電工程建設是一項建設周期長、工程投資額高,且受自然環(huán)境和地質(zhì)因素影響比較大的復雜工程，在建設周期中涉及的可變因素很多，尤其近年物價波動大等因素，勢必會造成其工程投資變化可能性較大。那么在水利水電工程造價管理中涌現(xiàn)出的眾多問題就需要尋找更多的途徑進行解決。為更好地對工程造價工作進行科學有效的管理，應加強以下幾個方面的工作：
1、加強水電工程造價管理，需要建立統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)
目前國內(nèi)許多地區(qū)建立了當?shù)氐墓こ淘靸r信息網(wǎng)站，一般都是按照當?shù)氐牧晳T來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標和價格等，對全國的使用者來說存在眾多不便。從發(fā)展的角度來看，根據(jù)工程類別劃分，統(tǒng)一信息采集標準，統(tǒng)一信息編碼，統(tǒng)一口徑內(nèi)容，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫解決方案，建立全國統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)是信息技巧在工程造價管理領域利用的必定產(chǎn)物，也是造價工作者們所期待的。該網(wǎng)站應供給全國各地的工程造價信息，包含建材價格信息、造價指標、行業(yè)動態(tài)以及文件法規(guī)等等。這樣不僅有利于使用者查詢、分析和決策，更有利于國家主管部門的統(tǒng)一管理，使得工程造價朝良性方向發(fā)展。
2、加強水利水電工程造價管理，需要完善工程造價管理系統(tǒng)
要建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機構，強化工程造價管理部門的管理職能，同時也要加強國家宏觀調(diào)控能力，加快法規(guī)建設，規(guī)范建筑市場。不僅如此，我們還須制定、完善工程造價定額體系。當前，我國都是采用通過預算確定工程造價，也就是按定額計算直接費，按取費標準計算間接費、利潤、稅金，再依據(jù)有關文件規(guī)定進行調(diào)整、補充，最后得到工程造價，而且至今仍采取這種程序和方法。目前我國的定額體系是比較完備的，在橫向上形成各專業(yè)的定額，在縱向上有國家或地方定額。因此在實踐中進一步更新和完善定額體系十分重要。
3、加強水電工程造價管理，需要打造工程造價網(wǎng)絡市場操作平臺
利用信息技巧建立工程造價網(wǎng)絡市場操作平臺，在網(wǎng)絡上建立虛擬的建材市場，網(wǎng)絡管理，開辟網(wǎng)上定購等電子商務利用。從世界領域來看，推動建筑業(yè)管理網(wǎng)絡化、主動化、電子化和全而信息共享已是大勢所趨。建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡基礎上的視頻會議網(wǎng)絡將成為建筑業(yè)信息化的重要組成部分。將得到各單位的器重，因而實現(xiàn)網(wǎng)絡招投標工作也成為一種必定趨向。在這個操作平臺上，可按照這樣的程序實施：招標公告、投標單位網(wǎng)上報名、對投標單位的資格預審、隨機抽取專家評委、網(wǎng)上遞交標書、網(wǎng)上開標、評標、定標，合同管理。這樣不僅有利于管理的公正、公平，更有利于工程造價方面的良性發(fā)展。
4、加強水利水電工程造價管理，需要完善工程造價管理網(wǎng)絡系統(tǒng)
工程造價管理網(wǎng)絡系統(tǒng)的功效，不能僅限于運用造價軟件、做預算，還應開發(fā)后臺對各種的信包進行統(tǒng)計、分析和初步處理的功效；管理終極數(shù)據(jù)庫應具有全而收拾、綜合處理的功效；前臺應連接到互聯(lián)網(wǎng)上，能夠分門別類地各類信息。即工程造價信息網(wǎng)絡系統(tǒng)是以實現(xiàn)建筑產(chǎn)品從方案設計、施工管理到運營全過程主動化為目標的，而工程造價管理是作為貫穿建筑產(chǎn)品過程各層面的一個完整的管理系統(tǒng)。工程造價管理是網(wǎng)絡系統(tǒng)的建立，應遵守統(tǒng)一原則、標準化原則、網(wǎng)絡化原則、智能化原則。 由于專業(yè)性、政策性強，工程造價管理網(wǎng)絡系統(tǒng)應由國家成立專門組織，由其牽頭，和各有關部門通力合作共同開發(fā)。統(tǒng)一對系統(tǒng)進行開發(fā)、掩護、信息更新，制定網(wǎng)絡章程，要打破部門和處所界限，互相支撐，科學分工，減少重復，施展整體優(yōu)勢，建立健全網(wǎng)絡服務機構。
5、加強水利水電工程造價管理，需要優(yōu)化和整合造價及其管理軟件
優(yōu)化和整合造價及其管理軟件是信息技巧在工程造價管理中利用的關鍵。其組織實行必須由國家組織各行、各部、各省市的工程造價方面的管理者和有關盤算機專業(yè)人員共同組成專業(yè)組，匯總目前開發(fā)的各種工程造價管理軟件，分析它們的優(yōu)缺點，利用先進性和通用性較強的軟件開發(fā)系統(tǒng)，規(guī)定軟件的實用環(huán)境。對此，應做好以下幾個方面：
一是由工程造價管理部門牽頭，對各類軟件，開發(fā)公司進行資源組合，統(tǒng)一安排。
二是根據(jù)統(tǒng)一的信息編號分類別、分層次進行計價、管理、網(wǎng)絡操作等設計開發(fā)。
三是對開發(fā)好的各類別、各層次軟件進行組合，重復論證，最后推出全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡版造價管理軟件，并定期更新。
6、加強水利水電工程造價管理，一定要實施全程造價管理
水利水電工程建設一般都是周期長、規(guī)模大的生產(chǎn)建設過程，由于各種客觀因素及非客觀因素的影響與制約，我們?yōu)榱舜_保工程造價的合理與有效，應從以下方面入手。
一是項目建議書階段。應對在水利水電工程的投資方面提出初步的設想，并根據(jù)技術分析初選各類工程的規(guī)模指標，進行投資估算，提出資金籌措方案。
二是可行性研究和項目決策階段。要對水利水電工程的規(guī)模、設計標準等進行控制，并對不同方案進行投資估算和技術經(jīng)濟比較，分析論證項目的經(jīng)濟合理性。同時，還要編制投資估算報告，投資估算編制要有依據(jù)，要盡量細致，并力求投資估算盡可能全面，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
三是設計階段。初步設計是對擬建工程在技術上，經(jīng)濟上進行全面安排。此階段是進行水利水電工程造價管理的核心，中心工作是對造價進行前期控制，重視多方方案的經(jīng)濟、技術比較等，通過優(yōu)化設計，推行限額設計，即按照標準的投資進行估算，以控制初步設計。將上一階段審定的投資額作為下一設計階段投資控制的總體目標，盡可能提高效益、降低投入。
四是施工準備階段。工程造價管理工作主要包括招標標底編制、投標報價編制，以及合同談判和合同簽訂中的造價管理。在次階段，搞好招標管理是避免造價管理失控的有效保障，應通過合理的招標管理，使承包方的價格合理可靠，并以經(jīng)濟合同的形式確定建筑安裝工程造價，通過綜合考慮施工隊伍能力、質(zhì)量保證措施等條件選定報價合理的隊伍。
五是建設實施階段。在水利水電工程建設期間，審計部門應加強對項目資金來源、支出等方面的審計；并采用“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”方式，嚴格控制工程的靜態(tài)投資，有效控制各種價差和融資成本，施工承包人也應對成本進行有效控制。
六是竣工驗收階段。依據(jù)水利水電工程的概預算、項目管理預算、工程承包合同、價格調(diào)整、工程結算等有關資料編制工程竣工決算。做好建設項目后的評估工作，并將造價資料及結果匯總，為后續(xù)工程提供參考。
七是后評價階段。應對水利水電工程項目投資、國民經(jīng)濟效益、財務效益等進行后評價。
除了對水利水電工程建設各階段的工程造價管理外，在宏觀層次上，政府還須通過制定、執(zhí)行相關法律法規(guī)，建立建全工程造價管理體系，深化工程造價管理體制改革。對于國家投資的水利水電建設項目，政府有關部門還須通過審批、投資控制等手段，直接進行工程造價管理。
水利水電工程造價范文第5篇
【關鍵詞】 水利水電工程 造價管理
水利水電工程建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，在建設周期中，涉及的可變因素很多，工程造價管理貫穿于工程項目的籌劃、決策、設計、施工全過程，主管部門、建設單位和設計、監(jiān)理、施工單位應各司其責，共同履行控制職責。工程造價管理的核心內(nèi)容是對工程項目造價的確定和控制。
一 建設項目的投資決策
項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行的技術經(jīng)濟論證及作出判斷和決定的過程。工程造價的合理預測是水利水電工程投資決策的必要條件，是分析項目的經(jīng)濟效益和對項目進行技術經(jīng)濟評價的重要經(jīng)濟指標。在投資決策階段對工程造價的預測是編制投資估算，投資估算是設計文件的重要組成部分，是編制基本建設計劃，實行基本建設投資大包干、控制其中建設撥款、貸款的依據(jù)，也是考核設計方案和建設成本是否合理的依據(jù)。工程造價的全過程管理要從投資估算這個“龍頭”抓起，應充分考慮各種可能的需要、風險、價格上漲等動態(tài)因素，估足投資，不留缺口。
投資估算是控制初設概算的依據(jù)，初步設計提出的總概算超過可行性研究報告確定的總投資的10%以上時，要重新報批可行性研究報告，因此，合理的確定投資估算是國家或主管部門確定基本建設投資計劃的重要文件，是業(yè)主為選定近期開發(fā)項目、作出科學決策的關鍵。
二 設計概算要準確、合理
由于水利水電工程在初步設計階段，對建筑物的布置、結構形式、主要尺寸以及機電設備型號、規(guī)格等均已確定，所以概算是對建設工程造價有定位性質(zhì)的測算，設計概算是編制基本建設計劃，實行基本建設投資大包干，控制其中建設撥款、貸款的依據(jù)；也是考核設計方案和建設成本是否合理的依據(jù)。設計概算經(jīng)過審批后，就成為國家控制該建設項目總投資的主要依據(jù)，不得任意突破。
初設概算編制的準確程度，直接影響著工程建設的進展情況，概算編制得準確，有利于工程項目的順利建設，反過來，如果總造價偏低，在實施中一再突破，就會導致基本建設規(guī)模失控，也會因資金和物質(zhì)得不到保證而延誤工期，影響投資效果。
影響概算編制準確、合理有以下因素:首先，概算的編制依據(jù)是上級各主管部門頒布的概算編制規(guī)定、計算方法和取費標準，采用的定額也是主管部門組織編制頒發(fā)的，而我們水利水電工程的特點是單一性和復雜性，施工條件、施工場地和施工工藝都不同，因此，都套用同樣的定額和取費標準，很多時候就變得合法而不合理，有時，有的建設單位為了爭項目、爭上馬，就人為地壓低建設項目設計階段的投資，搞“釣魚”概算，有的建設單位對工程概算設上限，要求人為地把概算編低；有時審查會聘請的專家是外系統(tǒng)的，對水利水電行業(yè)概算編制規(guī)定不太了解，用他們本行業(yè)的規(guī)定來審我們的概算，這樣就可能造成審查時把概算定得太低了；有時為了讓項目能直接在省里立項，而不用報國家有關部門批準，就有意把概算編制在一定的額度內(nèi)；也有的國家財政投資的項目，為了多向國家要錢，人為的把投資編高等……，因此概算要編得準確，不僅設計單位、建設單位，而且主管部門和審查部門都要實事求是，概算既然是按規(guī)程規(guī)范編制的，就不能為了報批手續(xù)或者其他原因有意的去壓低或抬高。
三 堅持靜態(tài)控制、動態(tài)管理的原則
要保證造價管理工作卓有成效，就應該堅持靜態(tài)控制、動態(tài)管理的原則，靜態(tài)控制指的是設計單位以某一年價格水平計算的全部工程的靜態(tài)投資經(jīng)審查批準后，就作為建設項目控制靜態(tài)投資的最高限額，不允許突破；動態(tài)管理是指工程建設過程中，對動態(tài)投資進行控制和管理，動態(tài)投資包括物價上漲和稅率變化需增加的投資以及工程建設中使用貸款需在建設期內(nèi)支付的利息等等。
靜態(tài)投資中的基本預備費的開支內(nèi)容是指建設過程中工程項目和工程量增加、為預防自然災害所采取的預防性措施而預留的投資，因此，量的變化是納入靜態(tài)管理范疇，而價格的變化卻屬于動態(tài)投資的合理調(diào)整，不能納入概算突破的范圍，建設管理者和設計單位不承擔投資增加的責任。根據(jù)近年來對多個進行過概算調(diào)整的工程進行分析，由于建筑材料價格上漲和國家政策性調(diào)整而突破原初設概算成為主要原因。
四 規(guī)范招投標活動合理確定標底價格
招標和投標活動屬于當事人在法律規(guī)定范圍內(nèi)自主進行的市場行為，但必須接受政府行政主管部門的監(jiān)督。
建設項目的招投標階段造價管理的主要目的是確定合理的承包合同價，在編制標底和控制價方面，用傳統(tǒng)的方法已經(jīng)不能適應當前招投標工作的需要了。因為，施工單位在編制報價時，經(jīng)常是根據(jù)他們企業(yè)內(nèi)部的施工定額來編制的，施工定額是施工企業(yè)實行內(nèi)部經(jīng)濟核算的依據(jù)，更符合實際，而標底和控制價主要是根據(jù)有關部門頒發(fā)的定額和取費標準來計算的。因此，投標人為了使自己的報價不至于偏離標底和控制價太多，也就只好采用有關部門頒發(fā)的定額來編制報價。這樣，合同價就無法準確的反映工程項目的實際價值了，因此，用傳統(tǒng)的標底和控制價編制辦法還有待于改進。
五 加強施工階段管理有效控制工程造價
建設項目施工階段是資金大量投入的時期，這個階段是工程造價形成的主要過程，從施工準備到工程竣工這個時期，對工程造價的控制管理，在全過程造價管理中占有重要的地位。如何使實際花費的資金控制在事先的計劃值內(nèi)，是這個階段造價管理的主要任務。為此應首先編制合理的資金使用計劃，通過工程計量、控制工程變更和工程索賠，有效地控制工程建設成本，合理的進行工程價款的結算，做好投資偏差的分析工作，采取有效的措施預防和糾正偏差，保證造價管理任務的實現(xiàn)。工程計量是業(yè)主向承包方支付工程價款的主要依據(jù)，由于在施工過程中引起工程項目的變化因素繁多，諸如地質(zhì)、地形的變化、設計修改、施工條件變化等，這些都可能造成工程量的增減。為此，對結算的工程量，應該逐項按合同技術條款部分中有關規(guī)范及支付的辦法嚴格執(zhí)行，計量工作一般由承包人進行，然后將計量結果及有關記錄和資料報送監(jiān)理工程師審核。以監(jiān)理工程師審核確認的結果作為支付的憑據(jù)，監(jiān)理工程師在工程計量的工作中一定要嚴把審核這一關，把不應該列入結算范圍的工程量剔除。比如，合同文件中一般規(guī)定把鋼筋的施工損耗量、搭接以及架立筋消耗量攤入鋼筋制作及安裝的合同單價中，不再支付。這樣，現(xiàn)場鋼筋的施工數(shù)量和結算數(shù)量就不相等，結算工程量不應該按承包方現(xiàn)場發(fā)生的總量實報實銷； 隧洞工程，開挖和襯砌工程的計量是以工程的設計幾何輪廓尺寸進行計算的，合同文件中規(guī)定各種施工操作損耗、超挖及超填量、合理的施工附加量和臨時支護等均攤入相應的合同單價中，這樣，結算工程量和實際發(fā)生的工程量就有很大的差別，不能按承包方的實際挖填方量進行結算。因此監(jiān)理工程師的計量工作，既要做到公正、誠信、科學，又要使自身的計量方法達到系統(tǒng)化、程序化、標準化和制度化，公平地維護項目法人和被監(jiān)理單位的合法權益，這樣，才能在施工階段實現(xiàn)對工程造價的管理，保證實現(xiàn)工程項目總目標的前提下將實際工程造價控制在預測值之內(nèi)。
