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80年代以來,我國處于“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”階段,由計劃經(jīng)濟模式逐漸轉(zhuǎn)換到“投資拉動型”市場經(jīng)濟發(fā)展模式,進入了經(jīng)濟持續(xù)快速增長的時期,GDP由1985年的4545.6億元增加到2005年的183956.1億元,增長了40多倍。伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國金融業(yè)自身也取得了飛躍式的發(fā)展,金融資產(chǎn)總量由1980年的4427.4億元上升到2005年的559173.3,增加了120多倍。與此同時,我國農(nóng)業(yè)則由長期以來的“短缺經(jīng)濟”轉(zhuǎn)向“過?!报D―第一產(chǎn)業(yè)GDP在全國GDP中所占比重不斷下降,農(nóng)民收入減少、城鄉(xiāng)差距不斷拉大,“二元”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的弊端日益顯著。于是,政府將“三農(nóng)問題”提上日程,并逐步推行改革――“工業(yè)化”、“城鎮(zhèn)化”等。而一切的關(guān)鍵,便是理清幾者之間的關(guān)系,做到發(fā)展的協(xié)調(diào)性與速度的統(tǒng)一。
二、問題分析
1.變量與數(shù)據(jù)分析
本文旨在研究金融深化、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系。農(nóng)業(yè)發(fā)展可以理解為總產(chǎn)出的增長、生產(chǎn)效率的提高。我們選擇第一產(chǎn)業(yè)實際產(chǎn)值與第一產(chǎn)業(yè)從員人數(shù)的比例來代表農(nóng)業(yè)發(fā)展水平(NF);我們選擇農(nóng)村非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員與農(nóng)總體業(yè)從業(yè)人員的比例來代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平(CY)。根據(jù)各國城市化進程的統(tǒng)計數(shù)據(jù),城市化大致是非城市人口逐漸減少,城市人口逐漸增加的過程,總體呈現(xiàn)“s”型。農(nóng)村的城鎮(zhèn)化水平在一定層度上反映為非農(nóng)人口在農(nóng)村總?cè)丝谥兴急壤–Z)。而對于金融發(fā)展水平的度量,各種理論研究存在分歧,大致分為兩類:其一,主張避免重復計算,選擇經(jīng)濟貨幣化程度指標(馬歇爾K值)?,F(xiàn)在廣多采用M2與GDP的比率來定義經(jīng)濟貨幣化程度。麥金龍早期的研究顯示金融發(fā)展首先表現(xiàn)為經(jīng)濟貨幣化程度提高。其二,主張完全反映整個社會金融發(fā)展規(guī)模,采用金融資產(chǎn)總量與社會實體財富的比率,即金融深化指標(FIR)。分析所采用的樣本數(shù)據(jù)取自于1980-2005年的年度數(shù)據(jù),來源于有關(guān)各年的《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國金融年鑒》等。
如圖1,1985-2005年間,中國經(jīng)濟、金融高速發(fā)展,而農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出卻增長不大,所占GDP比重不斷減小。其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有所提高,農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)比重下降,二、三產(chǎn)業(yè)比重上升。同時,農(nóng)村城鎮(zhèn)化的人口指標維持在一定波動。
2.單位根檢驗
首先,為了消除數(shù)據(jù)中可能存在的異方差,我們對平減過的各變量取自然對數(shù),記為:LOGCY、LOGCZ、LOGNF與LOGFIR。利用Eviews軟件對各變量進行單位根ADF檢驗,通過檢驗我們發(fā)現(xiàn)LOGCY為平穩(wěn)變量,而LOGCZ、LOGNF與LOGFIR為非平穩(wěn)變量。將LOGCZ、LOGNF與LOGFIR進行一階差分處理,分別記為DLOGCZ、DLOGNF與DLOGFIR。再次進行單位根檢驗,發(fā)現(xiàn)在5%顯著水平下均為平穩(wěn),故三者均為I(1)過程。經(jīng)過處理,各變量序列在5%顯著水平下均為平穩(wěn)。(具體如表1顯示。)
*檢驗類型中的C、T、0分別表示:包含常數(shù)項、包含線性趨勢項與常數(shù)項、二者均不包含
3.格朗杰因果檢驗
首先,對LOGCY與DLOGCZ進行格朗杰因果檢驗,分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化變動的關(guān)系。由表2可知,在滯后1期時,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化變動互為因果。在滯后2、3期時,在90%概率下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化單向引起農(nóng)村城鎮(zhèn)化變動。因此,根據(jù)格朗杰因果檢驗的結(jié)果,我們可以認為在1985-2005年期間,我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化變動短期內(nèi)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化得原因,而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村城鎮(zhèn)化變動具有當期和長期影響。
其次,對LOGCY與DLOGNF進行格朗杰因果檢驗,分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)系。由表3可知,在滯后1-3期時,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的變化沒有引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化變化的概率值均在較大水平,即我國農(nóng)業(yè)發(fā)展獨立于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程。二者之間概率值不穩(wěn)定,說明了我國農(nóng)村改革過程中,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程并不平穩(wěn)。雖然在滯后1期時,LOGCY的變化沒有引起DLOGNF變化的概率值為0.6871。但滯后2-3期時,因果檢驗結(jié)果比較顯著,說明農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有中、長期影響。同時,二者之間概率值不收斂,說明了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響作用不斷擴大。因此,根據(jù)格朗杰因果檢驗的結(jié)果,我們可以認為在1985-2005年期間,我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)發(fā)展在中、長期具有單向因果關(guān)系,產(chǎn)業(yè)化進程并不平穩(wěn)。
其三,對DLOGCZ與DLOGNF進行格朗杰因果檢驗,分析農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)系。由表4可知,在滯后1-3期時,農(nóng)村城鎮(zhèn)化沒有引起農(nóng)業(yè)發(fā)展水平變化的概率值均在較大水平,即我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化并未對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯影響。而在滯后1-3期時,農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有對農(nóng)村城鎮(zhèn)化產(chǎn)生明顯影響。滯后3期時,在95%概率值水平下,DLOGNF引起DLOGCZ變動,說明農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)村城鎮(zhèn)化具有長期作用。因此,根據(jù)格朗杰因果檢驗的結(jié)果,我們可以認為在1985-2005年期間,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)村城鎮(zhèn)化具有長期作用。
其四,對DLOGFIR與LOGCY進行格朗杰因果檢驗,分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化與金融深化的關(guān)系。由表5可知,在滯后1-3期時,金融深化水平的變化不能解釋農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化變化。在滯后1期時,LOGCY的變化沒有引起DLOGFIR變化的概率值為0.4783。但滯后2-3期時,因果檢驗結(jié)果比較顯著,說明農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化對金融深化具有中、長期影響,因此,根據(jù)格朗杰因果檢驗的結(jié)果,我們可以認為在1985-2005年期間,我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化對金融深化在中、長期具有單向因果關(guān)系。
其五,對DLOGFIR與DLOGCZ進行格朗杰因果檢驗,分析農(nóng)村城鎮(zhèn)化與金融深化的具體關(guān)系。由表6可知,在滯后1期時,金融深化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化之間沒有明顯的因果關(guān)系。在滯后2、3期時,在90%概率下農(nóng)村城鎮(zhèn)化都是金融深化的原因。同時,滯后3期時,DLOGFIR與DLOGCZ的因果檢驗結(jié)果比較顯著,說明金融深化對農(nóng)村城鎮(zhèn)化具有中、長期影響。因此,根據(jù)格朗杰因果檢驗的結(jié)果,我們可以認為在1985-2005年期間,我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化變動在中、長期是金融深化的原因,而金融深化化對農(nóng)村城鎮(zhèn)化具有長期影響。
最后,對DLOGNF與DLOGFIR進行格朗杰因果檢驗,分析金融深化與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。由表7可知,在滯后1期時,金融深化與農(nóng)業(yè)發(fā)展的之間沒有明顯的因果關(guān)系。在滯后2-3期時,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平變化引起金融深化的概率值均在較大水平,即我國農(nóng)業(yè)發(fā)展對金融深化產(chǎn)生長期影響。而在滯后1、2期時,金融深化水平變動不能很好解釋農(nóng)業(yè)發(fā)展水平變動。滯后3期時,在90%概率值水平下,金融深化引起農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此,根據(jù)格朗杰因果檢驗的結(jié)果,我們可以認為在1985-2005年期間,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展對金融深化具有中、長期作用。在長期條件下,金融深化與農(nóng)業(yè)發(fā)展互為原因。
3.VAR模型分析
經(jīng)過單位根檢驗與數(shù)據(jù)修正后,格朗杰因果檢驗可以確定:在
中、長期條件下(金融深化、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化)這四者之間具有相關(guān)性,因此我們可以對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、金融深化比率、農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進行VAR分析。檢驗結(jié)果表明,在滯后2階的情況下,VAR模型不存在異方差和自相關(guān)性,殘差服從正態(tài)分布。所以VAR(2)模型為最優(yōu)模型。
由于,VAR模型是一種非理論模型,它無需對變量作出任何先驗性約束,因此在分析VAR模型時,往往不分析一個變量的變化對另一個變量的影響,而是分析模型受到?jīng)_擊時對系統(tǒng)的動態(tài)影響。首先,分析金融深化對農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展的沖擊。金融深化對二者總體呈正向沖擊,即隨著農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)會不斷發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平不斷提高。目前,我國農(nóng)村發(fā)展資金主要由鎮(zhèn)府提供,而政府投資的增加造成FIR在農(nóng)村的扭曲。而宏觀經(jīng)濟與金融的矛盾,政府政策的不連續(xù)性就造成了沖擊的波動性。
其次,分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對金融深化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展的沖擊。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展帶有正向的沖擊,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村城鎮(zhèn)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對金融深化前期的負面影響可以理解為,在政府投資主導的模式不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟對于金融的“內(nèi)生需求”――政府投資比重下降與市場融資比重上升,資本利用效率與流動性加強,帶來總體平均利潤水平上升。而這些與現(xiàn)階段宏觀金融發(fā)展所強調(diào)政府信用(主要是投資)的現(xiàn)狀相矛盾。
其三,分析農(nóng)村城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、金融深化的沖擊。農(nóng)村城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶有正向的沖擊,農(nóng)村城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善過程,而諸如交通、能源、教育、衛(wèi)生等條件的缺失,長期制約我國農(nóng)村的工業(yè)化與服務(wù)業(yè)化。農(nóng)村城鎮(zhèn)化對金融深化總體帶有的負面影響。這集中體現(xiàn)在政府主導投資與金融深化“內(nèi)生需求”之間的矛盾。
最后,分析農(nóng)業(yè)發(fā)展對金融深化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化與的沖擊。農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)村城鎮(zhèn)化總體帶有負面的沖擊――前期農(nóng)業(yè)發(fā)展促使農(nóng)村城鎮(zhèn)化,后期農(nóng)業(yè)的發(fā)展又制約農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。農(nóng)業(yè)發(fā)展對金融深化前期呈現(xiàn)負面影響,后期帶有正面影響,總體程負面影響(滯后5期內(nèi))。前期體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟“阻滯”,但這種轉(zhuǎn)型會提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,逐步吸引私人資本與正常信貸,從而推動金融業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展。
三、結(jié)論及政策建議
【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化;農(nóng)村經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展
引言:
城鎮(zhèn)化是人類發(fā)展的必然趨勢,是國家現(xiàn)代化的必由之路。從城鎮(zhèn)化的本質(zhì)來看,城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向工業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)村生活方式向城市生活方式轉(zhuǎn)變的過程。無論是生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,還是生活方式的轉(zhuǎn)變,城鎮(zhèn)化的主體是農(nóng)民,因此,城鎮(zhèn)化是農(nóng)民的城鎮(zhèn)化。農(nóng)民可以通過進入城市、融入城市而實現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變,從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
一、城鎮(zhèn)化的本質(zhì)與農(nóng)村的發(fā)展
根據(jù)我國對經(jīng)濟的調(diào)查,我國近一半的地區(qū)已接近城鎮(zhèn)化,預計幾年后大概五分之三的地區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。這說明了我國的城鎮(zhèn)人口在逐步增加而農(nóng)村人口在減少,農(nóng)村人口愈來愈向著城鎮(zhèn)遷移,標志著我國的人口由最先的以農(nóng)村人口為主轉(zhuǎn)變?yōu)榱艘猿擎?zhèn)人口為主,分布格局和發(fā)展速度發(fā)生了驚人的變化。城鎮(zhèn)化就是一個整體性、綜合性、全面發(fā)展的一個城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型問題,其中包括經(jīng)濟、文化、人口、社會、結(jié)構(gòu)等方面的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。對于我國城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)研究最早是在發(fā)展經(jīng)濟學里面提出來的,國外學者提出來的發(fā)展模式與國內(nèi)的發(fā)展模式在本質(zhì)上有區(qū)別,我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化在我國的經(jīng)濟發(fā)展過程中占有非常重要的地位,它的本質(zhì)其實就是城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型的問題,城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要推動力來自于農(nóng)村,例如農(nóng)民工進城打工農(nóng)村人口大面積的向城鎮(zhèn)遷移,這樣可以使農(nóng)村的經(jīng)濟不斷的流向城鎮(zhèn)與此同時農(nóng)民的經(jīng)濟也得到了提高。然而新農(nóng)村的發(fā)展動力來源于城鎮(zhèn)化,例如城鎮(zhèn)交通道路延伸、城鎮(zhèn)的工廠擴大等都可以給農(nóng)村的經(jīng)濟帶來收益。
二、城鎮(zhèn)化對農(nóng)村經(jīng)濟的影響
(一)城鎮(zhèn)化發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟的正面影響
我國城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是協(xié)調(diào)而統(tǒng)一的,他們相互促進,相輔相成。農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展必然會促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展,反過來,城鎮(zhèn)化的發(fā)展一定程度上會帶動農(nóng)村經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。1.城鎮(zhèn)化的發(fā)展有利于提高農(nóng)村的就業(yè)率。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,農(nóng)村土地減少,導致城鎮(zhèn)建設(shè)用地不斷在增加。隨著大量農(nóng)村人口入城就業(yè),農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的加工行業(yè)形成,為農(nóng)村人口提供了大量的工作崗位,很大程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。2.城鎮(zhèn)化促進了城鎮(zhèn)內(nèi)需,會帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。一方面隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,大量人口涌入城市,擴大了城市衣食住行、教育等方面的需求。另一方面,城鎮(zhèn)化的發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了大量先進的生產(chǎn)力,帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。3.城鎮(zhèn)化優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,越來越多人注意到小城鎮(zhèn)的人文和自然優(yōu)勢,很多投資者投資小城鎮(zhèn)的原材料產(chǎn)業(yè),農(nóng)村私營企業(yè)不斷崛起。這就在很大程度上優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。
(二)城鎮(zhèn)化發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟的負面影響
1.農(nóng)村耕地面積在日益減少。城鎮(zhèn)化在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時也帶來了很多負面影響。由于城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要,政府不斷擴大城市建設(shè)用地,使得農(nóng)村耕地面積日益減少、土地利用率低。
2.農(nóng)村資源不斷流失,導致環(huán)境不斷惡化。城鎮(zhèn)化的發(fā)展促使資源需求量不斷增加,使得農(nóng)村資源大量流失,導致了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。同時,大量農(nóng)民涌入城市,導致農(nóng)田棄耕拋耕現(xiàn)象嚴重,影響了農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展。
3.農(nóng)村勞動力大量涌入城市,使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后繼乏人。造成了農(nóng)村勞動力的嚴重缺乏,種田者多為老人和婦女,科學文化素養(yǎng)較低,不能利用先進的現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)來耕種,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
三、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)認識上有差距,小城鎮(zhèn)發(fā)展目標不夠明確
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺到應(yīng)有的戰(zhàn)略位置,對小城鎮(zhèn)建設(shè)在促進農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認識不足。沒有明確的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標,缺少相應(yīng)的配套政策;沒有強有力的組織機構(gòu)來進行必要的指揮與協(xié)調(diào),許多問題往往得不到及時有效的解決。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金,對搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒。缺少發(fā)展新思路,造成工作被動;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)起門來搞建設(shè),難以形成大開放、大發(fā)展的格局,甚至存在急功近利的短期行為,缺少長遠眼光,制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。
(二)用地結(jié)構(gòu)不合理,土地利用率低
一個地區(qū)的用地結(jié)構(gòu)直接反映了該地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的走向,而據(jù)調(diào)查顯示,在我國大多數(shù)小城鎮(zhèn)的用地現(xiàn)狀中,居住用地比例偏大,居住建筑層數(shù)普遍偏低,容積率小,綠化用地、公共設(shè)施用地等比重較小,公共服務(wù)設(shè)施配套不夠完善,導致這樣的用地結(jié)構(gòu)無法將小城鎮(zhèn)的功能和定位承擔下來。此外,小城鎮(zhèn)內(nèi)部各項用地功能分區(qū)混亂、相互穿插、土地利用無序等現(xiàn)象時有發(fā)生,不僅對居民的生產(chǎn)和生活造成很大的不利影響,也會造成建筑密度和容積率偏低、生態(tài)環(huán)境變差、土地利用率低下等后果。
四、促進城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施
(一)提高農(nóng)民科學文化素質(zhì),注入新的活力和動力
農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展很大程度上需要農(nóng)民這一生產(chǎn)主體的支撐與保證,其中農(nóng)民所具有的科學文化素質(zhì)也不可避免地成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障,故而,也就要求充分重視農(nóng)民在城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展進程中所扮演的重要角色,保持和貫徹好“以人為本”的教育理念,為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展諸如更加強大的發(fā)展動力。農(nóng)民綜合文化素質(zhì)的提升是多方面,其中文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力以及管理能力都是關(guān)鍵部分。
(二)對小城鎮(zhèn)合理規(guī)劃
科學合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局,構(gòu)建個性化城鎮(zhèn)。各地政府在小城鎮(zhèn)的數(shù)量、規(guī)模和功能定位上,要認真把握,進行調(diào)控,促進城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聚集人口,加快農(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,優(yōu)化農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)。加快城鎮(zhèn)化進程,必須以規(guī)劃為龍頭,完善規(guī)劃體系,強化規(guī)劃的法律地位和權(quán)威。與此同時,還要有經(jīng)營城市的理念,強化規(guī)劃和經(jīng)營,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村城鎮(zhèn)的規(guī)劃,不能只著眼于單個城鎮(zhèn)的發(fā)展,而是要從區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展的高度來設(shè)計規(guī)劃,只有將局部的、個體的城鎮(zhèn)放到區(qū)域經(jīng)濟的整體中建設(shè)發(fā)展,才能形成區(qū)域內(nèi)合理有序的城鎮(zhèn)群體結(jié)構(gòu)。否則,即使單個城鎮(zhèn)規(guī)劃得再好,也會限制區(qū)域優(yōu)勢的形成和發(fā)揮。在城鎮(zhèn)發(fā)展的同時,搞好生態(tài)環(huán)境保護、資源開發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。(三)提高農(nóng)民科學文化素質(zhì),注入新的活力和動力
農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展很大程度上需要農(nóng)民這一生產(chǎn)主體的支撐與保證,其中農(nóng)民所具有的科學文化素質(zhì)也不可避免地成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障,故而,也就要求充分重視農(nóng)民在城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展進程中所扮演的重要角色,保持和貫徹好“以人為本”的教育理念,為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展諸如更加強大的發(fā)展動力。農(nóng)民綜合文化素質(zhì)的提升是多方面,其中文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力以及管理能力都是關(guān)鍵部分。
(四)加強環(huán)境治理與保護
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的污染排放對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成了的極大的破壞,直接威脅到當代人與后代人的生存環(huán)境和資源基礎(chǔ),如此方式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)顯然是不可持續(xù)的。為了實現(xiàn)我國小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展,我們必須采取環(huán)境污染綜合治理和依靠科技進步相結(jié)合的舉措。加大環(huán)境保護制度,促進環(huán)境監(jiān)測模式的兩個轉(zhuǎn)變,提高排污收費標準,開征可再生資源利用補償費,提高環(huán)境保護資源節(jié)約型技術(shù)的競爭力。
(五)改革小城鎮(zhèn)建設(shè)投資
當前,我國小城鎮(zhèn)建設(shè)的投資主體主要為政府,投資方式多為行政性的,因而具有一定的無償性。隨著社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,這種方式已經(jīng)越來越不能適應(yīng)現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)。因而,應(yīng)當將市場機制引入小城鎮(zhèn)建設(shè)中,改革現(xiàn)有小城鎮(zhèn)建設(shè)投資模式,并建立開放性、多元化的投資體制。各類基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)由企業(yè)進行商業(yè)性投資,企業(yè)籌資建設(shè)后,通過經(jīng)營管理或其他合法手段收回投資。由于純公共設(shè)施項目無法實施商業(yè)化投資和經(jīng)營,則由小城鎮(zhèn)政府集資建設(shè)。
五、結(jié)束語
城鎮(zhèn)化是國家現(xiàn)代化的必由之路,是人類發(fā)展的必然趨勢,城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展為農(nóng)村人口的就業(yè)率:擴大了城市內(nèi)需,帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展:同時,城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展優(yōu)化了農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進了農(nóng)村經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。但也為農(nóng)村發(fā)展帶來很多弊端:耕地面積日益減少、資源流失、環(huán)境惡化、勞動力缺失等等。因此,在加快城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時應(yīng)促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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[2]楊志英.對農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的互動分析[J].天津電大學報,2004,03:42-45.
梁鴻的家鄉(xiāng)在河南穰縣的梁莊,這是一個極為普通的農(nóng)村。我在讀這本書之前,從沒聽說過,甚至無知到連穰縣也不知道。從這個極為普通的村子,我們也可以看到改革開放30多年來農(nóng)村的變化與現(xiàn)實。小小的梁莊反映出大大中國的農(nóng)村現(xiàn)狀,這正是作者把書命名為《中國在梁莊》的意義。
改革開放30多年來,中國的城市發(fā)生了翻天覆地的變化,和梁莊一樣的無數(shù)農(nóng)村也發(fā)生了歷史上最深刻的變化。
改革開放迅速改變了傳統(tǒng)農(nóng)村的面貌,好的變化起碼有兩點:一是物質(zhì)生活水平提高了,過去許多農(nóng)村沒有解決溫飽問題,如今起碼吃飽了,而且有了更多的新房,更多的汽車,更多的家電。二是農(nóng)民自由了,過去農(nóng)民出去要飯都要持公社一級的介紹信,如今可以自由地進入城市打工了??梢哉f農(nóng)村被卷入了現(xiàn)代化的進程。我想,為這種進步歌功頌德,意義并不大。重要的是看到農(nóng)村在現(xiàn)代化過程仍存在的問題,并尋找出解決之辦法?!吨袊诹呵f》正是通過對一個村莊的社會調(diào)查,揭示農(nóng)村的尖銳而又難以解決的問題的。
中國現(xiàn)代化的難點不在城市,而在農(nóng)村。作者從親身經(jīng)歷中認識到“鄉(xiāng)村的確是千瘡百孔的”,“整個社會最大的問題又確實集中在農(nóng)民及鄉(xiāng)村那里”,“鄉(xiāng)村在加速衰落下去”。她的這種結(jié)論不是在書齋中憑空得出的,而是社會調(diào)查中的深切感受。
作者回到家鄉(xiāng),感到自己“迷失”了,這種“迷失”不是驚喜,像華僑回到闊別的家鄉(xiāng)那樣,而是困惑。
村子里的許多人外出打工,成了農(nóng)民工,這些人都是男性青壯年,他們的離去使村子荒廢。但他們并沒有真正變?yōu)槌鞘腥?。他們失去了農(nóng)村的“根”,也沒有在城市中扎下“根”,而且,絕大多數(shù)并沒有富起來。他們成為漂流的一代。
梁莊也有過種種發(fā)展的努力,如建磚廠等。但除了少數(shù)人發(fā)財外,貧窮面貌并沒改變,絕大多數(shù)人沒有受益,相反引起了土地被破壞、河水污染等嚴重的資源和環(huán)境問題。而農(nóng)民工進城造成大量的“留守兒童”,他們失去父母的愛,也失去正常的教育,輕者不愛讀書,重者犯罪,甚至殺人。無怪乎作者又發(fā)出魯迅當年的吶喊“救救孩子”。作者深切感受到“也許村莊的真正破敗并不在于那些內(nèi)部的廢墟,而是這些學校的破敗、荒涼,才讓人感到了村莊的真正腐朽與行將消散?!?/p>
與此相關(guān),年輕人失去了理想與希望,留下來的人在無奈中度日。而干群關(guān)系的惡化,使得政府的各種努力,作用極為有限。
關(guān)鍵詞:城市;農(nóng)村;金融;一體化
一、我國農(nóng)村金融機構(gòu)的現(xiàn)狀
(一)基礎(chǔ)金融機構(gòu)服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋
我國農(nóng)村的金融建設(shè)時刻都沒有停止,目前我國的農(nóng)村都在加快自身的金融
服體系,目前,如表1所示我國農(nóng)村的金融機構(gòu)主要有信用社、商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行以及互助基金。并且這些金融讀物機構(gòu)的作用也都以得到了良好的發(fā)揮,為農(nóng)民提供了方便快捷高效的金融服務(wù)。在以往出現(xiàn)的村鎮(zhèn)之中無銀行的境況已經(jīng)基本得到了解決。同時,農(nóng)村的結(jié)算制度也在發(fā)生著顯著地轉(zhuǎn)變,農(nóng)村以往過程之中崇尚一手錢一手貨,即現(xiàn)金交易,雖然這是安全的,但是這對于資金的利用以及安全都造成了一定影響,而近些年來,農(nóng)村的非現(xiàn)金易也大幅度提高,信用卡的使用等信用行為也大幅度增加,這使得農(nóng)村的金融呈現(xiàn)多樣化的增長趨勢。因此,可以認為農(nóng)村的這些金融轉(zhuǎn)變是得益于農(nóng)村中基礎(chǔ)金融機構(gòu)服務(wù)大范圍鋪設(shè)的結(jié)果。
(二)農(nóng)業(yè)貸款良性增加
我國農(nóng)村的農(nóng)用貸款數(shù)額快速增長,這得益于中央制定的惠農(nóng)政策以及農(nóng)民自身的思想觀念的轉(zhuǎn)變。
圖為農(nóng)村信用社在2012年的涉農(nóng)貸款的數(shù)據(jù),因此可以得出我國的涉農(nóng)貸款之中,個體農(nóng)戶與相關(guān)的二級農(nóng)產(chǎn)品加工鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款總額的額度最大,說明了我國農(nóng)村的信用貸款良性的比率增加,這對于我國的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與格局的調(diào)整有著深刻的作用。對于農(nóng)村來說,由于長期以來投資的資金都向著資源非常集中地城市流動,這使得村鎮(zhèn)很難獲得有效的資金支持;究其原因,一方面是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏人才、城市基礎(chǔ)與行政的優(yōu)勢性,另一方面來說,這也跟農(nóng)村長期無法或不進行信貸的因素有關(guān),當農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)生活方面都有信貸資金參與之時,我國農(nóng)村的整體經(jīng)濟總量將會顯著增加,而隨著我國整體的人口紅利的逐漸消退,農(nóng)村的人口優(yōu)勢會越發(fā)凸顯,進而使農(nóng)村的經(jīng)濟格局進一步改變。當農(nóng)村的人口逐漸增多之時,這回改變現(xiàn)有的城市化進程,當前的城市化進行只是單純的由政府或者是開發(fā)商對農(nóng)村進行強行的改造或是資本輸出,并沒有引起農(nóng)村自發(fā)性的經(jīng)濟增長。因此,目前我國農(nóng)村良性貸款的增加不僅會給予農(nóng)村極大的金融經(jīng)濟支撐,同時也會從各個方面惠及農(nóng)民,改變目前的農(nóng)村格局。
二、我國農(nóng)村金融體系存在的問題
農(nóng)村金融發(fā)展經(jīng)歷了一個起點低、速度快的歷程,但因為多種因素影響,農(nóng)村金融目前仍是金融改革發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。
(一)農(nóng)村需要人性化多樣化的金融服務(wù)
在以往的觀念之中,農(nóng)村代表著死板,代表著陳舊與落后,然而隨著時代的發(fā)展,我國的農(nóng)村經(jīng)濟也在發(fā)生著翻天覆地的變化。隨著就目前來說,我國的農(nóng)村金融服務(wù)很難與城市相提并論,農(nóng)村的金融服務(wù)缺乏在城市之中的人性化、現(xiàn)代化與多樣化。由于實際條件限制,農(nóng)村的金融服務(wù)單位的投入較小,這使得這些金融服務(wù)單位的規(guī)模、現(xiàn)代化程度與人員的配備都不能達到城市的水平,這樣的結(jié)果就是對農(nóng)的服務(wù)質(zhì)量差,態(tài)度差、效率低下,而單一的服務(wù)項目則會嚴重制約農(nóng)民多余多樣化金融服務(wù)的需求。現(xiàn)狀是,大部分的農(nóng)村金融服務(wù)單位只注重國家或政策性的指導性規(guī)定,即發(fā)展農(nóng)村的耕種貸款、養(yǎng)殖貸款等等。這種單一化的金融服務(wù)項目會嚴重制約農(nóng)村的城市化進程,進而影響城鄉(xiāng)一體化政策的發(fā)展。
(二)新型金融機構(gòu)的發(fā)展成本過高
我國農(nóng)村的金融服務(wù)單位的成本普遍過高,這種高并不是因為農(nóng)村金融單位的實際成本,因為相對于城市來說,農(nóng)村無論在人力、物力的成本都要遠遠的不如,這種成本是相對過高,是收入對于成本支出的想對數(shù)據(jù)。由于農(nóng)村的金融服務(wù)單位必須服從于國家政策的指導,而這些政策本就是惠農(nóng),因此其利潤較低。而另一方面,由于我國不簽農(nóng)村的金融市場尚不成熟,農(nóng)民對于金融服務(wù)的認知度不足,這更加加重了金融服務(wù)在農(nóng)村的阻礙。
三、助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新型農(nóng)村金融服務(wù)
(一)創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)村金融制度,完善農(nóng)村金融組織
在農(nóng)村必須加大金融創(chuàng)新的力度,并且在加強的同時,還必須保證服務(wù)的質(zhì)量。農(nóng)村的金融單位應(yīng)當結(jié)合當?shù)氐木唧w情況,進行適當?shù)慕鹑趧?chuàng)新,向農(nóng)村真正需求靠攏,完善金融服務(wù)的供給與需求的匹配。
(二)提高涉農(nóng)貸款投放效率,真正滿足“三農(nóng)”需求
在涉農(nóng)貸款投放中,應(yīng)注重細分市場,結(jié)合云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)狀,充分利用區(qū)域差別化信貸政策,針對不同行業(yè)和地區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展的不同特點和需求,以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心,重點支持農(nóng)村企業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)用物資生產(chǎn)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展。積極支持農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)到農(nóng)村地區(qū)落戶;積極支持云南農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)、煙草制品業(yè)、橡膠制品業(yè)、肥料制造及化肥批發(fā)等重點行業(yè);繼續(xù)保持對化肥生產(chǎn)、煙草制造、制糖等行業(yè)的國內(nèi)知名企業(yè)的信貸支持,有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和云南省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的同時,加大對國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度。積極拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)莊和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的金融服務(wù)。利用好小企業(yè)信貸產(chǎn)品對涉農(nóng)中小企業(yè)提供便捷的信貸綠色通道。擴大林權(quán)抵押和林業(yè)貸款規(guī)模,支持“三農(nóng)”服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。(作者單位:沈陽師范大學)
參考文獻
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[論文內(nèi)容提要]中國鄉(xiāng)村社會秩序隨著社會變遷而發(fā)生著演化,當前農(nóng)村社會自我整合能力也得到了快速提升,但是影響鄉(xiāng)村秩序的一些深層負面因素并未因經(jīng)濟發(fā)展而消除。原子化與集體行動困境則為其中的因素之一。因此通過灌輸“勤勉、合作、自助”的態(tài)度和價值觀念,培養(yǎng)“自立、自助與合作”的精神,調(diào)動并依靠社區(qū)成員積極自愿地參與,改善自身的文化環(huán)境,建設(shè)適應(yīng)形勢的農(nóng)村文化成為構(gòu)筑社會主義新農(nóng)村和諧社會不可缺少的內(nèi)容之一。
一、原子化與集體行動困境
鄉(xiāng)村秩序主要指農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)要素之間平穩(wěn)有序地互動,鄉(xiāng)村社會處在相對穩(wěn)定和均衡狀態(tài)。一般來說,鄉(xiāng)村秩序主要由國家和農(nóng)村社會的二元整合而實現(xiàn)的。雖然政府的合法性迅速增強,農(nóng)村社會自我整合能力也得到了快速提升,但其它影響鄉(xiāng)村秩序的一些深層負面因素并未因經(jīng)濟發(fā)展而消除。相反,經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)村秩序的悖論越來越突出,鄉(xiāng)村秩序的弱質(zhì)性將在今后表現(xiàn)出來[1]。
在眾多深層次負面因素中,原子化與集體行動的困境是影響鄉(xiāng)村秩序基礎(chǔ)的基本因素之一。農(nóng)村的這種原子化關(guān)系有著其自身的特殊性。相比之下,城市工作者在工作之外是原子化的,日常交往很少;而農(nóng)民是工作上的原子化。這一點在組織合作上得以體現(xiàn)。農(nóng)村的這種原子化,是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,即發(fā)展到個人生產(chǎn)力可以解決自身問題,但又沒有產(chǎn)生更大范圍內(nèi)的社會分工合作需求。這反映了當?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展水平。因此,在東部農(nóng)村,這個問題并不明顯。
吳思紅對農(nóng)村目前所反映出來的這個特點做了確切的描述。原子化,即社會上個人與個人的聯(lián)系很少,主要通過與一個共同權(quán)威的聯(lián)系才得以建立,而不是直接發(fā)生聯(lián)系,不是生活在一個互相依賴的群體之中。孫立平在此基礎(chǔ)上確定了兩個方面的內(nèi)涵,一是個人間社會聯(lián)系的薄弱,二是在追逐自己利益時,是以個人而不是以群體的形式行動的。
這一理解相對淡化了“差序格局”中傳統(tǒng)文化的因素,而強調(diào)個人利益的動機性。從目前農(nóng)村的具體情況來看,這種“工具性差序格局”不是在減弱,而是處于不斷加強的態(tài)勢中。雖然農(nóng)村各種禮俗習慣和人情往來并未減少,并且以內(nèi)在道德的評判表現(xiàn)出來,但實際上個人利益的至上藏著世態(tài)炎涼的真實背景。[2]
這種農(nóng)村“原子化”關(guān)系的存在不僅不能強化農(nóng)村的合作能力,反而使集體行動陷入了困境。奧爾森強調(diào),理性的、自我利益中心的個體一般不會為了集體利益而行動,因為此類公共物品不會按照集體成員是否做出過貢獻來進行分配,扣留沒有做出貢獻者的那一份。因此,理性的行動者將會是一個“搭便車者”;但是,如果每個人都想搭便車,那么集體行動則無法可能實現(xiàn)。
二、文化關(guān)聯(lián)的缺失
農(nóng)村的這種原子化,體現(xiàn)了一定程度的文化斷裂,即從合作化至中,消除傳統(tǒng)文化中的整合因素,強行用一個新的整合因素。建國后歷次政治運動強有力的打擊成功地將傳統(tǒng)表層的東西瓦解掉了[3]。另外改革開放以后,出現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代的斷裂,這就導致新舊文化之間的誤讀,特別是對改革開放的誤讀。在今天的農(nóng)村,可以聽到過去歷史上從來不存在的這種日漸單一的評價:誰會掙錢,誰就了不起,且令人欽佩[4]。
在傳統(tǒng)社會中,也即弱國家強社會整合模式時期,以儒家文化為主導思想的宗族自治和農(nóng)村社會關(guān)系結(jié)構(gòu)的特殊性產(chǎn)生了持續(xù)的整合力。這種社會,人的行為有著傳統(tǒng)的禮制管束著,從俗即是從心,穩(wěn)定的文化傳統(tǒng)是有效的保證[5]。因此社會自我整合促進了村莊集體認同的形成,為村莊社會的集體行動提供了內(nèi)生動力。
在村莊場域中,由于傳統(tǒng)文化影響逐漸減弱,通過契約產(chǎn)生的內(nèi)生強制力十分弱小,普通村民和體制外精英即使擁有明確的共同目標,仍然難以采取有效的一致行動[6]。
村莊社會的文化關(guān)聯(lián)之所以能形成村莊集體認同、引起村莊集體行動、實現(xiàn)村莊社會整合,是因為它一經(jīng)形成便能將村民納入到同一文化場景之中,讓村民在同一文化場景中體驗并遵從村莊文化網(wǎng)絡(luò)的張力,使村民在村莊社會中的活動越來越體現(xiàn)村莊文化網(wǎng)絡(luò)的要求[7]。但是,隨著市場化力量對村莊社會生活影響的不斷加深,鄉(xiāng)村社會傳統(tǒng)文化的支撐力在市場化過程中不斷減弱,村莊文化網(wǎng)絡(luò)的張力逐漸弱化,村莊社會的文化關(guān)聯(lián)不足以形成集體行動和社會整合。
生活在同一村落活動空間的村民原本極易形成特有的文化關(guān)聯(lián),但是村民之間的交往活動中曾經(jīng)存在的遵守共同
規(guī)范的默契和自覺性發(fā)生了關(guān)鍵性的斷裂,這些最終導致文化關(guān)聯(lián)的缺失,從而無法形成集體認同,也就不能進一步形成集體行動。
三、集體合作的可能
化解農(nóng)村原子化,從直接目的來說是要達到社會活動中的“技術(shù)”集體如分工協(xié)作,但最終這個目的還是通過要達到文化認同與“心理”協(xié)作如強調(diào)共同的心理素質(zhì)等方面的情感相依來實現(xiàn),也就是重新實現(xiàn)農(nóng)村的社會整合。
科利爾認為不管是政治社會資本還是民間社會資本,二者的共同之處在于它們都是通過克服集體行動困境而解決社會秩序問題的。普特南認為,社會資本指的是社會組織的特征,例如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò),它們能夠通過推動協(xié)調(diào)的行動來提高社會的效率。從這個定義,我們得出,村莊內(nèi)村民之間的相互信任、具有可以共同遵守的規(guī)范以及具有凝聚力的社會支持網(wǎng)絡(luò)對于克服當前原子化以及集體行動困境,提高整個村莊的社會資本,達成集體合作都是有著積極意義的。
賀雪峰認為,在傳統(tǒng)社會中,村民們團結(jié)起來,共同克服集體行動的困境,依靠的是建立及強化以宗族組織為代表的傳統(tǒng)組織體系。在傳統(tǒng)社會中,也不是不存在有強烈搭便車欲望的“落后分子”,但是因為存在一套相對有效的懲罰機制,也就是將不合作者邊緣化的辦法,使大部分人不愿意(或不敢)變成那種事事搭便車的懶漢,從而使有限的合作進行下去了[9]。但是這個辦法最終要依托的是傳統(tǒng)社會中的傳統(tǒng)組織及傳統(tǒng)文化。
總的來看,有條件是能實現(xiàn)合作的,條件的重要組成部分是文化體系,因為合作需要起碼的信任氛圍,需要談判,要有合適的溝通話語。但是在轉(zhuǎn)型時期,農(nóng)民合作賴以發(fā)生的誠信社會制度不存在了,早已沒有了傳統(tǒng)的文化基礎(chǔ),而現(xiàn)代價值還未建立。在這種情況下,農(nóng)民人生意義的重建、農(nóng)民整體人生價值的建構(gòu),從而形成農(nóng)村的文化傳統(tǒng)。
四、文化何為
在許多社會中,個人并不是唯一的行動者,尤其是在中國農(nóng)村社會,社會行動單元是多元化的,而且具有強烈的文化性。文化的重要性在于,它保護創(chuàng)造力,讓個人獨立地發(fā)展,卻又發(fā)揮凝聚力,讓個人在多元中結(jié)合成社會?;庠踊幕环矫媸翘岣咿r(nóng)民素質(zhì),引導其重新構(gòu)建生活意義;另一方面是為農(nóng)村社區(qū)的整合提供文化支持。
文化對社區(qū)的整合作用在農(nóng)村社區(qū)整合中是不可忽視的。文化是依靠價值、規(guī)范以及風俗習慣等發(fā)揮作用的。由于文化整合屬于深層次整合手段,所以它對集體認同感,個體意識有著深刻、深遠的影響。采納一個集體行動框架,則涉及到了文化體系(即一個特定的關(guān)于世界的分享理解)的產(chǎn)品和個體意識的相互拼合。一個持續(xù)的、用于維持社會運動參與者忠誠和承諾的集體認同感的創(chuàng)造,本身就是一個文化成就。因此農(nóng)村文化的內(nèi)容以及文化內(nèi)容的有效組織則成為農(nóng)村文化建設(shè)的主要方面。首先,農(nóng)村文化內(nèi)容涉及到了農(nóng)民的生活意義和農(nóng)村社區(qū)的意義共建,因此是文化建設(shè)的一個重要方面。原有的文化底蘊和價值觀念確立了農(nóng)民自身想當然的、不自覺的認同對象。但是,當文化背景發(fā)生變化時,農(nóng)民原有的認同對象和認同背景發(fā)生了重大變化,因此出現(xiàn)了個體權(quán)利的不斷膨脹,人際交往的異化,公共善的喪失。在社會學和人類學里,“價值觀”常被用作表示共享文化的標準。而這些有效的共享價值觀即普遍價值觀必須在學校教育體系進行中進行。梁漱溟認為,無論廣義還是狹義的教育,平時皆為“綿延文化而求其進步”,換言之即為“不使文化失傳,不使文化停滯不進”,而“所謂文化者,一切文物制度,禮俗習慣莫不屬之”;即“著意在改造文化、創(chuàng)造文化,而不是綿續(xù)文化”[10]。只有這樣才能在農(nóng)村形成新的文化傳統(tǒng),從而在文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上能夠獲得集體行動的條件。
其次,對文化內(nèi)容進行有效的組織是進行文化擴散的一個重要方面。文化內(nèi)容應(yīng)該在農(nóng)村的信息構(gòu)成即一種等級制結(jié)構(gòu)中占有一席之地。文化內(nèi)容在農(nóng)村要使用最強的中心服務(wù)器,并建在傳統(tǒng)知識擴散的中心,這樣可以保證內(nèi)容的質(zhì)量。農(nóng)村文化內(nèi)容組織的不足,在現(xiàn)代化沖擊之下,現(xiàn)代社會成員喪失了共享的政治和文化傳統(tǒng),每個人都將自身想象成為完全自由、獨立的自我,其進入社會、接受社會責任,只是為了減少冒險,保證自己的安全、利益的實現(xiàn)。這樣在各種思想的沖擊之下,村莊內(nèi)部的文化聯(lián)系就被逐漸削弱,因為農(nóng)村文化表現(xiàn)形式的增加就隨即增加了聯(lián)系社區(qū)的紐帶,文化紐帶的凝聚力是抵御由現(xiàn)代化過程中產(chǎn)生的不穩(wěn)定的盾牌和必備的平衡力。以先進文化以及傳統(tǒng)文化的可繼承部分作為文化內(nèi)容的主要內(nèi)容在農(nóng)村社區(qū)的中心位置進行傳播,同時對于文化的組織方式要具有一定的合理性,要以農(nóng)民最容易接受以及最樂意接受的方式。目前各地的文化中心戶建設(shè)正在如火如荼的進行,這也正是對文化組織方式的一種調(diào)整。
再次,農(nóng)村文化活動是農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展的動力,沒有活動,農(nóng)村社區(qū)的凝聚力就得不到提升。一些民俗活動在內(nèi)部具有特殊的維護內(nèi)部秩序和自我生存的作用,對其自身來說,是有特殊價值的,是村民自我文化價值的實現(xiàn)。許多古老的神話故事、節(jié)日儀式、古歌、古物等,被現(xiàn)代化趨勢沖擊著生存地位,現(xiàn)在又重新為人所撿拾。在豐富農(nóng)民精神文化生活的同時,進一步借助鄉(xiāng)土文化來重新建構(gòu)農(nóng)民的日常交往方式,使得村落公共空間的文化網(wǎng)絡(luò)得到恢復和發(fā)展。而且通過運用一些現(xiàn)代話語體系的解釋,使傳統(tǒng)文化的自我體系納入到現(xiàn)代科技社會和民族國家意識形態(tài)的話語體系中,可以使傳統(tǒng)文化得到更好的延續(xù)。
最后通過發(fā)展地方文化,實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)化來化解原子化,在傳統(tǒng)文化日益消減和衰微的現(xiàn)代社會,通過發(fā)展具有當?shù)靥厣奈幕a(chǎn)業(yè),并且作為當?shù)氐陌l(fā)展優(yōu)勢,能夠喚醒村民的文化自覺,即對其文化有“自知之明”,明白它的來歷、形成過程、所具的特色和它發(fā)展的趨勢,使其村民意識到自己的文化重要性,重估文化的價值,從而會更珍惜和保護自己的傳統(tǒng)。這樣可以延續(xù)傳統(tǒng)文化,增強社區(qū)“領(lǐng)域”感,培養(yǎng)認同意識,形成社群共識;同時也可帶動地方發(fā)展,提高地方經(jīng)濟效益,提升地方認同。
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