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關(guān)鍵詞:航空航天;產(chǎn)業(yè)法;產(chǎn)業(yè)政策5月23日,在商飛集團(tuán)參觀了研制中的國產(chǎn)C9飛機(jī),并在講話中指出,“我們要做一個(gè)強(qiáng)國,就一定要把裝備制造業(yè)搞上去,把大飛機(jī)搞上去,起帶動作用、標(biāo)志性作用。中國是最大的飛機(jī)市場,過去有人說造不如買、買不如租,這個(gè)邏輯要倒過來,要花更多資金來研發(fā)、制造自己的大飛機(jī)?!边@為我國航空航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向,航空航天產(chǎn)業(yè)被稱為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè),集中了當(dāng)今世界大量的高新科技成果,無論在產(chǎn)業(yè)規(guī)模.整體帶動還是科研發(fā)展的角度都有著極為重要的意義,筆者認(rèn)為制定航空航天產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法,以法規(guī)的形式明確航空航天產(chǎn)業(yè)政策極為必要,本文筆者將從必要性、可行性和建議三個(gè)部分著手闡釋本觀點(diǎn)。
一、制定航空航天產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的必要性
航空航天產(chǎn)業(yè)是一個(gè)投資數(shù)百上千億元的龐大國家項(xiàng)目,是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,其具有投資規(guī)模大、持續(xù)時(shí)間長、科研推動力高等特點(diǎn),應(yīng)該說我國自70年代成功研發(fā)“兩彈一星”成果的后就已經(jīng)開始進(jìn)入航空航天領(lǐng)域,系列火箭的研發(fā),國際衛(wèi)星發(fā)射業(yè)務(wù),再到新世紀(jì)神州系列飛船升空、商飛集團(tuán)組建等,我國在航空航天產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也開始了自己的布局與發(fā)展,三四十年來我國的航空航天產(chǎn)業(yè)從無到有,從小到大蓬勃發(fā)展,但是不可否認(rèn)的是,當(dāng)前我國的航空航天產(chǎn)業(yè)還是政策主導(dǎo)型,政策為主,法規(guī)為輔是當(dāng)前主要的情況。政策作為行政決策的結(jié)果有著高速反應(yīng),靈活機(jī)動的特點(diǎn),能夠較好的切合每個(gè)時(shí)期的情況。但是航空航天產(chǎn)業(yè)自身研發(fā)周期長,投入大的特點(diǎn),又恰恰需要明確目標(biāo)堅(jiān)定不移,如果太多受政治經(jīng)濟(jì)因素的制約只會產(chǎn)生更多的運(yùn)十悲劇。
在過去的幾十年中我國的航空航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中兩個(gè)重大的問題一直在困擾,其一是我國曾經(jīng)未把航空工業(yè)技術(shù)列入國家高科技領(lǐng)域;二是航空工業(yè)要不要有強(qiáng)大的科研工作體系,預(yù)先研究在航空工業(yè)發(fā)展中占有什么樣的位置①。而這些問題本身就與政策的不斷變化有關(guān)系。而相比較于其他航空航天產(chǎn)業(yè)大國,我國在航空航天產(chǎn)業(yè)方面的立法相當(dāng)滯后,有學(xué)者做過統(tǒng)計(jì),截止2011年,美國現(xiàn)有《美同聯(lián)邦航空條例》等法律法規(guī),同時(shí)還有國家航天政策等產(chǎn)業(yè)政策及專項(xiàng)措施,已基本形成了以法律法規(guī)為主,產(chǎn)業(yè)政策為輔,專項(xiàng)措施為補(bǔ)充的呈“倒金字塔”型的航空航天產(chǎn)業(yè)政策體系,不僅體系健全,而且具有較強(qiáng)的權(quán)威性、強(qiáng)制性和針對性,極大地推動了美國航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展②。與此相對應(yīng)我國從法規(guī)的角度來說只有《民用航空法》,其他的絕大部分都是類似于指導(dǎo)意見,白皮書,中長期規(guī)劃等政策性文件,整體缺乏穩(wěn)定性、權(quán)威性和強(qiáng)制性,與美國的狀況相類比的話可以稱之為“正金字塔”型,這樣的布局和特點(diǎn)對于航空航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯得助力不足,因此為了更好地布局航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動該領(lǐng)域的進(jìn)步,有必要制定規(guī)范明確的航空航天產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法。
二、航空航天產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法制定的可行性
事實(shí)上,提出制定航空航天產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法(振興法)這樣的動議并不是今天才有的話題,資料顯示,早在1991年七屆人大四次會議期間,110名人大代表聯(lián)名提案,要求國家盡快制定《航空工業(yè)振興法》,人大財(cái)經(jīng)委和國務(wù)院法制局把該法(條例)列入國家立法計(jì)劃③。但是上世紀(jì)九十年代正是我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)候,無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模,國家經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力或者是國際環(huán)境都還不成熟,因此在當(dāng)時(shí)雖有必要性,卻無可行性。時(shí)至今日,我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二位,一大批科研院所已經(jīng)建立,特別是在比較薄弱的航空領(lǐng)域組建了商飛集團(tuán)公司,積聚了大批有生力量,航空航天產(chǎn)業(yè)立法具備了條件。關(guān)于航空航天產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法立法的可行性,總體而言筆者認(rèn)為有以下三條:
(一)、國際通行慣例是立法先行;雖然說立法總體具有滯后性,是對已經(jīng)產(chǎn)生的規(guī)則的總結(jié),但是產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法本身具有特殊性,產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法本身就是為了指導(dǎo)和促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,例如美國在上世紀(jì)二十年代,飛機(jī)剛剛發(fā)明運(yùn)用不久就制訂了航空郵件法和商業(yè)航空法為新生的航空產(chǎn)業(yè)指明了發(fā)展方向,極大的促進(jìn)了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我國目前流行的立法模式可以總結(jié)為成熟一個(gè),總結(jié)一個(gè),歸納一個(gè),制定一個(gè)。
(二)、我國航空產(chǎn)業(yè)具備一定的條件;在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個(gè)基本定理就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,航空航天產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)立法是上層建筑,上世紀(jì)九十年代,雖然也有很多人大代表提出要立法,要促進(jìn),但當(dāng)時(shí)我國幾乎所有的民族工業(yè)無論是規(guī)模還是實(shí)力都有所缺失,此時(shí)需要的不是統(tǒng)一的法律,而是全面發(fā)展,尋找出路,因此在當(dāng)時(shí)立這個(gè)法不合適,但到如今,我國航空航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初具規(guī)模,正在進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期,此時(shí)全面開花各行其是的發(fā)展模式已經(jīng)不適合于需要,制定航空航天產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法指明產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展方向有現(xiàn)實(shí)的需求。
(三)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出現(xiàn)實(shí)需要;隨著交通的日益發(fā)展,通用航空和外層空間旅游走入尋常百姓家有了現(xiàn)實(shí)的期待,正如同汽車的普及催生了汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一樣,通用航空及外層空間旅行的普及必要也會推動航空航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但是必須指出的是航空領(lǐng)域及外層空間與國防安全息息相關(guān),企業(yè)能做什么,不能做什么不能指望企業(yè)家能夠在各類繁雜的法律文告中尋找規(guī)定,制定統(tǒng)一的航空航天產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法能夠有效的為企業(yè)指明規(guī)范。
三、關(guān)于產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法立法的建議
對于制定航空航天產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法,筆者有以下三條建議:
(一)、立足于兼顧產(chǎn)業(yè)管理和組織運(yùn)行;從國外實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)來說,政府對于產(chǎn)業(yè)扶持對于產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)具有十分重要的意義,因此我國的航空航天產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法不能撇開產(chǎn)業(yè)管理,而從現(xiàn)代企業(yè)管理制度的角度而言規(guī)范組織運(yùn)行同樣十分重要,因此筆者建議我國的航空航天產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法應(yīng)當(dāng)兼顧產(chǎn)業(yè)管理與組織運(yùn)行。
(二)、制定法規(guī)而不是部門規(guī)章;當(dāng)前關(guān)于是否應(yīng)該制定航空航天產(chǎn)業(yè)促進(jìn)的相關(guān)法律在業(yè)界依然趨于共識,但是具體制定什么位階的法律意見分歧較大,有部分學(xué)者提出根據(jù)《立法法》制定一部法律要經(jīng)過四個(gè)步驟:提出法案、審議法案、表決和通過法案、公布法律。
如果制定一部具有航空工業(yè)基本法地位的法律的話,那么短時(shí)間內(nèi)恐怕難以完成,因?yàn)槲覈壳暗目陀^情況還未達(dá)到制定這樣一部法律的時(shí)機(jī)④。
(三)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法要有足夠的前瞻性;正如上文所講述到的,產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法不用于傳統(tǒng)意義上的民商法、刑法,它不是對已經(jīng)形成的價(jià)值規(guī)范的總結(jié),它最大的作用是為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加油助力,因此它必須具備前瞻性,具有超前立法的思維,對于規(guī)則的制定應(yīng)當(dāng)是整體性的或者可推演性的,而不是具體的規(guī)則。這樣能夠保證法律的穩(wěn)定性。
航空航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對國計(jì)民生有著至關(guān)重要的作用,我們必須以謹(jǐn)慎的態(tài)度,十足的熱情,百分的努力驅(qū)動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步,而筆者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法將在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的制定勢在必行。
參考文獻(xiàn)
[1]吳大觀,對航空工業(yè)兩個(gè)重大歷史問題的思考,航空發(fā)動機(jī),2001.1
[2]王先林,產(chǎn)業(yè)政策法若干基本問題初探,經(jīng)濟(jì)法前沿問題研究,中國檢察出版社,2004
[3]覃北云,李衛(wèi)東等著,叩“關(guān)”指南――關(guān)貿(mào)總協(xié)定與商貿(mào)實(shí)務(wù)咨詢.廣西師范大學(xué)出版社,1994
注解
①吳大觀,對航空工業(yè)兩個(gè)重大歷史問題的思考,航空發(fā)動機(jī),2001.1:2
②張敏 肖冰,關(guān)于航空航天產(chǎn)業(yè)法幾個(gè)問題的思考,西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2011年第4期
關(guān)鍵詞:競爭力;比較優(yōu)勢;占有率
中圖分類號:F74文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2008)12-0021-04
1 引言
我國航空航天器制造業(yè)從建國以來從無到有、從小到大,以驚人的速度不斷發(fā)展。航空航天器制造業(yè)長久以來被譽(yù)為制造業(yè)之花,是因?yàn)槠涞募夹g(shù)含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般機(jī)械制造技術(shù),因此其技術(shù)狀況成為衡量一個(gè)國家科技綜合水平的一個(gè)重要標(biāo)志。隨著神五神六神七的成功,我國的航空制造業(yè)取得了很大的成就。是我國綜合實(shí)力的標(biāo)志性成果。2002年中國正式實(shí)施的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》國際標(biāo)準(zhǔn),把航空航天器制造業(yè)分為飛機(jī)制造及修理、航天器制造和其他飛行器制造三部分。根據(jù)我國頒布的《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類目錄》,航空航天器制造業(yè)也是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。此外航空航天器制造業(yè)更是關(guān)系國家安全 、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。不僅在軍用方面不可替代的地位,在商用和民用方面也是提高生活的科技水平的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一。因此,提高我國航空航天器制造業(yè)的國際競爭力,有著及其重要的意義。
2 我國航空航天器制造業(yè)國際競爭力的評價(jià)體系
2.1 出口競爭力
關(guān)于產(chǎn)業(yè)國際競爭力,我國學(xué)者金碚認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)國際競爭力的實(shí)質(zhì)可以這樣定義:在國際間自由貿(mào)易的條件下,一國特定產(chǎn)業(yè)相對于他國的更高生產(chǎn)率,向國際市場提供符合消費(fèi)者或購買者需求的更多產(chǎn)品 ,并持續(xù)地獲得盈利的能力。
(1)貿(mào)易競爭指數(shù)
貿(mào)易競爭指數(shù)是指某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的凈出口與其進(jìn)出口總額之比。用公式表示:
TSC=(Ei-Ii)/(Ei+Ii)(1)
其中Ei為產(chǎn)品I的出口總額;Ii為產(chǎn)品I的進(jìn)口總額。貿(mào)易競爭指數(shù)表明一個(gè)國家的I類產(chǎn)品是凈進(jìn)口國,還是凈出口國,以及凈進(jìn)口或凈出口的相對規(guī)模。貿(mào)易競爭指數(shù)為正,表明該國I產(chǎn)品的生產(chǎn)效率高于國際水平,對于世界市場來說,該國是I類產(chǎn)品的凈供應(yīng)國,具有較強(qiáng)的出口競爭力;貿(mào)易競爭指數(shù)為負(fù)則表明該國I類產(chǎn)品的生產(chǎn)效率低于國際水平,出口競爭力較弱;如果指數(shù)為零,則說明該國I類產(chǎn)品的生產(chǎn)效率與國際水平相當(dāng),其進(jìn)出口純屬與國際間進(jìn)行品種交換。
(2)顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)
巴拉薩(Balassa,1965,1989)提出的“顯示性比較優(yōu)勢(revealed comparative advantage, RCA)”指數(shù),認(rèn)為,國家在I產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品貿(mào)易上的比較優(yōu)勢,可以用I產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品在該國出口中所占的份額與世界貿(mào)易中該產(chǎn)品出口占總出口的份額之比來顯示出來,即:
RCAia=(xia/Yit)/(Xwa/Ywt)(2)
式中,Xia是國家A在產(chǎn)品I上的出口,Yit是國家A在T時(shí)期的總出口,Xwa是產(chǎn)品I在世界市場上的總出口,Ywt是世界市場上在T時(shí)期的總出口。這一指標(biāo)反映了一個(gè)國家某一產(chǎn)品與世界平均出口水平比較來看的相對優(yōu)勢,自20世紀(jì)80年代開始進(jìn)行國際競爭力的比較以來被廣泛采用。一般而言,若RCAia1,則處于比較優(yōu)勢,取值越大比較優(yōu)勢就越大。
如果一個(gè)國家或地區(qū)的某類產(chǎn)品對這些工業(yè)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的出口具有優(yōu)勢或市場占有率高,則說明該國的這類產(chǎn)品確實(shí)具有很強(qiáng)的國際競爭力。這時(shí),RCA指數(shù)可用公式表示為:
RCAkij=(Xkij/Xkij)/(Ykij/Ykij)(3)
式中,RCAkij表示在產(chǎn)品I上K國對J國的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù),xkij表示在產(chǎn)品I上J國對K國的進(jìn)口額,∑Xkij表示J國對K國的進(jìn)口總額,∑Ykij表示J國在K產(chǎn)品上的進(jìn)口總額,∑∑Ykij表示J國所有產(chǎn)品進(jìn)口總額。
一般而言,RCA>2.5表示該類產(chǎn)品具有極強(qiáng)的出口競爭力;1.25
2.2 市場占有率
(1)國際市場占有率的定義為:
A國I產(chǎn)品的國際市場占有率=A國I產(chǎn)品出口額/世界I產(chǎn)品出口總額。(4)
該指標(biāo)反映的是一個(gè)國家或地區(qū)出口的產(chǎn)品在國際市場上占有的份額或程度。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力的大小,最終將表現(xiàn)在該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品在國際市場上的占有率。在自由、良好的市場條件下,本國市場和國際市場一樣,都是對各國開放的。一種產(chǎn)品在國際市場上的占有率,就可以反映出該產(chǎn)品所處產(chǎn)業(yè)的國際競爭力的大小。國際市場占有率越高,該產(chǎn)品所處產(chǎn)業(yè)國際競爭力就越強(qiáng);國際市場 占有率越低,就說明該產(chǎn)品所處產(chǎn)業(yè)國際競爭力越弱。
(2)國內(nèi)市場占有率:
Qi=(Si-Ei)/(Si-Ei+Ii)(5)
式中,Qi表示產(chǎn)品I的國內(nèi)市場占有率,Si表示全國產(chǎn)品I的銷售收入,Ei表示全國產(chǎn)品I的出口總額,Ii表示全國產(chǎn)品I的進(jìn)口總額。
2.3 質(zhì)量與附加值
(1)進(jìn)出口價(jià)格比
同類產(chǎn)品出口價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格比較,可以間接地反映出一國產(chǎn)品的質(zhì)量(附加價(jià)值)的差別。用公式表示如下:
價(jià)格比=出口商品單位價(jià)格/進(jìn)口商品單位價(jià)格(6)
同類產(chǎn)品出口價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格比較,可以間接地反映出同類產(chǎn)品中出口品與進(jìn)口品的質(zhì)量或附加價(jià)值的差別。通過價(jià)格比這個(gè)指數(shù),可以在一定程度上對我國出口商品的質(zhì)量與國外商品的質(zhì)量進(jìn)行比較對本國而言,一種產(chǎn)品的進(jìn)出口價(jià)格比越高。說明出口品的質(zhì)量和附加價(jià)值高于進(jìn)口品的質(zhì)量和附加價(jià)值,那么該產(chǎn)品所處的產(chǎn)業(yè)國際競爭力就越強(qiáng);反之則弱。
2.4 勞動生產(chǎn)率
市場競爭的實(shí)質(zhì)主要不是數(shù)量的對比,而是效率的較量。勞動生產(chǎn)率是反映產(chǎn)業(yè)效益的重要指標(biāo),是衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵尺度之一。我國是一個(gè)勞動力資源豐裕的國家,勞動生產(chǎn)率的提高對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,乃至經(jīng)濟(jì)增長極為重要。并且,勞動生產(chǎn)率不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,而是很大程度上反映了一個(gè)民族素質(zhì)的高低。因此,有必要對我國的航空航天器制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率進(jìn)行實(shí)證分析和國際比較。
全員勞動生產(chǎn)率的定義為:
A國i產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率(元/人)=A國i產(chǎn)業(yè)增加值A(chǔ)國i產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)
該指標(biāo)反映的是勞動者的生產(chǎn)效率。它作為衡量產(chǎn)業(yè)國際競爭力的指標(biāo),研究的是產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與勞動生產(chǎn)率提高的關(guān)系。往往是產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步越快,其產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率越高,競爭力越強(qiáng)。為直觀起見,我們用全員勞動生產(chǎn)率即各勞動者在一年內(nèi)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品價(jià)值總額來反映產(chǎn)業(yè)的競爭力大小。其值越高產(chǎn)業(yè)的競爭力越強(qiáng);反之則弱。
3 中國航空航天器制造業(yè) 國際競爭力的實(shí)證分析
3.1 產(chǎn)品選擇及數(shù)據(jù)來源
本文根據(jù)海關(guān)理事會(CCC)制定的《商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》六位分類法“HS2002”的分類,采用聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)署歷年的《國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年鑒定》(Yearbook of international trade statistics(各類產(chǎn)品海關(guān)數(shù)據(jù)的詳細(xì)匯總,由各國海關(guān)提供數(shù)據(jù))。主要計(jì)算了下列所示主要航空制造業(yè)產(chǎn)品:
88011000滑翔機(jī)及懸掛滑翔機(jī)
88019000汽球、飛艇及其他無動力航空器
88021100空載重量不超過2噸的直升機(jī)
880212102噸<空載重量≤7噸的直升機(jī)
88021220空載重量>7噸的直升機(jī)
88022000小型飛機(jī)及其他航空器
88023000中型飛機(jī)及其他航空器
880240101025噸≤空載重量<45噸客運(yùn)飛機(jī)
8802401090其他大型飛機(jī)及其他航空器
88024020特大型飛機(jī)及其他航空器
88026000航天器(包括衛(wèi)星)及其運(yùn)載工具
88031000飛機(jī)用推進(jìn)器、水平旋翼及零件
88032000飛機(jī)用起落架及其零件
88033000飛機(jī)及直升機(jī)用其他零件
88039000其他未列名的航空器、航天器零件
88051000航空器的發(fā)射裝置及其零件等
88052100空戰(zhàn)模擬器及其零件
88052900其他地面飛行訓(xùn)練器及其零件
84071010輸出功率≤298KW航空器內(nèi)燃引擎
84071020輸出功率>298KW航空器內(nèi)燃引擎
84091000航空器發(fā)動機(jī)用零件
對于勞動生產(chǎn)率及利潤指標(biāo)兩類數(shù)據(jù)的來源,本文采用了由中國統(tǒng)計(jì)局編制的《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒--2004》及美國《財(cái)富(Furtune)雜志歷年公布的全球企業(yè)500強(qiáng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
為了保持?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算口徑的統(tǒng)一,本文計(jì)算各指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)均來自于聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)屬的comtrade.省略/網(wǎng)站。
3.2 出口競爭力
(1)貿(mào)易競爭力
從表5、6、7的比較優(yōu)勢指數(shù)來看,和發(fā)達(dá)國家相比我國航空制造業(yè)的優(yōu)勢很小,其中航空器發(fā)動機(jī)用零件類的產(chǎn)品表現(xiàn)最好,說明要趕超世界先進(jìn)國家的水平,還有需要進(jìn)一步的努力。
3.3 國際市場占有率
本文選用2000-2004年中國航空航天器制造業(yè)6位商品分類目錄產(chǎn)品的國際市場占有率來進(jìn)行中國航空航天器制造業(yè)國際競爭力的比較研究。
表8給出了2002-2006年我國航空制造業(yè)出口的6大類產(chǎn)品的國際市場占有率。從結(jié)果可以看出,從2002-2006年我國航空制造業(yè)在國際市場上的占有率非常低,國際市場占有率達(dá)到1%以上的產(chǎn)品只有航空器內(nèi)燃引擎、航空器發(fā)動機(jī)用零件。從國際市場占有率的發(fā)展趨勢上來看,我國航空航天器制造業(yè)的在浮動中都略有上升。
3.4 質(zhì)量與附加值
為反映中國航空制造業(yè)產(chǎn)品相對于國外航空航天器制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的國際競爭力,本文計(jì)算了02至06年航空制造業(yè)的進(jìn)出口價(jià)格比
計(jì)算結(jié)果表示,這6大類產(chǎn)品中,沒有產(chǎn)品的進(jìn)出口價(jià)格比大于l。說明我國制造的這些產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值低于國際一般水平。尤其是無動力飛行器的進(jìn)出口價(jià)格比都非常低,有的甚至接近于零。
從我國航空航天器制造業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口價(jià)格比的發(fā)展趨勢來看,零部件變化不大,航空發(fā)射裝置及甲板停機(jī)裝置及類似裝置及零件06年顯著下降,航空器發(fā)動機(jī)用零件逐年下降,其他的都在浮動中略有上升。說明我國的航空制造業(yè)產(chǎn)品的附加值普遍低于國際水平。
3.5 勞動生產(chǎn)率
本部分關(guān)于勞動生產(chǎn)率的數(shù)據(jù)表10表11為網(wǎng)上摘錄特此聲明
由于數(shù)據(jù)的可得性,表10中數(shù)據(jù)偏老,2003年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)全員勞動生產(chǎn)率為航空航天器制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率的2.5倍,而我國航空航天器制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率只達(dá)到我國制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率的平均水平的60%,可見,我國航空航天器制造業(yè)的全員勞動生產(chǎn)率較低。從勞動生產(chǎn)效率的提高比率來看2000~2003年間,我國制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率從4.3萬元/人提高到7.0萬元/人,提高比率為162.8%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)全員勞動生產(chǎn)率從7.1萬元/人提高到10.5萬元/人,提高比率為147.9%,而我國航空制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率從2.3萬元/人提高到4.2萬元/人,提高比率為182.6%??梢娢覈娇蘸教炱髦圃鞓I(yè)勞動生產(chǎn)效率提高速度慢于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)平均水平,也慢于制造業(yè)平均水平。
再看我國航空制造業(yè)勞動生產(chǎn)率與我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率平均水平的差距來看,2000年航空航天器制造業(yè)勞動生產(chǎn)率占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率平均水平的32.4%,到了2003年,該比例下降到40%,上升了7.6個(gè)百分點(diǎn)。相對于我國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率平均水平,2000年航空航天器制造業(yè)勞動生產(chǎn)率占制造業(yè)勞動生產(chǎn)率平均水平的53.5%,到了2003年,該比例下降到60%,上升了6.5個(gè)百分點(diǎn)??梢?,我國航空制造業(yè)的生產(chǎn)效率在不斷提升。
4 結(jié)語
本文通過對中國航空航天器制造業(yè)國際競爭力的比較分析,可以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論:
(1)在本文分析的21種6大類中國航空制造業(yè)產(chǎn)品中,沒有一項(xiàng)產(chǎn)品的RCA指數(shù)大于1,說明我國航空制造業(yè)總體國際競爭力很弱,難以全面參與國際競爭??梢娢覈娇罩圃鞓I(yè)雖然已經(jīng)成績卓著,但還有待進(jìn)一步發(fā)展,尤其是先進(jìn)科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化方面有待提高。這要求我們一方面努力研發(fā)的同時(shí),積極參與國際競爭,提高科技轉(zhuǎn)化能力和速度。
(2)從各項(xiàng)數(shù)據(jù)的表現(xiàn)可以看出,認(rèn)識到不足的同時(shí),可以肯定我國航空制造業(yè)正在逐步發(fā)展,某些產(chǎn)品已經(jīng)初步具有了一定的國際競爭力。
(3)在產(chǎn)品層次方面,我國總體上技術(shù)層次還比較低、附加值也較低,這表明我國航空航天器制造業(yè)的科技競爭力與國際水平存在相當(dāng)?shù)牟罹?,有待提高。這顯然同樣基于科技創(chuàng)新,更重要的是技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
(4)我國航空航天器制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國家存在巨大差距,而且,我國航空航天器制造業(yè)勞動生產(chǎn)率的平均水平低于我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)平均水平及制造業(yè)平均水平。因此這從勞動效率的角度來看,我國航空航天器制造業(yè)的國際競爭力還很弱,需要進(jìn)一步提高。
綜上所述,雖然我國技術(shù)上的巨大進(jìn)步已得到廣泛的認(rèn)可,但是還需提高的地方依然任務(wù)嚴(yán)峻,本文提出以下幾個(gè)建議:
(1)改革現(xiàn)行中國航空航天事業(yè)政府管理體制,我國目前主要是政府主持投資的,這有利于資源的有效集中,而適度的引住競爭,也許更加有利于技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,從而提高效率
(2)能夠根據(jù)航空制造業(yè)總體發(fā)展?fàn)顩r,即使調(diào)整戰(zhàn)略和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策,支持航空制造業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化,加快我國航空航天器制造業(yè)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,進(jìn)一步是指形成具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的支柱產(chǎn)業(yè)。
(3)在國際競爭中,發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢,進(jìn)步是一個(gè)過程,而過程中積極參與國際競爭是必要的,在進(jìn)步的同時(shí),注意根據(jù)目前的實(shí)際情況,發(fā)揮比較優(yōu)勢,從而獲得經(jīng)濟(jì)效益,將對我國航空制造業(yè)的發(fā)展起到極大的推動作用。
(4)金融方面的的支持。這不僅包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的資本投入及資本配置效率的提高,還包括國際貿(mào)易中能有力提高競爭力的金融服務(wù)等,例如:在國際市場上購買飛機(jī)使用買方信貸或租賃經(jīng)營已是慣例,為推動我國民機(jī)盡快批量進(jìn)入市場,應(yīng)該建立一個(gè)國內(nèi)外用戶都可以使用的買方信貸和租賃系統(tǒng),這將對我國民機(jī)制造業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用
(5)另外,我國航空制造業(yè)應(yīng)該注意把握世界高技術(shù)發(fā)展趨勢,努力在一些重要領(lǐng)域接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平,并能夠不斷發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。
參考文獻(xiàn)
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北航科技園常務(wù)副總經(jīng)理、北航天匯科技孵化器有限公司總經(jīng)理、北航留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園主任李軍接受記者采訪時(shí),神采飛揚(yáng),如數(shù)家珍。記者道出了科技園的特色――
自主創(chuàng)新:打造品牌核心競爭力
作為國家科技部、教育部認(rèn)定的國家大學(xué)科技園之――北航科技園坐落在北京航空航天大學(xué)校園內(nèi)、占地面積4公頃,目前已聚集了近200多家高新技術(shù)企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu),其中39多家研發(fā)機(jī)構(gòu),3500多名研發(fā)人員;擁有專利和專有技術(shù)近千項(xiàng),國家各類科技項(xiàng)目近50項(xiàng);2006年園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入超過30億元。
2000年5月,北京北航天匯科技孵化器有限公司被北京市科委認(rèn)定為“首批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地”,并成為北京市孵育協(xié)會創(chuàng)始單位;2003年9月,北航留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園獲得北京創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會頒發(fā)的“2003年度持續(xù)發(fā)展能力最佳獎(jiǎng)”;2004年10月,成立南通―北航孵化器;2004年11月,北航天匯孵化器被科技部評為“國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”;2005年3月,北航天匯與北京雙高人才發(fā)展服務(wù)中心共同成立了“北航雙高工作站”;2005年5月,與云南省昆明科技創(chuàng)新園共同組建“昆明-北航軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化中心”;2005年7月,作為創(chuàng)始單位與海淀園等10家孵化器共同成立了創(chuàng)業(yè)孵化共同體;2006年2月,北航留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園被認(rèn)定為“北京留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”;2006年5月,北航天匯被海淀區(qū)認(rèn)定為海淀區(qū)“電子環(huán)保 循環(huán)經(jīng)濟(jì)”示范工程廢舊線路板分解、處理基地;2006年北航天匯被北京市科委認(rèn)定為
創(chuàng)新機(jī)制:“三位一體”管理模式
大學(xué)科技園的優(yōu)勢在于其能夠整合多種資源,建立各種服務(wù)平臺。為了將這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心技術(shù),北航科技園探索出了一套先進(jìn)機(jī)制,形成了有別于一般科技園的特色。
北航國家大學(xué)科技園、北航天匯科技孵化器、北京留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園三位一體的創(chuàng)新性資源整合,為在孵企業(yè)提供了豐富資源和完善的服務(wù)。這一管理模式不僅充分利用了北京航空航天大學(xué)的科技資源優(yōu)勢,加快科研成果轉(zhuǎn)化的速度和效率,而且孵化器和在孵企業(yè)技術(shù)的需求和一部分技術(shù)成果也能夠快速反饋到大學(xué),直接形成逆向技術(shù)轉(zhuǎn)移。創(chuàng)業(yè)園的建立和運(yùn)行借助了北航天匯孵化器的企業(yè)孵化經(jīng)驗(yàn)和孵化資源。創(chuàng)業(yè)園不僅將孵化器中的留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃管理,而且還借助其專業(yè)化的服務(wù)方向?yàn)榉趸骶奂舜罅亢w創(chuàng)業(yè)企業(yè)資源,擴(kuò)大孵化器客戶源。
孵化器行業(yè)同其他行業(yè)一樣,隨著創(chuàng)業(yè)企業(yè)對通用技術(shù)平臺和專業(yè)技術(shù)服務(wù)的需求日漸迫切,孵化行業(yè)也將越來越朝專業(yè)化方向發(fā)展。北航天匯在已有的軟件專業(yè)化服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上,不斷加強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)建設(shè),整合政府、北京航空航天大學(xué)、北航科技園、其他科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等機(jī)構(gòu)的資源,使各種社會資源形成互補(bǔ)與合作,推動“官、學(xué)、研、產(chǎn)”一體化模式。使軟件成為北航天匯孵化器和創(chuàng)業(yè)園最具孵化特色的優(yōu)勢行業(yè)。
北航科技園不僅給北航師生一個(gè)放飛理想的天空,而且源源不斷地把北航的人力資源與科研項(xiàng)目輸送到入園高新企業(yè)。清元盛康公司是第一批入園的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè),總經(jīng)理馬杰告訴記者,他就是看到科技園擁有雄厚的實(shí)力,才入駐進(jìn)來的。因?yàn)樵诒焙娇萍紙@,企業(yè)遇到技術(shù)難題,可以得到科技園有關(guān)部門的幫助。
創(chuàng)新服務(wù):持久吸引力
“北航科技園最大的品牌價(jià)值在哪?在環(huán)境、在服務(wù),在于擁有一個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)可汲取豐富營養(yǎng)的沃土?!崩钴姼嬖V記者。經(jīng)過近10年發(fā)展,北航科技園通過整合各方面資源,對所孵企業(yè)提供投融資服務(wù)、專業(yè)服務(wù)及階段,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)健康、快速發(fā)展。
為使園區(qū)品牌具有持久吸引力,北航大學(xué)科技園摸索出一套為處于不同生命周期階段的企業(yè)提供專業(yè)化投融資服務(wù)解決方案。10年來,孵化器和創(chuàng)業(yè)園累計(jì)對入園企業(yè)投資24家,累計(jì)投資額超過1000萬元;累計(jì)為入園企業(yè)申請各級政府無償資助類資金累計(jì)超過4000萬元;累計(jì)為企業(yè)吸引各類風(fēng)險(xiǎn)投資超過5000萬元。
專業(yè)化孵化一直以來都是北航天匯孵化器和北航創(chuàng)業(yè)園既定的發(fā)展方向,由于孵化器和創(chuàng)業(yè)園運(yùn)行依托北京航空航天大學(xué)和北航國家大學(xué)科技園,而軟件又是北京航空航天大學(xué)和北航科技園的特色和優(yōu)勢。所以軟件企業(yè)一直是在北航天匯前幾年企業(yè)孵化的重點(diǎn)。隨著“北京國家軟件出口基地”在北航科技園的牽頭下成立,“軟件出口平臺”的建設(shè)完成,吸引了越來越多軟件企業(yè)和越來越多軟件方面合作項(xiàng)目,如用友、金山、大用等知名軟件企業(yè)已入駐北航科技園,與英國、愛爾蘭等國家的軟件出口合作交流項(xiàng)目達(dá)多項(xiàng)。
科技型中小企業(yè)存在著不同的發(fā)展階段,雖然處于孵化器中的企業(yè)大多是初創(chuàng)企業(yè)。但是隨著時(shí)間的推移,其中一部分企業(yè)必然會進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展階段,也就是進(jìn)入所謂的“成長期”。對于處于不同發(fā)展階段企業(yè),北航天匯孵化器和創(chuàng)業(yè)園根據(jù)其特點(diǎn)提供針對性階段式孵化服務(wù)。
北航科技園在集群化發(fā)展方向上,加強(qiáng)同在園企業(yè)的聯(lián)系,同時(shí)幫助園內(nèi)企業(yè)之間的聯(lián)系與合作,使之形成多點(diǎn)對多點(diǎn)的交流。
由于園內(nèi)不僅有數(shù)量眾多的初創(chuàng)中小企業(yè),同時(shí)還擁友像用友、金山、大用等知名大企業(yè)。科技園一是幫助中小企業(yè)之間的合作,使他們之間能夠形成信息、知識互通的交流機(jī)制,并希望在這一基礎(chǔ)上形成企業(yè)的分工與協(xié)作;二是幫助中小企業(yè)與大企業(yè)建立一定的聯(lián)系,使中小企業(yè)能夠在與大企業(yè)交流中學(xué)企業(yè)顯性、隱性知識,技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等,并建立商業(yè)上的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)大企業(yè)、小企業(yè)、孵化器三方三贏。
展望未來:打造國內(nèi)一流孵化器
航空航天業(yè)屬于高端設(shè)備制造業(yè),關(guān)系到一個(gè)國家的國防安全,是一個(gè)國家綜合技術(shù)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)。在發(fā)達(dá)國家,航空航天產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大推動力。從提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量看,向航空工業(yè)每投入1萬美元,10年后就可以產(chǎn)生50~80萬美元的收益。航空航天產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈非常長,其技術(shù)擴(kuò)散可以廣泛延伸至各種制造業(yè),能有效帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的群體突破,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
“十一五”成績驚人
“十一五”期間中國航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,產(chǎn)業(yè)規(guī)??焖贁U(kuò)張,外貿(mào)和轉(zhuǎn)包生產(chǎn)取得長足進(jìn)步,國際地位和影響力不斷提升。
自主研發(fā)成果顯著
武器裝備研制成果豐碩,實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展和升級換代。自主研制的新型殲擊機(jī)、殲擊轟炸機(jī)、轟炸機(jī)、特種飛機(jī)、強(qiáng)擊機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、偵察機(jī)、教練機(jī)、直升機(jī)、空中加受油機(jī)、無人駕駛飛機(jī)以及多型號、成系列的航空發(fā)動機(jī)、機(jī)載設(shè)備等軍用航空裝備均批量生產(chǎn)。
民用飛機(jī)發(fā)展取得重大突破,多種產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外市場?!靶轮邸?0、運(yùn)八、運(yùn)十二、直十一、直九等航空產(chǎn)品批量走出國門。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新支線飛機(jī)ARJ21-700系列飛機(jī)累計(jì)中外訂單已達(dá)340架;“新舟”60Z機(jī)累計(jì)訂單總數(shù)已達(dá)162架,迎來了批量出口多個(gè)國家和地區(qū)的新局面。民用直升機(jī)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,直八、直九、直十一、HC120等機(jī)型已形成系列化發(fā)展格局。
具備發(fā)射各種軌道空間飛行器的能力,在可靠性、安全性、成功率和入軌精度等方面都達(dá)到了國際一流水平。近地軌道運(yùn)載能力達(dá)到25噸,地球同步轉(zhuǎn)移軌道運(yùn)載能力將達(dá)到14噸。研制的衛(wèi)星,實(shí)現(xiàn)了系列化、平臺化發(fā)展。衛(wèi)星技術(shù)水平、應(yīng)用水平、可靠性有了長足進(jìn)步。初步形成了返回式遙感、通信廣播、氣象、地球資源、導(dǎo)航、科學(xué)探測與技術(shù)試驗(yàn)、海洋等7個(gè)系列。
攻克了飛船總體技術(shù),制導(dǎo)、導(dǎo)航控制技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)等國際宇航界公認(rèn)的技術(shù)難題,20余項(xiàng)技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。2005年神舟六號升空,標(biāo)志著我國跨入真正意義上有人參與的空間試驗(yàn)階段。2008年9月神舟七號取得了圓滿成功,實(shí)現(xiàn)了我國空間技術(shù)發(fā)展具有里程碑意義的重大跨越。
第一顆月球探測衛(wèi)星“嫦娥一號”于2007年1月24日發(fā)射。標(biāo)志著我國已經(jīng)進(jìn)入世界具有深空探測能力的國家行列。2010年10月1日嫦娥二號衛(wèi)星升空,主要任務(wù)是獲得更清晰、更詳細(xì)的月球表面影像數(shù)據(jù)和月球極區(qū)表面數(shù)據(jù),因此衛(wèi)星上搭載的CCD照相機(jī)的分辨率將更高,其他探測設(shè)備也將有所改進(jìn)。
走出去參與國際合作
近年來,我國航空工業(yè)積極推進(jìn)國際化開拓,全面擴(kuò)大對外開放,廣泛開展國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,全面融入世界航空工業(yè),對外貿(mào)易大幅度躍升,先后向十多個(gè)國家出口上千架飛機(jī)和發(fā)動機(jī)。目前,從“梟龍”、K8、ARJ21、L15到ERJ145,從EC120、S-92到6噸級直升機(jī)項(xiàng)目,在飛機(jī)、直升機(jī)制造領(lǐng)域國際合作走向多樣化,國際合作的層次又上一個(gè)新的臺階。
國際合作方面,全方位推進(jìn)與國外航空工業(yè)界的合作關(guān)系,有效地促進(jìn)了與空客、波音等伙伴之間的合作,為實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的合作創(chuàng)造了條件;與國外知名航空制造企業(yè)以聯(lián)合研發(fā)、合作生產(chǎn)、合資建廠等形式共同參與C919項(xiàng)目等。一些新項(xiàng)目合同陸續(xù)簽訂與執(zhí)行,如與龐巴迪簽署C系列飛機(jī)風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商合同,與空客簽署關(guān)于建立復(fù)合材料制造中心的合資合同。
國際市場開拓方面,我國自行研制的ARJ21-700新支線飛機(jī)在第八屆珠海航展進(jìn)行首次飛行,美國最大飛機(jī)租賃公司通用電氣金融航空服務(wù)有限公司訂購7"25架ARJ21-700。ARJ21-700是中國按照國際慣例自主研制的第一個(gè)先進(jìn)支線飛機(jī)產(chǎn)品,它的出現(xiàn)將打破波音、空客、龐巴迪、安博威等外國飛機(jī)廠商在中國民用航空市場近乎壟斷的格局。“新舟”60、運(yùn)十二飛機(jī)以其優(yōu)良的性能贏得用戶,實(shí)現(xiàn)批量出口。截至目前,已有17架“新舟”60飛機(jī)在海外七國運(yùn)營。其別值得一提的是玻利維亞兩架機(jī)的交付以及在海拔4000米的拉巴斯機(jī)場的試飛成功,標(biāo)志著國產(chǎn)的民航客機(jī)在南美市場邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。
在航天工業(yè)方面,2007年我國首次以火箭、衛(wèi)星及發(fā)射支持的整體方式,為尼日利亞成功發(fā)射通信衛(wèi)星一號并在軌交付,中國航天實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)星整星出口零的突破。第二顆整星出口衛(wèi)星――委內(nèi)瑞拉通信衛(wèi)星已于2010年10月30日發(fā)射,第三顆衛(wèi)星――巴基斯坦通信衛(wèi)星項(xiàng)目已正式簽約,成為世界上為數(shù)不多的提供完整配套的發(fā)射服務(wù)、衛(wèi)星、地面設(shè)備等航天產(chǎn)品及服務(wù)的供應(yīng)商,火箭已成為享譽(yù)世界的高科技品牌。
“十二五”,輝煌再鑄
中國將航空航天產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),“十二五”期間將進(jìn)一步加大政府支持力度,促進(jìn)其快速發(fā)展。
航空展望
在未來幾年里,快速提升民機(jī)適航能力,推進(jìn)民機(jī)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要深入開展適航技術(shù)研究,完善適航性管理體系,同時(shí)在未來5到10年間,重點(diǎn)推進(jìn)61~99座渦扇飛機(jī)以及渦軸系列發(fā)動機(jī)的適航取證工作,重點(diǎn)支持技術(shù)含量高、市場潛力大、技術(shù)基礎(chǔ)相對較好的機(jī)載設(shè)備單獨(dú)適航取證和維修適航取證,為民機(jī)市場提供成熟的貨架產(chǎn)品;強(qiáng)化適航驗(yàn)證能力建設(shè),逐步具備國內(nèi)大型客機(jī)、通用航空型號、大型民用直升機(jī)、航空機(jī)載設(shè)備等型號研制的適航符合性演示驗(yàn)證能力;重視專業(yè)人才培養(yǎng),提升職業(yè)素質(zhì),達(dá)到每年20名試飛員的培養(yǎng)能力,以滿足未來民機(jī)試飛的需求;突破關(guān)鍵試飛駕駛技術(shù)和評審技術(shù),使我國的試飛員技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。
低空空域開放
低空域開放將會列入單獨(dú)列入新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃,未來五年有望實(shí)現(xiàn)全國性的開放。通用航空相關(guān)的航空配套的設(shè)施和服務(wù)(生產(chǎn)、銷售、培訓(xùn)、維修等)進(jìn)展緩慢亦成為制約發(fā)展的因素。估計(jì)在未來一到兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開放試點(diǎn),預(yù)計(jì)2010~2020年間我國通用航空飛機(jī)需求市場容量將達(dá)到1500億人民幣。在“十二五”期間,預(yù)計(jì)通用航空產(chǎn)業(yè)處于市場鋪墊和積累期:低空域開放首先需要機(jī)場、空管和航油等配套逐步完善;通用航空運(yùn)營業(yè)務(wù)也將直接開展;由于細(xì)分市場較為成熟,外資品牌將占據(jù)大半江山,國內(nèi)與外資品牌合作的維修企業(yè)將直接獲益。
走出去
為全面加快國際化開拓步伐,中國航空工業(yè)的骨干企業(yè)必須勇敢地走向世界,立志成長為跨國公司、全球公司,對國家戰(zhàn)略形成有力支撐。要建立全球視野、利用全球資源、參與全球競爭和拓展全球市場。要立足國內(nèi)已有資源,積極融入國際航空產(chǎn)業(yè)鏈,參與國際合作與競爭。在此基礎(chǔ)上積極進(jìn)行海外生產(chǎn)、銷售布局,建設(shè)海外研發(fā)中心,初步完成全球生產(chǎn)布局和跨國投融資布局,最終實(shí)現(xiàn)利用全球資源,在全球范圍內(nèi)經(jīng)營,服務(wù)全球市場,實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售網(wǎng)絡(luò)的全球化,完成全球融資平臺搭建,發(fā)展成為真正的全球公司。
載人空間站
2020年前后將建成規(guī)模較大、長期有人參與的國家級太空實(shí)驗(yàn)室。按計(jì)劃將于2011年發(fā)射天宮一號飛行器和神舟八號飛船,實(shí)施首次空間飛行器無人交會對接試驗(yàn)。2016年前,研制并發(fā)射空間實(shí)驗(yàn)室,突破和掌握航天員中期駐留等空間站關(guān)鍵技術(shù),開展_定規(guī)模的空間應(yīng)用;2020年前后,研制并發(fā)射核心艙和實(shí)驗(yàn)艙,在軌組裝成載人空間站,開展較大規(guī)模的空間應(yīng)用。載人空間站建成后,將全面實(shí)現(xiàn)我國載人航天“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步推動載人航天技術(shù)向更高水平發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞:效率,高技術(shù)產(chǎn)業(yè),大型企業(yè)
研發(fā)活動是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉,其效率的高低不僅決定著這些產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的使用效果,而且也在很大程度上影響其未來的發(fā)展。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的大型企業(yè)而言,尤其如此。因此,研究我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)的研發(fā)效率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、研究方法和數(shù)據(jù)來源
1.研究方法
R&D績效的評價(jià)方法主要有主觀評價(jià)法、文獻(xiàn)計(jì)量法、投入評價(jià)法、多層面評價(jià)法、模糊綜合評價(jià)法、因子分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)等。本文主要采用DEA方法分析我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)研發(fā)效率,該方法在分析效率方面具有明顯的優(yōu)點(diǎn)。(1)DEA方法無需假定輸入輸出之間的關(guān)系,僅僅依靠分析實(shí)際觀測數(shù)據(jù),采用局部逼近的方法構(gòu)造前沿生產(chǎn)函數(shù)模型,就可以對生產(chǎn)單元進(jìn)行相對有效件評價(jià),具有較大的靈活性。(2)DEA不要求所有的被評價(jià)單元采用同一生產(chǎn)函數(shù)形式,故它滿足“多元最優(yōu)化準(zhǔn)則”,每一個(gè)被評價(jià)單元皆可以通過調(diào)整自己的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來達(dá)到效率最大化,而一般參數(shù)方法則追求“單一最優(yōu)化”,相比之下非參數(shù)方法更符合實(shí)際情況。(3)對于無效單元,參數(shù)方法僅僅能說明無效程度即效率大小,而DEA方法不僅能計(jì)算出生產(chǎn)單元的相對效率,還可以指出無效的根源以及改進(jìn)目標(biāo),給決策者提供較多的經(jīng)濟(jì)管理信息。
DEA方法中的Malmquist指數(shù)法在用于分解全要素生產(chǎn)率變動方面也具有明顯的優(yōu)勢。首先,它不需要投入與產(chǎn)出變量的價(jià)格信息。一般來說,投入和產(chǎn)出的數(shù)據(jù)較易獲得,而要素價(jià)格信息往往不夠完善,該方法避免了價(jià)格的失真或不可獲得導(dǎo)致的困難;其次,它可以將全要素生產(chǎn)率分解成生產(chǎn)效率的變動和技術(shù)的變動兩個(gè)組成部分,這樣就能夠測算出效率和技術(shù)變動的情況,并進(jìn)一步分析全要素生產(chǎn)率增長是源于生產(chǎn)前沿面的移動效應(yīng)還是效率提高的追趕效應(yīng);此外,它不必事先假設(shè)生產(chǎn)函數(shù),從而減少了模型假設(shè)誤差的風(fēng)險(xiǎn)。
2.?dāng)?shù)據(jù)來源
按照數(shù)據(jù)選取的科學(xué)性、可行性和可比性原則,選取了1995-2007年醫(yī)藥制造、航空航天器制造、電子及通信設(shè)備制造、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造五個(gè)高新技術(shù)行業(yè)大型企業(yè)的研發(fā)數(shù)據(jù),以新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出作為輸入變量,以新產(chǎn)品銷售收入、專利申請數(shù)作為輸出變量,運(yùn)用DEAP2.1軟件對其研發(fā)效率進(jìn)行了分析。數(shù)據(jù)來源于《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2008》。
二、R&D相對效率分析
DEA方法可以在按規(guī)模報(bào)酬可變以及規(guī)模報(bào)酬不變進(jìn)行分析。因此,本文基于投入法中的規(guī)??勺兊那闆r下,并通過多階段的方法進(jìn)行的相對效率分析。
1.以行業(yè)為決策單元的相對效率分析
(1)相對效率
從綜合效率看,醫(yī)藥制造、電子及通信設(shè)備制造、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造三個(gè)行業(yè)的綜合效率達(dá)到了DEA最優(yōu)(表1)。其中,除醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造之外的四個(gè)行業(yè)純技術(shù)效率達(dá)到了最優(yōu);醫(yī)藥制造、電子及通信設(shè)備制造、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造三個(gè)行業(yè)的規(guī)模效率達(dá)到了最優(yōu);醫(yī)藥制造、電子及通信設(shè)備制造、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造三行業(yè)表現(xiàn)為規(guī)模收益不變,航空航天器制造業(yè)表現(xiàn)為規(guī)模收益遞增,醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)表現(xiàn)為規(guī)模收益遞減。
表1 行業(yè)相對效率分析
樣本次序
綜合效率
純技術(shù)效率
規(guī)模效率
規(guī)模報(bào)酬
醫(yī)藥制造業(yè)
1.000
1.000
1.000
crs
航空航天器制造業(yè)
0.887
0.896
0.990
irs
電子及通信設(shè)備制造業(yè)
1.000
1.000
1.000
crs
電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)
1.000
1.000
1.000
crs
醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)
0.893
1.000
0.893
drs
平均值
0.956
0.979
0.977
注:irs, crs,drs,分別表示規(guī)模收益遞增、不變、遞減。
表2 行業(yè)投入冗余或產(chǎn)出不足
行業(yè)
投入冗余
產(chǎn)出不足
新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出
R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出
新產(chǎn)品銷售收入
專利申請數(shù)
醫(yī)藥制造業(yè)
航空航天器制造業(yè)
1434.639
56290.174
37.683
電子及通信設(shè)備制造業(yè)
電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)
醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)
平均
1434.639
56290.174
37.683
(2)投入冗余與產(chǎn)出不足
從行業(yè)的角度分析,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)中除航空航天器制造業(yè)外,都達(dá)到了DEA有效(表2),即不存在DEA改進(jìn)的余地。航空航天器制造業(yè)存在投入冗余或產(chǎn)出不足,在產(chǎn)出既定時(shí),應(yīng)增加新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出1434.639萬元,或者在投入既定時(shí),新產(chǎn)品銷售收入增加56290.174萬元,專利申請數(shù)增加38項(xiàng),才能達(dá)到DEA有效。
2.以年份為決策單元的相對效率分析
從年份看,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)研發(fā)相對效率有效的年份為1995、1997、1998、2000、2004,僅占全部決策單元的38.46%。根據(jù)DEA有效(CR)既是規(guī)模有效也是技術(shù)有效的原理,對這五年來說,除非增加一種或多種新的投入,否則無法再增加產(chǎn)出,或除非減少某些種類的產(chǎn)出,否則無法減少投入。根據(jù)DEA理論的“投影”定理,可計(jì)算出使非DEA(CR)有效單元轉(zhuǎn)變?yōu)镈EA有效的目標(biāo)改進(jìn)值(表3)。以1996年為例,在現(xiàn)有產(chǎn)出水平下,應(yīng)減少新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出43361.809萬元和R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出19206.876萬元,或者在既定投入水平下,增加新產(chǎn)品銷售收入523012.716萬元和專利申請數(shù)77項(xiàng),才可使R&D活動績效轉(zhuǎn)變?yōu)镈EA有效。在出現(xiàn)投入冗余和產(chǎn)出不足的年份中,新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出冗余占當(dāng)年該指標(biāo)比重最大的年份為1996年,達(dá)到了12.96%,其次是2002年,占3.65%,其余年份均在1%左右。對于R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出而言,冗余占比最大的年份同樣為1996和2002年,其中1996年達(dá)到2.19%,其余年份相對較低。從產(chǎn)出角度看,1996和2002年出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)出不足,尤其是新產(chǎn)品銷售收入。
表3 年度相對效率分析及投入冗余或產(chǎn)出不足
年份
綜合
效率
純技術(shù)效率
規(guī)模效率
規(guī)模報(bào)酬
投入冗余
產(chǎn)出不足
新產(chǎn)品開發(fā)
經(jīng)費(fèi)支出
R&D經(jīng)費(fèi)
內(nèi)部支出
新產(chǎn)品
銷售收入
專利
申請數(shù)
1995
1.000
1.000
1.000
crs
1996
0.278
0.524
0.531
drs
43361.809
19206.876
523012.716
76.290
1997
1.000
1.000
1.000
crs
1998
1.000
1.000
1.000
crs
1999
0.886
0.938
0.945
irs
8019.430
121932.234
3.399
2000
1.000
1.000
1.000
crs
2001
0.569
0.678
0.839
drs
3526.611
3273.362
229501.027
52.333
2002
0.153
0.369
0.415
drs
53837.601
48457.798
749082.579
100.822
2003
0.699
1.000
0.699
drs
2004
1.000
1.000
1.000
crs
2005
0.633
0.663
0.955
irs
1327.376
184607.76
23.359
2006
0.567
0.805
0.704
drs
10776.720
10581.807
168204.741
31.543
2007
0.211
0.455
0.464
drs
42849.723
36542.523
574193.639
87.532
平均值
0.692
0.802
0.812
三、R&D全要素生產(chǎn)率變動及分解
運(yùn)用malmquist指數(shù)法計(jì)算的結(jié)果顯示,1995-2007年我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)R&D活動全要素生產(chǎn)率年均增長率為1.1%(表4),其中1999-2002年、2004年增長率接近或超過了30%,其中2000年增長率高達(dá)73.8%。1997、1998、2003和2007年均出現(xiàn)了較大幅度的負(fù)增長,并導(dǎo)致整個(gè)時(shí)間段內(nèi)增長幅度相對較?。幌陆捣茸畲蟮哪攴轂?997和1998年,降幅分別高達(dá)43.9%和44.6%,其中主要原因是技術(shù)進(jìn)步出現(xiàn)了較大幅度的負(fù)增長,這可能與東南亞金融危機(jī)造成我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口下降、生產(chǎn)困難并引起投資減少有關(guān)。從分解的結(jié)果來看,全要素生產(chǎn)率增長全部來自技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn),樣本時(shí)間段內(nèi)技術(shù)進(jìn)步年均增長率為2.6%,而效率變化、純技術(shù)效率、規(guī)模效率均出現(xiàn)了負(fù)增長,特別是效率變化的年均增長率為-1.4%。引起全要素生產(chǎn)率年均增長率大幅波動的主要因素也是技術(shù)進(jìn)步,這與這些行業(yè)投資的波動密切相關(guān)。
表4 年度全要素生產(chǎn)率變動及影響因素分解
年份
效率變化
技術(shù)進(jìn)步
純技術(shù)效率
規(guī)模效率
全要素生產(chǎn)率
1996
0.941
1.248
0.960
0.980
1.175
1997
0.907
0.618
0.939
0.966
0.561
1998
1.218
0.455
1.134
1.074
0.554
1999
0.950
1.614
0.945
1.005
1.533
2000
0.953
1.823
1.052
0.906
1.738
2001
1.033
1.255
0.966
1.069
1.297
2002
0.966
1.339
0.955
1.011
1.293
2003
0.892
0.712
0.904
0.987
0.635
2004
1.116
1.495
1.148
0.973
1.669
2005
1.093
0.617
1.051
1.040
0.674
2006
1.001
1.209
0.993
1.008
1.211
2007
0.822
0.984
0.940
0.874
0.809
平均值
0.986
1.026
0.996
0.990
1.011
從行業(yè)看,醫(yī)藥制造、航空航天器制造兩個(gè)行業(yè)R&D活動的全要素生產(chǎn)率出現(xiàn)下降,其中后者在樣本區(qū)間內(nèi)年均下降了近1個(gè)百分點(diǎn)(表5);而醫(yī)療器械及儀器儀表制造業(yè)R&D活動的全要素生產(chǎn)率取得了明顯提高,年均增長率高達(dá)11.3%,其次為電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè),年均增長率也達(dá)到了6.4%。決定這種變動的主要因素仍然是技術(shù)進(jìn)步,效率變化和規(guī)模效率對多數(shù)行業(yè)全要素生產(chǎn)率提高的貢獻(xiàn)為負(fù)。
表5 行業(yè)全要素生產(chǎn)率變動及影響因素分解
行業(yè)
效率
變化
技術(shù)
進(jìn)步
純技術(shù)效率
規(guī)模
效率
全要素生產(chǎn)率
醫(yī)藥制造業(yè)
1.000
0.972
1.000
1.000
0.972
航空航天器制造業(yè)
0.970
0.931
1.009
0.961
0.903
電子及通信設(shè)備制造業(yè)
0.966
1.052
0.978
0.987
1.016
電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)
0.984
1.081
0.994
0.990
1.064
醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)
1.009
1.103
1.000
1.009
1.113
平均
0.986
1.026
0.996
0.990
1.011
四、結(jié)論
從我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)R&D活動相對效率看,航空航天器制造和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造兩個(gè)行業(yè)為DEA無效,這可能與這兩個(gè)行業(yè)進(jìn)入的技術(shù)和法制壁壘較高并引起壟斷程度相對較高有關(guān),特別是航空航天器制造業(yè),存在著大量的投入冗余或產(chǎn)出不足;從時(shí)間序列來看,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)R&D活動的相對效率整體較低,DEA無效年份高達(dá)61.54%,特別是1996和2002年表現(xiàn)得尤為突出。
從我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)R&D活動全要素生產(chǎn)率變動看,樣本區(qū)間內(nèi)全要素生產(chǎn)率增長緩慢且波動幅度較大,增長和波動的主要來源是技術(shù)進(jìn)步,而效率變化、純技術(shù)效率、規(guī)模效率全要素生產(chǎn)率增長的貢獻(xiàn)為負(fù),特別是效率變化出現(xiàn)了年均1.4%的負(fù)增長;從行業(yè)看,航空航天器制造業(yè)全要素生產(chǎn)率下降近1個(gè)百分點(diǎn),而且決定行業(yè)全要素生產(chǎn)率變動的主要因素仍然是技術(shù)進(jìn)步,效率變化和規(guī)模效率對多數(shù)行業(yè)全要素生產(chǎn)率變動的貢獻(xiàn)為負(fù)。這些結(jié)論與相對效率分析的結(jié)果形成印證。
參考文獻(xiàn)1 李軍.中國各地區(qū)R&D投入效率評估[D].重慶大學(xué).2007.
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