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社區(qū)治理研究現(xiàn)狀范文第1篇

邱慧敏：女，大專，主管護師

基金項目：深圳市寶安區(qū)科技計劃社會公益項目（2013244）

邱慧敏 黃文君 吳曉璇

摘要目的：調(diào)查社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)中護士對護士角色功能認知的現(xiàn)狀，以便找出社區(qū)護士對其角色功能認知的局限與不足，為社區(qū)護理管理者更好地提高護士認知度和護理水平提供依據(jù)。方法：以本市6所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的126名護士為研究對象，自制調(diào)查問卷，調(diào)查護士對自身角色功能的認知及現(xiàn)階段護士主要的工作內(nèi)容。結(jié)果：調(diào)查發(fā)現(xiàn)社區(qū)護士絕大部分（83.33%）能夠認識到自身承擔的照顧者角色，對其他角色的認知度偏低，依次為教育者、代言者、管理者、合作者及研究者，且對角色功能的了解程度偏低。結(jié)論：社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)中護士對護士角色功能的認知嚴重缺乏全面性，對自身角色功能的發(fā)揮程度較低，需要加大投入對護士進行培訓(xùn)，提高護士對自身角色功能的認知度，以充分發(fā)揮護士在社區(qū)醫(yī)療中的角色功能，提高護理質(zhì)量。

關(guān)鍵字社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)；護士角色功能；認知現(xiàn)狀doi:10.3969/j.issn.1672-9676.2014.03.043

Investigation researoh of the nurses to nurse role function in community health institutions investigation of cognitive status quo

QIU Hui-min,HUANG Wen-jun,WU Xiao-xuan(Xi′xiang People′s Hospital Affiliated to Guangdong Medical College,Shenzhen518000)

AbstractObjective:To investigate the community health institutions the status quo of cognitive function, the role of the nurse for nurses in order to find out the community health institutions in nurses cognitive limitations and deficiencies in the nurse role function, for the community health institutions in the nursing managers to better improve the level of awareness and nursing. Methods:Community health service centers 126 nurses as the research object, the self-made questionnaire, survey the nurse′s perception of its role function and at this stage the main job of the nurse.Results:For the most part the results found that community nurses 83.33%) can realize its own take care of the role, the awareness of the other characters on the low side, caregivers and educators, televsion, managers, partners,and the low degree of understanding of the role functions. Conclusion：Community health institutions is a severe lack of nurses to the nurse role function of recognition in a comprehensive, the lower level of play to their role function need to invest more in training for nurses, improve the nurses awareness of their role function, in order to give full play to the role of nurses in community health care function, improve the quality of nursing.

Key wordsCommunity health institution;Nurse role function;Cognitive status quo

隨著我國經(jīng)濟及醫(yī)療水平的不斷發(fā)展，社區(qū)醫(yī)療成為人們?nèi)諠u倚重的醫(yī)療方式，社區(qū)護士在疾病治療過程中充當著照顧者、教育者、代言者、管理者等多種角色，發(fā)揮著重要作用［1］。因此，社區(qū)護士能否正確認識自己在護理工作中所充當?shù)慕巧蛊涑浞职l(fā)揮角色功能，是提高護理質(zhì)量的關(guān)鍵因素。本文選擇本市6所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的護士作為研究對象，調(diào)查其對自身角色功能的認知現(xiàn)狀，現(xiàn)總結(jié)報道如下。

1對象與方法

1.1研究對象隨機選取本市6所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的126名護士為研究對象，均為女性，平均年齡（23.5±2.5）歲。其中本科畢業(yè)護士9名，大專畢業(yè)護士117名。職稱：副主任護師4名，主管護師13名，護師36名，護士73名。所有研究對象均自愿參與調(diào)查研究。

1.2調(diào)查方法翻閱

參考文獻，設(shè)計調(diào)查問卷，對護士進行

問卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括護士對自身在護理工作中的角色及其功能的認知、護士現(xiàn)階段所從事的工作內(nèi)容。問卷由研究對象自行填寫，并統(tǒng)一回收，回收率為100%。

1.3統(tǒng)計學處理所有數(shù)據(jù)采用spss 14.0統(tǒng)計軟件進行數(shù)據(jù)分析處理，進行描述性統(tǒng)計分析。

2結(jié)果

2.1護士對自身角色的認知情況（表1）

2.2護士對角色功能的認知情況（表2）

2.3護士現(xiàn)階段從事的工作內(nèi)容（表3）

3討論

3.1社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)中護士對自身角色的認知現(xiàn)狀社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)中，護士擔任著多種重要的角色，對醫(yī)療工作順利高效地完成有直接的影響。隨著社區(qū)醫(yī)療的深入發(fā)展，護士已經(jīng)開始涉足各種角色，完成其相應(yīng)的職能［2］。但是，通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，社區(qū)護士對其角色及功能的認知度還普遍偏低。在實際的醫(yī)療工作中，護士還是主要擔任照顧者角色從事臨床的治療工作［3,4］。本調(diào)查結(jié)果顯示，護士對護理人員充當照顧者和教育者的認知率相對較高（83.33%，63.49%），但護士對其他角色教育者、代言者、管理者、合作者及研究者的認知率相對較低，尤其是對研究者的角色（15.87%）。主要是我國社區(qū)服務(wù)發(fā)展較晚，社區(qū)護理相對落后,社區(qū)護士目前只能承擔最基本的角色功能,就是仍以照顧者和教育者為主,對于倡導(dǎo)者、研究者、管理者等其他角色功能涉及較少［5］。但也有研究結(jié)果顯示，上海市社區(qū)護理主要承擔照顧者和管理者角色［6］，而對重慶市社區(qū)護理人員的調(diào)查顯示，受傳統(tǒng)護理觀念和社區(qū)護理常規(guī)治療繁多帶來的影響，護士依從性強、主動性差，平日只能被動重復(fù)一些基礎(chǔ)或?qū)？谱o理工作，綜合能力欠缺，難以獨立擔負起咨詢者、教育者、管理者、與研究者的角色［7］。由此可見，不同地區(qū)社區(qū)護士角色功能認識水平也不一致，因此應(yīng)加強對社區(qū)護士角色的認知培訓(xùn)，讓社區(qū)護士了解新時期應(yīng)擔當?shù)亩嘀亟巧?，掌握各個角色在社區(qū)護理中所充當?shù)墓δ埽玫臑樯鐓^(qū)居民的健康服務(wù)。

3.2護士對角色功能及工作內(nèi)容認知情況表2,表3顯示，部分社區(qū)護士對自身角色功能及工作內(nèi)容認識不全面。隨著社區(qū)醫(yī)療工作的逐步深入，社區(qū)護士不僅應(yīng)認識到護士不再是單純的護理操作者、疾病宣傳者,還應(yīng)認識到自身有與其他部門交流病情，對患者進行健康宣教、指導(dǎo)患者調(diào)整生活習慣、與患者共同制訂康復(fù)、治療方案的任務(wù)。而對自身所承擔的護理管理，藥品、器械、病案、掛號收費的工作內(nèi)容認知度較低，護理管理者更要對此引起高度重視，加強對護士的疏導(dǎo)及培訓(xùn)，明確社區(qū)護士的工作職責，以便更好地服務(wù)社區(qū)病人。只有護士將所有角色的功能充分發(fā)揮，才能有效完整地發(fā)揮其在社區(qū)護理工作中的重要作用。

總之，現(xiàn)階段，社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)中護士對其角色及功能的認知還不夠充分，對各種角色功能的發(fā)揮還有很大的空間。護理管理者應(yīng)該重視社區(qū)護士角色認知情況，針對護士認知上的不足進行培訓(xùn)教育，培養(yǎng)護士正確的職業(yè)態(tài)度形成良好的角色認知，并合理的進行護理職位的安排，保證護士能夠充分完整地發(fā)揮其不可替代的作用。

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社區(qū)治理研究現(xiàn)狀范文第2篇

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[2]廣場舞“跳”出社區(qū)治理新難題：http：//.cn/locality/content/2014-04/02/content_5419469.htm？node=31369

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社區(qū)治理研究現(xiàn)狀范文第3篇

關(guān)鍵詞：演替式邊緣社區(qū)；身份轉(zhuǎn)換；政治參與意識

中圖分類號：D920.4 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-02

一、研究背景與意義

根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)律來看，城市化是一個國家走向現(xiàn)代化的必然選擇，是社會發(fā)展的必然趨勢。伴隨著城市化的進程，傳統(tǒng)意義之外的第三類社區(qū)（邊緣社區(qū)）正在持續(xù)出現(xiàn)并不斷擴大。在城市化拓展的期間每年有大約1300萬農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民，這一過程伴隨著重大的身份轉(zhuǎn)換過程。在這樣一個大背景下，研究演替式邊緣社區(qū)居民這樣一個特殊的群體顯然在未來很長的一個時間段內(nèi)都具有十分重要的意義。因此，在逐步實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，進一步推進農(nóng)民市民化具有重要實踐意義。

在這樣一個不斷推進的過程中，演替式邊緣社區(qū)這個特殊的存在將越來越受到關(guān)注，居住其中的居民群體作為一個越來越龐大的群體是一個十分值得研究的群體。他們的身份轉(zhuǎn)換和政治參與意識問題將直接決定該類社區(qū)的有效治理和民主政治的良好發(fā)展。所以本研究注重將該群體的身份轉(zhuǎn)換與權(quán)力意識的轉(zhuǎn)變聯(lián)系起來，力圖通過研究發(fā)現(xiàn)該群體在實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換的過程中其政治參與意識所發(fā)生的改變，進而發(fā)現(xiàn)所產(chǎn)生的問題，并有針對性地提出解決對策。爭取為將長期持續(xù)的城市化進程中的該類問題提供一定的參考和借鑒意義。

二、研究設(shè)計與理論借鑒

本文數(shù)據(jù)來自于“演替式邊緣社區(qū)居民的身份轉(zhuǎn)化與政治參與意識調(diào)查訪談”的調(diào)查結(jié)果。根據(jù)天津城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展以及調(diào)查的便利，我們選取了天津的四個城郊為調(diào)查對象，分別是：中北鎮(zhèn)、張家窩鎮(zhèn)、楊柳青鎮(zhèn)和候臺鎮(zhèn)。在與各鎮(zhèn)的組織部門協(xié)調(diào)商量后，我們分別在四個城郊選取了四個社區(qū)，按照簡單隨機抽樣的方法，各個社區(qū)抽取了30名居民進行實地訪談。本次調(diào)查共調(diào)研120份，收回120份，回收率100%。其中，收回有效調(diào)研訪談為113份，有效收回率94.17%。男性調(diào)研訪談為53份，女性調(diào)研訪談為60份，男女比例接近1：1。

根據(jù)上述抽樣方法，我們主要對樣本的政治參與意識和政治行為的相關(guān)問題進行調(diào)查與統(tǒng)計。對于回收數(shù)據(jù)運用SPSS軟件進行統(tǒng)計分析，得出量化結(jié)果，并運用公民文化理論、社會身份理論、社會系統(tǒng)理論和政治心理學等相關(guān)理論對所得出的分析結(jié)果進行分析和進一步闡述。

本研究主要借鑒的理論有公民文化理論、社會系統(tǒng)理論、政治心理學理論以及社會身份理論。

三、天津城郊居民的政治參與意識現(xiàn)狀

本研究的對象天津四郊是演替式邊緣社區(qū)中的典型代表，其居民經(jīng)歷了從傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村生活向城市社區(qū)生活的轉(zhuǎn)化。這一轉(zhuǎn)化過程的完成同時伴隨著由農(nóng)村村民向社區(qū)居民的身份轉(zhuǎn)換，本研究重點關(guān)注的就是完成了身份轉(zhuǎn)換后的天津城郊居民現(xiàn)有的政治參與意識的現(xiàn)狀，以及其參與意識的實踐情況，也就是說，他們是否真正進行政治行為來行使和維護自身權(quán)利。所以本研究主要從這幾個方面進行測量。本研究通過走訪調(diào)研、發(fā)放問卷等形式搜集了一定量的數(shù)據(jù)，在運用spss對回收的問卷進行了統(tǒng)計分析后，得出了如下的分析結(jié)果。

（一）政治參與意識現(xiàn)狀

首先，我們對天津城郊居民整體的政治參與意識情況做了描述性統(tǒng)計分析，根據(jù)居民們對“是否愿意參與居委會選舉？”等5個問題的回答，按參與意愿強弱由高到低進行賦值，并把各問題的得分加總。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，政治參與意識強的居民占總?cè)藬?shù)的60%，說明大多數(shù)的村民在完成了向社區(qū)居民的轉(zhuǎn)變后持有很強的政治參與意識。但仍有近三分之一的人表示“不愿意”或“無所謂”，政治參與意識較弱，表示居民的政治參與意識還有進一步提高的空間。

（二）政治參與行為現(xiàn)狀

在掌握了天津城郊居民整體的政治參與意識之后，有必要進一步探究其政治參與的行為狀況，來分析其是否將參與意識轉(zhuǎn)化為參與行動，是否切實在行使自身的權(quán)利。而這種政治參與行為還要從傳統(tǒng)性和非傳統(tǒng)性兩個方面來分別進行分析。

針對居民們對選舉、決策、監(jiān)督、反映問題等有關(guān)傳統(tǒng)性政治參與行為的18個問題的回答，按照參與的頻率由高到低進行賦值，并把各個問題的得分加總。統(tǒng)計結(jié)果顯示，僅有極少數(shù)的4人得分在60分以上，表示行為積極，絕大部分居民得分均在60分以下，表示較少參加政治活動。此結(jié)果與有關(guān)參與意識的測量結(jié)果有很大反差，也就是說，居民們雖然大部分具有較高的政治參與意識，但是卻僅有少數(shù)人對傳統(tǒng)政治參與行為表現(xiàn)出積極的態(tài)度。而對于簽名靜坐、抗議行動、暴力行動、上訪等非傳統(tǒng)性政治參與行為，僅有4人有過參與的行為，將這一結(jié)果與傳統(tǒng)性政治參與行為的統(tǒng)計結(jié)果進行對比，可以發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)性政治參與行為仍是該地區(qū)居民政治參與的主要方式。

（三）政治參與意識與傳統(tǒng)政治參與行為的相關(guān)性分析

在對天津城郊居民的政治參與意識和居民傳統(tǒng)性政治參與行為的情況有了了解之后，有必要對二者的相關(guān)性做一個檢驗。如表2所示，從雙側(cè)檢驗后sig.值來看，該地區(qū)居民的政治參與意識與傳統(tǒng)政治參與行為在0.01水平上顯著相關(guān)，且Pearson相關(guān)系數(shù)為0.567，證明呈正相關(guān)關(guān)系，即政治參與意識越高越可能進行傳統(tǒng)政治參與。但同時這個相關(guān)系數(shù)的絕對值略小，屬于弱相關(guān)。也就是說，即使具有較強的政治參與意識，也不必然會參與傳統(tǒng)性政治參與行為。

四、影響政治參與意識形成的主要因素

通過上面的統(tǒng)計分析已經(jīng)對天津城郊居民的政治參與意識有了整體的把握，下面就針對此現(xiàn)狀具體分析影響居民們政治參與意識形成的種種因素。主要將從作為主體的天津城郊居民和作為客體的天津城郊社區(qū)居委會兩個層面進行分析，探究作為主體的居民在經(jīng)歷了從農(nóng)村村民向社區(qū)居民的轉(zhuǎn)換后心理、認知等方面所具體的特征，以及由村委會轉(zhuǎn)變而來的居委會在日常工作中對其居民所產(chǎn)生的影響。

（一）主體心理層次的改變

在從傳統(tǒng)村社向現(xiàn)代社區(qū)轉(zhuǎn)變的過程中，廣大村民們面臨的一個主要的問題就是要融入到城市之中。而帕克曾經(jīng)說過“城市是一種心理狀態(tài)，是各種禮俗和傳統(tǒng)構(gòu)成的整體，是這些禮俗中所包含，并隨傳統(tǒng)而流傳的那些統(tǒng)一思想和感情所構(gòu)成的整體?！雹偎?，廣大村民在嘗試融于城市的過程中，也必然要融入城市的文化，所以自然會發(fā)生心理層面的轉(zhuǎn)變。

通過對與當?shù)鼐用裾勗挼膬?nèi)容和問卷設(shè)計中對其行為和意識的測量，我們總結(jié)出了他們在心理層面上所發(fā)生的幾個方面的改變。首先，他們在心理層面變化的特征是由封閉保守轉(zhuǎn)變?yōu)楦娱_放。其次，在心理需求方面由單一轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?。最后，對待公共事?wù)的態(tài)度上由被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?。由于城市化過程中涉及到占用土地、后期安置等一系列問題，這些問題都涉及到了他們的切身利益，因而使他們有了更多的利益訴求，這就進一步使得他們更愿意主動的參與到政治事務(wù)等公共事務(wù)中，來維護自身的合法權(quán)益。

（二）對自身政治參與價值的評價

個人行動的欲望往往來自于其對自身行動價值的判斷，聯(lián)系本研究，個人只有對其政治參與行動的價值具有較高的評價，才會具有較強的政治參與意識去參與政治生活，行使自身權(quán)利。同時，個人對其自身行動價值的評價也是自我認知表現(xiàn)的一個重要方面，對天津城郊居民進行自身政治參與價值評價的測量有利于對其自我認知有一個很好的了解，進而探索其認知是否對其政治參與意識產(chǎn)生了一定的影響。

本研究通過搜集居民們對“居民投票能決定選舉結(jié)果？”等有關(guān)投票行為的6個問題的回答，按是否有價值由高到低進行賦值，并把各問題的得分加總。統(tǒng)計得出，對政治參與持肯定評價的占74.3%，表明大部分居民認為自己的政治參與是有價值的，可以對社會產(chǎn)生影響。為了進一步驗證對自身政治參與價值評價這一因素對于居民政治參與意識的影響，對這二者進行了相關(guān)性檢驗。檢驗結(jié)果如表3所示，從雙側(cè)檢驗后sig.值來看，該地區(qū)居民對自身政治參與價值的評價與其政治參與意識在0.01水平上顯著相關(guān)，且Pearson相關(guān)系數(shù)為0.397，表明呈正相關(guān)關(guān)系，即居民對自身政治參與價值的評價越高，其政治參與意識也就越高。這一結(jié)果也就證明了居民對其自身政治參與價值的評價是影響其政治參與意識主要因素之一。

（三）對社區(qū)居委會的了解度與信任度

信任往往是建立在了解的基礎(chǔ)上的，所以我們首先對居民們對于社區(qū)的了解度做測量。通過居民們對“認識居委會主任或書記么？”等4個問題的回答，按熟悉程度、來往頻率由高到低進行賦值，并把各問題的得分加總。統(tǒng)計后的結(jié)果顯示，絕大部分居民對居委會的熟悉程度較高。

在了解了居民們對于居委會的熟悉程度之后，進一步考察其對于居委會的信任度。通過將對居委會的信任度與其他各級部門進行對比，我們得出，居民對居委會的信任度最高，對居委會干部的信任度也較高。

那么，對居委會信任度的高低是否會對居民的政治參與意識產(chǎn)生一定的影響呢？為了解決這一疑問，我們對二者進行了相關(guān)性檢驗，檢驗結(jié)果如下表3所示，從雙側(cè)檢驗后sig.值來看，居民對居委會的信任度與其政治參與意識在0.01水平上顯著相關(guān)，且Pearson相關(guān)系數(shù)為0.295，表明呈正相關(guān)關(guān)系，即對居委會的信任度越高，政治參與意識越強。所以，對居委會的了解程度以及信任度也是影響居民政治參與意識的一個主要因素。

（四）治理模式由“鄉(xiāng)土化”向“城市化”的轉(zhuǎn)變

從村民委員會到居民委員會，絕不僅是名稱的變化，更是一種綜合的、復(fù)雜的變化，從治理模式的角度看，可以說是由“鄉(xiāng)土化”向“城市化”的轉(zhuǎn)變。針對村民與居民的不同特性，治理模式也有相應(yīng)差別。在鄉(xiāng)村社會，村民之間依靠血緣、親緣、宗緣、地緣等相互聯(lián)系，表現(xiàn)為一個“熟人社會”，特點是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、個體差異不大、流動性小、價值和利益趨同。在演替式邊緣社區(qū)，居民雖然基本上由原有村民轉(zhuǎn)換而來，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、價值、利益等都隨著城市化不斷豐富，人口流動性加大，居民間的異質(zhì)性增強，成為一個“半熟人社會”甚至“陌生人社會”。如果說“鄉(xiāng)土化”治理是對或大或小的共同體進行治理的話，那么“城市化”治理就更多地與個人進行對話。在鄉(xiāng)村社會，村民的特性決定了村民政治參與的方式和訴求是相似的，既然相似，那由各共同體的代表來進行政治參與就足夠了。而在城市社區(qū)，“城市化”治理針對異質(zhì)化社會，這就要求居民個人投入到政治參與中，表達自己的意見和權(quán)利訴求，居委會的治理才能得到真正的進步和改善。

五、結(jié)論

由以上的分析結(jié)果可以看出，天津城郊居民在完成了由村民向社區(qū)居民的身份轉(zhuǎn)換后，其整體的政治參與意識較強。體現(xiàn)在政治行為方面是更傾向于參加傳統(tǒng)性政治參與行為。針對這些社區(qū)居民政治參與意識的現(xiàn)狀，對影響其政治參與意識形成的主要因素做了深入分析。從主觀層面上看，首先，居民們在完成身份轉(zhuǎn)換后心理上發(fā)生了一系列改變，變得更加開放、主動，并且心理需求更多樣化。其次，居民們對自身政治參與價值的評價也會對其政治參與意識產(chǎn)生一定的影響。最后，居民們對于所在居委會的熟悉程度和信任程度也會影響其政治參與的意識，天津城郊居民政治參與意識較高也是由于其對所在居委會的信任程度較高。此外，從客觀層面看，治理模式的變化也對居民們的政治參與意識產(chǎn)生了很大影響，變化的特征主要是由“鄉(xiāng)土化”向“城市化”的轉(zhuǎn)變，相應(yīng)的居民的政治參與也由集體性向個體化轉(zhuǎn)變。對影響演替式邊緣社區(qū)居民政治參與因素的分析意義很大，可以使我們有針對地提出提高該類社區(qū)居民政治意識的建議，例如，加強心理引導(dǎo)，加強社區(qū)居委會與其居民的聯(lián)系，增加居民們參與社區(qū)公共事務(wù)的機會等等。居民們政治參與意識的提高無疑對于社區(qū)的民主政治建設(shè)十分有利。

注釋：

①[美]R.E.帕克：《城市社會學》，華夏出版社，1987年版，第1-2頁。

社區(qū)治理研究現(xiàn)狀范文第4篇

關(guān)鍵詞：西北地區(qū)：社區(qū)矯正；模式研究；精準扶貧；

我國開展社區(qū)矯正這種非監(jiān)禁刑的執(zhí)行方式，有十幾年的歷史，以“北京模式”和“上海模式”，這兩種模式最為成熟。但是其必定不適合在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。西北地區(qū)的社區(qū)矯正，要結(jié)合精準扶貧的思路，走出一條適合自己的社區(qū)矯正模式。

一、社區(qū)矯正的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（1）國外研究現(xiàn)狀

20世紀70年代以來，刑罰制度不斷改革，社區(qū)矯正在這一背景下應(yīng)運而生的一種非監(jiān)禁性刑罰執(zhí)行方式，并且已經(jīng)成為目前西方國家占主導(dǎo)地位的行刑方式。以美國的社區(qū)矯正最為成熟。通過由法院將大量情節(jié)輕微的罪犯投入社區(qū)，由社區(qū)矯正部門通過實施監(jiān)視居住、限制活動、參加義工等方法，負責對罪犯的矯治管理。美國擁有龐大的社區(qū)矯正隊伍，全美的矯正體系人員包括監(jiān)獄，看守所和社區(qū)矯正機關(guān)有50多萬人，各州也有完善的社區(qū)矯正法規(guī)。

（2）國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國在社區(qū)矯正方面，有“北京模式”，“上海模式”，北京在市級層面成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，首都社會治安綜合治理委員會，市高級人民法院，檢察院，公安局，司法局，民政局，勞動和社會保障局等部門組成。在市一級，主要承擔社區(qū)矯正管理工作的是市司法局下設(shè)的社區(qū)矯正與幫教安置處，而往下分別是各區(qū)、縣的司法局和各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的司法所。上海市也成立了由市政法委牽頭的，公、檢、法、司組成的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。但與北京不同的是，上海成立了一個副廳級社區(qū)矯正的專門管理機構(gòu)社區(qū)矯正辦公室。

（3）蘭州市的情況

截止14年3月，全市已累計接收社區(qū)服刑人員4361名，解除2189名，當前在冊2172名，其中管制25名、緩刑1782、假釋191名、暫予監(jiān)外執(zhí)行135名、剝奪政治權(quán)利39名，再犯罪14名，占總?cè)藬?shù)的0.3%，我們調(diào)查了城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)和安寧區(qū)，這三個區(qū)域的15個街道的社區(qū)矯正狀況，也去了蘭州市司法局了解情況。七里河區(qū)司法局了解到情況：全區(qū)的社區(qū)矯正工作，是由街道辦、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)里的司法所來管理。所有的“社區(qū)”居委會，他們不參與社區(qū)矯正。七里河區(qū)某街道辦事處司法所：司法所無獨立的辦公地點，單單只是“借住在”街道辦事處。工作人員缺乏一些強制性的權(quán)力，我們不能使用警棍等器具。工作人員少，經(jīng)費少，工資不高。我們在被矯正人員那里，只是在規(guī)定時間，交份思想?yún)R報，來登記報到一下。沒有社會志愿者，沒有社區(qū)幫助，司法所形同虛設(shè)。

二、蘭州市社區(qū)矯正存在的問題及模式研究

（1）存在的問題

蘭州市的社區(qū)矯正沒有社會力量的參與，僅僅是政府和被矯正人員的雙人舞臺劇。社區(qū)矯正工作人員工資不高，與每個社區(qū)居委會，村委會脫鉤。社區(qū)矯正實際上沒有矯正，而是走個過場。司法行政機關(guān)法律地位尷尬，內(nèi)部資源分布不均?！?/p>

（2）模式研究

通過堅持強調(diào)的“實事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準扶貧”的工作方針，一方面幫助社區(qū)矯正和安置幫教對象尋找脫貧致富的新路子，另一方面讓他們無論從思想還是生活中都徹底改變自己，成為知法、懂法、守法和做對社會有用的人，徹底降低重新犯罪的復(fù)發(fā)性。大面積實施社區(qū)矯正有利于犯人的再社會化，緩解罪犯等被矯正人員與社會矛盾，促進社會主義和諧社會的建設(shè)。

結(jié)合蘭州市社區(qū)矯正的現(xiàn)狀，探索出一條適合西北地區(qū)的社區(qū)矯正模式。提出了“與精準扶貧相結(jié)合”等亮點。為加大社區(qū)矯正服刑人員的社會適應(yīng)性和困難幫扶力度，以開展精準扶貧工作契機，將符合幫扶條件的社區(qū)矯正服刑人員列為精準扶貧對象，為社區(qū)矯正服刑人員脫貧致富、更好的融入社會搭建平臺。必需通過機制創(chuàng)新，構(gòu)建復(fù)合型扶貧治理體系，以生發(fā)精準扶貧可持續(xù)發(fā)展的常態(tài)效應(yīng)。

社區(qū)治理研究現(xiàn)狀范文第5篇

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