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基本建設會計核算辦法范文第1篇

一、基本建設項目中的會計核算

基本建設項目中的會計核算，主要體現(xiàn)在會計核算賬戶設置、項目直接成本核算和項目間接費用核算三個方面，屬于建設項目中的重點部分。會計核算在基本建設項目中應該遵循預先設定的目標原則，由此才能保障核算方案設計的準確性，避免出現(xiàn)核算風險，同時為基本建設項目提供財務指標和決策，約束基本建設項目的財務投入[1]。會計核算在基本建設項目中參與了財務管理的問題，與經(jīng)濟項目存在直接的關(guān)系，目前，水利項目中的會計核算存在諸多需要改進的點，成為會計核算發(fā)展的關(guān)鍵，依照會計核算在項目中的表現(xiàn)，加強會計核算的建設力度。

二、基本建設項目中會計核算的問題

基本建設項目中會計核算缺乏成熟性的表現(xiàn)，制約了項目核算的準確性，再加上會計核算特性的影響，對基本建設項目的管理造成影響。例舉基本建設項目中會計核算的問題，如下：

1.核算觀念落后

會計核算的觀念直接影響了其在項目中的核算行為，水利基本建設項目受到行政核算的干擾，引發(fā)連貫性的問題。不符合水利基本建設項目的需要，無法實行有效的核算，更重要的是不適合水利基本建設項目所處的經(jīng)濟體制環(huán)境，降低會計核算的水平。

2.核算不能滿足實際應用

基本建設項目中的會計核算應適應建設項目資金運動的特點，滿足基本建設管理和核算的需要，以項目概（預）算中單項工程、單位工程和費用明細項目等為基礎(chǔ)進行成本核算，使建設項目實際發(fā)生的支出與該項目的概（預）算在核算口徑上保持一致，實際基本建設項目中忽略了會計核算的應用。例如：會計部門與工程管理部門脫節(jié)。會計部門對工程情況不了解，對項目資金來源及應支付款項情況不清，對建設項目資金構(gòu)成情況、項目總投資情況和簽訂的相關(guān)合同不了解，影響了會計核算的準確性，進而影響了會計核算在基本建設項目中的統(tǒng)一性。

3.賬戶設置問題

會計核算賬戶主要是為水利基本建設項目的會計工作者提供所需的信息，目前，基本建設項目會計賬戶并未提供所需的會計信息，導致會計核算偏離水利基本建設項目的主體，引發(fā)諸多矛盾問題[2]。例如：某水利建設單位在基本建設項目的會計核算中，沒有設置獨立的賬戶，大多是在本單位經(jīng)費賬簿中統(tǒng)一核算，資金的撥付僅通過“撥入經(jīng)費”和“暫付款”科目來反映，很難分清項目的資金來源狀況，嚴重混淆了交易與清算賬務，不能實行會計控制，導致內(nèi)部核算失去效力，引發(fā)了較大的會計風險和賬戶問題，同時出現(xiàn)了錯誤的核算行為。

三、基本建設項目中會計核算的控制方法

結(jié)合會計核算在基本建設項目中出現(xiàn)的問題，按照水利工程的需求，規(guī)范會計核算的應用，進而提出實用性的方法。

1.樹立正確的核算意識

針對基本建設項目中的會計核算問題，采取創(chuàng)新與管理的方式，改變會計核算中落后的意識[3]。例如：某水利單位領(lǐng)導不僅重視爭取建設項目，更注重了建設項目的財務管理工作。在項目前期就從財務的角度進行可行性研究分析，工程開工以后嚴格執(zhí)行合同及變更程序，避免人為因素造成虛增支出。按照“同一個建設項目，不論其建設資金來源性質(zhì)，原則上必須在同一賬戶核算和管理”等基本建設制度規(guī)定，專戶存儲建設資金，單獨設置基建賬，規(guī)范核算程序和核算辦法，正確使用會計科目，加強建設單位內(nèi)部各部門的協(xié)作。建設單位內(nèi)部各部門應配合會計部門收集所有訂立的合同資料，以便付款時予以監(jiān)督，由此才能保障會計核算的信息準確。

2.規(guī)范會計核算的標準

基本建設項目中的會計核算，要以經(jīng)濟業(yè)務的憑證為依據(jù)，遵循會計規(guī)范的標準。嚴格按照批準的概預算建設內(nèi)容，做好賬務設置和賬務管理，建立健全內(nèi)部財務管理制度；對基本建設活動中的材料、設備采購、存貨、各項財產(chǎn)物資及時做好原始記錄；及時掌握工程進度，定期進行財產(chǎn)物資清查；會計核算在基本建設項目中需要達到完整、連續(xù)、系統(tǒng)的規(guī)范標準，禁止出現(xiàn)虛假的會計信息，準確的反饋基本建設項目的經(jīng)濟信息，體現(xiàn)出會計核算系統(tǒng)性的標準。

3.引進用友GRP-R9軟件

用友GRP-R9是一項財務軟件，能夠輔助水利基本建設項目中的會計核算，構(gòu)建符合基本建設項目實況的賬戶，集中管理項目會計核算的賬務信息。用友GRP-R9軟件可以在基本建設項目中設立賬戶，再設計核算選項，按照項目的分類執(zhí)行會計核算，操作功能強大[4]。該軟件可以自動生成賬戶信息，各個分項賬戶下的會計核算明細非常清楚，促使會計核算人員可以隨時全面掌握項目核算的信息，推進會計核算賬戶的精細化發(fā)展。

四、結(jié)束語

基本建設會計核算辦法范文第2篇

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位 基本建設 會計核算

一、基本建設的含義及相關(guān)規(guī)定

基本建設是促進社會生產(chǎn)發(fā)展和提高人民生活水平的重要手段,它為國民經(jīng)濟各部門新增固定資產(chǎn)和生產(chǎn)能力,對有計劃地建立新興產(chǎn)業(yè)部門,調(diào)整原有經(jīng)濟結(jié)構(gòu),合理分布生產(chǎn)力,采用先進技術(shù)改造國民經(jīng)濟,加速生產(chǎn)發(fā)展速度,以及為社會提供住宅和科研、文教衛(wèi)生設施以及城市基礎(chǔ)設施,為改善人民物質(zhì)文化生活等方面都具有重要意義?；窘ㄔO工程建設周期長,要在較長的時間內(nèi)占用和消耗大量的生產(chǎn)資料、生活資料和勞動力。因此,在社會主義經(jīng)濟建設中,要十分重視合理確定建設規(guī)模,選擇投資方向,講求效果,以充分發(fā)揮基本建設應有的積極作用。

現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)、行政單位,零星購置單臺設備和建造單項工程,其投資在5萬元(含5萬元)以下的,不算基本建設。目前行政事業(yè)單位的基本建設一般為自籌基建、撥人?？罨ê徒枞肟铐椈?且大多采用發(fā)包的形式。無論哪種形式和情況,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)制度,單位的基建項目都必須列入國家計劃,同時還要將用于基建的資金轉(zhuǎn)存在建設銀行開戶的財政基建專戶存取,由當?shù)刎斦块T監(jiān)督使用。這部分資金納入基建財務管理,建立基建賬簿,單獨核算反映。

二、行政事業(yè)單位基本建設會計核算存在的問題

1、主體地位不強,協(xié)調(diào)關(guān)系難

以前財政基本建設管理職能都是由建設銀行代管,采取的是計委立項、城建規(guī)劃、建行撥款、審計負責竣工決算審查的操作模式。財政部門開始執(zhí)行基本建設財務管理職能后,由于受前期操作模式的影響,人們不能正確認識行政事業(yè)單位在財政部門在基本建設中的主體地位,各相關(guān)部門不能積極主動的配合財政部門的工作。

2、會計核算制度不健全,操作性差

目前行政事業(yè)單位在基本建設方面的會計核算制度不能滿基本建設會計核算的要求,不利于指導會計核算工作,適合目前基本建設的會計核算制度還沒有形成,使基建的會計核算工作沒有科學的會計核算制度作為依據(jù),使基建的會計核素工作處于被動。

3、基建項目的會計核算不規(guī)范

由于行政事業(yè)單位的領(lǐng)導重視項目的申報,但對項目的管理和會計核算的管理不夠重視;會計人員對《基本建設財務管理規(guī)定》及相關(guān)解釋了解不全面,不能據(jù)此進行正確的會計核算等;相關(guān)管理部門對于基建項目的技術(shù)指導和進度跟進不及時。導致了行政事業(yè)單位的基建會計核算存在下列問題: ①使用機關(guān)賬戶核算基建工程,未按規(guī)定單獨建賬單獨核算。②基建投入長期掛在建工程,工程結(jié)束后不按規(guī)定及時編制竣工決算,轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。③將工程可行性研究費、工程設計費等待攤投資支出列入行政經(jīng)費或擠占其他專項資金,致使會計信息失真。④賬務處理不規(guī)范,如建設期間利息收入應計入待攤投資,沖減工程成本,而不應計入基建收入。⑤建設單位管理費超支,將本單位通訊費、差旅費、燃料費等與本工程無關(guān)費用計入建設單位管理費,超出以項目總概算為基數(shù)計算的建設單位管理費。⑥擠占挪用基本建設工程專項資金,將資金出借給本工程無關(guān)的單位或者用于暫付本單位其它項目支出。⑦財務會計報表的編制不規(guī)范,會計科目設置和使用上的問題導致了會計報表的不能如實反映單位的財務狀況和經(jīng)營成果。

4、監(jiān)管力度有限,工作難以到位

行政事業(yè)在基建項目的會計核算過程中不能嚴格按照單位的基建會計核算制度進行,對于資金的審批支出過程控制不嚴,對于實際發(fā)生的成本費用等不用合理的歸集和分配,對于各部門各個人的工作成果不能有效考核和進行獎懲等。

三、解決行政事業(yè)單位基本建設會計核算存在問題的措施

1、強化財政在基建管理上的主體地位,切實提高協(xié)調(diào)能力

應廣泛宣傳財政基建機構(gòu)的職能范圍、管理權(quán)限和作用,使各基本建設單位、施工企業(yè)能主動接受財政部門的管理與監(jiān)督。同時,財政基建財務管理部門要加強與計委、建委、審計、銀行等有關(guān)部門的協(xié)調(diào),各司其職,密切配合,形成合力,共同抓好這項工作。

2、建立健全基建會計核算制度

①建立健全基本建設資金撥付及其會計核算制度,優(yōu)化基本建設資金審批和支出流程和規(guī)范基建資金會計核算科目和核算方法。②建立行政事業(yè)單位自籌基本建設資金專戶,審查基本建設資金來源,規(guī)定建設單位首期存入財政專戶的資金比例等。③建立健全基本建設資金監(jiān)督檢查制度,加強建設資金來源管理,明確財政性投資項目的資金必須設立專戶管理,杜絕濫支挪用。④建立健全建設項目工程預算決算審查制度,涉及財政投資項目竣工決算的審計,應統(tǒng)一由財政部門或由財政部門委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行。對工程竣工決算的審計意見必須經(jīng)財政部門確認并出具資產(chǎn)入帳通知,建設單位才能以此作為資產(chǎn)入帳的憑證。⑤建立健全報表制度。重點是撥款資金申請表、工程進度表、項目資金到位情況表等。

3、規(guī)范行政事業(yè)單位基本建設會計核算

按照《基本建設財務管理規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定建賬、核算,建設單位應接受財政部門的業(yè)務指導和監(jiān)督?？茖W設置會計核算科目行政事業(yè)單位基建賬主要涉及的會計科目有現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料、庫存設備、在建工程、待攤投資、交付使用資產(chǎn)、預付工程款、預付備料款、其他應收款、基建借款、應付工程款、應付器材款、其他應付款、應交結(jié)余、基建撥款、其他收入、專項資金支出、其他支出等,并明確規(guī)范各會計科目的核算范圍和如何使用。庫存材料以購入價格、調(diào)撥價格作為入帳價格,材料采購、運輸過程中發(fā)生的差旅費、運雜費等直接列入支出。庫存材料按其類別、品種等有關(guān)項目設置明細帳。庫存材料的盤盈、盤虧,經(jīng)報批后,直接列作當期支出的增加或減少處理。庫存材料如果變價出售,直接沖減“庫存材料”科目。售價與購入價的差額,列作“在建工程-其他投資”;例如:在建工程由于核算建筑安裝工程、設備安裝工程和購置土地等的資金使用情況,分“建筑安裝工程投資”、“設備安裝工程投資”、“其他投資”三個明細科目。建筑安裝工程投資的核算內(nèi)容有自建工程和外包工程,基建、裝修項目支出結(jié)算時,借記本科目,貸記“銀行存款”,“現(xiàn)金”,“庫存材料”,“預付工程款”等科目,基建、裝修項目竣工結(jié)轉(zhuǎn)時,借記“專項資金支出”科目,貸記本科目。設備安裝工程投資核算單位自行安裝設備和外包設備安裝工程的資金使用情況。其他投資核算單位購置土地及其他資金支出情況。改建和拆建的核算辦法,一方面對在用建筑物或已竣工并辦理好結(jié)算手續(xù)的建筑物進行改建和拆建;另一方面,對在建建筑物進行改建和拆建,因改建、拆建所增加的建筑費用,計入該建筑物的建筑工程費用。

4、強化監(jiān)管力度,建立起科學有效的會計核算監(jiān)督機制

建立健全監(jiān)管制度,并據(jù)此對于行政事業(yè)單位基建會計核算進行監(jiān)督管理,規(guī)范會計核算基本工作,提高會計核算資料的真實完整,防止盡擠占、挪用、截留、轉(zhuǎn)借等現(xiàn)象的發(fā)生。建立健全考核制度,定期不定期的檢查會計核算工作看憑證附件是否真實完整、憑證錄入是否正確及時、會計科目核算內(nèi)容是否正確、會計報表的編制是否及時正確合理等,并依據(jù)檢查結(jié)果進行獎勵和處罰,以到達提高單位會計核算水平,保證會計核算信息的真實完整和提高會計人員的專業(yè)水平的目的。在進行內(nèi)部監(jiān)管的同時,要積極接受外部單位的監(jiān)督管理,正確認識外部監(jiān)督管理的作用和目的,及時提供基建項目的會計核算資料等信息給外部監(jiān)督部門,并積極配合外部監(jiān)督部門的工作,以便外部監(jiān)督部門對單位的會計核算工作進行科學的引導和監(jiān)督。對于重大的工作失誤或違法亂紀的行為要依法追究有關(guān)責任人的責任,并給予行政處罰或報公安機關(guān)進行刑事處罰,以便保證在基本建設的過程中貫徹執(zhí)行從黨和國家法律、法規(guī)、方針、政策、計劃及預算,保證基本建設的工程質(zhì)量,保護國家財產(chǎn)的安全和完整,保證會計核算資料的真實完整,維護黨、政府及公職人員在人民群眾心目中的良好形象,樹立黨和政府的威信。

參考文獻:

[1]基本建設財務治理規(guī)定[S] 財建[2002]394號

基本建設會計核算辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：水利基建 財務管理 問題

一、執(zhí)行國有建設單位會計制度方面的問題

水利基本建設會計核算對象是水利基本建設項目，核算的重點是正確反映水利基本建設概（預）算的執(zhí)行情況。水利部水建199815號文關(guān)于印發(fā)《水利水電工程設計概（估）算費用構(gòu)成及計算標準》的通知中，對水利基本建設項目概（預）算項目進行了調(diào)整，新增了一些費用項目，《國有建設單位會計制度》對這些新增項目的會計核算問題應予補充完善，制定具體的處理辦法，如新增加的項目建設管理費如何進行會計核算等。若在“待攤投資——建設單位管理費”科目中同建設單位經(jīng)常費合并核算，則不能正確完整地反映概（預）算的執(zhí)行情況，實際工作中，有的在“待攤投資”科目下增設二級科目“項目建設管理費”單獨進行核算，但在編制年度財務決算時，又涉及合并到“待攤投資”的哪一個項目中的問題。另外，前期工作統(tǒng)籌費、定額編制管理費等都涉及到這樣的問題。因此國家有關(guān)建設項目的概（預）算的制度改變后，對應的會計制度也要有相應明確改變后的會計核算問題。因此，建議在會計制度中應明確：①“待攤投資”的二級科目按概（預算）項目設置，在編制年度財務決算時將相近的費用合并填入財政部的格式?jīng)Q算報表中，在編表說明中作詳細說明；②按《國有建設單位會計制度》和財政部年度決算報表上已明確的“待攤投資”二級科目進行會計核算，《國有建設單位會計制度》和財政部年度決算報表上沒有的待攤投資項目全部記入“待攤投資”——其他待攤投資，在反映概（預）算執(zhí)行情況和編制項目竣工財務決算時應詳細分開，或設置其他待攤投資輔助核算；③《國有建設單位會計制度》和財政部年度決算報表上的待攤投資項目完全按照概（預）算項目及時修改，做到完全對應一致。通過上述三種方式才能既做到正確反映水利基本建設概（預）算的執(zhí)行情況，又能符合財政部年度決算報表的要求。

財政部財基字19984號《基本建設財務管理若干規(guī)定》明確了國有建設單位留成收入如何取得，對建設單位留成收入的使用也做了原則上的規(guī)定，即：30％用于職工福利和獎勵，70％用于組織和管理建設項目方面的開支，非經(jīng)營性項目留成收入的余額轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入。但《國有建設單位會計制度》沒有明確如何進行會計核算。建議有關(guān)會計制度中應明確按下列辦法進行會計核算：①30％用于職工福利和獎勵的部分，從“留成收入”科目分別轉(zhuǎn)入“應付福利費”和“應付工資”科目中，開支時，再從“應付福利費”和“應付工資”科目中列支，這樣福利和獎勵的部分總量從賬面上得到了控制；②用于組織建設管理方面開支直接在“留成收入”科目中核算，用于建設管理方面的支出就能完整地反映；③項目竣工再將各科目結(jié)余數(shù)轉(zhuǎn)入事業(yè)單位“其他收入”。

水利基本建設項目很多是公益性的，且多需地方配套資金。在地方財政困難的地方，很多都以農(nóng)民投勞或投物的方式、地方政策性沖抵的方式等抵地方配套資金。農(nóng)民的投勞或投物是有價值的，但沒有制度規(guī)定對農(nóng)民投勞或投物及地方政策性沖抵如何折價，《國有建設單位會計制度》也沒有規(guī)定如何進行會計核算，有的水利基本建設項目干脆就不對這部分資金進行會計核算，這樣就不能正確反映水利基本建設項目的投資來源和建設成本，因此在有關(guān)制度上應加以明確。建議按下列辦法處理：①計價時可以按概算上對應項目的價值計價，也可以按資產(chǎn)評估價值計價，按概算上對應的價值計價數(shù)量的確定一定要按工程價款結(jié)算量確定，程序要一致；②由項目建設單位和需要提供項目配套資金的投資主體共同與項目建設單位的上一級主管單位報批確定；③項目建設單位根據(jù)上一級主管批準的數(shù)額，同時增加工程投資和配套資金的來源。

二、水利基本建設項目竣工財務決算方面的問題

水利基本建設項目竣工財務決算是基本建設項目財務管理中的重要內(nèi)容，對竣工財務決算的審計、審批等問題現(xiàn)有的制度難以操作，需要加以完善。

竣工財務決算需要審計，有關(guān)的制度都作了規(guī)定，但竣工財務決算是內(nèi)部審計機構(gòu)審計，還是由審計機關(guān)審計或者由社會審計組織進行審計等未予明確；如果由審計機關(guān)審計，應由哪一級審計機關(guān)審計；所有審計的權(quán)威性是否都一樣；如由社會審計組織進行審計，是項目法人（建設單位）委托，還是由主管部門委托，還是由財政部門委托。相關(guān)制度上對上述存在的問題沒有一個完整的規(guī)定。因此，建議竣工財務決算不能由內(nèi)部審計機構(gòu)審計，因為內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性相對較差，竣工財務決算應由主要投資主體的審計機關(guān)和社會審計組織審計，主要投資主體的審計機關(guān)可以直 接審計，社會審計組織應由上一級主管單位委托才能對竣工財務決算審計。

關(guān)于竣工財務決算審批權(quán)限，財政部財基字19984號《基本建設財務管理若干規(guī)定》已作了相關(guān)的規(guī)定，但由主管部門審批的竣工財務決算因主管部門有很多級次，竣工財務決算應由哪一級的主管部門審批，相關(guān)制度未作規(guī)定；對竣工財務決算的編制期限，有關(guān)制度上已作了規(guī)定，但竣工財務決算的審批期限相關(guān)制度未作規(guī)定。建議水利基本建設竣工財務決算由審批項目初步設計概算機關(guān)的同級財政（財務）部門審批，審批期限為3個月。轉(zhuǎn)貼于

三、水利基本建設資金在開戶方面的問題

國家為了加強水利基本建設資金的監(jiān)督與管理，對中央水利基本建設資金在銀行開戶的管理一直是嚴格的，不主張多開戶。然而，按現(xiàn)行有關(guān)制度，對財政預算內(nèi)專項資金（國債資金）、水利建設基金、地方配套資金等不同性質(zhì)的建設資金管理都要求單獨開設賬戶，單獨管理，因此，對有多種建設資金的建設項目是可以開設多個賬戶的，臨時賬戶還不包括在內(nèi)，給財務管理工作帶來不便。為了解決這個問題，建議有關(guān)制度中規(guī)定“一個會計主體只能開設一個基本賬戶，臨時賬戶根據(jù)實際情況經(jīng)上一級主管部門批準后方可開設”。

四、財政國庫管理制度改革試點方面的問題

水利部作為本次財政國庫管理制度改革的試點單位，水利基本建設資金實行了財政直接支付和財政授權(quán)支付兩種形式，在實際執(zhí)行中尚存在下列問題，需要在完善有關(guān)制度或細則時充分考慮水利工程特點，以利工程順利實施。

財政直接支付環(huán)節(jié)太多、授權(quán)支付因銀行與國庫結(jié)算的原因下午不辦理財政授權(quán)支付結(jié)算業(yè)務，影響了工程結(jié)算資金及時到達承包商賬戶，對工程建設帶來不利影響。

水利基本建設項目戰(zhàn)線長，建設地點分散，按照財政部《中央單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法》的規(guī)定，水利基本建設單位只能在預算單位所在地專業(yè)銀行開設零余額和小額現(xiàn)金賬戶，開戶行和工程結(jié)算地點相距太遠，給每月的結(jié)算帶來了很大的困難。

基本建設會計核算辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：新會計制度；消防部隊；基建會計；核算

國家財政部于2012年12月19日修訂了《事業(yè)單位會計制度》（以下簡稱想“新制度”），并于2013年1月1日起正式實施。這一制度的修訂既符合財政改革和事業(yè)單位財務管理改革的要求，也是維護社會事業(yè)單位會計核算秩序，促進公益事業(yè)發(fā)展的需要。修訂后的制度將基本經(jīng)濟建設投資劃入了事業(yè)單位會計核算范疇，要求基本經(jīng)濟建設的投資在實行新的會計制度的同時，還要根據(jù)國家對基本建設會計核算的規(guī)定，實行單獨建賬，單獨核算。出于基本建設單獨核算的規(guī)定，長久以來，我國消防部門的基建會計核算都是單獨進行的，并不與行政會計有關(guān)聯(lián)。在我國特殊的體制結(jié)構(gòu)下，消防部門的基建費用由地方財政給予劃撥，而后遵循相關(guān)規(guī)定“每個基本建設項目都必須單獨建賬、單獨核算”，這樣的規(guī)定直接導致的后果是賬目分類過多，特別體現(xiàn)在基建會計核算上。近年來，隨著人們的消防安全意識不斷提高，消防工作與消防安全建設越來越得到重視，由此而來的地方財政對消防安全基建的投入也越來越大，導致部隊經(jīng)費在基本建設領(lǐng)域的應用越來越少，但由于相關(guān)規(guī)定，消防部門還是要設立單獨的基建賬目，并在后面的核算工作中為了方便將財政撥款和自籌項目資金都歸入基建賬目，工程施工過程中的支出在基建賬目上進行核算，在工程完工后不及時處理剩余資產(chǎn)，使得消防部門會計賬目混亂，會計信息不完整，資產(chǎn)情況不清晰，加大了財務管理工作的難度?；谙啦块T基建會計核算的現(xiàn)狀和新會計制度的促使，行政會計與基建會計并賬核算成為消防部門優(yōu)化會計核算的重要舉措。

一、基建會計與行政會計并賬核算的優(yōu)勢

基建會計與行政會計并賬核算是積極響應國家財政管理體制改革的措施。首先，在企業(yè)會計與基建會計的整合完美成功后，財政部了《企業(yè)基建業(yè)務有關(guān)會計處理辦法》，這一文件的加快了消防部門基建會計與行政會計合并的進程。其次，行政單位收支實行預算管理，國庫集中支付制開始大范圍的實行，基建工程款也可通過國庫直接或授權(quán)支付，這一舉措為消防部隊行政會計與基建會計的整合提供了堅實的保障。其三，消防部門的消防裝備配置更新和基本建設的浪潮在這兩年將持續(xù)減退，施工項目和企業(yè)數(shù)量也在遞減，并賬核算的內(nèi)容相對簡單，為并賬核算提供了極大的便利與條件。

二、實現(xiàn)基建會計與行政會計并賬核算的途徑

消防部隊基建會計與行政會計并賬核算應以企業(yè)會計與基建會計成功整合的經(jīng)驗為參照，引進權(quán)責發(fā)生制原則并根據(jù)自身情況融會貫通，為己所用。在并賬核算過程中，應把基建會計核算作為次要部分，將能代表基建會計核算的會計科目添加到以國有建設單位會計制度為本的行政會計核算科目中，并經(jīng)過不斷的修整與調(diào)合，使行政會計科目和基建會計科目互為表里，完美融合。此外，在基建項目完工交付使用的固定資產(chǎn)中，由財政撥款和工程結(jié)余構(gòu)成的固定資產(chǎn)應該增加相應的固定基金，而由借款構(gòu)成的固定資產(chǎn)，則依據(jù)權(quán)責發(fā)生制原則，采取融資租入固定資產(chǎn)的方式進行賬目核算。

三、基建會計和行政會計合并后的科目設置

消防部門基建會計和行政會計的合并，第一步是合并會計科目設置。其科目設置一般分為資產(chǎn)類科目設置、負債類科目設置、凈資產(chǎn)類科目設置、支出類科目設置、收入類科目設置五種，每個科目又可再分類，具體如下：

1.資產(chǎn)類科目設置：行政會計賬目增加一級科目“基建工程”、 “預付賬款”、“應收單位投資借款”和“工程物資”四項，其中“基建工程”可具體細化為“建筑安裝工程投資”、“設備投資”和“其他投資”等科目進行核算。

2.凈資產(chǎn)類科目設置：行政會計賬目增加一級科目“基建結(jié)余”，用于核算基建項目完工后基建撥款的剩余資金。

3.負債類科目設置，行政會計賬目增加一級科目“短期借款”、“長期借款”“應付賬款”三項，其中，前兩項可具體細化為“基建借款”和“其他借款”兩個科目?！皯顿~款”細化為“基建工程款”、“基建備料款”和“基建設備款”等科目。

4.支出類科目設置：行政會計賬目增加“基建支出”和“財務費用”兩個一級科目。其中“基建支出”用以核算部隊以財政撥款和事業(yè)結(jié)余等資金進行的項目工程的成本支出，“財務費用”用以核算部隊為籌集建設經(jīng)費而發(fā)生的費用。

5.收入類科目設置：行政會計科目增加一級科目“基建撥款”，用于核算中央和地方給不低的基本建設撥款。

四、基建會計和行政會計并賬核算后會計報表的調(diào)整

消防部隊基建會計與行政會計并賬核算后，會計科目設置會發(fā)生變化，相應的，會計報表也要發(fā)生改變。行政財務方面，可繼續(xù)使用原來行政會計核算的部分報表，但要結(jié)合合并后的會計科目對表格項目進行相應的調(diào)整，要根據(jù)具體情況對報表進行實時的調(diào)整，以保證會計報表能全面、真實、清晰的反饋出部隊財務狀況。

五、結(jié)語

基本建設會計核算辦法范文第5篇

所謂基本建設就是固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)，是一個特殊的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，它具有活動涉及面廣、投資大、建設過程周期長等特點。基本建設財務會計是以貨幣為主要計量單位，運用專門的方法，對建設單位經(jīng)濟活動進行連續(xù)、系統(tǒng)、全面地核算和監(jiān)督，借以提高投資效益的管理活動。

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中央和各級地方政府對公安機關(guān)投入不斷加大，申請立項的新建、續(xù)建、改擴建工程及設備投資等基本建設項目在逐年增加，因此，為了適應社會主義市場經(jīng)濟體制和投融資體制改革的需要，更好地為公安工作提供強有力的保障，我們必須要加強公安機關(guān)基本建設財務管理和監(jiān)督工作，規(guī)范基本建設投資行為，提高投資效益。

一、要正確認識基本建設財務管理的作用

基本建設財務管理的基本任務是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策；依法、合理、及時籌集、使用建設資金；做好基本建設資金的預算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作，嚴格控制建設成本，減少資金流失和浪費，提高投資效益。管理是生產(chǎn)力、管理出效益的觀點已經(jīng)越來越被實踐所證實。然而管理離不開會計，會計工作應該在管理出效益方面發(fā)揮越來越大的作用。

在整個基本建設活動中，基本建設財務會計是基礎(chǔ)，基本建設管理是保障?；窘ㄔO財務核算工作做好了，就為基本建設管理提供了有關(guān)建設項目的財務信息，有利于提高基本建設的管理水平，從而促進整個基本建設工作步入新的臺階。在《黑龍江省行政政法財務制度選編（2002-2007）》第一冊中就將《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》、《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》及《黑龍江省財政廳關(guān)于明確財政性資金投入的基本建設項目會計核算若干問題的通知》收錄其中，可見財政部門對于政法系統(tǒng)基本建設財務管理工作是十分重視的。目前，不僅僅是財政部門，我們國家對于基本建設項目的監(jiān)督和管理越來越重視，各級審計、稽查、財政及監(jiān)察等部門經(jīng)常實施審計、監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)存在違法違紀問題及管理上的其他問題，都要追究相關(guān)責任。所以，我們對基本建設財務管理工作要予以高度重視，尤其是各級領(lǐng)導，在抓好工程建設管理的同時更要抓好財務管理工作，支持、鼓勵財務人員認真履行職責，嚴格各項規(guī)章制度。

二、應設置獨立的財務管理機構(gòu)或指定專人負責基本建設財務工作

按照財政部門的要求，所有的建設項目都要配備專人管理基本建設財務與會計核算，并按規(guī)定建立健全會計賬簿和報送有關(guān)報表。對撥入的國債專項資金和其他財政基本建設資金，要按規(guī)定設立專項賬戶，?？顚Ｓ茫_保資金及時、足額用于工程建設。

基本建設財務會計工作應分為基本建設會計核算和基本建設財務管理兩部分?；窘ㄔO會計主要負責日常的會計核算，歸集各種工程建設項目的在建工程成本與費用；基本建設財務管理主要負責基本建設的財務管理工作，如工程前期可行性研究、初步設計的參與，工程建設過程的參與和進度的掌握、工程建設，竣工后基本建設財務資料的整理歸檔等等。

基本建設財務會計人員要具備豐富的財經(jīng)專業(yè)知識，同時還要有一定的建設方面的專業(yè)知識，必須對建設項目有足夠的了解，并深入到建設過程中去，熟悉基本建設的程序；還必須熟悉經(jīng)濟合同法，要對合同的合法性、有效性等進行審核，特別是要掌握合同中的相關(guān)商務條款，及時與施工單位溝通，這樣才能在正確履行合同時游刃有余。

以哈爾濱市公安局為例，為加強基本建設財務管理工作，市局財務處設專人負責基本建設財務工作，使得該局比較好地完成了出入境管理辦公大廳、教育訓練培訓中心及各區(qū)派出所建設等項目的建設工作。而哈市有些分局，由于沒有熟悉基建業(yè)務的財會人員，在申請到了國家建設投資后，在資金使用上完全按照行政機關(guān)財務制度來記賬、報賬，不合乎有關(guān)管理規(guī)定，不能正確反映建設資金的使用情況，從而影響了為相關(guān)部門提供準確的信息。

三、建議為學習基本建設財務知識創(chuàng)造條件并建立基建財務人員信息庫

這里筆者建議各單位應為財務人員學習基本建設財務知識和理論提供環(huán)境，創(chuàng)造機會，或進行專業(yè)培訓或進行上崗前的培訓，以提高他們的業(yè)務水平；還要定期或不定期組織他們帶著實際工作中遇到的問題進行討論，集思廣益，找到最適合的會計處理辦法，以加強會計核算的正確性和準確性，使他們能夠正確掌握、使用基本建設會計科目，建立會計賬簿，編報各種會計報表及年終決算。