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稅費(fèi)征管改革范文第1篇

   非稅收入的運(yùn)作模式基本上采取“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的方式，以非稅收入管理處（局）為主、其它科（局、股）室為為輔，分類操作、歸口管理。繳入財(cái)政的各項(xiàng)非稅收入除納入財(cái)政預(yù)算管理外，全部納入財(cái)政專戶管理。但非稅收入的具體操作中，筆者認(rèn)為部分地方還未嚴(yán)格遵循有關(guān) 法律 法規(guī)和規(guī)章制度，財(cái)政部門對(duì)非稅資金的總體概貌和規(guī)模不清、管理意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)督力度欠缺，表現(xiàn)在： 

一、征收力度不大，應(yīng)收盡收不到位。 

1、缺乏過(guò)硬的征收手段，征收成本大，效果差。如：墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金，因執(zhí)收主體自已征收效果甚微，只能采取委托代征方式，按征收數(shù)超額累進(jìn)支付代征手續(xù)費(fèi)，代征手續(xù)費(fèi)一般要超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 

2、行政干預(yù)大，隨意減免。執(zhí)收單位未按規(guī)定程序越權(quán)減免基(資)金收入，有的由領(lǐng)導(dǎo)出面批條子，隨意減免或緩交，導(dǎo)致應(yīng)收不收或少收。再加上各地政府為招商引資，確保重點(diǎn)項(xiàng)目而頒布的一系列規(guī)費(fèi)減免的非稅優(yōu)惠政策，收入流失較大。 

3、征管部門不重視、不跟蹤問(wèn)效，導(dǎo)致非稅收入流失。部分征管部門對(duì)改制、轉(zhuǎn)制和國(guó)有股本投資等國(guó)資 企業(yè) 無(wú)償占有專營(yíng)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)及其他無(wú)形資產(chǎn)，擅自處置國(guó)有資產(chǎn)、降低國(guó)有股權(quán)比例、不同股同利分紅等現(xiàn)象不及時(shí)關(guān)注、跟蹤問(wèn)效，致使國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源收益流失較大，有的甚至還將國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益任意處置，謀取小集體利益。 

二、票據(jù)使用不規(guī)范。 

1、混用票據(jù)。少數(shù)單位對(duì)收費(fèi)(基金)票據(jù)和內(nèi)部往來(lái)結(jié)算收據(jù)的使用規(guī)定的政策界限分不清楚，收費(fèi)不開具規(guī)定的收費(fèi)(基金)收據(jù)，而是用內(nèi)部往來(lái)結(jié)算收據(jù)和地稅部門的服務(wù)性統(tǒng)一結(jié)算收據(jù)收費(fèi)，人為混用、串用票據(jù)。 

2、自印票據(jù)。個(gè)別單位收費(fèi)不按規(guī)定使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，而是自印票據(jù)或從市場(chǎng)上買來(lái)的收款收據(jù)收費(fèi)。 

3、票據(jù)填列不全。經(jīng)抽查，相當(dāng)部分票據(jù)未列明收費(fèi)項(xiàng)目、代碼、性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)等基本要素。 

三、統(tǒng)計(jì)工作未建全，非稅收入核算過(guò)于籠統(tǒng)。 

1、未建立非稅收入統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。財(cái)政部門對(duì)種類繁雜、管理分散的非稅收入統(tǒng)計(jì)工作還未啟動(dòng)，沒(méi)有形成專門的統(tǒng)計(jì)報(bào)告反映非稅總體征管情況，對(duì)非稅收入的總體概貌不清。 

2、對(duì)非稅收入核算不具體，欠 科學(xué) 。目前開發(fā)的非稅收入管理核算模塊，對(duì)非稅收入的核算沒(méi)有分清具體的收入性質(zhì)、管理方式及收費(fèi)明細(xì)項(xiàng)目，從數(shù)據(jù)庫(kù)中無(wú)法識(shí)別某個(gè)單項(xiàng)收費(fèi)的入庫(kù)及管理情況，整個(gè)非稅收入核算體系比較籠統(tǒng)、粗放。 

四、資金管理分散，方式未定型。 

1、統(tǒng)管范疇不清，資金管理分散。由于財(cái)政部門對(duì)非稅資金的統(tǒng)管主要采取分類操作、歸口管理的方式，有些管理人員對(duì)非稅收入管理的總體概念不清晰，整個(gè)非稅資金未完全納入財(cái)政預(yù)算及專戶管理的總盤子，相當(dāng)部分非稅資金游離于歸口部門或直接坐支。 

2、預(yù)算資金人為調(diào)劑。財(cái)政部門對(duì)國(guó)家規(guī)定要納入預(yù)算管理的非稅收入不是依據(jù)資金性質(zhì)劃分確定管理范圍，而是根據(jù)財(cái)政預(yù)算總規(guī)模和稅負(fù)比重來(lái)確定非稅收入的預(yù)算入庫(kù)額，有意識(shí)地調(diào)劑非稅收入預(yù)算管理規(guī)模。 

五、使用結(jié)構(gòu)不合理，專款專用落實(shí)不到位。 

1、用于投放生產(chǎn)性支出比例小，用于單位經(jīng)費(fèi)比例相對(duì)較高。所征收入基本用于養(yǎng)人，投放生產(chǎn)項(xiàng)目的比重很小。 

2、人員經(jīng)費(fèi)擠占了專項(xiàng)基(資)金。按規(guī)定，專項(xiàng)基(資)金應(yīng)設(shè)專帳，專款專用，但有些單位人員經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)基(資)金捆梆使用，人為地?cái)D占了專項(xiàng)基(資)金。

以上現(xiàn)象，原因是多方面的，但筆者認(rèn)為最重要的還是要引起政府有關(guān)部門的重視和支持，從以下幾方面著手，進(jìn)一步完善非稅收入制度，規(guī)范資金管理行為：

（一）強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大征收力度。1、加大宣傳力度。各執(zhí)收單位要多渠道、多形式地開展非稅收入政策宣傳和解釋工作，在全社會(huì)形成共識(shí)，進(jìn)—步增強(qiáng)繳費(fèi)義務(wù)人的繳費(fèi)意識(shí)，為依法執(zhí)收創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2、全面推行非稅 網(wǎng)絡(luò) 信息化管理系統(tǒng)。執(zhí)收單位與市財(cái)政、銀行聯(lián)網(wǎng)，對(duì)非稅收入征收過(guò)程中的票據(jù)填開、資金繳存、劃解國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶的全過(guò)程，實(shí)行 計(jì)算 機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門與銀行、執(zhí)收單位之間的數(shù)獲據(jù)共享和信息交換，以加強(qiáng)對(duì)非稅收入征收監(jiān)管，確保依法征收，應(yīng)收盡收。

3、規(guī)范執(zhí)收行為，從嚴(yán)減免。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)，依法征收、依標(biāo)準(zhǔn)征收，規(guī)范非稅收入緩減免審批程序，明確減免權(quán)限，堅(jiān)決禁止隨意減免、越權(quán)減免和收“人情費(fèi)”、“關(guān)系費(fèi)”的行為。未經(jīng)財(cái)政部和省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門批準(zhǔn)，執(zhí)收單位不得減免行政事業(yè)性收費(fèi)；未經(jīng)國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)，執(zhí)收單位不得減免政府性基金。

4、對(duì)改制 企業(yè) 及重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行一次專門的非稅收入清理活動(dòng)，對(duì)國(guó)有股權(quán)及資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)，既要體現(xiàn)政策優(yōu)惠，又要避免財(cái)政性資金流失，對(duì)惡意賤估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值的行為進(jìn)行糾正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）改進(jìn)非稅收入核算管理系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范核算行為。

1、建立健全項(xiàng)目管理庫(kù)或統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、報(bào)表制度。按照《<湖南省非稅收入管理?xiàng)l例>釋義》規(guī)定的分類口徑，把稅收之外的財(cái)政性資金都納入非稅收入管理范疇,完善項(xiàng)目管理庫(kù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)告體系，提高收入統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

2、改進(jìn)非稅收入管理核算系統(tǒng)。通過(guò)系統(tǒng)升級(jí)，全面實(shí)現(xiàn)非稅收入收繳、撥付、核算的信息化和具體化管理，改進(jìn)收入明細(xì)核算和對(duì)賬辦法，提高管理效率和管理質(zhì)量，確保非稅收入安全、公開、透明。

3、進(jìn)一步規(guī)范非稅收入票據(jù)使用與核銷的日常管理，票據(jù)的開具必須規(guī)范、字跡清楚、項(xiàng)目齊全、內(nèi)容完整，嚴(yán)把票據(jù)核銷關(guān)，及時(shí)糾正票據(jù)使用中的違規(guī)行為。

4、加強(qiáng)非稅收入管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能鍛煉，熟悉國(guó)家政策法規(guī)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和核算水平。

（三）改進(jìn)非稅收入管理方式，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政部門統(tǒng)管力度。

1、將目前分散在財(cái)政部門內(nèi)部各職能處（科、股）室管理的非稅收入逐步歸口集中非稅收入管理處（局）統(tǒng)一核算管理，提高資金管理效率。

2、對(duì)照非稅收入的有關(guān)政策法規(guī)，按規(guī)定要求納入預(yù)算管理的非稅收入要嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算管理，未明確納入預(yù)算管理的要逐步納入預(yù)算管理。

3、結(jié)合部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付改革，改善“誰(shuí)收誰(shuí)用、多收多用、多罰多返”的分配格局，統(tǒng)一編制部門預(yù)算和財(cái)政預(yù)算、統(tǒng)一支出口徑和標(biāo)準(zhǔn)核定單位支出，將財(cái)政專戶直接返撥逐步轉(zhuǎn)為國(guó)庫(kù)集中支付，由國(guó)庫(kù)按使用計(jì)劃或進(jìn)度撥款，真正做到繳撥分離。

（四）合法使用專項(xiàng)資金，切實(shí)做到?？顚Ｓ?。

1、理順財(cái)政體制，實(shí)行人事改革，定編定崗，將單位工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政部門預(yù)算管理并予以保障，從根本上解決因財(cái)力不足，“以費(fèi)養(yǎng)人”運(yùn)行現(xiàn)狀，預(yù)防征收單位合理擠占、挪用專項(xiàng)資金。

2、加大專項(xiàng)資金生產(chǎn)性支出投放比重，規(guī)范資金使用審批程序和審批權(quán)限，政府性基金統(tǒng)一由預(yù)算安排調(diào)配、按項(xiàng)目及其進(jìn)度核撥，將資金真正用到實(shí)處。

稅費(fèi)征管改革范文第2篇

一、必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)征收管理工作的重要性

近年來(lái)，我區(qū)煤炭生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，煤炭產(chǎn)品及相關(guān)行業(yè)已成為我區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)支柱，煤炭稅費(fèi)占財(cái)政總收入的比重越來(lái)越大。2011年，全區(qū)完成財(cái)政總收入91.34億元，其中煤炭稅費(fèi)收入就完成了17.99億元，占財(cái)政總收入的19.7%。按照我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，今后一段時(shí)期，煤炭產(chǎn)業(yè)仍將是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，煤炭行業(yè)稅費(fèi)收入仍然是我區(qū)財(cái)政收入的重要來(lái)源。中央已經(jīng)明確提出要對(duì)資源稅進(jìn)行重大改革，改革的目的是惠及擁有資源的區(qū)域。因此，各縣、市（區(qū)）政府（管委會(huì)），地直各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)抓好煤炭稅費(fèi)征收管理工作的重要性，高度重視煤炭稅費(fèi)的征收管理工作，為將要進(jìn)行的資源稅改革作好充分準(zhǔn)備，進(jìn)一步理順征管體制，做到科學(xué)規(guī)范地征收煤炭稅費(fèi)，為促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)打下良好的基礎(chǔ)。

2011年底召開的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確2012年全區(qū)財(cái)政總收入要增長(zhǎng)15%以上，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15%以上。要完成這一目標(biāo)任務(wù)壓力很大，主要是因?yàn)榻衲杲?jīng)濟(jì)發(fā)展還有很多不確定的因素，一些新投資項(xiàng)目還在建設(shè)當(dāng)中，對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)產(chǎn)生財(cái)稅收入的效益不明顯，對(duì)于已經(jīng)在建和今年就要開工建設(shè)的機(jī)場(chǎng)、鐵路，廈蓉、杭瑞等高速公路等建設(shè)的稅收，省政府已經(jīng)明確要求就地繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)，由省集中安排使用，這對(duì)我區(qū)今年地方財(cái)稅政收入的增長(zhǎng)有很大的影響。為確保完成今年的財(cái)稅收入任務(wù)，我們必須立足現(xiàn)有稅源，充分挖掘增收潛力。當(dāng)前，最具有增長(zhǎng)潛力的就是煤炭行業(yè)的稅費(fèi)，必須切實(shí)加強(qiáng)征收管理。

二、必須充分肯定煤炭產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等科技手段的運(yùn)用實(shí)施對(duì)加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)征收管理的重要作用

自我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)以來(lái)，地委、行署高度重視煤炭生產(chǎn)及其相關(guān)行業(yè)的稅費(fèi)征收工作，多次出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)征收的相關(guān)文件，對(duì)加強(qiáng)全區(qū)煤炭稅費(fèi)征收起到了重要作用。但隨著煤炭產(chǎn)量的增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)的壯大，煤炭稅費(fèi)征收管理方式陳舊、管理手段落后、征收主體不合法、征管職能錯(cuò)位、稅種征收不完整、收人情稅等問(wèn)題仍制約著全區(qū)煤炭稅費(fèi)的規(guī)范征收。

為了加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)管理，堵塞征管漏洞，增加財(cái)政收入，近年來(lái)威寧縣、赫章縣、大方縣、黔西縣、金沙縣、百里杜鵑管委會(huì)等縣市區(qū)紛紛進(jìn)行了積極探索，都取得了較好的成效。2011年5月，地委、行署決定在金沙縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣金沙縣和百里杜鵑管委會(huì)在煤炭稅費(fèi)征收管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各縣市區(qū)積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，迅速采取有力措施，加大資金投入，切實(shí)加強(qiáng)煤炭產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)用，理順征管體制，改進(jìn)征管方式，煤炭稅費(fèi)大幅增長(zhǎng)。

金沙現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，金沙縣和百里杜鵑管委會(huì)針對(duì)實(shí)施科技管理中還存在的問(wèn)題，切實(shí)加大創(chuàng)新力度，積極開發(fā)煤炭銷售管理軟件，將煤炭的產(chǎn)、銷、存、去向等全部納入了計(jì)算機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)了“執(zhí)法規(guī)范、源頭控管、過(guò)程監(jiān)控、成本降低、收入增加，社會(huì)滿意”的良好效果。百里杜鵑管委會(huì)積極支持稅務(wù)機(jī)關(guān)行使征收管理權(quán)，探索了“從價(jià)定率、源頭控管、過(guò)程監(jiān)控、三票比對(duì)（增值稅發(fā)票、銷售證明、運(yùn)輸貨票），銷向稽查的工作方式，將煤炭生產(chǎn)、銷售中不同環(huán)節(jié)的稅收、稅種分別依照相關(guān)的稅收政策進(jìn)行征收，除了煤炭銷售過(guò)程中產(chǎn)生的增值稅、城建稅、教育費(fèi)附加費(fèi)、地方教育費(fèi)附加、資源稅、銷售合同印花稅、企業(yè)所得稅之外，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的土地使用稅、工薪個(gè)人所得稅、煤礦轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的各項(xiàng)稅收、煤礦建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅也進(jìn)行了征收，并將與煤炭生產(chǎn)、銷售有關(guān)的所有費(fèi)、基金等全部納入了稅收征管系統(tǒng)進(jìn)行了的信息化管理，現(xiàn)正在積極探索煤礦紅利分紅的個(gè)人所得稅征收工作。改定額征收為從價(jià)定率征收，既很好地解決了因煤炭市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)而增加納稅人的負(fù)擔(dān)或減少國(guó)家財(cái)政收入，又公平了稅負(fù)，促進(jìn)了企業(yè)的規(guī)范管理。

煤炭產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等科技管理手段的有效運(yùn)用，不僅促進(jìn)了財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，也有效地預(yù)防了干部犯錯(cuò)誤。對(duì)此，2011年底省委宗源書記到我區(qū)檢查預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)時(shí)，地委如培書記在匯報(bào)工作中予以充分肯定。

三、必須大力推行煤炭產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等科技手段，切實(shí)加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)征收管理

2012年是試驗(yàn)區(qū)站在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新起點(diǎn)，邁向全面建設(shè)小康社會(huì)新征程的關(guān)鍵之年，抓好煤炭行業(yè)稅費(fèi)征收管理工作、促進(jìn)財(cái)政增收，事關(guān)重大，影響深遠(yuǎn)。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)作，大力推行煤炭產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等科技手段，切實(shí)加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)征收管理。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念。實(shí)踐證明，我們的工作要發(fā)展、要進(jìn)步、要取得成效，關(guān)鍵就是要樹立科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新工作方式方法，不墨守成規(guī)，敢于打破不適宜工作開展的舊體制、舊方法，敢于突破自我，才能推動(dòng)工作的向前發(fā)展。各縣、市（區(qū)）政府（管委會(huì)）、各有關(guān)工作部門要充分認(rèn)識(shí)到原有煤炭稅費(fèi)征收管理模式的弊端，積極樹立科技興稅意識(shí)，敢于糾正不足，努力學(xué)習(xí)借鑒，積極運(yùn)用科技手段，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)煤炭稅收征收管理，加強(qiáng)煤炭行業(yè)稅源管理和監(jiān)控，提高稅收征管質(zhì)量和效率，大力推行煤炭產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)措施，以科技手段為依托，全面提升全區(qū)煤炭稅費(fèi)征管水平，實(shí)現(xiàn)全區(qū)煤炭稅費(fèi)征管的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤區(qū)要及時(shí)成立煤炭行業(yè)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)該地區(qū)煤炭稅費(fèi)征收管理工作的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，并明確專人協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)具體工作；地稅、國(guó)稅、煤管等職能部門要定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，完善以推行煤炭產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為抓手的煤炭行業(yè)稅費(fèi)管理考核機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施考核。今天參會(huì)的各位分管領(lǐng)導(dǎo)回去后，要及時(shí)向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)今天會(huì)議的精神，迅速采取有效措施抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

（三）強(qiáng)化部門協(xié)作。地稅、國(guó)稅、煤管、電信等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立信息共享平臺(tái)，完善信息共享制度，相互提出信息需求口徑，相互定期采集、傳遞信息，綜合提高信息使用效率和全面分析能力，為煤炭產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等科技手段的有效運(yùn)用夯實(shí)基礎(chǔ)。

稅費(fèi)征管改革范文第3篇

一、精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員

目前，全國(guó)有4.5萬(wàn)個(gè)，財(cái)政供養(yǎng)人員1280萬(wàn)人，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接近300人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)龐大臃腫是農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的主要原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)不精簡(jiǎn)，不改革，農(nóng)村稅費(fèi)改革就成了一句空話。首先，要精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)合并設(shè)置，規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)3-4個(gè)綜合性辦公室；進(jìn)一步壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和事業(yè)單位人員，堅(jiān)決清理編外和臨時(shí)招聘人員。其次，要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置，切實(shí)減少政府的行政審批，從抓過(guò)去生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，催種催收，轉(zhuǎn)變到落實(shí)政策、行政執(zhí)法、提供服務(wù)上來(lái)。第三，要調(diào)整行政區(qū)劃，撤并小規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模普遍小，有的還不到2萬(wàn)人，合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模一般應(yīng)5萬(wàn)人左右。

二、精簡(jiǎn)和優(yōu)化教師隊(duì)伍，合理配置教育資源

農(nóng)村教師素質(zhì)不高，隊(duì)伍龐大，農(nóng)村學(xué)校布局不合理，教育管理機(jī)構(gòu)人員多，既造成農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)過(guò)重，又造成縣鄉(xiāng)財(cái)政教育支出過(guò)大，據(jù)調(diào)查，目前許多縣市教師工資支出約占縣財(cái)政工資支出的50％以上，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的70％左右。近年來(lái)，精簡(jiǎn)和優(yōu)化教師隊(duì)伍，合理配置教育資源勢(shì)在必行。一是采取措施精簡(jiǎn)和優(yōu)化教師隊(duì)伍。要嚴(yán)格核定編制和崗位，清退代課老師，壓縮非教學(xué)人員；大力推行以競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)選聘為主要內(nèi)容的人事制度改革，分流不合格教師。二是合理調(diào)整學(xué)校布局?，F(xiàn)在許多地方中小學(xué)生源減少，農(nóng)村交通條件也有了很大改善，為適當(dāng)集中辦學(xué)創(chuàng)造了條件，今后，加大合班并校力度，形成合理中小學(xué)學(xué)校布局，優(yōu)化配置教育資源。三是改革農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。由過(guò)去的鄉(xiāng)級(jí)政府和農(nóng)民集資辦學(xué)，改為由縣政府負(fù)責(zé)實(shí)施和管理農(nóng)村義務(wù)教育，教育經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政，中央和省級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度，確保農(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展。

三、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，規(guī)范縣鄉(xiāng)之間的分配關(guān)系

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力是解決農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的關(guān)鍵一環(huán)。一是財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合。從有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展出發(fā)，將適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的收支下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，做到鄉(xiāng)事鄉(xiāng)辦、鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)理，權(quán)責(zé)結(jié)合。二是統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政傾斜。正確處理縣鄉(xiāng)分配關(guān)系，合理分配縣鄉(xiāng)財(cái)力，在兼顧縣級(jí)財(cái)政支出需要的同時(shí)，最大限度地照顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政利益，凡是從農(nóng)村收取的農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加費(fèi)，都要全部用于鄉(xiāng)村，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出需求。對(duì)財(cái)力不能保證基本支出需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣、市、區(qū)應(yīng)當(dāng)視財(cái)力情況，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等形式予以補(bǔ)助。三是加強(qiáng)集體資金管理。稅費(fèi)改革后從客觀上減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力，因此，要加強(qiáng)集體資金的管理，管好用好每一筆錢，集體資金不要平調(diào)、擠占和挪用，同時(shí)完善減人、減事、減費(fèi)的配套措施，節(jié)約資金，防止收費(fèi)反彈。

四、取消一切不合理收費(fèi)，規(guī)范農(nóng)村收費(fèi)管理

稅外收費(fèi)泛濫并缺乏有效約束是農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的一個(gè)重要原因。所以，在推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革的過(guò)程中，各地都要對(duì)涉及農(nóng)民收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理，規(guī)范農(nóng)村收費(fèi)管理。第一，要全面整治涉農(nóng)收費(fèi)，堅(jiān)決取消對(duì)農(nóng)民的各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資、亂罰款，建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制。第二，要取消一切要農(nóng)民出錢出物的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，禁止強(qiáng)行征訂各種報(bào)刊、書籍。第三，取消一切沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行規(guī)范整頓。對(duì)水電等具有壟斷性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)實(shí)行上限控制。第三，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、結(jié)婚登記亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

五、加強(qiáng)農(nóng)稅征管工作，依法治稅

要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步完善稅收征管體制，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收征管隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)。大力推行公開辦稅，定時(shí)定點(diǎn)征收，方便農(nóng)民繳納，提高稅收工作透明度。要加大稅法宣傳力度，增強(qiáng)群眾依法納稅意識(shí)。建議修改《稅收征管法》，明確制定一套涵蓋農(nóng)稅征管全過(guò)程的統(tǒng)一程序，增加可操作性，同時(shí)，對(duì)有能力卻故意拖欠、抗稅者，及時(shí)依法打擊，以稅法的剛性調(diào)動(dòng)納稅人的納稅積極性，使農(nóng)稅征管邁入法律化軌道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，大力招商引資，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積極培植稅源，增加財(cái)力，這是做好農(nóng)稅征管工作的前提條件。

六、優(yōu)化村級(jí)干部管理體制

"上面千條線，下面一根針"，各級(jí)政府、部門布置的任務(wù)，都要依靠村干部去執(zhí)行、去落實(shí)。費(fèi)改稅后，村級(jí)經(jīng)費(fèi)大幅度下降，要解決村級(jí)經(jīng)費(fèi)的矛盾，穩(wěn)定村級(jí)干部隊(duì)伍：一是大力精簡(jiǎn)村干部和村級(jí)吃補(bǔ)貼人員。目前農(nóng)村班子膨脹太快，村、組干部過(guò)多，拿工資、吃補(bǔ)貼的人太多，是加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一個(gè)重要原因。二要合理確定村干部報(bào)酬，壓減基本辦公經(jīng)費(fèi)，緩解村級(jí)收支矛盾。三是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村與村合并，擴(kuò)大村級(jí)規(guī)模，減少干部人數(shù)。三是推進(jìn)村民自治，實(shí)行村務(wù)公開。村內(nèi)"一事一議"要實(shí)行上限控制，嚴(yán)格按照程序議事，得到多數(shù)農(nóng)民同意，辦事要量力而行。

七、妥善處理鄉(xiāng)、村債務(wù)

現(xiàn)在不少鄉(xiāng)、村都有負(fù)債，而且呈現(xiàn)出負(fù)債數(shù)額大、覆蓋面廣、利息多、增長(zhǎng)快的特點(diǎn)，已成為阻礙農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，要在全面清理、檢查核實(shí)的基礎(chǔ)上，摸清債務(wù)的來(lái)源、用途和現(xiàn)狀，區(qū)別不同債務(wù)情況，明確債務(wù)人，采取多種辦法加以處理和消化。對(duì)于確應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)的到期債務(wù)，要按照有關(guān)規(guī)定，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)償債準(zhǔn)備金，分年逐步清償。對(duì)于不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)的其他債務(wù)，要按照"誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)，誰(shuí)借債、誰(shuí)還款"的原則，分別進(jìn)行清償。對(duì)村級(jí)債務(wù)要加強(qiáng)清欠工作的力度，對(duì)荒山、閑置房屋、設(shè)備等資產(chǎn)進(jìn)行拍賣沖抵村級(jí)債務(wù)。

八、完善糧食購(gòu)銷政策

農(nóng)村稅費(fèi)改革要與糧食購(gòu)銷政策結(jié)合起來(lái)進(jìn)行配套改革，就是將農(nóng)業(yè)稅實(shí)征，采取農(nóng)民無(wú)償繳納公糧的辦法，以公糧代定購(gòu)，同時(shí)取消糧食定購(gòu)政策，在國(guó)家牢牢掌握足夠的儲(chǔ)備糧的前提下，全面徹底地放開糧食市場(chǎng)與價(jià)格。按照中央部署的稅費(fèi)改革方案測(cè)算，農(nóng)業(yè)稅為7%，附加稅為正稅的20%，畝產(chǎn)為450公斤，按15億畝地算可收公糧567億公斤，完全可以滿足城鎮(zhèn)人口的口糧（480億公斤）。因此，可以取消定購(gòu)任務(wù)，放開糧食價(jià)格。

九、穩(wěn)定農(nóng)村土

地承包關(guān)系

穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系是這次農(nóng)村稅費(fèi)改革的前提和基礎(chǔ)。這是因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)稅是按地征收，三提五統(tǒng)是按人征收的，實(shí)行的是"地稅人費(fèi)"的原則。而這次農(nóng)村稅費(fèi)改革的主要特點(diǎn)是費(fèi)改稅，并且稅一律隨地走，全部攤?cè)胩锂€。土地的二輪承包是農(nóng)民和政府都認(rèn)可了的，大多數(shù)都發(fā)了土地承包證，已具有法律效力。如何重新丈量土地，等于事實(shí)上否定了承包合同的合法性，難免失信于民，不利于農(nóng)村穩(wěn)定。要加強(qiáng)完善第二輪土地承包的各種檔案資料，以土地承包清冊(cè)、土地承包合同書、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)書等資料作為核定計(jì)稅面積的依據(jù)。

十、合理確定稅負(fù)，體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)的原則

農(nóng)村稅費(fèi)改革涉及千家萬(wàn)戶，因自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，農(nóng)民的人均純收入有所不同，這就要求在實(shí)際工作中做到整體上稅負(fù)公平。調(diào)整農(nóng)業(yè)稅及其附加的征收政策是這次改革的關(guān)鍵，而農(nóng)業(yè)稅及其附加的征稅額取決于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、價(jià)格和農(nóng)業(yè)稅稅率，除農(nóng)業(yè)稅稅率和價(jià)格外，由政府統(tǒng)一定價(jià)外，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量又取決于農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)（常產(chǎn)）和耕地面積（計(jì)稅面積）。計(jì)稅價(jià)格要由政府定，因此，測(cè)定農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)和核實(shí)計(jì)稅面積是農(nóng)村稅費(fèi)改革的重中之重。所以，必須使用二輪承包土地面積作為征收農(nóng)業(yè)稅的依據(jù)，因?yàn)檫@個(gè)數(shù)據(jù)是和農(nóng)民簽訂合同了的，比較準(zhǔn)確，同時(shí)輔之實(shí)際丈量或航測(cè)進(jìn)行校正。常年產(chǎn)量以2000年前5年農(nóng)作物的平均產(chǎn)量來(lái)確定，一定5年不變。對(duì)不承包土地或承包土地明顯偏少并從事工商業(yè)得到農(nóng)村居民，在農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)水平內(nèi)向其收取一定數(shù)額的資金，用于鄉(xiāng)村集體公益事業(yè)

十一、加大中央和地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，逐步降低稅率

稅費(fèi)征管改革范文第4篇

一、預(yù)算執(zhí)行情況

⒈預(yù)算收入情況版權(quán)所有!

2006年，全區(qū)財(cái)政收入完成11489萬(wàn)元，為年預(yù)算的101%，比上年增長(zhǎng)8.3%，其中：區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入完成6933萬(wàn)元，為年預(yù)算的106.5%，比上年增長(zhǎng)11.5%，上劃中央收入完成6509萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)3.9%。

2006年，我區(qū)的財(cái)稅工作是任務(wù)重、矛盾多、困難大、收支平衡異常艱難的一年。但由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，確保了全年預(yù)算收入的全面完成。

2006年，我區(qū)對(duì)財(cái)稅工作十分重視。由于經(jīng)濟(jì)回升不快、政策性增資因素較多、征管難度較大等，形勢(shì)異常嚴(yán)峻，區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次聽(tīng)取匯報(bào)，幫助分析情況，查找原因，解決問(wèn)題。年初，區(qū)委、區(qū)政府召開財(cái)稅工作總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)2000年財(cái)稅工作進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)對(duì)2006年財(cái)稅工作進(jìn)行部署，將任務(wù)分解到各征管單位，實(shí)行目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任狀并制定獎(jiǎng)懲辦法，充分調(diào)動(dòng)了征收的積極性。由于今年財(cái)政支出較大，為此區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次召開稅收協(xié)調(diào)會(huì)，保證了今年財(cái)政收入任務(wù)的全面完成。

一年來(lái)，財(cái)稅部門在立足挖掘自身潛力、堵漏增收上狠下功夫，強(qiáng)化征管手段，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)情況的分析和監(jiān)管，按月通報(bào)財(cái)政收入進(jìn)度情況，切實(shí)做到以法治稅，依率計(jì)征，應(yīng)收盡收。一是深入開展稅法宣傳活動(dòng)。在四月份的稅法宣傳月中，各稅務(wù)分局圍繞“稅收與公民”的宣傳主題，結(jié)合自身的實(shí)際開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員到分局共話發(fā)展，同時(shí)，我們?cè)趨^(qū)政府沿街兩旁制作30個(gè)公益廣告宣傳燈箱，美化了城市，宣傳了稅法，納稅人的納稅意識(shí)得到增強(qiáng)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑、房地產(chǎn)業(yè)的稅收征管，建立了重點(diǎn)稅源戶臺(tái)帳，對(duì)重點(diǎn)稅源戶每月的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及納稅情況逐月登記，并撰寫重點(diǎn)稅源分析報(bào)告，逐步實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)管理和稅源資料的綜合利用。營(yíng)業(yè)稅共完成4002萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)38%，增收1100萬(wàn)元。三是認(rèn)真清查漏征漏管戶。抽調(diào)300多名稅干對(duì)田家庵地區(qū)漏征漏管戶進(jìn)行清理，共查出漏征漏管戶近2000戶，凈化了我區(qū)的納稅環(huán)境，推動(dòng)了稅收工作向規(guī)范化管理方向邁進(jìn)。四是行政事業(yè)單位稅收征管得到加強(qiáng)。我們把對(duì)行政事業(yè)單位稅收征管工作為今年稅收增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，做好行政事業(yè)單位收費(fèi)應(yīng)征營(yíng)業(yè)稅的征收和個(gè)人所得稅的代扣代繳工作。對(duì)納入預(yù)算管理的罰沒(méi)收入、行政性收費(fèi)收入及時(shí)足額催繳入庫(kù)，加強(qiáng)各種零星收入的清理入庫(kù)，取得了很好的效果。

⒉財(cái)政支出情況

2006年，全區(qū)財(cái)政支出完成6833萬(wàn)元，為年預(yù)算的112%，比上年增長(zhǎng)23%，主要是今年國(guó)家出臺(tái)的政策性增資因素所致。按現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算，全區(qū)可用財(cái)力為5415萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)15.2%，增加715萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了全年財(cái)政收支平衡。

一年來(lái)，我們把加強(qiáng)財(cái)政支出管理放在突出的位置，確保重點(diǎn)支出。我區(qū)按照省政府[皖政[2006]23號(hào)]文件和市政府[淮府[2006]14號(hào)]文件精神，全面推進(jìn)公共財(cái)政支出改革，界定和調(diào)整支出范圍，改進(jìn)支出方式，規(guī)范支出程序，提高支出效益，逐步建立起供給范圍明確、分配科學(xué)、支出高效、監(jiān)督有力、管理規(guī)范的公共財(cái)政支出體系。并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，成立了田家庵區(qū)公共財(cái)政支出改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了公共財(cái)政支出改革方案并將于2006年正式啟動(dòng)。

今年，我區(qū)根據(jù)上級(jí)文件精神，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了三次調(diào)資。全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每人每月平均增加290元。全區(qū)財(cái)政供給人口2946人，應(yīng)發(fā)放工資1300萬(wàn)元。由于今年財(cái)政形勢(shì)比較嚴(yán)峻，資金較為緊張，所以籌集資金較為困難，但我們通過(guò)努力，使應(yīng)增加及補(bǔ)發(fā)工資1300萬(wàn)元全部落實(shí)到位。

我們按照皖辦發(fā)[2006]18號(hào)《關(guān)于將農(nóng)村初中、小學(xué)教師工資上劃到縣管理的通知》文件精神，于今年10月份將兩鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)教師工資上收到區(qū)統(tǒng)一管理，保證了農(nóng)村中小學(xué)教師工資的及時(shí)足額發(fā)放。v版權(quán)所有!

二、全區(qū)預(yù)算外資金收支情況及進(jìn)一步鞏固“收支兩條線”管理規(guī)定工作成果

⒈預(yù)算外資金收支情況

2006年，全區(qū)預(yù)算外收入完成1208萬(wàn)元，為年預(yù)算的132%，比上年同期增長(zhǎng)12%，增收129萬(wàn)元。預(yù)算外支出1270萬(wàn)元，其中：各單位預(yù)算外資金支出1012.4萬(wàn)元，政府調(diào)控支出257.6萬(wàn)元。

⒉開展“收支兩條線”檢查

2006年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)收支兩條線規(guī)定工作，在2000年改革成果的基礎(chǔ)上，加大監(jiān)督檢查力度，按照安徽省財(cái)政廳《關(guān)于開展納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)入庫(kù)情況專項(xiàng)檢查的通知》（財(cái)監(jiān)[2006]424號(hào)）和淮南市財(cái)政局《關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序加大財(cái)政監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》（淮財(cái)監(jiān)[2006]102號(hào)）的文件要求，開展了“收支兩條線”檢查工作。

我們從教委、計(jì)生等部門抽調(diào)具有較高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員成立財(cái)政預(yù)算執(zhí)法檢查小組，對(duì)區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、公、檢、法、民政、計(jì)生、文化、衛(wèi)生、城建、土地等38家行政事業(yè)性單位收入及解繳情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。從檢查情況看，我區(qū)各行政事業(yè)性執(zhí)收?qǐng)?zhí)法單位在執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定中，絕大多數(shù)行政事業(yè)單位都能認(rèn)真貫徹落實(shí)“國(guó)務(wù)院281號(hào)令”及新《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定，采取有力措施，認(rèn)真抓好財(cái)務(wù)管理工作。但是，由于當(dāng)前財(cái)政困難，個(gè)別單位借經(jīng)費(fèi)保障不夠?yàn)槔碛?，在落?shí)“收支兩條線”規(guī)定中打折扣，預(yù)算外收入未及時(shí)交入財(cái)政專戶，對(duì)此，我們也采取了相應(yīng)措施加強(qiáng)管理。

3、清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶

按淮府辦[2006]5號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶意見(jiàn)的通知》文件要求，區(qū)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)三部門成立聯(lián)合清理組進(jìn)行清理整頓工作。對(duì)區(qū)屬行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)情況進(jìn)行摸底排查及統(tǒng)計(jì)匯總。

清理銀行賬戶的重點(diǎn)是區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款事業(yè)單位.通過(guò)清理，各單位的銀行賬戶和資金規(guī)財(cái)政部門統(tǒng)一管理，一個(gè)單位只能開設(shè)一個(gè)基本賬戶。取消執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位和部門的收入過(guò)渡賬戶，所有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位嚴(yán)格執(zhí)行銀行開戶審批制度.各項(xiàng)收入直接進(jìn)入財(cái)政專戶，再由財(cái)政部門按比例進(jìn)行返還，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳，并先后摸清排查出區(qū)屬各單位開設(shè)的銀行賬戶123個(gè)，取消61個(gè)，保留各單位基本帳戶62個(gè)，其中主管部門開設(shè)銀行帳戶35個(gè)，二級(jí)機(jī)構(gòu)開設(shè)銀行賬戶27個(gè)。

三、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

我區(qū)根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照中央有關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革的精神和安徽省農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)施方案的16個(gè)配套改革文件要求，確立了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的基本原則，即：總體部署，統(tǒng)籌安排，全面推行。從輕確定農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，兼顧鎮(zhèn)政府及基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。采取簡(jiǎn)便易行的征收方式，規(guī)范稅費(fèi)征收行為。健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持群眾路線，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村民主與法制建設(shè)。2006年，我們緊緊圍繞農(nóng)村稅費(fèi)改革目標(biāo)和要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅征管“八到戶、十不準(zhǔn)”規(guī)定，依法規(guī)范征管程序。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積合計(jì)稅常產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)稅減免政策，嚴(yán)格按照災(zāi)減原則，午、秋兩季共安排農(nóng)業(yè)稅受災(zāi)減免67.5萬(wàn)元，全部落實(shí)到戶。進(jìn)一步清理涉農(nóng)收費(fèi)政策管理，健全和強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制，防止反彈，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

四、積極完成上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)

1、按照市局工作部署，我們召開了區(qū)屬行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作會(huì)議，開展了《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查，針對(duì)2000年度以來(lái)的會(huì)計(jì)工作情況，各單位進(jìn)行了自查自糾，并根據(jù)存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)如實(shí)地填寫《會(huì)計(jì)法執(zhí)法情況自查表》。其中：行政機(jī)關(guān)25家、事業(yè)單位33家、城市集體企業(yè)1家、股份有限公司4家。

2、為了配合稅費(fèi)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)稅的征收管理，按照全省統(tǒng)一要求，我們組織兩鎮(zhèn)財(cái)政所，全面學(xué)習(xí)了“金穗2000”農(nóng)業(yè)稅收征管系統(tǒng)。

3、7月1日，我們?cè)谌薪y(tǒng)一舉行的黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)中，進(jìn)行了新《會(huì)計(jì)法》的宣傳，向社會(huì)進(jìn)一步普及會(huì)計(jì)法規(guī)。

4、我們按照上級(jí)要求，今年9月份全區(qū)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位每人征收水利基金20元，圓滿的完成了水利基金征收工作。

5、開展本級(jí)預(yù)算收入的檢查，保證財(cái)政收入及時(shí)足額入庫(kù)。根據(jù)年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合財(cái)政工作總體部署，10至12月份集中力量，我們重點(diǎn)對(duì)征管部門征管質(zhì)量開展監(jiān)督檢查，提高財(cái)政收入質(zhì)量，保證了全年財(cái)政收入任務(wù)的完成。

稅費(fèi)征管改革范文第5篇

這次全縣財(cái)稅、物價(jià)、厲行節(jié)約工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)表彰20*年財(cái)稅、物價(jià)工作，部署安排2009年厲行節(jié)約和財(cái)稅收入、物價(jià)工作。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。等會(huì)，市委常委、縣委周書記還將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

一、關(guān)于20*年全縣財(cái)稅工作

20*年，是全縣財(cái)稅工作極不平凡的一年。面對(duì)特大冰凍災(zāi)害、政策性減收和金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，面對(duì)財(cái)稅任務(wù)高基數(shù)增長(zhǎng)和稅源短缺帶來(lái)的巨大壓力，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，迎難而上，扎實(shí)工作，全縣財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)指標(biāo)超出預(yù)期。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)新突破。20*年，全縣財(cái)稅總收入突破6億元，達(dá)到6.28億元，為年度預(yù)算的101.95％，比上年增加8289萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.2％。其中：國(guó)稅完成25868萬(wàn)元，比上年增加3798萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.21%；地稅完成15901萬(wàn)元，比上年增加2*4萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.09%；財(cái)政完成21057萬(wàn)元，比上年增加2423萬(wàn)元，增長(zhǎng)13%。

二是財(cái)稅質(zhì)量有了新提高。財(cái)政收入增幅超過(guò)gdp增幅2.43個(gè)百分點(diǎn)，占gdp的比重為5.84%，比上年提高0.17個(gè)百分點(diǎn)。稅收收入完成42964萬(wàn)元，占財(cái)政總收入的比重超過(guò)80%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。非稅收入完成10971萬(wàn)元，占財(cái)政收入的比重為20%，比上年下降1個(gè)百分點(diǎn)?；ㄅ趶S、打火機(jī)行業(yè)、廉橋藥材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶納稅意識(shí)增強(qiáng)，自覺(jué)接收稅負(fù)定額調(diào)整；興工焦化、興盛置業(yè)、龍豐實(shí)業(yè)、億利金屬、廉橋造紙、青山機(jī)床、祥隆電瓷、牛馬司煤礦等企業(yè)克服各種困難，對(duì)財(cái)稅增長(zhǎng)作出了較大貢獻(xiàn)。

三是征管水平邁上新臺(tái)階。財(cái)稅征管進(jìn)一步規(guī)范，重點(diǎn)進(jìn)一步突出，協(xié)稅護(hù)稅力度進(jìn)一步加大。征管部門通過(guò)強(qiáng)化稅源監(jiān)控，摸清稅收底子，堅(jiān)持依法征管，嚴(yán)格財(cái)稅稽查，保證了財(cái)稅均衡入庫(kù)?？h國(guó)稅部門深入推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，全面開展欠稅清理，收入增幅較大；地稅部門建立了稅源分析制度，實(shí)行納稅評(píng)估，強(qiáng)化稅源監(jiān)管，效果明顯；財(cái)政部門以礦產(chǎn)資源稅和契稅、耕地占用稅為重點(diǎn)，啟動(dòng)了礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)征，契稅收入突破1000萬(wàn)元，達(dá)到1300萬(wàn)元；縣非稅收入征管部門加強(qiáng)非稅收入信息化建設(shè)，完善“以票管收、票款同步、源頭控制”機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和基金收入征管實(shí)現(xiàn)突破，收入總量均創(chuàng)歷史新高。兩市鎮(zhèn)、九龍嶺、火廠坪、佘田橋、靈官殿、堡面前、廉橋、砂石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極培植財(cái)源，采取有力措施，挖掘稅收潛力，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，財(cái)稅任務(wù)完成出色?？h國(guó)土局、運(yùn)管所、交警大隊(duì)、城管執(zhí)法局等單位堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，任務(wù)完成較好。

四是財(cái)政支出取得新成效。按照“保重點(diǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展、構(gòu)和諧”的要求，財(cái)政支出重點(diǎn)向社會(huì)事業(yè)傾斜、向“三農(nóng)”傾斜，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。確保了國(guó)家工作人員工資及國(guó)家規(guī)定的津補(bǔ)貼及時(shí)到位，全縣公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在上年基礎(chǔ)上人平增加1000元，達(dá)到12000元，并對(duì)全縣義務(wù)教育學(xué)校教師及其離退休人員參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了適當(dāng)補(bǔ)貼，增加支出3711萬(wàn)元。確保了各類民生資金及時(shí)到位。全年通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)放惠農(nóng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金30項(xiàng)共1.2億元；安排各類“三農(nóng)”項(xiàng)目配套資金1.06億元，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；支持教育優(yōu)先發(fā)展，全年教育一般預(yù)算支出達(dá)2.93億元，增加5200萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.61%；促進(jìn)就業(yè)和完善社會(huì)保障制度，安排再就業(yè)資金1300萬(wàn)元，出資購(gòu)買168個(gè)公益性崗位，解決城鎮(zhèn)退伍軍人和企業(yè)改制人員就業(yè)；支持公共文化服務(wù)體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障體系建設(shè)，促進(jìn)人口和計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。確保了重點(diǎn)建設(shè)資金及時(shí)到位?？h財(cái)政投入建設(shè)資金1868萬(wàn)元，支持會(huì)議中心、四完小、保險(xiǎn)館、保險(xiǎn)局監(jiān)管中心、交通監(jiān)控設(shè)施等重點(diǎn)工程建設(shè)，有力保障了各項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。同時(shí)，縣財(cái)政調(diào)減了各職能部門罰沒(méi)收入計(jì)劃任務(wù)1200萬(wàn)元，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；投入1000萬(wàn)元建立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，努力推動(dòng)中小企業(yè)融資。

上述成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門和廣大財(cái)稅干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

二、關(guān)于2009年財(cái)稅工作及“雙過(guò)半”工作要求

受金融危機(jī)蔓延的影響，今年我縣財(cái)稅工作面臨巨大的困難，但是只要思想不滑坡，辦法總比困難多。根據(jù)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣十五屆人大三次會(huì)議精神，今年我縣財(cái)稅工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，積極融資、加大投入，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；完善體制、加強(qiáng)征管，不斷壯大財(cái)政實(shí)力；改善民生、促進(jìn)和諧，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)；深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管，探索建設(shè)績(jī)效財(cái)政，為加快推進(jìn)“興工旺商”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣提供強(qiáng)有力的財(cái)政保障。

根據(jù)上述要求，全縣財(cái)稅工作的主要目標(biāo)是：財(cái)政總收入完成70365萬(wàn)元，比上年增加7539萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%，其中，國(guó)稅完成29489萬(wàn)元，比上年增加3621萬(wàn)元，增長(zhǎng)14%；地稅完成18096萬(wàn)元，比上年增加2195萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.8%；財(cái)政完成22780萬(wàn)元，比上年增加1723萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.18%。支出要緊緊圍繞縣委、縣政府保增長(zhǎng)、抓項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧、強(qiáng)基礎(chǔ)的決策部署，對(duì)保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促就業(yè)的重點(diǎn)支出予以積極安排。

要完成上述目標(biāo)任務(wù)，需重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）圍繞增加投入,聚力抓好財(cái)源建設(shè)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是組建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，做大做強(qiáng)新的統(tǒng)一融資平臺(tái)，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施融資，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新平臺(tái)，今年要拉通全長(zhǎng)10公里的兩條園區(qū)主干道路基。二是充分發(fā)揮縣中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用，大力支持中小企業(yè)發(fā)展，擔(dān)保公司上半年一定要運(yùn)作、要見(jiàn)效。三是加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新辦、技改企業(yè)的扶持力度。對(duì)金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)從去年的60萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元，全年要新增貸款10億元以上，存貸比達(dá)到40％以上。重點(diǎn)支持賓王撲克、方泰皮革落戶*，支持新仁鋁業(yè)復(fù)產(chǎn)，促成興工焦化收購(gòu)焦化廠、砂石齒輪廠技改、打火機(jī)組建集團(tuán)以及億利金屬等一些大的財(cái)源項(xiàng)目。

（二）圍繞依法征管，大力組織財(cái)政收入。要著力在三個(gè)方面下功夫。一是在創(chuàng)新征管手段上下功夫。要大力支持金財(cái)工程建設(shè)，啟動(dòng)非稅收入征管軟件，實(shí)行稅費(fèi)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、稅費(fèi)征管精細(xì)化、稅費(fèi)稽查電子化；完善宏觀稅負(fù)分析、納稅評(píng)估等手段，積極探索主體稅種、新興行業(yè)稅收、各種零散稅收的征管機(jī)制；改革契稅和耕地占用稅征管模式，縣城范圍內(nèi)“兩稅”納入政務(wù)中心統(tǒng)一征收；充分發(fā)揮縣計(jì)生撫養(yǎng)費(fèi)征收局的職能，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。二是在提高征管質(zhì)量上下功夫。要建立健全征收、管理、稽查部門的信息交換制度、聯(lián)席會(huì)議制度，提高信息化應(yīng)用水平。要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)的稅收監(jiān)管，建立重點(diǎn)稅源企業(yè)稅負(fù)預(yù)警機(jī)制；積極探索保險(xiǎn)和建筑安裝稅收一體化征管辦法，堵塞稅費(fèi)征管漏洞；要加強(qiáng)稅務(wù)稽查和專項(xiàng)檢查力度，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗涉稅違法行為，堅(jiān)決制止越權(quán)減免稅行為，促使納稅人保險(xiǎn)納稅，維護(hù)稅法剛性。三是在嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲上下功夫。今年要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行20*年制定的財(cái)稅工作考核辦法，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲?？h政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位按進(jìn)度進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，全年收入工作目標(biāo)任務(wù)與年度文明目標(biāo)考核掛鉤，實(shí)行一票否決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要增強(qiáng)均衡入庫(kù)意識(shí)，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)管理，按進(jìn)度獎(jiǎng)懲到位。要將財(cái)稅收入完成進(jìn)度與干部的工作津貼、獎(jiǎng)金掛鉤，與單位下?lián)芙?jīng)費(fèi)掛鉤，與干部的考核評(píng)比掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)掛鉤。

（三）圍繞優(yōu)化支出，努力構(gòu)建民生財(cái)政。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置，強(qiáng)化財(cái)政公共服務(wù)功能，在保證工資發(fā)放和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)基本需要的基礎(chǔ)上，把更多的資金投向社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)先考慮民生，優(yōu)先保障民生，不斷提高民生支出占財(cái)政支出的比重。加大“三農(nóng)”投入，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮；保證為民辦實(shí)事資金投入，促進(jìn)實(shí)事工作早見(jiàn)成效；全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革，加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)優(yōu)撫政策，進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等政策。

（四）圍繞財(cái)稅改革，探索建設(shè)績(jī)效財(cái)政。主要抓好四項(xiàng)工作。一是按照省財(cái)政廳要求，全力做好國(guó)庫(kù)集中支付改革。二是深化政府采購(gòu)制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管程序，繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，最大限度發(fā)揮政府投資效益。三是大力推行礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)征。礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)征工作去年10月開始在21家煤炭企業(yè)試點(diǎn)，已經(jīng)試運(yùn)行了幾個(gè)月，效果比較明顯。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)明措施，探索經(jīng)驗(yàn)，確保礦產(chǎn)資源稅費(fèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)，彰顯成效。四是推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理改革，做好國(guó)有資產(chǎn)歸集和資本運(yùn)作工作，最大限度發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。