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記者:2008北京奧運(yùn)會(huì)即將到來(lái),奧運(yùn)建筑因其體量宏大、形式獨(dú)特而備受世人矚目?!督ㄖ?chuàng)作》一直以獨(dú)特的視角報(bào)道奧運(yùn)建設(shè)歷程。2001年7期《建筑創(chuàng)作》雜志即專門刊出奧運(yùn)建筑一輯,介紹申奧場(chǎng)館建筑,雜志在行業(yè)要聞欄目中專門設(shè)有“2008”工程建設(shè)進(jìn)展的內(nèi)容,第一時(shí)間跟蹤展示奧運(yùn)建筑設(shè)計(jì)及施工進(jìn)展情況。從2000年到現(xiàn)在,《建筑創(chuàng)作》系統(tǒng)地發(fā)表了一系列奧運(yùn)體育建筑項(xiàng)目,從近幾年的雜志總目上即可得出這樣的總體印象。在您的印象中,《建筑創(chuàng)作》近年來(lái)發(fā)表過(guò)哪些奧運(yùn)建筑項(xiàng)目?為什么《建筑創(chuàng)作》能夠行動(dòng)如此迅速跟蹤這一社會(huì)熱點(diǎn)議題?
金磊:首先,《建筑創(chuàng)作》雜志社對(duì)這一議題有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)――北京市建筑設(shè)計(jì)研究院作為與共和國(guó)同齡的大型設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),參與了建國(guó)后幾乎所有的大型公共體育建筑場(chǎng)館的設(shè)計(jì)。從建國(guó)后北京市第一個(gè)大型體育建筑――北京體育館,到20世紀(jì)50年代“國(guó)慶十大工程”的北京工人體育場(chǎng),從20世紀(jì)60年代的首都體育館,到1990年的北京亞運(yùn)會(huì)國(guó)家?jiàn)W林匹克體育中心,再到北京2008年奧運(yùn)會(huì),這些著名的時(shí)代建筑都同時(shí)屬于北京市建筑設(shè)計(jì)研究院的光輝業(yè)績(jī)。自從20世紀(jì)90年代以后,北京市建筑設(shè)計(jì)研究院成立了體育建筑研究小組從事亞運(yùn)會(huì)研究,2000年以后又專設(shè)體育工作室從事申奧的籌備工作以及申奧成功后的奧運(yùn)建筑設(shè)計(jì)實(shí)施工作。全國(guó)設(shè)計(jì)大師,北京市建筑設(shè)計(jì)研究院總建筑師馬國(guó)馨院士因?qū)嗊\(yùn)會(huì)建筑的特殊貢獻(xiàn)而被薩馬蘭奇授予特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)?wù)?,成為獲此殊榮的唯一一名建筑師。
可以說(shuō),北京市建筑設(shè)計(jì)研究院對(duì)2008奧運(yùn)建筑設(shè)計(jì)有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)和技術(shù)實(shí)力。《建筑創(chuàng)作》雜志作為從該院的交流刊物逐步成長(zhǎng)起來(lái)的國(guó)內(nèi)公開(kāi)發(fā)行的出版物,也自然而然。一脈相承地形成了關(guān)注公共建設(shè)事業(yè)(包括體育場(chǎng)館建設(shè))的優(yōu)良傳統(tǒng)。另外,北京市建筑設(shè)計(jì)研究院從建國(guó)以來(lái)對(duì)大型公共建筑特別是大型體育建筑的貢獻(xiàn),也敦促著我們對(duì)奧運(yùn)體育建筑予以特別關(guān)注。
大概從1984年開(kāi)始,北京市建筑設(shè)計(jì)研究院為了申辦亞運(yùn)會(huì),安排情報(bào)所做了大量的資料收集工作。1999年以后,信息部即原來(lái)的情報(bào)所,利用院內(nèi)部交流刊物《設(shè)計(jì)?信息?網(wǎng)絡(luò)》協(xié)助北京市規(guī)委從事籌備申奧的工作。我當(dāng)時(shí)任院信息部主任,自然必須全身心投入工作。
1999年4月7日,北京市市長(zhǎng)劉淇及國(guó)家體育總局局長(zhǎng)伍紹祖代表北京市在瑞士洛桑奧林匹克總部向國(guó)際奧運(yùn)會(huì)主席薩馬蘭奇遞交了北京市申辦2008夏季奧運(yùn)會(huì)的申辦報(bào)告,從1999年4月17日開(kāi)始,《設(shè)計(jì)?信息?網(wǎng)絡(luò)》創(chuàng)辦“申辦奧運(yùn)專刊”,為了配合申辦奧運(yùn)會(huì)的工作,按照當(dāng)時(shí)首規(guī)委辦陳剛副主任的指示,信息部在以往研究與積累的基礎(chǔ)上結(jié)合信息網(wǎng)站提供的有關(guān)其他國(guó)家舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)的工作情況,向首規(guī)委等主管部門提供盡可能多的對(duì)申辦策劃及決策有用的信息,主要側(cè)重在奧運(yùn)對(duì)城市總體布局的影響和奧運(yùn)規(guī)劃等方面。例如,從駐外使館科技處獲得的悉尼2000國(guó)際奧林匹克規(guī)劃綱要、悉尼奧運(yùn)村規(guī)劃、2004雅典奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)前后市政建設(shè)規(guī)劃等。這是宣傳奧運(yùn)建筑的雛形。
《建筑創(chuàng)作》雜志真正關(guān)注奧運(yùn)建筑還是在2000年以后。2001年《建筑創(chuàng)作》開(kāi)始出??榻B申奧場(chǎng)館及體育建筑,并出體育建筑增刊,為在宣傳上推波助瀾,每年都設(shè)有奧運(yùn)建筑專題:
2002年8期,北京中軸線上的奧林匹克公園、五棵松文化體育中心規(guī)劃,
2003年,陸續(xù)刊出國(guó)家體育場(chǎng)、奧林匹克公園、五棵松文化體育中心規(guī)劃、天津奧林匹克中心體育場(chǎng)、秦皇島奧林匹克體育公園等設(shè)計(jì)方案:
2004年,北京工人體育中心、國(guó)家游泳中心項(xiàng)目,
2005年,北京2008年奧運(yùn)會(huì)各場(chǎng)館概念設(shè)計(jì)進(jìn)展情況,如帆船賽艇基地、五棵松文化體育中心、國(guó)家體育館、北京奧林匹克公園中區(qū)地下商業(yè)建筑、國(guó)家會(huì)議中心、網(wǎng)球中心及國(guó)家曲棍球場(chǎng)、北京2008年奧運(yùn)會(huì)景觀塔概念性設(shè)計(jì)等,又出版奧運(yùn)體育建筑增刊,
2006年7期奧運(yùn)建筑???,并宣傳安全奧運(yùn)理念,
2007年7期奧運(yùn)建筑???。
總之,《建筑創(chuàng)作》是全球首家詳實(shí)披露“鳥(niǎo)巢”和“水立方”的媒體。
記者:《建筑創(chuàng)作》除了在雜志上重點(diǎn)推介這些奧運(yùn)建筑項(xiàng)目之外,還出版了哪些與奧運(yùn)建筑相關(guān)的書(shū)籍論著?
金磊:在奧運(yùn)建筑專門書(shū)籍出版方面,《建筑創(chuàng)作》雜志社獨(dú)具慧眼地策劃出版了一系列奧運(yùn)建筑論著。2002年出版《奧林匹克與體育建筑》,2004年出版《建筑師看奧林匹克》,2006年出版馬國(guó)馨大師的專著《體育建筑論稿――從亞運(yùn)到奧運(yùn)》。從2006年開(kāi)始策劃出版人文奧運(yùn)?文化北京建筑旅游叢書(shū),現(xiàn)已出八冊(cè),包括《皇都古鎮(zhèn)齋堂》、《東四名人勝跡》、《北京新建筑指南》、《走進(jìn)北京寺廟》、《北京東交民巷》、《北京奧運(yùn)場(chǎng)館指南》等,市場(chǎng)銷量很好,公眾反映熱烈。6月20日,在距離奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕還有49天的時(shí)候,在中國(guó)第三個(gè)“文化遺產(chǎn)日”剛剛過(guò)去,在第六屆“北京2008”奧林匹克文化即將到來(lái)之際,《中國(guó)古代體育詩(shī)歌選》出版發(fā)行,并召開(kāi)研討會(huì),引起廣泛關(guān)注與好評(píng)。
由中國(guó)建筑學(xué)會(huì)、中國(guó)建筑工業(yè)出版社等單位發(fā)起組織出版大型奧運(yùn)建筑叢書(shū)十卷本,由《建筑創(chuàng)作》雜志社主編的四卷包括《北京奧林匹克建筑總覽》、《國(guó)家體育館》、《改擴(kuò)建奧運(yùn)場(chǎng)館》、《奧運(yùn)整體規(guī)劃》都在出版印刷中。
記者:《建筑創(chuàng)作》除了發(fā)表了大量奧運(yùn)建筑項(xiàng)目、出版了與奧運(yùn)建筑相關(guān)的書(shū)籍著述之外,還搞了哪些活動(dòng)與宣傳奧運(yùn)建筑相關(guān)?
金磊:2008年4月23日在“世界讀書(shū)日”的活動(dòng)中《建筑創(chuàng)作》雜志社與中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)共同合作在國(guó)家圖書(shū)館文津廳舉辦了奧運(yùn)場(chǎng)館建筑大型圖片展覽,這大概也是最早系統(tǒng)見(jiàn)到奧運(yùn)建筑影像資料的展覽,引起了廣泛的關(guān)注 美國(guó)國(guó)家圖書(shū)館意欲將此北京奧運(yùn)場(chǎng)館的展覽內(nèi)容永久收藏在美國(guó)國(guó)家圖書(shū)館常年展覽。
在距離第29屆奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕57天的時(shí)候,《建筑創(chuàng)作》舉辦建筑師茶座“讓奧運(yùn)建筑承載歷史”,傾聽(tīng)奧運(yùn)場(chǎng)館建筑參與者們光環(huán)背后的努力與辛苦、在回顧建設(shè)歷程的過(guò)程中,讓人們又 次走近奧運(yùn)建筑。建筑師及無(wú)數(shù)為之而做出貢獻(xiàn)的人們?cè)趭W運(yùn)建筑建設(shè)過(guò)程中有什么樣的體會(huì)?建設(shè)工作者是如何看待奧運(yùn)建筑建設(shè)歷程的,都需要世人了解到項(xiàng)目背后的諸多故事我們?cè)谧髦覍?shí)的記錄者的同時(shí),傳播奧運(yùn)理念、奧運(yùn)文化。
記者:《建筑創(chuàng)作》為什么能夠做到第一時(shí)間報(bào)道這些高難精尖的大項(xiàng)目?除了地處北京市建筑設(shè)計(jì)研究院以外還有哪些優(yōu)勢(shì)能夠做到這些?
一、總體要求
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市局的統(tǒng)一部署,以“深化作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化兩創(chuàng)環(huán)境”為主題,以深入打造“敬業(yè)市政園林,真情服務(wù)百姓”服務(wù)品牌為載體,以進(jìn)一步提高黨員干部的素質(zhì)和執(zhí)行力為重點(diǎn),鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果,使黨員干部學(xué)習(xí)風(fēng)氣有新轉(zhuǎn)變,服務(wù)理念有新增強(qiáng),工作創(chuàng)新有新突破,效能建設(shè)有新提高,為全面落實(shí)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,推進(jìn)我市三次跨越,促進(jìn)市政園林事業(yè)又好又快發(fā)展提供良好的作風(fēng)保證。
二、主要內(nèi)容
今年是“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)轉(zhuǎn)入經(jīng)常性軌道后,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的第一年。按照市局《作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》的要求,結(jié)合我站實(shí)際,著重開(kāi)展四項(xiàng)載體活動(dòng)。
(一)開(kāi)展“高舉旗幟,科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推進(jìn)跨越”主題教育活動(dòng)。一是開(kāi)展專題教育。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神,從我站實(shí)際出發(fā),在全體黨員干部中開(kāi)展“高舉旗幟,科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推進(jìn)跨越”主題教育活動(dòng),引導(dǎo)我站黨員干部講黨性、重品行、作表率,增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。要緊密結(jié)合改革開(kāi)放30周年紀(jì)念活動(dòng),采取學(xué)習(xí)會(huì)、報(bào)告會(huì)、讀書(shū)會(huì)、討論會(huì)和座談會(huì)等多種形式,廣泛深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng),使黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神和總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述,進(jìn)一步明確推進(jìn)園林質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體舉措。三是開(kāi)展檢查整改。對(duì)照服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求,深入查找本單位黨員干部中存在的不良作風(fēng),通過(guò)整改提高、找準(zhǔn)自身定位,創(chuàng)新工作思路,切實(shí)把市局部署的年度重要目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)深入推進(jìn)“陽(yáng)光行動(dòng)”。一是全面推進(jìn)“陽(yáng)光行政”。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定,立足實(shí)際編制站政務(wù)公開(kāi)詳細(xì)目錄,依法將應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的事項(xiàng),及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。二是加強(qiáng)園林質(zhì)監(jiān)站網(wǎng)站建設(shè)。建立健全信息、信息交流、網(wǎng)上辦事等平臺(tái),努力為人民群眾提供快速、便捷的服務(wù)。三是推行社會(huì)服務(wù)承諾制,專門制作服務(wù)承諾小冊(cè)子,公開(kāi)申報(bào)園林工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)程序,接受各責(zé)任主體的業(yè)務(wù)咨詢,設(shè)立舉報(bào)投拆箱,公開(kāi)投拆電話,暢通群眾訴求渠道,接受社會(huì)監(jiān)督,完善處置機(jī)制。
(三)開(kāi)展督查評(píng)議活動(dòng)。一是加大明查暗訪力度。嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)“四條禁令”和責(zé)任追究制度,切實(shí)查糾政令不暢、執(zhí)行制度不嚴(yán)、勞動(dòng)紀(jì)律松懈、辦事拖拉扯皮、服務(wù)態(tài)度惡劣等問(wèn)題。對(duì)于存在違法違紀(jì)和行政過(guò)錯(cuò)行為的,要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,予以嚴(yán)肅查處。二是開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。聘請(qǐng)相關(guān)單位人員擔(dān)任站行風(fēng)監(jiān)督員,定期召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議,并下相關(guān)單位對(duì)站干部職工的行業(yè)作風(fēng)征求意見(jiàn),及時(shí)處理行風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題。:
今天召開(kāi)這次會(huì)議,主要是按照市委、市政府的統(tǒng)一要求和部署,對(duì)我局開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員。下面,我就開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)講四個(gè)問(wèn)題:
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性
認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的指南,要高質(zhì)量的干好工作,必須在思想上有高層次的認(rèn)識(shí)。市委、市政府決定,2012年為全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年,就是要通過(guò)開(kāi)展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),達(dá)到建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任清晰、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的工作機(jī)制為目標(biāo),認(rèn)真查找和解決不適應(yīng)形勢(shì)變化、不切合發(fā)展要求、不符合群眾意愿的突出問(wèn)題,引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政、提升效能,凝心聚力謀發(fā)展,齊心協(xié)力干事業(yè),使廣大干部職工以新的作風(fēng)、新的形象積極投身新一年的工作,奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
幾年來(lái),我局也非常重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),不論是開(kāi)展思想教育活動(dòng),還是改善農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境;不論是安排工作任務(wù),還是指導(dǎo)具體實(shí)踐,都突出強(qiáng)調(diào)和狠抓作風(fēng)建設(shè),經(jīng)過(guò)大家的共同努力,的確取得了明顯成效,全局上下形成了心齊、氣順、風(fēng)正、勁足、人和的可喜局面。總體來(lái)講,全局機(jī)關(guān)作風(fēng)的主流是好的,干部隊(duì)伍的主流也是好的。正是憑借這一點(diǎn),我們才能保持今天來(lái)之不易的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作連年實(shí)現(xiàn)大突破,農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)逐年優(yōu)化;農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平大幅提升;農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)取得新突破,初步改變了一家一戶小作坊式的生產(chǎn)方式;農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),示范帶動(dòng)效果明顯;農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作得到新提高,各項(xiàng)指標(biāo)都在全省前列;“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作成績(jī)顯著,農(nóng)機(jī)“三率”水平大幅度提升;機(jī)關(guān)建設(shè)成效顯著,形成了常規(guī)工作上水平,重點(diǎn)工作成亮點(diǎn),各項(xiàng)工作都有新提高的可喜局面等,我局先后在17個(gè)項(xiàng)次上被上級(jí)及相關(guān)部門授予先進(jìn)稱號(hào),15人次獲得不同層次的獎(jiǎng)勵(lì),2011年被市政府授予爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng),這是大家解放思想、真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果,也是全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要成果和具體體現(xiàn)。
成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去,輝煌還需再創(chuàng)造。在充分肯定作風(fēng)建設(shè)成績(jī)、干部隊(duì)伍建設(shè)主流的同時(shí),我們也清醒地看到,我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng),個(gè)別機(jī)關(guān)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面確實(shí)存在一些問(wèn)題,有的工作人員主動(dòng)性差,被動(dòng)應(yīng)付,執(zhí)行力不強(qiáng),有些工作只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬;開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難意識(shí)不夠強(qiáng),解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題能力不足;為民服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng);個(gè)別同志工作紀(jì)律意識(shí)淡薄,作息時(shí)間遵守的不夠好等。面對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展艱巨的工作任務(wù),大家一定要用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求統(tǒng)攬全局,認(rèn)請(qǐng)形勢(shì),把好方向,理清思路。要利用這次作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng),在解決思想、作風(fēng)上存在的問(wèn)題上多下真功夫、多下苦功、多下長(zhǎng)功,使大家統(tǒng)一思想、振奮精神、增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,把心思真正用到抓工作上來(lái),以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,保證全年的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
二、明確作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的總體要求和主要任務(wù)
(一)總體要求:本次活動(dòng)的總體要求是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大以來(lái)中央和省、市委一系列路線方針政策,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”為主題,以建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任清晰、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的工作機(jī)制為目標(biāo),認(rèn)真查找和解決不適應(yīng)形勢(shì)變化、不切合發(fā)展要求、不符合群眾意愿的突出問(wèn)題,引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政、提升效能,凝心聚力謀發(fā)展,齊心協(xié)力干事業(yè),使廣大干部職工以新的作風(fēng)、新的形象積極投身新一年的工作,奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
(二)主要任務(wù):一是轉(zhuǎn)作風(fēng),重點(diǎn)查擺解決“諉”、“庸”、“梗”、“浮”等問(wèn)題。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步健全工作機(jī)制,確保每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié),都明確任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任,避免推諉扯皮等現(xiàn)象,切實(shí)增強(qiáng)干部的責(zé)任感;強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),創(chuàng)新方法、尋求突破,本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)工作,標(biāo)準(zhǔn)要高,要求要嚴(yán),措施要實(shí),切實(shí)做到想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作效能的提高;強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),徹底消除門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的問(wèn)題,樹(shù)立“群眾呼聲作為第一信號(hào),群眾需要作為第一選擇,群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)”的服務(wù)理念,真心實(shí)意地幫助群眾解決好自身不能解決的困難和問(wèn)題;強(qiáng)化細(xì)節(jié)意識(shí),每名工作人員都要靜下心來(lái),多思考,把心思用在工作上,用在為民辦好事實(shí)事上,用在發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)上,認(rèn)真做事,用心做事,多想辦法、多出實(shí)招、多辦實(shí)事、少說(shuō)多做、腳踏實(shí)地抓落實(shí),把每件事都干到極致,做成精品,讓組織放心,讓群眾滿意。二是重規(guī)范,重點(diǎn)查擺解決無(wú)章可循、有章不依、守章不嚴(yán)、違章不究的問(wèn)題。重新梳理機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步修訂完善,對(duì)各科室站的工作職責(zé)進(jìn)行全面理順,細(xì)化指標(biāo),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保責(zé)任主體明晰,方便服務(wù)對(duì)象;要認(rèn)真貫徹國(guó)家的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,制定嚴(yán)格的考評(píng)和責(zé)任追究機(jī)制,陽(yáng)光操作,規(guī)范程序,強(qiáng)化監(jiān)管,確保把惠民政策堅(jiān)定不移地落到實(shí)處;不斷規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,增強(qiáng)依法行政能力,確保各項(xiàng)制度規(guī)范落到實(shí)處。三是提效能,重點(diǎn)查擺解決工作節(jié)奏慢、效率低、質(zhì)量差的問(wèn)題。對(duì)每一項(xiàng)工作、每一環(huán)節(jié)都實(shí)行時(shí)效控制,規(guī)定完成標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限;加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、過(guò)程監(jiān)督,確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù);完善管理機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高辦事效率,實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作,確保優(yōu)質(zhì)高效完成各項(xiàng)工作,牢固樹(shù)立精品意識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)水平、崗位技能和綜合素質(zhì),保證優(yōu)質(zhì)高效地完成任務(wù);認(rèn)真研究制約和影響工作質(zhì)量的突出問(wèn)題,強(qiáng)化細(xì)節(jié)意識(shí),理順運(yùn)行機(jī)制,提升工作質(zhì)量。
三、開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的具體安排
整個(gè)活動(dòng)分五個(gè)步驟進(jìn)行:
一是組織發(fā)動(dòng)。根據(jù)市委的部署和要求,成立了局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動(dòng)方案和配檔,召開(kāi)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)孫述濤書(shū)記、張惠市長(zhǎng)在2011年度全市工作總結(jié)表彰暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)上的講話,學(xué)習(xí)與作風(fēng)整頓相關(guān)的制度規(guī)定,研究部署全局作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展工作。
二是查擺整改。結(jié)合科室職能,通過(guò)自己找、群眾提、互相幫等形式,圍繞不適應(yīng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾方面存在的突出問(wèn)題,深入基層,調(diào)查研究,問(wèn)需于民、問(wèn)政于民,問(wèn)計(jì)于民,認(rèn)真梳理,深刻分析原因,針對(duì)查擺的突出問(wèn)題,制定整改目標(biāo)和措施,落實(shí)整改責(zé)任,明確整改時(shí)限,立查立改,確保實(shí)效。
三是完善制度流程。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各科室站根據(jù)職責(zé)分工,在3月底前出臺(tái)關(guān)于購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作規(guī)范、農(nóng)機(jī)管理、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案以及機(jī)關(guān)黨建、行政管理、績(jī)效考核等方面的制度及流程。
四是評(píng)議考核。實(shí)行周調(diào)度,月考評(píng),年度考核制度。每周末各科室站書(shū)面上報(bào)本周工作情況及下周工作安排;每月調(diào)度完成任務(wù)情況、解決存在的問(wèn)題;年終根據(jù)平時(shí)調(diào)度情況,對(duì)各科室站分別召開(kāi)專題會(huì)議,交流評(píng)議個(gè)人作風(fēng)建設(shè)情況并進(jìn)行考核。局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按照年初制訂的本年度整體目標(biāo)考核辦法,對(duì)機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)建設(shè)情況分別評(píng)分,對(duì)全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié),推進(jìn)全局機(jī)關(guān)建設(shè)再上新臺(tái)階。
四、全局上下共同努力,確保活動(dòng)取得實(shí)效
開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重大決策。各科室站務(wù)必要在作風(fēng)建設(shè)上有震動(dòng)、有突破、見(jiàn)實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)納入全年各項(xiàng)工作之中,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。我局成立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,我任組長(zhǎng),同志為副組長(zhǎng),活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體組織協(xié)調(diào)和計(jì)劃安排。各科室站負(fù)責(zé)人是活動(dòng)的第一責(zé)任人。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中要發(fā)揮模范帶頭作用。開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),要從局班子成員做起、以身作則,在查擺、整改等方面作表率。各科室站負(fù)責(zé)同志既要親自抓、負(fù)總責(zé)、組織好本科室站的活動(dòng),又要真正把自己擺進(jìn)去,認(rèn)真查擺問(wèn)題,切實(shí)加以整改,自覺(jué)接受監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則還要請(qǐng)全局廣大干部群眾監(jiān)督。
(三)抓好監(jiān)督落實(shí)。局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組按市委、市政府的部署,結(jié)合我局工作實(shí)際,。制定了實(shí)施方案,時(shí)間為一年。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況,認(rèn)真開(kāi)展情況活動(dòng)督導(dǎo),同時(shí)積極拓寬監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機(jī)制,接受上級(jí)和社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)群眾反映突出的問(wèn)題,要本著重在教育提高、重在解決突出問(wèn)題的精神,找有關(guān)同志座談,嚴(yán)肅地提出問(wèn)題,幫助指導(dǎo)其制訂落實(shí)整改措施。
(四)要注重在實(shí)踐中錘煉良好作風(fēng)
作風(fēng)問(wèn)題有三個(gè)特點(diǎn):一是無(wú)小事。“奢靡之始,危亡之漸?!庇勺黠L(fēng)問(wèn)題所引發(fā)的“蝴蝶效應(yīng)”,可以導(dǎo)致政權(quán)更迭、國(guó)家衰亡。二是不簡(jiǎn)單。吃吃喝喝、奢侈浪費(fèi)、脫離群眾、好大喜功等表象背后,主觀原因和客觀因素交織,自身問(wèn)題與外在影響并存。三是難治理。一些作風(fēng)方面的問(wèn)題糾而不止、治而復(fù)生,具有頑固性和反復(fù)性。在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾加快建成小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期,必須將作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置,深入探尋作風(fēng)問(wèn)題產(chǎn)生的根源,準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律,迎難而上、攻堅(jiān)克難,以扎實(shí)有效的舉措切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),凈化政治生態(tài),鞏固黨的執(zhí)政根基。
一、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是前提
“上有所好,下必甚焉?!鳖I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣具有重要影響。抓作風(fēng)首先必須狠抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng),切實(shí)做到“要求黨員干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到;要求黨員干部不做的,領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決不做”,以領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范形成作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)桿。一要強(qiáng)化教育引導(dǎo)。將作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求作為各級(jí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入黨校的培訓(xùn)計(jì)劃,運(yùn)用輔導(dǎo)報(bào)告、典型示范、案例警示以及廉政臺(tái)歷、短信適時(shí)提醒等多種方式,從正反兩個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育引導(dǎo),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)主觀世界的改造,使大局意識(shí)、公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)根植于領(lǐng)導(dǎo)干部心中。二要強(qiáng)化作風(fēng)監(jiān)督。通過(guò)民主生活會(huì)、作風(fēng)巡查、民主評(píng)議等多種形式,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”內(nèi)外的監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律的監(jiān)督,保證上級(jí)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的宏觀決策部署和微觀制度措施落到實(shí)處。三要強(qiáng)化言傳身教。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)示范導(dǎo)向作用,在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、講廉政黨課、作形勢(shì)報(bào)告等制度中,以為民務(wù)實(shí)清廉的良好風(fēng)貌率先垂范、以身作則,實(shí)現(xiàn)抓機(jī)關(guān)、帶基層,抓班子、帶隊(duì)伍,抓領(lǐng)導(dǎo)、帶群眾,形成上下聯(lián)動(dòng)、一級(jí)帶一級(jí)的良好格局。
二、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行是根本
作風(fēng)問(wèn)題產(chǎn)生的根源在于與“為人民服務(wù)”的宗旨格格不入的權(quán)力觀。少數(shù)干部忘記了“權(quán)力民賦”的這個(gè)基本道理,公仆意識(shí)淡薄,當(dāng)官做老爺?shù)男膽B(tài)嚴(yán)重,時(shí)時(shí)以“當(dāng)家人”、“官老爺”自居。從跟不上轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),必須深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行,使干部真正轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣窆?。一要切?shí)簡(jiǎn)政放權(quán)。該歸社會(huì)管理的交給社會(huì),能由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的還給市場(chǎng),盡可能減少行政干預(yù),把有限的力量集中到提供社會(huì)和市場(chǎng)不能提供、不愿提供的公共產(chǎn)品上,使政府職能回歸到服務(wù)的角色定位上。二要優(yōu)化固化權(quán)力。全面清權(quán)、理權(quán)、固權(quán),進(jìn)一步厘清權(quán)力邊界、優(yōu)化運(yùn)行流程。運(yùn)用“制度+科級(jí)”的手段,限制和減少權(quán)力運(yùn)行中的主觀因素,最大限度地壓縮權(quán)力尋租的空間,三要完善權(quán)力監(jiān)督。深化基層民主制度改革,推動(dòng)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)公推直選,強(qiáng)化基層群眾在干部任用中的作用,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一。深入推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),構(gòu)建防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的制度體系。加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督,充分發(fā)揮人大、政協(xié)等監(jiān)督主體的作用,改進(jìn)政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督,完善司法監(jiān)督,擴(kuò)大群眾和社會(huì)監(jiān)督,形成全程、動(dòng)態(tài)、適時(shí)的多維權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。
三、落實(shí)群眾路線是關(guān)鍵
密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì),也是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志。當(dāng)前,一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了嚴(yán)重脫離群眾的現(xiàn)象,不下基層,不搞調(diào)研,上情不明,下情不清,當(dāng)“拍腦袋”決策、“拍胸脯”保證、出了事“拍屁股”走人的“三拍干部”,有的還出現(xiàn)了與民爭(zhēng)利、等嚴(yán)重問(wèn)題,造成黨群干群矛盾激化。加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),必須把心系群眾作為重要價(jià)值取向,進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。一要貼近基層“接地氣”。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的各項(xiàng)要求,督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問(wèn)題去,把解決問(wèn)題的辦法找回來(lái);循著矛盾去,把觸發(fā)矛盾的癥結(jié)找出來(lái);奔著群眾去,把群眾的訴求愿望帶上來(lái)。主動(dòng)問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民,使工作和決策能夠充分“接地氣”,增強(qiáng)針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性。二要切實(shí)為民解難題。將群眾滿意不滿意作為衡量作風(fēng)建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn),耐心傾聽(tīng)群眾呼聲,認(rèn)真解決基層問(wèn)題:能現(xiàn)場(chǎng)解決的,立做立行、現(xiàn)場(chǎng)解決;不能立即解決的,帶回來(lái)認(rèn)真研究協(xié)調(diào)解決;對(duì)涉及面廣、危害大的重點(diǎn)問(wèn)題,要不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行專項(xiàng)治理,確保樁樁有落實(shí)、件件有回音。三要改善民生謀福祉。主動(dòng)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事,推動(dòng)人民群眾生活水平持續(xù)提高,實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果由人民群眾共創(chuàng)共享。
四、營(yíng)造社會(huì)氛圍是基礎(chǔ)
請(qǐng)客送禮、崇權(quán)媚權(quán)、金錢至上等不良社會(huì)風(fēng)氣以及社會(huì)輿論對(duì)腐敗現(xiàn)象、作風(fēng)問(wèn)題的高容忍度一定程度上對(duì)干部不良作風(fēng)的形成起到了推波助瀾的作用。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),必須努力營(yíng)造崇廉尚廉的社會(huì)氛圍,形成有利于作風(fēng)建設(shè)的良好外部環(huán)境。一要大力構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系。以樹(shù)立正確的社會(huì)價(jià)值觀和榮辱觀為核心,積極開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育活動(dòng),形成廉榮貪恥的社會(huì)共同心理和對(duì)腐敗問(wèn)題"零容忍"的鮮明社會(huì)態(tài)度,構(gòu)建來(lái)自于公民內(nèi)心的強(qiáng)大道德約束屏障。二要積極培育社會(huì)廉政文化氛圍。實(shí)施“廉政文化精品工程”,形成強(qiáng)大的反腐倡廉正能量。三要著力拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。在充分發(fā)揮 主渠道作用的同時(shí),積極創(chuàng)新工作方式,搭建與網(wǎng)民交流互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)媒體新平臺(tái),引導(dǎo)廣大群眾以理性合法方式表達(dá)利益訴求。建立群眾監(jiān)督激勵(lì)制度,及時(shí)處理并反饋群眾反映的干部作風(fēng)問(wèn)題,提高人民群眾參與的積極性和主動(dòng)性。
五、嚴(yán)格監(jiān)督管理是保障
抓而不緊等于白抓。部署了要有檢查,檢查了要有問(wèn)責(zé),環(huán)環(huán)相扣才能確保工作落實(shí)。從作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐來(lái)看,紀(jì)檢監(jiān)察等專門機(jī)關(guān)強(qiáng)有力的監(jiān)督管理是工作取得實(shí)效的重要保障。一要突出監(jiān)督管理的針對(duì)性。將全面檢查與重點(diǎn)檢查、層級(jí)檢查與越級(jí)抽查、傳統(tǒng)方式檢查與現(xiàn)代科技手段檢查相結(jié)合,確保掌握權(quán)力的崗位必受檢查,掌握重要權(quán)力的崗位重點(diǎn)督查,密切服務(wù)群眾的崗位隨時(shí)抽查,專業(yè)性強(qiáng)的重點(diǎn)崗位專項(xiàng)督查,切實(shí)提高監(jiān)督管理的針對(duì)性、實(shí)效性。二要突出監(jiān)督管理的綜合性。將作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理與黨委政府中心工作緊密結(jié)合,強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念,凝聚領(lǐng)先發(fā)展共識(shí),切實(shí)服務(wù)和促進(jìn)發(fā)展;與解決民生問(wèn)題緊密結(jié)合,發(fā)動(dòng)黨員干部深入基層、深入群眾聽(tīng)民意、察民情、解民憂、好民困,推動(dòng)機(jī)關(guān)服務(wù)下沉、重心前移;與提升實(shí)踐能力緊密結(jié)合,在黨員干部中形成"比、學(xué)、趕、幫、超"的生動(dòng)局面,切實(shí)提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的能力。同時(shí),注重結(jié)合基層調(diào)研了解作風(fēng)實(shí)情,結(jié)合專項(xiàng)治理開(kāi)展作風(fēng)督查,統(tǒng)籌建立作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題反饋機(jī)制。三要突出監(jiān)督管理的嚴(yán)肅性。把干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,納入目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系。制定和落實(shí)作風(fēng)建設(shè)的問(wèn)責(zé)制度,建立和完善群眾舉報(bào)問(wèn)責(zé)、社會(huì)評(píng)價(jià)問(wèn)責(zé)、組織考評(píng)問(wèn)責(zé)等多層次、常態(tài)化的問(wèn)責(zé)體系,實(shí)行作風(fēng)問(wèn)題責(zé)任倒查,既追究直接責(zé)任人的責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1.強(qiáng)化紀(jì)律觀念。
一是嚴(yán)守政治紀(jì)律。加強(qiáng)全系統(tǒng)政治紀(jì)律教育,督促黨員干部嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī),恪守政治信仰,堅(jiān)定政治立場(chǎng)。二是明確工作重點(diǎn)。深入開(kāi)展糾風(fēng)工作和治理商業(yè)賄賂工作,樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。統(tǒng)籌抓好反腐倡廉長(zhǎng)期性工作和解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,綜合運(yùn)用發(fā)展、改革、管理的辦法,全面加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行國(guó)家“九不準(zhǔn)”的監(jiān)督檢查,決不允許“上有政策、下有對(duì)策”的現(xiàn)象發(fā)生。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
夯實(shí)全系統(tǒng)員工思想道德基礎(chǔ),加大崗位廉政教育力度,分層分類施教,提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》等制度的落實(shí)。積極改進(jìn)干部工作作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于改進(jìn)干部工作作風(fēng)的“九個(gè)不準(zhǔn)”及行政問(wèn)責(zé)制度》,從嚴(yán)整治黨員干部吃請(qǐng)受禮、索拿卡要、敷衍塞責(zé)、違規(guī)檢查、打牌賭博等五大突出問(wèn)題。要把監(jiān)督行業(yè)作風(fēng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓,認(rèn)真受理群眾舉報(bào),強(qiáng)化日常監(jiān)督,對(duì)違反規(guī)定的要責(zé)令整改,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理并予以通報(bào)。
3.改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。
以“三好一滿意”等活動(dòng)為契機(jī),在豐富活動(dòng)內(nèi)涵、突出整改提高、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,并進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面,提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平。一是不斷優(yōu)化門急診環(huán)境和服務(wù)流程,積極推行預(yù)約診療、便民門診,深入開(kāi)展志愿者服務(wù),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面,切實(shí)改善患者就醫(yī)感受。二是推行整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)流通秩序?qū)m?xiàng)治理活動(dòng)進(jìn)一步深入,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置管理,各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格執(zhí)行藥事管理委員會(huì)票決制、藥事監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督制。三是推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量安全管理、抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治,大力推行臨床路徑管理和單病種最高費(fèi)用控制,嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度,嚴(yán)格醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入監(jiān)管,確保醫(yī)療質(zhì)量安全。四是深化院務(wù)公開(kāi),切實(shí)做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格、藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格等信息的公開(kāi),嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)藥費(fèi)用查詢制和費(fèi)用清單制,提高收費(fèi)的透明度。五是健全患者滿意度調(diào)查和出院患者回訪制度,開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),全面提高群眾滿意度。六是嚴(yán)厲打擊在分配制度方面將醫(yī)生收入與開(kāi)單、開(kāi)藥掛鉤的現(xiàn)象,推行按工作量、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量核算收入的分配機(jī)制。七是嚴(yán)厲打擊衛(wèi)生系統(tǒng)私收費(fèi)、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等行為,系統(tǒng)內(nèi)部推行物價(jià)檢查,確保群眾利益不受損害。
4.監(jiān)督關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是加大紀(jì)律法制的警示教育力度。深入開(kāi)展《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等宣傳教育活動(dòng),運(yùn)用本地本系統(tǒng)典型案例,加強(qiáng)警示教育。二是加強(qiáng)處方權(quán)監(jiān)管和統(tǒng)方管理。嚴(yán)格落實(shí)藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度、不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)制度,推行非常規(guī)用藥銷售量在前5位的“三淘汰”制度。三是嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。既對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違法違紀(jì)人員嚴(yán)肅處理,又認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥購(gòu)銷廉潔協(xié)議制度和不良記錄制度,堅(jiān)決打擊行賄者。
5.嚴(yán)懲違紀(jì)行為。
對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)違紀(jì)違法案件,不論涉及什么人,不論權(quán)力大小、職務(wù)高低,不論是否是業(yè)務(wù)骨干,發(fā)現(xiàn)一起,查辦一起,絕不手軟。突出查處醫(yī)藥購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂案件和醫(yī)療服務(wù)中嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。
6.加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。
紀(jì)委在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮著核心作用。紀(jì)檢干部要做加強(qiáng)自身建設(shè)的表率,帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),帶頭踐行光榮使命,帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng),自覺(jué)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;要加強(qiáng)能力建設(shè),在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干,不斷提高有效防治腐敗的能力和水平;要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),恪盡職守,嚴(yán)于律已,維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
7.落實(shí)責(zé)任機(jī)制。
加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵是要落實(shí)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任主體,重點(diǎn)是要進(jìn)一步健全黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,建立健全各單位、各部門各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制,建立健全責(zé)任考核和責(zé)任追究機(jī)制。一是抓責(zé)任內(nèi)容的擴(kuò)展。將行業(yè)作風(fēng)建設(shè)要求與醫(yī)院日常工作要求緊密結(jié)合,將行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)追責(zé)的范疇。二是要抓責(zé)任追究的落實(shí)。在嚴(yán)格檢查考核的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持追上究下不松尺度,追前究后不留情面,全面衡量不漏對(duì)象。通過(guò)責(zé)任追究的落實(shí),促進(jìn)責(zé)任制工作的落實(shí)。
8.加強(qiáng)宣傳教育。
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