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打擊醫(yī)托法律法規(guī)范文第1篇

一、全面開(kāi)展衛(wèi)生系統(tǒng)“*”普法宣傳教育

全區(qū)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要全面啟動(dòng)“*”普法工作，認(rèn)真開(kāi)展憲法、國(guó)家基本法律、衛(wèi)生法律法規(guī)以及《法治*建設(shè)綱要》的普及宣傳，采取多種形式組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)法、切實(shí)守法、自學(xué)用法，著力提高社會(huì)主義法治理念。要增強(qiáng)廣大干部職工參與法治*建設(shè)的責(zé)任感和自覺(jué)性，營(yíng)造人人關(guān)心法治*建設(shè)、人人參與法治*建設(shè)的氛圍。

二、繼續(xù)深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

非法行醫(yī)嚴(yán)重危害人民群眾的身體健康和生命安全，嚴(yán)重危害社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。衛(wèi)生行政部門(mén)作為牽頭部門(mén)，將繼續(xù)深入組織開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“黑診所”、游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、義診活動(dòng)招搖撞騙、誤導(dǎo)和欺騙患者，危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動(dòng)；配合公安、工商部門(mén)打擊“醫(yī)托”詐騙行為；全面整頓性病、醫(yī)學(xué)美容市場(chǎng)；進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，保障人民群眾生命安全。

三、認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)解決“看病難、看病貴”問(wèn)題

堅(jiān)決治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，是整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序、凈化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境、緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題的重要的措施。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到中央、省市和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂的決策和部署上來(lái)，按照上級(jí)統(tǒng)一要求，抓好組織準(zhǔn)備、動(dòng)員教育、自查自糾、整改提高四個(gè)階段的工作，切實(shí)將這項(xiàng)關(guān)系醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展大局的重要工作抓緊抓實(shí)抓好。

四、積極預(yù)防和調(diào)處醫(yī)患糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患環(huán)境

打擊醫(yī)托法律法規(guī)范文第2篇

為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)的就醫(yī)秩序，構(gòu)建舒適和諧的就醫(yī)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊非法義診，確保社區(qū)群眾的健康安全?，F(xiàn)根據(jù)路街道具體情況，制定以下實(shí)施方案，望各單位抓緊落實(shí)，確實(shí)做到該項(xiàng)工作長(zhǎng)效常態(tài)管理。

一、指導(dǎo)思想

以“”重要思想為指導(dǎo)，以《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，體現(xiàn)以人為本的理念，將依法嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康的非法義診作為關(guān)心群眾，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)社區(qū)和諧和發(fā)展的大事來(lái)抓，切實(shí)維護(hù)群眾的利益，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為更好地開(kāi)展打擊“非法義診”，街道成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組。街道辦事處市政衛(wèi)生科科長(zhǎng)潘嘉明為組長(zhǎng)，具體職能部門(mén)：衛(wèi)生監(jiān)督所、工商所、食監(jiān)所、城管所、監(jiān)察隊(duì)、派出所等。街道所屬各居委、文化宮劇院、大型商場(chǎng)賓館等單位積極配合，確保打擊“非法義診”取得成效。

三、工作職責(zé)

打擊“非法義診”，采取聯(lián)合整治行動(dòng)，各職能部門(mén)依據(jù)職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)法，各相關(guān)單位積極配合。

1、街道市政衛(wèi)生科：全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，并做好各單位、群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的接待及回訪(fǎng)工作。

2、衛(wèi)生監(jiān)督分所：為一般案件的承辦單位，依法查處各類(lèi)“非法義診”行為。

3、工商所：特殊案件的辦理，如涉及其他經(jīng)濟(jì)的案件，與衛(wèi)生監(jiān)督所共同協(xié)商辦理。

4、食監(jiān)所：案件中涉及藥品、醫(yī)療器械的，由食監(jiān)所負(fù)責(zé)處理。

5、城管、監(jiān)察隊(duì)：積極配合聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)開(kāi)展。平時(shí)加強(qiáng)對(duì)路面街道的巡查，如發(fā)現(xiàn)“非法義診”及時(shí)匯報(bào)。

6、派出所：維持執(zhí)法秩序，保障每次聯(lián)合執(zhí)法順利進(jìn)行。涉及危害群眾生命安全及傷害的“非法義診”由公安部門(mén)查處。

7、街道轄區(qū)內(nèi)各居委（小區(qū)）、市場(chǎng)、文化宮劇場(chǎng)、大型商場(chǎng)賓館等單位自覺(jué)履行職責(zé)，堅(jiān)決抵制非法義診行為，從源頭上杜絕，不為利益所惑，不出租場(chǎng)地，發(fā)現(xiàn)非法義診現(xiàn)象，及時(shí)舉報(bào)。居委干部要做好群眾的宣傳教育工作，提高群眾的意識(shí)，自覺(jué)抵制“非法義診”、無(wú)證行醫(yī)、醫(yī)托等行為，保障自身的健康安全。

打擊醫(yī)托法律法規(guī)范文第3篇

1對(duì)象和方法

1.1校驗(yàn)對(duì)象

轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、衛(wèi)生院19所（民營(yíng)醫(yī)院2所），醫(yī)院、衛(wèi)生院下設(shè)的診所30家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站56家，廠(chǎng)礦學(xué)校醫(yī)務(wù)室（衛(wèi)生所）31家，個(gè)體診所51家，門(mén)診部7家，防保所3家。以這197家醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為校驗(yàn)對(duì)象。

1.2校驗(yàn)內(nèi)容

校驗(yàn)內(nèi)容主要有執(zhí)業(yè)情況、用房面積及流程、消毒隔離、醫(yī)療廢物管理、各類(lèi)制度及登記等。

1.3校驗(yàn)方法

由衛(wèi)生局醫(yī)政科和衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)政執(zhí)法科共同組成校驗(yàn)小組，按年度校驗(yàn)內(nèi)容分片進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

2結(jié)果

2.1一般情況

197家醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)結(jié)果，合格170家（占86.3%），基本合格22家(占11.2%),不合格5家(占2.5%),合格和基本合格率為97.5%，(表1)。

2.2分類(lèi)

按照校驗(yàn)內(nèi)容對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況（主要是醫(yī)生、護(hù)士資質(zhì)）、用房面積及流程（用房面積是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、功能區(qū)設(shè)置是否合理）、消毒隔離（醫(yī)療器械是否按照消毒規(guī)范操作、保存等）、醫(yī)療廢物管理（是否按規(guī)定分類(lèi)存放、是否送醫(yī)療廢物處置中心集中銷(xiāo)毀等）、各類(lèi)制度及登記（各類(lèi)規(guī)章制度是否齊全、各類(lèi)消毒是否有登記等）6個(gè)方面檢查結(jié)果見(jiàn)表2。

2.3處理

對(duì)合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)簽署校驗(yàn)意見(jiàn)，作出核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》決定。對(duì)基本合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)在限期整改期滿(mǎn)后，按《校驗(yàn)意見(jiàn)書(shū)》要求整改內(nèi)容上門(mén)復(fù)查,符合整改要求的發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。對(duì)不合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫緩校驗(yàn)1個(gè)月，期滿(mǎn)后上門(mén)復(fù)查，根據(jù)復(fù)查結(jié)果作出相應(yīng)處理。

3主要問(wèn)題

在此次校驗(yàn)中，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)問(wèn)題較多

3.1民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

3.1.1執(zhí)業(yè)情況在197家醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)中，民營(yíng)個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)問(wèn)題相對(duì)突出。由于個(gè)體診所執(zhí)業(yè)人員流動(dòng)性大，大多采取離退休人員作為專(zhuān)家隊(duì)伍，而招聘剛畢業(yè)的學(xué)生作為基礎(chǔ)人員，從而導(dǎo)致使用非衛(wèi)技人員情況存在，使用新畢業(yè)生（尚未取得執(zhí)業(yè)資格）單獨(dú)上崗，有的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士未變更注冊(cè)。尤其是個(gè)體診所執(zhí)業(yè)護(hù)士資源缺乏，因?yàn)樽o(hù)士變更注冊(cè)權(quán)限在省一級(jí)，需要一定時(shí)限，往往等到注冊(cè)變更到位時(shí)，護(hù)士已經(jīng)流動(dòng)到其他地點(diǎn)執(zhí)業(yè)。在檢查中還發(fā)現(xiàn)個(gè)別民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為謀取利益超范圍經(jīng)營(yíng)，未經(jīng)許可擅自開(kāi)展性病、人工流產(chǎn)等診療活動(dòng)；有的甚至雇用“醫(yī)托”違規(guī)經(jīng)營(yíng)，極大的破壞正規(guī)的醫(yī)療市場(chǎng)，給社會(huì)造成不好影響。

3.1.2消毒隔離

3.1.3各類(lèi)制度及登記

3.2基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站

基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站執(zhí)業(yè)醫(yī)生大多為鄉(xiāng)村醫(yī)生，專(zhuān)業(yè)水平有限，導(dǎo)致重治療、輕預(yù)防的現(xiàn)象。個(gè)別鄉(xiāng)村醫(yī)生為了追求個(gè)人利益甚至拉病源在家擅自行醫(yī)，極大損害了基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的利益，直接導(dǎo)致社區(qū)醫(yī)療服務(wù)“六位一體”功能未能完全體現(xiàn)。

3.3內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

在校驗(yàn)的31家內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，廠(chǎng)礦衛(wèi)生室情況相對(duì)突出。由于企業(yè)改制，衛(wèi)生局撤銷(xiāo)了廠(chǎng)礦醫(yī)療協(xié)會(huì)組織，致使廠(chǎng)礦衛(wèi)生服務(wù)日常醫(yī)政監(jiān)督處于真空狀態(tài)。執(zhí)業(yè)人員由于長(zhǎng)期不參加各種醫(yī)學(xué)培訓(xùn)，信息封閉、觀(guān)念落后，再加上廠(chǎng)礦衛(wèi)生服務(wù)受企業(yè)本身發(fā)展所限，醫(yī)療服務(wù)只對(duì)內(nèi)，不對(duì)外盈利，資金來(lái)源缺乏、致使醫(yī)療設(shè)備陳舊，診療活動(dòng)不規(guī)范。

4對(duì)策

4.1提高從業(yè)人員法律、規(guī)范意識(shí)

衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法人和主要負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)，提高貫徹相關(guān)法律法規(guī)的自覺(jué)性。規(guī)范醫(yī)療行為，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，堅(jiān)持依法行醫(yī)，堅(jiān)持社會(huì)效益第一的原則，要以病人為中心，為社會(huì)提供良好的醫(yī)療服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生規(guī)范意識(shí)［1］。通過(guò)定期分批舉辦相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)、條例規(guī)范的培訓(xùn)班，把提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)作為發(fā)展的基礎(chǔ)，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷更新管理理念，不斷提高醫(yī)療服務(wù)的水平、質(zhì)量，為病人提供多層次，高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。

4.2民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)樹(shù)立正確經(jīng)營(yíng)理念

民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是一種新型的醫(yī)療經(jīng)濟(jì)實(shí)體，雖然是以盈利為目的，但在一定程度上緩解了政府公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的壓力。其自主決策、自負(fù)盈虧、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理的模式，和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相比，有稅收較重，醫(yī)保定點(diǎn)受限制的特點(diǎn)［2］。在這種外環(huán)境下，必須樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)理念，不應(yīng)“重效益、輕管理”,應(yīng)不斷加強(qiáng)硬件建設(shè)，靠自身的特點(diǎn)去吸引人才、留住人才，做到擇優(yōu)聘用、寧缺毋濫，切實(shí)發(fā)揮在服務(wù)、人才、管理等方面優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立品牌形象，吸引病人。

4.3理順體制，加大醫(yī)政監(jiān)督力度

當(dāng)前醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作職能發(fā)生調(diào)整,各地對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)行主體不一,導(dǎo)致缺位、錯(cuò)位、越位監(jiān)督管理現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)生監(jiān)督員納入公務(wù)員管理，執(zhí)法主體和執(zhí)法隊(duì)伍合二為一，充分發(fā)揮衛(wèi)生醫(yī)政監(jiān)督職能，保證政令暢通，切實(shí)起到對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效監(jiān)管。

4.4政府牽頭,多部門(mén)齊抓共管

由政府牽頭組織多部門(mén)齊抓共管加大監(jiān)管力度, 衛(wèi)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、環(huán)保、物價(jià)、衛(wèi)協(xié)和醫(yī)學(xué)會(huì)等多部門(mén)可形成齊抓共管的長(zhǎng)效管理機(jī)制。在打擊無(wú)證非法行醫(yī)同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法頻率和力度，對(duì)存在的違法行為嚴(yán)厲處罰。提高依法行醫(yī)的意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，從而為居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療服務(wù)。

打擊醫(yī)托法律法規(guī)范文第4篇

一、總體要求

按照“屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、重在調(diào)處、依法處置”的原則，由各級(jí)政府牽頭，綜治辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，以衛(wèi)生行政部門(mén)為主，司法行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)密切配合，整合各方面力量，采取多種方式，開(kāi)展集中排查治理醫(yī)患糾紛專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)醫(yī)院自身建設(shè)，尤其是醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)；加強(qiáng)法制宣傳教育，引導(dǎo)患者及家屬冷靜對(duì)待醫(yī)患糾紛，依法維護(hù)合法權(quán)益；重點(diǎn)治理醫(yī)患糾紛突出、“醫(yī)鬧”現(xiàn)象多發(fā)的地方和久拖未決的醫(yī)患糾紛，嚴(yán)厲打擊以糾纏、沖擊醫(yī)院為手段謀取私利的“醫(yī)鬧”行為；建立健全預(yù)防和處理醫(yī)患糾紛工作機(jī)制，最大限度地預(yù)防和減少醫(yī)患糾紛。要通過(guò)集中治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，從源頭上預(yù)防減少醫(yī)患糾紛

1.深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育?？h衛(wèi)生局組織全縣醫(yī)療系統(tǒng)開(kāi)展為期一年的“改善服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹(shù)立“一切以病人為中心”的服務(wù)理念，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和廉潔行醫(yī)教育，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平面。建立健全醫(yī)療服務(wù)社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，暢通患者投訴舉報(bào)渠道，定期征求患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)院管理的意見(jiàn)，耐心解答患者提出的各種疑問(wèn)，不斷提高患者的滿(mǎn)意度。

2.規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)政管理。嚴(yán)格遵守醫(yī)療服務(wù)管理法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)政管理?？h衛(wèi)生局要嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理，禁止無(wú)執(zhí)業(yè)資格的單位和個(gè)人從事醫(yī)療技術(shù)服務(wù)，確保醫(yī)療技師和醫(yī)療安全。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行診療、護(hù)理技術(shù)規(guī)范和常規(guī)，從源頭上防止和減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格管理，建立完善醫(yī)療費(fèi)用查詢(xún)制度，杜絕不合理收費(fèi)。

3.推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建。認(rèn)真落實(shí)年省委宣傳部、省綜治辦、省公安廳、省衛(wèi)生廳等7部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（綜治辦[]16號(hào)），進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建措施，深入推動(dòng)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)?？h直二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要建立健全治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和保安隊(duì)伍，及時(shí)排查和消除各種不安定因素及安全隱患，落實(shí)單位內(nèi)部及醫(yī)院周邊的治安防范措施。堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合，逐步推廣治安電子防控系統(tǒng)，提升整體治安防范的能力和水平。

（二）建立醫(yī)患糾紛處置工作機(jī)制，有效化解醫(yī)患糾紛

1.建立預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛聯(lián)席會(huì)議制度。建立由縣綜治、維穩(wěn)、宣傳、衛(wèi)生、公安、司法、工商、城管、、民政等部門(mén)組成的預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣衛(wèi)生局。聯(lián)席會(huì)議每季度召開(kāi)1次，適時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，研究解決問(wèn)題的辦法，協(xié)調(diào)處理重大醫(yī)患糾紛。

2.建立醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)制。以縣司法和衛(wèi)生行政部門(mén)為主，建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并組建醫(yī)患糾紛專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員會(huì)，辦公室設(shè)在縣司法局。建立醫(yī)學(xué)、法學(xué)專(zhuān)家?guī)?，一旦發(fā)生醫(yī)患糾紛，由醫(yī)患雙方從專(zhuān)家?guī)熘羞x定醫(yī)學(xué)、法律專(zhuān)家參與醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。在二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立醫(yī)患糾紛調(diào)解工作室，配備專(zhuān)職人民調(diào)解員；其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立人民調(diào)解聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)患糾紛進(jìn)行調(diào)解。積極推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

3.建立完善醫(yī)患糾紛處置機(jī)制。由縣公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門(mén)牽頭制定處置醫(yī)患糾紛突發(fā)事件的工作預(yù)案，明確公安、衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，增強(qiáng)對(duì)醫(yī)患糾紛突發(fā)事件或的防控處置能力。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要成立由分管醫(yī)療安全的副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)的預(yù)防和處理醫(yī)患糾紛辦公室，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生醫(yī)患糾紛，要及時(shí)與公安、衛(wèi)生、綜治等部門(mén)聯(lián)系。在二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立警備室，協(xié)助化解醫(yī)患糾紛，防止發(fā)生，依法處理擾亂醫(yī)院秩序、侵犯醫(yī)護(hù)人員人身安全和醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。對(duì)醫(yī)患糾紛引發(fā)的刑事、治安案件，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。綜治、衛(wèi)生等部門(mén)要協(xié)調(diào)相關(guān)單位及患方戶(hù)籍所在地人民政府共同做好處置工作。

4.全面清理排查和治理醫(yī)患糾紛?？h衛(wèi)生局對(duì)本縣區(qū)域內(nèi)的醫(yī)患糾紛進(jìn)行全面排查，逐一建立臺(tái)賬，逐一分析原因，逐一制定調(diào)處方案?？h醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)辦公室要對(duì)排查出來(lái)的醫(yī)患糾紛，按照管轄權(quán)限，落實(shí)牽頭部門(mén)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期調(diào)處，并實(shí)行掛賬銷(xiāo)號(hào)制度，調(diào)處一個(gè)，銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。對(duì)醫(yī)患糾紛突出、“醫(yī)鬧”現(xiàn)象嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人包干負(fù)責(zé)，從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)力量，實(shí)行重點(diǎn)治理；對(duì)久拖未決的醫(yī)患糾紛，要整合各方資源，形成處置合力；對(duì)以糾纏、沖擊醫(yī)院為手段謀取私利的“醫(yī)鬧”行為，要堅(jiān)決予以打擊。

（三）加強(qiáng)法制宣傳教育，積極引導(dǎo)患者依法維護(hù)合法權(quán)益

1.積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。各部門(mén)要采取多種形式，大力宣傳集中整治醫(yī)患糾紛專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，讓廣大醫(yī)務(wù)人員、患者、社會(huì)各界人人知曉。要結(jié)合“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳開(kāi)展集中治理醫(yī)患糾紛專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要意義、主要措施和醫(yī)患糾紛的處理渠道、處置程序、應(yīng)急措施等，教育引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道和合法途徑解決醫(yī)患糾紛，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要在醒目位置張貼告示、標(biāo)語(yǔ)橫幅，通過(guò)報(bào)紙、廣播電視等新聞媒體宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。

2.實(shí)行醫(yī)患糾紛告知制度?？h衛(wèi)生局和各醫(yī)療單位要大力宣傳醫(yī)患糾紛處理辦法，實(shí)行醫(yī)患糾紛告知制度。醫(yī)患糾紛發(fā)生后，所在醫(yī)院預(yù)防和處理醫(yī)患糾紛辦公室要及時(shí)告知患者及其親屬處理的主要渠道：一是由醫(yī)患雙方協(xié)商處理；二是縣衛(wèi)生局調(diào)處；三是由醫(yī)患糾紛專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解；四是申請(qǐng)醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定；五是向人民法院提訟?；颊哌x擇好處理渠道后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極配合，盡早盡快化解矛盾糾紛。

3.穩(wěn)定患者情緒，引導(dǎo)患者依法維權(quán)。醫(yī)患糾紛發(fā)生后，所在醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人必須在1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面地聽(tīng)取患方意見(jiàn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)解答患方提出的質(zhì)疑，明確告訴患方解決糾紛的途徑。醫(yī)患糾紛調(diào)解工作室工作人員要在15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)定患者情緒，引導(dǎo)患者依法維權(quán)，盡快將醫(yī)患雙方代表帶到調(diào)解室進(jìn)行調(diào)處。對(duì)可能引發(fā)刑事、治安案件或的糾紛，調(diào)解工作室要及時(shí)向醫(yī)院警備室和縣醫(yī)患糾紛專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員會(huì)報(bào)告，運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制及時(shí)穩(wěn)妥地化解矛盾糾紛。

三、行動(dòng)步驟

第一階段（年月）：動(dòng)員部署階段。各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并層層進(jìn)行動(dòng)員部署。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，廣泛宣傳治理、調(diào)處醫(yī)患糾紛專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，加大“平安醫(yī)院”創(chuàng)建的宣傳力度。在全縣二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立警備室和醫(yī)患糾紛調(diào)解工作室。

第二階段（年月-月）：排查治理階段。開(kāi)展清理排查，對(duì)排查出來(lái)的醫(yī)患糾紛集中調(diào)處；久拖未決的醫(yī)患糾紛逐一登記備案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，限期處理到位；對(duì)醫(yī)患糾紛突出、“醫(yī)鬧”現(xiàn)象嚴(yán)重的地方掛牌整治。

第三階段（年月-月）：總結(jié)深化階段?？偨Y(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果。

第四階段（年月-月）：檢查驗(yàn)收階段。對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，表彰一批開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和創(chuàng)建“平安醫(yī)院”先進(jìn)集體和個(gè)人。

四、部門(mén)職責(zé)

綜治部門(mén)：負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的總體部署和組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)檢查督促，將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建納入各地社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建整體規(guī)劃和考核指標(biāo)。今年，縣綜治辦將治理醫(yī)患糾紛、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”工作納入綜合治理考評(píng)內(nèi)容，并將醫(yī)院及周邊治安狀況納入公眾測(cè)評(píng)內(nèi)容。

宣傳部門(mén)：組織新聞媒體采取多種有效形式，深入宣傳開(kāi)展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)的重大意義和主要措施。為構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系營(yíng)造良好的輿論氛圍。

衛(wèi)生行政部門(mén)：負(fù)責(zé)組織各類(lèi)醫(yī)院開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作成效納入各類(lèi)醫(yī)院醫(yī)療技師和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任查究制。要加強(qiáng)和改進(jìn)工作，認(rèn)真受理患者的投訴，解決患者的合理訴求，對(duì)不合理的訴求要耐心做好解釋、說(shuō)服工作。進(jìn)一步完善醫(yī)療事故鑒定和醫(yī)療事故處理程序，積極探索醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。

公安部門(mén)：針對(duì)醫(yī)院場(chǎng)所存在的治安問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，依法處理擾亂醫(yī)院秩序，侵犯醫(yī)護(hù)人員、患者人身安全和醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。要依法指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)制訂和完善防恐怖、防破壞、防災(zāi)害事故、防群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案并組織演練。按照“合理布局、規(guī)范運(yùn)作、實(shí)用有效”的原則，在全縣二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立警備室，維護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序。

司法行政部門(mén)：會(huì)同縣衛(wèi)生局成立醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)，在全縣二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立醫(yī)患糾紛調(diào)解工作室，配備專(zhuān)職人民調(diào)解員。大力推行和運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制化解醫(yī)患糾紛，并積極為醫(yī)院和患者提供法律服務(wù)和法律援助。

民政部門(mén)：按照有關(guān)規(guī)定做好棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人和精神病人的醫(yī)療救助工作。

工商、城管部門(mén)：依法認(rèn)真清理和查處違法醫(yī)療廣告，加強(qiáng)對(duì)“號(hào)販子”、“醫(yī)托”以及在醫(yī)院內(nèi)散發(fā)小廣告的監(jiān)督管理。

保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)：建立和完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)分擔(dān)機(jī)制，充分發(fā)揮醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)在化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益等方面的作用。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要迅速對(duì)開(kāi)展集中治理醫(yī)患糾紛專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作出具體部署，并精心組織實(shí)施。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員部署，親自檢查督導(dǎo)，著力解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的困難和問(wèn)題，在人、財(cái)、物上重點(diǎn)傾斜。

（二）形成工作合力?？h綜治辦和衛(wèi)生、公安、司法、宣傳等職能部門(mén)要密切配合，形成合力。對(duì)屬于本部門(mén)職能范圍內(nèi)解決的問(wèn)題，要積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)解決；對(duì)涉及幾個(gè)部門(mén)職能范圍內(nèi)解決的問(wèn)題，由預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決；對(duì)涉及面廣、處理難度大的問(wèn)題，提請(qǐng)綜治委出面協(xié)調(diào)解決。