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我站緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定這個大局,認(rèn)真開展“四五”普法和依法治區(qū)工作。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、精心組織,認(rèn)真做好“四五”普法的啟動工作。
1、建立機(jī)構(gòu),健全網(wǎng)絡(luò),為“四五”普法工作提供組織保證。2001年12月20日我站首先印發(fā)了《泗洪縣航道站法制宣傳第四個五年規(guī)劃》的通知,并對二00一年度“四五”普法工作制定了詳細(xì)而全面的工作計劃,成立了以王維業(yè)為組長的“四五”普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由鄭如芳同志任辦公室主任。形成了自上而下的普法組織網(wǎng)絡(luò)。
2、宣傳發(fā)動,營造“四五”普法氛圍。12月份我們站開展了一次聲勢浩大的“四五”普法宣傳月活動。王維業(yè)站長明確指出:此次宣傳工作在內(nèi)容上圍要緊緊繞一個“實”字,在宣傳形式上講究一個“新”字,開展豐富多彩、有聲有色的法制宣傳教育活動。在結(jié)合“三個代表”學(xué)習(xí)同時,我站還充分利用宣傳橫幅標(biāo)語、宣傳艇、宣傳欄等宣傳工具對“四五”普法進(jìn)行了廣泛深入的宣傳,行政執(zhí)法部門也開展了相關(guān)專業(yè)法律知識的宣傳?;顒悠陂g,全站共張掛(貼)橫幅標(biāo)語近10條,刊出“四五”普法宣傳宣傳欄11余塊,展出宣傳圖片13場(次),印發(fā)法制宣傳資料3000千余份,舉辦法制宣傳咨詢1場,使全站上下形成了較為濃厚的法制輿論氛圍。
二、認(rèn)真扎實,開展“四五”普法工作
(一)建章立制,加強(qiáng)“四五”普法工作制度化建設(shè)。
為保證“四五”普法工作順利進(jìn)行,我站建立了干部學(xué)法制度、普法聯(lián)系人制度、“普法要記”制度、普法檔案制度等多種機(jī)制,有效的促進(jìn)了“四五”普法工作開展。
(二)按照計劃,抓好重點(diǎn),開展以“兩法”為主要內(nèi)容的法制教育。我們首先將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《WTO法律知識》和新《婚姻法》作為“四五”普法教育的開場戲,精心組織、認(rèn)真實施。使領(lǐng)導(dǎo)干部首先接受新的法規(guī)常識,確?!秲煞ā穼W(xué)習(xí)的順利開展。
(三)配合中心工作,運(yùn)用各種載體,開展法制宣傳教育。
1、為配合普法教育,去年,我們對我站現(xiàn)有的宣傳櫥窗進(jìn)行全面整修,并對櫥窗的布展工作進(jìn)行定位定人定崗,并聘請專人負(fù)責(zé)制作、刊出,充分發(fā)揮了宣傳櫥窗的法制宣傳效用。
2、4月份開始,我縣進(jìn)行“嚴(yán)打”整治斗爭,為配合嚴(yán)打斗爭,我站及時發(fā)出《關(guān)于在“嚴(yán)打”整治斗爭中深入開展法制宣傳教育活動的通知》,要求全區(qū)各部門把“嚴(yán)打”整治斗爭的法制宣傳工作,為啟動“四五”普法的有利契機(jī)來抓。
3、12月4日是全國法制宣傳日,我們開展了專項法制宣傳活動。我站在縣局的領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)合其它行政執(zhí)法兄第單位,在縣政府門前廣場設(shè)點(diǎn)進(jìn)行大型法律咨詢活動。同時展出法制宣傳圖片20余幅,現(xiàn)場散發(fā)各種宣傳資料2000多份。在宣傳活動期間,縣電視臺對此次“四五”普法宣傳工作進(jìn)行了專題報道,宣傳部長也發(fā)表電視講話。“四五”普法工作掀起了新。
三、普治結(jié)合,搞好依法站工作。
我們在抓好“四五”普法啟動工作的同時,堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合,全面推行和深化行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)檢查和監(jiān)督的力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。通過認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責(zé)任制度,建立罰繳分離制度,落實行政處罰結(jié)果公平制度,實施重大行政處罰決定備案報批審查制度,極大地提高行政執(zhí)法水平,一年來共承辦73件案件,未發(fā)生復(fù)議及訴訟現(xiàn)象。并推行財務(wù)公開制度,通過建章立制和建立社區(qū)警務(wù)區(qū)等措施,有效地改善了站區(qū)的法治環(huán)境。
今年我區(qū)“四五”普法工作的特點(diǎn)是:版權(quán)所有
1、行動快、啟步早。今年是“四五”普法的啟動之年,如何開好局,關(guān)系到今后五年普法工作的成效。因此,我站首先對啟動階段的各項工作進(jìn)行了認(rèn)真研究,并就啟動階段的材料組織工作、普法動員工作、普法專項宣傳活動工作等都作出了詳細(xì)安排。為“四五”普法啟動工作作好充分準(zhǔn)備,
2、措施有力、到位。我站從制定“四五”普法計劃,到開展專項普法宣傳活動;從組織全站干部職工進(jìn)行“兩本書”的學(xué)習(xí),到組織全站領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試,每項工作我們均從內(nèi)容到形式認(rèn)真組織實施,力求做到措施有力到位,使普法工作扎實、深入,實現(xiàn)我站“四五”普法啟動工作的開門紅。
3、及時檢查、狠抓落實。我們深刻認(rèn)真到,工作有布置,必須抓落實。今年年中和年終我們配合市處、縣局對我站的“四五”普法啟動工作進(jìn)行了二次全面檢查。把我區(qū)的“四五”普法工作一步一個腳印地抓實抓好。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實普法基礎(chǔ)
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。為切實做好“七五”普法工作,2017年3月,我局專門成立了“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)分工的調(diào)整和局內(nèi)人動情況,進(jìn)行了調(diào)整和充實。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任,成員由局內(nèi)設(shè)各職能股室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組每年不定期召開會議,解決工作中遇到的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)各項日常工作,辦公室共2人,配有辦公室,電腦每人一臺,電話機(jī)、打印機(jī)、等辦公設(shè)備均配備到位。
(二)制定規(guī)劃和年度實施計劃。為扎實推進(jìn)“七五”普法工作,我局本著早計劃、早行動的精神,根據(jù)全縣檔案系統(tǒng)“七五”普法依法治理工作要點(diǎn)和“七五”普法規(guī)劃的要求,結(jié)合我局的工作實際,專門研究制定了《縣檔案局普法工作方案》并召開會議對上年工作進(jìn)總結(jié),對當(dāng)年工作進(jìn)行部署和落實。做到年度有計劃、有安排,平時有檢查,年終有總結(jié)。使依法治理及“七五”普法工作有目標(biāo),有步驟,穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)建立健全制度。積極推行法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立了黨委中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、公務(wù)員法律知識培訓(xùn)、考試、考核制度、重大事項決策前法律咨詢制度、工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法集體會辦制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究等制度。各項的制度建立,為我局普法和依法行政工作的順利實施提供了有力的保障。
(四)加強(qiáng)考核監(jiān)督。我局以考核監(jiān)督為手段,實行目標(biāo)管理,建立依法行政、法制宣傳績效考評機(jī)制,將法制宣傳工作納入年度目標(biāo),建立責(zé)任制,進(jìn)行目標(biāo)分解,抓好責(zé)任延伸,做到責(zé)任明確,目標(biāo)具體,并通過目標(biāo)任務(wù)督促檢查等多項制度,保證工作目標(biāo)落實到位。
二、突出重點(diǎn),形式多樣
以多種宣傳形式為載體,大力開展普法和依法治理宣傳教育活動,在全縣形成宣傳檔案法律法規(guī)和節(jié)水知識的濃厚氛圍和聲勢。
一是利用新聞媒體廣泛進(jìn)行宣傳活動。每屆“6.9”國際檔案日,縣檔案局大張旗鼓的集中開展普法和依法治理以及檔案法律法規(guī)宣傳活動。在縣雪山廣場舉辦“6.9”國際檔案日宣傳活動,活動現(xiàn)場懸掛主題宣傳橫幅2條,布置宣傳展板2塊,發(fā)送宣傳頁402余份,印有檔案標(biāo)志帽子200頂、圍裙300個,檔案管理指南手冊310余份,接受檔案咨詢服務(wù)515余人次,活動圍繞宣傳檔案文化,普及檔案知識,集中宣傳了《檔案法》、《省檔案管理條例》等法律法規(guī)和相關(guān)知識,使更多的群眾受到了宣傳教育,擴(kuò)大了影響范圍,真正做到了“家喻戶曉、人人皆知”,增強(qiáng)社會檔案意識,提高檔案事業(yè)的社會影響力,讓群眾認(rèn)識到檔案工作“功在當(dāng)代、利在千秋”的特殊價值,展現(xiàn)了檔案工作“記錄歷史、傳承文明、資政育人、服務(wù)社會”的重要作用。
二是精心組織檔案法宣傳活動,不斷提高全民檔案法制意識。我局的法制宣傳工作堅持集中宣傳與長效宣傳相結(jié)合、平時宣傳與執(zhí)法工作相結(jié)合,使檔案法宣傳進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村,進(jìn)寺廟、進(jìn)單位等形式多樣,成效顯著。
三是以會代訓(xùn),加強(qiáng)全局執(zhí)法人員的宣傳教育?!捌呶濉逼辗üぷ?,我們按照“七五”普法和依法治理的總體要求,采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等多種形式,開展學(xué)習(xí)普法和依法治理宣傳教育工作。一是召開的各種會議,組織干部職工學(xué)習(xí)憲法、專業(yè)法等國家基本法律法規(guī);二是學(xué)法和用法相結(jié)合,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的法律法規(guī)知識;三是積極開展法律法規(guī)和依法治理的宣傳工作。
三、圍繞中心,開展普法宣傳
圍繞政府的中心工作,服從并服務(wù)于縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,是普法和依法治理工作的基本出發(fā)點(diǎn)。我們在普法宣傳教育工作中堅持幾個結(jié)合:
第一,堅持“七五”普法和依法治理宣傳教育工作與做好本職工作相結(jié)合,促進(jìn)檔案事業(yè)全面發(fā)展。增強(qiáng)干部職工的法治觀念,做到依法行政。
第二、堅持“七五”普法和依法治理宣傳教育工作與處理,矛盾糾紛排查,調(diào)處工作相結(jié)合。在工作上,做到件件有答復(fù),不允許推辦,拖辦,不辦的現(xiàn)象發(fā)生。在矛盾糾紛排查調(diào)處方面,對可能發(fā)生的事件進(jìn)行認(rèn)真分析,并研究了預(yù)防矛盾糾紛和可能引發(fā)事件的處置措施。
一、緊緊圍繞“實戰(zhàn)大練兵”活動扎實開展三項重點(diǎn)工作
一是根據(jù)寧國市司法局的文件要求,今年的重點(diǎn)工作是開展“深化三項重點(diǎn)工作實戰(zhàn)大練兵”活動,天湖司法所在深入領(lǐng)會這一活動的實質(zhì)后,印發(fā)了天湖司法所實戰(zhàn)大練兵活動實施方案,并將“實戰(zhàn)大練兵”活動融入到司法的各項基礎(chǔ)工作當(dāng)中。
二是建立健全社區(qū)矯正工作制度,扎實開展社區(qū)矯正工作。今年三月份我們所又接收了一名社區(qū)矯正對象,目前我們所共有兩名社區(qū)矯正對象,均已實現(xiàn)人檔齊全。對每一個矯正對象,我們都根據(jù)其自身特征,認(rèn)真制定矯正方案,嚴(yán)格按照市司法局社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)章制度對其進(jìn)行教育改造。
三是立足本職,做好回歸人員的安置幫教工作。安置幫教工作對于天湖整個社會的和諧穩(wěn)定關(guān)系重大,目前天湖司法所的在幫人員共有13人,司法所為每個人都制定了檔案,根據(jù)每個人的特點(diǎn)、專長情況進(jìn)行分類幫教,并有專人負(fù)責(zé)跟蹤教育,層層落校花網(wǎng)*實責(zé)任制,司法所在開展平時的基本工作時,定期對其進(jìn)行回訪,找其談心,一方面加強(qiáng)對其思想上的改造,教育其要遵紀(jì)守法,做守法公民,另一方面幫助解決其生活上的困難,確保其生活穩(wěn)定。因工作認(rèn)真細(xì)致,現(xiàn)無一人重新犯罪,為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。四是扎實開展人民調(diào)解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進(jìn)行矛盾糾紛排查,對排查出來的矛盾糾紛,逐一建立臺賬,會同村委會及相關(guān)部門及時進(jìn)行依法調(diào)解,對排查出來的重大矛盾糾紛,及時報黨委政府協(xié)同處理。今年以來,我所共進(jìn)行矛盾糾紛排查6次,排查出矛盾糾紛25起。 上半年共調(diào)解糾紛18起,制定的調(diào)解協(xié)議書均得到了很好的履行。
二、結(jié)合各部門做好普法宣傳及法律援助工作。
根據(jù)上級主管部門的要求,制定了2011年普法依法治理工作要點(diǎn),并對照計劃逐步逐項落實。繼續(xù)堅持了黨政干部集中學(xué)法活動,利用每周一上午政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間,每月安排1
—2次學(xué)法內(nèi)容;認(rèn)真組織各中小學(xué)校開展法制教育活動,將法制教育納入教學(xué)內(nèi)容;積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實,使我辦普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預(yù)期的效果。除了這些基本工作以外,在“三八”婦女節(jié)、“315權(quán)益保護(hù)日”等一些特殊的日子,司法所還聯(lián)合婦聯(lián)、工商、團(tuán)委等部門積極的到轄區(qū)內(nèi)人群集中的地方進(jìn)行相應(yīng)的法律法規(guī)的宣傳。在進(jìn)行普法宣傳的同時,按照市司法局的要?;ňW(wǎng)*求積極的開展法律援助宣傳工作,通過在轄區(qū)內(nèi)人口集中的地方設(shè)置宣傳站點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行廣泛的宣傳動員。通過我們的工作,目前轄區(qū)內(nèi)的居民對法律援助都有了基本的了解,下一步我們將進(jìn)行更加廣泛深刻的宣傳,更加完善我們的法律援助工作。
三、積極參與綜合治理,為黨委政府分憂
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織,齊抓共管
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定2020年法治建設(shè)工作實施方案,落實普法責(zé)任。為抓好本年度普法工作,鎮(zhèn)政府根據(jù)實績情況成立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長,政府各站所成員為小組成員,負(fù)責(zé)法治建設(shè)工作研究和決策,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所,負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作,制定本年度法治建設(shè)工作實施方案,將法治建設(shè)工作納入每年工作計劃,使法治建設(shè)工作與本鎮(zhèn)各項工作有機(jī)結(jié)合,緊密相連,完善各項工作制度,明確各部門各成員單位工作職責(zé),大力推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,做到普法和法治建設(shè)工作和活動開展有人負(fù)責(zé)、職責(zé)清晰,有序開展,落到實處。同時確保每村法律明白人落實到位,為各村法治建設(shè)宣傳工作順利推進(jìn)提供了隊伍保障。
二、深入開展普法活動,營造和諧社會
我鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實宣傳法治思想,加大全民普法宣傳力度,通過開展法治宣傳活動,普及法律知識,弘揚(yáng)法治精神,維護(hù)法律權(quán)威,推動全社會尊法學(xué)法守法用法,促進(jìn)全面依法治國。
(一)針對不同群體開展普法宣傳,深入開展“法律六進(jìn)”和“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力提高依法決策能力和依法執(zhí)政能力。鎮(zhèn)黨委很好地堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》、《國家公務(wù)員法》、《黨的紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī)和的重要講話精神為重點(diǎn)的宣傳教育工作;二是加強(qiáng)公務(wù)員法治宣傳教育,著力提高依法行政依法管理的能力。鎮(zhèn)政府工作人員利用每周二上午學(xué)習(xí)時間進(jìn)行相關(guān)學(xué)習(xí),內(nèi)容為與本階段工作密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策;三是送法進(jìn)鄉(xiāng)村,著力提高農(nóng)民群眾的法律意識和法治觀念。開通“400-0356-148”免費(fèi)法律服務(wù)專線,線上為農(nóng)民工提供法律服務(wù)咨詢。線下充分利用好公共法律服務(wù)平臺,每周二免費(fèi)為群眾提供法律服務(wù)咨詢,解答群眾疑惑,對于農(nóng)民工討薪問題實行優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理的“三優(yōu)先”法律援助服務(wù)。在全鎮(zhèn)26個村張貼《縣司法局關(guān)于開展“農(nóng)民工討薪法律服務(wù)專項行動”的公告》,為農(nóng)民工討薪難提供新渠道。深入村、村開展《民法典》大講堂,針對村民關(guān)心的問題積極進(jìn)行解答,引導(dǎo)廣大村民依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)、依法表達(dá)自己的利益訴求和依法解決各種矛盾糾紛;四是全面普法宣法,通過“6.26”禁毒日、“三零”創(chuàng)建活動、“12.4”全國法制宣傳日等有利時機(jī),大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力;五是切實開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動,司法所開展法律知識講座、疫情期間“法治體檢”等多項送法入企活動,在杏林磚廠法律小分隊專門為企業(yè)農(nóng)民工講解了如何保障自己的權(quán)利,遇到法律問題如何走法律援助程序。在煤礦由村法律顧問本和律師事務(wù)所律師李亞芬為煤礦中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部講解了企業(yè)如何和職工簽訂有效的勞動合同,職工的五險一金企業(yè)應(yīng)該如何支付,如何鑒定工傷以及煤礦安全生產(chǎn)方面的法律規(guī)定。為本轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)難題、保障企業(yè)和員工合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)依法平穩(wěn)有序復(fù)工,為其發(fā)展保駕護(hù)航。
(二)利用多種形式開展普法宣傳。我鎮(zhèn)組織各村、各部門分別采取會議、標(biāo)語、橫幅、發(fā)送普法小冊子等形式多樣、群眾喜聞樂見的方式開展普法,利用“趕集日”走上大街小巷進(jìn)行普法宣傳,解答群眾疑問,進(jìn)一步宣傳人民調(diào)解、法律援助等,引導(dǎo)廣大群眾通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。通過“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”,關(guān)注相關(guān)公眾號,開展憲法、社區(qū)矯正法網(wǎng)上知識競賽和線下學(xué)法考試活動。司法所定期發(fā)放普法宣傳資料至各村宣傳欄進(jìn)行張貼。
(三)開展專題法治宣傳活動。本年度我鎮(zhèn)陸續(xù)開展“三零”創(chuàng)建活動、“憲法宣傳周”系列宣傳活動、“農(nóng)民工討薪”專項活動等,派出所、綜治辦、司法所、法庭、工商所等部門聯(lián)合開展宣傳活動,為我鎮(zhèn)群眾送上“普法大餐”。
三、多措并舉化解基層矛盾糾紛
一是落實調(diào)解機(jī)制,多方合力化解矛盾。對受理和排查出的矛盾糾紛進(jìn)行梳理歸類,并組織司法所、法庭、村干部、村調(diào)解委員會成員開展人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解,把問題化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層實現(xiàn)“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)。同時加強(qiáng)派出所、、司法所、法庭等部門信息聯(lián)通共享,做到及時發(fā)現(xiàn)問題、快速反應(yīng)化解矛盾,共同維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
二是加大法律服務(wù)力度,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。鎮(zhèn)政府針對轄區(qū)內(nèi)群眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加強(qiáng)綜合治理,落實法律服務(wù)措施效果明顯;建立健全公共法律服務(wù)平臺,充分發(fā)揮村法律顧問、人民調(diào)解組織作用,逐步建立完善相關(guān)制度;擴(kuò)大法律援助覆蓋面實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”,尤其是針對農(nóng)民工討薪難、孤寡老人維權(quán)難等群體,通過人民調(diào)解、法律援助維護(hù)其合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計自2020年年初以來,共排查矛盾糾紛65件,調(diào)解成功56件,村法律顧問參與各村重大事項決策3起,充分利用法律顧問和調(diào)解員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)經(jīng)驗加大對重大疑難糾紛和案件的處理,努力打造基層人民調(diào)解品牌,為群眾提供新的糾紛化解渠道。法律顧問走進(jìn)民營企業(yè)開展法律宣傳、法律體驗,助推民營企業(yè)發(fā)展,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定起到一定的積極作用。?
三是積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)調(diào)解能力。組織村調(diào)委主任以及人民調(diào)解員積極參加本鎮(zhèn)、縣級組織的調(diào)解知識培訓(xùn);由村法律顧問對鎮(zhèn)、村兩級干部講解如何調(diào)處矛盾糾紛及有關(guān)法律知識,尤其是與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),重點(diǎn)集中于土地糾紛、婚姻糾紛、鄰里糾紛、道路交通糾紛等方面,不斷增強(qiáng)法制觀念,拓寬工作思路,提高調(diào)解能力。
四、全面推進(jìn)依法行政
全面推進(jìn)依法行政,提高政府工作人員依法行政能力,有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),增強(qiáng)政府的權(quán)威;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動全社會尊重法律,遵守法律,維護(hù)法律,推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè),切實推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。為此我鎮(zhèn)開展了以下工作:
一是建立權(quán)力清單、責(zé)任清單管理機(jī)制。我鎮(zhèn)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,按照權(quán)力類別,對現(xiàn)有權(quán)力進(jìn)行了全面的清理和規(guī)范,建立了鎮(zhèn)權(quán)力清單、責(zé)任清單管理制度,要求全鎮(zhèn)各站所嚴(yán)格按照清單內(nèi)容開展自身工作,對于超出自身權(quán)限違反規(guī)定的行為,將按規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人處分。
二是嚴(yán)格執(zhí)行行政決策制度。依法規(guī)范行政決策行為,凡是群眾切身利益的行政決策事項,向社會及有利害關(guān)系的群眾公開征求意見。
三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。我鎮(zhèn)結(jié)合各站所自身職能特點(diǎn),為各站所制定相應(yīng)的職責(zé)規(guī)范,并有針對性地在重點(diǎn)領(lǐng)域改進(jìn)行政執(zhí)法工作、規(guī)范工作人員的行政執(zhí)法行為。
五、推進(jìn)依法管理
為充分發(fā)揮法治在社會建設(shè)發(fā)展中的重要作用,針對各村婚姻家庭糾紛、重大變故事項等存在安全隱患問題進(jìn)行排查,重點(diǎn)做好社區(qū)矯正對象、刑釋解教等人員學(xué)法和依法管理情況,預(yù)防高危人群違法犯罪。綜治辦以“三零”創(chuàng)建活動與掃黑除惡相結(jié)合,從各村、各企業(yè)為切入點(diǎn),努力做到矛盾不上交、平安不出事;司法所聯(lián)合村調(diào)委主任年底開展“兩類人員”摸底排查活動,將重點(diǎn)放在鎮(zhèn)轄區(qū)“兩類人員”中,對刑滿釋放39人,社區(qū)矯正解除97人,社區(qū)矯正11人,共計147人進(jìn)行摸排調(diào)查,掌握“兩類人員”在村表現(xiàn)、現(xiàn)工作情況、有無家庭矛盾、重大變故、經(jīng)濟(jì)糾紛等情況,做到早發(fā)現(xiàn)早介入,快速反應(yīng)化解矛盾,維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。
六、存在的問題
2020年法治建設(shè)工作雖然取得了一定成績,但不可否認(rèn)的也存在著一些問題與不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是普法工作還存在薄弱環(huán)節(jié),總體工作發(fā)展不夠平衡,流動人口密集區(qū)和個別行業(yè)法治教育還有待加強(qiáng);二是宣傳方式有些單一、片面、覆蓋面不廣;三是法治工作點(diǎn)多面廣,工作量大,工作人員少,任務(wù)重,難免有時候顧此失彼,特別是對于如何進(jìn)一步提高法治工作的質(zhì)量和效果,如何讓更多的人民群眾能通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益,有待于進(jìn)一步探索和努力。
一、齊抓共管把社區(qū)治安作為社區(qū)建設(shè)的保證:
1、認(rèn)真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實,增強(qiáng)在維護(hù)社會治安中的作用,切實落實“屬地管理”的原則,積極推動社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。
2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度,提高全民參與意識,動員全社會積極參與治安志愿者的活動中。社區(qū)動員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾,進(jìn)行宣傳教育,在主要街道、居民住宅區(qū)懸掛、張貼宣傳橫幅、標(biāo)語和黑板報,使我們的創(chuàng)建平安社會活動宣傳教育達(dá)到了預(yù)期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度,積極開展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全,今年全年,我社區(qū)共出動義務(wù)巡邏隊7000多人次,社區(qū)工作人員每天佩戴義務(wù)巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區(qū)還給義務(wù)巡邏隊配備了小喇叭,通過播放喊話錄音提醒居民加強(qiáng)防范,社區(qū)居民群眾防范意識明顯提高,防范力量建設(shè)顯著增強(qiáng),刑事案件發(fā)案率得到有效遏制,社區(qū)居民群眾安全感顯著提高,社會秩序良好,人民安居樂業(yè)。
4、2005年度XX區(qū)社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書規(guī)定今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會要把工作重點(diǎn)放在群防群治工作上,我社區(qū)為了更好地做好社會治安綜合治理工作,努力降低發(fā)案率,保證居民生命財產(chǎn)安全,想方設(shè)法對轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)實行封閉式管理,對沒有圍墻的小區(qū)要修建圍墻,沒有安裝防盜門的單元樓要做好住戶的思想工作,爭取在單元樓的樓梯口統(tǒng)一安裝防盜門。XX一區(qū)啟用義務(wù)巡邏隊員在小區(qū)門口值守,阻止閑雜人員進(jìn)入小區(qū),小區(qū)治安狀況大大好轉(zhuǎn),車輛失竊現(xiàn)象減少,中午休息時間也沒有收廢舊的噪音出現(xiàn),居民反映很好。6月份起,我社區(qū)義務(wù)巡邏隊員開始在巡邏過程中運(yùn)用小喇叭播放喊話錄音,并在各居民樓張貼倡議書,號召居民們行動起來,爭取統(tǒng)一在單元樓樓梯口安裝防盜門,齊心協(xié)力創(chuàng)建平安社會、平安社區(qū)。這一倡議逐漸深入到居民當(dāng)中,起到了很好的宣傳動員作用。至今年11月為止,我社區(qū)已有49個單元樓安裝了防盜門,占轄區(qū)單元總數(shù)的28%。
5、今年10月,我社區(qū)在XX街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,全民動員,在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展“壓案”專項行動。我們將社區(qū)原有的兩隊低保巡邏隊做出安排,要求他們分區(qū)分片負(fù)責(zé)治安巡邏,并發(fā)動居民小組長率領(lǐng)本組居民也共同參與。我們還為參加巡邏的巡邏隊員配備了紅袖章、哨子、棍子和小喇叭。與此同時,社區(qū)工作人員還做好了值班安排,每天分班分組地按照預(yù)定時間、班次、巡邏路線進(jìn)行巡邏,保證24小時都有人值班,24小時都有人巡邏,并做好巡邏記錄。同時與派出所加強(qiáng)聯(lián)系,打防結(jié)合,保一方平安。自開展“壓案”行動以來,我社區(qū)治安、刑事案件的發(fā)案率分別比去年同期下降了60%和75%,取得了明顯的成效。
二、以流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理為突破確保小區(qū)發(fā)案率的下降:
1、加強(qiáng)流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理,嚴(yán)抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對轄區(qū)常住人口,外來暫住人員,重點(diǎn)人員進(jìn)行調(diào)查、登記。目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊的流動人口為787人,共有出租房屋戶184戶。每一戶出租房屋業(yè)主均與社區(qū)簽訂治安責(zé)任書,社區(qū)每月對出租房屋進(jìn)行治安查驗至少1次以上,流動人口登記率達(dá)100%。
2、對小區(qū)租賃戶加強(qiáng)法制宣傳教育,以誰出租、誰受益誰負(fù)責(zé)為原則,管理好轄區(qū)的暫住人口與外來人口。轄區(qū)民警和居委會工作人員經(jīng)常利用休息時間進(jìn)行各項普法宣傳教育,發(fā)放各類宣傳資料1600余份,依法保護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。
3、督促轄區(qū)周邊單位堅持“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”,“誰出租、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把流動人口“流入”關(guān),做到來路明、底子清、管得住,確保外來人員不失控。
三、深入開展禁毒與反警示教育、強(qiáng)化居民防范意識:
1、結(jié)合禁毒工作安排積極開展無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作,以“不讓進(jìn)我家”等活動為切入點(diǎn),在社區(qū)內(nèi)以禁毒宣傳單,入戶宣傳等活動形式,加強(qiáng)了小區(qū)居民的禁毒意識。目前我社區(qū)無新滋生吸毒人員,無制、販毒行為。
2、我們一直沒有放松對“”組織的警惕。一方面我們經(jīng)常下到群眾當(dāng)中去,通過與群眾的交流,從中了解是否有新滋生習(xí)練者,做到“發(fā)現(xiàn)一個,幫教一個”;另一方面,積極發(fā)動群眾主動向我們揭發(fā)、提供組織的非法活動,做到“發(fā)現(xiàn)一起,處理一起”。由于一直以來我們在轄區(qū)內(nèi)做了大量的宣教工作,所以至今沒有發(fā)現(xiàn)有新滋生習(xí)練者及習(xí)練者發(fā)動的集體鬧事、集體上訪事件,也沒有發(fā)現(xiàn)組織發(fā)動的非法活動。
四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內(nèi)部矛盾的預(yù)防調(diào)解工作:
1、社區(qū)居委會以板報、講座、宣傳欄等形式,組織轄區(qū)居民全面開展“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳活動,積極開展各項普法宣傳工作,營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍,開展法制學(xué)習(xí)12次,學(xué)習(xí)《條例》、“四五普法讀本”等,組織普法考試1次,參考率100%,優(yōu)秀率100%。我社區(qū)今年懸掛各類法制宣傳橫幅及海報12條,出各項普法宣傳板報5期,發(fā)放各類普法宣傳單700余份,參加司法局法制培訓(xùn)3次,通過開展法律進(jìn)社區(qū)活動,增強(qiáng)了社區(qū)居民的法律知識,使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法辦事的法律意識。
2、截止至今,我社區(qū)共有刑釋解教人員10人(已過幫教年限的除外),其中:刑滿釋放人員9人;解除勞教人員1人。社區(qū)結(jié)合每人的實際情況進(jìn)行了建檔登記,社區(qū)幫教小組定期走訪,了解兩勞人員的思想動態(tài),開展經(jīng)常性的幫教工作,現(xiàn)有3人待業(yè)在家;2人到外地打工;2人在市內(nèi)打工;1人自謀職業(yè);1人嫁到珠海定居;1人至今去向不明。有2人因家庭困難申請并領(lǐng)取城市最低生活保障金。
3、積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾,按照“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止各類矛盾激化”的原則,把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會穩(wěn)定。今年,調(diào)委會共接受調(diào)解糾紛41起,排查率100%,調(diào)成率95%。
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