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一、2008年地質(zhì)災(zāi)害情況
(一)地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素
根據(jù)江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析,江城地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素為暴雨,據(jù)縣氣象局資料,2008年降雨786.3毫米,較2007年少177.1毫米,比多年平均降雨量少86.7毫米,屬降水正常年景。春天雨水略少,出現(xiàn)一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多,雨季開始偏早,降水偏多,主汛期6—8月,降水高峰期出現(xiàn)在6—7月,降雨時(shí)空分布不均勻,多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣。9—10月,降水正常偏多,雨季在9月中旬前后結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻,大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來分析,多發(fā)生在6—9月份,所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻,多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合。
(二)地質(zhì)災(zāi)害概況
2008年,江城鎮(zhèn)境內(nèi)降雨時(shí)空分布不均勻,多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生,但地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度、頻度和危害程度都較2007年有所減緩。全年共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害2起(崩塌)。沒有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
1、2008年7月11日23時(shí),江城鎮(zhèn)境內(nèi)普降大雨,白家營村委會(huì)白家營小組村后山體出現(xiàn)崩塌,規(guī)模20立方米,導(dǎo)致白家營小組農(nóng)戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損,有潛在危險(xiǎn)。在強(qiáng)降雨情況下,屋后切坡土體易發(fā)生崩塌,將直接砸毀房屋,造成人員傷亡。
2、2008年7月29日11時(shí),白家營村白玉寨村民小組村后山體出現(xiàn)崩塌,楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分,基腳裂縫約1公分,房前裂縫約30公分,有潛在危險(xiǎn)。
二、2008年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測檢驗(yàn)
江城鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害情況與《2008年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》預(yù)測結(jié)果基本相符。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來分析,多發(fā)生在7-9月份,所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻,多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)與《2008年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》劃定的重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)相符。雖然2008年降雨量偏多,但由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,根據(jù)預(yù)案采取了相應(yīng)的防治措施,建立了完善的群測群防網(wǎng)絡(luò),使2008年地質(zhì)災(zāi)害沒有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
三、2009年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
(一)2009年降雨量趨勢預(yù)測
據(jù)江川縣氣象局2008年氣候趨勢預(yù)測資料,2009年降雨量預(yù)計(jì)為900毫升左右,比2008年少114毫米,比多年平均降雨量多27毫米左右,降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少,干旱明顯。5月雨量偏多,雨季開始,主汛期6—8月,降水高峰期出現(xiàn)在6、8月,降雨時(shí)空分布不均勻,多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣,有洪澇災(zāi)害發(fā)生。9—10月,降水正常,三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現(xiàn),雨季在10月上旬結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻,大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。
從江城鎮(zhèn)歷史地震資料和地質(zhì)災(zāi)害史來分析對比,歷史上江城鎮(zhèn)無地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的事件發(fā)生。但考慮到江城鎮(zhèn)所處質(zhì)構(gòu)造位的特殊性,小江斷裂帶為地震多發(fā)帶,將來發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害的可能性還是存在的。根據(jù)省、市地震局資料,結(jié)合江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析,2009年江城鎮(zhèn)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的可能性不大。
(三)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害預(yù)測
江城鎮(zhèn)域內(nèi)地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內(nèi)地形平緩,中低山地貌區(qū)水系發(fā)育,地形破碎。水系為源頭地區(qū)上游支流,徑流長度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內(nèi),屬珠江流域南盆江水系。鎮(zhèn)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造相對簡單,但新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈,微地貌再造活躍;公路建設(shè)、水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈。這些均為地質(zhì)災(zāi)害的形成提供了基礎(chǔ)條件,在暴雨作用下發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能極大。
從江城地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征、現(xiàn)狀、災(zāi)害隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性、發(fā)展趨勢,結(jié)合氣象資料分析預(yù)測,總的來看,2009年有加劇的可能,危險(xiǎn)性較大。災(zāi)害高發(fā)期為6、8月,活動(dòng)范圍和強(qiáng)度可能較2008年有所擴(kuò)大和加強(qiáng),災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶,太子寺一帶,海門——隔河一帶。(見活動(dòng)趨勢預(yù)測圖)
1、預(yù)測的主要依據(jù)
(1)江川縣江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀;
(2)江城鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)情況;
(3)2009年江川縣降雨量趨勢預(yù)測;
(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢分析資料。
2、重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)預(yù)測(各危險(xiǎn)區(qū)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害點(diǎn)祥見附表)
(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)位于茶爾山水庫西側(cè)山區(qū),為堅(jiān)硬巖組分布區(qū),斷裂構(gòu)造發(fā)育,巖石破碎。水系發(fā)育,地形坡度大,斜坡上風(fēng)化層厚度大。礦產(chǎn)資源豐富,采礦活動(dòng)剝離廢石土量很大,在暴雨激發(fā)下易產(chǎn)生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質(zhì)災(zāi)害。危害對象為村莊和水利工程設(shè)施。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有江城鎮(zhèn)白家營村委會(huì)白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營滑坡,陳家灣村委會(huì)上茅草灣滑坡,江川天湖公司清水溝磷礦排土場和祁家營村委會(huì)芹菜塘滑坡。
(2)太子寺危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)斷裂構(gòu)造發(fā)育,巖石破碎,山高坡陡,水系發(fā)育,地形坡度大,斜坡上風(fēng)化程度高,在暴雨作用下,易產(chǎn)生滑坡、崩塌和泥石流。危險(xiǎn)性較大的有江城鎮(zhèn)云巖村委會(huì)太子寺滑坡。
(3)海門——隔河危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)地處撫仙湖與星云湖交匯地帶,地質(zhì)為炭酸鈣,小江斷裂帶比較強(qiáng)烈,地質(zhì)環(huán)境脆弱,公路建設(shè)工程活動(dòng)強(qiáng)烈,在降雨激發(fā)下易產(chǎn)生崩塌,危害對象為村莊、公路。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有江城鎮(zhèn)海門村委會(huì)的海門三組危巖體崩塌。
3、礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
江城鎮(zhèn)磷礦資源豐富,開采強(qiáng)度大,點(diǎn)多面廣,采石場也較多。礦山環(huán)境地質(zhì)問題突出,采礦活動(dòng)破壞了原始斜坡結(jié)構(gòu),大量的廢石土堆體,在降雨的作用下,很容易產(chǎn)生滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。主要危險(xiǎn)礦區(qū)有清水溝磷礦排土場滑坡,云巖磷礦排土場滑坡。這些地質(zhì)災(zāi)害不僅對礦山的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅,而且還嚴(yán)重威脅到礦山附近村莊的安全。
4、旅游風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
江城鎮(zhèn)旅游資料豐富,有較多的風(fēng)景名勝點(diǎn)。據(jù)了解,2008年,各旅游景區(qū)、景點(diǎn)未發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。預(yù)測2009年也不會(huì)發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害,但由于各景點(diǎn)游客流量較大,再加之景區(qū)各種配套設(shè)施的建設(shè),給各景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響。在汛期到來時(shí),要加強(qiáng)對各景區(qū)、景點(diǎn)的巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,即時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
5、重大工程建設(shè)場地址災(zāi)害預(yù)測
江城鎮(zhèn)開工建設(shè)的撫仙湖環(huán)湖路及林大福建設(shè)項(xiàng)目,將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態(tài),形成較多的人工切坡,在降雨作用下可能誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
6、公路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害;
(2)江撫公路西邊泥石流;
(3)晉思公路桐關(guān)段泥石流、山體滑坡。
四、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對策
2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)防治工作的主要目標(biāo)是:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,預(yù)防為主、防治結(jié)合,切實(shí)貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,抓住重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域和重要地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn),加強(qiáng)巡查、監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警,進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作制度,健全和完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)成功率,加大山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳普及,提高全民防災(zāi)、避災(zāi)和減災(zāi)意識(shí),最大限度地減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為此,應(yīng)切實(shí)做好如下工作。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣防治地質(zhì)災(zāi)害的法規(guī)、政策和工作部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),處理好發(fā)展與地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)系,及時(shí)周密布置全年防災(zāi)工作,組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治方案,加強(qiáng)對防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立健全防災(zāi)減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度及協(xié)調(diào)工作。
(二)繼續(xù)深入做好法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳工作,增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。汛期到來之前,對群測人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。
(三)完善和加強(qiáng)村組群測群防網(wǎng)絡(luò),從而更好的發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防的監(jiān)測預(yù)警作用,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。對危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)測,對危險(xiǎn)性一般的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行巡查。認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)”工作制度,做到責(zé)任明確,任務(wù)落實(shí)。
(四)加強(qiáng)與氣象、地震、水利部門的聯(lián)系,互相協(xié)作,搞好防災(zāi)減災(zāi)工作。
(五)重點(diǎn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度,巡查、監(jiān)測制度,地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。
(六)鑒于江城鎮(zhèn)磷礦開采點(diǎn)多,引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問題較多,國土管理部門要加強(qiáng)對礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督和管理,督促礦山企業(yè)制定和落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任及措施,要落實(shí)專人做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、監(jiān)測及地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。
(七)今年除做好已知隱患點(diǎn)的群測群防工作外,還要側(cè)重調(diào)查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全,對存在危險(xiǎn)的居民點(diǎn),盡快調(diào)查并及時(shí)納入群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提前預(yù)防。
五、相關(guān)職能部門的職責(zé)
1、城建部門要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,對出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施,及時(shí)治理,保障項(xiàng)目和周圍人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、交通部門要組織開展公路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制公路沿線年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,建立公路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng),督促建設(shè)單位落實(shí)安全措施,做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。
3、旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制旅游區(qū)(點(diǎn))年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,建立旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng),加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn),加強(qiáng)對旅游者防災(zāi)知識(shí)的宣傳。
4、水利部門要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,對出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施,及時(shí)治理;加強(qiáng)主要水利工程設(shè)施區(qū)的監(jiān)測,及時(shí)預(yù)報(bào),保障下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
5、氣象部門做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測預(yù)報(bào)及預(yù)警信息的,將氣象預(yù)測預(yù)報(bào)及預(yù)警資料及時(shí)通報(bào)各有關(guān)部門。
六、加強(qiáng)群測群防工作,建立鎮(zhèn)、村、組及監(jiān)測點(diǎn)的四級(jí)群測群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。鎮(zhèn)、村、組及各級(jí)相關(guān)部門要密切協(xié)作,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。
主要發(fā)災(zāi)時(shí)段為5-9月,大面積、長時(shí)間、集中性降雨,是導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的主要誘因。因此,在降水時(shí)期,特別要加強(qiáng)預(yù)警工作,地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作責(zé)重如山,事關(guān)百姓安危,要認(rèn)真扎實(shí)地貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,堅(jiān)持預(yù)防為主,防患于未然;堅(jiān)持以人為本,確保人民生命安全。防災(zāi)對策措施如下:
(一)加強(qiáng)組織管理和職責(zé)分工
為確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作扎實(shí)有序進(jìn)行,避免發(fā)生人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件,將災(zāi)害損失減少到最低限度,鎮(zhèn)黨委政府決定調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),以加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和管理,負(fù)責(zé)防災(zāi)救災(zāi)中的日常事務(wù)。各村(居)發(fā)現(xiàn)異常,要及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在防災(zāi)救災(zāi)中實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào);各村(居)成立了防災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織,組建搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)。各村(居)主任是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和臨災(zāi)救護(hù)工作。
(二)加強(qiáng)宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)工作
地質(zhì)災(zāi)害直接威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要求各村(居)必須加大地質(zhì)災(zāi)害危害性的宣傳力度,大力普及如何鑒別地質(zhì)災(zāi)害及其發(fā)生前兆、如何預(yù)報(bào)避讓地質(zhì)災(zāi)害、減少和防止其危害等知識(shí),提高廣大群眾對地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)自測、自報(bào)、自防和自救等防御能力。各地應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的群測群防“明白卡”發(fā)至受威脅的村民手中,向群眾通告,建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)。
(三)強(qiáng)化落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)制度
1、領(lǐng)導(dǎo)小組工作上要加強(qiáng)溝通,密切配合,通力合作,確保信息通暢,上情下達(dá)、下情上報(bào)要及時(shí),以便適時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情,為完善全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案和防治措施提供正確依據(jù)。
2.汛前,制定切實(shí)可行的防御方案、應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)值班人員須保持電話24小時(shí)暢通,且不得擅離崗位。地質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測人員須做好監(jiān)測工作,并記錄在案。
3.汛期,對存在潛在危害的地段派專人進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測,特別是暴雨、大暴雨期間應(yīng)加密監(jiān)測,實(shí)行24小時(shí)值班監(jiān)測。定期對滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行巡察和觀察?;?、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測人員應(yīng)定期對滑坡和崩塌體等的巡查及觀察,汛期應(yīng)加強(qiáng)巡查,應(yīng)注意觀察地面裂縫的變化情況和房屋變形等情況,當(dāng)發(fā)現(xiàn)地面裂縫突然變大或房屋變形等現(xiàn)象明顯加劇時(shí),應(yīng)及時(shí)發(fā)出警報(bào)立即將人員撤離。
4.明確臨災(zāi)時(shí)的安全撤離路線,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)將受威脅人員撤離到安全地帶。
5.防汛緊要期,鎮(zhèn)沿河各項(xiàng)施工必須全部停止作業(yè),確保安全度汛。
6.實(shí)行責(zé)任追究制。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和防汛防災(zāi)的有關(guān)規(guī)定,各村(居)要提高警惕,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作,做到措施到位,人員到位,職責(zé)到位,加強(qiáng)防范,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),應(yīng)服從黨委政府的調(diào)度,全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
7.地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)原則。各村(居)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)牽頭組織盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
一、我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)及基本情況
我鎮(zhèn)自然災(zāi)害中,地質(zhì)災(zāi)害是主要災(zāi)種之一,它是由自然產(chǎn)生和人為誘發(fā)的對人民生命財(cái)產(chǎn)造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象。以成災(zāi)快、規(guī)模大、來勢猛、爆發(fā)頻率高、延續(xù)時(shí)間長為特點(diǎn),具有極強(qiáng)的摧毀性、破壞性,往往造成大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,形成社會(huì)生活中不穩(wěn)定的因素,并造成嚴(yán)重的水土流失,惡化地質(zhì)生態(tài)環(huán)境。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害主要類型是滑坡和崩塌。
二、2021年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的預(yù)測范圍
由于2020年降雨量較大,山體石塊崩塌,滑坡頻繁出現(xiàn),經(jīng)調(diào)查預(yù)測以下區(qū)域可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患:
1.紅苗村10社黃世貴屋后山體崩塌;
2.半邊街2-10號(hào)屋后山體崩塌。
三、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防方案及措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
地質(zhì)災(zāi)害的防治工作是事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,是維護(hù)社會(huì)公共安全的重要職責(zé),為切實(shí)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處,根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,成立鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國土資源所,由同志負(fù)責(zé)辦公室日常工作,各村民委員會(huì)主任為該村地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測和聯(lián)絡(luò)。各社社長為該社地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測聯(lián)絡(luò)員。
(二)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測易發(fā)區(qū)的預(yù)警人員及聯(lián)系電話。
1.紅苗村10社黃世貴屋后山體崩塌;
預(yù)警人員:聯(lián)系電話:
2.半邊街2-10號(hào)屋后山體崩塌。
預(yù)警人員:聯(lián)系電話:
(三)大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害的法規(guī)和防災(zāi)、救災(zāi)知識(shí)。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院394號(hào)令《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,充分利用鎮(zhèn)、村、社各種大、小會(huì)議,及時(shí)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的精神,安排布置地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,充分利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳車、宣傳專欄,印發(fā)宣傳資料等形式,全方位出擊,廣泛深入地宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)知識(shí),做到家喻戶曉,人人皆知。對已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情的地區(qū),認(rèn)真組織群眾學(xué)習(xí),向群眾填寫《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡》,讓群眾掌握地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別、監(jiān)測、預(yù)防和避災(zāi)知識(shí),增加全鎮(zhèn)防治地質(zhì)災(zāi)害的主動(dòng)性和自覺性。
(四)嚴(yán)格汛期值班和災(zāi)情速報(bào)制度。
鎮(zhèn)政府、村、社及有關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化值班制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員須上崗到位,實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度、災(zāi)情日報(bào)制度和重大災(zāi)情速報(bào)制度。要加強(qiáng)信息報(bào)送工作,及時(shí)上傳下達(dá),務(wù)必確保信息渠道暢通,鎮(zhèn)政府將加強(qiáng)對汛期值班工作情況進(jìn)行不定期的檢查,對汛期值守松懈的人員將進(jìn)行問責(zé)和嚴(yán)肅處理。
(五)強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查、核查工作。
各村社和有關(guān)部門及聯(lián)系村工作人員要堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害汛前、汛期、汛后巡查、排查、重點(diǎn)核查制度,要結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況,加大巡查排查核查工作力度,不留死角。對已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要全面進(jìn)行核查,對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要及時(shí)將其納入監(jiān)控范圍,落實(shí)防范措施。重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和位于交通沿線、旅游風(fēng)景區(qū)、學(xué)校和人口聚居區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要加大巡查排查力度,在降雨集中時(shí)段要加強(qiáng)夜間巡查工作。
(六)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作。
在5—10月的主汛期,鎮(zhèn)、村、社和有關(guān)部門要及時(shí)收集上級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),通過信息平臺(tái)和通訊工具及時(shí)傳達(dá)到具體監(jiān)測責(zé)任人,要求提高警戒,迅速采取有效的防災(zāi)措施。各村社要廣泛發(fā)動(dòng)村社干部群眾,充分發(fā)揮災(zāi)害所在地干部群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)能力,及時(shí)識(shí)災(zāi)、報(bào)災(zāi)和臨災(zāi)處置,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)預(yù)警,立即組織災(zāi)害威脅區(qū)群眾疏散撤離,務(wù)必確保群眾生命安全。
(七)杜絕人為造成的地質(zhì)災(zāi)害,對破壞者加大查處力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷舊房拆除復(fù)墾工作,根據(jù)《XX縣2019年農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷和土地復(fù)墾實(shí)施方案的通知》(X政辦發(fā)〔2019〕X號(hào))要求,特制定本實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
對全鎮(zhèn)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷戶安置后全部騰出的舊房屋、宅基地及院落等附屬設(shè)施用地,按照《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定,拆除舊房將宅基地和附屬設(shè)施占地進(jìn)行復(fù)墾,充分使用土地資源,有效增加耕地面積,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
二、工作原則
(一)因地制宜、精準(zhǔn)實(shí)施原則。
充分發(fā)揮農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷戶和村級(jí)組織在宅基地復(fù)墾中的主體作用,鼓勵(lì)搬遷戶自愿自主復(fù)墾宅基地,注重遷出地土地開發(fā)與生態(tài)修復(fù)。
(二)分步拆除、整村復(fù)墾原則。
先對已經(jīng)簽定《搬遷復(fù)墾協(xié)議》的農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷戶騰出的舊房屋、宅基地及院落進(jìn)行拆除,再對易地扶貧搬遷舊房進(jìn)行拆除。待兩種類型的搬遷戶全部舊房拆除后,整村進(jìn)行復(fù)墾。
(三)責(zé)任明確、協(xié)作推進(jìn)原則。
舊房拆除、復(fù)墾所在地常店村黨支部、村委會(huì)是項(xiàng)目實(shí)施主體,支部書記、村委主任是本村舊房拆除及復(fù)墾工作的第一責(zé)任人,要親自安排、親自指揮,確保于2022年10月31日前全面完成舊房拆除及宅基地復(fù)墾工作任務(wù)。
三、實(shí)施內(nèi)容
(一)2012年XX縣扶貧異地搬遷對象。
(二)2019年XX縣農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷對象。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(2020年6月30日前)。
常店村兩委干部到高家莊、任家莊等自然村搬遷戶中,廣泛宣傳農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷和易地扶貧搬遷舊房拆除及復(fù)墾政策,引導(dǎo)農(nóng)戶支持和參與舊房拆除與復(fù)墾工作,營造濃厚社會(huì)氛圍。
(二)審核公示(2021年7月31日前)。
常店村兩委對測繪公司測量舊房拆除及復(fù)墾面積進(jìn)行逐戶審核看是否測量到位,并將測量情況進(jìn)行公示,做好留存影像資料等。
(三)組織拆除(2021年8月1日—2022年7月31日)。
1、對2019年XX縣農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷對象,由常店村兩委委托專業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一實(shí)施拆除工作。
2、對2012年XX縣扶貧異地搬遷對象參照實(shí)施2019年XX縣農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷對象舊房拆除工作,按照測繪公司測量和估價(jià)結(jié)果,補(bǔ)足差價(jià)后,進(jìn)行舊房拆除工作。
3、對不屬于2012年XX縣扶貧異地搬遷和2019年XX縣農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷對象的房屋進(jìn)行拆除,按照測繪公司測量和估價(jià)結(jié)果,補(bǔ)償房價(jià)后,進(jìn)行舊房拆除工作。
4、舊房拆除復(fù)墾地塊質(zhì)量要達(dá)到:復(fù)墾地表上的磚瓦、木料和原房屋基礎(chǔ)基石等建筑物要拆除清除徹底,并及時(shí)清運(yùn)干凈,地表平整、可直接墊地。
5、要嚴(yán)格執(zhí)行政策。即搬遷戶原有的舊房要全部拆除,嚴(yán)禁將拆偏房、圈舍、烤房等沖抵舊房拆除,嚴(yán)禁弄虛作假。
(四)實(shí)施復(fù)墾(2022年8月1日—2022年10月31日)。
由常店村兩委委托專業(yè)隊(duì)伍或有實(shí)施復(fù)墾工作的村民進(jìn)行土地復(fù)墾,要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施,經(jīng)鎮(zhèn)政府和縣自然資源部門驗(yàn)收合格后進(jìn)行復(fù)墾費(fèi)兌現(xiàn)。
完成復(fù)墾后,由常店村委會(huì)選址統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)具點(diǎn)和糧食臨時(shí)堆放點(diǎn)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。
成立XX鎮(zhèn)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷和易地扶貧搬遷舊房拆除和宅基地復(fù)墾工作組,成立常店村農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷和易地扶貧搬遷舊房拆除和宅基地復(fù)墾指揮部,分別承擔(dān)督察指導(dǎo)和具體實(shí)施工作。
(二)明確責(zé)任,確保落實(shí)。
1、常店村支部、村委是農(nóng)村危舊房拆除工作的責(zé)任主體,村支部書記要親自安排、靠前指揮,做到底子清楚、責(zé)任明確、措施到位、資料完善。要做好舊房拆除前、拆除中和拆除后的影像資料的收集,拆除前照片包括舊房及附屬設(shè)施遠(yuǎn)景、近景圖片(其中近景照片必須能辨別戶主及房屋結(jié)構(gòu)),要確保舊房拆除地塊復(fù)墾位置準(zhǔn)確,四至邊界清楚,工程建設(shè)內(nèi)容與拆舊復(fù)墾方案相一致,并妥善搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)對舊房拆除復(fù)墾工程施工費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核,并對項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,做到??顚S?。
3、XX自然資源所負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收資料的編制工作,并對復(fù)墾工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);對舊房復(fù)墾耕地質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收;編制竣工驗(yàn)收資料。
(三)嚴(yán)格督查,嚴(yán)肅問責(zé)。
XX鎮(zhèn)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷和易地扶貧搬遷舊房拆除和宅基地復(fù)墾工作組將采取“一周一調(diào)度、一旬一督查、一月一通報(bào)”的督查機(jī)制,及時(shí)將工作進(jìn)展情況予以通報(bào)。
關(guān)鍵詞:使用人教版教材《自然災(zāi)害與防治》感悟和觸動(dòng)困惑和看法
教科書是重要的教學(xué)資源,是我們教師實(shí)施教育教學(xué)和學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)、復(fù)習(xí)的重要知識(shí)載體。教育教學(xué)過程是否能順利實(shí)施以及教育教學(xué)質(zhì)量的高低,與選用的教材有密切的關(guān)系。因而,選用科學(xué)合理的教材非常重要。
我們學(xué)校是選用人教版高中地理新課程教材開展高中地理教學(xué)的。本人在使用人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》開展相關(guān)內(nèi)容的教學(xué)過程中,有很多的感悟和觸動(dòng),也有一些困惑和看法。
人教版高中地理新課程包括三個(gè)必修模塊和七個(gè)選修模塊,必修一和必修二分別從地理環(huán)境對人類活動(dòng)和人類活動(dòng)對環(huán)境的影響兩方面簡述人地關(guān)系,必修三是在上述的基礎(chǔ)上,以區(qū)域?yàn)檠芯繉ο?,結(jié)合“區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”的觀點(diǎn),學(xué)習(xí)將人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原理應(yīng)用于實(shí)踐,而選修5《自然災(zāi)害與防治》等七個(gè)選修模塊則是在必修模塊的基礎(chǔ)上進(jìn)一步延伸和發(fā)展。因而,人教版高中地理新課程教材的編寫是一個(gè)系統(tǒng)工程,十個(gè)模塊形成一個(gè)整體,遵循規(guī)范性、系統(tǒng)性、循序漸進(jìn)性原則,符合教育教學(xué)的一般規(guī)律。
人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》教材內(nèi)容主要闡述主要自然災(zāi)害的特點(diǎn)、分布、產(chǎn)生機(jī)制以及自然災(zāi)害對人類造成的重大危害、人類活動(dòng)對自然災(zāi)害的影響等,強(qiáng)調(diào)人類了解自然災(zāi)害的基本特點(diǎn)以及樹立防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)和掌握防災(zāi)減災(zāi)自救互救的基本方法的重要性。教材內(nèi)容的設(shè)計(jì)是以當(dāng)前人類面臨的重大問題“自然災(zāi)害”為重點(diǎn),以我國不同地區(qū)的自然災(zāi)害為案例。本套教材內(nèi)容的選擇突出時(shí)代的需求和國家的需求,為我們在教學(xué)過程中不斷培養(yǎng)學(xué)生樹立科學(xué)的發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀念、增強(qiáng)學(xué)生的愛國主義情感提供了豐富的素材。教材內(nèi)容的編寫總體布局還有以下幾個(gè)亮點(diǎn):1、每一章節(jié)前設(shè)置“引言總述”,簡述各章節(jié)學(xué)習(xí)的背景、意義?!耙钥偸觥眱?nèi)容的學(xué)習(xí),有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的欲望,同時(shí)使新知識(shí)的學(xué)習(xí)自然過渡。2、每一章前呈現(xiàn)各章節(jié)的“學(xué)習(xí)目標(biāo)要求”,突出教學(xué)內(nèi)容體系和教學(xué)重點(diǎn)。學(xué)生學(xué)習(xí)“學(xué)習(xí)目標(biāo)要求”,有利于增強(qiáng)學(xué)習(xí)目的性,提高學(xué)習(xí)效率。3、各章節(jié)的教材內(nèi)容除正文內(nèi)容外,還設(shè)置了豐富的閱讀資料、地圖、圖表、景觀圖、示意圖、思考題、活動(dòng)題等內(nèi)容?!暗貓D、圖表、景觀圖、示意圖”等圖表內(nèi)容形象逼真,具有較強(qiáng)的感染力?!暗貓D、圖表、景觀圖、示意圖”等圖表內(nèi)容有利于突出學(xué)生的視覺感受,從而誘發(fā)學(xué)習(xí)的興趣和參與課堂學(xué)習(xí)的主動(dòng)性?!伴喿x”內(nèi)容是對正文內(nèi)容的補(bǔ)充和相關(guān)內(nèi)容的詮釋,學(xué)生學(xué)習(xí)“閱讀”內(nèi)容,有利于拓展知識(shí)面和認(rèn)知水平?!八伎碱}”、“活動(dòng)題”等活動(dòng)內(nèi)容具有探究性和可操作性,學(xué)生參與“思考題”、“活動(dòng)題”等活動(dòng)內(nèi)容的實(shí)踐與探究,不但能強(qiáng)化、鞏固相關(guān)的地理基本知識(shí)和基本原理,還能不斷發(fā)展思維能力和學(xué)習(xí)能力,掌握學(xué)習(xí)和研究的方法與技巧等。因而,人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》教材內(nèi)容的選擇與設(shè)計(jì)是符合普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)(中華人民共和國教育部制訂)的總體目標(biāo)要求“要求學(xué)生初步掌握地理基本知識(shí)和基本原理;獲得地理基本技能,發(fā)展地理思維能力,初步掌握學(xué)習(xí)和探究地理問題的基本方法和技術(shù)手段;增強(qiáng)愛國主義情感,樹立科學(xué)的人口觀、資源觀、環(huán)境觀和可持續(xù)發(fā)展觀念”。
普通高中地理課程選修5《自然災(zāi)害與防治》的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)(中華人民共和國教育部制訂)有:1、主要自然災(zāi)害的類型與分布(列舉自然災(zāi)害的主要類型;結(jié)合實(shí)例,簡述自然災(zāi)害的主要特點(diǎn);運(yùn)用資料,說明人類活動(dòng)對自然災(zāi)害的影響;運(yùn)用地圖,說明世界主要自然災(zāi)害帶的分布);2、我國的主要自然災(zāi)害(運(yùn)用地圖,指出我國主要自然災(zāi)害的區(qū)域分布;簡述地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)地貌災(zāi)害的產(chǎn)生機(jī)制與發(fā)生過程;分析臺(tái)風(fēng)、寒潮、干旱、洪澇等氣象災(zāi)害的形成原因;列舉蟲災(zāi)、鼠災(zāi)等生物災(zāi)害帶來的主要危害);3、自然災(zāi)害與環(huán)境(比較同一自然災(zāi)害造成危害程度的地域差異;結(jié)合實(shí)例,說明我國自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點(diǎn));4、防災(zāi)與減災(zāi)(列舉說明地理信息技術(shù)在自然災(zāi)害預(yù)測、災(zāi)情和評(píng)估中的作用;以一兩種自然災(zāi)害為例,列舉適當(dāng)?shù)膽?yīng)對方法或應(yīng)急措施;舉例說出中國防災(zāi)、減災(zāi)的主要成就;展望人類利用高科技趨利避害的遠(yuǎn)景)。而教育部頒布的《普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))》選修5《自然災(zāi)害與防治》的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求在人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》構(gòu)建的教材內(nèi)容上都有呈現(xiàn)。第一章第一節(jié)內(nèi)容“自然災(zāi)害及其影響”對應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“列舉自然災(zāi)害的主要類型;比較同一自然災(zāi)害造成危害程度的地域差異”;第一章第二節(jié)內(nèi)容“主要自然災(zāi)害的形成與分布”對應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“列舉自然災(zāi)害的主要類型;結(jié)合實(shí)例,簡述自然災(zāi)害的主要特點(diǎn);運(yùn)用地圖,說明世界主要自然災(zāi)害帶的分布”;第一章第三節(jié)內(nèi)容“人類活動(dòng)對自然災(zāi)害的影響”對應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“運(yùn)用資料,說明人類活動(dòng)對自然災(zāi)害的影響”;第二章第一節(jié)內(nèi)容“中國自然災(zāi)害的特點(diǎn)”對應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“運(yùn)用地圖,指出我國主要自然災(zāi)害的區(qū)域分布;結(jié)合實(shí)例,說明我國自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點(diǎn)”;第二章第二節(jié)內(nèi)容“中國的地質(zhì)災(zāi)害”對應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“簡述地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)地貌災(zāi)害的產(chǎn)生機(jī)制與發(fā)生過程;結(jié)合實(shí)例,說明我國自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點(diǎn);第二章第三節(jié)內(nèi)容“中國的水文災(zāi)害”及第四節(jié)內(nèi)容“中國的氣象災(zāi)害”對應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“分析臺(tái)風(fēng)、寒潮、干旱、洪澇等氣象災(zāi)害的形成原因;結(jié)合實(shí)例,說明我國自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點(diǎn)”;第二章第五節(jié)內(nèi)容“中國的生物災(zāi)害”對應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“列舉蟲災(zāi)、鼠災(zāi)等生物災(zāi)害帶來的主要危害”;第三章第一節(jié)內(nèi)容“自然災(zāi)害的監(jiān)測與防御”對應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“列舉說明地理信息技術(shù)在自然災(zāi)害預(yù)測、災(zāi)情和評(píng)估中的作用;舉例說出中國防災(zāi)、減災(zāi)的主要成就;展望人類利用高科技趨利避害的遠(yuǎn)景”;第三章第二節(jié)內(nèi)容“自然災(zāi)害的救援與救助” 及第三節(jié)內(nèi)容“自然災(zāi)害中的自救與互救”對應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“以一兩種自然災(zāi)害為例,列舉適當(dāng)?shù)膽?yīng)對方法或應(yīng)急措施”。因而,人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》的編寫是根據(jù)教育部頒布的《普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))》的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求構(gòu)建教材內(nèi)容的,符合《普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))》的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求。
因而,選擇人教版高中地理新課程教材選修5《自然災(zāi)害與防治》是我們能落實(shí)高中地理課程選修5《自然災(zāi)害與防治》課程標(biāo)準(zhǔn)要求,順利完成高中地理相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)的關(guān)鍵所在。然而,本人在使用人教版高中地理新課程選修5教材《自然災(zāi)害與防治》開展相關(guān)內(nèi)容的教學(xué)過程中,在一些環(huán)節(jié)的實(shí)施還是感到比較棘手,有些困惑。
1、教科書中每一章前都有呈現(xiàn)各章節(jié)的“學(xué)習(xí)目標(biāo)”,為何不同時(shí)呈現(xiàn)各章節(jié)的課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求呢?我們師生都擁有教科書,但是學(xué)生手頭并沒有課程標(biāo)準(zhǔn)。而高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生學(xué)習(xí)高中地理課程必須達(dá)到的基本要求,是教材編寫和高考命題的依據(jù),體現(xiàn)了高中地理教學(xué)的重點(diǎn)。如果在每章前能同時(shí)展示學(xué)習(xí)目標(biāo)要求和課程標(biāo)準(zhǔn)要求,讓學(xué)生不但能明白每章節(jié)學(xué)習(xí)要達(dá)到的目標(biāo)要求,而且能清楚要理解掌握的重點(diǎn)內(nèi)容,那學(xué)習(xí)的效果可能會(huì)更理想。
2、教材中有些章節(jié)的教學(xué)內(nèi)容欠嚴(yán)謹(jǐn),甚至出現(xiàn)自相矛盾的現(xiàn)象。如教材第29頁“青藏高原災(zāi)害帶”。教材正文內(nèi)容介紹:“青藏高原主要自然災(zāi)害以暴風(fēng)雪、地震、寒潮、雪崩等自然災(zāi)害為主”。青藏高原的主要自然災(zāi)害有“暴風(fēng)雪、地震、雪崩等”能理解,但對于青藏高原主要自然災(zāi)害有“寒潮”就比較費(fèi)解!教材第9頁世界主要自然災(zāi)害“寒潮”,正文內(nèi)容介紹“當(dāng)冷氣團(tuán)向暖氣團(tuán)方向猛烈沖擊時(shí),就爆發(fā)寒潮”。由此可見,寒潮是指冷空氣向暖空氣方向入侵,導(dǎo)致冷空氣所經(jīng)之處氣溫驟降。而青藏高原海拔高,北方冷空氣不易入侵,受寒潮影響應(yīng)該比較小,寒潮災(zāi)害應(yīng)該比較少。再如教材第57頁“我國的森林病蟲害”圖2.44“我國松毛蟲危害區(qū)”。圖中內(nèi)容呈現(xiàn):“我國馬尾松毛蟲主要分布于南方地區(qū),落葉松毛蟲主要分布于東北地區(qū)”。而選修5《自然災(zāi)害與防治》教師教學(xué)用書第79頁右側(cè)的教材內(nèi)容詮釋卻注釋為“馬尾松毛蟲主要分布于中溫帶,而落葉松毛蟲主要分布于熱帶、亞熱帶”。馬尾松毛蟲是主要分布于我國中溫帶還是熱帶、亞熱帶地區(qū)?落葉松毛蟲是主要分布于我國熱帶、亞熱帶地區(qū)還是中溫帶地區(qū)呢?又如教材第25頁“我國自然災(zāi)害的地域分異表現(xiàn)”,教材的正文內(nèi)容介紹:“黃淮海平原、東北平原是旱災(zāi)多發(fā)區(qū)”。而教材第45頁“我國的氣象災(zāi)害,教材的正文內(nèi)容卻介紹:“全國有四個(gè)旱災(zāi)多發(fā)區(qū),即華北、華南、西南和江淮地區(qū)”。我國旱災(zāi)較嚴(yán)重的地區(qū)除華北地區(qū)外,是東北平原嚴(yán)重還是華南、西南、江淮地區(qū)呢?
3、教科書中有些章節(jié)教學(xué)內(nèi)容的選擇欠合理。標(biāo)題下的正文內(nèi)容應(yīng)該是為了詮釋、說明標(biāo)題的觀點(diǎn)或結(jié)論,而本套教材有些章節(jié)的正文內(nèi)容與標(biāo)題的觀點(diǎn)并非一致,有文不答題的感覺。如教材第24―29頁“我國自然災(zāi)害的特點(diǎn)”,教材以“災(zāi)害種類多樣且災(zāi)次頻發(fā)、成災(zāi)人口與農(nóng)業(yè)災(zāi)情嚴(yán)重、自然災(zāi)害地域差異顯著”三個(gè)小標(biāo)題來呈現(xiàn)我國自然災(zāi)害的主要特點(diǎn),但是 “災(zāi)害種類多樣且災(zāi)次頻發(fā)” 標(biāo)題下正文內(nèi)容后半部分內(nèi)容卻主要介紹我國自然災(zāi)害地域分異的表現(xiàn);“成災(zāi)人口與農(nóng)業(yè)災(zāi)情嚴(yán)重”標(biāo)題下正文內(nèi)容的后半部分卻主要介紹我國東西部農(nóng)業(yè)災(zāi)害的地域差異;“自然災(zāi)害地域差異顯著”標(biāo)題下的正文內(nèi)容卻只以“我國6個(gè)災(zāi)害帶的主要災(zāi)種及原因”來呈現(xiàn)。教學(xué)內(nèi)容中有些章節(jié)的一些內(nèi)容,不同版本的教材有不同的詮釋,學(xué)生學(xué)習(xí)本套教材后,在做相關(guān)的習(xí)題時(shí)不知如何把握。如教材第13頁“洪澇、風(fēng)暴潮等水文災(zāi)害”,教材把洪澇災(zāi)害歸為水文災(zāi)害,而有些教材或習(xí)題把洪澇災(zāi)害歸為氣象災(zāi)害。又如教材第7頁“熱帶氣旋”,對于風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上的熱帶氣旋,不同海區(qū)有不同的稱呼“西北太平洋和我國南海稱其為臺(tái)風(fēng),而大西洋、加勒比海、北太平洋東部稱颶風(fēng),印度洋稱旋風(fēng)”。本人認(rèn)為,教材編寫時(shí)若遇到類似的問題,可以在正文底部用小字體加以注釋說明。
4、教科書中有些章節(jié)的活動(dòng)題、思考題設(shè)置的梯度把握不好。活動(dòng)題、思考題的設(shè)置主要目的應(yīng)該是為了調(diào)動(dòng)學(xué)生參與教學(xué)過程,激發(fā)學(xué)生的思維活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。而本套教材的有些章節(jié)活動(dòng)題、思考題設(shè)置的梯度把握不好,有些題目的難度較低,根本達(dá)不到活動(dòng)題、思考題設(shè)置的目標(biāo)要求;而有些章節(jié)的有些內(nèi)容是有必要設(shè)置活動(dòng)內(nèi)容以補(bǔ)充拓展學(xué)生的知識(shí)面,同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的思維能力和創(chuàng)新能力,而本套教材卻沒有深挖。如教材第33頁思考題“為什么我國地震災(zāi)害西多東少,地震災(zāi)情卻東重西輕?”,教材第30頁第一自然段正文內(nèi)容有介紹“地震規(guī)模西部地區(qū)大于東部地區(qū),但地震造成的經(jīng)濟(jì)損失和死亡人數(shù),東部地區(qū)明顯高于西部地區(qū)?!苯滩牡?1頁第一自然段正文內(nèi)容又介紹“我國地震災(zāi)情東重西輕。我國東部人口、建筑物以及城市等密集,西部人煙稀少,這就決定我國地震災(zāi)情必然是東部嚴(yán)重,特別是地震多發(fā)的南北地震帶、華北地區(qū)及臺(tái)灣的地震災(zāi)情最為嚴(yán)重?!睂τ谠O(shè)置的思考題“為什么我國地震災(zāi)害西多東少,地震災(zāi)情卻東重西輕?”,教材的正文內(nèi)容已經(jīng)介紹得很詳細(xì)、很明白,設(shè)置這樣的思考題,對于高中學(xué)生,顯然難度梯度不夠。本人認(rèn)為,如果在正文內(nèi)容只介紹我國地震及地震災(zāi)情特點(diǎn),然后呈現(xiàn)我國東西部經(jīng)濟(jì)、人口等方面東西部差異的圖表內(nèi)容,再設(shè)置相關(guān)的思考題,思考題的難度梯度就較為合理。又如教材第7頁主要?dú)庀鬄?zāi)害“熱帶氣旋”,教材內(nèi)容呈現(xiàn)“熱帶氣旋(臺(tái)風(fēng))剖面圖”,這一知識(shí)就有許多角度可以設(shè)置活動(dòng)、思考內(nèi)容以調(diào)動(dòng)學(xué)生參與課堂學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生的思維能力和創(chuàng)新意識(shí)。如“為什么臺(tái)風(fēng)中心為無風(fēng)少云、干暖的天氣?為什么是臺(tái)風(fēng)中心附近風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上,而不是臺(tái)風(fēng)中心風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上?如何辯證地評(píng)價(jià)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害?”但本套教材卻沒有去挖掘。
5、教科書中有些教材內(nèi)容的選擇和編寫有點(diǎn)凌亂,不利于教學(xué)過程的開展與把握。如“滑坡、泥石流災(zāi)害的形成條件”在前面教材內(nèi)容“主要自然災(zāi)害的形成與分布”和后面教材內(nèi)容“中國的自然災(zāi)害”兩單元知識(shí)中都有介紹。對于這個(gè)知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí),如果在兩個(gè)單元知識(shí)中都介紹,勢必浪費(fèi)時(shí)間,加劇課時(shí)的緊張程度;如果在其中一單元知識(shí)中不介紹,又將誤導(dǎo)學(xué)生“該知識(shí)點(diǎn)不重要” ,很不好把握!本人認(rèn)為,完全可以把前后兩單元知識(shí)柔和在一起,介紹主要自然災(zāi)害的特點(diǎn)、分布、成因,我國自然災(zāi)害就作為典型的案例加以詮釋。這樣處理,既可以解決前后知識(shí)的重復(fù)問題,又可以突出了解我國國情的重要性,滲透愛國主義教育。