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城鎮(zhèn)經(jīng)濟與管理論文范文第1篇

論文關鍵詞：新型戰(zhàn)略性城市增長極，必要性，路徑

一、新型戰(zhàn)略性城市增長極的內涵

培育壯大城市增長極，對于區(qū)域經(jīng)濟的振興，經(jīng)濟與社會的協(xié)調發(fā)展具有重要意義。佩魯（1955）從技術創(chuàng)新與示范效應、資本的集中和輸出及聚集經(jīng)濟三個方面分析了增長極對區(qū)域經(jīng)濟增長產生的重要作用。他認為，如果把發(fā)生支配效應的經(jīng)濟空間看作力場，那么位于這個力場中推進性單元就可以描述為增長極。增長極是圍繞推進性的主導工業(yè)部門而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產業(yè)，它不僅能迅速增長，而且能通過乘數(shù)效應推動其他部門的增長。因此，增長并非出現(xiàn)在所有地方，而是以不同強度首先出現(xiàn)在一些增長點或增長極上，這些增長點或增長極通過不同的渠道向外擴散，并對整個經(jīng)濟產生不同的最終影響

在此基礎上，布代維爾（1955，1972)又從兩個方面豐富了增長極的內涵：一是作為經(jīng)濟空間上的某種推動型產業(yè)；二是作為地理空間上產生集聚的城鎮(zhèn)，即增長中心。并尤其強調推動型產業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。因此，他定義：增長極是指在城市配置不斷擴大的工業(yè)綜合體，并在影響范圍內引導經(jīng)濟活動的進一步發(fā)展。他認為，經(jīng)濟空間是經(jīng)濟變量在地理空間之中或之上的運用，增長極在擁有推進型產業(yè)的復合體——城鎮(zhèn)中出現(xiàn)。主張通過“最有效地規(guī)劃配置增長極并通過其推進工業(yè)的機制”，來促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

此外項目管理論文，繆爾達爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經(jīng)濟學家對增長極理論都進行了不斷的補充與完善論文怎么寫。在繁榮區(qū)域發(fā)展理論的同時，也為全球經(jīng)濟的發(fā)展提供了支持。然而，隨著國際發(fā)展格局的演變，現(xiàn)有的相關理論在適應當前日益復雜多變的經(jīng)濟發(fā)展形勢，并對之提供相關的指導與借鑒等方面，出現(xiàn)了欠缺。基于此背景，在前人研究的基礎上，本課題提出創(chuàng)新性概念：新型戰(zhàn)略性城市增長極。

當前形勢下，就產業(yè)的發(fā)展方向而言，世界各國在不同程度遭受全球金融危機的沖擊之后，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)已經(jīng)成為各國走向經(jīng)濟復興的選擇和重點。對我國而言，在綜合考慮當前世界區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局以及我國當前發(fā)展所面臨的國內外形勢的基礎上，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，既是應對國際金融危機的需要，更是我國調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式、節(jié)能減排、應對氣候變化，實現(xiàn)科學發(fā)展的需要。在此背景下，從區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，促進區(qū)域協(xié)調共進、可持續(xù)發(fā)展的方向則是依托新興戰(zhàn)略性產業(yè)，培育壯大新型戰(zhàn)略性城市增長極。

作為本課題提出的創(chuàng)新性概念，“新型戰(zhàn)略性城市增長極”不同于一般意義上的城市增長極，它主要指：城市發(fā)展的源動力來自于關鍵核心技術，通過充分利用現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢，實現(xiàn)產學研的結合，科技與經(jīng)濟的結合，創(chuàng)新驅動與產業(yè)發(fā)展的結合，并且能夠有效推動產業(yè)結構合理化與高度化進程和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，能夠統(tǒng)籌規(guī)劃產業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設時序的、具有廣闊發(fā)展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經(jīng)濟實力雄厚、產業(yè)聚集水平高、城市之間的協(xié)作度強、產業(yè)結構優(yōu)化、基礎設施完善、科技實力強、對外開放程度高、經(jīng)濟與社會和諧共進等為基本特征；它著眼于經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展，矚目于城市內生增長潛力的培育。它是推動重點項目建設的載體、是利用外資的平臺、是對外貿易的窗口、是加大經(jīng)濟技術合作的橋頭堡。因此，通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育，以此來成為撬動區(qū)域經(jīng)濟崛起的支點，進而推動我國經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展、社會和諧度的提高，具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、新型戰(zhàn)略性城市增長極對于區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要性分析

2009年，是我國區(qū)域發(fā)展史上不平凡的一年。從年初國務院常務會議討論并原則通過《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》開始，接連有近20個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃獲得國務院或國家發(fā)改委的批準。具體規(guī)劃主要有：《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《支持福建加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《關中―天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》、.《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》、《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》、《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》、《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》、《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》、《推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》、《皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》、《青海省柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)總體規(guī)劃》、沈陽經(jīng)濟區(qū)獲批為國家新型工業(yè)化綜合配套改革實驗區(qū)、《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，等。上述這些規(guī)劃，在地區(qū)分布上，遍布了全國的東、中、西、東北等各大區(qū)域板塊；在產業(yè)發(fā)展格局上，著眼于產業(yè)的前瞻性和可持續(xù)性；在經(jīng)濟發(fā)展模式上，著眼于科學發(fā)展與和諧發(fā)展。事實上項目管理論文，這一系列規(guī)劃，無論是基于產業(yè)發(fā)展，還是基于區(qū)域競爭力的提升，其實施進程以及預期效果的取得，在很大程度上都有賴于新型戰(zhàn)略性城市增長極，這一區(qū)域發(fā)展平臺的培育與發(fā)展。通過打造新興戰(zhàn)略性城市增長極，對于集聚區(qū)域力量，改變產業(yè)同構性嚴重、重復建設、過度競爭、資源配置效率低等惡性循環(huán)，摒棄各自為政、盲目發(fā)展、“諸侯割據(jù)”的區(qū)域混戰(zhàn)局面，提高產業(yè)實力與區(qū)域競爭力，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。

1，新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展有利于提升產業(yè)競爭力

新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，離不開產業(yè)的實體支撐。而新型戰(zhàn)略性城市增長極的“新型性”與“戰(zhàn)略性”決定了其主導產業(yè)需要摒棄過去“三高四低”——高資源消耗度、高污染、高投入、低產出、低附加值、低要素回報率、低競爭力的粗放式城市發(fā)展模式，轉為以擁有關鍵核心技術為城市發(fā)展的源動力，以關鍵核心產業(yè)的發(fā)展為載體，以產學研的結合、科技與經(jīng)濟的結合、創(chuàng)新驅動與產業(yè)升級的結合為途徑，充分利用現(xiàn)有的和潛在的優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產業(yè)的高新化、高新技術的產業(yè)化、優(yōu)勢產業(yè)的集群化發(fā)展，通過產業(yè)布局的科學統(tǒng)籌規(guī)劃、產業(yè)鏈的延伸、主導產業(yè)的增長、優(yōu)勢產業(yè)集群的形成、企業(yè)實力的增強，發(fā)展壯大一系列科技含量高、產品附加值高、產業(yè)關聯(lián)度高、市場前景廣的產業(yè)項目，推動產業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。并且在項目的實施過程中注重推進節(jié)能降耗，推行清潔生產，促進資源利用的循環(huán)化，以此來有效推動產業(yè)結構的合理化與高度化進程，進而在實現(xiàn)城市的科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的同時，實現(xiàn)產業(yè)核心競爭力的提升。

此外，通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，石化、鋼鐵、電子信息等戰(zhàn)略性產業(yè)，制造業(yè)、紡織輕工和旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，金融、航運、物流等現(xiàn)代服務業(yè)和生物醫(yī)藥、新型材料等新興產業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟的振興過程中可以得到科學的發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)合理的空間布局，進而迎來新的發(fā)展機遇。從而在區(qū)域增長極的新型化帶動產業(yè)發(fā)展的高端化的同時，提升產業(yè)在全球價值鏈中的地位論文怎么寫。

2，新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展有利于增強城市發(fā)展的可持續(xù)力

當前我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題之一，就是在行政區(qū)劃經(jīng)濟的大環(huán)境下，一味追求GDP增長而導致的空間開發(fā)無序現(xiàn)象嚴重。區(qū)域經(jīng)濟的數(shù)字增長以過度占用土地、礦產、水等資源和環(huán)境損害為代價，眾多區(qū)域都不同程度地存在著忽視資源環(huán)境承載力的盲目開發(fā)現(xiàn)象，致使資源更加匱乏項目管理論文，生態(tài)環(huán)境更加惡化，城市的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴重威脅。目前由于過度開采、粗放發(fā)展已經(jīng)形成了一批資源枯竭型城市，其正面臨的經(jīng)濟與社會轉型發(fā)展的諸多難題，就是有力的證明。同時在區(qū)域體內部，省與省之間、市與市之間甚至縣與縣之間都存在著“諸侯割據(jù)”，重復建設、惡性競爭的現(xiàn)象。上述問題的存在，既制約著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一體化進程，也成為提高城市發(fā)展綜合承載能力的掣肘。

而培育發(fā)展新型戰(zhàn)略性城市增長極，通過合理規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設時序，以創(chuàng)新與科技的蓬勃發(fā)展為核心，以中心城市為依托，以各類別的城鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟協(xié)作區(qū)為載體，以工業(yè)文明和城市文明的繁榮、經(jīng)濟活動聯(lián)系的日益緊密，產業(yè)關聯(lián)度的日益增強為媒介，以點帶線，以線帶面，由局部到整體，依次推進的破除行政區(qū)劃壁壘，提高城市之間的協(xié)作度和對內、對外的開放度，強化科技與創(chuàng)新對城市的承載力。進而有效彌補現(xiàn)有行政區(qū)規(guī)劃的不足，以差異化、互補化、協(xié)作化的競合發(fā)展，破解諸如區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的分工與合作度低、基礎設施共享度差、資源等要素自由合理流動不足、環(huán)境保護協(xié)作度弱，等難題，弱化產業(yè)同構、重復建設等導致的投入產出率低，資源浪費、環(huán)境污染等外部性問題。以區(qū)域發(fā)展的新型化、戰(zhàn)略化以及科學化發(fā)展路徑模式，提高城市發(fā)展的可持續(xù)力。

3，新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展有利于增強區(qū)域發(fā)展的生命力

無論是佩魯，還是布代維爾，亦或其他的經(jīng)濟學者，在增長極相關理論中，都矚目于主導產業(yè)的發(fā)展，強調產業(yè)的關聯(lián)效應，對經(jīng)濟發(fā)展過程中的社會事業(yè)、公共事業(yè)，給予的關注度較少。當前我國的區(qū)域發(fā)展，也在很大程度上側重于經(jīng)濟的增長，對于社會事業(yè)、環(huán)保事業(yè)等公共事業(yè)則重視不足，從而導致我國形成了經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的尷尬局面。社會事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用正在日益顯現(xiàn)，并在一定程度上成為構建和諧社會的“不和諧”音符。

而新型戰(zhàn)略性城市增長極項目管理論文，它既著眼于經(jīng)濟的快速發(fā)展，也著眼于社會的和諧發(fā)展；既著眼于產業(yè)競爭力的提升，也著眼于對資源的保護和環(huán)境承載力的提升；既著眼于城市實力的提高，也著眼于城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌力的提升；既著眼于區(qū)域物質文明的建設，也著眼于精神文明與文化軟實力的提升。總之，新型戰(zhàn)略性城市增長極，是一個融合了城市競爭力、產業(yè)支撐力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力、環(huán)境承載力、文化軟實力等多元因素的有機體系。因此，通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，一方面，可以有效加快城市周邊的中小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟以及新農村的建設步伐，增強城市對周邊區(qū)域的輻射力與帶動力，擴大城市發(fā)展的外溢效應，縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面，還可以推進城鄉(xiāng)社會公共服務網(wǎng)絡體系的建設，加快形成和諧、平等的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局；同時，還有利于開發(fā)、弘揚當?shù)氐奈幕Y源，通過相關文化產業(yè)的發(fā)展彰顯地域民俗風情，突出城市發(fā)展的個性化與特色化，增強文化對城市發(fā)展的影響力；此外，也有利于生態(tài)功能區(qū)的建設，完善生態(tài)涵養(yǎng)，保障生態(tài)安全，通過對重點領域關鍵技術的研發(fā)，達到對資源的合理開發(fā)、有效治理、科學利用，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)、社會發(fā)展系統(tǒng)與經(jīng)濟運行系統(tǒng)，三大體系的良性循環(huán)，進而增強城市發(fā)展的生命力和可持續(xù)力。

總之，通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，有利于提升產業(yè)的競爭力、提高城市發(fā)展的可持續(xù)力，增強區(qū)域發(fā)展的生命力，對于加快建設發(fā)達城市、生態(tài)城市、和諧城市具有重要意義。

三、加快新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育發(fā)展的建議

正是基于新型戰(zhàn)略性城市增長極對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，因此，加快其發(fā)展建設步伐，就顯得尤為重要。結合我國當前的經(jīng)濟與社會的發(fā)展現(xiàn)狀，綜合考慮國際與國內日益變幻復雜的形勢，建議從以下幾方面著手：

1、改變“唯GDP是上”的政績考核體系，建立科學完善的區(qū)域發(fā)展評價指標系統(tǒng)

新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，是一個長期的、系統(tǒng)的歷史過程，不可能取得立竿見影的效果。甚至在一定的發(fā)展歷史階段項目管理論文，受財政預算、產業(yè)成長歷程、治理成本等因素約束，財政收入、稅收等凸顯地方政府政績的一些指標還會出現(xiàn)增長放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區(qū)的者，二者之間的委托——關系使得地方政府官員既面臨政績考核壓力又面臨一定的財政壓力；地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨立利益的主體者，還面臨著同層級的地方政府之間激烈的競爭博弈關系。積累足夠政治資本的愿望，競爭的壓力、政治晉升的動力以及實現(xiàn)增長的執(zhí)行力，這些都強化了任期有限的地方政府在一定時期內實現(xiàn)轄區(qū)發(fā)展的各種政策與行為的期限性、時效性和功利性論文怎么寫。而這些政策和行為與培育戰(zhàn)略性城市增長極的政策和行為并非總是呈一致性，甚至在一定的情況下，還會呈現(xiàn)相逆性，從而不利于城市戰(zhàn)略性增長極的培育與可持續(xù)發(fā)展。例如：培育新型戰(zhàn)略性城市增長極，需要不斷完善創(chuàng)新體系建設，加快科技與研發(fā)進程，推動城市發(fā)展向創(chuàng)新驅動型、科技驅動型轉變。而這是件耗時、耗財、耗力、風險大、見效慢的長期工程。一屆政府任期最多只有五年，地方政府官員作為“理性人”，不會去從事“自己耕耘，他人收獲”的行為。這是直接導致目前我國諸多城市創(chuàng)新發(fā)展緩慢的重要原因。再如，培育新型戰(zhàn)略性城市增長極，就需要對現(xiàn)有產業(yè)結構進行調整與優(yōu)化，培育一批具有科技含量高、產業(yè)關聯(lián)度強、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導產業(yè)。這種情形下，一方面，這些產業(yè)的發(fā)展需要一個長期過程，見效緩慢；另一方面，需要對現(xiàn)有產業(yè)發(fā)展格局進行有進有退、有保有控的調整。在“退與控”的過程中就會有財政的損失、就業(yè)的下降。在“指標決定政績”、“提拔干部看數(shù)字”的習慣思維影響下，地方政府缺乏主動“退”、甘心“控”的積極性，也缺乏積極“進”、盡心“?！钡闹鲃有?。因此，在過多突出城市經(jīng)濟運行的規(guī)模，而忽略城市運行的內涵與質量的地方政府政績評估指標體系和考核制度帶來的弊端日益突出的情況下，構建全面的、科學的、系統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展評價指標系統(tǒng)，迫在眉睫。

鑒于此，就需要改革當前地方政府績效考核過程中對地方年度國內增加值和增長幅度、財政收入和增長幅度、吸引內外資額和增長幅度、外貿出口完成額和增長幅度等一系列剛性指標的過度重視，建立并完善科學、客觀、合理的地方政府績效考核機制。例如，考核地方政府官員，既要看GDP和增速等經(jīng)濟指標，也要看城鎮(zhèn)失業(yè)率、人均收入水平、產業(yè)附加值、投入產出回報率、資源利用效率、科技創(chuàng)新成果、品牌數(shù)量、集群效益、市場秩序、環(huán)境保護力度、企業(yè)污染度、社會保障事業(yè)的支出等反映國計民生、社會進步、生態(tài)建設的指標。并且還要“善于用全面、歷史、客觀的眼光評價政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績”，也要考察政府的“潛績”。評估政府工作得失，不僅要觀察當前的效益，也要分析長遠的影響……淡化預期性指標，強化約束性指標，為地方政府推進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步樹立正確航標?！盵②]從而為新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育營造寬松、寬容、寬廣的發(fā)展環(huán)境。

2，調整產業(yè)結構項目管理論文，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，夯實新型戰(zhàn)略性城市增長極的產業(yè)基礎

新型戰(zhàn)略性城市增長極的一系列特點決定了其要以內生型集約化的經(jīng)濟發(fā)展方式，日漸完善的現(xiàn)代產業(yè)體系為重要內容。過去那種粗放的、高污染、高資源消耗、低投入—產出比率、低產業(yè)附加值的外延型經(jīng)濟發(fā)展方式，以及三次產業(yè)比例失調的產業(yè)結構，對當前城市發(fā)展所帶來的負面影響已經(jīng)日益凸顯。例如：過高的第二產業(yè)比重，占用了大量的土地，消耗了大量的資源、能源與原材料，排放的廢水、廢氣、廢渣等污染物造成嚴重的生態(tài)壓力，使得城市環(huán)境不堪重負；而第三產業(yè)比重偏低，既影響著人們的生活水平與就業(yè)量的增加，也制約著生產與消費的協(xié)調發(fā)展，產能的過剩與消費的不足，將直接影響經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。國際金融危機表面上是對我國經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質上是對舊有經(jīng)濟發(fā)展方式和落后產業(yè)結構的沖擊。因此，舊有的經(jīng)濟模式與產業(yè)結構已經(jīng)不適合新型戰(zhàn)略性城市增長極的需要論文怎么寫。這就使得加快經(jīng)濟發(fā)展方式向資源集約型、環(huán)境友好型的內涵式轉變，推進產業(yè)結構的高度化、合理化調整，積極培育高附加值、高科技含量、低資源投入的創(chuàng)新驅動型新興產業(yè)的發(fā)展，成為必然。

鑒于此，就需要充分發(fā)揮地方的各種優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，變比較優(yōu)勢為后發(fā)優(yōu)勢，變專項優(yōu)勢為綜合優(yōu)勢，變潛在優(yōu)勢為現(xiàn)實優(yōu)勢，以創(chuàng)新引領產業(yè)鏈升級，強化研發(fā)設計和品牌營銷等高端附加值環(huán)節(jié)，加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，以此來推動園區(qū)經(jīng)濟、集群經(jīng)濟的規(guī)?；⒓s化運行以及產業(yè)結構的優(yōu)化與升級進程。同時，還要大力發(fā)展社會公共事業(yè)，調整收入分配格局，還要擴大居民消費，突出消費在經(jīng)濟增長中的作用，縮小經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的差距、地區(qū)發(fā)展之間的差距以及城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距?？傊?，要以科學化、信息化、高端化、服務化、品牌化、集約化、內生化、社會化為指導，加快產業(yè)結構的調整的經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，以此來夯實新型戰(zhàn)略性城市增長極的基礎。

3，破除行政壁壘，創(chuàng)新城市之間的合作體制與機制

新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，不是一個孤立的系統(tǒng)。其發(fā)展歷程離不開其他城市的協(xié)調與合作。然而，在我國項目管理論文，無論是長三角、珠三角，還是京津冀都市圈，亦或其他區(qū)域板塊內，省與省之間，城市與城市之間，行政分割導致的各自為政，甚至“以鄰為壑”的現(xiàn)象都非常突出。各個行政體都保持著自身經(jīng)濟活動的相對獨立性和完整性，從而既導致了區(qū)域合作機制的缺乏和產業(yè)分工的不明晰，也造成了信息、資源的流通不暢和能源的浪費，從而影響了資源的優(yōu)化組合和區(qū)域整體效益的發(fā)揮。有些省區(qū)之間原本具有優(yōu)越的分工互補基礎，但是由于行政界線的分割，使產業(yè)聚集與擴散受阻。過度的競爭，低度的合作，不僅造成要素配置效率的低下，也造成了區(qū)域發(fā)展的“兩敗俱傷”。

鑒于此，培育新型戰(zhàn)略性城市增長極，就要破除省與省之間，城市與城市之間的行政壁壘，細化城市之間的一體化發(fā)展規(guī)劃，推進各城市科技創(chuàng)新服務平臺的協(xié)調與整合，逐步建立并完善一體化的商品要素市場。而這其中的關鍵則在于，創(chuàng)新地方政府的資源分配機制、利益共享機制、政績考核機制和利益協(xié)調機制等相關的利益統(tǒng)籌分配體系，解決好合作中增長的GDP分享、財政分配、投資分擔等重大問題。以開放的區(qū)域運行環(huán)境，一體化的產業(yè)運行體系，日益密切的城市間的經(jīng)濟社會聯(lián)系，來搭建新型戰(zhàn)略性城市增長極的有效平臺。

參考文獻

[1]弗朗索瓦·佩魯，經(jīng)濟空間:理論與運用[N]，《經(jīng)濟學季刊》，1950(1)

城鎮(zhèn)經(jīng)濟與管理論文范文第2篇

16年來，我不但從校長崗位的“門外漢”擠進了校長行列，而且“居然”成了寧波市第一批骨干校長，從普通教師逐漸成長為奉化、寧波的兩級勞動模范，我所在的學校先后被評為市級文明單位、市先進集體，浙江省首批“100所文明學?！?、省城鎮(zhèn)示范初中，寧波市現(xiàn)代化學校等等?；仡欁约旱某砷L經(jīng)歷，有成功的喜悅，有不斷進取的夢想，有一步一個腳印孜孜以求努力拼搏所留下的痕跡，更有失敗的痛苦和教訓，還有許多說不清道不明的迷茫和困惑。從小學到大學，我參加正規(guī)學習16年，在校長崗位上邊工作、邊培訓，“縫縫補補”又是16載。曾記得在寧波教育學院參加培訓時有人就戲稱我為校長培訓的“博士后”，說我是教育學院“一輩子”都難以畢業(yè)的“留級生”?；仡櫾谛ｉL崗位上所走過的路，我發(fā)自內心地感覺到，校長培訓確實是我的“終身大學”。

“專業(yè)引領”扶進門

1989年我剛好30歲，參加教育教學工作已經(jīng)有十多個年頭了，平時除了與書為伴外，再也沒有其他的任何嗜好，讀書、教書、思考、鉆研教材教法、和學生談心交友是我當時的主要工作。因而在教育教學崗位上算不上“很優(yōu)秀”，但自我感覺還算不錯，因為學生愛聽我的課，喜歡我所教的學科，樂意與我交朋友，而且當時我還把教學的所思所想所悟所得及時進行總結整理，撰寫的近十篇論文分別發(fā)表在《中學物理》、《教學月刊》等刊物上。正在我夢想如何使自己的專業(yè)能再躍上一個新臺階的時候，上級領導安排我擔任農村初中的校長，這對當時的我來說是始料不及的。教師的信任、領導的重托，把我這個“鴨子趕上了架”，正在我為如何當好校長發(fā)愁時，校長培訓開始了。在第一輪的校長培訓班里，我系統(tǒng)地學習了校長學、學校管理學、管理心理學、教師學、教育法學等基礎理論知識，同時，我利用各種機會，虛心向專家學者請教，進一步用心鉆研教科書上所沒有的“校長管理理論”。2003年寧波市教育局組織大市內的骨干校長到北師大進行短期脫產培訓，使我有機會聆聽北師大的陳孝彬、諸宏啟、勞凱生等教授的講座，所有這些，使我的學校管理理論水平發(fā)生了“質”的飛躍。

“同伴互助”長見識

朱熹說：“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！毙ｉL培訓其實是一門實踐性很強的管理科學，所以，在經(jīng)過“八五”的任職培訓、“九五”的分崗培訓以后，進入了“十五”的專題培訓。我感受最深的是，寧波市的校長培訓確確實實是為幫助校長“解惑”的，是為進一步拓寬校長的知識面和促進校長崗位的專業(yè)水平再發(fā)展的培訓。

為了提高校長培訓的實效性、針對性和科學性，在開展校長問卷調查的基礎上，先后開了不同層次的校長座談會，最后確定分層次的“新校長新辦法，老校長‘老’辦法”的培訓方案。對已經(jīng)完成兩輪培訓任務的校長，主要培訓目標是以提高校長實際崗位能力和進一步拓寬校長的管理理論水平為重點，由專題培訓轉為“同伴互助”?！巴榛ブ钡闹饕椒ㄊ菍獏⒓优嘤柕男ｉL按其工作性質不同進行分組(分普高、職高、初中、小學和幼兒園等層次)，進行同一組次內的易校蹲點調研解剖、開展學術沙龍交流、組織校長論壇、進行校長教學展示、組織外出學習考察活動，撰寫外出考察調研報告、參加以提高校長的管理水平為主的教育科研活動等等，應該說這樣的專題培訓“看得見，摸得著”、“實打實，用得上”，既有“兵教兵”的培訓，又有“官教兵、兵教官”的培訓，實現(xiàn)了培訓主體的多元化、培訓形式的立體化、培訓效果的實用化，做到了培訓“重心下移”。

以“易校蹲點”為例，我們不是去做看客，而是要對蹲點的學校進行集體“會診”和“個別診斷”，要根據(jù)自己的觀察、思考寫出“診斷書”，同時又要向蹲點學校中層以上的干部介紹所在學校的治校方略、教育管理思想。校長論壇活動更是校長們辦學思想、辦學理念的一次交鋒和觀念“碰撞”，是“真刀真槍”比武藝的“大會戰(zhàn)”。

“自我反思”升內涵

一個好校長除了要有明確的教育教學思想和先進的辦學理念，還必須有深厚的文化底蘊和理論積淀。尤其是在發(fā)展迅猛的今天，校長必須有有清醒的頭腦，認準辦學方向，不斷自我加壓，用自己的發(fā)展帶動教師的發(fā)展，用教師的發(fā)展贏得學生的發(fā)展，最終促進學校的真正發(fā)展。尤其是在基礎教育教學改革的“風口浪尖”上，校長更要自覺擔當起學校發(fā)展的設計師和促進學?？沙掷m(xù)發(fā)展的“纖夫”角色，這就要求校長不能僅做一個學校管理的“看門人”，必須成為學校管理的“研究者”。

在最近一輪的校長培訓中，我們參加了提高培訓，培訓的主要內容是根據(jù)寧波教育行政干部培訓中心的總體要求，結合參訓校長的實際情況開展“自我反思”為中心的主題式培訓?！白晕曳此肌笔欠謱右蟮?，首先是“充電”學習，進行理論反思。近三年來，我們又系統(tǒng)地學習了《第五項修煉》、《教育——財富蘊藏其中》、《帕夫雷什中學》等有關的教育教學理論專著，摘錄了近千張學習卡片。我們還以寧波市教育局所開通的校長培訓網(wǎng)為平臺，在“寧波校長博客群”上“沖浪”。一大批優(yōu)秀校長聚集網(wǎng)上，把自己的學習心得、管理隨筆等貼上網(wǎng)，與市內外的校長一起分享。其次，結合各自學校實際開展課題研究，進行實踐反思。我們在教育行政培訓中心專家的指導下，從學校自身的實際問題出發(fā)，精心梳理出有研究價值的問題作為校長提高培訓的研究課題，以課題為載體，邊實踐邊研究邊整改邊提高，以學校管理的實踐為平臺引領校長專業(yè)水平的再發(fā)展，以課題研究為抓手促進學校辦學水平的滾動式發(fā)展。

在這方面我自己有深刻的體會。參加校長培訓十多年來，我把“我所思考的問題不一定對頭，但只要堅持反思，問題將會越來越清晰；我所寫的文章不一定能發(fā)表，但只要持續(xù)不斷地寫，發(fā)表就有希望；我所做的課題不一定能得獎，但只要持之以恒地去做，得獎就有可能；我所付出的努力不一定能成功，但只要永不放棄，離成功的彼岸將會越來越近”作為自己治校、治教和治學的座右銘，至今已小有成績，發(fā)表教育教學管理論文50余篇，主持的《研究型教師的理論探索和實踐研究》被立項為省級課題。

“迷茫”路上辨方向

在基礎教育教學不斷向縱深方向發(fā)展的今天，校長隊伍的整體素質和師資水平不容樂觀，已經(jīng)成為基礎教育教學改革和發(fā)展的“瓶頸”。隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，農村學校的許多優(yōu)秀校長和教師恰似“一江春水向東流”，城鄉(xiāng)教育出現(xiàn)了十分嚴重的“馬太效應”，導致農村學校的教育教學改革步履更為艱難，很多校長仍然為辦學經(jīng)費所困惑，無心抓教育教學改革，也沒有心思參加高一層次的校長培訓，很多校長只滿足于做學校的“看門人”和“維持會長”，既沒有具有鮮明特色的辦學思想，也沒有辦學的遠景目標。從校長到教師，基本上是上級教育行政部門的“傳聲筒”，教師中的絕大多數(shù)都處在教育教學研究“無意識的狀態(tài)”下工作，所以，教育教學改革的重點在農村，校長培訓的難點也在農村。要提高農村學校的辦學水平，加快推進農村教育的均衡化進程，關鍵在于抓好農村學校的校長培訓。

城鎮(zhèn)經(jīng)濟與管理論文范文第3篇

總部設在紐約的“智慧社區(qū)論壇”（Intelligent Community Forum，ICF），創(chuàng)建了一套“遴選-分析評價-頒獎”流程，自1999年_始在世界范圍評選“年度智慧城市”，分別遴選出“智慧城市21強”、“智慧城市7強”，最后評選一家“年度智慧城市”。

ICF構建的“智慧城市關鍵評價指標”，由寬帶連接、知識型勞動力、數(shù)字包容（后改為數(shù)字平等）、創(chuàng)新、營銷和共識等5個一級指標構成；2015年又增加了“可持續(xù)性”指標，表達對城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的高度關注。1999年，新加坡榮膺第一屆“ICF年度智慧城市”獎。

ICF評比活動對智慧城市理念的普及和推廣產生積極的影響。從其歷年的年度頂級智慧城市獎項來看，逐步聚焦于城市的信息-網(wǎng)絡-智慧化建設，但對城市傳統(tǒng)產業(yè)轉型的重視，尤其是近年獲獎內容，更加關注智慧建設對現(xiàn)代城市“經(jīng)濟發(fā)展”和“創(chuàng)新經(jīng)濟”的貢獻，例如2013年ICF了年度主題白皮書《創(chuàng)新與就業(yè)》，介紹了一系列獲獎城市轉型案例。這些，也為我國智慧經(jīng)濟建設提供了國際范例。

歐洲智慧城市6維度指標體系

2007年，維也納大學等機構受邀為歐洲開展智慧城市評價及排名活動。

評價方法和數(shù)據(jù)來源。研究采用2001-2007年間的城市數(shù)據(jù)，從歐洲ESPON空間規(guī)劃項目的1600個城市數(shù)據(jù)庫中選擇了70個中等城市為樣本。評價系統(tǒng)由6個一級指標（關鍵維度）、31個二級指標（見表2）和74個三級指標構成，例如，一級指標“智慧經(jīng)濟”由創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)才能、經(jīng)濟情景與知識產權、生產率、勞動市場彈性、國際市場參與度和經(jīng)濟轉型能力等7個二級指標組成。數(shù)據(jù)來源方面，74個三級指標中，48個采用本地或區(qū)域數(shù)據(jù)，26個采用各相關國家的數(shù)據(jù)，也有部分數(shù)據(jù)從其他研究中獲得。數(shù)據(jù)收集后需進行標準化處理。

排名評價結果的表達。提煉并歸納出智慧城市的6個維度特征，包括：智慧經(jīng)濟、智慧交通、智慧環(huán)境、智慧市民（公民）、智慧生活和智慧（政府）治理，其理論基礎分別對應區(qū)域競爭力理論、交通和ICT經(jīng)濟學、自然資源理論、人力和社會資本理論、生活品質理論，以及城市治理中的公民參與理論等，并對盧森堡等70個城市依評價分值進行了排名。

整整十年了，維也納理工大學不經(jīng)意間完成了首次大規(guī)模的智慧城市評價實踐，堪稱完美成功的一次評價活動。其構建的智慧城市研究框架體系，嚴格的評價邏輯和數(shù)據(jù)處理方法，著名論文《智慧城市-歐洲中等城市排名》的發(fā)表，以及六維度模型的提出，形成了業(yè)界廣為引用的智慧城市評價報告，被廣泛認同為智慧建設評價體系的經(jīng)典樣本。

“中歐綠色智慧城市合作”評估框架

2013年起，我國與歐盟開展了“中歐綠色智慧城市合作”項目，雙方各選擇15個試點城市（區(qū)），評估主旨是“比較每個城市的主要特征，以便確定智慧城市諸多項目中的最佳實踐；通過一套共同的標準來評估各個城市，評價智慧城市項目所產生的效益，理解智慧城市項目所面臨的挑戰(zhàn)”。2016年，我國浙江省寧波市作為該項目合作方之一，獲得“卓越獎”。

項目評估框架包括9要素，即智慧城市戰(zhàn)略思路、利益攸關方、治理結構、融資、價值評估、商業(yè)模式、ICT基礎設施、城市智慧服務，以及法律與監(jiān)管政策。

其中“智慧城市戰(zhàn)略思路”方面，關注是否具有智慧城市戰(zhàn)略規(guī)劃或頂層設計，是否制訂了智慧城市建設目標的關鍵績效指標（KPI），是否體現(xiàn)了ICT技術發(fā)展趨勢；KPI指標是否以國際標準為基準?！袄尕P方”關注智慧發(fā)展決策的主要利益相關方，也關注市民參與智慧城市的發(fā)展?！皟r值評估”指智慧城市建設的經(jīng)濟、環(huán)境、社會和文化影響，包括創(chuàng)造多少收入和就業(yè)、對城市GDP的影響、解決交通擁堵和城市碳排量能力，以及對智慧項目投資的社會回報率問題?！吧虡I(yè)模式”則關注將智慧項目投資變現(xiàn)的商業(yè)能力，如收取交通擁堵費來為改善公共交通系統(tǒng)提供資金等。“城市智慧服務”關注服務的技術系統(tǒng)架構設計，包括是否可擴展到城市的其他系統(tǒng)或其他城市、是否云上交付、是否利用了物聯(lián)網(wǎng)技術、是單一服務還是集成產品的一部分、是否利用應用程序接口API設計的開放系統(tǒng)等。

項目還編制了“試點城市成熟度評估標準”，將評估9要素分別設置為“基本、合格、較先進、最成熟”等四個級別成熟度。

【案例】巴塞羅那被譽為世界上最優(yōu)秀的智慧城市之一，在中歐評價框架上，其評分為：

“智慧城市戰(zhàn)略”之“最成熟”：清晰地制訂了各類可量化的智慧城市關鍵指標，具有完整的智慧城市戰(zhàn)略規(guī)劃或頂層設計；智慧城市考核績效指標符合國際標準，適用于所有利益攸關方；在城市規(guī)劃中體現(xiàn)了ICT 技術發(fā)展趨勢；

“利益攸關方”之“較先進”：各利益參與方的作用和關系能夠清晰定義；市民能夠較大程度地參與應用設計，政府具有及時的響應反饋機制；

“治理機制”之“較先進”：形成了跨部門覆蓋整個城市的治理結構，制訂了跨部門績效評價目標；

“融資”之“較先進”：擁有充裕的資金將試點項目推廣到整個城市，對智慧建設資金的使用設計了完備的監(jiān)控體系；

“價值評估”之“較先進”：建立了智慧城市評價框架，包括社會、環(huán)境等非財務因素，且對所有智慧項目開展評估；

“商業(yè)模式”之“較先進”：其具有可持續(xù)的商業(yè)模式；

“智慧應用”之“最成熟”：智慧應用在城市內大范圍普及，一些應用代表了最佳實踐水平，并獲得榮譽；能夠通過開放數(shù)據(jù)和資源提供智慧城市各項服務。

中歐綠色智慧城市項目的啟動，通過提出較為全面的評價框架及成熟度模型，為我們提供了探知智慧城市建設國際視野的良好機會。

從文獻材料看，中方注重評估框架和智慧城市建設，而歐方優(yōu)選了巴塞羅那、阿姆斯特丹、曼徹斯特、哥本哈根等知名智慧城市，重點在評估邏輯和項目完成的可移植性，9大評估因素讓我們直接觀察到不同智慧城市建設運營及其評價視角。為此，建議將中歐交流的經(jīng)驗及教訓適時與國內其他城市分享，及早擴大合作成果。

國際標準機構制訂智慧城市評價指標

國際標準化組織ISO的第一城市國際標準，《城市可持續(xù)發(fā)展指標體系-城市服務與生活質量指標（ISO 37120）》，于2014年5月，上海成為全球20個試點城市之一。

ISO 37120從城市服務和生活品質兩個維度，在經(jīng)濟、教育、能源、環(huán)境、財政、火災與應急響應、城市治理、健康、休閑娛樂、公共安全、住房、固體垃圾、通訊與創(chuàng)新、交通、城市規(guī)劃、廢水、用水與衛(wèi)生等17個主題，提出100項指標（46項核心指標和54項輔助指標）來衡量城市可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)。該標準提供一套全球通用方法，幫助不同國家的同類型城市進行橫向比較，以期發(fā)現(xiàn)各城市推進可持續(xù)發(fā)展的先進經(jīng)驗和做法。

2014年5月ISO 37120同時成立的“國際城市數(shù)據(jù)理事會（WCCD）”提示人們警示全球性的“城市數(shù)據(jù)赤字”，表達了對城市級數(shù)據(jù)嚴重不足的關注，強調高質量、標準化的城市級數(shù)據(jù)是構建智慧城市的核心，因而致力于創(chuàng)造一種“城市數(shù)據(jù)文化”。為此，該機構倡議開發(fā)新的“智慧城市指標體系”（indicators for smart cities）ISO 37122將涵蓋智慧基礎設施、智慧經(jīng)濟、智慧環(huán)境、智慧政府、智慧生活和智慧交通等六維度內容。

城鎮(zhèn)經(jīng)濟與管理論文范文第4篇

南音發(fā)祥地泉州傳承歷千年

南音之稱為“晉唐遺音”，即是由于晉“永嘉之亂”，中原衣冠南渡，晉人南遷在帶來中原的先進生產技術的同時也帶來中原優(yōu)秀文化。中原古樂的許多音樂遺響，如先秦五音之樂，音階與宮調理論以及旋法特點，漢代相和歌之“絲竹更相和，執(zhí)節(jié)者歌”的演唱演奏形式，魏晉時期的古曲譜等，都能在南音中找到印證或得以詮釋②，南音樂器中的拍板與南唐《韓熙載夜宴圖》中歌者所執(zhí)之“節(jié)”基本相同，連執(zhí)琵琶的姿勢也幾乎一樣。而“泉州南音所使用的主要樂器，不僅體現(xiàn)了中國古老音樂文化不同歷史時期的文化沉積，如先秦時期的洞簫、西漢時期的笛、魏晉時期的曲項琵琶、隋唐時期的拍板、宋代的奚琴與三弦等，同時它又是多元文化――中原文化與西域文化、北方文化與南方文化等的融合，其歷史衍變過程體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)音樂文化多元性、開放性的特征?！雹?/p>

泉州南音被海內外專家譽為“中國古典音樂的明珠”、“中國音樂歷史的活化石”。對南音的評價，田青在《清刻本文煥堂指譜》一書中的序中這樣寫道：“曾經(jīng)有人概括泉州南音特點是古、多、廣、強、美。其所謂古，是指南音有千年的歷史；其所謂多，是南音有大譜、散曲和套曲達二千首以上；其所謂廣，是南音不只活躍在閩南地區(qū)，而且擴展到南洋群島和臺、港、澳以及歐美的一些地方；其所謂強，是南音歷經(jīng)無數(shù)的天災人禍和漫長歲月的磨汰，還能夠頑強地存活下來；其所謂美，是南音既有如怨如慕、如泣如訴的長撩曲，又有慷慨悲歌、一唱三嘆的疊拍聲?！迸_灣學者王鎮(zhèn)華把南音稱為“大生命的音樂”。泉州南音以其獨特的傳承脈絡與方式，通過藝人春秋二祭的崇奉孟昶樂神祭祀樂事、拜館等儀式活動，世代傳承，薪傳不息。泉州南音的傳承，歷代多是口傳心授為主，附以手抄曲本傳承，明才有木版印刷的《明刊三種》，清才有《文煥堂指譜》，二十世紀四五十年代才有一些鉛印的南音曲選、南音指譜大全等曲本出現(xiàn)。在二十世紀九十年代，泉州開發(fā)了南音電腦軟件，使古老的南音與計算機技術相結合，更有利于南音的傳承。

泉州市是“中國民族民間文化保護工程”綜合性試點，也是2007年6月文化部批準的“閩南文化生態(tài)保護實驗區(qū)”的核心區(qū)之一。據(jù)2006年《泉州市非物質文化遺產保護工作簡報》④刊載，現(xiàn)全市11 個縣、區(qū)、市共有南音社團230 個，成員7425人。其中晉江市有南音社團48個，成員1704人；惠安縣有南音社團16個，成員563人；永春縣有南音社團11個，成員360人；鯉城區(qū)有南音社團17個，成員570人；豐澤區(qū)有南音社團23個，成員652人；安溪縣有南音社團22個，成員485人：南安市有南音社團33個，成員有927人；石獅市有南音社團24個，成員有841人；德化縣有南音社團22個，成員有326人；泉港區(qū)有南音社團4個，成員有392人；洛江區(qū)有南音社團10個，成員605人。以上成員人數(shù)是指登記在冊參加南音館社的樂員，實際上習樂者、愛好者遠不止其統(tǒng)計之數(shù)字。從以上的調查統(tǒng)計，充分凸顯了泉州市各級政府和文化宣傳部門這幾年來對南音的保護、扶植的力度，也充分顯示了南音在泉州這片故土上的強大人文積淀與生命力。

臺灣南管(音)館閣知多少

說到臺灣，我們的話題自然會說到“開臺圣王”鄭成功和的施瑯將軍。1624年7月鄭成功在日本平戶一個僻靜漁村出生，1662年由于積勞成疾卒于臺灣，享年才三十有九。22年后的1683年施瑯(1621―1696)率兵入臺。施瑯后，采取一系列穩(wěn)定民心、鼓勵經(jīng)濟發(fā)展的政策，設置行政建制，全面開發(fā)臺灣。自十六世紀末葉之后，漢族大量移民入臺，不僅帶去生產技術也帶去中原文化，十七八世紀之后漢族尤其是閩南地區(qū)的泉州人大量移民入臺，他們帶去了南音、北管、高甲、木偶……南音更是遍布于泉州人居住的村落、漁村、城鎮(zhèn)。關于泉州南音何時傳入臺灣，至今仍很難找出準確的證據(jù)，但據(jù)泉州歷史網(wǎng)的《泉南人名錄?施瑯》及《靖海紀事》附施德馨《襄壯公傳》稱施瑯“性好音樂，至晚年尤甚，嘗集諸詞客制新聲、譜之樂府?！笔┈樛砟曜?zhèn)臺灣，施德馨是其族叔，舉人出身，官臺灣府儒學教授。二施皆晉江人，所稱音樂，即是南音。施瑯對南音在臺灣的傳播起了重大的作用。連橫之《臺灣通史?卷13?歌謠》云：臺灣“始尚南曲，間有小調……臺灣之人頗喜音樂，而精琵琶者前后輩出?！睋?jù)有關考證，在二十世紀初，全臺灣的南管館閣至少有一百五十個，幾乎只要有泉州移民分布處，“館先生”開館，隨后成為固定組織，鹿港的雅正齋于今已有二百多年歷史，而臺南的振聲社于今也有二百年，南聲社從創(chuàng)始人江吉四先生算起于今也有九十余年。在此也須一提的是泉州晉江深滬的滬江御賓社成立于明崇禎末年（1632年），至今已近三百年的歷史，其現(xiàn)存的名聞遐邇的“裂石”琵琶及清朝鶴頂曲柄涼傘更是世之珍藏。

據(jù)泉州市民族民間文化保護工程領導小組辦公室編印的“泉州市非物質文化遺產保護”工作簡報2006年9月第10期刊載，目前臺灣有南音（管）館閣64個之多。臺灣民族音樂學家呂錘寬、許?；莺现摹杜_灣傳統(tǒng)音樂之美》⑤一書中的“漢族傳統(tǒng)音樂”部分，對南管在臺灣的傳布有這樣的表述：南管音樂是臺灣的兩大音樂系統(tǒng)之一，另一系統(tǒng)則為北管。南管音樂普遍存在于……北部、中部、南部、澎湖、金門。它較盛行的時期，據(jù)推測當為十九世紀至二十世紀五十年代……。呂錘寬在其另一專著《臺灣傳統(tǒng)音樂概論》⑥中對南管有更多的闡述：“南管為保存于福佬語系社會的古老樂種……南管音樂的歷史悠久，傳布的地區(qū)也較廣，因此名稱方面呈現(xiàn)多樣性，分別有：弦管、南音、南樂、南曲、五音、郎君樂、郎君唱等”、“南管音樂主要分布于鹿港鎮(zhèn)與臺南地區(qū)，而高雄地區(qū)、臺北市、基隆市以及澎湖、金門等地，也有南管曲的演唱活動”。根據(jù)呂錘寬的調查：“鹿港南管館閣曾有五大館：雅正齋、聚英社、雅頌聲、大雅齋以及崇正聲”、“臺南市為南管文化薈萃的地區(qū)之一，根據(jù)說法，當?shù)氐哪瞎莛^閣亦有五大館：振聲社、南聲社、金聲社以及群鳴社”。臺灣的南管館閣除了在館閣內傳習展演外，也有在館閣外進行的，“最早者當為臺灣省交響樂團在該年所舉辦的南管研習，對象為臺中市的國小與國中音樂班的學生”，“新型的南管傳習活動也在館閣內進行，以歷年來的情形觀之，臺北市閩南樂府、臺中縣清水鎮(zhèn)清雅樂府、鹿港鎮(zhèn)雅正齋與聚英社、臺南市南聲社與振聲社等，均有舉辦此類活動”。在南音藝人方面,呂錘寬在該專著中的卷首推崇兩位盛名的南音藝人，一是黃根柏（1910―1991），“鹿港雅正齋的館先生，洞簫、二弦的演奏技巧，最為南管音樂界推崇……柏先生傳授南管的態(tài)度極其嚴格”，另一位是林長倫（1924―1993），“從民國四十年代開始經(jīng)營臺南市南聲社。如果說，將臺灣的南管推上國際，為南聲社藝術性表現(xiàn)的自然結果，我們認為最大的奉獻者，實非林長倫先生莫屬”。

臺灣南管除了有相對固定的南音館閣活動之外，還舉辦不少的南音講習班，如《臺灣傳統(tǒng)音樂之美》中呂文稱：1978年，從臺北市晉江同鄉(xiāng)會獲知，有南管研習班。又如南臺科技大學通識教育中心于2005年10月29、30日舉辦“南管音樂演習會”，主講人施炳華系振聲社前任社長、教授，擅長南管理論研究、南管演唱；蔡芬得系振聲社社長及藝術總監(jiān)，稔熟南管各種樂器及唱法；林秋華系振聲社團員、文學碩士等。另南臺科技大學推廣部還開辦“南管初級班”，其教材內容是：南管音樂的歷史、特色、視譜法、奏唱法、臺語、泉州音練習。

臺灣的南管不僅在民間有館閣設置，大、中學府也有南管學習組織，學校及社會團體還舉辦各種形式的南管演唱演奏會、研習班，以及帶南管樂團走向世界，向世界人民介紹、宣傳、弘揚優(yōu)秀中華傳統(tǒng)音樂文化――南管。如1979年許?；荨皫下暽绺皾h城參加第六屆亞洲作曲家聯(lián)盟大會，1981年學界于鹿港召開第一次南管國際學術會議，1982年許?；菰俣葞下暽缪不胤?、德、比、荷、瑞士五國，并在法國國家廣播電臺留下珍貴錄音，當晚十時開始演唱，至清晨六時才止，法國聽眾大為驚嘆，電話不停涌入。

兩岸南音 同承共榮

閩臺一水之隔，兩岸人民有共同的血緣，南音是海峽兩岸人民同根同源、不可分割的見證，是兩岸人民親和往來的紐帶，也是維系臺灣和祖國密不可分的精神支柱。1988年8月，祖籍福建泉州安溪龍門鄉(xiāng)仙地村、被臺灣音樂界譽為“民族音樂的領航者”的許?；菹壬邅砀＝ㄔL問。隨后，福建省民族音樂學家、南音學家王耀華、劉春曙先生于1990年6月25日至7月6日抵臺進行訪問和學術活動，實現(xiàn)了四十年以來首批大陸音樂學者訪問臺灣的盛舉。隨后開展多次兩岸音樂交流活動，“閩南語民族音樂研討會”、“臺灣作曲家作品音樂會”、“閩臺戲曲藝術研討會”，以及臺灣劉茜、黃玲玉兩位女士來福建作民間音樂調查等。

1981年臺灣鹿港舉辦了一次南管國際學術會議。1980年之后，臺南、臺北、鹿港、基隆、高雄等南管重鎮(zhèn)新興建的社團如：華聲社、漢唐樂府、江之翠、中華弦管研究團、咸和樂團以及原舊的社團如雅正齋、聚英社、閩南樂府、清雅樂府等也陸續(xù)出訪大陸以及東南亞等國家和地區(qū)。泉州作為海峽西岸工貿港口城市、歷史文化名城、南音發(fā)祥地，自1981年以來已舉辦過八屆國際南音大會唱及三屆國際南音學術研討會。2000年2月，在泉州國立華僑大學舉辦的“泉州國際南音學術研討會”，參會論文有臺灣呂錘寬的《論南管譜的結構》，廖錦棟、張美霞的《洞簫對南樂的影響》，卓圣翔、林素梅的《南管曲牌的基本腔韻及其衍化》等。

在此，還須特別指出的是，2003年11月由臺南胡氏拾步草堂、泉州地方戲曲研究社合編，中國戲劇出版社出版的《清刻本文煥堂指譜》，此書大陸已無，是臺灣胡紅波教授于2000年9月間在臺南臨安路玉市一書攤發(fā)現(xiàn)，高價購買后贈送給泉州地方戲曲研究社的。在此之前的英國牛津大學教授龍彼得先生提供的《明刊三種》，收錄272首曲詞及調名、曲牌，意義十分重大。而《清刻本文煥堂指譜》的出現(xiàn)，填補了明清以來具有極其珍貴史實價值的南音指譜。從《清刻本文煥堂指譜》的臺灣回歸，充分說明了兩岸傳統(tǒng)文化長期的傳承與交融，也有力證明兩岸人民的民族傳統(tǒng)文化之根扎得如此深厚廣袤。2006年9月由泉州地方戲曲社編、中國戲劇出版社出版的《兩岸論弦管》⑧問世了，該書有大陸的喬建中、劉德海、袁靜芳等知名學者著文外，還有臺灣呂錘寬的《論弦管譜的發(fā)展與演變》、王鎮(zhèn)華的《大生命的音樂：南管》、王櫻芬的《南管曲目分類系統(tǒng)及其作用》以及施炳華、施玉雯、林珀姬等有關《文煥堂指譜》的學術專論。該書的出版，除了其本身學術價值，也充分體現(xiàn)了兩岸學者深化兩岸文化交流的共同心聲，南音已成為維系海峽兩岸同胞的重要精神紐帶，成為兩岸人民感情交流的橋梁。前文化部孫家正部長在該書卷首的題詞具有深邃意蘊：“當歷史的塵埃落定，一切歸于沉寂之時，唯有文化以物質的或非物質的形態(tài)留存下來。它不僅是一個民族自家認定的歷史憑證，也是這個民族得以延續(xù)，并滿懷自信走向未來的根基和智慧與力量之源?！痹诖诉€須補上一筆的是，臺灣學者對南音的研究也是碩果累累，僅呂錘寬有關南音的研究的專著就有：《泉州弦管（南管）研究》、《泉州弦管（南管）指譜叢編》、《臺灣的南管》、《南管記譜法概論》等。

泉州南音以其古老而博大精深的藝術魅力、深厚的中華文化的人文氣息、扣人心扉的鄉(xiāng)音俚調，紛紛揚揚、飄飄灑灑地抖落在海峽兩岸，生根、發(fā)芽、開花、結果。

①②泉州歷史網(wǎng).“泉州民間音樂舞蹈”

③袁靜芳.《對泉州南音歷史源流幾點思考》，2000年泉州南音國際學術研討會論文

④泉州市民族民間文化保護工程領導小組辦公室編印.“泉州市非物質文化遺產保護工作簡報”2006年第2期至第7期

⑤臺灣許?；荨五N寬、鄭榮興合著.《臺灣傳統(tǒng)音樂之美》，（臺灣晨星出版有限公司發(fā)行所2002年2月

⑥呂錘寬.《臺灣傳統(tǒng)音樂概論》，臺灣五南圖書出版公司2005年3月

⑦王耀華.《許?；萁淌诘拈}臺情結》，閩臺傳統(tǒng)音樂學術研討會論文集（下），福建省文化經(jīng)濟交流中心、福建師范大學音樂學院2006年4月