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【關(guān)鍵詞】 聚焦解決護(hù)理模式; 先天性晶狀體脫位; 生存質(zhì)量; 不適感
Study on Influence of Solution-focused Nursing Mode for Life Quality and Discomfort of Patients with Congenital Dislocation of Lens/YUAN Fang-lan.//Medical Innovation of China,2016,13(35):093-096
【Abstract】 Objective:To investigate and analyze the influence degree of solution-focused nursing mode for the life quality and discomfort of patients with congenital dislocation of lens.Method:A total of 54 patients with congenital dislocation of lens in our hospital from November 2013 to May 2016 were selected as the study objects,and they were randomly divided into the control group and the observation group,the control group was taken care with conventional nursing of congenital dislocation of lens,the observation group was taken care with solution-focused nursing mode,then the life quality,psychological and body discomfort of two groups before the nursing and at different time after the nursing were compared.Result:The evaluation results of life quality,psychological and body discomfort of two groups before the nursing were compared,there were no significant differences(P>0.05),while the evaluation results of life quality,psychological and body discomfort of the observation group at different time after the nursing were all better than those of the control group,the differences were statistically significant(P
【Key words】 Solution-focused nursing mode; Congenital dislocation of lens; Life quality; Discomfort
First-author’s address:Jinan University Affiliated Shenzhen Eye Hospital (Shenzhen Eye Hospital),Shenzhen 518000,China
doi:10.3969/j.issn.1674-4985.2016.35.023
先天性晶狀體脫位的危害極為突出,其不僅可導(dǎo)致患者出現(xiàn)視力異常及機(jī)體的其他不適感,對患者的心理情緒也具有較大的不良影響,因此在治療及護(hù)理的過程中,應(yīng)重視對此類患者的生存質(zhì)量、心理及機(jī)體不適感的改善[1-2],同時(shí)這也是評估護(hù)理模式的重要參考依據(jù)。本文中筆者就聚焦解決護(hù)理模式對先天性晶狀體脫位患者生存質(zhì)量與不適感的影響程度進(jìn)行探究及分析,現(xiàn)報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 選取2013年11月-2016年5月本院收治的54例先天性晶狀體脫位患者為研究對象,將其按照隨機(jī)數(shù)字表法分為對照組和觀察組兩組。對照組27例患者中,男20例,女7例;年齡5.8~18.0歲,平均(11.7±2.5)歲;術(shù)前矯正視力:無光感者5例,光感-手動(dòng)者18例,指數(shù)及以上者4例;其中全脫位15例,半脫位12例;其中繼發(fā)性青光眼者14例。觀察組27例患者中,男19例,女8例;年齡5.5~18.2歲,平均(11.8±2.4)歲;術(shù)前矯正視力:無光感者5例,光感-手動(dòng)者18例,指數(shù)及以上者4例;其中全脫位16例,半脫位11例;其中繼發(fā)性青光眼者15例。兩組基本資料比較,差異均無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。
1.2 方法
1.2.1 對照組的27例患者進(jìn)行常規(guī)晶狀體脫位護(hù)理,根據(jù)患者的疾病及治療情況進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的宣教,并進(jìn)行常規(guī)的癥狀體征方面的對癥護(hù)理,另外根據(jù)治療方案進(jìn)行配合護(hù)理,同時(shí)積極對患者進(jìn)行不良心理情緒的疏導(dǎo)。
1.2.2 觀察組的27例患者則采用聚焦解決護(hù)理模式進(jìn)行干預(yù),即首先針對每位患者的治療情況、護(hù)理需求及其他方面的綜合需求進(jìn)行評估,然后進(jìn)行現(xiàn)存護(hù)理問}及潛在護(hù)理問題的評估,對每位患者評估所得的個(gè)性化護(hù)理問題進(jìn)行聚焦解決的方式處理,即將每個(gè)護(hù)理問題進(jìn)行系統(tǒng)全面的評估,包括問題本身及其影響因素,將問題放大化,進(jìn)行細(xì)致解決,從細(xì)節(jié)入手,解決過程充分以患者為中心進(jìn)行全面細(xì)致的解決,即與患者進(jìn)行全面有效的溝通,了解其需求,然后將其需求的護(hù)理解決措施融入到護(hù)理問題的解決過程中,另外,健康宣教、基礎(chǔ)護(hù)理、對癥護(hù)理及心理疏導(dǎo)等多方面均采用聚焦解決護(hù)理模式進(jìn)行解決。
1.3 觀察指標(biāo)與評定標(biāo)準(zhǔn) 將兩組患者護(hù)理前和護(hù)理后不同時(shí)間的生存質(zhì)量、心理及機(jī)體不適感評估結(jié)果進(jìn)行比較。(1)生存質(zhì)量采用WHOQOL-BREF量表進(jìn)行評估,此量表對患者的四個(gè)生存質(zhì)量評估指標(biāo)進(jìn)行評估統(tǒng)計(jì),四個(gè)指標(biāo)分別為生理維度、心理維度、環(huán)境影響與社會(huì)關(guān)系,每個(gè)指標(biāo)均采用百分制進(jìn)行評分,分值越高則生存質(zhì)量越高[3]。(2)心理不適感采用Zung量表進(jìn)行評估,此量表對患者的焦慮和抑郁等心理不適感方面進(jìn)行評估,每個(gè)方面均以分值越高表示存在焦慮、抑郁的可能性越高,且以超過50分表示存在焦慮抑郁狀態(tài)[4]。(3)機(jī)體不適感則以視覺模擬評分標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)進(jìn)行評估,分值范圍為0~10分,分值越高則不適感越為明顯,其中3分及以下、4~6分、7~10分分別表示輕度、中度及重度不適感[5]。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 采用SAS 7.0軟件對所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,計(jì)量資料用(x±s)表示,比較采用t檢驗(yàn);計(jì)數(shù)資料以率(%)表示,比較采用 字2檢驗(yàn)。P
2 結(jié)果
2.1 兩組患者護(hù)理前和護(hù)理后不同時(shí)間的生存質(zhì)量比較 護(hù)理前兩組患者的WHOQOL-BREF量表評分比較,差異均無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),而護(hù)理后1、2、4周觀察組的WHOQOL-BREF量表評分均高于對照組,差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
2.2 兩組患者護(hù)理前和護(hù)理后不同時(shí)間的心理不適感比較 護(hù)理前兩組患者的Zung量表評分和陽性率比較,差異均無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),而護(hù)理后1、2、4周觀察組的Zung量表評分和陽性率均低于對照組,差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
2.3 兩組患者護(hù)理前和護(hù)理后不同時(shí)間的機(jī)體不適感比較 護(hù)理前兩組患者的視覺模擬評分重度不適感比例比較,差異均無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),而護(hù)理后1、2、4周觀察組的視覺模擬評分重度不適感比例均低于對照組,差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
3 討論
先天性晶狀體脫位對患者造成的不良影響較大,不僅體現(xiàn)在使患者的視力處于較差的狀態(tài),而且繼發(fā)性青光眼等情況對患者造成的機(jī)體不適感也十分突出,同時(shí)對患者造成的心理壓力也較大[6-7],因此先天性晶狀體脫位對患者的綜合生存質(zhì)量造成十分不良的影響,而此類患者的綜合生存狀態(tài)也成為臨床治療、護(hù)理及干預(yù)的重點(diǎn)方面[8]。另外,隨著臨床對患者整體需求重視程度的提升,機(jī)體及心理不適感的提升也成為護(hù)理的重點(diǎn)方面。而上述方面也成為護(hù)理模式選取過程中的重要參考方面[9-11]。
聚焦解決護(hù)理模式是基于護(hù)理問題解決需求的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的護(hù)理模式,本護(hù)理模式更為注重于對護(hù)理問題的解決模式,并且本護(hù)理模式以患者為中心,將患者現(xiàn)存與潛在的護(hù)理問題進(jìn)行放大處理[12-15],將問題本身及其影響因素進(jìn)行綜合評估,并進(jìn)行針對性解決,同時(shí)本護(hù)理模式也更為重視患者的需求滿足,因此其臨床受肯定程度較高[16-17]。臨床中關(guān)于聚焦解決護(hù)理模式在各類患者中的研究并不少見,且多數(shù)研究顯示,聚焦解決護(hù)理模式在臨床中的應(yīng)用值得肯定,但是關(guān)于本護(hù)理模式在眼科患者中的應(yīng)用研究十分不足,尤其是關(guān)于其在先天性晶狀體脫位患者中的應(yīng)用極為少見,故此方面的探討價(jià)值較高,尤其是本護(hù)理模式對先天性晶狀體脫位患者綜合生存狀態(tài)相關(guān)方面的研究意義較高[18-20]。
本文中筆者就聚焦解決護(hù)理模式對先天性晶狀體脫位患者生存質(zhì)量與不適感的影響程度進(jìn)行探究與分析,并與采用常規(guī)先天性晶狀體脫位護(hù)理的患者進(jìn)行對比,對比結(jié)果顯示,聚焦解決護(hù)理模式的臨床應(yīng)用優(yōu)勢更為明顯,表現(xiàn)為此類患者護(hù)理后1、2、4周時(shí)的生存質(zhì)量、心理及機(jī)體不適感均改善更為明顯,體現(xiàn)在患者上述時(shí)間點(diǎn)的WHOQOL-BREF量表、Zung量表及視覺模擬評分均處于更好的且持續(xù)的改善狀態(tài),從而肯定了聚焦解決護(hù)理模式在此類患者中的應(yīng)用效果與價(jià)值。分析原因,筆者認(rèn)為與聚焦解決護(hù)理模式對于此類患者存在的護(hù)理問題解決更為細(xì)致及突出有關(guān),同時(shí)患者的受重視程度也相對更高,同時(shí)護(hù)理問題的解決也更為細(xì)致,因此效果也更為突出。綜上所述,聚焦解決護(hù)理模式對先天性晶狀體脫位患者生存質(zhì)量與不適感的影響更為積極,因此其更為適用于先天性晶狀體脫位患者。
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開展農(nóng)村環(huán)境集中整治是改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主要內(nèi)容之一,也是__年省委、省政府承諾為全省人民辦的“五件實(shí)事”之一,更是農(nóng)民群眾的迫切要求。根據(jù)《__縣人民政府關(guān)于在全縣開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治月的實(shí)施方案》(__〔__〕13號)要求,為盡快解決當(dāng)前我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境存在的突出問題,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量,經(jīng)研究,決定在全鄉(xiāng)開展為期一個(gè)月的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
深入貫徹黨的十、十八屆三中全會(huì)和全國改善農(nóng)村人居環(huán)境會(huì)議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府“建設(shè)‘一地兩區(qū)’、打造‘三宜’美麗__”的總體要求,以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),把整治農(nóng)村環(huán)境作為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的抓手,按照政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)村協(xié)作、群眾參與、全面推進(jìn)、集中整治的工作思路,集中人力、物力和財(cái)力,打一場農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn),徹底解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境存在的突出問題,確保3月底以前,全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生明顯改觀,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯提升,為建設(shè)“三型”美麗北社奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
此次集中整治范圍為全鄉(xiāng)所有行政村,主要包括:村莊街巷、房前屋后、公共場所、田間地頭、公路、河渠沿線、畜禽養(yǎng)殖場、機(jī)關(guān)、學(xué)校和企業(yè)等單位區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。
針對當(dāng)前我鄉(xiāng)環(huán)境出現(xiàn)的垃圾亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建、畜禽糞便和污水亂潑等問題進(jìn)行集中整治。具體包括以下五方面內(nèi)容:
1、及時(shí)清除垃圾。全面清理村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所、田間地頭的各類積存垃圾,徹底消除垃圾圍村、圍校、圍路現(xiàn)象。
2、集中處置垃圾。全面完善提升農(nóng)村長效保潔機(jī)制,實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、合理處置。
3、清理“四堆”和殘?jiān)珨啾?。對各村柴堆、煤堆、糞堆、料堆進(jìn)行集中清理,柴堆、煤堆要進(jìn)院,糞堆要全部清理到田間地頭,料堆要堆放整齊,并采取圍擋等措施。對農(nóng)村坍塌破房、殘墻斷壁要進(jìn)行清理和修整,實(shí)現(xiàn)街巷通暢,村容整潔。
4、清理亂搭亂建和亂寫亂畫。對公路沿線、村莊主街道的亂搭亂建的違章建筑、臨時(shí)攤點(diǎn)和亂寫亂畫的小廣告進(jìn)行整治和清理,確保公路暢通和街道整潔。
5、清理農(nóng)村污染。對各村河道、水池、溝渠上的漂浮物及各種雜物進(jìn)行集中清理;對畜牧養(yǎng)殖場的糞便污染進(jìn)行一次集中整治。
1、街巷達(dá)到“八凈、八無”。即主街干道凈、背街小巷凈、人行便道凈、臨街巷住房區(qū)域凈、主體墻面凈、綠化帶凈、下水口凈、垃圾池凈、無生活垃圾、無雜草雜物、無亂潑亂倒、無瓜果皮核(紙屑、塑料袋)、無亂堆亂放、無殘?jiān)珨啾凇o亂寫亂畫、無亂搭亂建。
2、空閑地達(dá)到“三無一整齊”。即無生活垃圾、無雜草雜物、無生活廢棄物、閑置物品和可用建筑材料堆放有序。
3、垃圾集中處置達(dá)到“三無、兩定、一覆蓋”。即垃圾池周邊環(huán)境達(dá)到池外無垃圾、無雜草雜物、圍墻無亂寫亂畫;每日定時(shí)上門收集垃圾、且將垃圾運(yùn)至定點(diǎn)的垃圾場進(jìn)行填埋,黃土覆蓋。
4、道路環(huán)境達(dá)到“五無、五整潔”。即通道兩側(cè)及視線范圍內(nèi)無亂排污水、無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂設(shè)攤點(diǎn)、無亂建屋棚;路面干凈整潔,排水溝整潔,行道樹和綠化帶整潔,兩旁建筑物和構(gòu)筑物整潔,沿線門店門外干凈整潔。
5、環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制要達(dá)到“八有”,即有布局合理垃圾池、化糞池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,有必要的垃圾清運(yùn)車輛和工具,有專門的環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍,有一處健康宣傳教育陣地,有一個(gè)環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督和集中清理志愿服務(wù)組織,有一個(gè)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考核獎(jiǎng)懲制度,有一套內(nèi)容全制度嚴(yán)的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)村規(guī)民約,有持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。
鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人、村委會(huì)主任和單位主要負(fù)責(zé)人是各自區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)垃圾治理,鄉(xiāng)村清潔工程實(shí)施,長效保潔機(jī)制創(chuàng)新完善,配合縣工作組完成好整潔工作。對全鄉(xiāng)環(huán)境整治工作情況統(tǒng)計(jì)、通報(bào)督促檢查。
鄉(xiāng)政府成立了全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。組成人員如下:
組 長:__
副組長:__
成 員:各包村干部、村支部
書記、村委主任、保潔員 各村、鄉(xiāng)直單位要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),根據(jù)各村存在問題,制定具體實(shí)施細(xì)則,確定工作人員,細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),并將方案、機(jī)構(gòu)、任務(wù)報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組。
這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作從3月15日開始,到3月底結(jié)束。具體分三個(gè)階段進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn):
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月15日-3月20日)。工作任務(wù)是組建機(jī)構(gòu),調(diào)查摸底,宣傳發(fā)動(dòng)。各村成立集中整治工作機(jī)構(gòu),做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、實(shí)施方案、責(zé)任目標(biāo)、辦公地點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)方式“六落實(shí)”。各村對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行調(diào)查摸底,因地制宜、實(shí)事求是地確定治理重點(diǎn)和任務(wù),做到問題準(zhǔn)、任務(wù)清,確保治理工作取得實(shí)效。各村要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,注重發(fā)揮農(nóng)民群眾治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的主體作用,做到戶戶行動(dòng)、人人參與,打一場整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第二階段:集中整治階段(3月20日-3月3l日)。工作任務(wù)是集中開展整治。各村要按照實(shí)施方案要求,針對存在問題,圍繞清除垃圾、集中處置垃圾、清理“四堆”和殘?jiān)珨啾?、清理亂搭亂建和亂寫亂畫、清理農(nóng)村污染、提升村莊綠化亮化美化等六方面整治重點(diǎn)內(nèi)容,對所轄區(qū)域進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。鄉(xiāng)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、大學(xué)生村官要對所包片、村進(jìn)行檢查指導(dǎo),引導(dǎo)全鄉(xiāng)環(huán)境整治工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)順利快速推進(jìn),提高整治效果,為農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個(gè)干凈、有序、舒適的宜居環(huán)境。
第三階段:檢查驗(yàn)收階段(4月1日-4月10日)。工作任務(wù)包括檢查驗(yàn)收和建章立制。鄉(xiāng)村按照農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治成果進(jìn)行逐級檢查驗(yàn)收。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充實(shí)完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村、各單位要按照“屬地管理、長效實(shí)施”的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把集中整治活動(dòng)與創(chuàng)新完善落實(shí)長效機(jī)制結(jié)合起來,制定具體工作方案,明確目標(biāo),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶包任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任。要按照整治任務(wù)和時(shí)間安排,各村建立工作臺(tái)賬,量化分解任務(wù),一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),確保農(nóng)村環(huán)境整治工作扎實(shí)有效地開展。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、黑板報(bào)、傳單等形式廣泛宣傳開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義,把思想發(fā)動(dòng)和宣傳工作貫穿于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和日常維護(hù)全過程,引導(dǎo)廣大群眾改變觀念,摒棄陋習(xí),崇尚現(xiàn)代文明的生活方式。要充分依靠群眾,組織群眾廣泛參與,有效發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,幫助農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園。
(三)嚴(yán)格檢查督導(dǎo)。鄉(xiāng)成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治督導(dǎo)驗(yàn)收組,對各村環(huán)境衛(wèi)生集中整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,查找存在問題,提出改進(jìn)措施,指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作有效開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村環(huán)境衛(wèi)生整治情況,要實(shí)行一日一統(tǒng)計(jì)、一周兩報(bào)制,分別于周一和周四向縣綜合協(xié)調(diào)組上報(bào)環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作統(tǒng)計(jì)表,對重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢、達(dá)不到整治要求的,要進(jìn)行通報(bào)批評,并對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。”這是新農(nóng)村建設(shè)遵循的20字方針。新農(nóng)村建設(shè)確實(shí)為農(nóng)村帶來新的氣象新的生機(jī),產(chǎn)業(yè)發(fā)展了、住房白了、串戶路硬化了、活動(dòng)場所有了,群眾的生活質(zhì)量提高了。但是鄉(xiāng)村的垃圾處理確實(shí)是一大難問題,沒有固定的投放、處理場所(特別沒有處理辦法、場所),垃圾往往被隨便放在路邊、溝渠邊、崖邊、地坎邊,天熱發(fā)酵臭氣熏天,大風(fēng)卷起漫天飛揚(yáng),大雨滂沱隨水飄蕩,既污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境,也污染下游河道水源。鄉(xiāng)村垃圾處理,不容忽視,刻不容緩。
做好鄉(xiāng)村環(huán)境整治,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。
建立環(huán)境衛(wèi)生約束機(jī)制,強(qiáng)化村民責(zé)任意識(shí)。一是在三委成員中指派專人負(fù)責(zé)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理,通過一事一議群眾會(huì),組織群眾討論制定“鄉(xiāng)村社區(qū)文明衛(wèi)生公約”,以村規(guī)民約的形式,規(guī)范和約束村民的衛(wèi)生行為。二是落實(shí)農(nóng)戶“門前三包”責(zé)任制,以村委會(huì)或社區(qū)與農(nóng)戶簽訂門前三包(即包打掃衛(wèi)生、包綠化、包清淤)責(zé)任書。
完善配套標(biāo)準(zhǔn)。制定一個(gè)統(tǒng)一的農(nóng)村社區(qū)文明衛(wèi)生公約;建立一個(gè)環(huán)境衛(wèi)生管理站;配置一輛垃圾清運(yùn)專用車;每個(gè)村民小組至少配備一名衛(wèi)生監(jiān)督保潔員;每個(gè)村民小組建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾池;每戶設(shè)一只垃圾桶。
分片建好垃圾填埋場(點(diǎn))。按照就近、便捷和因地制宜、量力而行的原則,分片建立垃圾填埋場(點(diǎn))。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、狠抓落實(shí)。城管、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門充分支持配合。成立農(nóng)村垃圾處理和鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織和協(xié)調(diào)。建全網(wǎng)絡(luò),有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)施、有長效管理制度,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制度。編制好城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃,對鄉(xiāng)村生活垃圾收集、處置設(shè)置的布局、用地、規(guī)模等作出明確界定。構(gòu)建城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)體系。要切實(shí)履行好環(huán)境衛(wèi)生主管部門職責(zé),加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法和檢查。
現(xiàn)印發(fā)給你請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。年市鄉(xiāng)村容貌與街道景觀整治實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意。
制定年全市鄉(xiāng)村容貌與街道景觀整治實(shí)施方案。根據(jù)市委市政府關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的總體工作部署和對鄉(xiāng)村容貌整治與景觀建設(shè)工作的具體要求。
一、總體要求
以治臟治亂為重點(diǎn),緊緊圍繞省市城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的工作部署。以解決群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村管理突出問題為突破口,綜合整治與專項(xiàng)治理、專業(yè)整治與社會(huì)治理、集中整治與長效管理相結(jié)合,進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大鄉(xiāng)村改造建設(shè)效果,大力營造“干凈、有序、整潔、優(yōu)美”鄉(xiāng)村容貌與景觀環(huán)境,全面提升鄉(xiāng)村管理服務(wù)水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)鄉(xiāng)村容貌整治重點(diǎn)抓好五大專項(xiàng)治理行動(dòng)。
1.環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理行動(dòng)。一是組織開展三次集中大清理戰(zhàn)役。4月開展迎“五一”春季大清理戰(zhàn)役。9月開展迎“十一”秋季大清理戰(zhàn)役。集中大清理活動(dòng)要進(jìn)行周密安排,動(dòng)員全社會(huì)力量,全民參戰(zhàn),全面清除道路、河道、集貿(mào)市場、施工工地、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線等部位的各類積存垃圾、渣土、廢棄物,對市政、環(huán)衛(wèi)等公共設(shè)施進(jìn)行全面清洗,完全消滅衛(wèi)生死角。二是提升專業(yè)環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范和效能。對清掃、保潔、清運(yùn)、清掏等環(huán)衛(wèi)作業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理組織和調(diào)度,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作規(guī)范。對城區(qū)主次干道、繁華地區(qū)和重點(diǎn)部位增加作業(yè)班次,做到一掃兩保。主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到45%以上,主次干道做到16小時(shí)保潔,重點(diǎn)區(qū)域(嚴(yán)管區(qū)域)做到24小時(shí)保潔。加強(qiáng)垃圾收集、清運(yùn)管理,做到垃圾密閉收集運(yùn)輸、日產(chǎn)日清,清運(yùn)率達(dá)到100%市區(qū)內(nèi)拆遷工程發(fā)生的垃圾,要隨拆隨清,并在拆遷結(jié)束一周內(nèi)清理干凈。加強(qiáng)對小街巷環(huán)衛(wèi)工作的組織管理,建立經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制,落實(shí)清掃、保潔、清運(yùn)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。三是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管理。依照《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)范》要求,設(shè)置公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾箱和果皮箱,加強(qiáng)日常維護(hù)管理,堅(jiān)持設(shè)施完好、干凈整潔。四是健全和完善環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。依照“全覆蓋、無盲區(qū)、無縫隙”要求,嚴(yán)格劃定責(zé)任區(qū)域,將責(zé)任范圍、規(guī)范和要求落實(shí)到專業(yè)部門、街道辦事處、小區(qū)物業(yè)、企事業(yè)單位,簽訂責(zé)任狀。對沿街商戶、單位全部實(shí)行“門前三包”管理,落實(shí)監(jiān)管措施,加大宣傳教育和行政處罰力度。五是建立長效監(jiān)督考核機(jī)制。依照精細(xì)化管理的要求和標(biāo)準(zhǔn),制定市對區(qū)、區(qū)對各責(zé)任單位的分級考核方法,明確獎(jiǎng)懲措施,定期檢查考核。
2.戶外廣告專項(xiàng)治理行動(dòng)。一是組織城管、規(guī)劃、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。無審批手續(xù)擅自設(shè)立戶外廣告的一律依法予以撤除,有審批手續(xù)但不符合規(guī)范的限期整改,逾期不自行整改的依法組織撤除。二是組織專業(yè)和社會(huì)力量對各類小廣告進(jìn)行集中全面清除,落實(shí)責(zé)任制,建立健全小廣告日常清除機(jī)制。三是各級公安、城管、通訊等部門要協(xié)同配合,繼續(xù)深入開展專項(xiàng)打擊行動(dòng),嚴(yán)厲查處違法張貼、張掛、噴涂、沿街散發(fā)小廣告行為。四是制定鄉(xiāng)村戶外廣告管理方法,明確管理責(zé)任、設(shè)置規(guī)范和審批程序,嚴(yán)格審批管理。
3.集貿(mào)市場專項(xiàng)治理行動(dòng)。一是加快封閉性便民市場建設(shè)。及時(shí)清除垃圾雜物,確保市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。市場管理單位要加強(qiáng)對市場出入口及周邊的環(huán)境管理,保證出入口干凈、衛(wèi)生、整潔和暢通,防止市場外溢。二是統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,適當(dāng)批準(zhǔn)設(shè)置早夜市和占道經(jīng)營市場,但要加強(qiáng)監(jiān)管,限定經(jīng)營時(shí)間和地段,落實(shí)經(jīng)營者的市容環(huán)境衛(wèi)生自律責(zé)任,落實(shí)市場主體的行政管理責(zé)任,落實(shí)城管隊(duì)伍的執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任。所有經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)保存的占路市場必需設(shè)置垃圾容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,專人保潔,垃圾及時(shí)清運(yùn),堅(jiān)持環(huán)境衛(wèi)生。三是組織城管、工商、環(huán)保、公安等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,開展規(guī)范露天燒烤、取締馬路工廠的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。四是加強(qiáng)城管執(zhí)法日常管控,把管控責(zé)任落實(shí)到執(zhí)法機(jī)構(gòu)和具體人員,加強(qiáng)日常巡查和管理,對違法違規(guī)問題及時(shí)進(jìn)行教育糾正和處罰。
4.施工現(xiàn)場專項(xiàng)治理行動(dòng)。一是對各類施工工地進(jìn)行登記摸排。落實(shí)監(jiān)管單位、責(zé)任和措施,告知建設(shè)和施工單位義務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),建立長效督導(dǎo)檢查機(jī)制。二是完善建筑垃圾傾倒、運(yùn)輸、消納等處置活動(dòng)的管理方法,嚴(yán)格審批管理。三是組織城管執(zhí)法、住建、規(guī)劃、市政公用、環(huán)保、公安、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲查處不按規(guī)定設(shè)置圍擋、出入口不硬化、揚(yáng)塵噪音污染、無建筑垃圾處置核準(zhǔn)審批手續(xù)、不按規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)傾倒建筑垃圾、道路遺撒等違法違規(guī)行為。
5.交通環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)。一是對主次干道兩側(cè)違法建筑、構(gòu)筑物、違章棚亭和各類非法占路設(shè)施進(jìn)行撤除。清理各種出店經(jīng)營。根據(jù)實(shí)際,編制規(guī)劃,適當(dāng)路段合理設(shè)置停車泊位。三是加強(qiáng)停車場管理,不準(zhǔn)超范圍、超時(shí)限停放車輛,堅(jiān)持停車場干凈整潔。四是加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處車輛亂停亂放問題。
(二)街道景觀整治重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工程。
1.街道景觀新整治工程。將沒有進(jìn)行過改造整治的主次干道全部納入改造整治范圍。
沿街樓體和墻體進(jìn)行清洗粉刷,整治內(nèi)容:對違、臨、陋建筑進(jìn)行撤除和改造。臨街建筑物外掛設(shè)施進(jìn)行隱蔽和規(guī)范化處置。對沿街違規(guī)廣告全部撤除,店鋪牌匾統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置,治理亂貼亂畫亂掛,清除小廣告。對各類架空線纜統(tǒng)一規(guī)整,杜絕空中“蜘蛛網(wǎng)”治理占道經(jīng)營、店外經(jīng)營,規(guī)范五小攤點(diǎn)設(shè)置。落實(shí)清掃保潔和清運(yùn)責(zé)任制,落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理。道路兩側(cè)公交站亭、站牌、宣傳欄、垃圾箱、果皮箱等設(shè)施齊全、整潔、設(shè)置規(guī)范。各類交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、信號燈、路名牌、指示牌等設(shè)施齊全、規(guī)范,車輛有序停放。依照專項(xiàng)規(guī)劃要求,完成年度街景綠化、亮化任務(wù)。
整治規(guī)范:符合《市城區(qū)主要街道景觀環(huán)境綜合整治技術(shù)導(dǎo)則》相關(guān)要求。
2.街道景觀升級更新工程。對已經(jīng)改造整治過的重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)村街道景觀進(jìn)行系統(tǒng)性、高標(biāo)準(zhǔn)升級更新。年市中心城區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行5條重要街道的升級更新。
對重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)完善街景規(guī)劃設(shè)計(jì),升級更新的內(nèi)容:圍繞綠、亮、美。對應(yīng)撤除的違臨陋建筑和設(shè)施全部撤除到位,對沿街既有建筑實(shí)施“穿衣戴帽換服裝”改造,對架空線纜統(tǒng)一規(guī)整,提升戶外廣告牌匾品質(zhì),增添雕塑、亭廊等節(jié)點(diǎn),提升綠化、亮化水平。
高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,升級更新的規(guī)范:依照《市城區(qū)主要街道景觀環(huán)境綜合整治技術(shù)導(dǎo)則》要求。打造市級示范樣板街,參與省“十佳景觀大道”評選。
參與市“十佳樣板街”評選活動(dòng)。其他各縣區(qū)都要確定1條升級更新的主要街道為示范樣板街。
(三)小街巷整治建設(shè)工程。
整治建設(shè)范圍:分三年對重點(diǎn)小街巷進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)整治。年市中心城區(qū)完成下列小街巷整治:
粉刷沿街建筑和墻體,整治內(nèi)容:重點(diǎn)是撤除違法建筑和違章棚亭閣、占道臺(tái)階等設(shè)施。規(guī)范廣告牌匾設(shè)置,治理亂貼亂畫亂掛亂堆亂放,規(guī)整架空線纜,治理店外經(jīng)營,規(guī)范馬路市場,落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。
整治規(guī)范:符合《市城區(qū)主要街道景觀環(huán)境綜合整治技術(shù)導(dǎo)則》相關(guān)要求。
結(jié)合實(shí)際確定,其他各縣區(qū)街道景觀整治的具體范圍和項(xiàng)目由各縣區(qū)政府。報(bào)市景觀整治辦公室備案。
三、責(zé)任分工和時(shí)限要求
(一)責(zé)任分工。依照屬地管理的原則。并做好與各縣區(qū)的協(xié)同配合。其中:規(guī)劃部門負(fù)責(zé)進(jìn)行街道景觀規(guī)劃設(shè)計(jì),提供色調(diào)、風(fēng)格等相關(guān)要求。
(二)時(shí)限要求。全市鄉(xiāng)村容貌與街道景觀整治工作3月初啟動(dòng)。完成工作動(dòng)員和部署。4月底前要完成街道景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)。5月底前完成節(jié)點(diǎn)和單體建筑改造設(shè)計(jì)。整治實(shí)施工作從4月初全面展開,9月底前全面完成整治任務(wù),10月底前完成市級考核驗(yàn)收。
四、保證措施和要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立行政首長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各部門分工負(fù)責(zé)的責(zé)任制。制定切實(shí)可行的工作方案和相關(guān)政策錯(cuò),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),將任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和人員,明確各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任分工,限定完成時(shí)限,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,確保各項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)的如期完成。
(二)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。做到先規(guī)劃后設(shè)計(jì),先設(shè)計(jì)后施工,保證整治的品質(zhì)和水平,防止返工浪費(fèi)。各級政府要依照鄉(xiāng)村容貌整治與景觀建設(shè)的要求,搞好資金預(yù)算,落實(shí)資金來源,建立經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制。
(三)深化管理體制改革。完善市級為主導(dǎo)、區(qū)級為主體、街道為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村管理體制和機(jī)制建設(shè),健全鄉(xiāng)村管理基層網(wǎng)絡(luò),明確各級管理職責(zé)和范圍,重視長效管理機(jī)制建設(shè),健全精細(xì)化的各項(xiàng)管理制度,實(shí)施數(shù)字化鄉(xiāng)村管理新模式。年底前,市中心城區(qū)要完成數(shù)字化城管二期工程建設(shè),拓展數(shù)字化城管和“12319便民熱線覆蓋范圍和服務(wù)功能,提高管理和服務(wù)效能。高新區(qū)、宣化區(qū)、下花園區(qū)、懷來縣、涿鹿縣、赤城縣、張北縣要完成數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)并通過省級驗(yàn)收。
____x年10月11-15日,在鄉(xiāng)長____x的帶領(lǐng)下,鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鄉(xiāng)縣代表、鄉(xiāng)代表,重點(diǎn)對____x鄉(xiāng)海壩村、____x村、安慶村等3個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,與這3個(gè)村的“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流,聽取了匯報(bào),并隨機(jī)選了90名村民進(jìn)行了調(diào)查,廣泛征求了村民的意見。
(一)調(diào)查問卷與調(diào)查對象
為全面了解____x鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題,調(diào)研組設(shè)計(jì)了《____x鄉(xiāng)村寨整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》,于____x年10月11日在以下村進(jìn)行了實(shí)地問卷調(diào)查與走訪。分別為____x鄉(xiāng)海壩村、____x村、安慶村等4個(gè)村。調(diào)查對象總數(shù)為90人(其中女性37人)。被調(diào)查對象的年齡段大約在16-72歲之間,主要群體是中老年人,其中25歲以下(包括大、中學(xué)生)27人,占總?cè)藬?shù)的30%;26-35歲11人,占總?cè)藬?shù)的12.2%;36-45歲10人,占總?cè)藬?shù)的11.1%;46-55歲22人,占總?cè)藬?shù)的24.5%;56歲以上20人,占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷,其中初中及以下學(xué)歷46人,占總?cè)藬?shù)的51%;高中學(xué)歷26人,占總?cè)藬?shù)的29%;大專及以上學(xué)歷18人,占總?cè)藬?shù)的20%。
(二)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治滿意度測評。
調(diào)研小組根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況設(shè)計(jì)了《____x鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》,問卷共15個(gè)項(xiàng)目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份,回收問卷90份。通過對調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理,得出本鄉(xiāng)村民對數(shù)月來我鄉(xiāng)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下:
(一)村民思想認(rèn)識(shí)不夠,環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)急需加強(qiáng)
在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)比較差。長期以來,由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育,村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差,與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放,而且對村寨的“臟、亂、差”長期視而不見,這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求是格格不入的。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)條件太差
一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。
在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過程中難免會(huì)發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象,部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動(dòng),認(rèn)為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子,環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低,對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí),從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。
二是村寨布局規(guī)劃滯后。
我鄉(xiāng)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問題,給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。
大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象,這些問題也影響了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
四是農(nóng)村市場集市重點(diǎn)地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運(yùn)制度與管理。
以往農(nóng)村市場等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角,長期得不到根治。
(三)綜合整治經(jīng)費(fèi)得不到保障
環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鄉(xiāng)是地理位置比較偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)條件比較差,財(cái)政財(cái)力困難,農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求,因此在落實(shí)配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成,也開始投入使用,但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù),環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
(四)長效管理機(jī)制不完善
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,而非一項(xiàng)一勞永逸的工作,必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不
充分,工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊(duì)伍的參差不齊以及機(jī)械裝備的缺乏,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé);有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監(jiān)督考核,干好干壞一個(gè)樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。(一)提高村民思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳教育
改變農(nóng)村面貌,改善農(nóng)民生活環(huán)境,關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程,關(guān)系著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成效,關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),各級黨委、政府責(zé)無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的大事來抓,要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會(huì)影響農(nóng)村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣,需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
第一,進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育??梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式,進(jìn)村入戶,加大環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識(shí)的常態(tài)化宣傳普及,引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境,增強(qiáng)衛(wèi)生觀念,使環(huán)衛(wèi)知識(shí)真正深入人心,徹底把村民“要”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干,干得好”的自覺。
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