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村組級財務(wù)管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：賬務(wù) 問題 對策

一、當前村級財務(wù)管理存在的主要問題

（一）領(lǐng)導不重視、工作難以開展

“三資”管理工作，牽涉到方方面面，既涉及到村民與村組之間的關(guān)系，也涉及到了村M與分管領(lǐng)導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的關(guān)系，同時也涉及到村民與政府之間的關(guān)系，而如果領(lǐng)導不重視、不支持，作為監(jiān)管第一線的農(nóng)經(jīng)干部來說，相當難以處理，簽字報銷的憑證，作為農(nóng)經(jīng)干部來說，如果存在爭議，處理和不處理均會得罪領(lǐng)導或村組干部，而上級領(lǐng)導和村組干部的支持對“三資”管理工作來說都是不可或缺的必備條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對“三資”管理工作認識不到位，則會不聞不問，對管理工作經(jīng)費不能及時撥付，對人員配備不能及時到位等等，嚴重影響了“三資”管理工作的開展。

（二）人員配備不齊，管理工作難以正常開展

雖然縣“三資”管理中心下發(fā)了相關(guān)的文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)不同情況，配備不同的管理人員，條件不允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以招聘合同制管理人員。但綜合全縣情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況差不多，事業(yè)單位的改革造就事業(yè)人員和公務(wù)員之間收入的嚴重不等，編制內(nèi)人員不足，而縣上雖然條件上可以允許各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行招聘，但也不能解決相應(yīng)的經(jīng)費問題。

（三）村組集體資產(chǎn)發(fā)包不規(guī)范，導致部分收入流失

土地、魚塘、房屋設(shè)施等集體資產(chǎn)的發(fā)包出租是我鄉(xiāng)村組集體經(jīng)濟收入的主要來源，但由此暴露出的問題不容忽視。一是程序欠規(guī)范，個別村組主要干部搞暗箱操作，大部分村組進行集體資產(chǎn)的發(fā)包出租不進行招投標，甚至于相當部分資產(chǎn)就發(fā)包出租于村組干部或其親戚好友手中。二是發(fā)包出租手續(xù)欠規(guī)范，致使違約等現(xiàn)象經(jīng)常存在?？陬^合同多，書面合同少；即使簽定了書面合同，也是合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等，加之村組領(lǐng)導不愿得罪人，所以導致在合同期發(fā)生糾紛，均是集體一方受損。

二、進一步加強村組財務(wù)管理的對策措施

（一）加強領(lǐng)導，提高認識

進一步提高鄉(xiāng)黨委政府對加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管重要性的認識，增強做好農(nóng)村集體三資監(jiān)管工作的緊迫感、責任感，可以成立鄉(xiāng)農(nóng)村集體三資管理工作領(lǐng)導小組，將村組“三資”管理納入黨風廉政建設(shè)責任制、年度工作目標考核和村組干部考核的內(nèi)容，并將考核結(jié)果與村組干部的獎懲掛鉤。將工作較好的村組作為黨風廉政建設(shè)的示范村組，作好帶頭作用，以點帶面的推動全鄉(xiāng)的基層黨風廉政建設(shè)工作。

（二）上級部門加強對“三資”管理的重視，解決“三資”管理中存在的人員嚴重不足問題

提高財務(wù)人員待遇，縮小與公務(wù)員之間的差距，加強編制人員管理。完善村組財務(wù)人員使用和管理制度，改變現(xiàn)有人員參差不齊，流動性較快，報酬較低，工作較累等情況。建立并實施完整有效的獎懲制度，做到有功必賞，有過必罰。對積極參加工作或者對財務(wù)管理工作提出可行性建議等在村級財務(wù)管理工作中有顯著貢獻的財務(wù)人員，應(yīng)當給予相應(yīng)的獎勵，以激勵財務(wù)工作人員的工作熱情。同時，對工作不積極，或者因個人原因造成公共資產(chǎn)損失或重大經(jīng)濟事故的村級財務(wù)工作人員一定要根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責任，以督促村財務(wù)工作人員工作細心，耐心。

（三）規(guī)范村組財務(wù)管理制度

規(guī)范合理的財務(wù)管理制度的建立是村級財務(wù)管理工作的前提，想要建立完整有效的財務(wù)管理制度必須先落實好村組的資金監(jiān)督體系。完整的資金管理監(jiān)督體系是由資金來源管理，賬務(wù)報銷管理，逐級審批管理及票據(jù)理財管理等多方面財務(wù)管理制度組成的。村級財務(wù)管理的重中之重是賬目清晰完整，核算及時，入賬及時。而且鄉(xiāng)上要協(xié)調(diào)縣級部門出臺相應(yīng)措施，規(guī)范村組招待費、會議費、差旅費等相應(yīng)的標準及核定每年的定額，同時各村組分管領(lǐng)導也要引起高度重視，加強對村組財務(wù)的管理，使一系列的管理措施能夠落到實處，而不流于形式。

（四）清晰完整的財務(wù)臺帳

鄉(xiāng)村“三資”管理的基礎(chǔ)是資產(chǎn)的清算及清晰程度。要保證鄉(xiāng)村“三資”管理工作的有效進行，相關(guān)單位應(yīng)該組織由群眾代表、村級干部及村民委員會和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟負責人等不同階層共同組成的資產(chǎn)清查小組定期或不定期對鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)進行清理、核查。該小組不但要對集體資產(chǎn)進行定期的清算，還要對集體資產(chǎn)不定期驚醒摸底清查。并在此基礎(chǔ)上建立完整的鄉(xiāng)村資產(chǎn)管理臺帳，對所有賬目進行登記造冊，做到所有賬目一目了然。在此過程中，如果有成員對資產(chǎn)的登記或者核實公示等存在異議可以逐級上報復審并由小組成員集體確認后上報上級部門進行核實。清算排查小組要以已有的村級賬目為依托，逐一核實，逐一清算，做到賬目與實物相一致。對已經(jīng)存在或者歷史遺留的賬務(wù)問題及時解決、登記在冊。所有賬目都應(yīng)當逐級提交上級財政部門進行核實。所有債權(quán)能清收的堅決予以清收，對已經(jīng)形成壞賬的要查明原因，寫清情況，上報鄉(xiāng)“三資”管理工作領(lǐng)導小組進行核準后予以核銷。

參考文獻：

村組級財務(wù)管理制度范文第2篇

實行“組賬村”是為了進一步加強和規(guī)范組級財務(wù)管理，為新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，“組賬村”將堅持“三不變”原則，即堅持組級集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、資金使用權(quán)不變、基本核算單位不變。

二、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，立足鞏固發(fā)展村級集體經(jīng)濟，積極探索一整套符合我鎮(zhèn)實際的財務(wù)管理制度，把做好“組賬村”工作作為強化基層組織建設(shè)的一個有力抓手，讓群眾積極參與組務(wù)監(jiān)督，提高辦事透明度，把群眾最關(guān)心的事辦成最放心的事，以此進一步提高村民小組的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，為基層組織建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

三、主要內(nèi)容

1、各村民小組集體資金收入要及時、完整地上交村組賬中心入賬，嚴禁坐收坐支或挪用集體資金。

2、規(guī)范支出程序，一切單據(jù)都必須有經(jīng)手人、證明人、審批人三人簽字，方可報銷入賬。支出在200元以下的，由村民小組長簽字批準；200-5000元之間的，應(yīng)先報村經(jīng)濟合作社審核，同意后由村民小組長簽字批準；重大開支（5000元以上的）應(yīng)先報村經(jīng)濟合作社審核，再提交村民小組會議公決，同意后由村民小組長簽字批準。

3、各村組賬中心要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務(wù)管理制度，對各村民小組賬務(wù)每半年公示一次，接受群眾監(jiān)督。

四、工作步驟

從20*年5月12日開始至20*年5月30日對組級財務(wù)進行規(guī)范整治，具體工作分5個階段進行：

第一階段：宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想（5月12日——5月13日）

主要是召開各村村民小組長會議，認真學習有關(guān)文件，領(lǐng)會精神實質(zhì)，為做好“組賬村”工作奠定思想基礎(chǔ)。

第二階段：成立機構(gòu)，配備人員（5月14日——5月15日）

1、各村選聘總會計、總出納?？倳嬙瓌t上由村報賬員兼任，總出納可從村兩委成員或原村干部中擇優(yōu)選聘，二者報酬各村視實際情況按每組每年50—100元計付。

2、各村民小組建立財務(wù)監(jiān)督小組，組成人員為3-5人。

第三階段：財務(wù)交接（5月16日——5月25日）

1、各村民小組在結(jié)清賬目的基礎(chǔ)上，開展資產(chǎn)賬務(wù)自查。

2、各村組織人員對移交前的組賬進行審查，重點查收入入賬的完整性和支出的合法、合理性。

3、原小組會計、出納向村中心移交賬目，會計要做到資料完整，賬賬相符，出納要做到賬款相符。

村組級財務(wù)管理制度范文第3篇

一、農(nóng)村財務(wù)審計的主要作法

1、搞好宣傳，提高認識。在開展審計工作前，縣農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于認真開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計工作的通知》（綦農(nóng)業(yè)〔20**〕120號）。通知明確指出：開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計，能夠更好地保護集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,促進黨的各項惠農(nóng)政策落實到位；能夠促進村級財務(wù)公開和民主制度建設(shè)，進一步完善村級監(jiān)督和權(quán)力制約機制；加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計，是鞏固“三農(nóng)”工作成果的要求，是改善民生和構(gòu)建農(nóng)村和諧的要求，是推進農(nóng)村又好又快發(fā)展的有力保障。要求各街（鎮(zhèn)）要充分認識開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計工作的重要意義。

2、成立領(lǐng)導小組和工作班子。各鎮(zhèn)都成立了由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導或紀檢書記擔任組長，農(nóng)經(jīng)干部、財政干部、駐村干部、會計為成員的農(nóng)村財務(wù)審計工作領(lǐng)導小組，具體負責農(nóng)村財務(wù)審計工作。

3、明確審計工作的范圍和重點。這次農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計的范圍，是街（鎮(zhèn)）、村兩級2007年度農(nóng)民負擔情況和農(nóng)民負擔資金的提取使用及惠農(nóng)政策落實到位的情況和日常財務(wù)工作。審計的重點是農(nóng)民負擔和惠農(nóng)政策落實情況、日常財務(wù)審計。

二、農(nóng)村財務(wù)審計的結(jié)果及存在的問題

全縣314個行政村、2629個村民小組中，已審計249個村、2046個村民小組。接受審計的村、社在農(nóng)村合作醫(yī)療收費、農(nóng)村中小學收費、農(nóng)民建房收費、農(nóng)民集資收費、一事一議籌資籌勞中未發(fā)現(xiàn)貪污挪用、自立項目、違規(guī)收費、強行以資代勞籌工等情況。通過檢查審計，主要反映出以下問題：

1、挪用集體資金的情況仍有發(fā)生。個別村組干部由于思想素質(zhì)不高，財經(jīng)紀律意識不強，挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計中查出:挪用集體資金8人，金額53050.54元，其中：安穩(wěn)鎮(zhèn)一村支書挪用集體資金23000余元，永城鎮(zhèn)一村民組長挪用集體資金2**59.54元，古南街道一村民組長挪用集體資金4536.5元；其他違規(guī)行為23人，主要是在集體報銷旅游費、伙食費、重報支出等費用，涉及金額15418.5元。到目前為止，已有21人作了退賠，退出集體資金6243.5元，占應(yīng)退賠金額的9.92%。

2、部分村組執(zhí)行制度不夠嚴格。我縣農(nóng)村財務(wù)實行委托和電算化管理以來，財務(wù)管理制度比較健全。但是，由于少數(shù)村組干部思想素質(zhì)不高，遵章守紀意識不強，因而在農(nóng)村財務(wù)管理工作中執(zhí)行制度不夠嚴格。這次審計中同時查出集體收入未及時入賬17筆84578元，少支多報1筆50元，拒絕不合理開支入賬25筆9541元，違規(guī)新增債務(wù)3筆18170元。

3、財務(wù)管理監(jiān)督仍需加強。一是開支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開支單據(jù)或無事由，或無經(jīng)辦人簽字，或無審批人審批，或無民主理財小組審核蓋章。二是部分票據(jù)不規(guī)范。少數(shù)村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況，一些本應(yīng)取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，卻以非正規(guī)票據(jù)代替。三是民主理財小組未能履行監(jiān)督職能。全縣共有民主理財小組2214個，其中村314人，社1900個，有的民主理財小組由于無報酬或民主監(jiān)督意識不強，不愿參與或按要求參與農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理工作。全縣共有161個村、組民主理財小組違反財務(wù)制度規(guī)定由村、組干部兼任民主理財小組組長，有名無實，形同虛設(shè)。四是公款私存情況仍然存在。少數(shù)村由于過去欠有銀行或農(nóng)村信用社貸款，不愿或不敢在銀行或農(nóng)村信用社開設(shè)集體存款賬戶，因而將集體資金以個人名義存入銀行或農(nóng)村信用社，造成集體資金管理失控。三角鎮(zhèn)一村主任將集體資金263100從1999年3月至20**年1月期間，該村向9戶私人發(fā)放借貸款，到目前為止，經(jīng)清理小組督促追收，累計至今尚有60000元未還，原村會計將計劃生育管理費、農(nóng)稅、基本水費等集體資金24578.07元以私人的名義存入銀行，現(xiàn)已追收上繳，存入樂興村集體資金賬戶。

4、村干部違規(guī)經(jīng)辦集體經(jīng)濟業(yè)務(wù)。按照制度規(guī)定，村組集體的經(jīng)濟收支業(yè)務(wù)只能由財務(wù)人員負責辦理，但少數(shù)村的支書或主任不放手，強行經(jīng)手集體經(jīng)濟業(yè)務(wù)。

三、整改措施

1、加強督促檢查，嚴格執(zhí)行各項制度。農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)營管理工作，乃至整個農(nóng)村工作的重要組成部分，也是農(nóng)民群眾比較關(guān)注的熱點問題。搞好農(nóng)村財務(wù)管理，對于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會具有十分重要的意義。因此，今后要作為一項經(jīng)常性工作，抓好農(nóng)村財務(wù)管理工作的督促檢查，嚴格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)各項制度。各鎮(zhèn)必須針對本地農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題，積極采取有效措施，及時糾正和完善，使之盡快達到規(guī)范化、制度化。

2、強化審計監(jiān)督，查處違規(guī)違紀行為。搞好農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督，是加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)和手段。因此，要把農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督作為一項經(jīng)常性的工作，針對農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題，定期或不定期地開展審計監(jiān)督。按照我縣農(nóng)村財務(wù)管理制度要求，每年要審計三分之一的村組，原則上三年內(nèi)對所有的村組要輪流審計一遍。對審計中查出的一般經(jīng)濟問題，要按照財務(wù)制度的規(guī)定嚴肅處理；情節(jié)嚴重的由紀檢監(jiān)察機關(guān)給予黨紀、政紀處分；構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

村組級財務(wù)管理制度范文第4篇

一、當前村級財務(wù)管理存在的主要問題

在第七屆村民委員會換屆選舉工作村主任離任審計中發(fā)現(xiàn)，當前我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理突出以下問題。

1、財務(wù)制度不完善。有的村沒有制訂財務(wù)管理制度，有的村財務(wù)管理制度與現(xiàn)行實際情況不適應(yīng)、不配套，出現(xiàn)脫節(jié)，有的村雖有財務(wù)管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導致村級財務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范，接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟大權(quán)，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢后給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現(xiàn)違紀現(xiàn)象。

2、賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會計各自為陣，會計科目隨意設(shè)置，記帳方法不統(tǒng)一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍，有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務(wù)記錄，既不能進行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財務(wù)活動狀況，也不利于財務(wù)公開和財務(wù)監(jiān)督。

3、會計手續(xù)不齊全。有的村財務(wù)原始憑證不規(guī)范，無經(jīng)手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。一些出納收付款后不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點庫存時，現(xiàn)金不是多就是少。

4、憑證審核不嚴格。財務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導“一支筆”審批，而有的村支書簽、主任也簽，簽批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標準或開支范圍不合規(guī)，因怕得罪人，故意大開“綠燈”。

5、財務(wù)收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補西墻，寅吃卯糧，結(jié)果是年終決算一片“紅”。

6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票，年終將帳本和單據(jù)用報紙一包，隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù)，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛。

7、資金使用不合法。有的請客送禮，有的公款旅游，有的濫發(fā)實物、補貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法。

8、會計隊伍不穩(wěn)定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部，有的不愿掛個會計把自己捆在家里，而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動，一任書記，一任會計，變更頻繁。且相當一部分村財務(wù)會員文化水平低，知識面窄，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，缺乏科學的財務(wù)管理知識和綜合分析核算能力，因而在實際操作中漏洞百出，難以起到監(jiān)督管理財務(wù)的作用。

二、村級財務(wù)管理存在問題的基本原因

通過調(diào)查分析，導致村級財務(wù)管理混亂的癥結(jié)主要有以下四個方面：

1、忽視財務(wù)管理。一些村負責人頭腦中沒有財務(wù)管理這根弦。一是工作忙無暇顧及；二是對財務(wù)管理認識不清；三是怕管緊了不好“辦事”。因而，對農(nóng)村財務(wù)管理沒有引起足夠重視，滋生和助長了某些違法亂紀行為。

2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監(jiān)督小組形同虛設(shè)，組長多數(shù)有支部書記或者村委會主任兼任，群眾對此意見很大，挫傷了群眾民主理財?shù)姆e極性，客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥幸心理。

3、收支管理不嚴。一是缺乏內(nèi)部監(jiān)督，村級會計大多是村干部，無法獨立行使職權(quán)，不能發(fā)揮財會監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級財務(wù)實際是個空白帶，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機，違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。

4、財會人員素質(zhì)較低。農(nóng)村財力人員大都文化不高，未受過專業(yè)培訓，政策水平和業(yè)務(wù)知識差，連起碼的會計基礎(chǔ)知識、財經(jīng)政策、法規(guī)都不懂，記賬時漏洞百出、笑話連編。

三、規(guī)范村級財務(wù)管理的措施

針對上述問題，我認為應(yīng)采取以下幾個方面的措施來規(guī)范我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理。

1、加強領(lǐng)導，強化法制意識。領(lǐng)導重視是抓好村級財務(wù)工作的關(guān)鍵，各級領(lǐng)導要進一步提高村級財務(wù)管理工作的認識，特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導應(yīng)把村級財務(wù)管理工作列入重要的議事日程，積極支持財務(wù)工作，為農(nóng)村會計人員撐腰壯膽，解決一些實際問題。同時，要認真學習《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，增強法制觀念。

2、明確歸屬，強化監(jiān)管職能?！稌嫹ā返谖鍡l明確規(guī)定：“國務(wù)院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作”。鄉(xiāng)財政既有分配職能又有監(jiān)督職能，由其監(jiān)督管理村級財務(wù)工作是順理成章的。其理由是：一是鄉(xiāng)財政所作為鄉(xiāng)財政的綜合部門，大部分工作都要與村組打交道。因此，對其財務(wù)進行監(jiān)督管理是切實可行的。二是村財務(wù)是農(nóng)業(yè)財務(wù)的組成部分，納入鄉(xiāng)財政管理，有利于對會計人員進行業(yè)務(wù)指導、培訓、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財政所有相對充足的人力，并在經(jīng)濟管理、財務(wù)處理等方面具備一定的知識和經(jīng)驗，監(jiān)督管理村財務(wù)工作是完全可行的。

3、完善制度，強化約束機制。一是完善村級財務(wù)管理制度，應(yīng)著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財務(wù)管理制度，民主理財管理制度，定期向財政部門報表制度，收入、支出帳目公開制度，會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持“錢帳分管，會計管帳，出納管錢”的原則，嚴格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全（事由、經(jīng)手人、驗收人、審批人），內(nèi)容是否真實合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結(jié)。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結(jié)合的方法，徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財務(wù)收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定，分析測算村級當年預算收支情況，形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達，村級必須遵照執(zhí)行，并定期向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。要加強農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督，重點檢查是否有擅立收費項目，財政部門審批的資金是否?？顚Ｓ茫皇欠袼皆O(shè)“小錢柜”；是否堅持一支筆審批原則。同時，要實行干部離任必審，財務(wù)人員交換必審，群眾反映強烈的熱點問題必審，有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底，弄個水落石出。對審計查出的問題，要根據(jù)情節(jié)嚴重，依法對責任人進行處理，觸犯刑律的，應(yīng)追究法律責任。

村組級財務(wù)管理制度范文第5篇

農(nóng)村財務(wù)問題歷來是農(nóng)村工作的重點和難點，也是事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定的大問題，解決好這一問題是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。隨著我區(qū)“村財鄉(xiāng)管”村財務(wù)管理模式運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級集體資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營決策權(quán)、資金使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)不變的情況下，受村集體經(jīng)濟組織或村民委員會委托，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站村級會計工作，取得了一定的成效，但村賬鄉(xiāng)管幾年的歷程中也存在著一些問題與弊端。

一、村財鄉(xiāng)管存在的問題

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代記賬人員在村財鄉(xiāng)管的過程中，沒有立足所在村實際，不了解村全面情況，只是按票據(jù)記賬，而對村里發(fā)生的需記賬的事項沒有要據(jù)相關(guān)票據(jù)記賬，常常造成賬實不符現(xiàn)象。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的管理經(jīng)費無正常渠道，主要靠收取村級財務(wù)審計費和記賬服務(wù)費來維持運轉(zhuǎn)，在加強村級財務(wù)管理中不敢堅持原則，怕得罪村干部斷了自己的財路，造成違紀違規(guī)現(xiàn)象，坐收坐支現(xiàn)象嚴重，大多數(shù)村把收入花掉后再到管理中心報賬，管理中心只是將收支整理后分類記賬、編報表，成了村里的記賬員，財務(wù)管理職能嚴重弱化。

三是由于村干更換頻繁造成會計人員也更換頻繁，會計人員交接不及時、不合規(guī)，造成離任幾年后不交賬也無法審核，村級無證上崗的會計就更多了，會計基礎(chǔ)工作很不規(guī)范。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站業(yè)務(wù)力量參差不齊。實施村賬鄉(xiāng)管，主要工作靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員來做，經(jīng)管站人員的業(yè)務(wù)水平是搞好村賬鄉(xiāng)管的關(guān)鍵。既需有統(tǒng)攬全鄉(xiāng)財務(wù)的行政人才，又要有精通業(yè)務(wù)的會計人才，而目前一部分鎮(zhèn)經(jīng)管站人才很難齊全，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員長期以來缺乏培訓，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下。且經(jīng)管站人員有限，由于他們?nèi)藛T少，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，如無會計證上崗現(xiàn)象仍然存在，這必然造成會計業(yè)務(wù)操作不規(guī)范，而且一個人管幾個村的賬，多有力不從心之舉。

五是村級會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范，亂收亂支現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，如亂發(fā)亂補現(xiàn)象無法杜絕，白條列收列支現(xiàn)象在村級財務(wù)管理中常常發(fā)生，原始憑證審核審批不規(guī)范，記賬不日清月結(jié)、報表不及時。

六是監(jiān)督機制不健全。村財鄉(xiāng)管的實行，雖然一定程度減輕了農(nóng)村會計的負擔，規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理，提高了村賬的質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了一系列好處。但與此同時也產(chǎn)生了新的問題，村級財務(wù)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理的過程中會出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府挪用擠站村級經(jīng)費的問題。

二、村財鄉(xiāng)管模式對策研究

一是加強村級各種原始憑證的真實性合法性。村集體各項支出要取得真實合法的原始憑證，經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全，以帶稅章的票據(jù)為準，財會人員要按財務(wù)制度嚴格審核，凡不符合規(guī)定或手續(xù)不完備的支出，會計人員有權(quán)拒付并退回，嚴禁村干部用打白條的手段挪用公款。村集體資金應(yīng)詳細記載并納入賬內(nèi)核算，由出納員保管或委托金融機構(gòu)代管，其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體資金為個人或外單位擔保、抵押。

二是鄉(xiāng)村財務(wù)管理必須財政所統(tǒng)一進行管理，實行收支兩條線，有利于防止鄉(xiāng)村財務(wù)管理各自為政，政出多門而造成的混亂。成立會計核算中心負責鄉(xiāng)村財務(wù)會計工作；分戶核算則是指在各單位分別承擔經(jīng)濟責任和法律責任的條件下，分別核算各單位財務(wù)收支。

三是要加強經(jīng)管及村內(nèi)會計人員的業(yè)務(wù)培訓與輔導。為提高培訓質(zhì)量，要加強會計人員繼續(xù)教育培訓繼續(xù)實行登記管理制度，經(jīng)培訓合格的人員，由財政和人事部門分別在繼續(xù)教育證書上對會計人員接受繼續(xù)教育情況進行備案登記，并建立會計人員業(yè)務(wù)、誠信檔案，作為財政和人事部門對持有會計從業(yè)資格證人員實施監(jiān)督、檢查的依據(jù)。

四是由鄉(xiāng)財政歸口管理村級財務(wù)、涉及到會計人員管理體制的變動、涉及到農(nóng)經(jīng)部門的部門利益，如果鄉(xiāng)村財務(wù)歸口鄉(xiāng)村鄉(xiāng)財政管理，那么經(jīng)管站部分職能須調(diào)整，隨之就有人員的去留；部門阻力很大。如果經(jīng)管站這項職能與財政所的職能合并，人員可部分分流到財政所，專職負責農(nóng)村財務(wù)管理、阻力會減小，成功希望比較大。