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一、工作進展情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組撤并工作認識明確，高度重視，組織領導到位，措施得力，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能按期完成撤并任務。

二、主要特點和做法

1.加強領導。健全機構?？h政府《關于調(diào)整撤并村民委員會和村民小組的通知》下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍召開了黨委會議，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組撤并工作作了專題研究，制訂了村組撤并實施方案,成立了撤并工作領導小組和選舉工作指導小組，加強對村組撤并工作的組織領導。在建立健全組織機構的同時，成立了村干部考察小組，加強村干部考察使用，保證了撤并工作有組織按計劃開展。

2.清產(chǎn)核資。明晰債務。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從財政所、經(jīng)管站抽組人員，對撤并村的債權債務進行清產(chǎn)核資，張榜公布，接受群眾監(jiān)督，做到按程序移交。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在債務處理上，能消化的盡量提前消化，消化不了跟村走或并村不并債，保留原村的一名村干部銜接移交有關債務。

3.擇優(yōu)選用。組建班子。為了確保撤并村工作正常運轉，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原任村支書中擇優(yōu)任命新建村支部書記。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過村干部兼社干部，精減了機構和人員，提高了村干部報酬，調(diào)動了村干部的工作積極性。南湖、朱店兩鎮(zhèn)在原村支書中按程序擇優(yōu)任命合并村的村支書，對村主任和文書通過海選產(chǎn)生村委會班子，加強了撤并村黨組織和村委會班子建設。

4.妥善安置。確保穩(wěn)定。村組干部分流是村組撤并的重點和難點。為了使撤并工作平穩(wěn)進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過對分流人員辦理養(yǎng)老保險、發(fā)放報酬、發(fā)給一次性補助和開歡送會、送榮退牌等多種辦法安置分流干部。鄉(xiāng)為離任干部辦理了養(yǎng)老保險，召開了歡送會，贈送了榮退牌；鄉(xiāng)鎮(zhèn)為每位離職干部發(fā)一年報酬作為一次性補助，給離職干部解決了一定困難。

三、存在問題

一是工作進展不平衡。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組撤并工作著手早。已完成撤并任務；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進行財產(chǎn)清理和干部選拔；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排滯后，工作進度遲緩。

二是債權債務清理難度大。村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村干部、村與村民之間都存在債務；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民較多，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級債務遺留問題較多。村干部與村、村民與村之間債權債務劃撥難度大。

三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組撤并的目的認識不清。但村組干部人數(shù)未減，現(xiàn)任村組干部的報酬無法提高，難以充分調(diào)動他積極性，不能達到提高基層政權行政效率的目的

四、幾點要求

一要進一步加強領導。村組撤并工作涉及面廣。當前全縣農(nóng)村工作的重點之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，黨政主要負責同志要親自抓，采取得力措施，加快工作進度，確保按時完成撤并任務。

二要細化實施方案。村組撤并工作頭緒多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在總結前段工作的基礎上，進一步細化實施方案，明確時限要求，靠實領導責任，確保村組撤并工作平穩(wěn)有序進行。