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村組財(cái)務(wù)管理制度范文第1篇

如今的農(nóng)村，老百姓也有了很強(qiáng)的參與意識(shí)。他們不僅關(guān)心自己的小家，也時(shí)刻關(guān)注著村里的事務(wù)。當(dāng)然，最關(guān)心的莫過(guò)于村組財(cái)務(wù)。，全國(guó)公務(wù)員公同的天地他們眼睛盯得是村組收入了多少錢(qián)和這些錢(qián)的去向，想弄清楚搞明白干部在當(dāng)中是否“干凈”，錢(qián)用沒(méi)用在刀刃上。群眾有這個(gè)知情權(quán)，村干部不能剝奪群眾這個(gè)權(quán)利。因此，我們馬莊村的每一次村務(wù)公開(kāi)，都是把村組的收入、支出往來(lái)賬目，一五一十地向群眾說(shuō)清楚，從沒(méi)有遮掩過(guò)。不可否認(rèn)，當(dāng)前在一些農(nóng)村的村務(wù)公開(kāi)中，存在著村干部公開(kāi)什么，群眾看什么，群眾無(wú)法監(jiān)督的問(wèn)題，要解決這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為要抓好以下兩項(xiàng)工作。

首先，建立一套嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，是堵住干部私占集體財(cái)務(wù)的關(guān)卡。實(shí)行“管賬不管錢(qián)，管錢(qián)不用錢(qián)，用錢(qián)不存錢(qián)”的賬款分管制度，規(guī)定任何人不得坐收坐支。制度使干部清白了，賬目上也就沒(méi)有了“貓膩”。這樣，在村務(wù)公開(kāi)中，就不會(huì)有遮掩。在建立財(cái)務(wù)管理制度時(shí)，要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是細(xì)。凡是涉及財(cái)務(wù)收支的地方，都要有具體的規(guī)定。比如我們馬莊村及各村民組所有的上交款、承包金等款項(xiàng)收入，制度就規(guī)定了：必須當(dāng)

天交到財(cái)務(wù)入賬，任何人不得保管和挪用。否則，按金額的處罰。對(duì)村民組的收入支出同村賬一起，統(tǒng)一由鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行管理，任何人不得一手交收入票一手交支出票等。二是實(shí)。凡是制定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，都要具有針對(duì)性、可操作性，避免那種假、大、空，只訂在紙上，不能落到實(shí)處的徒有虛名的制度。三是嚴(yán)。主要是各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行要嚴(yán)，上至村主要干部，下至一般群眾都必須嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦事，無(wú)論誰(shuí)違反了財(cái)務(wù)制度，都要受到嚴(yán)肅處理。

其次，建立村民理財(cái)小組和民主理財(cái)日，讓群眾參與監(jiān)督管理，并具體負(fù)責(zé)村務(wù)公開(kāi)的實(shí)施。村民理財(cái)小組是保證村民參與監(jiān)督管理的有效載體。理財(cái)小組以至人為宜，成員要由全體村民大會(huì)選舉產(chǎn)生，村民理財(cái)小組的組長(zhǎng)由理財(cái)小組成員推選。村兩委干部不得作為理財(cái)小組的成員，更不能兼任組長(zhǎng)。村兩委要在每月的同一天為其固定一個(gè)村組民主理財(cái)日。在理財(cái)日這天，村組同時(shí)進(jìn)行。理財(cái)日的議程有個(gè)：（）先由村組現(xiàn)金會(huì)計(jì)將一個(gè)月來(lái)的收支情況，逐筆向理財(cái)小組成員匯報(bào)。然后，村主任對(duì)全村，村民組長(zhǎng)對(duì)本組的一個(gè)月來(lái)的收支情況作出說(shuō)明。（）由村組兩級(jí)民主理財(cái)成員對(duì)開(kāi)支申請(qǐng)報(bào)告、各筆開(kāi)支票據(jù)進(jìn)行審核，對(duì)不符合財(cái)務(wù)規(guī)定的票據(jù)蓋作廢章。（）民主理財(cái)小組將審核情況向村兩委進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)或建議。（）民主理財(cái)小組成員分別在審議記錄和票據(jù)上簽字通過(guò)。

村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容不由村組干部決定，由村組兩級(jí)民主理財(cái)小組在理財(cái)日審核的基礎(chǔ)上，把收支情況在固定的公開(kāi)欄上進(jìn)行放大、張榜公布。群眾有疑問(wèn)的，由民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)解釋。這樣，既能做到村務(wù)全面公開(kāi)，又保證了群眾的參與管理和監(jiān)督。

村組財(cái)務(wù)管理制度范文第2篇

第一，村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問(wèn)題及成因。

一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制不健全，制度虛設(shè)甚至缺位。較多村組雖然設(shè)有村民委員會(huì)，也大力宣傳由村民依法辦理自己的事情，但實(shí)際往往是由村支書(shū)或村長(zhǎng)獨(dú)攬大權(quán)，對(duì)村財(cái)務(wù)收支一人審批，一人說(shuō)了算。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)與其他部門(mén)存在職能交叉，村賬鄉(xiāng)工作推動(dòng)困難，加之缺乏對(duì)村干部有效約束的機(jī)制，致使村干部，牟取私利。各種管理制度，如會(huì)計(jì)核算制度、村務(wù)公開(kāi)制度、政績(jī)考核制度及人事任務(wù)制度形同虛設(shè)甚至缺位。

二是村級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)制不完善，監(jiān)管缺乏力度。主要體現(xiàn)在：賬目混亂，會(huì)計(jì)科目不規(guī)范。例如，對(duì)用于公益設(shè)施建設(shè)的上級(jí)撥款記入“村財(cái)收入”，但支出時(shí)記人“其他支出”，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，財(cái)務(wù)管理手續(xù)不全。很多村組沒(méi)有嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理的要求設(shè)置總賬、明細(xì)賬，存在非出納人員掌管現(xiàn)金、白條抵庫(kù)和坐支現(xiàn)象，有的村組原始憑證不規(guī)范，憑證摘要用語(yǔ)模糊，甚至經(jīng)辦人、證明人和審批人都沒(méi)有簽字。在預(yù)算管理工作中，雖然在預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行等環(huán)節(jié)有所增強(qiáng)，但在預(yù)算編制、績(jī)效考評(píng)等環(huán)節(jié)漏洞百出；財(cái)務(wù)不公開(kāi)，監(jiān)管力度不夠，有的村組雖然設(shè)置了財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，但形同虛設(shè)；有的村級(jí)財(cái)務(wù)從未經(jīng)過(guò)審計(jì)，有的即使經(jīng)過(guò)審計(jì)，但審計(jì)力度不夠；有的村級(jí)財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，會(huì)計(jì)資料不齊全，難以進(jìn)行審計(jì)。

三是農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高，會(huì)計(jì)交接工作不規(guī)范。農(nóng)村大部門(mén)財(cái)會(huì)人員都沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和相關(guān)的崗位培訓(xùn)，他們大多只能記簡(jiǎn)單的流水賬，很難滿足村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化的要求。有的農(nóng)村財(cái)務(wù)人員和農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部一同換屆，勢(shì)必影響會(huì)計(jì)人員工作的積極性和主動(dòng)性。換屆時(shí)會(huì)計(jì)人員不愿意移交工作，造成會(huì)計(jì)工作脫節(jié)，移交過(guò)程中也無(wú)人監(jiān)交，移交的會(huì)計(jì)資料不完整，導(dǎo)致會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性難以保證。

上述問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因有：首先，村級(jí)基層干部對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作缺乏認(rèn)識(shí)，沒(méi)有形成財(cái)務(wù)工作的概念，也認(rèn)識(shí)不到財(cái)務(wù)工作的重要作用。究其根源，即有的農(nóng)村基層干部文化水平較低，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)知識(shí)和相關(guān)的財(cái)務(wù)法律法規(guī)、規(guī)章制度不了解。其次，村組忽視了對(duì)基層會(huì)計(jì)人員的重視和培養(yǎng)，從而影響了會(huì)計(jì)人員從事基層會(huì)計(jì)工作的事業(yè)心、責(zé)任心和工作熱情?！拜p農(nóng)”觀念的存在也致使村組尤其是財(cái)力弱的村組很難留住既有學(xué)歷又有會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員。最后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計(jì)部門(mén)未能正常開(kāi)展審計(jì)工作，加上部分農(nóng)村宗族派別勢(shì)力使群眾不敢監(jiān)督，以至于農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位，造成財(cái)務(wù)管理工作混亂。

第二，村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作問(wèn)題的對(duì)策。

一是提高農(nóng)村基層干部對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)。為了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，各級(jí)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要作用，積極采取各種有效措施，把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作搞好?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行全面規(guī)劃，通過(guò)宣傳、培訓(xùn)，引領(lǐng)村干部和村民充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作對(duì)發(fā)揮資金使用效果、加強(qiáng)民主監(jiān)督、保障村民利益等所起的重要作用。

二是完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算中心。從預(yù)算的編制、執(zhí)行到控制、調(diào)整，全面細(xì)化村級(jí)預(yù)算，嚴(yán)格按程序增強(qiáng)預(yù)算約束力。通過(guò)預(yù)算實(shí)現(xiàn)“分散權(quán)責(zé)，集中監(jiān)督”，防止村支書(shū)或村長(zhǎng)大權(quán)獨(dú)攬，以體現(xiàn)“權(quán)力共享的分權(quán)”之管理哲學(xué)思想。根據(jù)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況，開(kāi)展村賬鄉(xiāng)業(yè)務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行“零戶統(tǒng)管”和“收支兩條線”管理。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，實(shí)行村賬鄉(xiāng)業(yè)務(wù)時(shí)，堅(jiān)持“三權(quán)”(資金所有權(quán)、使用權(quán)和村委會(huì)審批權(quán))不變?cè)瓌t，規(guī)范資金運(yùn)作方式。同時(shí)，取消各村組銀行賬號(hào)，收入全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶，支出實(shí)行報(bào)賬制管理；取消各村組白條和自治票據(jù)，統(tǒng)一票據(jù)管理；取消村組會(huì)計(jì)和出納，只設(shè)一名報(bào)賬員。將所有村級(jí)財(cái)務(wù)都納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算中心。

三是建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的相關(guān)制度，夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，并根據(jù)村組實(shí)際情況及其資金運(yùn)動(dòng)全過(guò)程的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，如預(yù)算管理制度、會(huì)計(jì)核算制度、資產(chǎn)保管制度、票證管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、群眾監(jiān)督制度、獎(jiǎng)懲制度等。做到有章可循，制度過(guò)硬，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，用制度來(lái)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。資金安排上應(yīng)堅(jiān)持“增收節(jié)支”和“量人為出”的原則，杜絕各種不合理的開(kāi)支，厲行節(jié)約，盡量減少非生產(chǎn)性開(kāi)支。

村組財(cái)務(wù)管理制度范文第3篇

實(shí)行“組賬村”是為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范組級(jí)財(cái)務(wù)管理，為新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，“組賬村”將堅(jiān)持“三不變”原則，即堅(jiān)持組級(jí)集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、資金使用權(quán)不變、基本核算單位不變。

二、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，立足鞏固發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，積極探索一整套符合我鎮(zhèn)實(shí)際的財(cái)務(wù)管理制度，把做好“組賬村”工作作為強(qiáng)化基層組織建設(shè)的一個(gè)有力抓手，讓群眾積極參與組務(wù)監(jiān)督，提高辦事透明度，把群眾最關(guān)心的事辦成最放心的事，以此進(jìn)一步提高村民小組的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，為基層組織建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、主要內(nèi)容

1、各村民小組集體資金收入要及時(shí)、完整地上交村組賬中心入賬，嚴(yán)禁坐收坐支或挪用集體資金。

2、規(guī)范支出程序，一切單據(jù)都必須有經(jīng)手人、證明人、審批人三人簽字，方可報(bào)銷(xiāo)入賬。支出在200元以下的，由村民小組長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)；200-5000元之間的，應(yīng)先報(bào)村經(jīng)濟(jì)合作社審核，同意后由村民小組長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)；重大開(kāi)支（5000元以上的）應(yīng)先報(bào)村經(jīng)濟(jì)合作社審核，再提交村民小組會(huì)議公決，同意后由村民小組長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)。

3、各村組賬中心要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)各村民小組賬務(wù)每半年公示一次，接受群眾監(jiān)督。

四、工作步驟

從20*年5月12日開(kāi)始至20*年5月30日對(duì)組級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行規(guī)范整治，具體工作分5個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想（5月12日——5月13日）

主要是召開(kāi)各村村民小組長(zhǎng)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，為做好“組賬村”工作奠定思想基礎(chǔ)。

第二階段：成立機(jī)構(gòu)，配備人員（5月14日——5月15日）

1、各村選聘總會(huì)計(jì)、總出納。總會(huì)計(jì)原則上由村報(bào)賬員兼任，總出納可從村兩委成員或原村干部中擇優(yōu)選聘，二者報(bào)酬各村視實(shí)際情況按每組每年50—100元計(jì)付。

2、各村民小組建立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，組成人員為3-5人。

第三階段：財(cái)務(wù)交接（5月16日——5月25日）

1、各村民小組在結(jié)清賬目的基礎(chǔ)上，開(kāi)展資產(chǎn)賬務(wù)自查。

2、各村組織人員對(duì)移交前的組賬進(jìn)行審查，重點(diǎn)查收入入賬的完整性和支出的合法、合理性。

3、原小組會(huì)計(jì)、出納向村中心移交賬目，會(huì)計(jì)要做到資料完整，賬賬相符，出納要做到賬款相符。

村組財(cái)務(wù)管理制度范文第4篇

[關(guān)鍵詞]村級(jí)財(cái)務(wù)管理;規(guī)格化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.006

[中圖分類(lèi)號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）20-0010-01

近年來(lái)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題，一直是困擾和制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素，引起了農(nóng)民群眾的不滿，成為農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定的“瓶頸”問(wèn)題。村級(jí)資金、集體資產(chǎn)、資源開(kāi)發(fā)成為的重點(diǎn)，大多數(shù)反映的是村級(jí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，如何處理和妥善解決這一問(wèn)題是搞好農(nóng)村工作面臨的重大課題。句容市寶華鎮(zhèn)全面推行村賬鎮(zhèn)管作為切入點(diǎn)，通過(guò)分村設(shè)賬、獨(dú)立核算、資金集中、網(wǎng)絡(luò)化管理的運(yùn)作方式，參照鎮(zhèn)財(cái)政集中收付制度改革，推行日常支出報(bào)賬制、項(xiàng)目支出直接支付，實(shí)現(xiàn)了村財(cái)務(wù)工作在資金管理上陽(yáng)光作業(yè)，彌補(bǔ)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理上的漏洞。具體采用了以下幾種辦法。

1 制定規(guī)章制度

健全相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理。為了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，在句容市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理意見(jiàn)指導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府出臺(tái)了《寶華鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入、支出、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、檔案管理等內(nèi)容作出明確規(guī)定，村級(jí)財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)財(cái)政所實(shí)行“三不變、四統(tǒng)一”管理?！叭蛔儭?，即資金、資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和支出審批權(quán)不變，“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一辦理資金結(jié)算和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;統(tǒng)一按照《會(huì)計(jì)法》等法規(guī)要求，審核收支業(yè)務(wù)，實(shí)行支出會(huì)審會(huì)簽制度;統(tǒng)一設(shè)置賬簿;統(tǒng)一管理會(huì)計(jì)檔案。

嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理、賬款分管、審批制度及支出的相關(guān)規(guī)定，明確工作職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。各村高度重視村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理工作，認(rèn)真實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)收支年度預(yù)決算、票據(jù)領(lǐng)銷(xiāo)以及會(huì)計(jì)核算工作。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，幫助完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，積極支持財(cái)務(wù)專(zhuān)管員做好財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)。

2 抓好四項(xiàng)清理

一是清理賬目，摸清家底。對(duì)村集體資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券等）、債權(quán)債務(wù)、收入來(lái)源、支出項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)清理，做到賬實(shí)相符，賬賬相符，賬表相符。二是清理各種票據(jù)。對(duì)各村使用的各種票據(jù)進(jìn)行全面清理登記，對(duì)舊版票據(jù)進(jìn)行繳銷(xiāo)，統(tǒng)一啟用新的有省監(jiān)制章的農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)用票據(jù)和結(jié)算憑證。三是清理銀行賬戶。對(duì)各村原有銀行賬戶進(jìn)行全面清理、撤銷(xiāo)，納入村賬鎮(zhèn)管統(tǒng)一賬戶分戶核算。四是清理各種合同，規(guī)范管理。對(duì)村級(jí)組織的各種資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、土地流轉(zhuǎn)、債務(wù)等合同進(jìn)行清理，并上報(bào)財(cái)政所備案，可預(yù)防收入流失，防止新增債務(wù)的發(fā)生。

3 推行直接支付

為了加強(qiáng)資金管理，減少資金撥付的中間環(huán)節(jié)，提高資金的使用效益，對(duì)村組干部工資、糧食直補(bǔ)資金、其他涉農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行銀行打卡發(fā)放。對(duì)村委會(huì)日常開(kāi)支實(shí)行備用金制度，建立報(bào)賬員報(bào)賬制度;項(xiàng)目支出在把好立項(xiàng)審批關(guān)、“陽(yáng)光平臺(tái)”招投標(biāo)程序關(guān)之后在資金撥付環(huán)節(jié)推行直接支付，在財(cái)務(wù)手續(xù)完備的前提下，將資金直接支付給施工單位，增強(qiáng)透明度，可以起到預(yù)防腐敗的作用，還群眾一個(gè)明白，還村干部一個(gè)清白。

4 實(shí)行“網(wǎng)絡(luò)化”管理

村級(jí)財(cái)務(wù)由財(cái)政所管理后，實(shí)行電腦記賬，并做到市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，不僅加強(qiáng)了鎮(zhèn)政府對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的宏觀管理，提高了工作水平和工作效率，而且使其會(huì)計(jì)核算工作更加規(guī)范，同時(shí)，增強(qiáng)了公開(kāi)透明度和上級(jí)的實(shí)時(shí)監(jiān)督力度。充分發(fā)揮電腦匯賬速度快、不可更改、大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)村委會(huì)財(cái)務(wù)收支核算工作進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)核算的精確度。同時(shí)，健全隊(duì)伍管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理能力。

5 強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督

嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督責(zé)任，今年以來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委組織力量先后2次對(duì)各村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行突擊檢查，要求村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要參與制定財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)所有財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)和資金使用情況，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)都進(jìn)行審查、審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。及時(shí)開(kāi)展“三資”清理和核查工作。按照《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》的規(guī)定，每年年終要對(duì)村級(jí)集體所有的“三資”存量、分布和運(yùn)用效益情況進(jìn)行核對(duì)、盤(pán)存，做到賬實(shí)、賬款、賬賬相符。充分利用鎮(zhèn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)作用，及時(shí)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)管理能力。每季度對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次公開(kāi)，財(cái)務(wù)公開(kāi)由村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員和村監(jiān)督委員會(huì)共同負(fù)責(zé)，確保群眾信得過(guò)、看得懂、能監(jiān)督。

從我鎮(zhèn)實(shí)行村賬鎮(zhèn)管改革幾年來(lái)的運(yùn)行情況看，成效明顯。一是理順了村會(huì)計(jì)工作管理的渠道，改變了過(guò)去由農(nóng)經(jīng)部門(mén)管理村會(huì)計(jì)的模式，使村會(huì)計(jì)管理工作步入《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的軌道。二是規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為，有效遏制了村級(jí)舉債的盲目性和支出的隨意性。三是增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，實(shí)現(xiàn)資金管理上的陽(yáng)光作業(yè)。村各項(xiàng)支出必須經(jīng)村民監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章，在財(cái)政所的監(jiān)督下，按規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、形式定期向村民公布，有效防止暗箱操作。四是有利于穩(wěn)定農(nóng)村工作。實(shí)行村賬鎮(zhèn)管后，財(cái)務(wù)收支由村民監(jiān)督委員會(huì)審核，支出由鎮(zhèn)財(cái)政所辦理，強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督，增加了村級(jí)財(cái)務(wù)工作的透明度，農(nóng)民感到放心、舒心，增強(qiáng)積極性。

6 結(jié) 語(yǔ)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜而艱巨的工作，正處在不斷摸索發(fā)展和完善的階段，如何讓農(nóng)村財(cái)務(wù)人員在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，是我們今后要積極探索的新課題。

主要參考文獻(xiàn)

村組財(cái)務(wù)管理制度范文第5篇

    1、搞好宣傳，提高認(rèn)識(shí)。在開(kāi)展審計(jì)工作前，縣農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的通知》（綦農(nóng)業(yè)〔2009〕120號(hào)）。通知明確指出：開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)，能夠更好地保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位；能夠促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主制度建設(shè)，進(jìn)一步完善村級(jí)監(jiān)督和權(quán)力制約機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)，是鞏固“三農(nóng)”工作成果的要求，是改善民生和構(gòu)建農(nóng)村和諧的要求，是推進(jìn)農(nóng)村又好又快發(fā)展的有力保障。要求各街（鎮(zhèn)）要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的重要意義。

    2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。各鎮(zhèn)都成立了由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，農(nóng)經(jīng)干部、財(cái)政干部、駐村干部、會(huì)計(jì)為成員的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

    3、明確審計(jì)工作的范圍和重點(diǎn)。這次農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)的范圍，是街（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)XX年年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金的提取使用及惠農(nóng)政策落實(shí)到位的情況和日常財(cái)務(wù)工作。審計(jì)的重點(diǎn)是農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策落實(shí)情況、日常財(cái)務(wù)審計(jì)。

    二、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的結(jié)果及存在的問(wèn)題

    全縣314個(gè)行政村、2629個(gè)村民小組中，已審計(jì)249個(gè)村、2046個(gè)村民小組。接受審計(jì)的村、社在農(nóng)村合作醫(yī)療收費(fèi)、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)民集資收費(fèi)、一事一議籌資籌勞中未發(fā)現(xiàn)貪污挪用、自立項(xiàng)目、違規(guī)收費(fèi)、強(qiáng)行以資代勞籌工等情況。通過(guò)檢查審計(jì)，主要反映出以下問(wèn)題：

    1、挪用集體資金的情況仍有發(fā)生。個(gè)別村組干部由于思想素質(zhì)不高，財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計(jì)中查出:挪用集體資金8人，金額53050.54元，其中：安穩(wěn)鎮(zhèn)一村支書(shū)挪用集體資金23000余元，永城鎮(zhèn)一村民組長(zhǎng)挪用集體資金20859.54元，古南街道一村民組長(zhǎng)挪用集體資金4536.5元；其他違規(guī)行為23人，主要是在集體報(bào)銷(xiāo)旅游費(fèi)、伙食費(fèi)、重報(bào)支出等費(fèi)用，涉及金額15418.5元。到目前為止，已有21人作了退賠，退出集體資金6243.5元，占應(yīng)退賠金額的9.92%。

    2、部分村組執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行委托和電算化管理以來(lái)，財(cái)務(wù)管理制度比較健全。但是，由于少數(shù)村組干部思想素質(zhì)不高，遵章守紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，因而在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。這次審計(jì)中同時(shí)查出集體收入未及時(shí)入賬17筆84578元，少支多報(bào)1筆50元，拒絕不合理開(kāi)支入賬25筆9541元，違規(guī)新增債務(wù)3筆18170元。

    3、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督仍需加強(qiáng)。一是開(kāi)支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開(kāi)支單據(jù)或無(wú)事由，或無(wú)經(jīng)辦人簽字，或無(wú)審批人審批，或無(wú)民主理財(cái)小組審核蓋章。二是部分票據(jù)不規(guī)范。少數(shù)村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況，一些本應(yīng)取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，卻以非正規(guī)票據(jù)代替。三是民主理財(cái)小組未能履行監(jiān)督職能。全縣共有民主理財(cái)小組2214個(gè)，其中村314人，社1900個(gè)，有的民主理財(cái)小組由于無(wú)報(bào)酬或民主監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，不愿參與或按要求參與農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。全縣共有161個(gè)村、組民主理財(cái)小組違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定由村、組干部兼任民主理財(cái)小組組長(zhǎng)，有名無(wú)實(shí)，形同虛設(shè)。四是公款私存情況仍然存在。少數(shù)村由于過(guò)去欠有銀行或農(nóng)村信用社貸款，不愿或不敢在銀行或農(nóng)村信用社開(kāi)設(shè)集體存款賬戶，因而將集體資金以個(gè)人名義存入銀行或農(nóng)村信用社，造成集體資金管理失控。三角鎮(zhèn)一村主任將集體資金263100從1999年3月至2009年1月期間，該村向9戶私人發(fā)放借貸款，到目前為止，經(jīng)清理小組督促追收，累計(jì)至今尚有60000元未還，原村會(huì)計(jì)將計(jì)劃生育管理費(fèi)、農(nóng)稅、基本水費(fèi)等集體資金24578.07元以私人的名義存入銀行，現(xiàn)已追收上繳，存入樂(lè)興村集體資金賬戶。

    4、村干部違規(guī)經(jīng)辦集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。按照制度規(guī)定，村組集體的經(jīng)濟(jì)收支業(yè)務(wù)只能由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)辦理，但少數(shù)村的支書(shū)或主任不放手，強(qiáng)行經(jīng)手集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

    三、整改措施

    1、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，乃至整個(gè)農(nóng)村工作的重要組成部分，也是農(nóng)民群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)具有十分重要的意義。因此，今后要作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)各項(xiàng)制度。各鎮(zhèn)必須針對(duì)本地農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問(wèn)題，積極采取有效措施，及時(shí)糾正和完善，使之盡快達(dá)到規(guī)范化、制度化。

    2、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，查處違規(guī)違紀(jì)行為。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)和手段。因此，要把農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問(wèn)題，定期或不定期地開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。按照我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度要求，每年要審計(jì)三分之一的村組，原則上三年內(nèi)對(duì)所有的村組要輪流審計(jì)一遍。對(duì)審計(jì)中查出的一般經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，要按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

    3、強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)教育。農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、職業(yè)道德和敬業(yè)精神，在很大程度上決定著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的好壞。因此，在開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)村組財(cái)務(wù)人員及鎮(zhèn)會(huì)計(jì)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、思想素質(zhì)教育，提高遵紀(jì)守法意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。

    4、保持農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的相對(duì)穩(wěn)定。嚴(yán)格按照農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范管理的條件配備中心會(huì)計(jì)和村財(cái)務(wù)人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定，確因工作需要調(diào)換的，必須經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)審核、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)備案。