前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇初中課后托管范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

初中課后托管范文第1篇

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本育人理念，綜合施策減輕家長上下學(xué)接送難、節(jié)假日監(jiān)管難和學(xué)生參加校外培訓(xùn)課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重等問題，充分利用學(xué)校在管理、人員、場地和資源等方面的優(yōu)勢，開展好中小學(xué)課后服務(wù)提升工作，促進(jìn)學(xué)生健康成長，辦好辦實(shí)人民滿意的教育。

二、基本原則

1.堅(jiān)持自愿選擇。課后服務(wù)應(yīng)充分遵從學(xué)生和家長的意愿，必須以家長自愿報(bào)名、學(xué)生自主參加為前提，不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生參加。參加服務(wù)的教師按個人自愿與單位競聘的方式選定。

2.堅(jiān)持公益惠民。課后服務(wù)不得以盈利為目的，根據(jù)課后服務(wù)性質(zhì)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取政府購買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)。

3.堅(jiān)持科學(xué)合理。課后服務(wù)應(yīng)遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，科學(xué)、合理確定服務(wù)內(nèi)容，堅(jiān)決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補(bǔ)課。

4.堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。課后服務(wù)要與學(xué)校特色發(fā)展相結(jié)合，要與課內(nèi)外、校內(nèi)外教育相結(jié)合；要統(tǒng)籌校內(nèi)外道德、體育、藝術(shù)、科技場館、紅色教育等各類資源，兼顧學(xué)生特長發(fā)展，協(xié)調(diào)開展服務(wù)工作。

5.堅(jiān)持安全第一原則。各學(xué)校要落實(shí)課后服務(wù)工作的安全保障責(zé)任，規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)安全管理，確保師生安全。

三、服務(wù)對象

服務(wù)對象為在讀公辦中小學(xué)生，優(yōu)先保障殘疾兒童、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等亟需服務(wù)群體，提倡對個別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)幫助。

四、服務(wù)內(nèi)容

（一）彈性上學(xué)服務(wù)。各學(xué)校應(yīng)在嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案、確保開齊開足課程的前提下，實(shí)行彈性上學(xué)，參照《關(guān)于調(diào)整市城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生上午上課時間的通知》（萍教基字〔2017〕37號）要求，適當(dāng)推遲上學(xué)，盡量早開校門，讓家長能夠從容送孩子上學(xué)。實(shí)行彈性上學(xué)后，各學(xué)校要統(tǒng)籌安排好早到學(xué)生的管理工作，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，組織早到的學(xué)生開展晨練、晨讀等活動，使學(xué)生“早到可進(jìn)校、進(jìn)校有事做、做事有監(jiān)管”。

（二）在校午餐服務(wù)。有條件的學(xué)校應(yīng)為有需求的學(xué)生提供午餐服務(wù)。午餐可由學(xué)校食堂統(tǒng)一供應(yīng)或選擇有合法資質(zhì)的集體配餐企業(yè)進(jìn)行配送。學(xué)校沒有餐廳供學(xué)生集體用餐的，要利用教室等場所為學(xué)生提供衛(wèi)生、安全的就餐環(huán)境，并指導(dǎo)學(xué)生做好午餐的自我管理。

（三）在校午休服務(wù)。各學(xué)校應(yīng)為有需求的學(xué)生提供午休服務(wù)。學(xué)生午休時間為午餐后至下午上課前，一般安排在本班教室，或經(jīng)過改造具備午休條件的圖書館、閱覽室、多功能室、體育館等場所。學(xué)生午休場所應(yīng)具備安全使用條件，條件較好的午休場所應(yīng)優(yōu)先提供給低年級學(xué)生。

（四）課后托管服務(wù)。義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)為有需求的學(xué)生家長提供課后托管服務(wù)。課后托管服務(wù)時間為下午放學(xué)后至18時（冬季至17：30）前。課后托管服務(wù)內(nèi)容是：輔導(dǎo)學(xué)生在校完成作業(yè)，盡量讓學(xué)生不帶作業(yè)回家（嚴(yán)控書面作業(yè)總量，小學(xué)一二年級不布置家庭作業(yè)，三至六年3級家庭作業(yè)分別不超過30、40、50、60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過90分鐘）；合理安排學(xué)生自主海量閱讀、體育、藝術(shù)、科普及興趣小組等活動；學(xué)校要以團(tuán)隊(duì)組織活動為主體，在學(xué)?？傮w服務(wù)框架內(nèi)，制定學(xué)校、班級團(tuán)隊(duì)活動計(jì)劃，開展團(tuán)隊(duì)社會實(shí)踐、公益志愿服務(wù)、拓展訓(xùn)練、研學(xué)旅行活動，觀看有教育意義的影劇等。

（五）課后興趣活動服務(wù)。鼓勵有條件的學(xué)校利用課后、雙休日、寒暑假等假日，為有需求的學(xué)生提供各類興趣活動。課后興趣活動服務(wù)主要是發(fā)揮學(xué)校的辦學(xué)特色和優(yōu)勢，組織學(xué)生開展體育、藝術(shù)、科普活動、拓展訓(xùn)練等。

五、保障機(jī)制

1.建立健全課后服務(wù)自愿公開機(jī)制。各學(xué)校開展課后服務(wù)工作，要事先充分征求家長意見，主動向家長公開服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施等。由家長提出書面申請，經(jīng)學(xué)校審核同意，并明確雙方職責(zé)和課后服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)后組織實(shí)施。要定期聽取家長意見，每學(xué)期公開一次課后服務(wù)成本、收支、活動等有關(guān)情況。

2.建立健全課后服務(wù)成本分擔(dān)機(jī)制。課后服務(wù)采取政府購買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)，確保課后服務(wù)正常開展。對家庭確實(shí)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)予以適當(dāng)減免。課前課后托管服務(wù)和課后興趣活動服務(wù)作為服務(wù)性收費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每月160元。收費(fèi)辦法實(shí)行學(xué)期初預(yù)收，期末按實(shí)際參加服務(wù)情況進(jìn)行結(jié)算，多退少補(bǔ)。課后服務(wù)收費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理，所有收費(fèi)全額繳入財(cái)政專戶，由縣教育、財(cái)政共同監(jiān)督管理，專項(xiàng)用于課后服務(wù)成本開支。學(xué)校建立臺賬，做好課后服務(wù)收費(fèi)日常管理。

3.建立健全教職工合理報(bào)酬機(jī)制。鼓勵和支持教職工在正常履行職責(zé)和按質(zhì)按量完成工作任務(wù)前提下，參與競聘課后服務(wù)工作。對參與課后服務(wù)的教職工，按照參與課后服務(wù)的內(nèi)容、時間、績效等因素給予補(bǔ)助，績效考核辦法由各學(xué)校制定?；狙a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每課時30—60元，特色服務(wù)項(xiàng)目每課時增加20—30元。學(xué)校每學(xué)期組織一次績效考核或服務(wù)成果展示評比活動，發(fā)放等次和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校根據(jù)本校實(shí)際情況自行制定并報(bào)教育局財(cái)務(wù)股審定備案。

4.建立健全社會力量助學(xué)機(jī)制。確因?qū)W校師資力量不足、但學(xué)生有需求的課后服務(wù)項(xiàng)目，可以臨時聘請退休教師、體育教練、文藝科技工作者、能工巧匠、非物質(zhì)文化傳承人等校外專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)承擔(dān)參與校內(nèi)課后服務(wù)競聘工作，臨時聘請人員應(yīng)具備相應(yīng)資格并符合相關(guān)管理規(guī)定，學(xué)校依法規(guī)范與其簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，按合同或協(xié)議支付勞動報(bào)酬和保障相關(guān)待遇。對于對外購買服務(wù)類型的特色項(xiàng)目，支付標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校通過公開競標(biāo)方式確定，具體管理辦法由學(xué)校自行制定。

5.建立健全督導(dǎo)檢查機(jī)制。通過學(xué)校自查、交叉檢查、隨機(jī)抽查、實(shí)地督查等多種方式對各學(xué)校開展課后服務(wù)進(jìn)行督查。堅(jiān)決禁止學(xué)校把課后服務(wù)變成“補(bǔ)課班”；堅(jiān)決禁止、嚴(yán)格查處學(xué)校借課后服務(wù)之名違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)征訂教輔、違規(guī)超量布置作業(yè)等增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的行為；堅(jiān)決禁止學(xué)校借課后服務(wù)名義與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦班，隨意增加服務(wù)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決禁止、嚴(yán)格查處借課后服務(wù)之名違規(guī)收費(fèi)，超標(biāo)收費(fèi)行為。

六、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有序推進(jìn)。建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、家長支持的課后服務(wù)工作體制機(jī)制，縣教育局牽頭做好課后服務(wù)工作的統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)，把課后服務(wù)工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考評體系，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查；縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣人社局要根據(jù)各自職能，加強(qiáng)管理，大力支持，共同做好課后服務(wù)工作。各中小學(xué)在2020年秋季開始要因地制宜，全面推進(jìn)校內(nèi)課后服務(wù)工作。

初中課后托管范文第2篇

一、鼓勵學(xué)生多提問題

學(xué)生提問題的過程，就是教師獲取教學(xué)信息的過程。從學(xué)生的提問中能及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)上存在的漏洞，幫助教師了解學(xué)情。過去的課后輔導(dǎo)，都是學(xué)生提問，教師解答問題。但是現(xiàn)在初中學(xué)生很少有人提問題，特別是學(xué)困生，幾乎不提問題。一方面可能害怕自己提的問題沒質(zhì)量其他同學(xué)笑話，另一方面可能是上課沒有好好聽講，提不出問題。所以，鼓勵學(xué)生提問，也就是督促他們認(rèn)真聽講。不論學(xué)生提出什么問題，教師都要認(rèn)真解答。絕對不能對學(xué)生講：“你提的是什么問題？笨死了”“這么簡單的問題都不會，上課干什么去了？”這樣會大大挫傷學(xué)生的積極性，影響他們對學(xué)習(xí)的興趣。對于成績不太好又不愛說話的學(xué)生，教師要主動與他們交流，關(guān)心他們的生活，詢問他們在學(xué)習(xí)上存在的困難和疑惑，也可以讓他們將存在的問題寫在作業(yè)本或紙條上，通過課代表進(jìn)行傳遞，教師以書面的形式與他們對話交流。只要他們提出問題，教師就要及時鼓勵，比如“今天你提得問題很好，很有普遍性，望再接再厲”“你能及時與老師溝通，提出你的困惑，相信不久你會取得驚人的成績”等，這樣逐漸取得學(xué)生對教師的好感和信任。

二、實(shí)施分層次輔導(dǎo)

課后輔導(dǎo)要事先確定對象和內(nèi)容，輔導(dǎo)對象既有學(xué)困生，也應(yīng)該包括優(yōu)等生。輔導(dǎo)內(nèi)容既包括答疑解惑，拓展提高學(xué)法指導(dǎo)，也應(yīng)該包括幫助學(xué)生解決思想上存在的問題，端正學(xué)習(xí)態(tài)度。對于學(xué)困生，一定要認(rèn)真分析學(xué)生，準(zhǔn)確找出問題的根源，是學(xué)習(xí)態(tài)度不端正？還是學(xué)習(xí)方法不對頭？或者是家庭的問題？比如我今年所帶的班級，有一個孩子，家長忙于做生意，將他托管在別人家中，對學(xué)生缺乏必要的管理。學(xué)生自控力差，上課不認(rèn)真聽講，作業(yè)不按時完成，抄作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。針對這種情況，我首先對他進(jìn)行心理輔導(dǎo)，讓他知道知識可以改變命運(yùn)，認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性。上課時，我經(jīng)常提一些簡單問題讓他回答，幫助他集中精力聽講，現(xiàn)在這個學(xué)生的態(tài)度已有明顯改變，對于基礎(chǔ)較差，舊知識漏洞比較多的學(xué)生，必要時也可抽出時間幫助他們補(bǔ)補(bǔ)課，使他們能慢慢跟上班里其他同學(xué)的學(xué)習(xí)。對于學(xué)習(xí)方法有問題，思維活動跟不上的學(xué)生，要對他們進(jìn)行學(xué)法指導(dǎo)，幫助他們改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)技能。改變評價方式，只要他們有一點(diǎn)進(jìn)步，就要及時表揚(yáng)，幫助學(xué)生樹立信心。對于不能獨(dú)立完成作業(yè)的，我又特別指定優(yōu)等生進(jìn)行一對一輔導(dǎo)，幫助他們逐漸步入正軌，讓他們也能感受到來自老師和同學(xué)的關(guān)愛。對于優(yōu)等生也要適時進(jìn)行輔導(dǎo)，發(fā)揮他們學(xué)習(xí)上的優(yōu)勢，給他們提出更高的要求。鼓勵他們多看一些課外輔導(dǎo)書，多做一些課外練習(xí)題，提高他們應(yīng)用化學(xué)知識分析解決實(shí)際問題的能力。

三、重視作業(yè)批改和講解

現(xiàn)在的學(xué)生普遍負(fù)擔(dān)很重，針對這一情況，教師在布置作業(yè)時一定要精選，作業(yè)量要適中，作業(yè)要分層次，要有針對性。每次的作業(yè)教師都要認(rèn)真批改，做好記錄。對于普遍存在的問題，可以抽時間在課堂上統(tǒng)一講解。作業(yè)講解不是簡單地告訴學(xué)生正確答案，而是要幫助學(xué)生解剖錯誤的原因，教給學(xué)生用化學(xué)知識分析處理問題的方法。對個別學(xué)生存在的問題應(yīng)盡量做到單獨(dú)輔導(dǎo)，并且記錄在輔導(dǎo)中了解到的學(xué)生學(xué)習(xí)情況，記錄解決問題的方法和過程，為今后教學(xué)工作積累豐富的素材。

初中課后托管范文第3篇

關(guān)鍵詞：流動人口子女；社區(qū)教育；問題；原因；建議

中圖分類號：C913.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）17-0072-03

一、流動人口及其子女社區(qū)教育概述

（一）流動人口以及流動人口子女

流動人口是指常住地與戶籍所在地分離的人口。流動人口在流入地屬于常住，他們既不屬于定居，也不屬于短期居住，其在流入地居住時間至少應(yīng)在一年以上；與城市定居者的一般情況相比，流動人口的收入偏低，且收入具有不穩(wěn)定性，居住地隨做工地點(diǎn)的變更有較大的流動性。城市流動人口子女指隨父母或其他監(jiān)護(hù)人在流入地居住并有學(xué)習(xí)能力的兒童、少年，也有人稱其為流動人口適齡兒童、少年。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，20世紀(jì)80年代，我國社會出現(xiàn)了較大規(guī)模的人口流動現(xiàn)象。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，大量農(nóng)村富余人口向城市轉(zhuǎn)移成為流動人口，流動人口在規(guī)模不斷增大的同時，其結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重要變化。最為顯著的變化之一就是越來越多的人由過去分散的“單身外出”方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭e家遷徙”，出現(xiàn)流動人口“家庭化”的趨勢，且在城市滯留的時間逐漸延長。這些流動人口家庭大多居住在城市的社區(qū)里，介入到所在社區(qū)生活的方方面面。但由于其外來者的身份、流動的特性以及相對較低的受教育程度和有限的職業(yè)技能，使得他們在城市的生活和工作狀況處于劣勢，特別是其子女的教育與城市兒童相比存在著較大的差距。因此，他們應(yīng)該成為社區(qū)教育特殊和重要的目標(biāo)群體。

（二）流動人口子女社區(qū)教育

流動人口子女社區(qū)教育是整個社會教育環(huán)節(jié)中的基礎(chǔ)。它是指以流動人口子女為指向，以流動人口子女及其父母和社區(qū)其他成員為目標(biāo)群體，在“參與”理念的指導(dǎo)下，通過確定活動的主題并進(jìn)行調(diào)查、設(shè)計(jì)與籌劃活動、組織與實(shí)施活動、開展后續(xù)活動以及評估與反思活動等環(huán)節(jié)，依據(jù)社區(qū)成員的實(shí)際情況靈活開展的非正規(guī)教育活動的一種相對穩(wěn)定的形式。該模式打破了以往由政府組織、自上而下開展活動的形式，在一種新的理念指導(dǎo)下開創(chuàng)了一種新的模式，模式充分體現(xiàn)了“社會關(guān)懷”的特點(diǎn)和精神。

二、淺草社區(qū)及其流動人口子女教育的基本情況

淺草社區(qū)位于沈陽市大東區(qū)東北部，屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，外來流動人口較多，是典型的流動人口聚居社區(qū)。近年來，隨著政府政策的逐步實(shí)施，社區(qū)流動人口子女的教育工作取得了一些進(jìn)展，孩子們大多在大東區(qū)定點(diǎn)的“農(nóng)民工子女”學(xué)校――上園二小學(xué)接受義務(wù)教育。

（一）社區(qū)愛心人士作為發(fā)起人

面對社區(qū)流動人口子女的學(xué)習(xí)和教育幾乎無人看管現(xiàn)狀，生活在社區(qū)幾十年的尹鳳娟奶奶退休后，為這些住在淺草社區(qū)的農(nóng)民工子女騰出自己的房間，在下午4點(diǎn)半孩子放學(xué)到晚上其父母回家前，把他們聚集到一起，免費(fèi)照顧并輔導(dǎo)功課，九年來如一日。

（二）社區(qū)方面配合開展工作

隨著“愛心托管班”活動影響的不斷擴(kuò)大，社區(qū)的工作人員也逐漸參與進(jìn)來。2012年，社區(qū)工會志愿者組成了“精靈”關(guān)愛團(tuán)，開設(shè)手工、剪紙等特長班，豐富孩子們的業(yè)余生活，“精靈關(guān)愛團(tuán)”已經(jīng)有16名志愿者。同時，社區(qū)將115平方米的社區(qū)活動室作為流動人口子女活動課堂，尹奶奶的輔導(dǎo)班便走出“家門”，來到社區(qū)活動室。

（三）流動人口子女作為主體參與其中

淺草社區(qū)及附近社區(qū)的流動人口子女相對聚集，流動性很大，很多孩子上完小學(xué)或者初中可能就隨父母輾轉(zhuǎn)其他社區(qū)。盡管如此，集中接受輔導(dǎo)的學(xué)生已由最初的7人已增至16人，其中包括1名初中生和16位小學(xué)生。

（四）社會志愿者的力量

“借助社區(qū)力量將尹奶奶的愛心傳遞下去，并帶動社會上更多熱心公益力量的關(guān)注與參與”。社區(qū)通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等方式的宣傳，吸引了一些社會力量的關(guān)注與支持。筆者也正是在這樣的宣傳和號召下走進(jìn)淺草社區(qū)，進(jìn)行了長達(dá)半年多的愛心支教活動。遼寧大學(xué)潤農(nóng)協(xié)會是最早進(jìn)入社區(qū)開展愛心支教的志愿者隊(duì)伍之一，在社團(tuán)負(fù)責(zé)人的組織下，從2012年11月初到現(xiàn)在，累計(jì)支教次數(shù)已達(dá)10余次40多個小時。而社團(tuán)支教也主要是將社區(qū)里的孩子聚集起來，進(jìn)行統(tǒng)一輔導(dǎo)，為他們解答一些日常學(xué)習(xí)中和心理上遇到的問題，并適時開展一些集體游戲與活動。在條件允許的情況下，還會組織孩子們參觀離社區(qū)較近的“九一八”歷史博物館，進(jìn)行愛國主義教育和熏陶。此外，在這有限的支教活動中，社團(tuán)曾帶領(lǐng)孩子們前往“新東方老年公寓”為孤寡老人表演節(jié)目，做義工。

三、淺草社區(qū)流動人口子女社區(qū)教育存在的問題及其原因探析

（一）淺草社區(qū)流動人口子女社區(qū)教育存在的問題

作為非正規(guī)教育的流動人口子女社區(qū)教育，具有靈活、及時、針對性強(qiáng)等正規(guī)教育不具備的優(yōu)勢的同時，也面臨一定的問題和挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步深思和探索。

1.參與者的流動性較大

做好流動人口子女社區(qū)教育工作，需要社區(qū)、家庭、孩子自身以及社區(qū)其他成員等力量的共同支持和共同參與。而淺草社區(qū)的這一活動從最初發(fā)起到如今的逐步開展，幾乎還是以尹奶奶一個人的力量作為支撐。

一是組織者力量單薄，社區(qū)方面不固定且流于形式。淺草社區(qū)流動人口子女的日常輔導(dǎo)工作，除了尹奶奶自始至終的組織外，社區(qū)里其他力量的參與都不固定，存在很大的流動性。一方面，從實(shí)踐開展情況來看，社區(qū)方面的參與沒有形成固定力量，導(dǎo)致日常輔導(dǎo)活動缺乏社區(qū)支持，既沒有社區(qū)資金上的援助，也沒有人員和設(shè)備的投入。另一方面，社區(qū)參與的形式和時間未形成定制，只是舉辦一些臨時性活動，開展時間短且沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，甚至在一定程度上，打亂了托管班的正常輔導(dǎo)進(jìn)程。

二是目標(biāo)群體流動性大，影響活動開展的連貫性和深入程度。生活在社區(qū)里的務(wù)工人員大多為菜農(nóng)、建筑工人以及一些高勞動強(qiáng)度低收入的群體，平日為生計(jì)奔波，早出晚歸，往往是哪里有活干，就到哪里去，從而使其居住的社區(qū)也不是十分固定。而在他們流動的同時，孩子也不得不跟著流動。另外，社區(qū)在暑假期間會多出很多孩子，他們平時都在家鄉(xiāng)上學(xué)和生活，只有在暑假時才被接到社區(qū)和父母在一起，暑假結(jié)束后，他們又要回到家鄉(xiāng)。這樣一來，目標(biāo)群體的流動程度便進(jìn)一步增大。

三是志愿者力量薄弱。除了社區(qū)方面十分有限的參與，以及尹奶奶等對于管理和資金方面的運(yùn)作外，活動還有一個重要的執(zhí)行者，即具體流動兒童輔導(dǎo)老師――大學(xué)生志愿者。但是，目前針對淺草社區(qū)農(nóng)民工子女教育的幫扶，只有遼寧大學(xué)潤農(nóng)協(xié)會的學(xué)生志愿者參與其中，力量十分微小，對孩子們的幫助相當(dāng)有限。而且，隨著年齡的增長，“尹奶奶們”的身體越來越弱，逐漸無法支撐長時間高強(qiáng)度的活動。

2.資金來源不穩(wěn)定

一個社會組織要正常地運(yùn)作，除了官方的支持外，還需必要的社會力量參與進(jìn)來，可以提供經(jīng)濟(jì)或人力方面的支持?！罢n后四點(diǎn)班”是一個純公益性組織，流動兒童來此學(xué)習(xí)不收學(xué)費(fèi)。因此，孩子們學(xué)習(xí)使用的文具、購買各種書籍的經(jīng)費(fèi)來源就成為當(dāng)前面臨的問題之一。雖然在尹奶奶以及社區(qū)一些好心人的維持下，這一活動沒有間斷，社區(qū)方面也逐漸參與進(jìn)來。然而，在支教的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)的參與并沒有實(shí)質(zhì)性地改變社區(qū)的現(xiàn)狀，所謂的支持也大多流于形式，活動經(jīng)費(fèi)仍然來自于社區(qū)老人的捐助和一些公益性學(xué)校社團(tuán)的贊助，這些力量臨時又有限，都不是長期有保障的。

3.活動場所及設(shè)施配備不齊全

課外補(bǔ)習(xí)班的教室十分狹小和簡陋，沒有課桌，沒有體育設(shè)施，甚至沒有取暖工具。由此可見，官方的關(guān)注實(shí)在不夠，既沒有資金支持又沒有常設(shè)的像樣場所。而且，由于上學(xué)期的支教多在冬天進(jìn)行，室內(nèi)有沒有任何的取暖措施，志愿者與孩子們學(xué)習(xí)一陣覺得太冷時，就只好領(lǐng)著孩子們在院子里跑步熱身。

4.流動兒童召集數(shù)量少

自“愛心托管班”成立以來，受輔導(dǎo)的兒童到截至目前只有16個左右，還經(jīng)常不能按時到齊。這一方面是受到其生活地點(diǎn)流動性大的影響，另一方面是由于這些孩子的家長常年奔波于生計(jì)，常常忽略對孩子教育的關(guān)注，更沒有認(rèn)識到其子女教育的重要性，而社區(qū)方面也未很好地健全相關(guān)建設(shè)與宣傳，使部分家長從一開始就對“愛心托管班”的輔導(dǎo)工作半信半疑，不夠支持。

（二）原因探析

1.社區(qū)主體定位存在偏差，參與意識不夠

當(dāng)前社區(qū)工作人員的參與僅僅是出于搞好政績以擴(kuò)大社區(qū)影響的心態(tài)，因而不會切實(shí)投入資金和人員來加強(qiáng)社區(qū)教育以及相關(guān)工作的建設(shè)，每次活動的舉行也都是形式化的，并沒有對孩子們的輔導(dǎo)起到實(shí)質(zhì)性影響，甚至為配合其活動而使正常的教學(xué)工作受到干擾。

2.流動人口的管理方面還存在欠缺

流動人口由于戶籍、受教育程度以及職業(yè)技能等方面的原因，所從事的職業(yè)多為臨時性的，較不穩(wěn)定，因而會經(jīng)常更換生活地點(diǎn)。另外，社區(qū)在暑假時多出的一些孩子如何進(jìn)行管理，是否應(yīng)該納入輔導(dǎo)范疇，這些都是流動人口管理方面應(yīng)該思考和加強(qiáng)的工作。

3.社會幫扶組織渙散，援助物資管理不到位

雖然社會力量的自主性較大，流動性強(qiáng)是不可避免的，但是從社區(qū)流動人口子女教育的實(shí)際出發(fā)，渙散的援助體系所起到的作用并不明顯，更不是長遠(yuǎn)的。而且對于社區(qū)流動人口子女收到的資助資金和物資，沒有一個較正式的機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行專門管理，不利于活動的有序開展。

4.社區(qū)宣傳力度不足

把這些需要幫助的孩子集中起來進(jìn)行輔導(dǎo)和照看，是十分必要的，有利于社區(qū)的協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。而社區(qū)缺乏對家長和孩子教育知識的普及，對社區(qū)免費(fèi)輔導(dǎo)班的宣傳也很不到位，因而使得“愛心托管班”的工作得不到孩子家長的配合與廣泛支持，這不僅不利于更多需要幫助的孩子參與進(jìn)來，也有礙于對孩子家長進(jìn)行科學(xué)教育方法的普及和宣傳。

四、流動人口子女社區(qū)教育的解決途徑

做好流動人口子女的社區(qū)教育工作在有利于推動社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，也有助于整個教育體系的健全和完善。因而，必須齊集各方力量進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

（一）加強(qiáng)流動人口的安置和管理

如前所述，流動人口子女社區(qū)教育活動的開展與流動人口管理工作息息相關(guān)，并且流動人口子女的社區(qū)教育問題也是隨著流動人口管理困境的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，因而，只有從體制上加強(qiáng)對相關(guān)群體工作和生活的安置和管理，加快流動人口保障機(jī)制建設(shè)，才是解決流動人口子女社區(qū)教育問題的根本途徑，從而推動輔導(dǎo)教育活動的長期化和連貫性建設(shè)。另外，對于暑假期間社區(qū)新增的流動人口子女，也應(yīng)有相應(yīng)保護(hù)與管理措施。如可以設(shè)立臨時暑期托管班，將這些孩子納入保護(hù)和教育范圍。

（二）增強(qiáng)社區(qū)居委會自治主體意識

社區(qū)居民委員會作為社區(qū)的一個主要社會組織機(jī)構(gòu)，屬于群眾自治性組織。根據(jù)《居民委員會組織法》的規(guī)定，“社區(qū)居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”①，并具有“協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作”②的職責(zé)。因而，加強(qiáng)流動人口子女的社區(qū)教育建設(shè)是居委會工作的應(yīng)有之義，社區(qū)居委會也應(yīng)是活動的主要組織者。社區(qū)自治組織成員必須及時認(rèn)識到其自治主體地位，開始真正關(guān)注流動人口子女的社區(qū)教育問題，進(jìn)而才會投入資金、設(shè)備及人員。社區(qū)可以通過開辦講座、印發(fā)宣傳手冊、組織會議等形式來普及社區(qū)自治信息，逐步增強(qiáng)社區(qū)居民的主體意識。

（三）資金保障創(chuàng)新

流動人口子女社區(qū)教育各項(xiàng)工作的落實(shí)推廣，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)投入，尤其要確保一定的強(qiáng)度和持續(xù)性，使各項(xiàng)工作能夠持續(xù)地改進(jìn)，這是流動人口子女社區(qū)教育長效管理的一個基本保障。如果缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支持，勢必會打擊活動組織者的積極性，教育成果也會大打折扣。

1.社區(qū)方面的投入

社區(qū)自治組織及政府派出機(jī)構(gòu)的參與和切實(shí)投入，才能為社區(qū)教育的發(fā)展提供更為長久的動力。而且社區(qū)居民委員會作為社區(qū)自治活動開展的常設(shè)性組織，對社區(qū)的情況最為了解，管理也最為有效。所以，流動人口子女的社區(qū)教育活動若想長久發(fā)展，離不開社區(qū)的支持和投入。社區(qū)的資金應(yīng)著重解決孩子們?nèi)粘W(xué)習(xí)必需的場所及基礎(chǔ)設(shè)施問題，如教室與室內(nèi)供暖。

2.社會公益性組織和愛心人士的資助

社區(qū)可以通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介吸引公益性組織的關(guān)注，幫助社區(qū)解決流動兒童社區(qū)教育的資金問題。愛心人士有時會對個別困難家庭（如與親戚生活的孤兒）進(jìn)行單獨(dú)資助，社區(qū)工作人員在將其資金切實(shí)轉(zhuǎn)交于當(dāng)事人的同時，應(yīng)主動引導(dǎo)孩子樹立正確的消費(fèi)觀，合理使用資金。

3.設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)和人員對物資進(jìn)行統(tǒng)一管理

對于政府的專項(xiàng)基金及公益性組織與社會愛心人士捐助的物資，應(yīng)該制定合理的使用計(jì)劃，做到開源節(jié)流，有效利用，并切實(shí)將這些資金投入到社區(qū)流動人口子女的教育上面。

只有從體制上保證流動人口子女社區(qū)教育的的常態(tài)化，從資金上提供長久支持，社區(qū)的兒童幫扶才可以有效地繼續(xù)下去。

（四）加強(qiáng)宣傳力度

流動人口子女社區(qū)教育現(xiàn)狀的改善，需要內(nèi)部和外部形成合力，逐步推進(jìn)，因而需要從內(nèi)外兩方面加強(qiáng)宣傳。一方面，加大對流動人口子女社區(qū)教育的對外宣傳力度，使更多的公益性力量參與進(jìn)來。第三方的參與，既可以增加教育的資金來源和志愿者數(shù)量，為社區(qū)教育活動創(chuàng)新提供注入新的活力，還可以有效監(jiān)督社區(qū)建設(shè)，為創(chuàng)新幫扶活動提供支持和建議。另一方面，加強(qiáng)對社區(qū)居民的內(nèi)部宣傳，切實(shí)將這一活動提上重要日程，挨家挨戶地做工作，普及教育知識，宣傳公益活動，盡可能地贏取家長的支持和參與，從而使更多的學(xué)齡兒童加入“愛心托管班”，受到愛心幫助。

（五）加強(qiáng)志愿者活動的組織化建設(shè)，形成長期合作

隨著社區(qū)宣傳工作的不斷開展，更多的志愿者組織將會加入進(jìn)來。并且從支教實(shí)踐來看，大學(xué)生志愿者是孩子們學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和心理引導(dǎo)的重要力量，相對較小的年齡差距使得孩子們更容易接受他們的教導(dǎo)，他們富有個性的思想和行為方式也為社區(qū)帶來了活力。因此，形成大學(xué)生志愿者定點(diǎn)定期對口支教，建立長期合作關(guān)系，對孩子們的教育輔導(dǎo)將更有幫助。

總之，加強(qiáng)流動人口子女社區(qū)教育建設(shè)，使之逐步常態(tài)化、規(guī)范化的目的在于，增強(qiáng)流動人口及其子女的信心，提高工作能力，加快流動人口及其子女融入社區(qū)和城市的步伐，最終促進(jìn)其社會網(wǎng)絡(luò)的形成以及城市和社會的發(fā)展。只有號召流動人口子女及其家長、社區(qū)組織和社區(qū)其他成員，以及社會力量積極參與其中，并從制度建設(shè)、組織引導(dǎo)、資金保障、宣傳教育以及志愿者和社會公益組織的義務(wù)幫扶等方面不斷改進(jìn)，將淺草社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和幫扶模式推廣出去，才能使流動人口子女社區(qū)教育乃至整個社會教育體系得到完善，從而推動這一系列目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪大海，魏娜，郇建立.社區(qū)管理[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2009.

[2]中華人民共和國城市居民委員會組織法[Z].中華人民共和國主席第21號令，[1989-12-26].

[3]陳玉云.流動人口子女教育問題綜述[J].教育探索，2004，（2）.

初中課后托管范文第4篇

農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施方案

農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施方案

為切實(shí)維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益，促進(jìn)留守兒童健康成長，推進(jìn)我旗兒童福利事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔**〕13號）以及自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)〔**〕75號）和《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》（烏政辦字〔**〕149號）的文件精神，結(jié)合我旗實(shí)際，特制定本方案：

一、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要意義和總體目標(biāo)

農(nóng)村留守兒童主要是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。農(nóng)村留守兒童是我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并長期存在的社會群體，是最需要全社會關(guān)注的特殊弱勢群體，扎實(shí)做好留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，關(guān)系未成年人健康成長，關(guān)系家庭幸福與社會和諧，對我旗未來經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會具有重要的意義。近年來，上級有關(guān)部門在未成年人社會保護(hù)、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、困境兒童及困境家庭兒童救助保護(hù)方面做了大量的工作，取得較為顯著的成效，但同時也要看到，近年來一些農(nóng)村留守兒童因缺乏精神關(guān)愛而造成心理障礙，輟學(xué)、厭學(xué)，甚至成為問題兒童，因缺乏監(jiān)護(hù)而遭受意外傷害、不法侵害等嚴(yán)重威脅人身安全的極端事件時有發(fā)生。目前全旗外出流動人口達(dá)到總?cè)丝诘?6%。農(nóng)村留守兒童逐年增加將是我旗一個長期存在的社會現(xiàn)象。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、x感和緊迫感，把關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童作為一項(xiàng)長期的、義不容辭的重要任務(wù)擺在重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，密切配合，抓出實(shí)效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持兒童優(yōu)先，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，加大工作力度，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料和更好的關(guān)愛保護(hù)。要堅(jiān)持構(gòu)建“家庭、社會、政府”三位一體的工作格局，形成家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé)，社會力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系。確保強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行，切實(shí)防范侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益事件的發(fā)生。**年全旗要全面建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系和機(jī)制，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務(wù)內(nèi)容上要有創(chuàng)新和突破。到x年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，未成年人公共服務(wù)保障能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，法規(guī)和制度體系更加完善，全社會關(guān)愛保護(hù)兒童意識普遍增強(qiáng)，兒童成長環(huán)境更為安全、更有保障，留守兒童現(xiàn)象明顯減少，確保農(nóng)村留守兒童在祖國同一片藍(lán)天下茁壯成長。

二、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的總體要求

（一）家庭監(jiān)護(hù)，父母盡責(zé)。

家庭監(jiān)護(hù)是保障兒童健康成長的基礎(chǔ)，關(guān)愛保護(hù)留守兒童的主體責(zé)任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促家庭切實(shí)履行主體責(zé)任，在家庭發(fā)展中，要優(yōu)先考慮兒童利益，更加注重以文明方式進(jìn)行教育，防止家庭暴力，虐待等侵害事件的發(fā)生，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。

（二）政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動。

農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作在國家的統(tǒng)一部署下，實(shí)行以地方為主、分級負(fù)責(zé)、各部門協(xié)同推進(jìn)的管理體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在旗領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，主動參與、密切配合、形成合力。切實(shí)將留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作列入政府重要工作內(nèi)容，與各相關(guān)部門積極協(xié)作、相互支持，促進(jìn)資源整合和信息共享。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系和救助保護(hù)工作機(jī)制，切實(shí)保障留守兒童的合法權(quán)益。民政、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，共同構(gòu)建留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作格局。

（三）社會參與、全民關(guān)愛。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要充分調(diào)動社會力量參與留守兒童關(guān)愛保護(hù)事業(yè)，加強(qiáng)對留守兒童關(guān)愛保護(hù)的宣傳、報(bào)告和監(jiān)督，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護(hù)、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關(guān)愛服務(wù)形式的內(nèi)容，規(guī)范關(guān)愛行為，加大關(guān)愛力度，形成全社會關(guān)注留守兒童的良好氛圍。

三、構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作格局

（一）強(qiáng)化家庭文明監(jiān)護(hù)意識

督促家庭依法履行對留守兒童的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，增強(qiáng)家長作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識。重視對兒童家長和其他監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)指導(dǎo)，在政府實(shí)施的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃等項(xiàng)目中，增強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容。外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。鼓勵父母外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立經(jīng)常性聯(lián)系，及時了解和掌握子女學(xué)習(xí)、生活和心理等狀態(tài)，給予更多親情關(guān)愛。培育監(jiān)護(hù)人依法監(jiān)護(hù)意識，監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育時以文明方式進(jìn)行，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，杜絕家庭暴力發(fā)生。加強(qiáng)對監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會以鄉(xiāng)約村規(guī)、鄰里互助等方式加大對家庭監(jiān)護(hù)的宣傳和監(jiān)督。父母或接受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，村委會、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)機(jī)關(guān)要依法追究其責(zé)任。

（二）建立覆蓋城鄉(xiāng)三級（旗、鄉(xiāng)、村）救助保護(hù)體系

旗人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，推動部門間溝通與協(xié)作，加強(qiáng)政策銜接和工作對接，切實(shí)將國家、自治區(qū)和市各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處；切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，結(jié)合我旗實(shí)際制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案，細(xì)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)政策措施，認(rèn)真組織指導(dǎo)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展關(guān)愛保護(hù)行動；健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系和救助保護(hù)機(jī)制，分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，統(tǒng)籌整合各方面資源，充分發(fā)揮職能部門作用，做到各負(fù)其責(zé)、相互配合，確保各項(xiàng)具體政策的落實(shí)和工作任務(wù)的完成。創(chuàng)新管理方式，實(shí)施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作臺賬式管理，健全留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作責(zé)任制和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，及時解決工作中存在的突出矛盾和問題。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會開展的摸底排查和監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作要提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要認(rèn)真落實(shí)好上級部門對留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的各項(xiàng)措施，細(xì)化工作任務(wù)，打牢工作基礎(chǔ)，形成關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。要建立翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動態(tài)管理，一季度檢查更新一次，精準(zhǔn)施策。同時要加強(qiáng)對外出務(wù)工人員和其他監(jiān)護(hù)人員的法制宣傳和指導(dǎo)，組織開展法律知識培訓(xùn)，督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高監(jiān)護(hù)能力。通過黨員干部上門家訪、駐村干部走訪、專業(yè)社工隨訪等方式，對重點(diǎn)對象進(jìn)行核查，確保留守兒童得到妥善照料。各村委會要細(xì)化責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)留守兒童關(guān)愛保護(hù)和未成年人社會保護(hù)工作，建立留守兒童信息臺賬，一人一檔，要熟悉和掌握農(nóng)村留守兒童和其家長外出務(wù)工情況信息，定期走訪留守兒童家庭，全面排查、及時掌握留守兒童家庭狀況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)告。

（三）加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度

教育部門要認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和“兩免一補(bǔ)”教育資助政策，確保留守兒童不因貧困而失學(xué)；要督促指導(dǎo)公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍向農(nóng)民工未成年子女開放，實(shí)現(xiàn)小學(xué)、初中階段就近入學(xué)，完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策；要支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強(qiáng)對學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料留守兒童的能力，會同公安部門、共青團(tuán)組織指導(dǎo)協(xié)助中小學(xué)校加強(qiáng)校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強(qiáng)防范校園欺凌等不法侵害的意識，掌握預(yù)防意外傷害的安全常識；中小學(xué)校要對留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理，利用多種方式加強(qiáng)與受托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，幫助監(jiān)護(hù)人掌握留守兒童學(xué)習(xí)情況，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識和教育能力；及時了解無故曠課留守兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度，勸返無效的應(yīng)書面報(bào)旗教育局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實(shí)學(xué)生宿舍管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育、藝術(shù)、社會實(shí)踐活動，增強(qiáng)學(xué)校教育吸引力；幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強(qiáng)與外出務(wù)工家長間的聯(lián)系溝通，形成學(xué)校、家長、委托監(jiān)護(hù)人共同關(guān)愛培育的合力。

（四）發(fā)揮群團(tuán)組織特點(diǎn)參與關(guān)愛服務(wù)

強(qiáng)化各群團(tuán)組織之間橫向協(xié)作機(jī)制。工會、共青團(tuán)、關(guān)工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托婦女兒童之家、職業(yè)培訓(xùn)和介紹機(jī)構(gòu)等為留守兒童及其父母創(chuàng)造條件，提供心理疏導(dǎo)、日間照料、課后輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)要廣泛動員廣大職工、團(tuán)員青年、少先隊(duì)員等開展多種形式的留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動；加快推進(jìn)“婦女之家”“兒童之家”“青少年維權(quán)崗”等關(guān)愛留守兒童服務(wù)平臺創(chuàng)建工作，有效發(fā)揮各群團(tuán)組織在維護(hù)留守兒童權(quán)益中的作用；逐步探索、建立觀護(hù)制度，為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導(dǎo)和測評服務(wù)；婦聯(lián)要依托婦女兒童之家，為留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù)。共青團(tuán)要重點(diǎn)建設(shè)青年志愿者數(shù)據(jù)庫，為留守兒童選擇專業(yè)青年志愿者提供服務(wù)。殘聯(lián)要組織開展殘疾留守兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。

（五）大力引入社會力量參與留守兒童保護(hù)

堅(jiān)持全民關(guān)愛，充分發(fā)揮社會組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面的積極性，利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學(xué)習(xí)、心理疏導(dǎo)、城市體驗(yàn)等活動，為農(nóng)村留守兒童奉獻(xiàn)愛心。加快孵化培育社會工作專門服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織參與留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作。民政部門要通過政府購買服務(wù)等方式支持其開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。建立農(nóng)村留守兒童“愛心家長”關(guān)愛幫扶機(jī)制，支持社會組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園和村委會留守兒童服務(wù)中心等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施、舉辦村委會留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村留守兒童提供假日照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù),促進(jìn)全社會共同來關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童。

四、構(gòu)建夯實(shí)農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制

（一）建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制

學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村委會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等及其工作人員要切實(shí)履行報(bào)告責(zé)任，在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和個人未履行報(bào)告義務(wù)的，其上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)，其他公民、社會組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，應(yīng)及時給予表彰獎勵。

（二）完善應(yīng)急處置機(jī)制

公安機(jī)關(guān)要及時受理有關(guān)報(bào)告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人和有關(guān)單位要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。發(fā)現(xiàn)留守兒童單獨(dú)居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于受委托監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，要聯(lián)系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料；上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的，要就近護(hù)送至其他近親屬、村委會或市救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時監(jiān)護(hù)照料，并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護(hù)場所、市救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù)；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實(shí)施保護(hù)；對于上述情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將相關(guān)情況及時通報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉(zhuǎn)學(xué)、異地入學(xué)接受義務(wù)教育的，教育部門應(yīng)給予保障。

（三）健全評估幫扶機(jī)制

對受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在接到公安機(jī)關(guān)相關(guān)情況通報(bào)后，要及時會同民政部門、公安機(jī)關(guān)在村委會、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及親屬、社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，對留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時將其納入保障范圍。

（四）強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制

對實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查，并移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對于監(jiān)護(hù)人將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個月以上導(dǎo)致留守兒童生活無著落的，或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，其近親屬、村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政管理所等有關(guān)人員要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。同時，要發(fā)揮好村委會作用，協(xié)助做好入戶查訪。對實(shí)施家庭暴力、虐待兒童等行為情節(jié)較輕，依法可不予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對加害人給予批評教育或出具告誡書。告誡書應(yīng)在送交加害人、受害人的同時，通知村委會做好入戶跟蹤查訪工作；對申請人身安全保護(hù)令的留守兒童，在人身安全保護(hù)令送達(dá)申請人、被申請人、公安機(jī)關(guān)及村委會后，公安機(jī)關(guān)及村委會應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行；對協(xié)查中發(fā)現(xiàn)告誡書、人身安全保護(hù)令不能很好落實(shí)與執(zhí)行的，村委會應(yīng)及時向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告，確保農(nóng)村留守兒童得到及時、有效救助保護(hù)。

五、加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)和能力建設(shè)

（一）加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)。

將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展規(guī)劃，加大投入力度，切實(shí)提高農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)水平。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前和義務(wù)教育投入，結(jié)合國家以及自治區(qū)關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，在有條件且符合整體布局要求的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改擴(kuò)建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，在留守兒童集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立寄宿制學(xué)校。改善辦學(xué)條件，提高容納能力，突出兒童特色和積極向上的時代特征，積極建設(shè)留守兒童之家、愛心家園及“陽光庭院”“有福童享”“快樂學(xué)?！钡葮?biāo)牌的關(guān)愛服務(wù)陣地，配備結(jié)構(gòu)合理的專兼職管理人員。對留守兒童數(shù)量較少、居住分散的邊遠(yuǎn)村莊，要將留守兒童送至條件較好的寄宿制學(xué)校就讀。在農(nóng)村留守兒童較為集中的學(xué)校、村委會、社區(qū)建設(shè)留守流動兒童之家、愛心家園，力爭3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地全覆蓋。農(nóng)村留守兒童之家、愛心家園等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施建設(shè)，要按照有統(tǒng)一標(biāo)牌、有固定場所、有完善設(shè)備、有人員管理、有兒童檔案、有活動計(jì)劃、有活動臺賬、有經(jīng)費(fèi)保障的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化建設(shè)和使用管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)要與基層文化中心建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮基層文化中心的多重服務(wù)保障作用。

（二）加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)能力建設(shè)。

著力構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，旗、鄉(xiāng)、村要建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，配備專職或兼職工作人員，建立旗、鄉(xiāng)、村專兼職工作人員微信群，互動交流，促進(jìn)工作。做到有組織機(jī)構(gòu)、有工作經(jīng)費(fèi)、有專職人員、有制度措施。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校年生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高農(nóng)村中小學(xué)校師生比例，完善農(nóng)村學(xué)校教師工種結(jié)構(gòu)。擇優(yōu)選拔優(yōu)秀教職工擔(dān)任農(nóng)村留守兒童生活管理員，對于兼職管護(hù)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助。創(chuàng)新關(guān)愛方式，綜合采取學(xué)校寄宿、社會托管、家庭代管、父母回歸等管護(hù)形式，從根本上解決留守兒童成長過程中存在的突出問題。

六、強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作保障措施

農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，周密部署，主動作為，抓好落實(shí)。

（一）調(diào)查摸排，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶

按照《**開展農(nóng)村牧區(qū)留守兒童摸底排查工作實(shí)施方案》和《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和未成年人社會保護(hù)工作實(shí)際，認(rèn)真組織開展留守兒童和困境未成年人摸底調(diào)查，建立留守兒童和困境未成年人信息管理系統(tǒng)，建立一人一檔動態(tài)統(tǒng)計(jì)臺賬。與學(xué)校合作，依托全市“三留守”人員（留守兒童、留守婦女、留守老人）和困境未成年人摸排工作，每季度最后月15日之前更新數(shù)據(jù)庫報(bào)旗民政局，持續(xù)開展調(diào)查分析研究，為實(shí)施精準(zhǔn)幫扶提供有力支持。

（二）建立考核問責(zé)和激勵機(jī)制。

旗政府將把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作責(zé)任制，完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，獎優(yōu)罰劣，對認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的，要按照有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)和獎勵；對工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對貢獻(xiàn)突出的社會組織和個人，要適當(dāng)給予獎勵。旗未成年人和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作進(jìn)行嚴(yán)格督查，及時發(fā)現(xiàn)措施不落實(shí)、執(zhí)行不到位等問題，督促限期整改解決，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)法治保障。

以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《**未成年人保護(hù)條例》，開展立法調(diào)研，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步明確家長對未成年子女的教育監(jiān)護(hù)義務(wù)，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。健全未成年人保護(hù)法規(guī)規(guī)章和制度體系，增強(qiáng)全社會關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的法治意識。開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù)，維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。

（四）營造關(guān)愛保護(hù)氛圍。

初中課后托管范文第5篇

2007年6月13日凌晨，16歲留守少年王×濤在廣州弒母砍父的人倫慘劇震驚全國。事后，許多社會科學(xué)、心理學(xué)、青少年問題研究專家認(rèn)為，導(dǎo)致悲劇發(fā)生的最根本因素是王×濤長期缺乏家庭教育和親子教育。

其實(shí)，像王×濤這樣的“問題”農(nóng)村留守兒童在全國還有很多。由于父母常年在外打工，照看、教育孩子的任務(wù)就落在了年邁的老人身上，而這些文化程度不高、“舊觀念”濃重的農(nóng)村老人常常手足無措。那么，可不可以讓老人們也“充一充電”，學(xué)習(xí)一些如何管教孫子的新經(jīng)驗(yàn)?zāi)?？在廣東省樂昌市，有一位打工漢在兩年前就想到了這個辦法，他勇敢地在當(dāng)?shù)亻_起了一個“留守老人學(xué)校”。

心疼孩子：打工漢想收一批“老學(xué)生”

今年35歲的蔣文光，出生于廣東省樂昌市坪石鎮(zhèn)的一個農(nóng)民家庭。1995年春節(jié)，他和高中同學(xué)吳英結(jié)為夫妻。第二年，他們就生下一個可愛的兒子。但由于經(jīng)濟(jì)困難，兒子僅9個月大的時候，他們就把兒子交給孩子的爺爺奶奶帶養(yǎng)，夫妻倆雙雙來到珠海打工。

2000年，蔣文光的父親因病去世，家里只剩下年邁的母親和4歲的兒子，他本打算讓妻子吳英留在家里，可當(dāng)時他們因剛修建了兩層新樓房而欠下近萬元的債務(wù)，所以最后夫妻倆還是決定一起外出打工掙錢。一晃又是幾年，2004年7月的一天，蔣文光突然接到母親的電話：“兒子啊，你的兒子比你當(dāng)年還調(diào)皮，這學(xué)期數(shù)學(xué)竟然只考了6分！我是管不了了，媽老了，還是你們回來自己教育吧！”

當(dāng)時，蔣文光的心里很難受，因?yàn)槟赣H打這樣的電話已不止一次兩次了，這足以說明兒子確實(shí)已“無法”管教了。聽到這個消息，妻子吳英也擔(dān)心地說出了自己的想法：“要不我們干脆辭職回家吧！我們已經(jīng)吃了這么多年的苦了，不能一心為了掙錢而誤了孩子的一生??！”

蔣文光和吳英雖然只有高中文化，但他們也曾有過上大學(xué)的強(qiáng)烈渴望和遠(yuǎn)大的理想，所以他們將這種人生夙愿寄托到了孩子身上。2004年8月，蔣文光和吳英一起辭掉了珠海工廠里的工作，然后回鄉(xiāng)準(zhǔn)備邊找點(diǎn)事干邊好好輔導(dǎo)兒子讀書。傍晚進(jìn)家門時，蔣文光剛好看到這樣一幕：8歲的兒子因不愿做作業(yè)，被奶奶用掃帚打得哭起來了。見父母回來了，小家伙趕緊“告狀”：“爸爸媽媽，奶奶每天打我！”蔣母也不斷地埋怨：“這孩子沒救了！”

回家后，蔣文光仔細(xì)地觀察了幾天：母親每天早上很早就起來，做好早餐吃了然后就把孩子送到學(xué)校，傍晚把孩子接回來吃了飯后，母親就督促孩子做作業(yè)，可是孩子根本沒心思做，裝模作樣地在本子上畫了幾下，就要么想看電視了，要么想到鄰居家去和別的孩子玩，母親堅(jiān)決不允許，先是不停地罵，孩子再不聽話，就采取棍棒的方式……天天如此生活，孩子鬧、母親氣。

一次，蔣文光和兒子談心：“你為什么不愿做作業(yè)？”“我不會做，奶奶也不會，以前我問過她好幾次，她都說不知道?！苯?jīng)過一段時間的教育，蔣文光發(fā)現(xiàn)自己的兒子本質(zhì)并不“壞”，不僅漸漸變得愿聽大人的話了，而且學(xué)習(xí)成績也進(jìn)步了。從這一點(diǎn)看來，蔣文光覺得孩子過去并不是“無法”管教，而是年邁的母親“不會”管教。

不久后的一天，村里發(fā)生的一件事讓蔣文光感到震驚。村西劉老頭家13歲的孫子竟然偷了爺爺?shù)?000元錢還死不承認(rèn)，劉老頭以為真不是孫子干的便報(bào)警了，結(jié)果在警察的盤問下他才不得不老實(shí)交代。而且，據(jù)說這個孩子在學(xué)校也曾多次偷同學(xué)的零花錢去上網(wǎng)玩游戲?！斑@孩子前幾年還很好的啊，怎么現(xiàn)在變得這樣壞了呢？”“他父母外出打工10年了，每年只春節(jié)回來，他爺爺奶奶根本管不了。唉，現(xiàn)在的孩子真是太難管了！”

在鄉(xiāng)親們的紛紛議論中，蔣文光看到了這樣一個現(xiàn)實(shí)：村里原本有3000多口人，可大部分青壯年外出打工了，其中有90％的家庭是小孩跟著老人一起生活；而很多老人依然用幾十年前教育兒子女兒的辦法來教育孫子孫女――不聽話就罵，再不行就打；還有的老人只知道溺愛孫子孫女，小孩坐地上一哭，老人就一點(diǎn)辦法都沒了！

面對這樣的情景，蔣文光開始也只能像所有的鄉(xiāng)親那樣搖頭嘆息。直到有一天，他在鎮(zhèn)上碰到初中同學(xué)張陽，得知張陽幼兒師范畢業(yè)后，便和妻子在鎮(zhèn)上開了一家民辦幼兒托管所，兩口子日子過得還不錯。張陽說：“現(xiàn)在外出打工的父母太多了，孩子兩三歲甚至剛滿周歲，就被丟在家里和爺爺奶奶一起生活，老人家既要帶小孩，又要干家務(wù)活，哪受得了??？所以都送這兒來了。說實(shí)話，現(xiàn)在的孩子比我們那一代還要可憐，因?yàn)樗麄儚男【腿鄙偌彝ソ逃陀H情的溫暖……”

張陽的話讓蔣文光思考了很久：既然家鄉(xiāng)的這些留守兒童嚴(yán)重缺少家庭教育和親情的溫暖，那么有沒有什么辦法彌補(bǔ)呢？要讓所有打工父母回來教育孩子肯定是不現(xiàn)實(shí)的。“可不可以先提高老人的素質(zhì)呢？比如專門培訓(xùn)老人一些如何管教孫子的經(jīng)驗(yàn)之類的……”妻子吳英的提議，讓蔣文光靈光一閃：對呀，咱能不能開民辦“老人學(xué)校”呢？

真情實(shí)意：用誠信“打動”潛藏的商機(jī)

蔣文光和妻子接連商量了好幾個晚上，最終下定決心立即行動?！斑@可是一件利國利民的好事情，我相信一定會成功的！”蔣文光胸有成竹地說。第二天，他就找到村主任說明了自己的想法，村主任很高興地說：“哎呀，留守兒童面臨的問題，也一直困擾著我們哪！我完全支持你的想法……”

經(jīng)過兩個多月的精心準(zhǔn)備，2005年1月1日，蔣文光正式創(chuàng)辦了自己的“留守老人學(xué)?！?。說是“學(xué)校”，其實(shí)只是在閑置的村小學(xué)里租了一間簡陋的教室，還有蔣文光花了好多時間才鼓搗出來的一本小冊子。小冊子上面記錄著一些從各種資料中摘抄下來的如何對孩子進(jìn)行家庭教育的方法。他想先和妻子斗膽試一試，看效果怎樣，然后再聘請老師來教課。

最初，蔣文光根本不敢談錢的事情，因?yàn)榧幢闶敲赓M(fèi)，“學(xué)生”們都不肯來！頭一個月，他和妻子幾乎把村里每一戶留守家庭的門檻都踏爛了，苦口婆心地說了很多好話：“大爺、大媽，我這也是為了孩子們好啊，你們就抽空去聽一次課吧……”可總是“熱臉貼冷屁股”，一個個對他們夫妻倆的行為不僅持懷疑態(tài)度，而且說出了許多諷刺和嘲笑的話來：“誰沒帶過孩子??？咱吃過的鹽比你們吃的米飯還多！你們也只不過是高中生，出去打了幾年工，難道就能教出新名堂來？該不會是在外面發(fā)不了財(cái)，琢磨著在家里掙點(diǎn)錢吧！”這是村里老人的普遍心理。

蔣文光見老人們不服，便找到了村里的老教師、老黨員李明清老師。和60多歲的李老師推心置腹地談了一個晚上后，蔣文光同樣得到了老人家的支持，李老師說：“年輕人，你有這樣的想法很好，我也十分愿意在有生之年再為鄉(xiāng)親們做點(diǎn)貢獻(xiàn)，但你要知道，鄉(xiāng)親們，尤其是老人家，都很淳樸實(shí)在，你不能急功近利，要以理服人、以情動人，更要讓他們看到實(shí)實(shí)在在的好處……”

李老師的教導(dǎo)讓蔣文光感悟頗深，并且在李老師的建議下，2005年春節(jié)期間，蔣文光又挨家挨戶地走訪了每一個留守家庭，因?yàn)檫@個時候許多打工父母回村里過年了，他們既是留守兒童和老人的“負(fù)責(zé)人”，又是家里的經(jīng)濟(jì)支柱，所以到底讓不讓老人上“學(xué)堂”，他們最有發(fā)言權(quán)。就這樣，通過真情實(shí)意的交流，蔣文光終于在春節(jié)期間說服了10多對打工父母，他們都表示愿意每月花50元錢讓家里的老人去學(xué)習(xí)一段時間。兒子兒媳都同意了，那些留守老人也就沒多少話可說了，加上被村里人公認(rèn)的最有文化的李老師出場講課，老人們不得不服了，并且很快就被李老師給“鎮(zhèn)住了”。

2005年3月初，蔣文光的“老人學(xué)?！闭介_課。那天早上9點(diǎn)，送孫子孫女上學(xué)后的二三十位留守老人，抱著湊熱鬧的心理紛紛來到了村小學(xué)。時隔數(shù)十年，有的甚至一輩子都沒上過學(xué)堂的老人們，第一次圍坐在教室里時特別興奮，由于大家都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，“學(xué)習(xí)氛圍”甚是濃厚，他們發(fā)現(xiàn)平時不善言辭但令人尊敬的李老師，講起課來妙趣橫生，不僅傳授一些從來沒聽說過的教子經(jīng)，還現(xiàn)場解答難題呢！

李老師每次在課堂上講解時，蔣文光也坐在下面認(rèn)真聽，并且仔細(xì)做好筆記。聽李老師講了幾堂課后，蔣文光對開辦“老人學(xué)校”更加有了信心。就這樣，一傳十，十傳百，他的“老人學(xué)?！焙芸炀瓦h(yuǎn)近聞名了。半年后，不僅村里60多個留守家庭的老人都來參加“培訓(xùn)”，就連鄰近幾個村子里的留守老人都主動來報(bào)名“學(xué)習(xí)”了！蔣文光終于用自己的誠信，迎來了潛藏在村莊里的“商機(jī)”！

靠愛心賺錢：留守老人歡喜上“學(xué)堂”

為了能讓其他村莊更多的留守老人就近參加“培訓(xùn)”，2005年10月，蔣文光決定到鎮(zhèn)上去開一家更大的“老人學(xué)校”。不久，他就在鎮(zhèn)上租了幾間閑置的空房，翻新一下后，他添置了一些桌椅板凳，并專門設(shè)置了教室、娛樂室、圖書室等。同時，他擴(kuò)大了“師資力量”，聘請了幾位退休老教師，讓他們專門研究如何在家教育小孩的各種方法和技巧。從那以后，他還將每月逢農(nóng)歷三六九定為“講課日”、二五八為“娛樂日”、一四七為“閱讀日”?！爸v課日”是必須來的，“娛樂日”和“閱讀日”則是自愿，這種勞逸結(jié)合的學(xué)習(xí)制度非常適合老人。

為了有效地檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量，蔣文光給每個報(bào)名參加“培訓(xùn)”的留守家庭都建立了檔案，上面記錄了留守老人、兒童的詳細(xì)情況，以及該家老人在教育孩子上主要存在的問題和困難。

2006年6月的一個傍晚，蔣文光到坪石鎮(zhèn)靈壩村的陳大爺家去家訪。在陳大爺家沒坐幾分鐘，蔣文光就看到陳大爺5歲的小孫子放學(xué)后一路小跑進(jìn)了家門。“爺爺，我要看會兒《奧特曼》！”話音未落，小孫子就自己摁開電視機(jī)看了起來?？赐觌娨?，剛好要吃晚飯了。這時，一直沒“管”小孫子的陳大爺開始在餐桌上發(fā)問：“說說吧，今天看了《奧特曼》有啥體會？”小孫子抹抹嘴：“奧特曼有兩個優(yōu)點(diǎn)我最佩服，一個是他勇敢，一個是他打壞人有本事！”陳大爺又問：“你有本事打壞人嗎？”小孫子搖搖頭。陳大爺有些得意地用筷子敲敲飯碗：“你想有打壞人的本事得咋辦呢？”小陳咧嘴笑了笑：“好好學(xué)習(xí)，做好功課?！标惔鬆斏斐龃竽粗刚f：“乖孫子，這就對了！”吃完晚飯，果然就聽見屋里傳出響亮的讀書聲……

看到此情景，蔣文光打心底高興。陳大爺已年近70歲，自從兒子兒媳3年前外出打工后，孫子就一直由他和65歲的老伴照看，但一年前，孫子一點(diǎn)也不聽話，在幼兒園待一天，學(xué)了啥也不知道，好幾次氣得陳大爺拎著掃帚就想揍他，天天說、天天罵，都無濟(jì)于事！后來陳大爺半信半疑地去參加了蔣文光的“培訓(xùn)班”，沒想到一個月的再教育讓他開始了一種全新的教育方法。孫子現(xiàn)在要出去玩，都會自覺地先把作業(yè)完成，回來得也挺早……孫子的變化，讓陳大爺很是得意。

像陳大爺這樣的老人和孫輩年齡相差六七十歲，要破除這種巨大的“代溝”，把孩子教育好，就得先讓老人們不斷地接受新觀念?？赊r(nóng)村老人的文化水平又都很有限，怎么辦呢？為此，蔣文光和學(xué)校的老教師們自行研究編制了一套通俗易懂的培訓(xùn)教材。這些培訓(xùn)教材大都是用順口溜編成的，不識字的老人也能記住，更能直接拿來教育孩子。

漸漸地，蔣文光還發(fā)現(xiàn)，大部分留守家庭的責(zé)任田是租給別人種的，老人和兒童的生活費(fèi)都是孩子的打工父母寄回來的，因此老人們每天送孩子上學(xué)后就會很孤獨(dú)。于是，蔣文光會經(jīng)常利用周末時間或假期組織留守老人和兒童聯(lián)歡，學(xué)校后來還專門設(shè)置“留守老人和兒童親子互動室”做游戲……蔣文光還想到，打工夫妻常年在外，老人和小孩在家難免會有個病痛、意外，所以他在2006年年底買了一輛小面包車，用來進(jìn)行家訪、幫留守家庭解決緊急事情等。比如有一次有個留守兒童掉進(jìn)池塘里了，其外公外婆第一個想起的人就是“蔣校長”，蔣文光接到電話后，立即開車把孩子送往醫(yī)院。

蔣文光認(rèn)為，“培訓(xùn)”老人最終是為了孩子，所以在“培訓(xùn)”過程中他最注重的是要求老人們對孩子進(jìn)行親情教育，比如讓孩子每周給在外打工的父母打一次電話、每月寫一封信等。

就這樣，蔣文光通過“培訓(xùn)”老人的方式來教育孩子，并用種種充滿愛心的服務(wù)細(xì)節(jié)，溫暖了家鄉(xiāng)的每一個留守家庭，最終也贏來了打工父母們的信任和經(jīng)濟(jì)上的支持。兩年來，蔣文光“培訓(xùn)”過的“學(xué)生”已有數(shù)千名，留守兒童逃學(xué)的少了、愛讀書的多了，打架的少了、知道體諒家里困難的多了，很多留守兒童的變化讓家長和老師們“想都想不到”。2007年春節(jié)期間，很多打工父母看到自己孩子實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步，都高興地主動到蔣文光的“老人學(xué)?！眮淼乐x。看到這場景，蔣文光也開心地對打工父母們說：“你們就安安心心地在外工作吧，我們一定會幫你們搞好‘家庭教育’的！”