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安全生產(chǎn)信用建設(shè)制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：當(dāng)前 基層水利 工程管理

一、當(dāng)前基層水利工程現(xiàn)狀

我們以往的基層水利工程存在著運(yùn)行時(shí)間長，有些地方甚至存在安全隱患。由于地方政府財(cái)政困難，投入不足，一些工程配套資金沒有完全落實(shí)，因而造成當(dāng)前一些地方河道淤積，田間路網(wǎng)嚴(yán)重破壞， 極大地影響了當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對(duì)此，我們必須改變以往水利工程老化失修的嚴(yán)重局面，對(duì)于一些工程效益低下的水利工程，特別需要通過維修、加固、改造、再建等方法來解決這些棘手的現(xiàn)實(shí)問題，從而有效地保護(hù)我們基層水利工程設(shè)施正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層水利工程的重要意義

水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源。因此，只有興修水利工程才能有效地保護(hù)水源，從而滿足廣大人民正常生活和生產(chǎn)的需要。水利工程建設(shè)和老百姓息息相關(guān)。近年來，江蘇省響水縣加大水利工程投入，把水利工程建設(shè)放在突出的位置上，以保障人民群眾生命安全，生產(chǎn)發(fā)展，生態(tài)改善等。水利工程建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的生命線。對(duì)此，我們要高度重視，增強(qiáng)水利工程建設(shè)責(zé)任感，積極興修水利工程，加強(qiáng)水利工程建設(shè)與維護(hù)，努力把工程建設(shè)好、管理好。

三、當(dāng)前基層水利工程建設(shè)方面存在的主要問題

一是基層水利工程項(xiàng)目存在著法人責(zé)任制落實(shí)不夠到位，責(zé)任主體缺位的現(xiàn)象。不少項(xiàng)目法人還存在著內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不夠完善，管理制度不夠健全，管理能力和水平低下，私意干預(yù)工程正常施工、監(jiān)理單位正常工作的現(xiàn)象；二是基層水利工程招標(biāo)工作不夠嚴(yán)肅，依然存在著暗箱操作、圍標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)行為；三是監(jiān)理工作存在著質(zhì)量不高，隊(duì)伍水平參差不齊，監(jiān)理單位沒有獨(dú)立工作的環(huán)境；四是基建程序管理不夠嚴(yán)格。建設(shè)過程中還存在著設(shè)計(jì)變更隨意、損失浪費(fèi)嚴(yán)重，開工不許可、完工不驗(yàn)收的現(xiàn)象。有些個(gè)別工程已經(jīng)完工了才開始補(bǔ)辦開工許可手續(xù)，嚴(yán)重違反有關(guān)基本建設(shè)程序和行政許可法規(guī)基本要求；五是資金管理不夠規(guī)范。一些項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度存在著執(zhí)行不夠到位，有些財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，出現(xiàn)隨意入賬、存在著多頭開戶、虛列支出、公款私存等問題；六是工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理的責(zé)任措施沒有得到很好地落實(shí)。質(zhì)量管理體系不夠完善，質(zhì)量監(jiān)督檢測手段相對(duì)落后，安全生產(chǎn)管理缺乏有效措施，依然存在安全隱患；七是市場監(jiān)管不夠到位。我們有些企業(yè)存在沒有資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬工程的現(xiàn)象，甚至還有出賣資質(zhì)、借用資質(zhì)以及轉(zhuǎn)包、違法分包工程。對(duì)這些違法違規(guī)行為缺乏有效懲處，信用體系建設(shè)缺實(shí)，市場存在無序競爭局面。綜上所述這些問題較為嚴(yán)重，在某種程度上滋生腐敗，敗壞行業(yè)風(fēng)氣，如果任意發(fā)展下去，將會(huì)給水利事業(yè)發(fā)展帶來難以挽回的損失。因此，我們要采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)規(guī)范管理已迫在眉睫。我們一定要認(rèn)真分析研究建設(shè)管理工作中存在的問題，搶抓歷史機(jī)遇，加快基層水利工程建設(shè)，以中國夢(mèng)引領(lǐng)水利工程建設(shè)，堅(jiān)定樹立質(zhì)量第一，安全發(fā)展的理念。創(chuàng)新思路，明確工作職責(zé)，完善水利工程建設(shè)制度，強(qiáng)化工程建設(shè)監(jiān)督，以確保優(yōu)質(zhì)、高效地完成水利工程建設(shè)與管理任務(wù)。

四、切實(shí)加強(qiáng)基層水利工程建設(shè)管理

一是提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到做好水利工程建設(shè)管理工作的重要性和必要性，充分認(rèn)識(shí)自己所肩負(fù)的重要責(zé)任，切實(shí)把水利工程建設(shè)管理工作放在水利工作突出位置來抓。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，夯實(shí)責(zé)任，將建設(shè)管理任務(wù)分解細(xì)化具體到每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)人，從而形成工作處處有人管、具體任務(wù)有人抓、工程責(zé)任有人負(fù)、形成上下齊連動(dòng)、層層抓落實(shí)的工作格局。

二是蘇椅侍猓制定對(duì)策措施。圍繞水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理、資金使用與管理等內(nèi)容，對(duì)本地本單位在建工程項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行全面排查，認(rèn)真研究工程在建項(xiàng)目管理工作中存在的突出問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，深入剖析并制定具體的對(duì)策和措施，針對(duì)問題要盡快加以整改和落實(shí)，以不斷提升我們水利建設(shè)的管理水平。我們的眼光要著眼長遠(yuǎn)，要針對(duì)水利工程建設(shè)管理工作中存在的普遍性問題，立足當(dāng)前，加快推進(jìn)工程管理制度建設(shè)，并深入開展調(diào)查研究，通過工作中一些好的做法形成制度，從而做到以制度管人、以制度管事、以制度管錢，為規(guī)范工程建設(shè)管理提供制度保障。

三是狠抓培訓(xùn)，強(qiáng)化能力建設(shè)。做好水利工程建設(shè)管理工作，人才隊(duì)伍是根本。我們要狠抓水利工程建設(shè)管理隊(duì)伍能力建設(shè)，特別要針對(duì)我們基層水利部門人才缺乏，組織能力不足、專業(yè)力量薄弱等實(shí)際問題，通過有關(guān)政策法規(guī)、水利工程項(xiàng)目管理、水利工程財(cái)務(wù)管理、水利工程質(zhì)量安全、建設(shè)監(jiān)理等方面，對(duì)建設(shè)管理人員積極開展全方位、多層次、大規(guī)模的教育和培訓(xùn)，不斷提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。我們要堅(jiān)持“集中學(xué)習(xí)日”制度。通過黨員帶頭講、干部職工輪流講、邀請(qǐng)專家專題講的方式，切實(shí)提高水利人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

四是完善審批，建立審查制度。突出加大對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)管，強(qiáng)化工程招投標(biāo)管理，完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批為主要內(nèi)容的監(jiān)督機(jī)制，杜絕工程建設(shè)違法違規(guī)問題發(fā)生。嚴(yán)格規(guī)范工程招投標(biāo)，按工程規(guī)定嚴(yán)格招標(biāo)，嚴(yán)防圍標(biāo)串標(biāo)及違規(guī)行為，把一些不符合規(guī)定的投標(biāo)單位堅(jiān)決堵之門外，并加大投標(biāo)的透明度，強(qiáng)化對(duì)工程施工管理人員的資格管理。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理行為，嚴(yán)格加強(qiáng)合同管理，切實(shí)提高合同的履行責(zé)任，嚴(yán)防各類合同經(jīng)濟(jì)糾紛。

五、加強(qiáng)水利工程安全質(zhì)量管理

我們要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)水利工程安全和質(zhì)量管理工作的重大意義，要時(shí)刻清醒地意識(shí)到水利工程在安全和質(zhì)量管理方面面臨的嚴(yán)峻形勢，時(shí)刻繃緊安全質(zhì)量這根弦，我們要采取切實(shí)可行措施，加強(qiáng)安全和質(zhì)量管理，以確保工程建設(shè)質(zhì)量、安全和效益。

安全生產(chǎn)信用建設(shè)制度范文第2篇

2015年，我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“上水平”為總體要求，精心組織重點(diǎn)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，著力抓好保障性安居工程工作，強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全面推進(jìn)住建事業(yè)發(fā)展上水平。

1、以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快城市發(fā)展。一是重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)。今年由我局承擔(dān)的市政項(xiàng)目共22項(xiàng)，全年計(jì)劃總投資93550萬元。__路__橋、__路北延、__路改造提升、__區(qū)東城污水處理廠等6個(gè)項(xiàng)目正在施工；__路北路北延（過鐵路）施工圖已經(jīng)鐵路部門審查，即將簽署代建協(xié)議；預(yù)計(jì)到2015年年底完成小營廣場改造、后街背巷整治、幸福路、區(qū)域供水工程、__濱河路等11個(gè)項(xiàng)目施工；其余項(xiàng)目均達(dá)序時(shí)進(jìn)度。2015年我區(qū)城市化率目標(biāo)為49.5%，爭取50%，目前我區(qū)上報(bào)城市化率為51%。二是園林綠化進(jìn)展順利。全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目7個(gè)，正在實(shí)施25萬平方米的__風(fēng)光帶南北兩岸（__路--__路）綠化建設(shè)以及70萬平方米的自行車文化運(yùn)動(dòng)公園建設(shè)，完成__路小游園、__路、__路行道樹栽植、火車站廣場綠化等建設(shè)，完成額外交辦__門前公共綠化、__路__橋橋北等綠化。截止目前，已新增綠化面積18.7萬平方米，提升改造綠化面積1.15萬平方米，綠化覆蓋率已達(dá)40.33%,預(yù)計(jì)到2015年年底綠化覆蓋率可達(dá)40.35%。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快。為落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，通過省驗(yàn)收，我局定期組織項(xiàng)目觀摩，全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)及重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。__鎮(zhèn)12個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資3.36億元，完成投資1.4億元。__鎮(zhèn)39個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資1.98億元，完成投資0.82億元。四是村莊環(huán)境全域整治全面完成。至2015年3月底，全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及高新區(qū)相繼通過市級(jí)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)全區(qū)村莊環(huán)境全域整治，4月起進(jìn)入常態(tài)化長效管護(hù)，目前，正全面準(zhǔn)備省級(jí)驗(yàn)收工作。五是房屋征收項(xiàng)目掃尾穩(wěn)步推進(jìn)。11個(gè)項(xiàng)目63戶掃尾，北京西路延伸、市一院宿舍、府升二期、城中花園東等6個(gè)項(xiàng)目42戶已全面完成；__路北延1戶以及區(qū)政府西1戶已作出征收補(bǔ)償決定；__花園西5戶簽約1戶，余4戶；府升小區(qū)北余7戶；荷花公園北7戶簽約5戶，余2戶。新實(shí)施項(xiàng)目5個(gè)，分別為__衛(wèi)校東，__醫(yī)院東、幸福路、老汽車北站、計(jì)生委及周邊。目前，__醫(yī)院東地塊250戶已簽約36戶；幸福路地塊開始入戶商談；__衛(wèi)校東項(xiàng)目正在進(jìn)行分戶評(píng)估；老汽車北站、計(jì)生委及周邊項(xiàng)目項(xiàng)目土地和規(guī)劃審批手續(xù)已辦理。另外，因藍(lán)天學(xué)府建設(shè)需要，對(duì)二附小東13戶實(shí)施征收，現(xiàn)已簽約8戶。

2、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，提高項(xiàng)目指標(biāo)。一是建筑業(yè)發(fā)展勢頭良好。今年全區(qū)建筑業(yè)目標(biāo)考核任務(wù)為235億元。截止目前全區(qū)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值183.83億元,完成目標(biāo)數(shù)的78.24%;外埠市場產(chǎn)值111.55億元，完成目標(biāo)任務(wù)79.68％。預(yù)計(jì)到2015年年底完成建筑業(yè)總產(chǎn)值246億元，完成目標(biāo)數(shù)的104.68%；外埠市場產(chǎn)值147億元，完成目標(biāo)數(shù)的105%。出國出境2021人，完成目標(biāo)任務(wù)101.05％；組建規(guī)模市場6個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)的100％。二是房地產(chǎn)開發(fā)穩(wěn)中有進(jìn)。2015年房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資33.8億元。全區(qū)實(shí)際完成房地產(chǎn)開發(fā)投資34.5億元，完成目標(biāo)的102.07%。商品房施工面積為285.97萬平方米（含去年結(jié)轉(zhuǎn)的232.53萬平方米），商品房新開工面積為48萬平方米，完成目標(biāo)的106.7%；商品房竣工面積為43萬平方米，完成目標(biāo)的107.5%。預(yù)計(jì)到2015年年底，全區(qū)銷售商品房6550套，銷售面積62.48萬平方米。三是招商引資成效顯著。今年1-10月份共引進(jìn)億元項(xiàng)目3個(gè)，新開工億元項(xiàng)目3個(gè)，竣工億元項(xiàng)目1個(gè)，納入2015年市重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，置換項(xiàng)目1個(gè)。分別是新引進(jìn)投資2億元的江蘇德瑞加數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目，投資1.5億元江蘇金金照明項(xiàng)目，投資2.5億元的自行車運(yùn)動(dòng)館項(xiàng)目（一期），3個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，投資1億元江蘇紐泰格汽配項(xiàng)目9月份已竣工投產(chǎn)，投資2.5億元的自行車運(yùn)動(dòng)館項(xiàng)目（一期）年竣工運(yùn)營。同時(shí)，紐泰格汽配項(xiàng)目，自行車運(yùn)動(dòng)館項(xiàng)目被納入市重點(diǎn)項(xiàng)目，年底驗(yàn)收。四是質(zhì)量安全整改到位。扎實(shí)開展建筑工地環(huán)境整治和建筑揚(yáng)塵集中整治工作，根據(jù)區(qū)五城同創(chuàng)辦公室要求，我局對(duì)部分建筑工地圍擋破損的進(jìn)行了更換，對(duì)金鼎國際、瑞安花園、北京如意等工地圍擋公益廣告進(jìn)行提升改造；對(duì)__、幸福城等工地的圍擋進(jìn)行了整改提升，累計(jì)下發(fā)整改通知完成及上級(jí)交辦單338份，新增、修補(bǔ)圍擋約12627多米；覆蓋土地約2.2萬平方，新建或修復(fù)施工現(xiàn)場道路約1451米，規(guī)范或更換沖洗設(shè)備31個(gè)，清運(yùn)建筑、生活垃圾近80萬噸。

3、以民生保障為前提，改善人居環(huán)境。一是住房保障體系不斷完善。進(jìn)一步明確各類制度的保障對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，著力提升公共租賃住房、廉租房對(duì)特定對(duì)象的供應(yīng)比重，我區(qū)出臺(tái)了公租房、廉租房并軌運(yùn)行實(shí)施細(xì)則、共有產(chǎn)權(quán)實(shí)施方案、棚戶區(qū)改造辦法等政策措施；結(jié)合我區(qū)上年城鎮(zhèn)人均可支配收入，出臺(tái)了2015年__區(qū)城鎮(zhèn)居民中低收入線和低收入線標(biāo)準(zhǔn)。二是安置房建設(shè)加速推進(jìn)。大力實(shí)施__小區(qū)、__北苑、__花

園、自行車城民生工程建設(shè)。截至目前，__小區(qū)已全部交付使用；__北苑小區(qū)8、9、10三個(gè)月同步進(jìn)行水、電、氣綜合管網(wǎng)鋪設(shè)、小區(qū)道路、綠化等室外配套工程施工，10月底完成樓房單體驗(yàn)收，力爭12月份交房；__花園目前已完成所有工程樁、圍護(hù)樁施工，開始進(jìn)入土方開挖的準(zhǔn)備施工階段；自行車城項(xiàng)目目前主體工程已驗(yàn)收結(jié)束，正在進(jìn)行外配套、幕墻工程施工，室內(nèi)裝飾裝修深化設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程量清單同步進(jìn)行。三是老舊小區(qū)整治效果顯著。根據(jù)全年整治任務(wù)，結(jié)合我區(qū)老舊小區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真篩選整治小區(qū)，制訂實(shí)施方案。確定小營1-7號(hào)樓、__花園6地塊、__小區(qū)、__小區(qū)等十個(gè)小區(qū)作為老舊小區(qū)整治對(duì)象。目前，已投入1100余萬元，開工面積超過40萬平方米，十個(gè)小區(qū)改造基本完工。道路硬化4000余平方米，新增停車位6000余平方米。疏通管道近萬米，新砌、修繕井200余座。為確保城建工作順利實(shí)施，我局以全力推進(jìn)民生工程建設(shè)為重點(diǎn)，在細(xì)化責(zé)任分工、明確目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行干部一線做法，搶抓施工進(jìn)度，明確責(zé)任落實(shí)。

1、超前謀劃抓進(jìn)度。為確保各項(xiàng)工程早啟動(dòng)、早竣工，我局從機(jī)關(guān)科室、其他單位抽調(diào)多名專業(yè)技術(shù)人員，提前介入工程項(xiàng)目，主動(dòng)與設(shè)計(jì)單位溝通對(duì)接，做好工程現(xiàn)場踏勘、項(xiàng)目招標(biāo)等工作，全力推進(jìn)工程進(jìn)度。對(duì)已開工項(xiàng)目，做到管理科學(xué)規(guī)范、流程公開透明、服務(wù)快捷高效、保障到位有力，推動(dòng)已開工項(xiàng)目速建設(shè)、快見效。對(duì)尚未開工項(xiàng)目做好規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，加緊推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)、施工圖設(shè)計(jì)等項(xiàng)目建設(shè)前期工作，確保工程按時(shí)開工、提前開工。

2、明確責(zé)任抓落實(shí)。為確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程盡早出形象、見成效，我局成立了由主要負(fù)責(zé)人任指揮、相關(guān)分管負(fù)責(zé)人任副指揮的包含城市道路、環(huán)境整治、保障住房等重點(diǎn)工程的建設(shè)指揮部，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一”（一項(xiàng)重點(diǎn)工程、一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施方案、一支好的施工隊(duì)伍）的推進(jìn)機(jī)制，明確總體進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作要求、推進(jìn)措施。各工程項(xiàng)目部堅(jiān)持每周一次例會(huì)、每半月一次推進(jìn)會(huì)，每一階段結(jié)束進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真分析存在問題，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，保障各項(xiàng)工程順利開展。

3、強(qiáng)化隊(duì)伍抓管理。為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，我局開展“三實(shí)三嚴(yán)”專題教育活動(dòng)，針對(duì)城建隊(duì)伍中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”的問題，制定立得住、打得通、管得好的制度，推行“三嚴(yán)三實(shí)”常態(tài)化、長效化。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，執(zhí)行五項(xiàng)重點(diǎn)權(quán)力規(guī)定，加大問責(zé)力度，堅(jiān)持有錯(cuò)必究、有問必責(zé)，確保城建隊(duì)伍建設(shè)制度化、規(guī)范化。

回顧全年的城建工作，各方面都取得了較好的成績，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)為：

1、征地拆遷約束著項(xiàng)目進(jìn)度。市政工程建設(shè)、園林綠化涉及征地、拆遷、桿線遷移等難度較大，矛盾較多，單單依靠住建部門推進(jìn)難度較大，如北京西路延伸因拆遷問題一直未完成，無法進(jìn)行下一步工作；瑞林路已完成施工招標(biāo)，因征地工作未完成無法施工；東城污水處理廠、__河水廠二期工程等項(xiàng)目因拆遷征地還未啟動(dòng)；__風(fēng)光帶因征地拆遷問題，暫時(shí)無法實(shí)施綠化工程。

2、資金缺乏制約著項(xiàng)目進(jìn)度。區(qū)域供水、污水處理設(shè)施建設(shè)、道路橋梁建設(shè)等都需要大量建設(shè)資金，尤其是區(qū)域供水工程、污水處理項(xiàng)目均是民生項(xiàng)目，也是省市目標(biāo)責(zé)任狀要求必須實(shí)施的項(xiàng)目，投入大、回收期長。__國際自行車城按合同約定，土建施工單位付款節(jié)點(diǎn)為工程竣工驗(yàn)收合格備案之日起，一個(gè)月內(nèi)付至合同價(jià)的40%（無息），目前尚未達(dá)到付款節(jié)點(diǎn)。為加快工程進(jìn)度，超前投入大量資金，截止目前，施工單位資金壓力較大。

3、市場不確定因素影響著項(xiàng)目進(jìn)度。由于國家對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控力度的加大，房地產(chǎn)市場的不確定因素增強(qiáng)，建筑業(yè)受到直接影響；外埠市場對(duì)企業(yè)資質(zhì)和資金要求高，開拓難度加大。部分項(xiàng)目存在延期交房、銷售不好等問題導(dǎo)致資金壓力周轉(zhuǎn)困難。近期我區(qū)商品住房囤積較多，供大于求，持續(xù)發(fā)展下去勢必造成惡性循環(huán)，從而影響穩(wěn)定，給城市發(fā)展帶來負(fù)面效應(yīng)。

2015年全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目144個(gè)（含市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè)），當(dāng)年計(jì)劃投資127億元。其中政府投資項(xiàng)目44個(gè)（市政項(xiàng)目22個(gè)，園林綠化項(xiàng)目5個(gè)，安置房項(xiàng)目2個(gè)，老舊小區(qū)改造項(xiàng)目10個(gè)，房屋征收項(xiàng)目5個(gè)），當(dāng)年計(jì)劃投資27.5億元。2016年，我局將緊扣工作總目標(biāo)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成，促使城建工作再上新臺(tái)階。

1、大力推進(jìn)城市建設(shè)。堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升城市整體形象。2016年加快推進(jìn)__路__橋、古淮河康馬路大橋在建項(xiàng)目進(jìn)度，重點(diǎn)抓好__區(qū)__北路延伸（過鐵路）、北京路道口平改立工程、__東路平改立工程、香港路道口平改立工程、雙和村道口平改立工程5個(gè)過鐵路項(xiàng)目改造工程；新建王營鎮(zhèn)增壓泵站，擴(kuò)建__河自來水廠；同時(shí)做好區(qū)域供水管道巡查工作，確保廣大農(nóng)村地區(qū)飲用水安全。2016年計(jì)劃新建污水管道6公里，繼續(xù)完善城市污水管網(wǎng)及截污管網(wǎng)，加快老城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造步伐，保障城市污水收集率。加快推動(dòng)__區(qū)東城污水處理廠新建工作，確保污水處理廠建設(shè)工作順利推進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)__區(qū)污水處理廠運(yùn)行管理，確保城市污水處理率。

2、提檔升級(jí)園林綠化。一是同轄區(qū)多部門健立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確劃分界限范圍，確保城區(qū)綠化項(xiàng)目“活有所養(yǎng)、損有所償、死有所換。二是加快實(shí)施面積約280萬平方米的__風(fēng)光帶提升改造（漣水界-__路）工程，占地面積約20萬平方米的__風(fēng)光帶六期（__路-合肥路）以及占地面積約1.6萬平方米的__路北延（長江西路-淮河路）綠化工程。上述項(xiàng)目的實(shí)施為提升我區(qū)整體綠化水平，滿足城區(qū)生態(tài)景觀需求助添了活力。

3、提升村莊整治水平。我局將抓好村莊環(huán)境整治常態(tài)長效管理監(jiān)督工作，參加區(qū)政府督查室牽頭的村莊環(huán)境長效管護(hù)每月督查考核工作；結(jié)合全區(qū)村莊環(huán)境整治工作和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施情況提出相關(guān)工作建議；著力提升全區(qū)村莊環(huán)境整治工作水平。2015年是全區(qū)村莊環(huán)境全域整治通過省級(jí)驗(yàn)收的第一年，2016年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將自行施壓，繼續(xù)以提升整治水平為工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)長效管理規(guī)范化、制度化。

4、著力推進(jìn)舊城改造。嚴(yán)格按照法定程序依法規(guī)范啟動(dòng)實(shí)施老汽車北站、計(jì)生委周邊等項(xiàng)目房屋征收工作。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“白+黑、5+2”的精神，明確目標(biāo)、分工包干、先易后難、千方百計(jì)提高

工作效率,快速推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程。同時(shí)，對(duì)老弱病殘等特殊群體，想方設(shè)法做好現(xiàn)房協(xié)調(diào)工作，積極主動(dòng)與住房保障科室對(duì)接協(xié)商，將主城區(qū)范圍內(nèi)適中空置的保障性現(xiàn)房，以較低的價(jià)格對(duì)外租賃給外出租房困難戶，確保他們拆有所居。5、開拓鞏固建筑市場。一是大力培育建筑骨干企業(yè)。做好員，技術(shù)工人的培養(yǎng)，加強(qiáng)與人社局協(xié)作，對(duì)照“新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求”，組織人員參加各類資格考試；積極引導(dǎo)南國、蘇淮等重點(diǎn)骨干企業(yè)走勘察、設(shè)計(jì)、施工一體化的路子，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高規(guī)模經(jīng)營效益。二是積極搶占新興市場。積極籌備外埠市場推介會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，建立基地。對(duì)外出施工企業(yè)，要主動(dòng)服務(wù)，靠前服務(wù)。加大新疆、河南、內(nèi)蒙等市場的開發(fā)力度，在主攻重點(diǎn)市場、品牌市場、規(guī)模市場的同時(shí)，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、技術(shù)革新、品牌創(chuàng)建力度，努力把目前的一般市場培育成未來的新興市場。

6、跟蹤督促房地產(chǎn)業(yè)。咬緊目標(biāo)不動(dòng)搖，2016年計(jì)劃完成房地產(chǎn)開發(fā)續(xù)建項(xiàng)目35個(gè)，新建項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃總投資60億元，施工總面積230萬平方米的目標(biāo)任務(wù)，其中新開工面積60萬平方米，竣工面積50萬平方米。2016年房地產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃新建上海國際花園、城中花園東地塊、融僑城、新晨佳苑等9個(gè)5000萬元以上的項(xiàng)目。同時(shí)緊緊圍繞全年城建重點(diǎn)項(xiàng)目房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)目標(biāo)，督促跟蹤9個(gè)新建項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度完成，帶動(dòng)其余在建項(xiàng)目，加快進(jìn)度，搶抓工期，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。通過在區(qū)電視臺(tái)開設(shè)房產(chǎn)專欄，適時(shí)舉辦房展會(huì)等多種形式活動(dòng)，為企業(yè)搭建平臺(tái)，不斷激活房地產(chǎn)市場，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

安全生產(chǎn)信用建設(shè)制度范文第3篇

一、集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)階段工作安排

全市集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，2006年4月上旬開始，12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行，范圍包括全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和具有行政管理職能的單位。

第一階段：動(dòng)員部署階段（4月上旬—5月中旬）。主要任務(wù)是，召開動(dòng)員會(huì)議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)；建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；制定出臺(tái)開展效能建設(shè)的實(shí)施方案，具體安排機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)工作。動(dòng)員部署階段要著重抓好以下主要工作：

（一）做好安排部署。一是市委、市政府召開全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作出安排部署；印發(fā)《市委、市政府關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》；成立全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（4月上旬）；以上工作由市委辦公室、市政府辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。二是制定下發(fā)《關(guān)于集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》（4月中旬）；三是督促各縣區(qū)、市直各部門、各有關(guān)單位研究制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案（4月中旬），以上工作由市效能辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育（4月上旬—5月中旬）。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要組織機(jī)關(guān)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》和市委領(lǐng)導(dǎo)同志在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)議上的講話精神。通過學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使廣大機(jī)關(guān)干部職工明確集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本要求和主要任務(wù)，增強(qiáng)參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，積極參加所在機(jī)關(guān)組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以身作則、率先垂范，推動(dòng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展。

要借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功做法，組織開展好主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是精心組織開展好社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織廣大機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述。由市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，組織宣講團(tuán)，開展社會(huì)主義榮辱觀教育巡回宣講（4月中旬—5月上旬）。教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工把“八榮八恥”作為機(jī)關(guān)工作最基本的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。二是精心組織開展好學(xué)習(xí)貫徹主題教育活動(dòng)。由市委組織部牽頭負(fù)責(zé)，分別在市縣區(qū)機(jī)關(guān)舉辦學(xué)習(xí)貫徹主題教育報(bào)告會(huì)（5月中旬—6月上旬）。使學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)成為機(jī)關(guān)黨員干部職工的自覺行動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，自覺按黨性原則辦事。三是由市紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)，精心組織開展好宗旨觀、權(quán)力觀和科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)（6月中旬—7月中旬）。教育引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部職工牢固樹立四種理念，即加快發(fā)展的理念，服務(wù)至上的理念，講求效率的理念，爭先創(chuàng)優(yōu)的理念。四是由市人事局、法制局分別牽頭負(fù)責(zé)，精心組織開展好民主觀、法制觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)（8月上旬）。組織廣大機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》。通過學(xué)習(xí)教育，牢固樹立依法行政的理念，自覺做到依法辦事。

（三）組建工作機(jī)構(gòu)。一是抽調(diào)人員組建市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，落實(shí)辦公場所，配備必要的辦公用品，開展日常工作。以上工作由市委組織部、市財(cái)政局、市紀(jì)委負(fù)責(zé)實(shí)施（4月上旬）。二是組建市行政效能投訴中心，制定投訴處理的具體辦法，公布投訴監(jiān)督舉報(bào)電話，建立監(jiān)督員隊(duì)伍并開展工作。由市紀(jì)委、市委組織部、市編委辦、市財(cái)政局、市效能辦負(fù)責(zé)實(shí)施（4月中旬—4月下旬）。三是督促各縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)各部門、各有關(guān)單位成立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立信息聯(lián)系通道。以上工作由市效能辦負(fù)責(zé)實(shí)施（4月中旬）。

（四）開展調(diào)查研究。一是組織部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入各縣區(qū)、市直有關(guān)部門和單位開展調(diào)研，了解全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神的貫徹落實(shí)情況，聽取各方面對(duì)集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的反映，了解和掌握機(jī)關(guān)效能建設(shè)中需要研究解決的重點(diǎn)問題。以上工作由市效能辦負(fù)責(zé)實(shí)施（4月下旬）。二是組織開展第一次問卷調(diào)查，聽取各方面對(duì)集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意見和建議。以上工作由市效能辦牽頭負(fù)責(zé)，市直機(jī)關(guān)工委等有關(guān)部門配合實(shí)施（4月下旬）。

（五）抓好宣傳報(bào)道。一是研究制定全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳報(bào)道計(jì)劃，組織各新聞媒體開展宣傳報(bào)道工作，督促武威日?qǐng)?bào)、武威電視臺(tái)開辟宣傳專欄，落實(shí)專兼職報(bào)道人員。以上工作由市委宣傳部負(fù)責(zé)實(shí)施（4月中旬）。二是通過新聞宣傳和簡報(bào)交流，促進(jìn)各縣區(qū)、市直各部門、各有關(guān)單位深入貫徹落實(shí)市委、市政府《決定》和全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，全面啟動(dòng)集中開展效能建設(shè)工作。以上工作由市效能辦負(fù)責(zé)實(shí)施（4月中旬）。

市效能辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)召開集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作匯報(bào)會(huì)，總結(jié)第一階段工作，安排部署第二階段工作。

第二階段：整改提高階段（5月下旬—10月下旬）。主要任務(wù)是，認(rèn)真查找突出問題，精心研究制定整改方案；嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)；轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，提高行政效率；創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)工作活力；完善制度體系，規(guī)范機(jī)關(guān)行為；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)持依法行政；改善隊(duì)伍素質(zhì)，提高工作效能，努力提升人民群眾對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部職工工作的滿意度。整改提高階段要著重抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）查找問題（5月下旬—6月下旬）。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要在第一階段學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，采取發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、明察暗訪、督促檢查等形式，面向基層和服務(wù)對(duì)象，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)本機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在服務(wù)態(tài)度、機(jī)關(guān)作風(fēng)、依法行政、執(zhí)行政策、工作效率、辦事質(zhì)量、廉潔自律、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的突出問題，精心研究制定整改方案。

（二）集中整改（7月上旬—10月下旬）。集中整改，解決存在的突出問題，是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各部門、各單位要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，從各自實(shí)際出發(fā)，確定整改重點(diǎn)和主攻方向。要從群眾最關(guān)心的問題抓起，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的事情改起。結(jié)合當(dāng)前全市機(jī)關(guān)實(shí)際，要重點(diǎn)在解決六個(gè)方面的問題上取得實(shí)效：

1、在解決“事難辦”問題上取得實(shí)效。一是加強(qiáng)思想教育。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，密切與群眾的聯(lián)系，著力解決服務(wù)態(tài)度“生冷橫硬”和“吃拿卡要”問題，盡職盡責(zé)地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。二是深化行政審批制度改革。繼續(xù)削減審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序。加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，各縣區(qū)年內(nèi)建成政務(wù)服務(wù)中心（政務(wù)大廳），實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，不斷提高審批效率，健全完善審批監(jiān)督機(jī)制。三是優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)。大力推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，徹底克服“四難”現(xiàn)象，努力提高服務(wù)質(zhì)量。四是創(chuàng)新體制機(jī)制。按照省上統(tǒng)一部署，在做好“四加一”改革工作的同時(shí)，著重抓好水利管理體制、文化旅游管理體制、廣播電視管理體制改革，大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加快推進(jìn)農(nóng)口事業(yè)單位改革，創(chuàng)新管理體制，整合機(jī)關(guān)資源，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高行政效率。五是樹立創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大力克服思想性、體制性、機(jī)制，把中央和省上精神與武威實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。版權(quán)所有

2、在解決不作為、亂作為問題上取得實(shí)效。一是加大效能監(jiān)察力度。認(rèn)真執(zhí)行市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局《關(guān)于對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員行政不作為、亂作為行為實(shí)施責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，深入開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為損害群眾利益的典型案件；二是堅(jiān)持依法行政。規(guī)范行政執(zhí)法行為，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，促使廣大機(jī)關(guān)干部職工把追求效率與依法辦事結(jié)合起來，全面提高依法行政水平。三是深化政務(wù)公開。特別對(duì)項(xiàng)目審批、辦證審照、專項(xiàng)資金使用、大宗物品采購、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、公務(wù)員錄用、執(zhí)法處罰等，要進(jìn)一步公開政策依據(jù)、辦事程序、承諾時(shí)限、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果。并利用天馬網(wǎng)站，探索電子政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)，試行政務(wù)通報(bào)、政務(wù)聽證會(huì)和新聞發(fā)言人制度；四是推行黨務(wù)公開。公開機(jī)關(guān)職能設(shè)置、管理服務(wù)范圍、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道，認(rèn)真落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是建設(shè)信用機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市委、市政府關(guān)于建設(shè)誠信武威的意見》，大力開展誠信教育，加強(qiáng)法規(guī)、道德、監(jiān)管三大體系建設(shè)，加大對(duì)不良信用的披露力度，鞭撻失信行為，努力做到誠信理政。

3、在解決執(zhí)行政策不到位問題上取得實(shí)效。對(duì)執(zhí)行黨和國家方針政策的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，認(rèn)真解決執(zhí)行政策不到位的問題，堅(jiān)決反對(duì)和糾正“上邊紅燈、下邊綠燈”，令不行、禁不止，上有政策、下有對(duì)策的行為，確保政令暢通。特別要加大對(duì)財(cái)稅政策、教育收費(fèi)政策、醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策、農(nóng)資價(jià)格政策、企業(yè)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策、涉及下崗職工、城市低保、離退休干部職工等人員生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作力度，采取得力有效措施，解決存在的突出問題，確保中央、國務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)方針政策全面貫徹落實(shí)，全力維護(hù)人民群眾的根本利益。

4、在解決作風(fēng)不實(shí)問題上取得實(shí)效。大力改進(jìn)工作作風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，堅(jiān)決反對(duì)和糾正各種形式的、形式主義和弄虛作假行為，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和真抓實(shí)干的精神，抓落實(shí)、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展。尤其要在解決群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴，上學(xué)難、上學(xué)貴，環(huán)境污染治理難、困難群眾脫困難等突出問題上，在解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上取得實(shí)效。一是暢通民意溝通渠道。通過加強(qiáng)行政效能投訴電話、“行風(fēng)熱線”投訴電話的規(guī)范化管理，進(jìn)一步做好工作，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員議案提案，及時(shí)受理和處理群眾反映的急難問題。二是認(rèn)真實(shí)施各類“暖民心”工程，積極開展為群眾辦實(shí)事、解難題活動(dòng)。三是加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急處理系統(tǒng)建設(shè)。通過提高對(duì)社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，保障人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。

5、在解決紀(jì)律渙散問題上取得實(shí)效。一是嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。對(duì)機(jī)關(guān)干部職工實(shí)行嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，徹底克服上班遲到早退，工作時(shí)間溜崗串崗等不良行為。要嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”，對(duì)少數(shù)違反“四條禁令”的干部職工，依據(jù)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，按照具體情節(jié)，分別做出嚴(yán)肅處理。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律教育，規(guī)范機(jī)關(guān)干部職工的日常行為。二是抓典型帶動(dòng)。由市委組織部、市人事局牽頭負(fù)責(zé)，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，組織開展“人民滿意單位”、“人民滿意公務(wù)員”評(píng)選活動(dòng)，大張旗鼓地進(jìn)行表彰，學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象。

6、在解決隊(duì)伍“不適應(yīng)”問題上取得實(shí)效。一是在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中通過加強(qiáng)思想政治建設(shè)，大力開展“三樹一創(chuàng)”活動(dòng)，即樹立科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的權(quán)力觀、樹立正確的政績觀，創(chuàng)建為民、務(wù)實(shí)、清廉好班子，打牢求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)。二是積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹中央頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，由市委組織部牽頭負(fù)責(zé)，大規(guī)模地抓好干部培訓(xùn)。組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、市場經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)、本職業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)，努力改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高知識(shí)素養(yǎng)。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。采取建立基層聯(lián)系點(diǎn)、下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員、到基層掛職、蹲點(diǎn)調(diào)研、到企業(yè)開展幫扶等方式，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層，深入實(shí)踐，強(qiáng)化鍛煉，增長才干。

（三）建章立制（7月上旬—10月下旬）。把解決突出問題與建章立制結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)用制度管人管事管單位，建立健全效能建設(shè)長效機(jī)制。在認(rèn)真做好地方性政策、法規(guī)和規(guī)范性文件清理，進(jìn)行修訂完善的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)抓好以下制度建設(shè)：

1、民主決策制度。按照民主集中制的要求，健全完善黨委（黨組）、行政領(lǐng)導(dǎo)班子《議事規(guī)則》等相關(guān)制度，明確議事范圍，規(guī)范議事程序，提高科學(xué)決策、民主決策水平。

2、效能建設(shè)制度。由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市效能辦負(fù)責(zé)研究制定《行政效能監(jiān)察辦法》、《武威市機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》、《機(jī)關(guān)效能告誡、誡勉教育、函詢辦法》、《武威市機(jī)關(guān)效能投訴舉報(bào)處理辦法》等制度，并組織實(shí)施。

3、機(jī)關(guān)工作責(zé)任制度。緊密聯(lián)系各自實(shí)際，按照務(wù)實(shí)管用、便于操作的原則，認(rèn)真研究制定《崗位責(zé)任制》、《首問責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》等相關(guān)制度。科學(xué)、合理地劃分各個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的事權(quán)，并切實(shí)抓好落實(shí)。

4、黨務(wù)、政務(wù)公開制度。進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度，擴(kuò)大黨內(nèi)外群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。由有關(guān)部門負(fù)責(zé)，分別建立健全黨務(wù)公開、深化政務(wù)公開、政務(wù)通報(bào)、政務(wù)聽證會(huì)、政務(wù)發(fā)言人制度，以及審判公開、檢務(wù)公開等制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

5、評(píng)議考核制度。由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)研究制定《武威市機(jī)關(guān)效能考核辦法》，并抓好組織實(shí)施；由市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)研究制定《武威市機(jī)關(guān)評(píng)議工作辦法》，并抓好組織實(shí)施。

6、其他相關(guān)制度。由市政法委負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施《武威市司法過錯(cuò)行為責(zé)任追究辦法》；武威市社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法，由市綜治辦、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局分別負(fù)責(zé)研究制定，并抓好組織實(shí)施。各部門、各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，制定和完善效能建設(shè)相關(guān)配套制度。

（四）民主評(píng)議（5月下旬—10月下旬）。由市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，制定民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)方案，組織社會(huì)各屆代表，對(duì)行政執(zhí)法部門、綜合管理和服務(wù)部門開展民主評(píng)議和測評(píng)活動(dòng)，推進(jìn)部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。在整改提高階段后期，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況，要聘請(qǐng)社會(huì)各界代表，進(jìn)行群眾滿意度測評(píng)。

第三階段：總結(jié)考評(píng)階段（11月上旬—12月底）。主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織考核評(píng)議，建立長效機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上正?；壍?。要著重抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

（一）建立效能建設(shè)長效機(jī)制（11月）。各縣區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，看學(xué)習(xí)教育是否扎實(shí)有效，存在的突出問題特別是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是否得到有效解決，看規(guī)章制度是否健全完善和得到落實(shí)，在認(rèn)真總結(jié)集中開展效能建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，要在建立健全長效管理機(jī)制上下功夫，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。

（二）對(duì)建立和落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制的情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，并組織開展第二次問卷調(diào)查。（11月下旬）

（三）指導(dǎo)各縣區(qū)、各有關(guān)部門搞好機(jī)關(guān)評(píng)議和機(jī)關(guān)效能考核（12月底）。

（四）結(jié)合考核評(píng)議，做好先進(jìn)評(píng)選工作。對(duì)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)集中活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，提出進(jìn)一步加強(qiáng)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見（12月下旬）。

二、機(jī)關(guān)效能建設(shè)方式方法

（一）堅(jiān)持規(guī)定步驟與自選動(dòng)作相結(jié)合。要求各縣區(qū)、各部門、各單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，分三個(gè)階段，有步驟地推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，保持工作步調(diào)上的基本一致。同時(shí)要大力倡導(dǎo)從各自實(shí)際出發(fā)，積極進(jìn)行探索，拓寬工作思路，把規(guī)定步驟與自選動(dòng)作結(jié)合起來，創(chuàng)新效能建設(shè)載體，創(chuàng)新活動(dòng)方式，力求抓出工作特色。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合。解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的突出問題，要注意選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，要緊緊抓住人民群眾意見較大的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破，出實(shí)招，見實(shí)效。要堅(jiān)持抓主抓重抓關(guān)鍵的原則，著力研究解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，著力研究解決影響群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題，著力研究解決影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的突出問題，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。通過重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決，影響和帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有序進(jìn)展。

（三）堅(jiān)持內(nèi)部整改與開門評(píng)議相結(jié)合。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，一方面要增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，進(jìn)行自我教育、自我提高、自我改進(jìn)，依靠自身力量解決存在的突出問題。另一方面，要借助外力，動(dòng)員群眾廣泛參與，虛心聽取基層和服務(wù)對(duì)象的意見，自覺接受群眾監(jiān)督，特別是要重視各級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及派、社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督作用。要認(rèn)真組織開展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，把群眾是否滿意作為評(píng)判機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（四）堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合。影響和制約機(jī)關(guān)工作效能的因素是多方面的，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，多策并舉的辦法，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)；既要著重研究解決當(dāng)前存在的突出問題，加大效能監(jiān)察力度和問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處違反效能建設(shè)規(guī)定的人和事；又要積極研究影響效能建設(shè)的體制性、根本性問題。要把加強(qiáng)思想政治教育、轉(zhuǎn)變政府職能、改革創(chuàng)新、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和制度建設(shè)作為治本的主要措施，形成機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效管理機(jī)制。

（五）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與發(fā)揮干部職工主體作用相結(jié)合。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行市委、市政府的《決定》，要求干部職工做到的，自己首先做到；要求干部職工不做的，自己首先不做。要把開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為抓好班子、帶好隊(duì)伍的有效載體，對(duì)于本部門、本單位、本系統(tǒng)存在的突出問題，首先從自身和領(lǐng)導(dǎo)班子查找原因，敢抓敢管，帶頭整改；廣大機(jī)關(guān)干部職工是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主體，要自覺樹立“處處都是窗口，人人都是形象”的思想觀念，認(rèn)真檢查自身存在的突出問題，自覺進(jìn)行整改，充分發(fā)揮主體作用。

（六）堅(jiān)持正面宣傳與加強(qiáng)輿論監(jiān)督相結(jié)合。機(jī)關(guān)效能建設(shè)要運(yùn)用典型引路的方法，注意總結(jié)和宣傳推廣不同類型、不同層面的先進(jìn)典型。通過情況反映、現(xiàn)場交流等形式，使點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為面上的做法，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。同時(shí)，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)效能建設(shè)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、敷衍應(yīng)付、弄虛作假的部門和單位，要公開曝光，嚴(yán)肅批評(píng)，大力營造有利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的濃厚輿論氛圍。

三、加強(qiáng)對(duì)集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事。各縣區(qū)、各部門、各單位必須要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實(shí)做到把思想教育貫穿始終，把解決突出問題貫穿始終，把創(chuàng)新體制機(jī)制貫穿始終，把建章立制貫穿始終，把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照市委、市政府《決定》要求，各縣區(qū)、各部門、各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要黨政領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，負(fù)總責(zé)，親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。班子成員要按照分工切實(shí)抓好分管部門和單位的效能建設(shè)工作，做到效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)，相得益彰。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督促檢查、信息反饋、具體指導(dǎo)的作用。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成推動(dòng)工作的合力。確保組織領(lǐng)導(dǎo)、參加人員、活動(dòng)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)投入、建設(shè)成效“五落實(shí)”。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要圍繞推進(jìn)依法行政、黨委和政府的中心工作和勤政廉政，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。市、縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查，組織開展明察暗訪，常規(guī)性檢查和突擊性檢查相結(jié)合，特別對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要進(jìn)行跟蹤督查。認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從中發(fā)現(xiàn)存在問題，提出對(duì)策建議，推動(dòng)工作落實(shí)。按照有訴必理、有理必查、有查必果的要求，凡是群眾有投訴的，一律追查到底；凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；凡是對(duì)本單位效能建設(shè)抓得不力、問題嚴(yán)重的，一律要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。