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農(nóng)村合作社財務會計制度范文第1篇

一、農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度的特殊性

農(nóng)民專業(yè)合作社的財務活動就是合作社再生產(chǎn)過程中的資金運動，其實質(zhì)就是合作社與各有關(guān)方面發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系。與其他企業(yè)相比，農(nóng)民專業(yè)合作社在資金來源、成員構(gòu)成、業(yè)務往來、盈余分配等方面具有獨特性，這決定其財務會計制度具有不同于一般企業(yè)會計制度的特殊性。

(一)資金來源核算的特殊性　合作社資金可以來源于成員出資，也可以來源于國家財政補助資金或接受捐贈。農(nóng)民專業(yè)合作社接受國家財政直接補助形成的財產(chǎn)，在解散、破產(chǎn)清算時，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員。據(jù)此，在合作社財務會計制度中設(shè)置“股金”核算合作社通過成員入社出資、投資人股、公積金轉(zhuǎn)增等所形成的股金；設(shè)置“專項應付款”科目，核算合作社接受國家財政直接補助的資金；設(shè)置“專項基金”科目，核算合作社通過國家財政直接補助轉(zhuǎn)入和他人捐贈形成的專項基金。

(二)成員賬戶設(shè)置的特殊性　《農(nóng)民專業(yè)合作社法》(以下簡稱《合作社法》)中規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社應當為每個成員設(shè)立成員賬戶。通過成員賬戶可以體現(xiàn)出社員與合作社之間的經(jīng)濟、權(quán)益、生產(chǎn)交易等關(guān)系，因此管理成員賬戶是合作社財會管理工作中一項重要內(nèi)容。該賬戶設(shè)“成員出資”、“公積金份額”、“形成財產(chǎn)的財政補助資金量化份額”、“捐贈財產(chǎn)量化份額”、“交易量”、“交易額”、“盈余返還金額”和“剩余盈余返還金額”等欄目，分別反映合作社成員入社的出資額、量化到成員的公積金份額、成員與本社的交易量(額)以及返還給成員的盈余和剩余盈余金額。

(三)合作社內(nèi)外經(jīng)濟業(yè)務核算的特殊性　合作社對內(nèi)是以服務為目的，對外追求利益最大化，所以在會計核算上應對社內(nèi)外經(jīng)濟業(yè)務區(qū)別對待。農(nóng)民專業(yè)合作社與其成員的交易、與利用其提供的服務的非成員的交易，應當分別核算。如設(shè)置“成員往來”科目核算合作社與其成員的經(jīng)濟往來業(yè)務，設(shè)置“應收款”、“應付款”科目分別核算合作社與非成員之間發(fā)生的各種應收以及暫付款項、應付以及暫收款項等。

(四)盈余分配核算的特殊性　盈余分配是合作社財務管理工作的核心，也是處理成員與組織之間以及成員相互之間利益關(guān)系的核心。盈余分配的特殊性主要表現(xiàn)在：(1)專業(yè)合作社從當年盈余中提取公積金，量化給每個成員，計入成員個人賬戶。(2)可分配盈余按成員與本社的交易量(額)比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的60％；其余部分按照出資額和公積金份額的比例分配給社員。(3)每年的分配方案要經(jīng)社員大會討論決定。結(jié)合此特殊性，財務會計制度設(shè)置“本年盈余”科目核算合作社本年度實現(xiàn)的盈余；設(shè)置“盈余分配”科目核算合作社當年盈余的分配(或虧損的彌補)和歷年分配后的結(jié)存余額；設(shè)置“應付盈余返還”科目核算合作社按成員與本社交易量(額)比例返還給成員的盈余；設(shè)置“應付剩余盈余”科目核算合作社以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到本社成員的份額，按比例分配給本社成員的剩余可分配盈余等。

(五)會計核算方法及報表編制的特殊性　農(nóng)民專業(yè)合作社提供的會計信息主要是為廣大社員服務。當前各地農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小、組織化程度低，且合作社的財會人員素質(zhì)相對較低。鑒于會計信息主要使用者和編制者的具體情況，應盡可能簡化合作社經(jīng)濟業(yè)務的會計核算方法，使合作社財務會計制度既要能夠解決會計核算和財務管理問題，同時又要力求簡化，方便執(zhí)行。具體表現(xiàn)在：(1)減少科目數(shù)量。規(guī)定合作社需要設(shè)置的會計科目數(shù)僅37個(另可增設(shè)4個)。(2)包含對合作社的財務管理、內(nèi)部控制制度等方面的要求，便于合作社財會人員掌握和運用。(3)基本采用歷史成本計量模式，不引進公允價值計量屬性。(4)核算方法簡單。集中反映現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社常見的業(yè)務和交易，對不常見的業(yè)務和交易采用合并、簡化等處理方法，如對無形資產(chǎn)攤銷的處理、對長期借款利息的處理等。在報表編制上，不要求合作社編制和對外報送現(xiàn)金流量表。設(shè)計“盈余及盈余分配表”、“成員權(quán)益變動表”等，以全面、客觀地反映合作社盈余、盈余分配及成員權(quán)益的情況。

(六)內(nèi)部治理與外部監(jiān)督的特殊性　合作社應實行社員民主理財與政府監(jiān)督指導相結(jié)合。民主理財是對合作社財務工作實施監(jiān)督指導的前提，政府部門的監(jiān)督和管理是合作社實施民主理財?shù)谋ＷC。制度規(guī)定，合作社會計信息應定期、及時向本合作社成員公開，接受成員的監(jiān)督，對于成員提出的問題，會計及管理人員應及時解答，確實存在錯誤的要立即糾正；財政部門對合作社的會計工作進行管理和監(jiān)督；農(nóng)村經(jīng)營管理部門依照對合作社會計工作進行指導和監(jiān)督。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度的問題

《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度(試行)》自2008年1月1日施行以來，遇到一些不容忽視的問題，了解這些問題對強化該制度的落實具有重大意義。

(一)合作社管理者及社員缺乏會計知識，可能造成會計信息失真、監(jiān)督乏力　《合作社法》規(guī)定：農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長或者理事會應當按照章程規(guī)定，組織編制年度業(yè)務報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務會計報告；農(nóng)民專業(yè)合作社在依法向有關(guān)主管部門提供的財務報告等材料中，作虛假記載或者隱瞞重要事實的，依法追究法律責任。由于專業(yè)合作社負責人一般都是由種養(yǎng)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人擔任，財務管理意識比較淡薄。出于降低費用考慮，有些社的會計由不具備會計從業(yè)資格的社員兼任。由于其缺乏專業(yè)知識，可能對財務會計制度不理解或誤用，從而導致會計信息的失真。合作社成員普遍缺乏財務知識，難以看懂公開的合作社財務狀況，無法識別財務信息的真實性，起不到應有的監(jiān)督作用。

(二)缺乏明確具體的合作社稅收政策，不便于基層稅務部門操作執(zhí)行　《合作社法》規(guī)定合作社享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務和其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動相應的稅收優(yōu)惠。雖然財政部、國家稅務總局規(guī)定從2008年7月1日起對合作社執(zhí)行四項稅

收優(yōu)惠：銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅；增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13％的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額；對合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機，免征增值稅；對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅。但規(guī)定沒有明確合作社向成員提供農(nóng)業(yè)機耕、配種、病蟲害防治、技術(shù)培訓等勞務服務取得的收入以及合作社向非社內(nèi)成員收購農(nóng)產(chǎn)品或經(jīng)過簡單加工對外出售的收入享受何種稅收優(yōu)惠，不便于基層部門操作執(zhí)行。

(三)內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，給合作社的發(fā)展帶來隱患　《合作社財務會計制度》中明確要求建立健全貨幣資金、銷售業(yè)務、采購業(yè)務、存貨、對外投資業(yè)務、固定資產(chǎn)、借款業(yè)務等內(nèi)部控制制度。由于合作社組織機構(gòu)不夠健全、內(nèi)部控制的固有限制等原因，可能造成內(nèi)部控制設(shè)計不健全或執(zhí)行不力，從而給合作社的發(fā)展帶來隱患。此外，一些人把成立農(nóng)民專業(yè)合作社單純看作是獲得政府政策扶持和信貸支持的手段，缺乏長遠打算，從而忽視內(nèi)部控制的建設(shè)。

(四)合作社財務會計制度特殊性較大，不利于合作社的可持續(xù)發(fā)展　《合作社財務會計制度》與《企業(yè)會計準則》在很多方面存在較大差異，如不引進公允價值，不計提資產(chǎn)減值準備等。這與合作社總量較少、規(guī)模不大、業(yè)務簡單的現(xiàn)狀相適應。隨著合作社規(guī)模的擴大以及對外交易的增加，這種差異可能不利于合作社成為真正的商業(yè)導向型合作社。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度落實的建議

針對《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度(試行)》在執(zhí)行中存在的上述問題，為強化該制度的落實，筆者擬提出以下建議：

(一)加強會計知識培訓，提高會計信息質(zhì)量　合作社領(lǐng)導要重視財務管理工作，帶頭學習財會知識，不斷提高財務決策水平。合作社應聘請具有較高業(yè)務能力和職業(yè)道德水平的會計人員，鼓勵財會人員通過繼續(xù)教育及時更新知識，以適應合作社不斷出現(xiàn)的新經(jīng)濟業(yè)務的要求。建議由政府部門加強對合作社成員的財務知識培訓或提供專業(yè)咨詢，幫助建賬建制，加強對財會人員的考核。明確農(nóng)民專業(yè)合作社只有按照規(guī)定設(shè)置并進行財務核算，才能享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。鑒于合作社的財會人員不僅要熟悉企業(yè)會計制度，同時要熟悉專業(yè)合作社獨特的生產(chǎn)經(jīng)營模式，了解不同類型專業(yè)合作社在財務處理中的特殊要求，建議高等學校尤其是高等農(nóng)業(yè)院校加強培養(yǎng)勝任合作社財務會計工作的人才。

(二)進一步明確合作社具體稅收政策，逐步取消稅收優(yōu)惠　由于我國合作社尚處于起步階段，建議現(xiàn)階段凡是涉及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民方面的稅收優(yōu)惠政策，符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社都應該享有。財政部、稅務總局應盡快明確對合作社加工、服務收入的稅收優(yōu)惠政策。建議對合作社出售的經(jīng)過簡單加工和深加工的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)別對待。對合作社銷售的簡單加工的農(nóng)產(chǎn)品可免征增值稅，而對深加工的農(nóng)產(chǎn)品征收增值稅。從長遠看，隨著合作社的逐步壯大，應逐步取消稅收優(yōu)惠，減少合作社對政府的依賴。在合作社發(fā)達的西方國家，大多數(shù)合作社同普通企業(yè)一樣要交納增值稅、土地稅等。政府不應鼓勵對合作社提供減免稅費等直接資金支持，因為這類補貼不利于合作社的獨立、可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村合作社財務會計制度范文第2篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村合作經(jīng)濟組織 農(nóng)業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)

一、芳華鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的基本情況

芳華鎮(zhèn)位于陸良縣城北部15公里處，屬山區(qū)半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)面積241平方公里，人口密度為131人每平方公里。耕地面積27214畝，轄10個村（居）民委員會，1036戶33517人。近年來，在各級黨委、政府和有關(guān)部門的重視支持下，大力引導、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，不斷創(chuàng)新工作機制，激發(fā)活力，增強實力，取得了較為明顯的成效。截至目前，芳華鎮(zhèn)共注冊登記農(nóng)村合作經(jīng)濟組織11個，3個協(xié)會，8個專業(yè)合作社，6個有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)，并委托鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心組辦理會計業(yè)務。

二、取得成效

（一）提高組織化程度，降低市場風險

提高了農(nóng)民的參與意識，帶動周邊農(nóng)戶通過各種形式參與合作組織，簽訂生產(chǎn)訂單，實行產(chǎn)銷對接，降低農(nóng)產(chǎn)品市場風險。如芳華鎮(zhèn)全鎮(zhèn)10個村（居）委會、51個村（居）民小組實現(xiàn)“股份合作經(jīng)濟”全覆蓋，全鎮(zhèn)雜交玉米制種基地從原有的3000畝擴大到現(xiàn)在的15000畝，產(chǎn)量達3600余噸，產(chǎn)值達2900余萬元。

（二）降低成本投入，拓寬農(nóng)民增收渠道

多種經(jīng)營方式并存，拓寬農(nóng)戶增收渠道，降低各項成本投入，增加農(nóng)民收入。如芳華鎮(zhèn)芳華村蔬菜專業(yè)合作社，發(fā)展周邊土地未流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶在大小春間隙，與香港田園蔬菜公司合作，幫他們種菜，公司按合同負責菜苗，肥料、技術(shù)服務等供應，農(nóng)戶不用投入成本，只負責田間管理，收割時田園公司按合同規(guī)定付給農(nóng)戶勞務費，拓寬農(nóng)戶增收渠道。

（三）各部門大力扶持，優(yōu)惠政策落到實處

為大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)、財政、稅務、工商等部門切實落實好各項優(yōu)惠政策，積極幫助合作社經(jīng)營戶解決在經(jīng)營活動中遇到的問題和困難。如2012年，陸良縣芳華鎮(zhèn)芳華村蔬菜專業(yè)合作社、麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)興飛水果專業(yè)合作社等7個農(nóng)民專業(yè)合作社申報的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目得到國家農(nóng)發(fā)辦扶持。

三、存在的問題

（一）思想認識還存在一定程度的偏差

由于芳華鎮(zhèn)屬山區(qū)半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾在認識合作經(jīng)濟組織對農(nóng)村經(jīng)濟的推動作用及能否長遠發(fā)展下去存在疑慮，參與度不高，合作意識不強。另外，一些村居委會干部、政府工作人員至今仍對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織概念，性質(zhì)認識不清，對發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，拓寬農(nóng)民增收渠道的重要性認識還不夠。

（二）規(guī)模小，抵御市場風險能力薄弱

芳華鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織大多經(jīng)濟實力較弱，組織規(guī)模較小，組織能力較差，經(jīng)營范圍基本上限于本鎮(zhèn)或本村，有的僅僅是親朋友鄰之間的一種互幫互助。如芳華鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖協(xié)會，會員都是養(yǎng)殖戶中的親朋友鄰，他們不定期輪流到各家集中，交流生豬營銷信息，養(yǎng)殖經(jīng)驗，疾病預防、控制措施等，由于組織規(guī)模較小，在遇到市場風險時，無法帶領(lǐng)養(yǎng)殖戶抵御市場風險，導致會員養(yǎng)殖戶失去信心，養(yǎng)殖協(xié)會半路夭折，解散。

有的合作經(jīng)濟組織是有組織、無活動，其經(jīng)營狀況與農(nóng)戶利益關(guān)系不大，農(nóng)戶很少關(guān)心組織的運營情況，對組織缺乏熱情。在功能、作用的發(fā)揮等方面，都屬于低層次的，在服務上僅以技術(shù)服務、信息服務、生產(chǎn)資料的采購服務等初級合作為主而對農(nóng)民所企盼的加工、銷售等環(huán)節(jié)較少。因此，合作組織帶動農(nóng)戶的覆蓋面不大，發(fā)展后勁不足，抵御市場風險的能力薄弱，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮不出應有的作用。

（三）人才和資金缺乏，經(jīng)營層次較低

在激烈的市場競爭環(huán)境中，合作經(jīng)濟組織的發(fā)展需要大量懂經(jīng)營、善管理、具有較高威望、組織協(xié)調(diào)能力、又有奉獻精神的帶頭人，而當前的合作組織會員大多是農(nóng)民，專業(yè)知識、政策水平、市場經(jīng)營能力、管理經(jīng)驗等較為缺乏，依賴政府部門思想增強，從而制約了農(nóng)民合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。由于專業(yè)人才的缺乏，合作組織在市場運營和內(nèi)部管理中表現(xiàn)出管理粗放、組織機構(gòu)不嚴密、規(guī)章制度不完備、責權(quán)利不明確等問題。

合作組織發(fā)展中最突出的問題是資金問題，農(nóng)村合作組織的資金仍以農(nóng)民自籌和各種形式的混合出資為主，來源非常有限。行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費來源僅僅是有限的會費，辦公設(shè)施簡陋，難以發(fā)揮出應有的作用?；鶎诱斦щy，很難給予有力的財政支持，不少自籌資本的農(nóng)民合作組織因流動資金短缺而中途夭折。

（四）合作經(jīng)濟組織財務管理不規(guī)范，經(jīng)驗不足

一方面，合作經(jīng)濟組織是遵循《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》組建的企業(yè)，成立時間不長，其結(jié)構(gòu)形式與一般的企業(yè)有些不同，也與農(nóng)村集體經(jīng)濟（村委會）財務管理有區(qū)別，所以，成熟規(guī)范的財務管理制度還比較欠缺。

一方面，合作經(jīng)濟組織內(nèi)部管理人員自身文化程度不高，管理能力相對較低，管理經(jīng)驗不足，受逐利思想的影響，重經(jīng)營、輕財務管理的問題比較突出，對規(guī)范管理人員的財務制度有抵觸情緒，財務制度執(zhí)行難度較大。

四、對策和建議

（一）加大相關(guān)政策、法規(guī)的宣傳力度，提高認識，營造良好氛圍

充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等多種宣傳渠道，大力宣傳農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的作用、運行機制和優(yōu)勢，宣傳中央、省、市扶持合作經(jīng)濟組織發(fā)展的優(yōu)惠政策，讓干部和群眾充分了解農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，積極支持和參與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展營造良好的社會輿論氛圍。

（二）建立健全各種運行機制，從制度上完善農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織

建立健全組織內(nèi)部運行機制，指導農(nóng)村合作經(jīng)濟組織制定完善的章程，明確責任和權(quán)力；建立健全有效的利益機制，多種利益分配方式并存，確實把農(nóng)民的利益放在首位。有計劃地對村（居）委會干部和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織管理者進行教育培訓，傳授先進經(jīng)驗，培養(yǎng)一批農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)的工作骨干力量，充分帶動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)。

（三）積極爭取各方公共政策的支持，促進合作經(jīng)濟組織健康快速發(fā)展

積極爭取各級政府的支持，對具有一定規(guī)模、一定示范性的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織給予一定的財政扶持資金，做好生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強技術(shù)引進和產(chǎn)品促銷工作，確保農(nóng)村合作經(jīng)濟組織快速健康發(fā)展。

（四）加強財務管理，增強信任感，調(diào)動社員積極性

農(nóng)村合作社財務會計制度范文第3篇

一、充分認識加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的重要性和必要性

農(nóng)村合作經(jīng)濟組織（包括專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等）是指在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民為了維護和實現(xiàn)共同利益，按照自愿、互利的原則建立起來的一種新型合作經(jīng)濟組織。近年來，我州農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織不斷發(fā)展，有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織52個,其中農(nóng)民專業(yè)合作社8個。農(nóng)民專業(yè)合作組織在增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮了重要作用。但是，與加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求相比，我州農(nóng)村合作經(jīng)濟組織還處在探索階段，存在數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱、內(nèi)部管理不規(guī)范、運行機制不靈活、發(fā)展不平衡等問題，制約著我州農(nóng)村經(jīng)濟更好更快的發(fā)展。

當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟已進入一個新的發(fā)展階段，對農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式提出了新的更高的要求。加快培育和發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，有利于實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場對接，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，增強抵御市場風險和自然風險的能力；有利于加強農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息交流，促進農(nóng)戶與龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；有利于落實國家扶農(nóng)政策，加快科技成果轉(zhuǎn)化，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營成本，增加農(nóng)民收入。各縣(市)人民政府和有關(guān)部門從全面落實科學發(fā)展觀、解決好“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度，充分認識我州加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的重要意義，進一步增強緊迫感和責任心，切實把培育和發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織這項工作作為農(nóng)村工作的一件大事來抓，切實抓出成效。

二、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的指導思想和基本原則

（一）指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，以提高農(nóng)民組織化程度，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為目標，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上充分尊重農(nóng)民的意愿，積極引導和支持農(nóng)民圍繞當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)興辦各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，按照“因地制宜、多元創(chuàng)辦、政府扶持、部門指導、市場運作”的思路,規(guī)范提高現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營水平，積極創(chuàng)辦新的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營組織的體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。

（二）基本原則

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，一是堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，切實保障農(nóng)民對土地的承包經(jīng)營權(quán)，保護農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自和家庭財產(chǎn)關(guān)系。二是堅持“民辦、民管、民受益”的原則，以農(nóng)民為主體，充分尊重農(nóng)民的意愿和選擇，堅持入社自愿、退社自由，實行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的管理制度，謀求全體成員的共同利益。三是堅持多形式發(fā)展原則，要立足主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)農(nóng)民的合作要求和市場需求,積極鼓勵和支持多主體、多形式創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。四是堅持示范引導的原則，遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律，因地制宜，循序漸進，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，通過試點示范和典型引導，促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。五是堅持增加農(nóng)民收入的原則，始終把增加農(nóng)民收入作為興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的出發(fā)點和落腳點，對成員服務不以盈利為目的，千方百計實現(xiàn)組織成員利益的最大化。

三、目標任務和年度計劃

（一）目標任務

1、圍繞我州農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主要生產(chǎn)基地普遍建立起農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的目標，到20*年，全州農(nóng)村合作經(jīng)濟組織數(shù)量在20*年的基礎(chǔ)上翻兩番，發(fā)展到*4個，加入農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶超過30%。通過幾年努力，力爭使全州每個縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)至少有一個合作社，從事優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)大戶基本上加入合作社，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或每兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個合作社；全州農(nóng)民合作經(jīng)濟組織統(tǒng)購統(tǒng)銷的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和投入品占成員總使用量的30%以上，農(nóng)民專業(yè)合作社達到50%以上，農(nóng)民專業(yè)合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量占成員生產(chǎn)量的30%以上；農(nóng)民專業(yè)合作社成員較非成員增收320元以上。

2、各縣市、州級農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等業(yè)務部門要圍繞中藥材、雙低雜交油菜、馬鈴薯、奶業(yè)、林果等優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)合各自的業(yè)務實際，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，每年引導組建3—5個示范性的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織；近1-2年內(nèi)，積極協(xié)調(diào)組建由農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、企業(yè)參與的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、油菜產(chǎn)業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)、肉羊產(chǎn)業(yè)和奶業(yè)產(chǎn)業(yè)等跨縣界、跨區(qū)域的州級行業(yè)協(xié)會，依次推動我州農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的有序發(fā)展。

（二）年度計劃

20*—20*年，全州特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主要農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織覆蓋率、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和農(nóng)民專業(yè)合作社社員較非社員增收分年度任務目標如下：

*

四、發(fā)展重點和建設(shè)內(nèi)容

（一）發(fā)展重點

一是重點圍繞馬鈴薯、畜牧、林果、玉米、雙低雜交油菜、中藥材、蔬菜、花卉、現(xiàn)代制種等具有明顯競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，重點加快培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高和完善現(xiàn)有的各種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，加快提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)民的組織化程度。二是圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，引導農(nóng)民建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售一體化的農(nóng)民專業(yè)合作社，疏通和擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵有條件的合作社開展精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是各級各有關(guān)部門要從培植市場主體、提高農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織交易地位的角度，加快探索其與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營協(xié)同發(fā)展的有效機制，實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)相匹配。積極協(xié)調(diào)有銷售渠道、生產(chǎn)技術(shù)、加工實體、資金實力和開拓創(chuàng)新精神的專業(yè)大戶牽頭，聯(lián)合農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭，建立“龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。四是圍繞科技興農(nóng)積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量。適時引導同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社，打破行政區(qū)域界限，組建聯(lián)合社，實行跨區(qū)域、集團式發(fā)展，增強市場競爭能力，推動“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”產(chǎn)業(yè)組織格局的形成，實現(xiàn)“建一個組織，興一項產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟，富一方群眾”的目標。五是積極推進規(guī)范化發(fā)展。認真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，采取積極有效措施，指導和協(xié)助農(nóng)民專業(yè)合作社建立風險防范機制、利益保障機制、民主監(jiān)督機制和內(nèi)部積累發(fā)展機制，不斷壯大和發(fā)展經(jīng)濟實力，逐步增強自我發(fā)展能力。

（二）主要建設(shè)內(nèi)容

1、積極引導，促進共同發(fā)展。我州農(nóng)民專業(yè)合作組織處在發(fā)展初期，各縣（市）要貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，進一步提高廣大農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意義、目的和作用的認識，真正把農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)作為深化農(nóng)村改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的一件大事來抓。各有關(guān)部門要從我州實際出發(fā)，充分發(fā)揮各自職能，密切配合，齊心協(xié)力，采取多種措施辦法，發(fā)展農(nóng)村技術(shù)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會、營銷組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等各種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，形成互相促進，競相發(fā)展的良好局面。

2、規(guī)范管理制度，健全發(fā)展機制。制定符合本專業(yè)合作社特點的章程，章程要有全體設(shè)立人簽名或蓋章。合理設(shè)置組織機構(gòu)，制定適合本組織成員特點的成員（代表）大會制度，民主選舉產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會，合作社的經(jīng)營管理由理事長或者理事會負責，理事長或者理事可以兼任經(jīng)理，也可以聘任經(jīng)理。合作社要實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的機制，建立經(jīng)常性的民主議事制度，定期召開社員大會,合作社的重大事項應有社員（代表）大會討論決定，建立健全各項管理制度,實行一人一票制，保證每個成員平等參與管理和決策的權(quán)利，增強社員的民主管理意識。

3、規(guī)范服務內(nèi)容，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。統(tǒng)一組織農(nóng)業(yè)投入品的采購、運輸、儲藏和供應，努力降低生產(chǎn)成本。統(tǒng)一制定和實施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢驗監(jiān)督等制度。統(tǒng)一開展技術(shù)培訓，提高社員生產(chǎn)技能和素質(zhì)。統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品，提高規(guī)模效益，降低交易成本，切實解決一家一戶的“賣難”問題。

4、規(guī)范財務管理，實行財務公開。一是按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》要求，建立健全合作社賬簿，實現(xiàn)財務公開，定期審計，接受社員的監(jiān)督。二是規(guī)范社員賬戶。合作社要為社員設(shè)立賬戶，記載社員出資、公積金份額以及與合作社交易情況，以此作為界定私人產(chǎn)權(quán)、社員利益分配、社員退社和承擔責任的重要依據(jù)。三是會計人員要持證上崗。監(jiān)事（監(jiān)事會）負有財務監(jiān)督職責，重大財務活動要通過社員大會進行決策。

5、規(guī)范盈余分配，密切利益聯(lián)結(jié)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織每年的盈余按成員與合作社的交易量（額）返還給社員，實現(xiàn)利益連接從松散型向緊密型轉(zhuǎn)變。農(nóng)民專業(yè)合作社的收益歸全體成員所有，逐年增加盈余返還的比例。至20*年底，重點扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社基本實現(xiàn)盈余返還，從經(jīng)濟上兌現(xiàn)合作社的原則和辦社目的。

6、健立營銷體系，發(fā)揮品牌效益。要牢固樹立市場觀念，完善市場營銷體系，掌握市場信息，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社實施品牌理念，開展統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一注冊商標，統(tǒng)一組織無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、林產(chǎn)品等質(zhì)量認定認證，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品及著名商標，提高市場知名度。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社與超市、物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立營銷網(wǎng)絡(luò)。

五、保障措施

（一）加大支持力度，落實扶持政策。從20*年起，各級政府要認真貫徹省政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》精神，把扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)納入公共財政支農(nóng)范圍，州縣（市）財政每年要分別安排一定數(shù)量的專項扶持資金，用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，并逐年加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的投入力度。財政扶持資金主要用于開展試點示范，培育典型，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)推廣。各級政府還可在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金中切出一塊，用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展。對運作規(guī)范、帶動面大，列為省、州、縣試點示范的典型農(nóng)民專業(yè)合作社，由州縣（市）財政分別給予開辦經(jīng)費和工作經(jīng)費補助，以點帶面，帶動農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展。同時，各有關(guān)部門要各司其職，相互配合，對中央和省上出臺的一系列優(yōu)惠扶持政策，抓好落實。

(二）嚴格資金管理，確保發(fā)揮效益。一是州縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門，要制定農(nóng)民專業(yè)合作社項目管理辦法，實行項目管理。根據(jù)每年制定和下發(fā)的項目申報指南，指導本地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織逐級申報項目，并進行嚴格審查論證。對符合申報指南的本地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，按照章程規(guī)定，經(jīng)過民主程序，如實填報項目申報書，當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)主管部門要積極進行指導，確保申報書的真實性和準確性，增強項目實施的有效性、操作性和科學性。二是實行財政扶持資金報賬制，對省上資金投入和州、縣專項資金，項目實施單位根據(jù)批復的建設(shè)內(nèi)容，提出用款計劃并附報賬憑證，經(jīng)州級或縣級農(nóng)業(yè)主管部門審查同意后，由縣財政部門撥付使用，資金要?？顚Ｓ?、不得挪作它用。

（三）堅持多元推進，努力擴大合作經(jīng)濟組織覆蓋面。積極鼓勵多主體、多類型、多層次興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民專業(yè)合作社。在組建主體上，鼓勵種養(yǎng)大戶、購銷大戶、農(nóng)技推廣部門、基層供銷社、農(nóng)機服務大戶、農(nóng)村能人、鄉(xiāng)村干部等單位和人員利用自身優(yōu)勢牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社；引導農(nóng)民專業(yè)合作社，利用龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)、資金等方面優(yōu)勢，進行產(chǎn)銷各方面的合作。在組建類型上，重點圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織；鼓勵規(guī)范發(fā)展與社員利益聯(lián)結(jié)較為緊密、具有銷售功能的農(nóng)民專業(yè)合作社。對具備條件的各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，在自愿的基礎(chǔ)上，通過輔導改制，申報登記為農(nóng)民專業(yè)合作社，使之在市場競爭、帶動產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收上發(fā)揮更大的作用。

（四）狠抓試點示范，全面推進合作社的規(guī)范化建設(shè)。各縣（市）農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)部門要選擇一批產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯、有一定基礎(chǔ)、不同產(chǎn)業(yè)和類型的農(nóng)民專業(yè)合作社進行試點。建立省、州、縣三級農(nóng)民專業(yè)合作社示范體系，重點指導、扶持和培育一批產(chǎn)權(quán)明晰、機構(gòu)健全、利益聯(lián)結(jié)比較緊密、服務作用較好的合作社典型，以點帶面，引導全州農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。

農(nóng)村合作社財務會計制度范文第4篇

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。市場調(diào)節(jié)存在滯后性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于周期長，這種滯后性表現(xiàn)得尤為突出。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，有利于加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的調(diào)控和引導，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，科學確定農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，更好地配置農(nóng)業(yè)資源；有利于農(nóng)業(yè)科技成果推廣應用，提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率；有利于根據(jù)市場需求進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運銷，減少生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性和不確定性；有利于提高農(nóng)民的組織化程度，提高農(nóng)民在市場中的地位和應對風險能力；有利于減少交易環(huán)節(jié)，降低交易成本，增加農(nóng)民收入。

一、我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

近兩年來，我縣合作社發(fā)展增長尤為迅速，農(nóng)民參加專業(yè)合作經(jīng)濟組織的積極性顯著提高。基礎(chǔ)型農(nóng)民專業(yè)合作社在帶動提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了積極的作用。

我縣農(nóng)民專業(yè)合作社多集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，同時涉及運輸、儲存、生活和生產(chǎn)資料銷售等。農(nóng)村專業(yè)大戶、技術(shù)能手和農(nóng)民經(jīng)紀人領(lǐng)辦；農(nóng)業(yè)龍頭組織與農(nóng)民聯(lián)辦；供銷、農(nóng)技等涉農(nóng)部門牽頭興辦；農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會引導或直接轉(zhuǎn)制而成。當選的理事長（理事）往往是具有帶動作用的種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、組織家，也有來自涉農(nóng)部門的代表。專業(yè)合作組織的經(jīng)營資金主要來自社員股金，有的專業(yè)合作組織還設(shè)立了身份股和投資股，既確保了專業(yè)社的合作組織特征，又解決了資金問題。農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，受到了各級政府的重視和支持。一些地方政府也制定了一些地方性的行政法規(guī)，在資金、信貸、稅費等方面扶持專業(yè)合作組織的發(fā)展。

二、農(nóng)民合作組織目前存在的問題

一是區(qū)域發(fā)展不平衡。在全縣152個農(nóng)民專業(yè)合作社中，具有一定規(guī)模、帶動能力強、運作規(guī)范的合作社確實存在一批，但還有的極個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）只有1個合作社，并且是有其名無其實。

二是行業(yè)發(fā)展相對單一。合作社從事的行業(yè)大多數(shù)還只停留在蔬菜、瓜果種植、種苗培育、肉牛羊、生豬飼養(yǎng)和信息服務、技術(shù)咨詢及初級產(chǎn)品包裝、銷售的層面上。而真正進行深加工、精加工等能提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的很少。

三是多數(shù)合作社規(guī)模較小。由于農(nóng)民專業(yè)合作社總體發(fā)展水平不高，多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟實力不強，注冊資本金較少，可抵（質(zhì)）押財產(chǎn)不多。大多數(shù)只停留在信息服務、技術(shù)咨詢及初級產(chǎn)品包裝、銷售的層面上，而真正能進行深加工、精加工等能提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的很少。

四是運行機制不規(guī)范。在機構(gòu)制度建設(shè)上，有的達不到農(nóng)民成員占80%的要求，管理機構(gòu)不健全，制度不完善。在財務管理上還不規(guī)范，缺乏合格的財會人員，在憑證的取得、記賬、報表編制等會計業(yè)務上，難以做到規(guī)范。

五是合作社人才匱乏。目前，合作社發(fā)展中懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、愛奉獻的優(yōu)秀帶頭人很少；了解合作社知識，甘于“利益共享，風險共擔”的農(nóng)民社員也很少。人才匱乏已成為制約農(nóng)民專業(yè)合作社當前和長遠發(fā)展的根本因素。

三、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的工作重點

當前，我國農(nóng)民專業(yè)合作社還處于起步階段。推動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，需要進一步做好以下幾方面工作。首先，加強和改善金融服務。金融部門應加強業(yè)務創(chuàng)新，提供便利、多樣的信貸服務。結(jié)合基層信用社改革，提高農(nóng)村合作金融發(fā)展水平，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供信貸支持。保險部門應拓展農(nóng)業(yè)保險，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社提高抗御風險能力。其次，建立和完善扶持政策。應落實對農(nóng)民專業(yè)合作社的資金扶持，實行低稅或免稅政策，把對農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策具體化。安排專項資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社開發(fā)新產(chǎn)品、更新加工設(shè)備、改善服務設(shè)施。利用財政扶持資金為農(nóng)民專業(yè)合作社建立貸款擔保機制，幫助其擴大經(jīng)營規(guī)模，增強輻射帶動效應。第三，加強人才培訓。有計劃、分層次地對農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)科技人才和業(yè)務骨干進行培訓，提高農(nóng)民專業(yè)合作社人員的素質(zhì)，全面提升其經(jīng)營管理能力。第四，大力轉(zhuǎn)變政府職能。有關(guān)政府部門應增強服務意識，拓寬服務領(lǐng)域，變直接干預為市場引導，寓管理于服務之中，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。建立健全市場化、社會化服務體系，強化生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)推廣、產(chǎn)品營銷等方面的服務，支持農(nóng)民專業(yè)合作社承擔各種支農(nóng)建設(shè)項目。

農(nóng)民專業(yè)合作社從創(chuàng)辦設(shè)立到正式運行，要真正體現(xiàn)“兩在、兩先、兩自”，（即生產(chǎn)在家、服務在社；先有專業(yè)生產(chǎn)后有專業(yè)合作、先有群眾意愿后有組織建設(shè)。自主管理、自由進退。）就必須全面強化內(nèi)部管理，促進規(guī)范運行，其著力點是，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，充分強調(diào)“統(tǒng)”的功能，使統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制得以延深。為了進一步促進農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)，各地可在種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等行業(yè)的合作社中，選擇進行綜合試點示范，對承擔試點的合作社，政府在扶持資金上要重點傾斜，給予較大的投入，使之達到典型引路，以點帶面的目的。重點抓好十個統(tǒng)一：

1.統(tǒng)一提供信息服務。要對產(chǎn)品動態(tài)信息、市場供給信息、消費需求信息、市場價格信息、產(chǎn)業(yè)政策信息等建立市場預期和市場應急機制。

2.統(tǒng)一組織科技培訓?？萍际巧a(chǎn)力，合作社就是帶動力，他不僅要實現(xiàn)合作社成員大幅度地增產(chǎn)增收，更要帶動當?shù)貜V大農(nóng)民群眾增收致富。

3.統(tǒng)一開展技術(shù)指導。合作社在運行過程中，要針對本社生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化程度和產(chǎn)業(yè)特色，廣泛與相關(guān)科技部門對接，加強橫向聯(lián)系，利用科技部門的技術(shù)優(yōu)勢，解決廣大成員在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的疑難問題。

4.統(tǒng)一代購配送農(nóng)資。合作社成員享有合作社提供的各種服務，統(tǒng)一為本社成員代購配送農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥以及優(yōu)良品種，是合作社開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務的一種真正體現(xiàn)。

5.統(tǒng)一制定質(zhì)量標準。

6.統(tǒng)一產(chǎn)品特色包裝。產(chǎn)品包裝是產(chǎn)品生產(chǎn)的延深，利用產(chǎn)品的特色包裝不僅可以保證質(zhì)量，也可以擴大銷路提高價格。

7.統(tǒng)一實行市場營銷。要實現(xiàn)合作社盈利二次返還，最大化地提高產(chǎn)品價值，達到農(nóng)民增收的目的，合作社成員生產(chǎn)的產(chǎn)品，應在章程約定內(nèi)由合作社組織收集，并對初級產(chǎn)品進行分級、篩選、包裝后統(tǒng)一推向市場，有些產(chǎn)品還可以通過精深加工后投放市場，這樣有利于提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，也可以解決一家一戶產(chǎn)品賣難問題，更能體現(xiàn)建立農(nóng)民專業(yè)合作社的真正價值。

8.統(tǒng)一申報知名品牌。隨著合作社產(chǎn)品的優(yōu)化升級和知名度的提升，要積極做好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和知名商標、巨名商標的申報工作，要在亮出自己的優(yōu)勢，打造自己的品牌上進行升華。

農(nóng)村合作社財務會計制度范文第5篇

農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作是隨著互助合作運動的展開而孕育形成的。伴隨著農(nóng)村微觀經(jīng)營制度由互助合作到再到家庭承包經(jīng)營，農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的對象也由最初的互助合作、初級社、高級社到，再到農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，其工作的內(nèi)容也在不斷的發(fā)生變化，由幫助和指導合作社加強財務會計制度管理，到“四大管理加分配”，再到目前的“三大管理、三項指導”?？v觀農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的變革，我們可以看出，農(nóng)經(jīng)工作的改革與創(chuàng)新無不是伴隨著國家生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，伴隨著農(nóng)村的改革而展開。

農(nóng)村實行家庭承包經(jīng)營制度后，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但也出現(xiàn)了國家、集體、農(nóng)民個人之間的利益矛盾，暴露出這一制度下農(nóng)民組織化程度低、小生產(chǎn)與大市場的矛盾。農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作正是針對這些矛盾，一方面抓土地承包關(guān)系的穩(wěn)定、減輕農(nóng)民負擔和集體資產(chǎn)財務管理這三大管理，解決國家、集體和農(nóng)民個人之間的利益關(guān)系；另一方面抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)村社會化服務體系工作，解決農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾，形成了目前農(nóng)經(jīng)工作的格局。只要這些矛盾存在，就有農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的生存空間，一旦這些矛盾得到解決，農(nóng)經(jīng)工作現(xiàn)有職能也就完成了歷史使命。從國家大局出發(fā)、從農(nóng)民的根本利益出發(fā)，農(nóng)經(jīng)部門也要加快這些矛盾的解決，不能成為改革的障礙。我們現(xiàn)在應該做的是居安思危，眼光放得長遠些，著眼于這些矛盾解決后的農(nóng)經(jīng)工作的發(fā)展方向。版權(quán)所有

從當前情況看，農(nóng)村的第一個矛盾即國家、集體和農(nóng)民個人之間的矛盾雖未能完全得到解決，但改革的方向是朝著逐步規(guī)范化而展開的，無論是土地承包期延長30年不變和物權(quán)化、農(nóng)村稅費改革，還是集體資產(chǎn)的轉(zhuǎn)制，都是如此。而農(nóng)村的第二個矛盾即農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場的矛盾，現(xiàn)在才開始著手解決。隨著加入WTO，這一矛盾會暴露得越來越明顯。因此，從中期看，我們應該在解決第二個矛盾這方面多做些工作。