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電磁輻射保護法范文第1篇

一、申報登記的目的意義

電磁輻射設備（設施）申報登記是環(huán)境保護排污申報登記的重要組成部分，是排污單位應盡的一項法律義務，也是環(huán)保部門的一項重要職責。隨著經濟技術的發(fā)展，伴有電磁輻射建設項目與設備數(shù)量不斷增多，電磁環(huán)境質量令人擔憂，公眾對電磁環(huán)境污染的投訴逐年上升。為了控制電磁環(huán)境污染源的污染排放，保護環(huán)境，保護公眾，走可持續(xù)發(fā)展的道路，對電磁輻射設備（設施）進行排污申報登記，以加強管理是十分必要的。

二、申報登記的法律依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十七條規(guī)定“排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定申報登記”；《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》（國家環(huán)?？偩值?8號令）第十一條作出了申報登記的具體規(guī)定；《國務院辦公廳關于印發(fā)第一次全國污染源普查方案的通知》將電磁輻射設備（設施）擁有單位納入普查范圍。

三、申報登記的工作原則

1．實行全過程管理。對產生電磁場的設備（設施）進行申報登記，制定運行管理制度、質量保證規(guī)程、安全驗收標準。

2．為輻射環(huán)境管理服務。強化督促使用單位對電磁環(huán)境的科學研究和科學使用，分析各類產生電磁場設備電磁場的產生及對環(huán)境的影響規(guī)律，提高環(huán)保意識，重視電磁環(huán)境保護工作。

3．為申報單位、業(yè)主及申報材料保密。

四、申報登記范圍

（一）發(fā)射系統(tǒng)

1、電視(調頻)發(fā)射臺及豁免水平以上的差轉臺

2、廣播(調頻)發(fā)射臺及豁免水平以上的干擾臺

3、豁免水平以上的無線電臺

4、雷達系統(tǒng)、微波通信站

5、豁免水平以上的移動通信系統(tǒng)（不包括小靈通）

（二）工頻強輻射系統(tǒng)

1、電壓在100千伏以上送、變電系統(tǒng)

2、電流在100安培以上的工頻設備

（三）工業(yè)、科學、醫(yī)療設備的電磁能應用（頻率大于500Hz，功率5kW以上）

1、介質加熱設備

2、感應加熱設備

3、豁免水平以上的電療設備

4、工業(yè)微波加熱設備

5、射頻濺射設備

豁免水平的確認由省環(huán)保局依據(jù)《電磁輻射防護規(guī)定》（GB8702—88）執(zhí)行。

五、申報登記表格內容和技術規(guī)定

按國家環(huán)?？偩纸y(tǒng)一制定的《電磁輻射設備（設施）申報登記表》(附件二)和《電磁輻射設備（設施）申報登記表填報技術規(guī)定》(附件三)執(zhí)行。

六、申報登記工作程序和時間進度安排

1、成立申報登記工作領導小組、申報登記工作組。

由于這次申報登記工作期時間緊，任務重，為保證按期完成申報登記工作，市環(huán)保局成立申報登記工作領導小組、下設申報登記辦公室。

市申報登記工作領導小組：組長賈瑞英市環(huán)保局紀檢組長，副組長劉忠惠，成員尹波、周晶

市申報登記工作辦公室：主任劉忠惠，成員尹波、周晶

各縣（市、區(qū)）環(huán)保局要成立專門工作機構，確定數(shù)名責任心強的專業(yè)技術人員作為申報協(xié)調員，以幫助和指導排污申報單位具體填報各類相關報表，配備購置所需設施儀器，確保電磁環(huán)境污染源申報登記工作的需要。

2、申報登記工作培訓(20*年3月1日至3月7日)。

在省局對各市從事該工作人員進行申報登記工作培訓的基礎上。市環(huán)保局對各縣（市、區(qū)）環(huán)保局相應工作人員及排污申報單位從事該工作的人員進行培訓，培訓內容為電磁輻射環(huán)境保護法規(guī)、標準、技術要求；《電磁輻射設備（設施）申報登記表》填寫方法等。

3、申報登記（20*年3月8日至3月20日）

申報登記表由申報單位填報。電磁環(huán)境污染源單位根據(jù)環(huán)保部門的具體要求，如實認真填寫國家環(huán)?？偩纸y(tǒng)一制定的《電磁輻射設備（設施）申報登記表》報市局。各縣（市區(qū)）要組織轄區(qū)電磁輻射污染源單位實施申報登記，并將申報登記表匯總報市局。所報材料要求文字版和電子版各一份。

4、市局統(tǒng)計匯總并上報省局（20*年3月20日至3月31日）

市環(huán)保局將各有關單位和各縣（市區(qū)）上報的資料進行匯總并上報省局，完成申報登記工作。

5、驗收總結階段（20*年4月1日至9月30日）

提交申報登記工作報告和申報登記成果，接受省局的驗收。

部署新建電磁輻射設備（設施）申報登記，20*年12月前，建立電磁環(huán)境污染源管理系統(tǒng)，將電磁輻射設備（設施）完全納入排污申報登記體系。

七、電磁輻射申報登記工作要求

（一）提高認識，加強領導。電磁環(huán)境污染源申報登記工作是輻射環(huán)境管理的基礎性工作，是保護公眾、規(guī)范電磁輻射建設項目管理、促進經濟發(fā)展、構建合諧社會的重要舉措。各級環(huán)保部門對此要高度重視，切實加強領導，精心組織，確保申報登記工作順利進行。

（二）抽調精兵，保證質量。各級環(huán)保部門要把責任心強、業(yè)務能力高的同志選配到此項工作上來，保證按照要求的時間和內容完成申報登記工作。

電磁輻射保護法范文第2篇

從現(xiàn)狀來看，公用移動通信基站設置更多是企業(yè)的自主行為，但是從應然層面來看，由于基站所具有的基礎設施和公共利益屬性，又適宜作為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》所說的公共基礎設施來看待。

在基站設置使用和日常管理中，始終存在兩個維度的法律關系：首先是政府職能部門應對公用移動通信基站的設置使用需要加強組織規(guī)劃和日常管理，即政府和運營商之間的行政法律關系；其次是電信業(yè)務經營者在民用建筑上設置基站，必然涉及公民的物權、租賃權、相鄰權、物業(yè)管理權等法律關系，即運營商和居民之間的民事法律關系。但由于電信業(yè)務經營者的電信服務屬于公共服務領域，其服務的對象包括社會不特定的公眾群體，所以其法律關系又不完全等同于一般的民事法律關系。

在公用移動通信基站的行政法律關系中，目前主要通過行政審批來實現(xiàn)對基站的監(jiān)管，從相應的布局規(guī)劃引領、年度計劃實施、具體站址認定直到臺站執(zhí)照核發(fā)等一系列行政管理手段比較完備，基本實現(xiàn)了對基站設置使用等行為的有效監(jiān)管；而存在爭議較多、矛盾較為突出的則是來源于運營商和居民之間的民事法律關系糾紛。本文將重點探討其中的幾個主要問題，包括基站通信機房法律屬性、基站輻射的損害賠償認定以及基站租賃合同糾紛等。

通信機房的法律屬性

傳統(tǒng)意義上居民對于基站的投訴主要集中在電磁輻射影響，但是在《物權法》出臺后，公眾對于物權保護意識的新一輪升溫，從基站通信機房改變房屋住宅性質的角度提出的相對增多。

通信機房的法律屬性如何認定？由于架設樓頂基站的同時需要設置通信機房，為樓頂基站配套提供電源供給、軟件配套等，而從方便管理和運維的角度出發(fā)，此類通信機房大都通過租借或收買商品房的方式在居民樓內取得。故此，居民往往以違反經營性改造的限制條款，按照《物權法》第77條“業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻洜I性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應當經有利害關系的業(yè)主同意”為由，要求拆除通信基站。鑒別一處房產是否改變了使用性質，主要是看它的產權證上是如何規(guī)定的（住宅或非住宅）。如果產權證上規(guī)定的是住宅，而實際上是用作非住宅使用，那么即為改變房屋使用性質，是違規(guī)的，業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)有權予以制止。從這個角度看，無論移動通信的公共利益性如何，運營商辯解通信機房不屬于經營性用房是于法無據(jù)的。運營商解決糾紛的唯一出路就是除了保證機房的運行環(huán)境安全可靠，不產生輻射，不干擾居民正常生活外，還需經有利害關系的業(yè)主同意。

通信機房產權糾葛是主要成因。產權的初始界定對于經濟運行的效率會產生十分重要的作用，不同的產權制度，會導致不同的資源配置效率。因此，產權問題的不清晰，往往是造成外部性（尤其是外部不經濟）的主要原因。具體到基站建設，在其過程中就具有很明顯的外部性（包括外部經濟和外部不經濟），基站的外部經濟無疑提升了移動通信質量，保障了移動通信發(fā)展；而基站的外部不經濟主要包括電磁輻射對環(huán)境的影響、因設站導致社會矛盾或糾紛等。由于公共通信設施的寄居性，基站往往是依附于城市建筑物及大型項目公共配套設施的一部分，建設投資方、使用方及建筑物業(yè)主之間的權責不明確，產權不清晰，往往是造成運營商與居民間糾紛的主要原因。目前的基站建設模式多種多樣，運營商可能采取了購買商品房、購買房屋使用權、租賃基站用房，或者委托房屋中介公司落實房源等幾種方法。而且由于運營商在設站過程中始終處于不利的被動地位，往往一落實房源就給予付款，期冀以此來確認法律事實，最終結果卻往往疏忽了對于房屋產權的界定，導致基站建成之后引發(fā)許多潛在風險。

例如在租賃機房時沒有進行資質調查，未弄清誰是產權人、誰是使用人、使用人是否具有產權人賦予的轉租權；在基站通信機房購買過程中，基站機房的購置款雖已付清，但未履行必要的產權辦理和過戶手續(xù)，這些問題都會導致日后對基站用房的合法性產生爭議。運營商往往在基站建設過程中忙于應付各類個案情況，以“建成并啟動”為最高目標，而忽略了日后產生糾紛的可能性。一方面產權關系不清或者復雜，確定合法的出租人就會有一定的困難，容易導致出租人不具備主體資格而使整個租賃合同無效；另一方面，出租人收取租金后，可能會因產權關系不清或者復雜而導致收益分配不均，糾紛產生的可能性就會大大增加。即使法律上有對電信運營企業(yè)保護的規(guī)定，但是處理訴訟或者糾紛同樣會消耗電信運營企業(yè)的管理成本。綜上所述，明確通信機房的產權法律屬性，是減少基站設置法律風險、預防糾紛的重要前提。

基站輻射損害的舉證責任及司法認定

隨著基站輻射導致的投訴事件逐漸增多，政府相關部門不得不投入大量的人力物力財力，以應對市民關于基站輻射的投訴或咨詢。從其投訴性質看，雖然可能有部分確屬運營商未依法依規(guī)進行建設，但是相當部分是源于市民對于電磁輻射的認識存在偏差。

通過對于電磁輻射危害性的剖析可以看出：所謂電磁輻射，是指能量以電磁波形式由信號發(fā)射源發(fā)射到空間的現(xiàn)象。關于電磁輻射對人體健康是否有害的問題，世界衛(wèi)生組織于1996年啟動課題研究，包括中國在內有60多個國家參與該項研究，2006年得出的結論顯示：“過量的電磁輻射才會對人體產生危害，低頻電磁輻射對人體健康影響微弱，兒童白血病及癌癥、神經性疾病等與電磁輻射沒有因果關系。但兒童對輻射缺乏防御能力，建議幼兒園、學校遠離電磁輻射源頭。”一般情況下，基站天線安裝在離地面15米至50米的建筑物或發(fā)射塔上，天線發(fā)射出的射頻主要向水平方向擴展，很少向垂直方向傳輸，距水平方向10米至20米處輻射最強，人只有長時間在此范圍內才有可能受到輻射影響。

事實上，我國對電磁輻射有著嚴格的技術限值標準。為了防止電磁輻射污染，保障公眾健康，國家環(huán)保、衛(wèi)生等部門自上世紀90年代以來，先后制定頒發(fā)了《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標準》等7部法規(guī)和國家標準，防護標準比美國、日本、澳大利亞、歐盟及中國香港一些發(fā)達國家和地區(qū)還嚴格。但即便如此，目前公眾對電磁輻射問題仍然存在一定誤區(qū)，很多媒體也常將電磁輻射視為空中無形殺手，與雷達、輸變電工頻電磁場等混為一談，當基站建造在學校、醫(yī)院、幼兒園、居民區(qū)等地方時，更容易導致敏感問題的出現(xiàn)。實際上，移動通信產生的電磁輻射主要在天線附近，只要基站建設天線架設滿足保護距離的要求，公眾是大可放心的。

目前，我國民事訴訟法將電磁輻射污染等環(huán)境污染造成的損害歸于特殊侵權行列，實行舉證責任倒置，由加害人就法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任，但是“損害事實”這一侵權責任構成要件卻仍由受害人（原告）來舉證，否則，權利得不到維護。與水污染、大氣污染、噪音污染不同，電磁輻射污染是看不見、摸不著的，且對人體危害潛伏期很長，短期內的損害結果可能不明顯，除發(fā)生事故或其他突然性事件外，電磁輻射污染的損害后果是長期、漸進、累積的。因此，電磁輻射損害的過程雖在持續(xù)，但在損害結果出來之前，受害人（原告）是無法舉證的。

也就是說，面對電磁輻射的危害在損害結果顯露之前，受害人即使訴訟維權也基本很難勝訴，對于這種正在發(fā)生的持續(xù)性的損害但損害結果尚未明確顯露出來之前，法律目前是無法有效保護受害人的。在實際的案例中，合法基站的拆除往往是基于民生問題的考慮后，政府、運營商與居民達成的妥協(xié)，賠償也僅是針對租賃費用糾紛而形成的一致意見，真正因基站造成電磁輻射而成功獲得賠償?shù)那闆r幾乎為零。

實際上，《環(huán)境保護法》第24條明確規(guī)定了電磁波輻射是一種污染源，因此對于電磁波輻射的舉證和認定還可以按照《環(huán)境保護法》來執(zhí)行，適用該法規(guī)定的原則、制度，可以考慮專門編制具有操作性的電磁輻射污染防治的具體實施細則，并建立專門針對有害電磁輻射的標準體系和認定機制。

基站租賃合同

一個基站的建成，主要通過在樓頂設置天線及租借房屋作為通信機房以提供天線所需的技術配套及電源等，直接投資成本巨大，如需搬遷則成本更加可觀。而正是因為基站搬遷成本巨大，在實際的合同談判尤其是續(xù)租談判時，出租方往往惡意要價，大大提升建站成本，也提高了電信基礎網絡鋪設的總成本。假使運營商無法提價租賃，則基站被迫拆除，也影響了移動通信網絡覆蓋整體效果。故筆者認為，出于移動通信基站公共基礎設施屬性及公共利益性的考慮，不可將基站租賃完全等同于市場上的一般房屋租賃。

首先，應當關注基站租賃合同解除通知期。因為基站的投資成本巨大和全程全網的工作特性，在絕大多數(shù)情況下，基站租賃的合同解除是由出租方提出的。根據(jù)《合同法》的相關要求，基站租賃合同的解除權的形成以議定條件或者“因不可抗力”等法定條件為基礎，《合同法》第96條還規(guī)定了當事人一方依照本法第九十三條第二款、第九十四條的規(guī)定主張解除合同的，應當通知對方。合同自通知到達對方時解除。事實上，在一般的房屋租賃中，出租方都會給予承租人一定的準備時間，這是出于社會公德的考慮，而這個合理的通知期限，因為時間不長，租賃雙方往往一般不會對此產生異議。但是就基站設置來說，基站通信機房的租賃不同于一般的住戶租賃，一個基站的拆除需要進行整體搬遷的統(tǒng)籌，不僅搬遷本身工程浩大，還涉及對原先覆蓋區(qū)域在基站搬遷后通信盲點的補足，所以它需要的通知期比一般住戶需要的通知期更長。如果沒有通過合同條款設定明確的通知期限，那么一旦由于市政搬遷等問題形成糾紛，出租方擅自斷電等行為將直接影響基站正常工作，形成覆蓋盲區(qū)。

其次，應當關注基站租賃合同雙方的特殊義務。在一般的房屋租賃合同中，都會明確承租人對房屋的基本維護、不影響鄰里、未經同意不得轉租等。但是從基站租賃實際來看，雙方都需要面臨幾個較為特殊的義務：從承租方的角度出發(fā)，由于基站通信機房并非住宅之用，而是長期存放工作狀態(tài)下的電機設備等，其產生的噪聲、熱量、輻射等將在一定程度上影響周邊居民的正常生活，違反了合同法217條關于“承租人按照約定的方法或者租賃物的性質使用租賃物”的要求。在這種情況下，出租人的周邊鄰里處于弱勢群體且無法基于合同提出異議，如果沒有針對此類情況的合同規(guī)定，運營商很難自覺地行使對通信機房環(huán)境維護的審慎義務，可能會造成擾民情況的發(fā)生。而由于移動通信專業(yè)性較強，如果不是業(yè)內人士，也很難在租賃合同簽訂中想到并提出對環(huán)境保護方面的義務要求。

電磁輻射保護法范文第3篇

關鍵詞：電網 電磁輻射 環(huán)境污染 治理對策

由于近年來我國電源迅猛發(fā)展，區(qū)域電網之間水火互濟和跨流域補償能力明顯不足，電網與電源發(fā)展不協(xié)調的矛盾十分突出，決定了我國需要建設遠距離、大容量的特高壓輸電系統(tǒng)。而與此同時高壓輸電線路和變電站對生態(tài)環(huán)境卻產生嚴重的影響，主要表現(xiàn)在土地的利用、電暈所引起的通信干擾，以及可聽噪聲、工頻電磁場對生態(tài)的影響等方面。由于特高壓輸電電壓高、分裂導線多等特點，必然導致導線表面電場強度以及輸電設備周圍的空間電場強度的升高，而特高壓輸電線路和變電站出現(xiàn)的電暈現(xiàn)象和強電場效應對人體和生態(tài)環(huán)境是否會帶來危害。同時隨著微電子技術集成度的提高，微電子器件工作電壓變得更低，耐壓水平也相對更低，更易受外界電磁場干擾而導致控制單元損壞或失靈。

國際電工委員會（IEC）已于1988年開始對諧波限定提出了明確的要求。美國“IEEE電子電氣工程師協(xié)會”于1992年制定了諧波限定標準IEEE―1000。在IEEEstd．519―1992標準中明確規(guī)定了計算機或類似設備的諧波電壓畸變因數(shù)（THD）應在5％以下，而對于醫(yī)院、飛機場等關鍵場所則要求THD應低于3％。

1輸變電中電磁輻射及諧波的產生

交流輸電線路工作時，導線上的電荷將在空間產生工頻電場，導線內的電流將在空間產生工頻磁場。電場一般用電場強度描述。工頻電場能在人和物體上感應出電壓。在強電場中，對地絕緣的人接觸接地物體，處于地電位的人接觸對地絕緣的物體，可能會有能感覺到的電流流過人體或出現(xiàn)不愉快的火花放電。這是工頻電場的短期效應。關于工頻電場另外一個問題是，工頻電場是否會產生長期的生態(tài)影響。隨著電壓等級的提高，尤其發(fā)展到特高壓階段，輸電工程的工頻電場和磁場的長期生態(tài)影響如何，已經變成人們關注的焦點。而且選擇輸電線路走廊，除了考慮電氣強度因素外，輸電線路下方的電場強度是一個重要因素。

另外，由于發(fā)電機制造工藝的問題，致使電樞表面的磁感應強度分布稍稍偏離正弦波，因此，產生的感應電動勢也會稍稍偏離正弦電動勢，即所產生的電流稍偏離正弦電流。當然，幾個這樣的電源并網時，總電源的電流也將偏離正弦波。

在電力系統(tǒng)中諧波產生的根本原因是由于非線性負載所致。當電流流經負載時，與所加的電壓不呈線性關系，就形成非正弦電流，即電路中有諧波產生。諧波頻率是基波頻率的整倍數(shù)，根據(jù)法國數(shù)學家傅立葉(M．Fourier)分析原理證明，任何重復的波形都可以分解為含有基波頻率和一系列為基波倍數(shù)的諧波的正弦波分量。諧波是正弦波，每個諧波都具有不同的頻率，幅度與相角。諧波可以區(qū)分為偶次與奇次性，第3、5、7次編號的為奇次諧波，而2、4、6、8等為偶次諧波，如基波為50Hz時，2次諧波為l00Hz，3次諧波則是150Hz。一般地講，奇次諧波引起的危害比偶次諧波更多更大。在平衡的三相系統(tǒng)中， 由于對稱關系，偶次諧波已經被消除了，只有奇次諧波存在。對于三相整流負載， 出現(xiàn)的諧波電流是6n±1次諧波，例如5、7、11、13、17、19等，變頻器主要產生5、7次諧波。下圖1是諧波示意圖：

主要非線性負載裝置

（1）開關電源的高次諧波，它由五部分組成：一次整流、開關振蕩回路、二次整流、負載和控制，這幾個部分產生的噪聲不完全一樣；

a)一次整流回路噪聲：這是電容輸入型線路，整流脈動電壓要超過C1上的充電電壓，電流才從電源輸入，電流波形呈脈沖形，對這種脈沖狀電流波進行“傅立葉展開”后，可以看到：除了50Hz基波分量外，還有100Hz、150Hz、200Hz、250Hz、300Hz等高次諧波，這些高次諧波電流全部返回到公用電網中，造成公用電網的波形偏離50Hz；

b)開關振蕩回路：開關三極管T1一般以20kHz以上頻率頻繁通斷，使電路產生高次諧波。其次L1、L2線圈間有漏感，在T1工作時也會形成噪聲；

c)二次整流回路噪聲：首先，高次諧波流過L2－D5－L4－C2產生噪聲。電流突變過程中在L2、L4上的反電動勢也會形成噪聲；

d)控制回路噪聲：在完成控制過程也會產生噪聲。

這幾種干擾可以通過電源線等產生輻射干擾，也可以通過電源產生傳導干擾。

（2）變壓器空載合閘涌流產生諧波

變壓器空載合閘時，可以列出下列方程：

i0 * R1 + N1＝U1 * sin (ωt + α)

求解后得到：

Φl = -Φmcos (ωt +α)＋Φmcosα(1)

Φmcos (ωt +α) ――磁通的穩(wěn)態(tài)分量；

Φmcosα ――磁通的暫態(tài)分量。

如果合閘時，α= 0（既在μ1 = 0的瞬間合閘）得到：

Φ1 = Φm Φmcosωt (2)

在合閘后半周期時，磁通達到最大值Φl = Φlmax = 2Φm。

鐵心中磁通波形對時間軸不對稱，考慮剩磁Φ0，則磁通波形再向上移Φ0，從而使對應磁化曲線工作點移向飽和區(qū)，因此在磁通變化時，會產生8～15倍額定電流的涌流，由于線圈電阻R1的存在，變壓器空載合閘涌流一般經過幾個周波即可達到穩(wěn)定。所產生的勵磁涌流所含的諧波成份以3次諧波為主。

（3）單相電容器組開斷時的瞬態(tài)過電壓干擾：如果t= 0時，CB觸頭剛分開，弧電壓很低略去，因此電源電壓u與電容電壓相等，即u = uc。

t = t1時，電流為零，電弧熄滅，而電源電壓仍然按正弦變化，經過半周到達正向最大。但是，電容電壓uc = -Um不再變化。斷路器CB觸頭間電壓Uj＝U Uc = 2Um。

當t = t2時，如果此時弧隙介質擊穿，這一過程可以看為Um直流電源經電感L突然加到電壓為-Um的電容上，因分布參數(shù)產生高頻振蕩，形成高頻電流：

ic = 2 * Um * ω0 * C * cosω0t，

電容器上電壓為：

μc= idt = Um 2Umcosω0 t (3)

因此，高頻電流ic經時間第一次過零時，高頻電流被切斷，電容器上電壓Uc = 3Um最大值，如果此時電弧被熄滅，則Uc將保持3Um不變。

t = t3時，Uj = 4Um，此時弧隙又出現(xiàn)擊穿，則電容器電壓可達到5Um值。

實際上，由于觸頭間距在開斷過程中不斷增加，因此介質強度不斷增大，當介質恢復強度超過電壓增加速度，重擊穿現(xiàn)象中止，完成開斷，所以電容上過電壓倍數(shù)不會達到3倍（上面的討論是假設弧隙重擊穿發(fā)生在電流過零后10ms，因此恢復電壓達到最大值）。

用普通斷路器投切電容器c1時（c1處于20Kv線路），產生1.8（p.u）過電壓，導致諧振，諧振卻又在c2處（c2處于6Kv線路）產生高于4（p.u）的過電壓。

電力電子調速系統(tǒng)普遍應用于工業(yè)中改進電機效率及靈活性設備，調速裝置內電力電子器件對過電壓特別敏感，因此線路中瞬態(tài)過電壓會造成調速系統(tǒng)的過電壓保護誤跳閘。由于與中壓母線相連的電容器要經常操作，這意味著調速系統(tǒng)誤跳閘事故會經常發(fā)生；

（4）電壓互感器鐵磁諧振過電壓：在我國10Kv、35Kv等級的中性點不接地配電網中，為了監(jiān)視對地絕緣，一般采用三相五柱式電壓互感器。在正常情況下，三相對地電壓是平衡的，但是由于發(fā)生單相接地故障等原因，會導致三相對地電壓平衡的破壞，還有可能使電壓互感器線圈電感L和系統(tǒng)對地電容C在參數(shù)上配合，而產生諧振過電壓。我們先看一下，它是典型的L、C并聯(lián)電路。xc = ωC，xl =ωL，xc是線性參數(shù)，但是xL是非線性參數(shù)，其大小與鐵芯飽和程度有關，如發(fā)生并聯(lián)諧振，則產生較高的諧振過電壓；

2 對環(huán)境的影響

2.1 對周圍生物的影響

在輸變電工程中，電磁環(huán)境會對輸變電設施附近的人、畜和植物產生較大的影響。對人體產生的影響主要從生物效應和健康影響兩方面。具有過強的電磁輻射的環(huán)境不適合人和動物的居住。

2.2 污染公用電網

如果公用電網的諧波特別嚴重，則不但使接入該電網的設備（電視機、計算機等）無法正常工作，甚至會造成故障，而且還會造成向公用電網的中性線注入更多電流，造成超載、發(fā)熱，影響電力正常輸送。

2.3 影響變壓器工作

諧波電流，特別是3次（及其倍數(shù)）諧波侵入三角形連接的變壓器，會在其繞組中形成環(huán)流，使繞組發(fā)熱。對Y形連接中性線接地系統(tǒng)中，侵入變壓器的中性線的3次諧波電流會使中性線發(fā)熱。

2.4 影響繼電保護的可靠性

如果繼電保護裝置是按基波負序量整定其整定值大小，此時，若諧波干擾疊加到極低的整定值上，則可能會引起負序保護裝置的誤動作，影響電力系統(tǒng)安全。

2.5 加速金屬化膜電容器老化

在電網中金屬化膜電容器被大量用于無功補償或濾波器，而在諧波的長期作用下，金屬化膜電容器會加速老化。

2.6 增加輸電線路功耗

如果電網中含有高次諧波電流，那么，高次諧波電流會使輸電線路功耗增加。

如果輸電線是電纜線路，與架空線路相比，電纜線路對地電容要大10～20倍，而感抗僅為其1/3～1/2，所以很容易形成諧波諧振，造成絕緣擊穿。

3降低對環(huán)境影響的措施

3.1變電站改善電磁環(huán)境影響的措施

(1)在高壓架空輸電線路走廊外側如有居民,在民居周圍種植高大喬木,可有效屏蔽工頻電磁輻射。

(2)大中城市人口密集地區(qū)建設輸變電工程時,110kV及以上輸電線路應盡量采用地下電纜進出變電站。

(3)禁止在高壓輸變電設施防護區(qū)內建設、搭建民居。

(4)對高壓架空輸電線路已跨越的建筑物及民居,在重建時應嚴格控制新建筑的高度,留有充裕的安全裕度。

(5)對同塔雙回路高壓輸電線路,應采用逆相排列,以減輕電磁輻射強度。

3.2高壓送電線路改善電磁環(huán)境影響的措施

輸變電工程中一般采用2種輸電形式，即架空線路和電纜。架空線路在地面會產生電場和磁場，電纜因敷設在地下，具有良好的屏蔽效果而不會在地面上產生電場，但是仍會產生磁場。

為降低輸電線路的工頻電場和工頻磁場強度，目前采用的方式有:①改善三相導線的布置形式(在導線最小弧垂高度相同的情況下，水平布置較垂直布置的電場強度高);②調整導線相對地距離。三相導線相間距離(當采用緊湊型結構時可明顯降低地面電場強度);③采用分裂結構和分裂間距(2分裂和4分裂導線。因其增加了導線的等效平徑，可明顯減少線路的電暈和噪聲，但同時會提高線下地面處的電場強度);④選用同塔多回路建設型式等。

3. 3輸變電工程建設施工和驗收措施

在電網規(guī)劃、設計、建設和運行各個階段應認真履行環(huán)保程序，積極應用先進的技術和工藝，如采用海拉瓦技術優(yōu)化路徑選擇，回避環(huán)境敏感目標;采用緊湊型輸電技術、同塔多回輸電技術、大截面導線技術等，提高輸電容量，節(jié)約環(huán)境資源;采用張力放線和高塔高跨、線路桿塔高低腿設計，減輕對環(huán)境的影響。同時嚴格執(zhí)行國家對建設項目環(huán)境保護的規(guī)定，在輸變電工程項目建設中，對環(huán)境保護設施與主體工程要實行同時設計、同時施}二、同時投入使用的“氣同時”原則;項日建設前，按要求編制環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表;項目建成后，經環(huán)境影響評價報告審批的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后投產。

3.4 抑制諧波污染的措施

3.4.1 對干擾大的設備與測控裝置采用不同相線供電

因為測量、控制裝置的許多干擾是由電源線竄入的，因此在規(guī)劃供電線路時，對干擾大的設備與測控裝置采用不同相線供電。

3.4.2 將測量、控制裝置的供電與動力裝置的供電分開

將測量、控制裝置的供電與動力裝置的供電分開。因為動力裝置的負荷變動大，測量、控制、微機及電視機的負荷小，動力裝置產生的干擾大，供電電源分開后，測量、控制、微機及電視機的電源與動力裝置的電源相互隔離，可以大大減少通過電源線的干擾。

3.4.3 抑制電壓互感器鐵磁諧振方法

其方法是要使它脫離諧振區(qū)。電壓互感器的伏安特性U = f (IL)，系統(tǒng)對地電容的伏安特性U = f (IC)和合成伏安特性U = f (IL IC)，在oa區(qū)間，合成電流呈容性，合成電流隨電壓上升而增加，在ab區(qū)間鐵芯飽和導致XL電抗減少（電感電流非線性急劇增長），最后使合成電流仍為容性，合成電流隨電壓上升而減少，所以ab區(qū)間是不穩(wěn)定區(qū)間，在b點合成電流為零，這時XL = XC(IC IL)，發(fā)生并聯(lián)諧振。采用中性點不接地的電壓互感器或采用電容分壓器可以從根本上避免鐵磁諧振。

電磁輻射保護法范文第4篇

1.1科學的原則

我國環(huán)境管理制度體系構建要在制度設立的程序、內容、技術上具有科學性。要建立健全環(huán)境管理制度的保障機制，加強調查研究，避免因制度設立的主體多元化造成的制度上的重復與矛盾，使各項制度之間協(xié)調一致、相得益彰，實現(xiàn)制度的科學化、統(tǒng)一化。

1.2發(fā)展的原則

創(chuàng)建環(huán)境管理制度體系要堅持創(chuàng)新和發(fā)展的觀點，實現(xiàn)管理制度與時俱進。管理制度要立足當前，謀劃長遠，使環(huán)境管理制度體系符合不斷發(fā)展變化的實際，具有時代特征。它要求環(huán)境管理制度體系既符合我國目前的實際狀況，又要符合我國中長期發(fā)展的未來狀況，具有前瞻性和預期性的功能。

1.3個性原則

構建環(huán)境管理制度體系要從我國實際出發(fā)。由于不同國家的社會制度、文化習俗、自然條件、經濟科技水平不同，環(huán)境問題的嚴重程度、特點也不相同，因而其環(huán)境管理制度也有很大的不同。因此，要從我國國情出發(fā)，建設具有中國特色的環(huán)境管理制度體系，避免生搬硬套國外的經驗做法。

1.4效益原則

通過構建環(huán)境管理制度體系，促進我國環(huán)境管理水平，保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。環(huán)境管理制度體系的構建，從始至終都要體現(xiàn)效益的原則，要堅持環(huán)境效益和經濟效益的統(tǒng)一。通過環(huán)境管理制度的發(fā)展和完善，在保證經濟發(fā)展的同時，逐步扭轉我國環(huán)境狀況不斷惡化的局面，切實走上可持續(xù)發(fā)展之路。

2我國污染防治設施運行監(jiān)督管理制度的理論依據(jù)

2.1實踐是檢驗真理的唯一標準

各項制度的產生，都來自于我國環(huán)境管理實踐，又服務于我國環(huán)境管理實踐。環(huán)境管理制度應在吸收和借鑒國外先進理論和經驗的基礎上，結合我國的實際情況，在實踐中加以改進，使其具有中國的特色，為我國的環(huán)境保護服務。

2.2具體問題，具體分析

各項制度的組成系統(tǒng)符合我國國情，是為實現(xiàn)我國的環(huán)境保護總體目標服務，是我國現(xiàn)行環(huán)境保護方針、政策和法規(guī)的具體體現(xiàn)，適應了我國底子薄、人口眾多、人均資源少等實際情況。

2.3全局和整體效益最優(yōu)理論

各項制度的基本功能是把定性管理、工作目標與環(huán)境質量目標、點源單項治理與區(qū)域綜合整治、宣傳教育與法制約束、工作協(xié)調關系與環(huán)境管理責任等多方面的環(huán)境制約關系，通過經濟的、行政的、法律的、技術的和教育的綜合手段加以科學地劃分和組合，它符合環(huán)境科學和生態(tài)學基本規(guī)律，是環(huán)境的普遍規(guī)律與我國環(huán)境管理實踐相結合的具體體現(xiàn)；它也符合控制論等科學理論，是現(xiàn)代管理科學理論在環(huán)境管理工作上的運用。

3我國污染防治設施運行監(jiān)督管理制度的現(xiàn)實基礎

3.1我國污染防治設施運行監(jiān)督管理制度的法律依據(jù)

（1）“三同時”制度；（2）排污收費制度；（3）限期治理制度；（4）排污申報登記制度；（5）設備和工藝限期淘汰制度；（6）環(huán)境管理現(xiàn)場檢查制度；（7）污染事故報告和應急處理制度；（8）排污許可證制度；（9）行政處罰基本制度；（10）行政復議制度；（11）民事賠償責任制度；（12）污染物集中控制制度。

3.2我國污染防治設施運行監(jiān)督管理的行政制度

（1）城市環(huán)境綜合整治定量考核制度；（2）環(huán)境監(jiān)察稽查制度；（3）環(huán)境污染、違法行為有獎舉報制度；（4）環(huán)境保護責任追究制度；（5）生產者責任延伸制度；（6）建設項目竣工驗收制度；（7）企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度；（8）環(huán)境信息公開制度。

3.3我國污染防治設施運行監(jiān)督管理的標準依據(jù)

防治環(huán)境污染、維護生態(tài)平衡的行為具有很強的技術性，環(huán)境保護規(guī)劃的制定、環(huán)境保護法律法規(guī)的實施都需要以一些量化的指標為依據(jù)。環(huán)境標準就體現(xiàn)了這種技術性要求，是評價環(huán)境質量和環(huán)境保護工作的法定依據(jù)，也是環(huán)境法制建設的基礎。我國的環(huán)境標準由國家環(huán)境保護部制定，并與國家質檢總局聯(lián)合。強制性的環(huán)境標準應視同為技術法規(guī)，具有法律強制效力。推薦性的環(huán)境標準作為國家環(huán)境經濟政策的指導，鼓勵引導有條件的企業(yè)按照相關標準實施?？v觀我國環(huán)境標準的制定，經歷了從無到有、從簡單到規(guī)范，從低標準到嚴要求的一個過程，對控制污染保護環(huán)境起了很大的促進作用?，F(xiàn)行的體系中包括水環(huán)境標準、大氣環(huán)境標準等。水環(huán)境標準：水環(huán)境質量標準；水污染物排放標準；相關檢測規(guī)范、方法標準（水）。大氣環(huán)境標準：大氣環(huán)境質量標準；大氣固定源污染物排放標準；相關檢測規(guī)范、方法標準（大氣）。固廢污染控制環(huán)境標準：固體廢物污染控制標準；危險廢物鑒別標準；危險廢物鑒別方法標準；固廢其他標準。移動源排放標準：汽車污染排放標準；摩托車排放標準；農用車排放標準；機動船舶排放標準；其他相關標準。環(huán)境噪聲標準：聲環(huán)境質量標準；環(huán)境噪聲排放標準；環(huán)境噪聲監(jiān)測標準；環(huán)境噪聲基礎標準。土壤環(huán)境標準：土壤環(huán)境質量標準；土壤相關標準。放射性與電磁輻射環(huán)境標準：放射性環(huán)境標準；電磁輻射標準；相關監(jiān)測方法標準。其他環(huán)境標準：生態(tài)保護標準；環(huán)境基礎標準；建設項目監(jiān)督管理標準；清潔生產標準；環(huán)境標志產品標準；環(huán)境工程技術規(guī)范；環(huán)保產品標準；循環(huán)經濟生態(tài)工業(yè)標準；其他環(huán)境標準。

4結語

電磁輻射保護法范文第5篇

關鍵詞：安全三要素；計算機網絡；信息安全；防范策略；保障作用

在信息技術飛速發(fā)展的今天，黑客技術和計算機病毒也在不斷之變化，其隱蔽性、跨域性、快速變化性和爆發(fā)性使網絡信息安全受到了全所未有的威脅。在這種攻與防的信息對抗中人、技術和管理都是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

一、網絡信息安全的問題在哪里？

（一）技術層面的問題

1.網絡通信線路和設備的缺陷

（1）電磁泄露：攻擊者利用電磁泄露，捕獲無線網絡傳輸信號，破譯后能較輕易地獲取傳輸內容。

（2）設備監(jiān)聽：不法分子通過對通信設備的監(jiān)聽，非法監(jiān)聽或捕獲傳輸信息。

（3）終端接入：攻擊者在合法終端上并接非法終端，利用合法用戶身份操縱該計算機通信接口，使信息傳到非法終端。

（4）網絡攻擊。

2.軟件存在漏洞和后門

（1）網絡軟件的漏洞被利用。

（2）軟件病毒入侵。

（3）軟件端口未進行安全限制。

（二）人員層面的問題

1.系統(tǒng)使用人員保密觀念不強，關鍵信息沒進行加密處理，密碼保護強度低；文檔的共享沒有經過必要的權限控制。

2.技術人員因為業(yè)務不熟練或缺少責任心，有意或無意中破壞網絡系統(tǒng)和設備的保密措施。

3.專業(yè)人員利用工作之便，用非法手段訪問系統(tǒng)，非法獲取信息。

4.不法人員利用系統(tǒng)的端口或者傳輸?shù)慕橘|，采用監(jiān)聽、捕獲、破譯等手段竊取保密信息。

（三）管理層面的問題

1.安全管理制度不健全。缺乏完善的制度管理體系，管理人員對網絡信息安全重視不夠。

2.監(jiān)督機制不完善。技術人員有章不循，對安全麻痹大意，缺乏有效地監(jiān)督。

3.教育培訓不到位。對使用者缺乏安全知識教育，對技術人員缺乏專業(yè)技術培訓。

二.網絡信息安全的防范策略

（一）技術層面的防范策略

1.網絡的基礎設施安全防范策略

（1）減少電磁輻射。傳輸線路做露天保護或埋于地下，無線傳輸應使用高可靠性的加密手段，并隱藏鏈接名。

（2）使用防火墻技術，控制不同網絡或網絡安全域之間信息的出入口，保護網絡免遭黑客襲擊。

（3）使用可信路由、專用網或采用路由隱藏技術。

（4）網絡訪問控制。訪問控制是網絡安全防范和保護的核心策略之一。包括入網、權限、目錄級以及屬性等多種控制手段。

2.軟件類信息安全防范策略

（1）安裝可信軟件和操作系統(tǒng)補丁，定時升級，及時堵漏。

（2）應用數(shù)據(jù)加密技術。將明文轉換成密文，防止非法用戶理解原始數(shù)據(jù)。

（3）提高網絡反病毒技術能力。使用殺毒軟件并及時升級病毒庫。對移動存儲設備事前掃描和查殺。對網絡服務器中的文件進行掃描和監(jiān)測，加強訪問權限的設置。在網絡中，限制只能由服務器才允許執(zhí)行的文件。

（4）使用入侵檢測系統(tǒng)防止黑客入侵。一般分為基于網絡和基于主機兩種方式。還可以使用分布式、應用層、智能的入侵檢測等手段。

（5）數(shù)據(jù)庫的備份與恢復。

（二）人員層面的防范策略

1.對人員進行安全教育。加強對計算機用戶的安全教育、防止計算機犯罪。

2.提高網絡終端用戶的安全意識。提醒用戶不使用來歷不明的U盤和程序，不隨意下載網絡可疑信息。

3.對人員進行法制教育。包括計算機安全法、計算機犯罪法、保密法、數(shù)據(jù)保護法等。

4.加強技術人員的安全知識培訓。

（三）管理層面的防范策略

1.建立安全管理制度。對重要部門和信息，嚴格做好開機查毒，及時備份數(shù)據(jù)。

2.建立網絡信息綜合管理規(guī)章制度。包括人員管理、運維管理、控制管理、資料管理、機房管理、專機專用和嚴格分工等管理制度。

3.建立安全培訓制度。使安全培訓制度化、經常化，不斷強化技術人員和使用者的安全意識。

三、安全三要素的保障作用更重要

在保證網絡信息安全的過程中，技術是核心、人員是關鍵、管理是保障，我們必須做到管理和技術并重，技術和措施結合，充分發(fā)揮人的作用，在法律和安全標準的約束下，才能確保網絡信息的安全。

（一） 技術的核心作用

不管是加密技術、反病毒技術、入侵檢測技術、防火墻技術、安全掃描技術，還是數(shù)據(jù)的備份和恢復技術、硬件設施的防護技術等，都是我們做好網絡信息安全防護的核心要素，技術支撐為我們建立一套完整的、協(xié)調一致的網絡安全防護體系起到了核心的作用。

（二）人員的關鍵作用

人也是安全的一部分。人的作用是不可低估的，不管是使用者，還是程序開發(fā)人員、技術維護人員，還是網絡黑客，都是我們構建網絡安全環(huán)境的關鍵因素，成也在人，敗也在人。

（三）管理的保障作用

管理是不可缺失的，不論是技術上的管理，還是對人的管理，不論是技術規(guī)則，還是管理制度，都是網絡信息安全的保障。很多安全漏洞都來源于管理的疏忽或者安全培訓的缺失。

四.多說兩句

網絡信息安全是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及人員、技術、設備、管理、制度和使用等多方面的因素，只有將安全三要素的保障策略都結合起來，才能形成一個高效安全的網絡信息系統(tǒng)。世上沒有絕對安全，只要實時檢測、實時響應、實時恢復、防治結合，做到人、技術和管理的和諧統(tǒng)一，目標一致，網絡信息就能安全。

參考文獻