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十三五節(jié)能減排范文第1篇

在2010年10月18日的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中,節(jié)能環(huán)保在七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中高居第一。根據(jù)規(guī)劃,到2020年節(jié)能環(huán)保將成為中國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)改委隨后在對有關(guān)決定解讀時指出,為應(yīng)對全球氣候變化和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的國際趨勢,結(jié)合我國面臨的資源環(huán)境巨大壓力,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將以先進(jìn)適用技術(shù)集成應(yīng)用為重點,大力發(fā)展新型高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用技術(shù)和裝備,發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)和再制造產(chǎn)業(yè)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃則初步確定,“十二五”期間中國環(huán)保投資將達(dá)3.1萬億元,較“十一五”期間1.54萬億元的投資額大增121%。由此看來,節(jié)能環(huán)保緊連著國民生活的方方面面,其涉及范圍之廣,牽動的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之多是其他產(chǎn)業(yè)難以比擬的,將成為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

“十二五”能耗目標(biāo)

單位gdp能耗再降17.3%

我國于2006年3月了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五年規(guī)劃綱要》,明確提出“十一五”期間單位gdp能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)。2006年至2008年單位gdp能耗降低率分別為-2.74%,-5.04%,-5.20%。到2009年,全國單位gdp能耗為1.077噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,比2008年降低3.61%。2010年第一季度,電力,鋼鐵,有色,建材,石油化工、化工等6大高耗能行業(yè)加快增長,導(dǎo)致全國單位gdp能耗上升3.2%,上半年單位gdp能耗同比上升0.09%,離20%目標(biāo)的實現(xiàn)有一定差距。

根據(jù)規(guī)劃,“十二五”期間單位gdp能耗將下降17.3%,煤炭占一次能源的比重將從70%下降到62%左右?！?a href="http://m.bjhyfc.net/haowen/216674.html" target="_blank">十三五”期間將下降16.6%,2020年要實現(xiàn)單位gdp能耗比2010年降低31%,達(dá)到該目標(biāo)除了進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整外,節(jié)能方面也具有很大潛力。

2010年5月公布的《國務(wù)院關(guān)于確保實現(xiàn)十一五節(jié)能減排目標(biāo)通知》提出我國將加快實施節(jié)能減排重點工程。中央安排833億元支持十大重點節(jié)能工程等建設(shè),

合同能源管理

直接受益于國家補貼政策

合同能源管理項目廣泛應(yīng)用于工商業(yè)節(jié)能領(lǐng)域,據(jù)節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會統(tǒng)計,合同能源管理項目投資從2008年的116.7億元增長到2009年的195.32億元,同比增速為67.37%。合同能源管理及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有望解決節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

根據(jù)《2009年中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》,我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2008年的417.3億元增至2009年的587.68億元,同比增長40.83%;綜合節(jié)能投資從2008年的253.2億元增至2009年的360.37億元,同比增長42.23%。我國合同能源管理項目投資從2008年的116.7億元增至2009年的195.32億元,同比增長67.37%。據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會估算,中國2010年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達(dá)到800億元,增速保持在30%～40%,未來行業(yè)市場容量高達(dá)4000億元。

目前我國不斷加大對合同能源管理的支持力度,除了在《節(jié)約能源法》中已明確鼓勵發(fā)展外,2010年還分別出臺了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》,預(yù)計未來合同能源管理將進(jìn)入快速發(fā)展階段。

工業(yè)節(jié)能

節(jié)能技術(shù)市場前景大

目前我國工業(yè)能源消費約占全部能源消費的70%,工業(yè)節(jié)能減排意義重大。目前我國淘汰落后產(chǎn)能是工業(yè)節(jié)能的重要方式,但是可以預(yù)計未來將越來越依靠節(jié)能技術(shù)的推廣。2006年3月的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五年規(guī)劃綱要》提出了實施十大重點節(jié)能工程,其中包括鍋爐窯爐改造,區(qū)域熱點聯(lián)產(chǎn),余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油,電機系統(tǒng)節(jié)能等。

(1)高效電機:將受益于節(jié)能產(chǎn)品惠民工程和停用低能效電機的政策

2010年6月我國的《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機推廣實施細(xì)則》規(guī)定了推廣高效電機的財政補貼具體標(biāo)準(zhǔn)。2010年8月我國又公布了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效電機推廣目錄(第一批)。此外,我國規(guī)定2011年7月1日以后能效等級為3或更低的電機將禁止銷售。

我們認(rèn)為由于高效電機成本高于傳統(tǒng)電機,因此財政補貼后將減少兩者之間的差距,因此會大大提高高效電機的市場份額。此外,根據(jù)research in china的數(shù)據(jù),2008年我國能效等級為3或更低電機的比重約為79 8%,因此我國低效能電機停用政策將為高效電機帶來巨大市場前景。

(2)余熱鍋爐:受益于鋼鐵企業(yè)技術(shù)推廣政策

近些年我國余熱鍋爐產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2000年到2008年按產(chǎn)量計算行業(yè)的平均增速為26.1%,而2008和09年增速則接近60%。根據(jù)research in china預(yù)測,未來5年鋼鐵行業(yè)是最主要的余熱鍋爐使用者,其比重為22.9%,但目前我國大型鋼鐵企業(yè)使用余熱技術(shù)比例較低,僅為30%～50%,其他行業(yè)則更低。

2009年12月我國了《鋼鐵企業(yè)燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)推廣實施方案》,提出用3年時間在重點大中型鋼鐵企業(yè)中有針對性地推廣燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù),預(yù)期在鋼鐵行業(yè)推廣比例達(dá)到20%,形成157.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。并計劃實施燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)的燒結(jié)機82臺,預(yù)計總投資51.9億元。2010年6月,我國了《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》中提出大力推廣高溫高壓干熄焦、干法除塵、煤氣余熱余壓回收利用、燒結(jié)煙氣脫硫等循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排新技術(shù)新工藝。余熱利用技術(shù)的推廣政策將進(jìn)一步推動余熱鍋爐行業(yè)的景氣,在未來幾年繼續(xù)保持較高增長。

建筑節(jié)能

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不斷提高帶來巨大市場

2010年5月公布的《國務(wù)院關(guān)于確保實現(xiàn)十一五節(jié)能減排目標(biāo)通知》提出:到2010年底,全國城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到95%以上。國外推行綠色建筑(不僅包括節(jié)能,還包括節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等),我國將同時推行強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和綠色節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),節(jié)能建筑是事先按標(biāo)準(zhǔn)強制推行,綠色建筑是事后監(jiān)測評價發(fā)證。

據(jù)估算,目前我國既有建筑面積約460億平方米。截至2009年底,全國城鎮(zhèn)累計建成節(jié)能建筑面積40.8億平方米,節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)建筑面積的比例為21.7%。另一方面,近年來國家提高了建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),2005～2010年全面啟動建筑節(jié)能和推廣綠色建筑,平均節(jié)能率達(dá)到50%:2010～2020年,將進(jìn)一步提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),平均節(jié)能率要達(dá)到65%。建筑節(jié)能市場潛力巨大,節(jié)能玻璃、保溫墻體材料、石膏

板、節(jié)能幕墻等節(jié)能材料將因此受益。

二、環(huán)保

“十一五”期間我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)可望保持年均15%-17%的增長速度。到2010年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值預(yù)計將達(dá)8800億元。我國環(huán)境污染治理投資占gdp比重逐年提高,從2000年的1.02%提高到2008年的1.49%。在水污染方面,“十五”期間投資規(guī)模為2700億元,“十一五”期間為6400億元,增長137%。大氣污染方面,“十五”期間投資規(guī)模為2800億元,“十一五”期間為6000億元,增長114%。固廢處理方面?！笆濉逼陂g投資規(guī)模僅為900億元,“十一五”期間達(dá)到2100億元,增長133%,年均增速為18.5%。

“十二五”期間,環(huán)境保護(hù)將在總量控制、質(zhì)量--改善和環(huán)境風(fēng)險防范上著力?！笆濉逼陂g,環(huán)保工作將以污染防治為主。燃煤電廠和工業(yè)爐窯脫硫脫硝、污水處理廠升級改造和中小城鎮(zhèn)污水處理,重金屬污染防治、污水污泥處置、土壤修復(fù),農(nóng)村環(huán)境保護(hù),顆粒物等大氣復(fù)合污染防治等作為重點。

污水處理

提標(biāo)、資源化成趨勢,催生mbr等細(xì)分行業(yè)

污水處理包括工業(yè)廢水,市政污水,農(nóng)業(yè)廢水等。據(jù)估計,“十二五”期間我國工業(yè)污水處理廠、市政污水處理廠、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域會有超過1萬億元的投資空間。

城市污水處理產(chǎn)能仍有較大發(fā)展空間。據(jù)統(tǒng)計,2009年底投運的城鎮(zhèn)污水產(chǎn)能達(dá)1.06億立方米/日,在建0.52億立方米/日,二者之和接近2008年底污水排放總量1.57億立方米/日(包括工業(yè)),其中城市污水處理率達(dá)73%?！笆濉逼陂g預(yù)計年均投產(chǎn)污水產(chǎn)能1000～1500萬噸/日。城市產(chǎn)能建設(shè)增速將放緩并外擴,未來5年城市新建規(guī)模與縣城相當(dāng),單廠規(guī)模減小。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)資金中,預(yù)計地級市,縣級市、縣城污水廠,配套管網(wǎng)及城市,縣城改建污水廠分別為260億元、960億元、280億元,773億元、168億元和32億元。

污水排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,資源化成趨勢。2006年原國家環(huán)?？偩忠?guī)定城鎮(zhèn)污水處理廠出水排入國家和省確定的重點流域及湖泊、水庫等封閉半封閉水域時,執(zhí)行一級a標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉币?guī)劃氨氮排放將納入約束指標(biāo),同時規(guī)劃2015年城市污水處理再生利用率提高1.5個百分點至10%。這將推動mbr等新技術(shù)工藝發(fā)展,催生細(xì)分行業(yè)。

大氣污染治理

除塵迎來結(jié)構(gòu)調(diào)整,脫硫穩(wěn)定增長,脫硝市場將啟動

“十一五”期間,我國將cod、二氧化硫列入總量控制目標(biāo)(分別下降10%),目前均超額完成。除塵年均市場規(guī)模約200億元,“十二五”除塵市場增長趨于平穩(wěn),但是煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)有可能從150mg/m3提高至30mg/m3,超過一半需要改造或者更換、袋式除塵由于具有較好的除塵效果,將迎來較快增長。脫硫市場預(yù)計年均投資規(guī)?？蛇_(dá)100億元。我國目前火電裝機6.6億千瓦,2009年脫硫裝機達(dá)4.7億千瓦。占71%?！笆濉逼陂g仍有2億千瓦機組需要改造,同時每年還需新建3000萬～5000萬機組,而已建部分每年10%需要更新。此外,鋼鐵燒結(jié)機脫硫?qū)⒊蔀樾略鲩L點。

隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,氮氧化物也逐步列入控制目標(biāo)。2008年我國氮氧化物排放量達(dá)到2000萬噸,成為世界第一排放國,若無控制,氮氧化物排放量在2020年將達(dá)到3000萬噸,給我國大氣環(huán)境帶來巨大威脅。2010年1月,國家頒布《火電廠氮氧化物防治技術(shù)政策》,規(guī)定低氮燃燒技術(shù)應(yīng)作為燃煤電廠氮氧化物控制的首選技術(shù) 當(dāng)采用低氮燃燒技術(shù)后,氮氧化物排放濃度不達(dá)標(biāo)或不滿足總量控制要求時,應(yīng)建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施?！笆濉逼陂g,氮氧化物將作為約束性指標(biāo)納入總量控制范疇,目前脫硝加價政策正在研究當(dāng)中。一旦出臺將催化產(chǎn)生脫硝子行業(yè),但預(yù)計規(guī)模相對脫硫要小一些。

固體廢棄物處理

“十二五”期間增速最快的環(huán)保一級子行業(yè)

固體廢棄物包括城市生活垃圾處理,危險廢棄物處理、醫(yī)療廢棄物處理等領(lǐng)域。其中生活垃圾處理成為亟待解決的問題。

我國城市生活垃圾處理行業(yè)起步稍晚于污水處理,但目前發(fā)展差距較大,產(chǎn)能建設(shè)高峰期仍未到來,其中垃圾處理費征收不全是重要制約因素。2002年實施城市生活垃圾處理收費制度以來,到2007年底約有380多個城市開征垃圾處理費,開征比例約60%,而收繳率不到50%,導(dǎo)致地方政府缺乏垃圾處理項目資金。